第一篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地證書管理的通知(國土資廳發(fā)[2006]69號)

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號】國土資廳發(fā)[2006]69號 【發(fā)布日期】2006-05-25 【生效日期】2006-05-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國土資源部

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地證書管理的通知

(國土資廳發(fā)[2006]69號)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

近一個時期以來，社會上出現(xiàn)了大量偽造《中華人民共和國國土資源部土地證書管理專用章》、私自制售土地證書的行為，有的證書已流入國土資源系統(tǒng)內(nèi)部，嚴(yán)重影響了土地登記的質(zhì)量和公信力。為進(jìn)一步規(guī)范土地證書印制、使用管理，切實維護(hù)土地證書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，增強土地登記的公信力，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，保證土地交易安全，現(xiàn)將土地證書管理的有關(guān)事項重申如下：

一、部負(fù)責(zé)土地證書的統(tǒng)一制作和監(jiān)督管理工作。制定統(tǒng)一的土地證書式樣，監(jiān)制土地證書，掌握土地證書的印制數(shù)量和進(jìn)度，組織開展土地證書的質(zhì)量檢查。會同有關(guān)部門對偽造《中華人民共和國國土資源部土地證書管理專用章》、違法制售、使用假土地證書行為進(jìn)行查處。

二、受部委托，中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心負(fù)責(zé)土地證書發(fā)行服務(wù)、編制土地證書統(tǒng)一編號等具體事務(wù)工作。北京市印刷集團(tuán)有限責(zé)任公司印刷二廠承擔(dān)土地證書的統(tǒng)一印制工作。

三、省級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地證書的征訂工作，各級國土資源部門不得購買、使用非國土資源部監(jiān)制的土地證書。偽造《中華人民共和國國土資源部土地證書管理專用章》，沒有經(jīng)國土資源部編號的土地證書無效。

四、各級國土資源行政主管部門要對本地區(qū)土地證書的管理和使用情況進(jìn)行一次全面檢查。對偽造《中華人民共和國國土資源部土地證書管理專用章》的行為要堅決查處；對私自印制的土地證書堅決清理；對購買私自印制土地證書的有關(guān)責(zé)任人，要給予紀(jì)律處分，有違法行為的應(yīng)移交有關(guān)部門處理。部近期將對土地證書管理和使用情況進(jìn)行抽查。

二○○六年五月二十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國土資發(fā)[2009]200國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知

(國土資發(fā)[2009]200號)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)：

為進(jìn)一步完善探礦權(quán)管理，規(guī)范探礦權(quán)市場秩序，維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)事直通知如下：

一、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入

(一)申請新立、延續(xù)、合并、分立探礦權(quán)，變更勘查礦種，編制勘查實施方案，必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、探礦權(quán)設(shè)置方案，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，以及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合工作的相關(guān)要求。

(二)探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的項目計劃為依據(jù)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查資金投入額，同時不得低于申請項目勘查實施方案安排的總資金的1／3。

探礦權(quán)人申請新立探礦權(quán)時，應(yīng)將本次申請的、以往申請的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項目所需的資金累計計算，并提供相應(yīng)的資金證明。

(三)探礦權(quán)申請人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。本通知下發(fā)之前，探礦權(quán)人不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法辦理成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實施方案并開展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對勘查項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

(四)探礦權(quán)申請人提交的勘查實施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對探礦權(quán)申請人提交的勘查實施方案進(jìn)行審查。

登記管理機(jī)關(guān)可依法以行政合同方式與探礦權(quán)人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關(guān)事宜作出約定，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對勘查實施方案的實施實行合同管理。探礦權(quán)人應(yīng)按照勘查實施方案進(jìn)行勘查施工，需要對勘查實施方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時向登記管理機(jī)關(guān)備案。調(diào)整工作量縮減l／3以上的，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家進(jìn)行審查并作出是否予以備案的決定。

勘查實施方案的編制、審查、合同文本及相關(guān)管理要求另行規(guī)定。

二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)(保留)審批管理

(五)探礦權(quán)申請人依法按“申請在先”方式申請?zhí)降V權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請時，同時將其申請的區(qū)塊范圍、勘查礦種等信息上網(wǎng)登記，依法保護(hù)申請人的“在先權(quán)”。申請未予批準(zhǔn)的，“在先權(quán)”自行撤銷。

(六)新立探礦權(quán)的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個基本單位區(qū)塊。申請勘查區(qū)域與他人采礦權(quán)區(qū)域之間應(yīng)保持合理間距，無法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)不少于100米。

