第一篇：江西省國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法

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財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法》的通知

各出資監(jiān)管企業(yè)：

《江西省國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法》已經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年一月十日

江西省國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步建立健全出資監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保障財(cái)務(wù)總監(jiān)依法履職，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 江西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）在出資監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)全面實(shí)行委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。

第三條 本辦法適用于省國(guó)資委對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理。

第四條 本辦法所稱財(cái)務(wù)總監(jiān)，是指由省國(guó)資委向出資監(jiān)管企業(yè)委派，依法對(duì)派駐企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理的高級(jí)管理人員。

第五條 省國(guó)資委負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)總監(jiān)的選聘、委派、交流和考核等管理工作，其人選可在行政事業(yè)單位、出資監(jiān)管企業(yè)中選派，也可向社會(huì)公開(kāi)招聘。

第六條 財(cái)務(wù)總監(jiān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)派駐企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保國(guó)有權(quán)益不受侵犯。

第七條 各企業(yè)應(yīng)參照本辦法的規(guī)定，向所屬獨(dú)資及控股企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，建立健全財(cái)務(wù)委派管理制度。

第二章 任職資格

第八條 擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列任職條件：

（一）擁護(hù)、執(zhí)行黨和國(guó)家的基本路線、方針政策，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)。

（二）具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，且有良好的履職紀(jì)錄。

（三）熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（四）具有財(cái)會(huì)或相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，取得會(huì)計(jì)師以上職稱（含會(huì)計(jì)師）或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，并具備下列條件之一者：

1、擔(dān)任大中型企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師，或財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人三年以上的；

2、在行政事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)、審計(jì)等工作，擔(dān)任正處級(jí)職務(wù)，或副處級(jí)職務(wù)三年以上的；

3、在大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事會(huì)計(jì)、審計(jì)工作十年以上，其中擔(dān)任部門(mén)經(jīng)理五年以上的。

（五）省國(guó)資委認(rèn)為需具備的其他條件。

第三章 工作職權(quán)

第九條 財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理分管財(cái)務(wù)及相關(guān)工作。履行下列職責(zé)：

（一）組織企業(yè)制定會(huì)計(jì)核算制度與政策、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，實(shí)施財(cái)務(wù)管理。組織企業(yè)制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，落實(shí)內(nèi)控責(zé)任。

（二）組織編制、審核企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，評(píng)估分析預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相連接，推行全面預(yù)算管理。

（三）組織制定與實(shí)施長(zhǎng)短期融資方案、資金管控方案，推行資金集中管理。

（四）擬訂公司利潤(rùn)分配與彌補(bǔ)虧損方案。

（五）參與制訂企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、投融資計(jì)劃、薪酬分配方案等。

（六）參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大投融資、擔(dān)保、兼并收購(gòu)、債務(wù)重組等重大事項(xiàng)獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)，出具書(shū)面審核意見(jiàn)。

（七）組織企業(yè)建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

（八）組織建立多層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制，對(duì)企業(yè)及所屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為，提出相關(guān)整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。

（九）負(fù)責(zé)提出財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置建議、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及所屬企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（或財(cái)務(wù)總監(jiān)）人選建議，并參加對(duì)其履職情況的考核，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。對(duì)不適宜的人選，應(yīng)該提出不同意見(jiàn)。如提出意見(jiàn)未得到采納，應(yīng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。

（十）按規(guī)定的事項(xiàng)與總經(jīng)理進(jìn)行聯(lián)簽。

（十一）財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該履行的其他職責(zé)。

第四章

工作報(bào)告制度

第十條 財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)省國(guó)資委負(fù)責(zé)，并向省國(guó)資委報(bào)告工作。

第十一條 財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告工作采取定期報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告形式進(jìn)行。

第十二條 定期報(bào)告分為月度報(bào)告和年度報(bào)告。

（一）月度報(bào)告內(nèi)容主要包括企業(yè)及所屬子企業(yè)當(dāng)期主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成及變動(dòng)情況，企業(yè)重大投資、借款、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)情況，本月工作開(kāi)展情況。

（二）年度述職報(bào)告主要包括當(dāng)年重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)總監(jiān)履職基本情況，工作主要成效，以及存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的建議、下一年度工作安排等。

第十三條 重大事項(xiàng)報(bào)告包括重大投融資、擔(dān)保、兼并收購(gòu)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)。企業(yè)出現(xiàn)重大事項(xiàng)、突發(fā)事件及緊急情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告；財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)表的獨(dú)立意見(jiàn)未被采納，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失或國(guó)有資產(chǎn)流失時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告。

第十四條 專項(xiàng)報(bào)告包括企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查、專題調(diào)研、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等事項(xiàng)。

