第一篇：貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的通知(黔國(guó)土資發(fā)[2006]46號(hào))

貴州省國(guó)土資源廳文件

黔國(guó)土資發(fā)[2006]46號(hào)

貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的通知

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》(國(guó)發(fā)［2005］28號(hào))和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┮庖?jiàn)的通知》(黔府辦發(fā)［2005］94號(hào))精神，抓好我省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，規(guī)范轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，保護(hù)投資人合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)和《貴州省高級(jí)人民法院貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采礦權(quán)案件的若干意見(jiàn)(試行)〉的通知》(黔高法［2005］92號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《若干意見(jiàn)》”)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)行為和規(guī)范礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、全面清理非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)行為

各縣級(jí)國(guó)土資源局和開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū))國(guó)土資源分局應(yīng)于2006年5月20日前將本通知和黔高法［2005］92號(hào)文件復(fù)印分送轄區(qū)各探礦權(quán)采礦權(quán)人。同時(shí)對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)人是否存在非法轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行調(diào)查，并于2006年6月30日前填寫(xiě)本通知后所附《貴州省清理探礦權(quán)采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況表》報(bào)所在地州、市、地國(guó)土資源局。州、市、地國(guó)土資源局匯總后，于2006年7月10前將本地《貴州省清理探礦權(quán)采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況表》報(bào)省廳執(zhí)法監(jiān)察局。

各地要高度重視對(duì)非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為的清理檢查工作，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)轄區(qū)礦業(yè)權(quán)是否存在非法轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行全面清理檢查，確保無(wú)一遺漏。嚴(yán)肅案件上報(bào)工作紀(jì)律，凡對(duì)違法行為有漏查、漏報(bào)、瞞報(bào)的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)案件的有關(guān)政策意見(jiàn)

（一）對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)的認(rèn)定：非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)是指違反《礦產(chǎn)資源法》第六條和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條的規(guī)定，未經(jīng)部、省兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)，擅自變更探礦權(quán)采礦權(quán)主體的行為。探礦權(quán)采礦權(quán)主體是指依法享有對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)占有、使用、收益和處分權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù)的單位和個(gè)人。其中：探礦權(quán)主體是指《勘查許可證》上載明的探礦權(quán)人。采礦權(quán)主體是指依法向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)采礦權(quán)的單位和個(gè)人。原以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)的，該個(gè)人為探礦權(quán)、采礦權(quán)主體；以合伙企業(yè)名義向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)采礦權(quán)的，該合伙企業(yè)的全體合伙人為探礦權(quán)、采礦權(quán)主體；以有限責(zé)任公司名義向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)采礦權(quán)的，該有限責(zé)任公司的全體股東為探礦權(quán)、采礦權(quán)主體，但上市公司以公司法人為探礦權(quán)、采礦權(quán)主體。對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)主體是否變更的審查，以申請(qǐng)?jiān)撎降V權(quán)、采礦權(quán)時(shí)探礦權(quán)或采礦權(quán)主體向國(guó)土資源部門(mén)提交的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。

非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)的形式包括非法出售、作價(jià)出資、合作、出租、經(jīng)營(yíng)性承包。

（二）凡未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的礦業(yè)權(quán)人，必須于2006年9月30日前主動(dòng)到原頒證機(jī)關(guān)接受處理。原頒證機(jī)關(guān)對(duì)主動(dòng)接受處理且轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在2005年12月31日前的，除各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)已經(jīng)查結(jié)的非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)案件外，對(duì)轉(zhuǎn)讓人處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。對(duì)受讓人可不按非法勘查或非法采礦論處。被處罰人履行處罰后，符合條件的，按規(guī)定為其辦理審批轉(zhuǎn)讓手續(xù)。對(duì)2006年9月30日前不主動(dòng)到原頒證機(jī)關(guān)接受查處以及非法轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在2006年1月1日以后的，將按照《礦產(chǎn)資源法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。除依法沒(méi)收違法所得外，對(duì)轉(zhuǎn)讓人并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。對(duì)受讓人按無(wú)證勘查、無(wú)證采礦論處。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)勘查許可證或采礦許可證。

（三）對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)行為的認(rèn)定和查處，不分礦種，不論采礦權(quán)人法律身份，不論礦權(quán)范圍是否屬于國(guó)家和省已規(guī)劃的礦區(qū)范圍，一律按照《若干意見(jiàn)》和本通知的規(guī)定執(zhí)行。

