第一篇：外商投資公司逾期出資監(jiān)管對(duì)策初探

外商投資公司逾期出資監(jiān)管對(duì)策初探

2013-06-24 10:14

外商投資公司即外國(guó)投資者參與投資的有限責(zé)任公司或股份有限公司，包括外商獨(dú)資公司、外商合資公司、中外合資公司、中外合作公司等。逾期出資行為即《公司法》第二百條規(guī)定的“未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)”行為。逾期出資行為在外商投資公司中較為普遍，這一情況不僅使外商投資企業(yè)無(wú)力承擔(dān)其注冊(cè)資本所對(duì)應(yīng)的債務(wù)，損害了市場(chǎng)交易安全和社會(huì)公共安全，也擠占了大量的生產(chǎn)要素資源，影響了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、外商投資公司逾期出資的主要原因

一些外商投資公司為追求知名度，或是為了爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策而承諾超出自身能力進(jìn)行出資。

招商引資作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)，使得一些部門(mén)單純追求引進(jìn)外資的數(shù)量而忽視了引進(jìn)外資的質(zhì)量；相關(guān)法律、法規(guī)也為引進(jìn)外資后的監(jiān)管工作提供了變通執(zhí)行的依據(jù)。

市場(chǎng)變化的不確定性或其他不可控風(fēng)險(xiǎn)，常常使外商投資公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生較大變化，導(dǎo)致一些公司后續(xù)注資有心無(wú)力。這是外商投資公司經(jīng)營(yíng)所必然面臨的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)可避免。

二、對(duì)外商投資公司逾期出資行為實(shí)施行政處罰存在爭(zhēng)議

《公司法》第二百條規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。執(zhí)法實(shí)踐中，由于對(duì)該條款的理解不同，產(chǎn)生了三種不同的處罰意見(jiàn)：

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，該條款中的“未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)”行為，即逾期出資行為，是對(duì)虛假出資含義的解釋和說(shuō)明。因此，逾期出資是虛假出資的一種，不僅要受《公司法》第二百條規(guī)制，還要受《刑法》第一百五十九條規(guī)制，即虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額百分之二以上百分之十以下罰金。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，該條款中的虛假出資與逾期出資行為在文中是并列關(guān)系，二者不能等同。因此，逾期出資行為只能由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，而不能按照虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

第三種意見(jiàn)認(rèn)為，如果逾期出資發(fā)生在公司成立的兩年內(nèi)（投資公司五年內(nèi)），那么該行為就屬于虛假出資；如果逾期出資發(fā)生在公司成立兩年后（投資公司五年后），那么該行為就屬于虛報(bào)注冊(cè)資本。二者應(yīng)當(dāng)分別參照《公司法》和《刑法》中對(duì)虛假出資和虛報(bào)注冊(cè)資本的處罰條款進(jìn)行處罰。

為解決上述爭(zhēng)議，國(guó)家工商總局在《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》第二十三條中作出下列規(guī)定：公司的股東或者發(fā)起人虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十條予以處罰，即由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額5%以上15%以下的罰款；公司的股東或者發(fā)起人拒不改正的，公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令公司限期辦理注冊(cè)資本、出資期限變更登記，逾期不辦理的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條進(jìn)行處罰，即處以1萬(wàn)

元以上10萬(wàn)元以下的罰款??；公司成立兩年后，其中投資公司成立五年后，公司股東或者發(fā)起人仍未交付或者未足額交付出資，且公司未辦理變更登記的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條予以處罰，即由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上15%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前看來(lái)，上述規(guī)定尚未完全解決執(zhí)法實(shí)踐中的一些爭(zhēng)議問(wèn)題。

三、對(duì)外商投資公司逾期出資行為實(shí)施有效監(jiān)管的對(duì)策

1.積極爭(zhēng)取地方政府支持，形成監(jiān)管共識(shí)

相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極與地方政府進(jìn)行深入溝通，力爭(zhēng)在外商投資企業(yè)逾期出資的危害性以及監(jiān)管的必要性方面達(dá)成共識(shí)，并獲得地方政府在監(jiān)管資源配置以及部門(mén)利益協(xié)調(diào)方面的支持。同時(shí)，促使地方政府在招商引資工作考核中不僅重視規(guī)模，更重視質(zhì)量，從而形成逾期出資行為監(jiān)管合力。