第十五條 財(cái)務(wù)總監(jiān)工作報(bào)告采用書(shū)面形式。重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告，專項(xiàng)報(bào)告及時(shí)上報(bào)。

第十六條 財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作報(bào)告，作為對(duì)其業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和聘用的重要依據(jù)。

第五章

聯(lián)簽制度

第十七條 實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度。

財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度，是指對(duì)規(guī)定的事項(xiàng)實(shí)行由財(cái)務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理共同簽署審批意見(jiàn)的制度。

第十八條 財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)簽：

（一）借入和借出資金、貸款擔(dān)保；

（二）對(duì)外投資、兼并、收購(gòu)，對(duì)外捐款或贊助等非經(jīng)營(yíng)性支出；

（三）對(duì)外結(jié)算支付、備用金支付、費(fèi)用報(bào)銷和資金結(jié)算等事項(xiàng)；

（四）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括合并和本部的快報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等相關(guān)財(cái)務(wù)資料）；

（五）設(shè)立、合并、撤銷銀行帳戶和證券帳戶；

（六）省國(guó)資委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聯(lián)簽的其他事項(xiàng)。

第十九條 凡規(guī)定聯(lián)簽的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)總經(jīng)理簽署之前送財(cái)務(wù)總監(jiān)審簽。

第二十條 聯(lián)簽事項(xiàng)有下列情形之一的，財(cái)務(wù)總監(jiān)有權(quán)拒絕簽字：

（一）違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

（二）違反省國(guó)資委國(guó)資監(jiān)管規(guī)定；

（三）違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；

（四）違反企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策程序；

（五）可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

第六章 管理和待遇

第二十一條 財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行聘任制度。由省國(guó)資委采取組織選調(diào)或向社會(huì)公開(kāi)招聘等方式選聘。財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行初任試用制，試用期一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任試行職務(wù)的，正式任職。

第二十二條 財(cái)務(wù)總監(jiān)每屆任期為三年，任期屆滿后經(jīng)省國(guó)資委考核合格的，可以連任，但在同一企業(yè)連任最多不得超過(guò)兩屆。

第二十三條 財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行定期交流制度。省國(guó)資委結(jié)合財(cái)務(wù)總監(jiān)履職情況和出資監(jiān)管企業(yè)實(shí)際，在出資監(jiān)管企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行交流。

第二十四條 財(cái)務(wù)總監(jiān)在聘用期間為派駐企業(yè)的高級(jí)管理人員。是中共黨員的，進(jìn)入企業(yè)黨委會(huì);設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)；在國(guó)有控股公司任職的，由國(guó)有控股股東推薦進(jìn)入董事會(huì)。財(cái)務(wù)總監(jiān)在試用期間，列席企業(yè)董事會(huì)；是中共黨員的，列席企業(yè)黨委會(huì)。

第二十五條 財(cái)務(wù)總監(jiān)人事檔案關(guān)系，按以下方式辦理：

（一）在出資監(jiān)管企業(yè)范圍內(nèi)選派的，可自任職時(shí)起調(diào)入所派駐企業(yè)，也可保留在原工作單位；

（二）社會(huì)公開(kāi)招聘的，與派駐企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，其人事檔案可在原工作單位保留，也可由其本人自行委托相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代管，聘用期滿不再續(xù)聘的，省國(guó)資委不負(fù)責(zé)安排工作；

（三）行政事業(yè)單位選派的，行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)入派駐企業(yè)。

第二十六條 財(cái)務(wù)總監(jiān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用由派駐企業(yè)按規(guī)定辦理。

第二十七條 財(cái)務(wù)總監(jiān)的職務(wù)消費(fèi)或相關(guān)待遇按照派駐企業(yè)副總經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十八條 財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，履行忠實(shí)和勤勉義務(wù)，遵守下列行為規(guī)范：

（一）不得在企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)兼職并領(lǐng)取報(bào)酬；

（二）不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密；

（三）不得利用職權(quán)在企業(yè)謀取任何私利；

（四）省國(guó)資委要求遵守的其他規(guī)定。

第二十九條 財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行回避制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)不得在其直系親屬任董事長(zhǎng)或副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)（經(jīng)理）、審計(jì)部長(zhǎng)（經(jīng)理）等職務(wù)的企業(yè)任職。

第七章 考核與薪酬

第三十條 財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)績(jī)由省國(guó)資委按照維護(hù)出資人合法權(quán)益、落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的要求進(jìn)行考核,并以其實(shí)際履職情況確定其考核等級(jí)。

第三十一條 財(cái)務(wù)總監(jiān)考核分為年度考核和任期考核。年度考核期為一個(gè)財(cái)務(wù)年度，一般與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核同步進(jìn)行。任期考核期為一個(gè)任期。