（四）屬于《若干意見(jiàn)》中規(guī)定的視為轉(zhuǎn)讓合同已經(jīng)批準(zhǔn)情形的，不作為非法轉(zhuǎn)讓案件查處。

（五）《若干意見(jiàn)》第十六條第(6)項(xiàng)的規(guī)定是指省國(guó)土資源廳在《采礦許可證》背面注明同意工商部門(mén)變更企業(yè)名稱(chēng)等內(nèi)容的情形。省國(guó)土資源廳未同意工商部門(mén)變更企業(yè)名稱(chēng)等內(nèi)容的，盡管當(dāng)事人雙方已簽訂的合同符合民事法律的規(guī)定，不視為轉(zhuǎn)讓合同已經(jīng)批準(zhǔn)。

（六）對(duì)2005年12月31日以前以簽訂轉(zhuǎn)讓合同等方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)且轉(zhuǎn)讓事實(shí)已成立的，事后轉(zhuǎn)讓人又反悔，但經(jīng)人民法院判決或經(jīng)合同

管理機(jī)關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同有效的，按非法轉(zhuǎn)讓案件立案查處，查處后符合轉(zhuǎn)讓條件的,轉(zhuǎn)讓方或受讓方可依法辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

（七）按照國(guó)發(fā)［2005］28號(hào)和黔府辦發(fā)［2005］94號(hào)文件以及國(guó)土資源部門(mén)同意的方案進(jìn)行的煤礦整合不屬于非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。但被整合的煤礦在整合前發(fā)生的非法轉(zhuǎn)讓行為，按《若干意見(jiàn)》和本通知的規(guī)定應(yīng)查處的，要立案查處，工商行政管理部門(mén)核發(fā)了新整合的煤礦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由新整合的煤礦采礦權(quán)人承擔(dān)法律責(zé)任；工商行政管理部門(mén)未核發(fā)新整合的煤礦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由原煤礦采礦權(quán)人承擔(dān)法律責(zé)任。

（八）對(duì)非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為的查處，按照“誰(shuí)頒證，誰(shuí)查處”的原則進(jìn)行。由市、縣國(guó)土資源部門(mén)查處的，報(bào)省廳審查轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)處罰決定書(shū)和繳納罰款的收據(jù)(復(fù)印件)。

三、關(guān)于勘查許可采礦許可證轉(zhuǎn)讓審批、變更登記、延續(xù)及規(guī)范《勘查許可證》和《采礦許可證》填寫(xiě)內(nèi)容的意見(jiàn)

（一）對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)的行為立案查處后，一律由原探礦權(quán)采礦權(quán)人按程序報(bào)省國(guó)土資源廳審查轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。在省政府?dāng)M定的電煤基地范圍內(nèi)的非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)趯?duì)非法轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行查處后，符合轉(zhuǎn)讓條件的，依法予以辦理轉(zhuǎn)讓審批和變更登記續(xù)，在辦理勘查許可證、采礦許可證變更時(shí)，維持其原有的采礦許可證期限不變。

在省政府?dāng)M定的電煤基地范圍外的非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)趯?duì)非法轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行查處后，符合轉(zhuǎn)讓條件的，依法予以辦理轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)，在辦理勘查許可證、采礦許可證變更時(shí)，勘查許可證、采礦許可證已到期或即將到期的，一并辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。

（二）對(duì)發(fā)生非法轉(zhuǎn)讓行為的煤礦和其它礦種的礦山，存在布局不合理問(wèn)題的，對(duì)其非法轉(zhuǎn)讓行為依法進(jìn)行查處并按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批和變更登記、延續(xù)登記手續(xù)后，需要通過(guò)資源整合方式進(jìn)行布局調(diào)整的，按國(guó)家和省制定的政策執(zhí)行。

（三）在辦理勘查許可證采礦許可證變更登記、延續(xù)登記手續(xù)時(shí)，由原頒證機(jī)關(guān)重新核發(fā)《勘查許可證》和《采礦許可證》，并在《采礦許可證》上采礦權(quán)人欄加注投資人姓名。探礦權(quán)人為單位的，在《勘查許可證》上探礦權(quán)人欄加注投資人姓名。

（四）自本通知下發(fā)之日起，對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)新辦延續(xù)、變更登記時(shí)，在《采礦許可證》上采礦權(quán)人欄均應(yīng)加注投資人姓名。探礦權(quán)人為單位的，在《勘查許可證》上探礦權(quán)人欄加注投資人姓名。