2.積極解決爭(zhēng)議問(wèn)題

由于外商逾期出資問(wèn)題成因復(fù)雜，影響范圍較大，社會(huì)反響強(qiáng)烈，因此處理必須謹(jǐn)慎。筆者建議處罰側(cè)重于規(guī)范和教育，在規(guī)范和教育無(wú)力改變違法行為時(shí)再進(jìn)行懲處，而在懲處上盡量避免按照虛假出資或虛報(bào)注冊(cè)資本定性懲處。具體而言，可以責(zé)令逾期出資的外商投資公司限期補(bǔ)足出資；期滿仍不補(bǔ)足時(shí)，再責(zé)令其限期進(jìn)行注冊(cè)資本變更登記；當(dāng)責(zé)令注冊(cè)資本的變更期限屆滿時(shí)仍不變更的，按照《公司法》第二百一十二條以及《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。針對(duì)外商獨(dú)資（合資）公司，采取上述方法后仍沒(méi)有效果的，可以依據(jù)《外資企業(yè)法》

第九條的規(guī)定，吊銷該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.對(duì)逾期出資行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理

筆者建議，在監(jiān)管部門(mén)與地方政府達(dá)成監(jiān)管共識(shí)并形成一致處罰意見(jiàn)的前提下對(duì)外商投資公司逾期出資行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理?？梢詫⒂馄诔鲑Y金額以及逾期出資的時(shí)限作為變量衡量逾期出資行為可能帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的一批公司進(jìn)行約談，詳細(xì)告知外商投資公司的出資要求以及逾期出資可能承擔(dān)的法律后果，然后再依法進(jìn)行規(guī)范和懲處。

第二篇：外商投資公司免職證明

外商投資的公司

免職證明

茲證明：

依公司（企業(yè)）章程規(guī)定，自年月日起：

免去董事職務(wù)。

股東（或出資人）簽名（蓋章）：

董事會(huì)成員簽字：

注：1.應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫(xiě)表格或簽字；

2.本《任職證明》適用于外商投資的公司。根據(jù)《公司法》規(guī)定，經(jīng)理由董事會(huì)聘任和解聘；（股東為自然人的由本人簽字，股東為國(guó)內(nèi)企業(yè)的加蓋公章，股東為境外法人的由授權(quán)簽字人簽名并加蓋公章）；

3.法律、法規(guī)及《公司章程》對(duì)法定代表人、董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)理免職程序另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三篇：外商投資公司任職證明

外商投資的公司

任職證明

茲證明：

依公司章程規(guī)定，自年月日起：

委派為公司董事，任期年。

經(jīng)審核，上述人員符合《公司法》及《公司章程》有關(guān)任職資格的規(guī)定。

股東（或出資人）簽名（蓋章）：

董事會(huì)成員簽字：

注：1.應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫(xiě)表格或簽字；

2.本《任職證明》適用于外商投資的公司。根據(jù)《公司法》規(guī)定，經(jīng)理由董事會(huì)聘任和解聘；（股東為自然人的由本人簽字，股東為國(guó)內(nèi)企業(yè)的加蓋公章，股東為境外法人的由授權(quán)簽字人簽名并加蓋公章）；

3.董事任期不得超過(guò)3年，監(jiān)事任期3年，董事、監(jiān)事連選可以連任。董事、監(jiān)事任期屆滿，公司應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)重新提交任職證明，未按規(guī)定提交的，視為連選連任，公司應(yīng)對(duì)未提交有關(guān)證明承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

4.法律、法規(guī)及《公司章程》對(duì)法定代表人、董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)理任命程序另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四篇：辦理外商投資公司流程表格

在市工商局辦理登記范圍：

（一）國(guó)家工商總局授權(quán)范圍內(nèi)的注冊(cè)資本500萬(wàn)美元以上（不含500萬(wàn)美元）的外商投資企業(yè)，已在市局登記、減少注冊(cè)資本到500萬(wàn)美元以下的外商投資企業(yè)；