第三十二條 財(cái)務(wù)總監(jiān)年度考核的基本內(nèi)容是：

（1）貫徹執(zhí)行省委、省政府有關(guān)重大決策部署以及省國(guó)資委有關(guān)決定要求情況；

（2）履行財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理職責(zé)情況；

（3）履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)情況；

（4）參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策情況；

（5）履職報(bào)告情況；

（6）廉潔從業(yè)情況。

第三十三條 財(cái)務(wù)總監(jiān)年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）省國(guó)資委成立財(cái)務(wù)總監(jiān)考核小組，由委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室人員參加，考核小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)處。考核小組負(fù)責(zé)組織和實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核，并提出薪酬分配意見(jiàn)；

（二）考核小組采取聽(tīng)取考核對(duì)象述職、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料、個(gè)別談話、考核評(píng)分等方法進(jìn)行考核；

（三）考核小組將考核結(jié)果和初評(píng)等次、薪酬分配初步意見(jiàn)報(bào)省國(guó)資委黨委會(huì)審定；

（四）考核小組將省國(guó)資委黨委會(huì)確定的考核結(jié)果和薪酬分配意見(jiàn)反饋給被考核人和所派駐企業(yè)。

第三十四條 年度考核采用百分制?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職、不稱職五個(gè)檔次。其中90分以上（含90分）為優(yōu)秀，80～90分（含80分）為良好，70～80分（含70分）為稱職，60～70分（含60分）為基本稱職，60分以下為不稱職。

第三十五條 任職期內(nèi)財(cái)務(wù)總監(jiān)未能忠誠(chéng)履職、導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)重大國(guó)有資產(chǎn)流失、重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的，以及財(cái)務(wù)總監(jiān)個(gè)人在廉潔自律方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的，應(yīng)評(píng)為不稱職。

第三十六條 年度考核結(jié)果與被考核人薪酬掛鉤，并作為被考核人續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)?？己藶椴环Q職的，予以解聘。

第三十七條 任期考核以年度考核為主要依據(jù)，原則上以年度考核平均得分為任期考核得分，確定任期考核結(jié)果?？紤]到某些重大決策事項(xiàng)實(shí)施結(jié)果的延遲性，任期考核時(shí)保留對(duì)以前年度考核評(píng)分的追溯權(quán)，可視項(xiàng)目實(shí)施具體情況對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

財(cái)務(wù)總監(jiān)任期考核結(jié)果作為其續(xù)聘的重要依據(jù)。考核結(jié)果為不稱職的，不再續(xù)聘。

第三十八條 財(cái)務(wù)總監(jiān)薪酬由省國(guó)資委根據(jù)年度考核結(jié)果確定，在所派駐企業(yè)列支。

第三十九條 財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行年薪制，年薪由基薪和績(jī)效薪酬構(gòu)成。

基薪分配系數(shù)以派駐企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的系數(shù)乘以0.7確定。

績(jī)效薪酬與所派駐企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，以所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬乘以分配系數(shù)確定?？?jī)效薪酬分配系數(shù)根據(jù)考核結(jié)果，按以下辦法確定：

（一）年度考核結(jié)果為基本稱職及以上的，績(jī)效薪酬的分配系數(shù)為: 0.9－（100－實(shí)際得分）×（0.9－0.5）/（100－60）；

（二）考核結(jié)果為不稱職的，績(jī)效薪酬的分配系數(shù)為0；

基薪隨所派駐企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪同時(shí)發(fā)放。

績(jī)效薪酬的60%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)；其余40%根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。

第八章 企業(yè)責(zé)任

第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)副總經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的工作條件。

第四十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保財(cái)務(wù)總監(jiān)為有效履行職責(zé)所必需的工作權(quán)限。應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)總監(jiān)參加有關(guān)會(huì)議，傳閱有關(guān)文件、決議、會(huì)議記錄和財(cái)會(huì)信息等。

派駐企業(yè)及所屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)將重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告財(cái)務(wù)總監(jiān)，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽。

第四十二條 財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)決策持不同意見(jiàn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)暫緩表決該項(xiàng)決策，及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。

第四十三條 企業(yè)及其員工有權(quán)向省國(guó)資委報(bào)告、舉報(bào)或投訴財(cái)務(wù)總監(jiān)的違法違規(guī)行為。

第九章 獎(jiǎng) 懲

第四十四條 省國(guó)資委對(duì)在任期內(nèi)作出突出貢獻(xiàn)的財(cái)務(wù)總監(jiān)，給予獎(jiǎng)勵(lì)與表彰。