附：貴州省清理探礦權(quán)采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況表

二○○六年四月十八日

第二篇：貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于實(shí)施煤炭資源整合、調(diào)整布局方案中采礦權(quán)辦理有關(guān)問(wèn)題的通知黔國(guó)土資發(fā)〔2006〕102號(hào)

貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于實(shí)施煤炭資源整合、調(diào)整布局方案中

采礦權(quán)辦理有關(guān)問(wèn)題的通知

黔國(guó)土資發(fā)〔2006〕102號(hào)

各市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))國(guó)土資源局，各開(kāi)發(fā)(風(fēng)景名勝)區(qū)國(guó)土資源分局：

為加快我省煤炭資源整合方案的實(shí)施，妥善解決資源整合中采礦權(quán)的處置問(wèn)題，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法律法規(guī)和部省有關(guān)文件精神，現(xiàn)將煤礦整合方案批復(fù)后采礦權(quán)辦理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、簡(jiǎn)化采礦權(quán)辦理手續(xù)，加快推進(jìn)煤炭資源整合方案的實(shí)施

(一)煤炭資源整合主要是合法煤礦之間對(duì)包含煤炭資源在內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組。根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，資源整合屬采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)先辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，再辦理采礦權(quán)變更登記。為加快實(shí)施資源整合，簡(jiǎn)化手續(xù)，在采礦權(quán)辦理中，不再辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，只辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)，在辦理采礦權(quán)變更登記時(shí)，同時(shí)注銷(xiāo)原有的采礦許可證(已經(jīng)被依法吊銷(xiāo)采礦許可證的除外)；

(二)緩交部分采礦權(quán)變更登記資料，加快采礦權(quán)變更登記辦理進(jìn)度。

根據(jù)規(guī)定，煤炭資源整合后形成的礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，而這套生產(chǎn)系統(tǒng)的形成必須在整合后的礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行布置。為加快整合后生產(chǎn)系統(tǒng)的合法建設(shè)，在辦理采礦許可證變更登記手續(xù)時(shí)，對(duì)不能提交經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的，可以先予以辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)，但采礦許可證有效期設(shè)定為一年，有效期滿后在申請(qǐng)辦理采礦許可證延續(xù)登記時(shí)按規(guī)定提交相關(guān)資料，并按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案和資源儲(chǔ)量，重新確定采礦許可證有效期限。

(三)根據(jù)規(guī)定，在辦理采礦權(quán)變更登記時(shí)，以下情況需要繳納采礦權(quán)價(jià)款：

1、凡納入整合的煤礦開(kāi)采的是國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地，且尚未繳納采礦權(quán)價(jià)款的，要按規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款；

2、凡在資源整合中新擴(kuò)大的礦區(qū)范圍，要按規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款；

需要繳納采礦權(quán)價(jià)款的整合礦山可先行辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用在采礦許可證一年有效期滿申請(qǐng)辦理延續(xù)登記時(shí)補(bǔ)交。

整合后年生產(chǎn)規(guī)模在15萬(wàn)噸以上的煤礦，采礦權(quán)價(jià)款由省國(guó)土資源廳組織資質(zhì)單位進(jìn)行評(píng)估后確定。

二、嚴(yán)格要求，從嚴(yán)審查資源整合中礦區(qū)范圍擴(kuò)大的合理性

根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的資源整合方案和正在編制的資源整合方案，在資源整合中礦區(qū)范圍調(diào)整和擴(kuò)大的情況較多，為防止通過(guò)資源整合借機(jī)不合理擴(kuò)大礦區(qū)范圍情況的發(fā)生，在采礦權(quán)變更登記中要對(duì)礦區(qū)范圍擴(kuò)大的合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查。

(一)整合礦山原則上不予擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須在經(jīng)省有關(guān)部門(mén)共同批準(zhǔn)的資源整合方案之中有明確的擴(kuò)大礦區(qū)范圍的意見(jiàn)；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的資源整合方案的審查意見(jiàn)認(rèn)為資源儲(chǔ)量偏大的整合礦山，在辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)時(shí)必須調(diào)整其礦區(qū)范圍；

(三)整合煤礦礦區(qū)范圍由整合前各煤礦礦區(qū)范圍及相鄰煤礦之間存在的空白帶構(gòu)成，相鄰兩個(gè)礦山之間共同采深標(biāo)高以上的空白劃入整合后的礦區(qū)范圍。除此之外的其他礦權(quán)空白范圍原則上不得納入整合后的礦區(qū)范圍。