（二）國(guó)家工商總局授權(quán)的外商投資股份有限公司；

（三）市工商局決定應(yīng)當(dāng)由其登記的企業(yè)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）外商投資企業(yè)設(shè)立登記收取登記費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：按注冊(cè)資本的0.8‰收取；注冊(cè)資本超過(guò)人民幣1000萬(wàn)元的，超過(guò)部分按0.4‰收??；注冊(cè)資本超過(guò)人民幣1億元的，超過(guò)部分不再收取。外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記費(fèi)300元。

（二）外國(guó)企業(yè)承包工程的登記注冊(cè)費(fèi)：以承包合同金額為單位，按外商投資企業(yè)設(shè)立登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）外國(guó)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)管理登記注冊(cè)費(fèi)：設(shè)立收取300元，每年延期按管理年限累計(jì)管理費(fèi)的4‰收取。

（四）外國(guó)（地區(qū)）金融企業(yè)按外商投資企業(yè)設(shè)立登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）外國(guó)（地區(qū)）保險(xiǎn)企業(yè)按外商投資企業(yè)設(shè)立登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）外國(guó)（地區(qū)）勘探開(kāi)發(fā)石油資源企業(yè)設(shè)立收取2000元，進(jìn)入生產(chǎn)期后以合同金額為單位，按外商投資企業(yè)設(shè)立登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但設(shè)立及進(jìn)入生產(chǎn)期后一共收取的登記費(fèi)不超過(guò)44000元。

（七）變更登記收取登記費(fèi)100元。

（八）增加注冊(cè)資本收取變更登記費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：注冊(cè)資本未超過(guò)1000萬(wàn)元的，增加部分按0.8‰收??；超過(guò)1000萬(wàn)元的，超過(guò)部分按0.4‰收?。怀^(guò)1億元的，超過(guò)部分不再收取。收取增加注冊(cè)資本登記費(fèi)的，不再收取變更登記費(fèi)。增資收費(fèi)最低為100元。

（九）外商投資企業(yè)備案登記，不收取登記費(fèi)。

（十）補(bǔ)換執(zhí)照正本收取費(fèi)用50元。

設(shè)立外商投資企業(yè)，一般要經(jīng)過(guò)以下步驟：

第一步：咨詢后領(lǐng)取并填寫(xiě)《名稱（變更）預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》，同時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料；

第二步：遞交《名稱（變更）預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料，等待名稱核準(zhǔn)結(jié)果；

第三步：領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》，同時(shí)領(lǐng)取《外商投資企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》等有關(guān)表格；到商務(wù)部門(mén)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取批復(fù)及《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定許可的（具體項(xiàng)目參見(jiàn)北京市工商行政管理局印制的《北京市企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目目錄》），還應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)；中方投資涉及國(guó)有股權(quán)（資產(chǎn)）的應(yīng)當(dāng)符合國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定；

第四步：遞交申請(qǐng)材料，材料齊全，符合法定形式的，等候領(lǐng)取《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)》；

第五步：領(lǐng)取《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)》；后，按照《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)》確定的日期到工商局交費(fèi)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

投資者的合法資格證明是指：

1、中方：投資者為企業(yè)的，出具加蓋本企業(yè)公章的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；投資者為事業(yè)單位的，出具加蓋本單位公章的《事業(yè)單位法人證書(shū)》復(fù)印件；投資者為社會(huì)團(tuán)體的，出具加蓋本單位公章的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》復(fù)印件及民政社團(tuán)管理部門(mén)確認(rèn)的《非黨政機(jī)關(guān)所辦社會(huì)團(tuán)體證明》；投資者為工會(huì)的，應(yīng)提交區(qū)、縣級(jí)以上工會(huì)同意投資的批準(zhǔn)文件。在中關(guān)村科技園區(qū)興辦的中外合資（作）高新技術(shù)企業(yè)，中國(guó)公民可以自然人身份出資。