第四十五條 企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)依法履行職責(zé)設(shè)置障礙，打擊報(bào)復(fù)的，由省國(guó)資委或企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)、警告等問(wèn)責(zé)處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條 財(cái)務(wù)總監(jiān)不能忠實(shí)履行職責(zé)的，省國(guó)資委根據(jù)其造成后果的嚴(yán)重程度，給予行政處分，或解聘其職務(wù)；以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、徇私舞弊，給出資人和企業(yè)造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十章 附 則

第四十七條 省國(guó)資委向出資監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有控股公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，應(yīng)在該公司章程中予以明確。其管理、薪酬、考核等按本辦法執(zhí)行。

第四十八條 省國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)所派駐企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理；各企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其所派駐企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理。

第四十九條 本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自頒布之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)《江西省國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》與《江西省國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)考核管理實(shí)施細(xì)則》（試行）的通知（贛國(guó)資評(píng)價(jià)字[2009年]130號(hào)同時(shí)廢止。

第二篇：江西省國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出資監(jiān)管企業(yè)法制建設(shè)的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出資監(jiān)管企業(yè)法制建設(shè)的通知

文章來(lái)源：政策法規(guī)處 點(diǎn)擊數(shù)：1509 更新時(shí)間：2008-11-24 9:19:

41各出資監(jiān)管單位:

省國(guó)資委組建以來(lái)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的大力支持和指導(dǎo)幫助下，圍繞加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，服務(wù)國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值，高度重視和加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，在建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系、推動(dòng)建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、做好“五五”普法工作、協(xié)調(diào)處理企業(yè)重大法律糾紛案件等方面取得了積極的進(jìn)展和明顯的成效，為建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推進(jìn)出資監(jiān)管企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制工作新的三年目標(biāo)和主要任務(wù)提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)出資監(jiān)管企業(yè)的法制建設(shè)，現(xiàn)就如何做好2009-2011年出資監(jiān)企業(yè)法制工作提出以下意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，加快完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為核心，力爭(zhēng)到2011年在省出資監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)全部建立總法律顧問(wèn)（法務(wù)總監(jiān)）制度；企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核把關(guān)率達(dá)到100%；力爭(zhēng)杜絕因違法經(jīng)營(yíng)發(fā)生新的重大法律糾紛案件；基本解決歷史遺留的重大法律糾紛案件；企業(yè)內(nèi)部全面風(fēng)險(xiǎn)管理和國(guó)資委對(duì)所出資企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管兩大體系基本建立；企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制在企業(yè)做大做強(qiáng)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)改革發(fā)展中的保障促進(jìn)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；形成企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法決策的新局面。

二、主要任務(wù)

（一）建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)隊(duì)伍的專業(yè)化進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)新的三年目標(biāo)的重要組織保障。力爭(zhēng)到2011年底，省國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)全部設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，其中法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立職能部門(mén)的比例達(dá)到70%以上。實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)隊(duì)伍的專業(yè)化，積極組織和鼓勵(lì)有關(guān)人員參加企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試，發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)和出資監(jiān)管單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議的溝通與交流作用，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力造就一支既懂法律又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。到2011年底省國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)總法律顧問(wèn)(法務(wù)總監(jiān))專職率達(dá)到70%；省國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)及其子企業(yè)法律人員中具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格的比例達(dá)到60%。

（二）依法制定和完善企業(yè)規(guī)章制度，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)

規(guī)章制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)新的三年目標(biāo)的制度保障。各出資監(jiān)管企業(yè)要分析總結(jié)企業(yè)發(fā)展中面臨的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)管理的各種行為。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的法律審核把關(guān)，充分發(fā)揮法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)規(guī)章制度制定、實(shí)施過(guò)程中的審核、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌作用，保障企業(yè)規(guī)章制度的依法合規(guī)、科學(xué)高效。重視提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，結(jié)合企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，落實(shí)規(guī)章制度要求，加大制度實(shí)施的監(jiān)督力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

（三）以全面實(shí)施企業(yè)總法律顧問(wèn)（法務(wù)總監(jiān)）制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)法律管理模式

通過(guò)在所屬子企業(yè)設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)室或法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員等形式，建立上下聯(lián)動(dòng)的法律工作機(jī)制，形成在企業(yè)總法律顧問(wèn)（法務(wù)總監(jiān)）領(lǐng)導(dǎo)下，以法律事務(wù)部門(mén)為核心的全系統(tǒng)、大范圍、廣覆蓋的法律事務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)體系。在總結(jié)向省煤炭集團(tuán)公司、省電子集團(tuán)公司、大成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司派駐法務(wù)總監(jiān)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2010年，基本完成省國(guó)資委向出資監(jiān)管的獨(dú)資和控股企業(yè)派駐或推薦法務(wù)總監(jiān)工作。