三、辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)須提交的資料

(一)《煤礦整合、調(diào)整布局方案》批復(fù)文件；

(二)被整合礦山采礦許可證注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；

(三)被整合礦山采礦許可證正、副本原件；

(四)采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)；

(五)省工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記審批文件；

(六)縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)參與整合的礦山是否存在非法轉(zhuǎn)讓

行為及有關(guān)法定義務(wù)的履行情況；

(七)縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府對(duì)整合礦山整合情況的說(shuō)明材料，主要包括：原采礦權(quán)人開(kāi)采情況、企業(yè)及資源整合完備情況說(shuō)明、整合后新確定的采礦權(quán)人及有關(guān)情況、原采礦權(quán)人與新確定的采礦權(quán)人之間達(dá)成的同意協(xié)議(要求簽字并按手印)；

(八)采礦權(quán)變更前后的礦區(qū)范圍對(duì)照?qǐng)D及直角坐標(biāo)；

(九)已列入煤礦整合的礦山，其礦區(qū)所在范圍此前又向廳申請(qǐng)了煤礦探礦權(quán)且尚未批復(fù)的，在辦理煤礦采礦權(quán)前，須提交探礦權(quán)退件申請(qǐng)，以避免礦權(quán)重疊。

四、關(guān)于因布局調(diào)整需要新設(shè)置煤礦采礦權(quán)的辦理

(一)在經(jīng)批準(zhǔn)的資源整合方案中因布局調(diào)整同意在有煤炭資源而無(wú)合法煤礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的礦山，符合《關(guān)于解決產(chǎn)煤地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤?jiǎn)栴}的意見(jiàn)》(黔國(guó)土資發(fā)[2005]90號(hào)文)第二條規(guī)定的，按以下要求辦理：

1、該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有建成或基本建成、符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃并達(dá)到煤炭礦山最低生產(chǎn)規(guī)模要求，滿足安全生產(chǎn)條件，當(dāng)?shù)卣言綑?quán)發(fā)證但尚未辦理相應(yīng)合法手續(xù)的礦井，按黔府專(zhuān)議[2005]22號(hào)要求，由縣級(jí)人民政府提出名單，地州市煤炭部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)審核，經(jīng)省煤炭部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源等部門(mén)認(rèn)定后，國(guó)土資源部門(mén)按照法定程序以協(xié)議方式授予采礦權(quán)。

2、該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地分布且地質(zhì)工作程度

已達(dá)到設(shè)置采礦權(quán)要求的，可由縣級(jí)人民政府按照規(guī)定提出采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方案，經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式設(shè)置采礦權(quán)。

3、該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬地質(zhì)工作達(dá)不到普查程度的空白地或有國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地分布但地質(zhì)工作程度達(dá)不到設(shè)置采礦權(quán)要求的，由縣級(jí)人民政府出資，委托所屬企、事業(yè)單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人，省國(guó)土資源廳可以行政審批方式授予探礦權(quán)，經(jīng)有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位進(jìn)行勘查工作并提交了達(dá)到設(shè)置采礦權(quán)要求的地質(zhì)勘查報(bào)告并經(jīng)評(píng)審備案后，按照規(guī)定提出采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方案，經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式設(shè)置采礦權(quán)。

(二)在批準(zhǔn)的資源整合方案中同意新建但明確需要調(diào)整礦區(qū)范圍的礦山，各市(州、地)人民政府(行署)要組織有關(guān)縣級(jí)人民政府和國(guó)土、煤炭、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)按批復(fù)意見(jiàn)，盡快提出調(diào)整礦區(qū)范圍的意見(jiàn)報(bào)省國(guó)土資源廳審定。

五、各地要高度重視，精心組織，加快推進(jìn)與煤炭資源整合緊密相關(guān)的采礦權(quán)變更登記和新立工作

煤炭資源整合方案批準(zhǔn)后，整合方案中整合礦井采礦權(quán)的變更與新立采礦權(quán)的辦理是煤炭資源整合方案實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)一定要高度重視，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，精心組織，加快推進(jìn)整合礦井采礦權(quán)的變更與新立采礦權(quán)手續(xù)的辦理工作。

(一)縣級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)被整合煤礦業(yè)主之間的協(xié)調(diào)工作。組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)已確定新采礦權(quán)人的整合煤礦，按要求備齊辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)須提交的資料，正式函告省國(guó)土資源廳，成熟一個(gè)，函告一個(gè)，辦理一個(gè)，帶動(dòng)全局。