2、外方：投資者為企業(yè)的，出具企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）注冊(cè)機(jī)關(guān)核發(fā)的注冊(cè)證書(shū)；投資者為自然人的，提交其身份證、護(hù)照復(fù)印件或長(zhǎng)期居留證明。（其中香港、澳門(mén)特別行政區(qū)自然人投資者的身份證明應(yīng)為當(dāng)?shù)赜谰眯跃用裆矸葑C或特別行政區(qū)護(hù)照，臺(tái)灣地區(qū)自然人投資者的身份證明應(yīng)為當(dāng)?shù)赜谰眯跃用裆矸葑C、護(hù)照或者內(nèi)地公安部門(mén)頒發(fā)的臺(tái)胞證。）

特別提請(qǐng)注意：

以外商獨(dú)資形式設(shè)立一人有限公司的，其注冊(cè)資本最低限額為10萬(wàn)元人民幣或相當(dāng)于10萬(wàn)元人民幣的外幣。

外商投資的有限責(zé)任公司（含一人有限公司）的股東一次性繳付全部出資的，應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起六個(gè)月內(nèi)繳足；分期繳付的，首次出資額不得低于其認(rèn)繳出資額的15%，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，并應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起3個(gè)月內(nèi)繳足，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。

外商投資的股份有限公司的出資應(yīng)當(dāng)符合《公司法》的規(guī)定。

全體股東的貨幣出資金額不得低于注冊(cè)資本的30%。股東可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，但法律法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。（涉及以股權(quán)出資的情況，請(qǐng)您參看一次性告知單18－《如何辦理股權(quán)出資登記》）

中外合資企業(yè)以實(shí)物（含設(shè)備）、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）出資的，可不提交中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，由全體投資者簽署價(jià)格議定文件，確認(rèn)價(jià)值。

選擇住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）時(shí)應(yīng)注意：

（一）申請(qǐng)登記為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的房屋應(yīng)是取得權(quán)屬登記的合法建筑，登記時(shí)應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交《房屋所有權(quán)證》復(fù)印件。

（二）作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的房屋用途應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)證記載的用途一致。對(duì)使用房屋所有權(quán)證記載用途為“工業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、其他（涉外、宗教、監(jiān)獄）”的房屋作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申請(qǐng)登記的，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交房屋產(chǎn)權(quán)人出具的確有配套服務(wù)需求的說(shuō)明；對(duì)使用房屋的規(guī)劃批準(zhǔn)材料為2009年10月1日《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施前取得，并且其房屋所有權(quán)證記載的用途為“交通、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)、金融、信息、科研、文化、娛樂(lè)、體育、辦公、綜合”的，在不改變產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的情況下，可作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理登記注冊(cè)。

（三）使用未取得房屋所有權(quán)證、特殊房產(chǎn)、住宅及境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的房屋作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)按下列情況提交相應(yīng)的證明文件。

1、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）位于農(nóng)村地區(qū)且暫未取得房屋所有權(quán)證的，可提交《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》或《臨時(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件并加蓋單位公章，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具證明。

2、對(duì)使用下列未取得《房屋所有權(quán)證》的房屋從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明文件。

（1）屬于中央單位的，由中央各直屬機(jī)構(gòu)的房屋管理部門(mén)出具證明；

（2）屬于國(guó)務(wù)院各部委的，由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具證明；

（3）屬于國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)的，由企業(yè)出具證明；

（4）屬于市級(jí)以上各類園區(qū)內(nèi)的，由園區(qū)管理部門(mén)出具證明；

（5）屬于市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企事業(yè)單位，利用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用途的房產(chǎn)從事商業(yè)等其他用途開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，由市國(guó)資委出具證明；

（6）屬于鐵路系統(tǒng)的，由北京鐵路局的房屋管理部門(mén)出具證明文件，文件中應(yīng)明確所用房屋不在鐵路兩側(cè)100米范圍內(nèi)；（7）屬于宗教系統(tǒng)的，應(yīng)出具北京市落實(shí)私房政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的宗教房產(chǎn)《確權(quán)通知書(shū)》，或由該宗教團(tuán)體業(yè)務(wù)主管部門(mén)出具證明。

3、使用以下特殊房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明文件。

（1）使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》副本原件。

（2）使用武警部隊(duì)房地產(chǎn)作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)提交武警部隊(duì)后勤部基建營(yíng)房部核發(fā)的《武警部隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》副本復(fù)印件，并提交許可證原件以便登記機(jī)關(guān)核對(duì)。