（四）以企業(yè)合同和重要經(jīng)營(yíng)決策的法律審核為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同和重要經(jīng)營(yíng)決策的法律審核把關(guān)，是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，也是新的三年目標(biāo)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)重要決策制度，保證總法律顧問(wèn)(法務(wù)總監(jiān))和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全過(guò)程參與企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)決策。全面實(shí)施法律意見(jiàn)書(shū)制度，保證企業(yè)作出重要經(jīng)營(yíng)決策須有法律審核意見(jiàn)。實(shí)行派駐法務(wù)總監(jiān)制度的企業(yè)，要制定重要決策法務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理聯(lián)審聯(lián)簽制度，努力在決策層面上筑起法律的防火墻。積極發(fā)揮總法律顧問(wèn)（法務(wù)總監(jiān)）和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)改組改制、資產(chǎn)重組、兼并破產(chǎn)中的作用，有效保障改革的順利推進(jìn)。嚴(yán)把合同的審核審查關(guān)，建立合同審核審查、合同監(jiān)督檢查、合同糾紛預(yù)警等工作制度，形成預(yù)防為主、分級(jí)管理、統(tǒng)一授權(quán)、分工負(fù)責(zé)、歸口把關(guān)的合同管理體系。

（五）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制，建立全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系

全面風(fēng)險(xiǎn)管理，是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，用一年半的時(shí)間，在部分企業(yè)先行進(jìn)行試點(diǎn)。制定全面風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，科學(xué)設(shè)置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，初步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化。在總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基本建立出資監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部全面風(fēng)險(xiǎn)管理和國(guó)資委對(duì)所出資企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管兩大體系，使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理得到全面提升。

（六）加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用和依法管理保護(hù)，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

在總結(jié)省國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。在重點(diǎn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)有企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)的人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理制度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入，提高國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運(yùn)用的能力。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識(shí)和水平，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的法律保護(hù)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)重組改制、合資合作、對(duì)外投資、人才流動(dòng)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律訴訟，依法維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益。

（七）加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，依法保障企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)，必須高度重視對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范和監(jiān)管。適應(yīng)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流合作不斷擴(kuò)大，對(duì)外投資日益增加的形勢(shì)需要，在“走出去”之前做好法律論證工作，認(rèn)真研究投資和貿(mào)易所在國(guó)家和地區(qū)的法律環(huán)境，熟悉和了解世貿(mào)組織規(guī)則及有關(guān)國(guó)際條約。充分利用所在國(guó)的法律資源，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外法律資源的有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)涉外訴訟、國(guó)際貿(mào)易摩擦與爭(zhēng)端的能力。強(qiáng)化對(duì)境外企業(yè)的法律監(jiān)管，依法規(guī)范對(duì)外經(jīng)營(yíng)行為，積極防范“走出去”過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，努力保障境外國(guó)有資產(chǎn)安全。

（八）以重大法律糾紛案件的防控和處理為抓手，切實(shí)堵住企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞

加強(qiáng)重大法律糾紛案件管理是控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的最后一道屏障。建立

國(guó)有企業(yè)重大法律糾紛案件的預(yù)警機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的重大法律糾紛案件進(jìn)行會(huì)診，分析發(fā)案原因和趨勢(shì)，提出有效應(yīng)對(duì)措施。加快解決歷史遺留的重大法律糾紛案件，深入分析案件發(fā)生的政策歷史背景，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)債務(wù)訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和有關(guān)政府部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，共同探索案件解決的有效途徑。

（九）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)廣大員工的法制意識(shí)

各出資監(jiān)管企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)加快企業(yè)改革，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面的法律法規(guī)。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度。突出重點(diǎn)，加大法制宣傳力度，針對(duì)法制建設(shè)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確不同時(shí)期、不同階段宣傳主題、宣傳重點(diǎn)，切實(shí)做好法制宣傳工作。著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。

三、工作要求

（一）出資監(jiān)管企業(yè)要根據(jù)法制工作三年目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化本企業(yè)的具體目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)、合理制定工作計(jì)劃。工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、企業(yè)法制工作現(xiàn)狀，與三年目標(biāo)要求的差距和薄弱環(huán)節(jié)，以及改進(jìn)措施；

2、實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度安排；

3、重要子企業(yè)名單和重要決策的范圍；

4、其他與完成三年目標(biāo)有關(guān)的情況。

（二）出資監(jiān)管企業(yè)要將落實(shí)法制工作三年目標(biāo)的有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)向國(guó)資委反饋。本企業(yè)落實(shí)三年目標(biāo)的工作計(jì)劃，請(qǐng)于2009年1月底前報(bào)國(guó)資委備案。今后三年每年1月底前，將上一目標(biāo)完成情況報(bào)送國(guó)資委。國(guó)資委每年對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)完成三年目標(biāo)的進(jìn)度情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，對(duì)企業(yè)總法律顧問(wèn)（法務(wù)總監(jiān)）制度建設(shè)情況，規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策法律審核情況，重大法律糾紛案件處理情況等進(jìn)行定期通報(bào)。嚴(yán)格依照企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)因違法經(jīng)營(yíng)造成重大資產(chǎn)損失的責(zé)任人員予以責(zé)任追究。