(二)省廳將組織專(zhuān)門(mén)力量辦理整合礦山采礦權(quán)變更登記手續(xù)。整合礦山采礦權(quán)變更登記手續(xù)辦理后，地、縣國(guó)土資源部門(mén)要敦促采礦權(quán)人抓緊開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、資儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告等相關(guān)工作。

(三)同意新立的采礦權(quán)，以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的，由采礦權(quán)申請(qǐng)人按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理；以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權(quán)的，由省國(guó)土資源廳委托當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源局按規(guī)定組織實(shí)施。

煤炭資源整合中采礦權(quán)變更登記和新立采礦權(quán)的辦理是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要本著高度負(fù)責(zé)的精神，組織、協(xié)調(diào)、處理好此項(xiàng)工作，嚴(yán)把資料審查關(guān)，確保辦證資料形式合法、內(nèi)容真實(shí)，要精心組織，周密部署，保證質(zhì)量，確保煤炭資源整合工作依法有序進(jìn)行。在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省廳反饋。

第三篇：省國(guó)土廳關(guān)于貫徹落實(shí)《貴州省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的實(shí)施意見(jiàn).

省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)《貴州省礦業(yè)權(quán) 轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的實(shí)施意見(jiàn) 黔國(guó)土資發(fā)…2009?79號(hào)

各市(州、地、縣(市、區(qū)國(guó)土資源局,各開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)土資源分局: 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)和管理,規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,現(xiàn)就貫徹落實(shí)《貴州省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(黔府發(fā)[2009]1號(hào)提出如下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)在法律、法規(guī)規(guī)定的條件下轉(zhuǎn)讓與他人的行為,包括出售、作價(jià)出資、合作、重組改制等。

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須通過(guò)依法設(shè)立的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu),采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議等法律法規(guī)允許的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易。

二、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān): 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)除報(bào)國(guó)土資源部審批以外的全省礦 業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

三、國(guó)土資源管理部門(mén)所屬礦權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承辦礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的權(quán)限:(一市(州、地礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu),承辦市、縣兩級(jí)國(guó)土資源局審批頒發(fā)許可證的采礦權(quán)及相應(yīng)礦種探礦權(quán)的

轉(zhuǎn)讓交易(市級(jí)土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)“三定方案”已明確具有礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易承辦職能的,可以辦理相應(yīng)的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)。

(二省礦權(quán)儲(chǔ)備交易局,承辦除市(州、地礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承辦范圍以外的礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓交易。

省礦權(quán)儲(chǔ)備交易局可以授權(quán)或委托市(州、地礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承辦其承辦權(quán)限內(nèi)的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)。

四、省國(guó)土資源廳審批的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,按下列程序進(jìn)行:(一礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓審核;(二經(jīng)審核符合轉(zhuǎn)讓條件的,省國(guó)土資源廳出具符合轉(zhuǎn)讓條件的意見(jiàn),由礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人委托具有相應(yīng)權(quán)限的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承辦轉(zhuǎn)讓交易,受委托的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織轉(zhuǎn)讓交易;(三轉(zhuǎn)讓成交的,由礦業(yè)權(quán)受讓人持轉(zhuǎn)讓成交鑒證文書(shū)、轉(zhuǎn)讓合同等資料按現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)許可頒證權(quán)限向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)。

采礦權(quán)受讓人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的,采礦權(quán)受讓人應(yīng)持省國(guó)土資源廳采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批文件先到工

商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更,再向采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記機(jī)關(guān)均為省國(guó)土資源廳且

不需要變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的,轉(zhuǎn)讓審批和變更登記可同時(shí)申請(qǐng)。

五、各階段的報(bào)件要求(報(bào)件資料均提交紙質(zhì)、電子文檔各一份,提交復(fù)印件的,一律提交原件核對(duì);屬省國(guó)土資源廳電子報(bào)盤(pán)范圍的,按電子報(bào)盤(pán)要求處理:(一礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審核階段

申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的(探礦權(quán)人為個(gè)人的,必須親自辦理,需提交:

1、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū);

2、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人身份證明文件(復(fù)印件、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《居民身份證》,企事業(yè)單位探礦權(quán)人委托辦理的,提交授權(quán)委托書(shū)原件、企事業(yè)單位法定代表人和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;

3、礦產(chǎn)資源勘查許可證(復(fù)印件;