(七)從事地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)備案，領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證?？缡〖壭姓^(qū)劃開展地質(zhì)調(diào)查的項目，向國土資源部備案，其它地質(zhì)調(diào)查項目向項目所在地省級國土資源行政主管部門備案。地質(zhì)調(diào)查項目不具有排他性。

國家出資從事區(qū)域性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)，由省級國土資源行政主管部門或承擔(dān)國家地質(zhì)工作的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)向國土資塬部提交備案申請，經(jīng)國土資源部同意備案并向社會公告后。暫停受理新的探礦權(quán)申請。

(八)新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時間最長為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需延長本勘查階段時間的，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織進(jìn)行專家論證，并進(jìn)行審查，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，可允許在同一勘查階段延續(xù)一次。

(九)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請。未按時提交申請或檢查不合格的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其延續(xù)、保留申請。申請?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評審備案的地質(zhì)報告。

因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)，或者需要繼續(xù)延長保留期的，提供能夠說明原因的相關(guān)證明文件后，準(zhǔn)予延續(xù)、保留。

三、加強探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更審批管理

(十)以申請在先、招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)持有探礦權(quán)滿2年，或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報告，或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源。

以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。

轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，按照財政部、國土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財建[2006]694號)和財政部、國土資源部《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補充通知》(財建[2008] 22號)等相關(guān)規(guī)定處置。

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，探礦權(quán)受讓人同時一并辦理變更登記手續(xù)。

(十一)探礦權(quán)人申請擴(kuò)大勘查范圍的，比照新立探礦權(quán)程序進(jìn)行審查。以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風(fēng)險類礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人，不得申請擴(kuò)大勘查范圍。根據(jù)規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案需要調(diào)整擴(kuò)大范圍的，按照協(xié)議出讓方式進(jìn)行申請和審批。協(xié)議出讓的探礦權(quán)價款不得低于類似條件下的市場價。

(十二)探礦權(quán)人申請變更勘查礦種，應(yīng)提交勘查過程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)勘查報告。

由低風(fēng)險類礦種變更為高風(fēng)險類礦種的，或在低風(fēng)險類礦種之間變更的，可以依法申請辦理變更登記手續(xù)。

由高風(fēng)險類礦種變更為低風(fēng)險類礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級以上登記管理機(jī)關(guān)組織的專家論證和社會公示后，可允許變更勘查礦種，但需評估補交探礦權(quán)價款。

變更勘查礦種若涉及國家限制或禁止勘查開采等其它規(guī)定的，依照其規(guī)定。

鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請變更勘查礦種?？辈檫^程中發(fā)現(xiàn)其它礦種的，應(yīng)進(jìn)行綜合勘查，并向登記管理機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的勘查報告，其探礦權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

(十三)探礦權(quán)人變更勘查單位的，應(yīng)提交探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同，勘查單位必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

(十四)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)分立的，勘查項目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對其分立方案進(jìn)行論證，審查及論證通過的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后，準(zhǔn)予變更登記。

四、強化探礦權(quán)監(jiān)督管理

(十五)國土資源部對全國審批登記頒發(fā)的勘查許可證實行統(tǒng)一配號，未按統(tǒng)一配號編號的，頒發(fā)的勘查許可證無效。但是，石油、天然氣、煤層氣勘查許可證單獨編號。

(十六)地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強對探礦權(quán)人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準(zhǔn)的勘查施工方案進(jìn)行施工，向勘查項目所在地的市、縣級國土資源行政主管部門報告勘查開始施工、停工和結(jié)束工作情況；加強對探礦權(quán)人勘查活動的檢查。對探礦權(quán)人自勘查許可證有效期起6個月內(nèi)未提交開工報告的，視為未開工；逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。對勘查活動的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

(十七)對探礦權(quán)人不按規(guī)定辦理變更或者注銷登記手續(xù)的，國土資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，吊銷其勘查許可證。被吊銷勘查許可證的，自吊銷之日起6個月內(nèi)不得申請新的探礦權(quán)，且取消其參與探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌活動的資格。

五、其他

(十八)探礦權(quán)人丟失勘查許可證，應(yīng)在原登記管理機(jī)關(guān)指定的報刊上刊登遺失聲明，30日后到原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理勘查許可證補領(lǐng)手續(xù)。

(十九)本通知中所稱“高風(fēng)險類”、“低風(fēng)險類”礦種，分別是指《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā) [2006]12號)中規(guī)定的“第一類”、“第二類”礦產(chǎn)。

進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理，對加快礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)程、推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)具有十分重要的意義。各級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實礦產(chǎn)資源勘查管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強對礦產(chǎn)勘查的管理，不斷提升探礦權(quán)管理水平，促進(jìn)提高礦產(chǎn)資源保障能力。