第三篇：國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)

北京市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)：

北巴傳媒福田汽車太行水泥惠泉啤酒首旅股份燕京啤酒北辰實(shí)業(yè)京能置業(yè)京能熱電華夏銀行 西單商場(chǎng)同仁堂雙鶴藥業(yè)北京城鄉(xiāng)萬(wàn)東醫(yī)療京東方首開(kāi)股份北京城建首創(chuàng)股份北京銀行全聚德電子城三元股份北人股份*ST珠江首鋼股份王府井S前鋒京投銀泰七星電子昊華能源首都信息首創(chuàng)置業(yè)同仁科技金隅股份北京發(fā)展北控水務(wù)北京控股北京建設(shè)首長(zhǎng)寶佳首長(zhǎng)國(guó)際首長(zhǎng)科技首長(zhǎng)四方信息科技 河北是國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)：

內(nèi)蒙古國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)：

內(nèi)蒙古日信擔(dān)保投資（集團(tuán)）有限公司內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽務(wù)局內(nèi)蒙古新城賓館旅游業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古集通鐵路公司包鋼集團(tuán)簡(jiǎn)介內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)簡(jiǎn)介北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司

重慶市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)：

工業(yè)集團(tuán)

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投融資集團(tuán)

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慶鈴汽車（集團(tuán)）有限公司重慶鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司重慶化醫(yī)控股（集團(tuán)）公司重慶輕紡控股（集團(tuán)）公司重慶機(jī)電控股（集團(tuán)）公司重慶市能源投資集團(tuán)有限公司中國(guó)四聯(lián)儀器儀表集團(tuán)有限公司重慶建工投資控股有限責(zé)任公司

重慶保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)管理有限公司重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司重慶市城市建設(shè)投資公司重慶高速公路集團(tuán)有限公司重慶交通旅游投資集團(tuán)有限公司重慶市地產(chǎn)集團(tuán)

重慶城市交通開(kāi)發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司重慶市水利投資（集團(tuán)）有限公司重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司

重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司

金融企業(yè)

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商貿(mào)物流及其他

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重慶銀行股份有限公司重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)（集團(tuán)）有限公司重慶市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司

? 重慶國(guó)際信托有限公司

? 西南證券股份有限公司

? 重慶市三峽擔(dān)保集團(tuán)有限公司

? 重慶進(jìn)出口信用擔(dān)保有限公司

? 重慶三峽銀行股份公司

? 重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所股份有限公司? 重慶港務(wù)物流集團(tuán)有限公司? 重慶交通運(yùn)輸控股（集團(tuán)）有限公司? 重慶商社（集團(tuán)）有限公司? 渝惠食品集團(tuán)有限公司? 重慶糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司? 重慶國(guó)際投資咨詢集團(tuán)有限公司

? 重慶園林綠化建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司

第四篇：河南省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)

時(shí)間：2010-06-03文章來(lái)源：

河南煤化 安鋼集團(tuán) 新鄭機(jī)場(chǎng) 河南日?qǐng)?bào) 交投集團(tuán) 鄭煤集團(tuán) 洛單公司 河南鐵路 建設(shè)集團(tuán)

江西電子集團(tuán)公司 豫港集團(tuán) 中原國(guó)貿(mào) 糧批市場(chǎng) 中原信托 文投公司 國(guó)控公司 省煤層氣

中平能化 物資集團(tuán) 投資集團(tuán) 中原出版 義煤集團(tuán) 洛銅集團(tuán) 農(nóng)開(kāi)公司 河南國(guó)際 豫泰公司

江西醫(yī)藥集團(tuán)公司 豫新公司 中原油氣 影視集團(tuán) 中原證券 鐵投公司 水投公司 鄭煤機(jī)

河南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的組建，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大舉措。河南省國(guó)資委作為省政府直屬正廳級(jí)特設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)省政府授權(quán)，按照《中華人民共和國(guó)公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，依法對(duì)省屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，并依法對(duì)省轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管

(一)根據(jù)省政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和重組；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二)代表省政府向國(guó)有大中型重要骨干企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；審核監(jiān)事會(huì)提交的監(jiān)督檢查報(bào)告，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

(三)依照法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲；建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。