（3）使用賓館、飯店(酒店)作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交加蓋公章的賓館、飯店（酒店）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明。

（4）房屋提供單位系經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的具有出租房屋經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，即經(jīng)營(yíng)范圍含有“出租商業(yè)用房”、“出租辦公用房”、“出租商業(yè)設(shè)施”項(xiàng)目的，由該企業(yè)提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明。

（5）申請(qǐng)從事報(bào)刊零售亭經(jīng)營(yíng)的，《企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明》頁(yè)中“產(chǎn)權(quán)人證明”欄應(yīng)由市郵政管理局蓋章，并提交市或區(qū)縣市政市容委出具的備案證明復(fù)印件。

（6）在已經(jīng)登記注冊(cè)的商品交易市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立企業(yè)或個(gè)體工商戶，住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明由市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)出具，并提交加蓋該市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)出具的證明文件應(yīng)明確該住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）不屬于違法建設(shè)。

（7）使用人防工程或普通地下室作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)符合《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》（市政府令236號(hào)）的規(guī)定，并提交人民防空工程使用許可文件或區(qū)縣建設(shè)（房屋）行政主管部門(mén)的備案證明。

4、將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定，除填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)中《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記表》及《關(guān)于同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明》外，還應(yīng)到有關(guān)部門(mén)辦理改變房屋使用性質(zhì)的相關(guān)手續(xù)，并向登記機(jī)關(guān)提交變更后的證明文件。

將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定。住宅及住宅樓底層規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋不得從事餐飲服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、生產(chǎn)加工和制造、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及國(guó)家安全、存在嚴(yán)重安全隱患、影響人民身體健康、污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不得從事的其他行業(yè)。

5、根據(jù)建設(shè)部等部門(mén)制定的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》，使用境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的房屋作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，該境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照外商投資房地產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立外商投資企業(yè)，通過(guò)外商投資企業(yè)開(kāi)展出租等相關(guān)業(yè)務(wù)。但出租的房屋屬于在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》實(shí)施（2006年7月11日）之前境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人在我市購(gòu)買(mǎi)的，如出租面積在500平米以下，承租方持《企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明》、房屋所有權(quán)證復(fù)印件辦理登記注冊(cè)；出租面積在500平方米（含）以上的，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)成立相應(yīng)的物業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并委托該物業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)出租等業(yè)務(wù)，承租方持《企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明》、加蓋印章的物業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、房屋所有權(quán)證復(fù)印件及境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人委托該物業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)出租業(yè)務(wù)的委托書(shū)復(fù)印件辦理登記注冊(cè)。境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人出租其購(gòu)買(mǎi)的住宅的，除應(yīng)按照第7條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外，還應(yīng)填寫(xiě)下頁(yè)《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記表》及《關(guān)于同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明》。

（四）各級(jí)房屋管理部門(mén)需出具住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明文件的，可直接在《企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明》“需要證明情況”欄出證，明確房屋所有權(quán)人、房屋用途及該住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）建設(shè)審批手續(xù)齊全，不屬于違法建設(shè)，也可單獨(dú)出具證明文件，證明文件內(nèi)容應(yīng)與“需要證明情況”欄所述內(nèi)容一致。

外商投資企業(yè)設(shè)立登記應(yīng)提交的文件、證件：

1、《外商投資企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》（內(nèi)含《企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)表》、《中方投資者名錄》、《外方投資者名錄》、《企業(yè)法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》等表格）；

2、章程；

3、審批機(jī)關(guān)的批復(fù)和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》副本1；

4、投資各方的合法資格證明（外國(guó)投資者應(yīng)提交經(jīng)所在國(guó)家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證的主體資格證明或身份證明；港澳臺(tái)地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明應(yīng)當(dāng)依法提供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的公證文件（香港地區(qū)的由中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司加蓋轉(zhuǎn)遞專用章轉(zhuǎn)遞，內(nèi)地公安部門(mén)頒發(fā)的臺(tái)胞證也可作為臺(tái)灣地區(qū)自然人投資者的身份證明且無(wú)需公證）；外方投資者所在國(guó)與我國(guó)尚未建立外交關(guān)系或已終止外交關(guān)系的，其主體資格證明或者身份證明應(yīng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)構(gòu)公證后交由與我國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證，前述公證、認(rèn)證文件還需經(jīng)我國(guó)駐該第三國(guó)的使（領(lǐng)）館認(rèn)證。）；