國土資源部

二00九年十二月三十一日

第三篇：國土資源部辦公廳國土資廳發(fā)〔2009〕70號

國土資源部辦公廳《關(guān)于完善第二次全國土地調(diào)查中耕地增加或減少有關(guān)政策的通知》

國土資廳發(fā)〔2009〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方國家土地督察局：

為進(jìn)一步落實《國土資源部關(guān)于做好第二次全國土地調(diào)查工作的若干意見》(國土資發(fā)〔2009〕10號)文件精神，不斷完善耕地增加或減少的相關(guān)政策，保證第二次全國土地調(diào)查工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)，如實進(jìn)行耕地調(diào)查，嚴(yán)格按照國家組織全面內(nèi)業(yè)核查，省級組織實地復(fù)核，國家組織實地抽查、核實等確認(rèn)的程序和措施，認(rèn)定耕地面積，確保第二次全國土地調(diào)查耕地面積真實準(zhǔn)確。

二、第二次全國土地調(diào)查確認(rèn)耕地增加或減少的省份，不調(diào)整《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的本省(區(qū)、市)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)。

三、第二次全國土地調(diào)查確認(rèn)耕地增加的省份，在省級國土資源行政主管部門核定新增耕地的位置和面積并確保耕地和基本農(nóng)田保有量不低于《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》規(guī)定的指標(biāo)前提下，對屬于1999年1月1日《土地管理法》修訂施行后，由單位和個人自行開墾、且未在第二次全國土地調(diào)查前納入耕地統(tǒng)計范圍、也未在相關(guān)圖件上標(biāo)示過的新增耕地，通過土地整治達(dá)到相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量，經(jīng)申請確認(rèn)可用于耕地占補平衡。

四、第二次全國土地調(diào)查確認(rèn)耕地減少的省份，已經(jīng)低于2020年耕地保有量目標(biāo)，凡屬于1997-2010年規(guī)劃期內(nèi)，由耕地調(diào)整為其他可調(diào)整農(nóng)用地(即帶K地類，不含生態(tài)退耕形成的林地)，且未破壞耕作層的，可按耕地管理，納入耕地目標(biāo)考核；納入后仍有缺口的，須在新一輪規(guī)劃期內(nèi)，通過補充耕地面積或減少對耕地占用等措施確保實現(xiàn)耕地保有量的目標(biāo)。

國土資源部辦公廳

二〇〇九年八月十一日

第四篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查的通知國土資發(fā)〔2010〕180號

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查的通知

國土資發(fā)〔2010〕180號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

為加強對礦產(chǎn)資源勘查活動的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查（以下簡稱“年檢”）工作，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、年檢范圍

（一）凡領(lǐng)取勘查許可證滿6個月的勘查項目，必須接受年檢。探礦權(quán)延續(xù)登記、變更登記和保留的，其勘查許可證領(lǐng)取時間連續(xù)計算。因不可抗力等原因未開工的勘查項目，探礦權(quán)人提出申請并經(jīng)省級國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，可以緩檢。

（二）年檢工作采用書面審查和實地核查、抽查相結(jié)合的方式，縣級國土資源行政主管部門實地核查的勘查項目不得低于本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)檢勘查項目總數(shù)的50%，市級和省級國土資源行政主管部門的抽查率不低于總數(shù)的10%。

二、組織管理

年檢工作由國土資源部統(tǒng)一管理，省級國土資源行政主管部門組織省以下國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)年檢工作的具體實施。省級國土資源行政主管部門可根據(jù)本地情況，授權(quán)市級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)完成年檢。

三、年檢內(nèi)容

年檢工作重點檢查下列內(nèi)容：

（一）勘查許可證是否合法、有效。

（二）探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項是否一致。

（三）是否按照國土資源行政主管部門批準(zhǔn)的勘查實施方案施工、是否完成了最低勘查投入。

（四）是否按時繳納探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款（應(yīng)當(dāng)繳納的）。

（五）是否按時提交開工報告和報送階段報告。

（六）受到國土資源行政主管部門行政處罰的，是否已履行到位。

（七）省級國土資源行政主管部門依法規(guī)定的其他年檢內(nèi)容。

四、年檢時間和程序

（一）年檢工作于每年的10月至12月進(jìn)行。

（二）省級國土資源行政主管部門應(yīng)于每年9月底前對本行政區(qū)域內(nèi)年檢工作做出具體安排。

（三）探礦權(quán)人于每年10月底前向縣級、市級國土資源行政主管部門報送年檢資料，資料起止時間為上一10月1日至本9月30日。

（四）縣級國土資源行政主管部門按照省、市級國土資源行政主管部門的要求，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勘查項目年檢材料進(jìn)行初步審核，按規(guī)定比例進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點核查探礦權(quán)人履行法定義務(wù)的情況，并對年檢材料簽署意見。