4、探礦權(quán)取得滿兩年的,提交勘查許可證有效期間《階段性地質(zhì)成果報(bào)告》、《礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目檢查報(bào)告》和勘查項(xiàng)目資金投入的會(huì)計(jì)報(bào)表;探礦權(quán)取得不滿兩年的,提交《礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告》評(píng)審意見(jiàn)、資料匯交憑證(復(fù)印件、《礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目檢查報(bào)告》和勘查項(xiàng)目資金投入的會(huì)計(jì)報(bào)表。

申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,需提交:

1、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)登記表(受讓人一欄暫不填寫(xiě);

2、擬轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的《采礦許可證》正副本復(fù)印件;

3、礦產(chǎn)資源開(kāi)采情況報(bào)告(附儲(chǔ)量占用登記表和礦山儲(chǔ)量年報(bào);

4、轉(zhuǎn)讓國(guó)有礦山采礦權(quán)的,提交同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)處置國(guó)有資產(chǎn)的文件;

5、采礦權(quán)人對(duì)采礦權(quán)無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議和礦界爭(zhēng)議的承諾書(shū);

6、視轉(zhuǎn)讓情形不同,另需提交下列資料:(1出售采礦權(quán)的,提交最近一年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納憑證。(2因死亡繼承采礦權(quán)的,提交縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具的原采礦權(quán)人的死亡證明、遺囑,無(wú)遺囑的提交采礦權(quán)利害關(guān)系人對(duì)繼承人無(wú)異議的承諾。

7、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書(shū)》或《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)人獨(dú)資營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;法定代表人或合伙事務(wù)執(zhí)行人或投資人身份證復(fù)印件(委托辦理的,同時(shí)提交授權(quán)委托書(shū)原件和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;

8、土地復(fù)墾方案(含報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和評(píng)審表,對(duì)原已編制過(guò)的只提交評(píng)審表和采礦權(quán)人履行土地復(fù)墾義務(wù)情況;

9、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告(原已編制過(guò)的提交備案證明和采礦權(quán)人履行災(zāi)害治理義務(wù)情況;

10、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案(含評(píng)審意見(jiàn),礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證,對(duì)原已編制過(guò)的只提交評(píng)審意見(jiàn)、采礦權(quán)人履行治理恢復(fù)義務(wù)情況及礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證;

11、已繳納了采礦權(quán)價(jià)款的,提交“一般繳款通知書(shū)”或價(jià)款、資金占用費(fèi)、滯納金繳納收據(jù)。

(二礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易階段

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交:國(guó)土資源廳出具的符合轉(zhuǎn)讓條件的審核意見(jiàn)。

承辦轉(zhuǎn)讓交易的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查礦業(yè)權(quán)受讓人的資格條件。受讓探礦權(quán)的,需審查:

1、受讓人的身份證明文件、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書(shū)》(復(fù)印件;

2、企事業(yè)單位委托辦理的,提交授權(quán)委托書(shū)原件、企事業(yè)單位法定代表人和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;

3、探礦權(quán)受讓人資金證明文件。受讓采礦權(quán)的,需審查:

1、受讓人的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)人獨(dú)資營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;

2、法定代表人或合伙事務(wù)執(zhí)行人或投資人的身份證明復(fù)印件(委托辦理的,同時(shí)提交授權(quán)委托書(shū)原件和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。

3、受讓人的資質(zhì)條件。(三礦業(yè)權(quán)變更登記階段

申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)變更登記的(探礦權(quán)人為個(gè)人的,必須親自辦理,需提交:

1、探礦權(quán)變更登記申請(qǐng)書(shū);

2、礦產(chǎn)資源勘查許可證(原件;

3、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

4、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓成交鑒證文書(shū)；

5、探礦權(quán)受讓人與勘查單位簽定的勘查合同（原件）；

6、勘查單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（加蓋勘查單位公章）。

7、屬于《礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)分類(lèi)目錄》規(guī)定第二類(lèi)礦產(chǎn)的，探礦權(quán)受讓人須提交繳納探礦權(quán)價(jià)款承諾書(shū)。

8、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅憑證（復(fù)印件）； 需同時(shí)辦理探礦權(quán)延續(xù)登記的，還需提交探礦權(quán)延續(xù)登 記申請(qǐng)書(shū)、勘查設(shè)計(jì)、專(zhuān)家對(duì)勘查設(shè)計(jì)的評(píng)審意見(jiàn)。申請(qǐng)采礦權(quán)變更登記的，需提交：