5、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

6、《指定（委托）書(shū)》；

7、《企業(yè)秘書(shū)（聯(lián)系人）登記表》；

8、《法律文件送達(dá)授權(quán)委托書(shū)》及被授權(quán)人的主體資格證明或身份證明復(fù)印件；

9、經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置許可項(xiàng)目，應(yīng)提交有關(guān)審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

10、設(shè)立外商投資股份有限公司應(yīng)同時(shí)參閱《一次性告知單⑤--如何辦理股份有限公司》

第五篇：外商投資公司的法律適用

外商投資公司的法律適用

【案例介紹】

1997年11月，河南某工業(yè)公司與日本某有限責(zé)任公司商議成立一家中日合資企業(yè)，日方先提出了合資企業(yè)的協(xié)議草案。草案中有下列條款：

第2條：合資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。

第5條：公司的注冊(cè)資本為200萬(wàn)元人民幣。外方出資100萬(wàn)元人民幣，以貨幣和工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資，其中工業(yè)產(chǎn)權(quán)作價(jià)為80萬(wàn)元人民幣……

第6條：雙方在公司成立后分期繳付出資。第一期出資必須在3個(gè)月內(nèi)繳納，并且不能少于認(rèn)繳出資額的15%。

第7條：雙方都可以減少注冊(cè)資本或向第三者轉(zhuǎn)讓出資，轉(zhuǎn)讓出資協(xié)議經(jīng)雙方簽字即生效。

第11條：公司設(shè)股東會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第18條：本合同發(fā)生爭(zhēng)議，適用中華人民共和國(guó)或者日本國(guó)法律。

中方看了草案后認(rèn)為其中多處不符合法律規(guī)定，必須進(jìn)行修改。日方則堅(jiān)持草案沒(méi)有違法，雙方發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。

【幾種觀點(diǎn)】

1、合資公司是中國(guó)企業(yè)，只能適用中國(guó)法律，應(yīng)該按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定來(lái)簽定協(xié)議。草案中關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資比例、公司繳納出資的期限以及法律適用等條款都是違反《公司法》的。

2、合資企業(yè)合同是涉外經(jīng)濟(jì)合同，既可以適用中國(guó)的法律，也可以適用外國(guó)的法律；即使適用中國(guó)法律，也應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》。對(duì)照《合資企業(yè)法》的規(guī)定，草案并沒(méi)有違法，因?yàn)椤逗腺Y企業(yè)法》對(duì)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資并未作限制性規(guī)定；而且該法確實(shí)規(guī)定合營(yíng)各方在企業(yè)成立后才繳納出資，可以分期繳納。

【評(píng)析意見(jiàn)】

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是中外合資企業(yè)應(yīng)當(dāng)適用什么法律，以及我國(guó)《公司法》的適用范圍。首先，合資企業(yè)合同確實(shí)是涉外經(jīng)濟(jì)合同，但這是一種特殊的涉外經(jīng)濟(jì)合同，中外雙方簽訂合同的目的不是進(jìn)行一般的交易，而是建立一個(gè)新的企業(yè)。建立新企業(yè)應(yīng)當(dāng)適用哪國(guó)的法律，是由該企業(yè)的國(guó)籍決定的，我國(guó)法律規(guī)定適用企業(yè)的國(guó)籍法。在判定企業(yè)國(guó)籍的問(wèn)題上，我國(guó)采用的是設(shè)立地主義，即企業(yè)在哪國(guó)得到批準(zhǔn)或核準(zhǔn)登記，即具有哪國(guó)的國(guó)籍。中外合資企業(yè)是經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中國(guó)法人，其合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受中國(guó)法律保護(hù)，其也必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)、法令和條例，服從中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的管理和監(jiān)督?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第126條明確規(guī)定，中外合資企業(yè)合同只能適用中國(guó)法律。因此，在這一問(wèn)題爭(zhēng)議中中方的意見(jiàn)是對(duì)的，草案的第18條應(yīng)改為“本合同發(fā)生爭(zhēng)議，適用中華人民共和國(guó)法律?！?/p>