（五）市級和省級國土資源行政主管部門對勘查項目年檢材料進(jìn)行復(fù)核、審查，完成規(guī)定比例的實地抽查，并簽署復(fù)核、年檢意見。

（六）國土資源部匯總和通報年檢工作情況；根據(jù)各地年檢工作開展情況，組織對年檢工作情況進(jìn)行抽查。

五、材料報送

（一）探礦權(quán)人向國土資源行政主管部門報送下列年檢資料： 1．礦產(chǎn)資源勘查項目報告（格式見附件1）。

2．礦產(chǎn)資源勘查許可證原件和勘查單位資質(zhì)證書復(fù)印件（需加蓋單位公章并注明用途）。3．勘查項目支出的會計核算報表。

4．本探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款（應(yīng)當(dāng)繳納的）繳納收據(jù)復(fù)印件。5．本勘查工作總結(jié)及相關(guān)圖紙。6．年檢部門要求提交的其他材料。

（二）縣級、市級國土資源行政主管部門對勘查項目報告簽署意見，將年檢工作情況、探礦權(quán)人報送的勘查項目年檢材料和制作的檢查報告光盤上報省級國土資源行政主管理部門。

（三）省級國土資源行政主管部門將年檢工作總結(jié)、統(tǒng)計報表（格式見附件2）和部發(fā)證的“礦產(chǎn)資源勘查項目報告”原件，于次年1月底前報國土資源部。年檢總結(jié)報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：年檢工作實施情況、探礦權(quán)人履行義務(wù)情況、年檢結(jié)果、問題及建議等。

六、年檢結(jié)果

（一）年檢合格的，做出年檢結(jié)論的國土資源行政主管部門在勘查許可證原件上加蓋礦產(chǎn)資源勘查年檢專用章，并簽寫檢查日期。對于分頁裝訂的礦業(yè)權(quán)年檢報告，應(yīng)加蓋年檢機(jī)關(guān)的騎縫章。

（二）探礦權(quán)人有下列情形之一的，年檢不合格： 1．拒絕接受年檢的。

2．提交的年檢資料弄虛作假的。3．勘查許可證不合法的。

4．探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項不符的。5．未完成最低勘查投入的。

6．未履行探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款繳納義務(wù)的。7．未提交開工報告、階段報告的。

8．受到國土資源行政主管部門行政處罰未履行到位的。

（三）對年檢不合格的，年檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)人并責(zé)令其限期改正。在限期內(nèi)完成整改、并通過復(fù)查驗收的，確定為年檢合格。

（四）省級國土資源行政主管部門要將年檢結(jié)果（包括探礦權(quán)人名稱、勘查項目名稱和年檢結(jié)論等）向社會公告，接受社會監(jiān)督。

七、其他要求

（一）各省級國土資源行政主管部門要依照本通知要求制定具體實施辦法，并報國土資源部備案。

（二）石油、天然氣（含煤層氣）年檢工作按照部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，國土資源部《關(guān)于建立探礦權(quán)檢查制度的通知》(國土資發(fā)〔2003〕149號)同時廢止。

第五篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知(國土資發(fā)〔2003〕383號,2003年11月14日)（模版）