1、采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記表；

2、原采礦許可證正副本（原件）；

3、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（合同內(nèi)容應(yīng)包含：采礦權(quán)受讓方 繼續(xù)履行礦山環(huán)境保護(hù)綜合治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾、采礦權(quán)價(jià)款繳納義務(wù)的條款）；

4、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓成交鑒證文書(shū)；

5、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅憑證（復(fù)印件）。

六、省國(guó)土資源廳審核礦業(yè)權(quán)是否符合轉(zhuǎn)讓條件時(shí)，應(yīng) 對(duì)礦業(yè)權(quán)主體及礦業(yè)權(quán)是否符合轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行全面審查，重 點(diǎn)審查資料的合法性、規(guī)范性。

（一）合法性，主要核查礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)資料是否符合 有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

（二）規(guī)范性，主要核查礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓主體資格、礦業(yè) 權(quán)許可登記情況（許可有效期、坐標(biāo)范圍、資源儲(chǔ)量等）、轉(zhuǎn)讓是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、探礦權(quán)最低勘查投入情況、礦

業(yè)權(quán)權(quán)屬礦界有無(wú)爭(zhēng)議、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否得到批準(zhǔn)、是否 涉及司法協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)、是否存在違法行為正在查處或處罰 未落實(shí)等情況。省國(guó)土資源廳在轉(zhuǎn)讓審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)所在地 的市、縣國(guó)土資源局了解核實(shí)相關(guān)情況，市、縣級(jí)國(guó)土資源 局應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相關(guān)工作。

七、對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的其他要求。

（一）省、市（州、地）國(guó)土資源管理部門(mén)是同級(jí)礦業(yè) 權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指 導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)交易行為的引導(dǎo)和規(guī)范。

（二）各級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快交易平臺(tái)的建設(shè)，按規(guī)定承辦并規(guī)范提供轉(zhuǎn)讓交易服務(wù)。

（三）各級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和收 購(gòu)儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向 國(guó)土資源行政主管部門(mén)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)通過(guò)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià) 格的，由承辦轉(zhuǎn)讓交易的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定提起評(píng) 估，并對(duì)符合收購(gòu)條件的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行優(yōu)先收購(gòu)，收購(gòu)成交后，該礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作為礦業(yè)權(quán)受讓人申請(qǐng)變更登記。

（四）各級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快建立健全內(nèi)部管理 制度、服務(wù)規(guī)范及相關(guān)交易文書(shū)，及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布。

（五）各級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶，嚴(yán)格執(zhí) 行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法獨(dú)立核算，加強(qiáng)資金管理。

（六）各級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和協(xié) 議，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源主管部門(mén)做好礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易 相關(guān)稅、費(fèi)的征繳工作。

八、本意見(jiàn)自二 00 九年七月一日起執(zhí)行。二 00 九年五月三十一日 來(lái)源：貴州省國(guó)土廳網(wǎng)站 http://004km.cn/tabid/55/ArticleID/16340/Default.aspx

第四篇：國(guó)土部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)

國(guó)土

文資件源部

國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

2003年部下發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕197號(hào)）以來(lái)，全國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。依據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)［2005］28號(hào)）的要求，為了進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理，現(xiàn)就完善探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法的有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下。

一、礦業(yè)權(quán)的分類(lèi)及出讓方式

按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限，礦業(yè)權(quán)出讓由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)，依法辦理。

（一）屬于《礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分類(lèi)目錄》，見(jiàn)附件）規(guī)定的第一類(lèi)礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域內(nèi)，以申請(qǐng)?jiān)谙燃聪壬暾?qǐng)者先依法登記的方式出讓探礦權(quán)。

（二）屬于下列情形的，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權(quán)。

1《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第二類(lèi)礦產(chǎn)；

2《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第一類(lèi)礦產(chǎn)，已進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動(dòng)顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地。

（三）屬于下列情形的，不再設(shè)探礦權(quán)，而以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式直接出讓采礦權(quán)。

1《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第三類(lèi)礦產(chǎn)；

2《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第一類(lèi)、第二類(lèi)礦產(chǎn)，探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上程度并符合開(kāi)采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地；

3《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第一類(lèi)、第二類(lèi)礦產(chǎn)，采礦權(quán)滅失或以往有過(guò)采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。

（四）石油、天然氣、煤成（層）氣、鈾、釷礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)采，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行管理并逐步完善。

（五）以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)允許以協(xié)議方式出讓。

1.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

2.已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域；

3.經(jīng)省（區(qū)、市）人民政府同意，并正式行文報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