其次，我國(guó)《公司法》對(duì)作為中國(guó)法人的中外合資有限責(zé)任公司當(dāng)然有效，但為了維持對(duì)外商投資企業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，《公司法》又規(guī)定凡是外商投資企業(yè)法有不同于公司法的規(guī)定的，適用外商投資企業(yè)法。本案所涉及的《公司法》與《合資企業(yè)法》的不同規(guī)定主要有以下幾方面：

（1）關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資的比例問(wèn)題，《公司法》明文規(guī)定不能超過(guò)注冊(cè)資本總額的20%，外商投資企業(yè)法則沒(méi)有明文規(guī)定，所以應(yīng)當(dāng)適用《公司法》。本案中欲成立的中外合資企業(yè)的注冊(cè)資本總額是200萬(wàn)元人民幣，工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資不能超過(guò)40萬(wàn)元，中方的意見(jiàn)是對(duì)的；如果有限責(zé)任公司屬于高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資可以超過(guò)此比例。

（2）關(guān)于繳納出資的期限問(wèn)題，《公司法》規(guī)定公司的注冊(cè)資本是實(shí)收資本，要繳足出資公司才能成立。而《合資企業(yè)法》及其《實(shí)施條例》則規(guī)定中外合資企業(yè)成立以后再繳納出資，可以在六個(gè)月以內(nèi)一次繳清，也可以分期繳納；分期繳納的，第一期出資必須在三個(gè)月以內(nèi)繳清，并且不能少于認(rèn)繳的出資額的15%。因此本案中日方的意見(jiàn)是對(duì)的。但是，草案關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的條款還不夠完善，因?yàn)槲覈?guó)法律還規(guī)定了分期繳納出資的中外合資企業(yè)最后繳清出資的期限，本案擬成立的公司屬于50萬(wàn)美元以下注冊(cè)資本的，應(yīng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一年內(nèi)全部繳清出資，這點(diǎn)應(yīng)補(bǔ)充在公司協(xié)議中。

（3）關(guān)于注冊(cè)資本減少和轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，《公司法》規(guī)定公司的注冊(cè)資本可以減少，但為了不影響債權(quán)人的利益，減少前必須發(fā)出通知和公告。《公司法》還規(guī)定股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資時(shí)，經(jīng)全體股東過(guò)半數(shù)同意即可?！逗腺Y企業(yè)法》及其《實(shí)施條例》則規(guī)定合資企業(yè)的注冊(cè)資本不能減少；還規(guī)定合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資時(shí)須經(jīng)合營(yíng)他方同意，并經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。因此本案中中方的意見(jiàn)是對(duì)的。

（4）關(guān)于公司的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，中外雙方雖然沒(méi)有對(duì)此發(fā)生爭(zhēng)議，但兩部法律對(duì)此問(wèn)題的規(guī)定也是不同的。《公司法》規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)或執(zhí)行董事、監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事；股東會(huì)為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)為股東會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)?！吨型夂腺Y企業(yè)法》則規(guī)定，合資企業(yè)可以不設(shè)股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

另外，兩部法律在注冊(cè)資本管理和利潤(rùn)留成方面還有不同之處，如《公司法》對(duì)有限責(zé)任公司股東間的出資比例沒(méi)有明確的規(guī)定，《合資企業(yè)法》則規(guī)定外國(guó)投資者的投資比例一般不低于25%；《公司法》規(guī)定了有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額，而《合資企業(yè)法》則沒(méi)有明確規(guī)定。又如《公司法》規(guī)定公司在利潤(rùn)分配以前，先要提取公積金和公益金，法定公積金的比例為10%，累計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本總額的50%時(shí)可以不再提?。环ǘü娼鸬谋壤秊?—10%。《合資企業(yè)法》則規(guī)定合資企業(yè)在分配利潤(rùn)以前，先要提取儲(chǔ)備基金、發(fā)展基金和獎(jiǎng)勵(lì)福利基金，但對(duì)這些基金的比例則沒(méi)有具體的規(guī)定。