國土資源部

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知

國土資發(fā)〔2003〕383號

（2003年11月14日）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

土地登記作為一項重要的法律制度，對明確土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)土地權(quán)利人的利益，保障土地交易安全，維護(hù)土地市場秩序具有重要的作用。十多年來，我國土地登記制度取得了長足進(jìn)展，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國土資源管理中發(fā)揮了重要作用。但也一定程度上存在著違規(guī)登記、不規(guī)范登記的問題，影響了土地登記的公信力、土地登記的效力，甚至在一定程度上影響了土地市場健康發(fā)展，給土地權(quán)利人造成損失。規(guī)范土地登記行為，是規(guī)范土地市場、加強土地管理的一項重要措施，是把“三個代表”重要思想落到實處，真正保障土地權(quán)利人合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。為進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為，保證土地登記的合法性、有效性，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、土地登記的權(quán)屬必須清楚。土地權(quán)屬是土地管理的重要內(nèi)容，是土地登記的核心環(huán)節(jié)，要把土地權(quán)屬放在土地登記的首要位置，確保登記的土地權(quán)屬準(zhǔn)確、合法、有效。土地權(quán)屬的認(rèn)定，必須嚴(yán)格把握有關(guān)法律和政策界限，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行，做到依法行政。沒有權(quán)屬來源或權(quán)屬來源不合法的用地，一律不予登記；權(quán)屬不清的用地，在權(quán)屬問題解決前，不得登記。嚴(yán)禁通過登記，使違法用地合法化。經(jīng)過登記的土地，必須達(dá)到“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的要求。登記中遇到的具體權(quán)屬問題，可根據(jù)實際情況，按照原國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》進(jìn)行確權(quán)；土地權(quán)屬爭議，要在地籍調(diào)查和登記過程中及時解決，一時難以解決的，要依照《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》依法處理，并以處理結(jié)果作為登記的依據(jù)；復(fù)雜疑難的權(quán)屬問題，要研究解決辦法，妥善處理。

二、土地登記的程序必須合法。土地登記發(fā)證要嚴(yán)格依照《土地登記規(guī)則》的規(guī)定和要求進(jìn)行，要建立和完善土地登記的工作制度，嚴(yán)格履行土地登記的申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、核發(fā)土地證書的程序，要防止出現(xiàn)在為當(dāng)事人提供便利時，減少必經(jīng)的法律程序的作法，確保土地登記的合法性。對不符合登記程序要求的，不能予以登記，不能頒發(fā)土地證書;對因指界中相鄰一方不簽字無法登記發(fā)證的，要按照原國家土地管理局《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)指界的規(guī)定，及時定界，明確相鄰方土地權(quán)屬界線，進(jìn)行登記發(fā)證。不能因一方原因造成土地登記發(fā)證久拖不決，影響當(dāng)事人的合法權(quán)益。注冊登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利，在土地權(quán)源審批材料中要有事實和法律依據(jù)的正確表述，準(zhǔn)確記載, 以備查驗。

三、土地登記的主體必須統(tǒng)一。依照我國有關(guān)土地管理的法律規(guī)定，土地登記的主體是縣級以上人民政府，只有縣級以上人民政府才具有土地登記造冊，核發(fā)證書的權(quán)力。人民政府派出性機(jī)構(gòu)，特別是各類開發(fā)區(qū)，一律不得辦理土地登記手續(xù)，不得頒發(fā)土地證書。已經(jīng)以開發(fā)區(qū)名義登記發(fā)證的，要堅決予以糾正、換發(fā)。土地他項權(quán)利如土地抵押權(quán)的登記機(jī)關(guān)，1必須與該土地所有權(quán)和使用權(quán)登記機(jī)關(guān)一致，不得在另一登記機(jī)關(guān)分別進(jìn)行登記。

四、取消“土地權(quán)屬證明”。土地證書是證明當(dāng)事人享有土地權(quán)屬有效的法律憑證。從本文件下發(fā)之日起，各類土地權(quán)屬審核，必須以土地證書作為土地權(quán)利的唯一證明材料。取消以前在國企改革等工作中，以出具“土地權(quán)屬證明”，代替土地證書進(jìn)行權(quán)屬審查的作法。今后，凡土地征用、土地開發(fā)整理項目立項和國企改革等涉及土地權(quán)屬認(rèn)定，必須以土地證書為依據(jù)，對以其他材料作為土地權(quán)屬證明的，一律不予承認(rèn)。

五、不符合規(guī)定不得登記。要嚴(yán)把登記關(guān)口，對于出讓土地沒有支付全部土地使用權(quán)出讓金的，不得登記；對于經(jīng)營性土地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不得登記；對協(xié)議出讓地價明顯低于出讓底價的，不得登記；對違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記。

六、實行登記人員持證上崗，建立責(zé)任追究制度。從事土地登記的人員，要取得全國統(tǒng)一的《土地登記上崗資格證》，方可從事土地登記工作。沒有取得該資格證書的人員，不得直接從事土地登記工作，不得在有關(guān)登記文件中簽字。要建立登記人員責(zé)任追究制度，對違規(guī)操作造成錯登、漏登的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因違規(guī)登記造成權(quán)利人重大損失的，要追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

七、開展土地登記規(guī)范化建設(shè)。各地要結(jié)合土地市場秩序治理整頓，對現(xiàn)有土地登記進(jìn)行一次清理，糾正不規(guī)范行為，進(jìn)一步規(guī)范和完善該項工作，切實加強規(guī)范化制度建設(shè)。清理結(jié)果請于2004年6月底前報部。

二○○三年十一月十四日