4.國(guó)家出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。

協(xié)議出讓探礦權(quán)采礦權(quán)，必須通過(guò)集體會(huì)審，從嚴(yán)掌握。協(xié)議出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款不得低于類(lèi)似條件下的市場(chǎng)價(jià)。

（六）有下列情形之一的，應(yīng)以招標(biāo)的方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)。

1.根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家政策規(guī)定可以新設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；

2.共伴生組分多、綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；

3.礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

二、其他規(guī)定

（一）探礦權(quán)人申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)，符合規(guī)定的，應(yīng)依法予以批準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。

（二）國(guó)土資源主管部門(mén)在受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)時(shí)，如果對(duì)同一區(qū)域同時(shí)出現(xiàn)探礦權(quán)申請(qǐng)和采礦權(quán)申請(qǐng)，經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的，應(yīng)依照本通知的規(guī)定設(shè)置采礦權(quán)。

（三）各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)已開(kāi)展過(guò)礦產(chǎn)勘查或采礦活動(dòng)、不再符合本通知中規(guī)定的以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)的礦產(chǎn)地進(jìn)行清理、公告，報(bào)國(guó)土資源部備案。

（四）各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)勘查的深度、地質(zhì)構(gòu)造條件等因素，對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓方式作適當(dāng)調(diào)整，制定具體管理辦法，并報(bào)部備案。其他特殊情況需要另作專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（五）原《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）》中第七條、第八條、第九條規(guī)定的內(nèi)容，以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要按照本通知規(guī)定的要求，對(duì)以往各種相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面清理。

附件：礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄

國(guó)土資源部

二○○六年一月二十四日

附件：

礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄

一、可按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)類(lèi)礦產(chǎn)（第一類(lèi)）

地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；錳、鉻、釩、鈦；銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂；鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠；金、銀；鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫；鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥；鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石；地下水（火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡氣?/p>

二、可按招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權(quán)類(lèi)礦產(chǎn)（第二類(lèi)）

煤炭、石煤、油頁(yè)巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型）；鐵；石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長(zhǎng)石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝（含鈣芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r（其他）、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖（其他）、天然

石英砂（其他）、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖（其他）、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長(zhǎng)巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽（湖鹽、巖鹽、天然鹵水）、鎂鹽、碘、溴、砷；地下水（沉積地層型）、礦泉水。

三、可按招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權(quán)類(lèi)礦產(chǎn)（第三類(lèi)）

石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁(yè)巖（磚瓦用）。

第五篇：國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的通知(國(guó)土資廳

【發(fā)布單位】國(guó)土資源部

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資廳發(fā)[2004]70號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-01 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)土資源部

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的通知

(國(guó)土資廳發(fā)[2004]70號(hào))

各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理的意見(jiàn)》（[國(guó)辦發(fā)[2003]101號(hào)]）的要求和國(guó)土資源部的工作安排，我部決定于2004年6－7月對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查的主要內(nèi)容

本次檢查主要有三方面內(nèi)容：一是各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量；二是評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制情況；三是各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2000]302號(hào)）和《礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2000]82號(hào)）的執(zhí)行情況。

二、檢查工作階段安排

檢查工作按三個(gè)階段進(jìn)行:6月20日前為第一階段，各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面自查，并于6月20日前向國(guó)土資源部勘查司提交自查報(bào)告;6月下旬至7月上旬為第二階段，國(guó)土資源部根據(jù)各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行抽查；第三階段為匯總階段，根據(jù)各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的自查和部抽查情況，形成匯總材料上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門(mén)，并對(duì)自查和抽查過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估執(zhí)業(yè)人員依法進(jìn)行處理。

三、對(duì)各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)自查工作的要求

（一）自查時(shí)間

自本通知發(fā)布之日起至6月20日為自查時(shí)間，并于6月20日前提交自查報(bào)告。

（二）自查報(bào)告

自查報(bào)告應(yīng)包含如下幾方面的內(nèi)容：

1.礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的基本情況說(shuō)明，并填報(bào)附表1；

2.本機(jī)構(gòu)取得礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格以來(lái)評(píng)估報(bào)告的確認(rèn)和備案情況，并填報(bào)附表2；

3.礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制情況的說(shuō)明；

4.評(píng)估機(jī)構(gòu)各的年檢情況。

望各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待本次檢查工作，并如實(shí)及時(shí)地向國(guó)土資源部提交自查報(bào)告。自查報(bào)告的真實(shí)性將作為考核各機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度的重要指標(biāo)。

二00四年六月一日

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