(四)通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

(五)監(jiān)繳所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本金收益，并對(duì)其使用提出意見(jiàn)。

(六)起草國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，擬訂有關(guān)制度，并檢查其執(zhí)行情況。

(七)依法對(duì)省轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(八)領(lǐng)導(dǎo)省煤炭工業(yè)管理局。

一拖集團(tuán)、安鋼集團(tuán)、安彩集團(tuán)、中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)（合并平煤集團(tuán)、神馬集團(tuán)）、義煤集團(tuán)、河南煤業(yè)化工集團(tuán)（合并中原大化、永煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、鶴煤集團(tuán)、煤層氣公司）、鄭煤集團(tuán)、洛銅集團(tuán)、洛單集團(tuán)、物資集團(tuán)、中原信托、經(jīng)協(xié)集團(tuán)、省建投、豫港集團(tuán)、豫新集團(tuán)、建設(shè)總公司、豫泰公司、河南國(guó)際、經(jīng)開(kāi)公司、農(nóng)開(kāi)公司、中原國(guó)貿(mào)、(一)辦公室(黨委辦公室)協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)的日常工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)文秘、會(huì)議、材料、機(jī)要、保密、信息、檔案、信訪、安全工作；負(fù)責(zé)黨委會(huì)和委主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和信息化建設(shè)工作。

(二)綜合與政策法規(guī)處 負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)工作情況的綜合、重要文件和報(bào)告的起草；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和重大政策起草、擬訂工作；研究國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問(wèn)題，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)工作。

(三)人事處 負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制工作。

(四)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)考核處 負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算備案工作，建立國(guó)有資本金統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息；建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核辦法，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；擬訂國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法，組織所監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資工作；按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作；研究分析國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息；擬訂并組織落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度，研究和完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度并對(duì)授權(quán)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，研究提出業(yè)績(jī)合同等企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)管理的辦法并組織實(shí)施；綜合研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行狀況；綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；研究提出重大決策責(zé)任追究的意見(jiàn)和措施。

(五)企業(yè)分配處 擬訂國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進(jìn)行調(diào)控，研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵(lì)方式并組

織實(shí)施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)分離辦社會(huì)負(fù)擔(dān)、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作，配合有關(guān)部門(mén)做好下崗職工的安置工作。

(六)產(chǎn)權(quán)管理處 研究提出改革國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見(jiàn)，擬訂國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的管理、監(jiān)督和所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)及備案；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算管理，對(duì)省屬企業(yè)國(guó)有資本收益的使用進(jìn)行監(jiān)督；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。

(七)規(guī)劃發(fā)展處 研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)，必要時(shí)對(duì)投資決策進(jìn)行后評(píng)估；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展。

(八)企業(yè)改革改組處(河南省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室)研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；研究所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建方案，對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見(jiàn)；研究提出發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的管理現(xiàn)代化和信息化工作。編制并組織實(shí)施國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃，研究提出有關(guān)債權(quán)損失核銷和職工安置等方案；組織協(xié)調(diào)債轉(zhuǎn)股工作；組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問(wèn)題。

(九)監(jiān)事會(huì)工作處 根據(jù)《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》，負(fù)責(zé)省管企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

(十)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)及選任方式；研究擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表的工作方案。

(十一)黨建工作處(黨委組織部)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的知識(shí)分子工作和企業(yè)黨建研究會(huì)工作。

(十二)宣傳與群眾工作處(黨委宣傳與群眾工作部)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞工作；指導(dǎo)全省國(guó)有企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定方面的工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

河南省屬大型國(guó)有企業(yè)：

一拖集團(tuán)

安鋼集團(tuán)

安彩集團(tuán)

平煤集團(tuán)

神馬集團(tuán)

義煤集團(tuán)

中原大化

永煤集團(tuán)

鄭煤集團(tuán)

洛銅集團(tuán)

焦煤集團(tuán)

洛單公司

鶴煤集團(tuán)

物資集團(tuán)

中原信托

經(jīng)協(xié)集團(tuán)

省 建 投

豫港集團(tuán)

豫新公司

建設(shè)總公司

豫泰公司

地方鐵路局河南國(guó)際經(jīng)開(kāi)公司農(nóng)開(kāi)公司中原國(guó)貿(mào)中原油氣糧批市場(chǎng)電影制片廠中原證券新鄭機(jī)場(chǎng)報(bào)業(yè)集團(tuán)

第五篇：四川省國(guó)資委及所出資企業(yè)中介機(jī)構(gòu)聘用管理辦法(試行)

四川省國(guó)資委及所出資企業(yè)中介機(jī)構(gòu)聘用管理辦法（試行）

發(fā)布日期:2009-11-14 來(lái)源:市國(guó)資委 閱讀次數(shù):5382

名

稱 四川省國(guó)資委及所出資企業(yè)中介機(jī)構(gòu)聘用管理辦法（試行）

公開(kāi)方式 主動(dòng)公開(kāi)

發(fā)布時(shí)間 2007-8-6 下午 02:08:32 文件編號(hào)

信息內(nèi)容

（2007年4月修訂）

第一章 總

則

第一條

為規(guī)范四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）及所出資的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）聘用中介機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)和我省國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于省國(guó)資委或企業(yè)聘用中介機(jī)構(gòu)提供審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)的行為。

第三條

選聘中介機(jī)構(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的原則。

第四條

省國(guó)資委通過(guò)比選方式建立統(tǒng)一的四川省國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱備選庫(kù)）。

省國(guó)資委或企業(yè)應(yīng)當(dāng)從備選庫(kù)中選聘中介機(jī)構(gòu)。

備選庫(kù)中的中介機(jī)構(gòu)都有為省國(guó)資委或企業(yè)提供服務(wù)的資格，不受任何歧視。

第五條

省國(guó)資委政策法規(guī)部門(mén)牽頭建立備選庫(kù)并對(duì)備選庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

省國(guó)資委主辦業(yè)務(wù)處室或企業(yè)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)從備選庫(kù)中選聘中介機(jī)構(gòu)；省國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)中介機(jī)構(gòu)選聘工作實(shí)施監(jiān)督。

第六條

國(guó)有控股上市公司選聘中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定；國(guó)家無(wú)規(guī)定的，按本辦法辦理。

第二章

備選庫(kù)的建立

第七條

申請(qǐng)入選備選庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）依法設(shè)立，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，連續(xù)執(zhí)業(yè)3年以上；

（二）有良好的社會(huì)信譽(yù)，近3年沒(méi)有違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的行為；

（三）上通過(guò)了有關(guān)部門(mén)的年檢；

（四）在質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部管理方面有規(guī)范健全的制度；

（五）資產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績(jī)等指標(biāo)在同行業(yè)中具有比較優(yōu)勢(shì)。

第八條

申請(qǐng)入選備選庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)將下列相關(guān)資料報(bào)送省國(guó)資委政策法規(guī)部門(mén)：

（一）書(shū)面申請(qǐng)；

（二）注冊(cè)資金、人員構(gòu)成、部門(mén)設(shè)置、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制等基本情況；

（三）過(guò)去執(zhí)業(yè)的業(yè)績(jī)，獲得的有關(guān)榮譽(yù)證書(shū)；

（四）機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（五）機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員資格證書(shū)原件及復(fù)印件；

（六）專業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件；

（七）上通過(guò)有關(guān)部門(mén)年檢的相關(guān)資料；

（八）其他有關(guān)資料。

第九條

省國(guó)資委政策法規(guī)部門(mén)牽頭，組織對(duì)提出申請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施比選，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出入選備選庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)名單建議，報(bào)省國(guó)資委主任辦公會(huì)審定后予以公布。

第十條

省國(guó)資委政策法規(guī)部門(mén)牽頭，每年對(duì)備選庫(kù)中中介機(jī)構(gòu)使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

省國(guó)資委建立備選庫(kù)退出機(jī)制。中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，取消其在備選庫(kù)中的資格：

（1）已不符合備選庫(kù)入選條件的；

（2）有弄虛作假、惡意串通、營(yíng)私舞弊等不誠(chéng)信行為的；

（3）泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的；

（4）出具虛假或重大失實(shí)業(yè)務(wù)報(bào)告的；

（5）違反服務(wù)合同的約定，給委托方造成重大損失的；

（6）有其他違法違規(guī)行為的。

第三章

中介機(jī)構(gòu)的聘用

第十一條

省國(guó)資委聘用中介機(jī)構(gòu)的，由主辦業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織選擇，紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)監(jiān)督。

第十二條

企業(yè)聘用中介機(jī)構(gòu)的，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織選擇，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)監(jiān)督。

企業(yè)涉及省外、境外事項(xiàng)需聘用中介機(jī)構(gòu)或設(shè)在異地的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)或下屬企業(yè)需聘用中介機(jī)構(gòu)，但從備選庫(kù)中選聘確有困難的，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)貒?guó)資委建立的備選庫(kù)中選擇；如當(dāng)?shù)貒?guó)資委未建立備選庫(kù)，可以就近擇優(yōu)選聘中介機(jī)構(gòu)；企業(yè)應(yīng)將聘用結(jié)果報(bào)省國(guó)資委政策法規(guī)部門(mén)備案。

第十三條

從備選庫(kù)選聘中介機(jī)構(gòu)采取下列方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)；

（二）抽簽；

（三）邀請(qǐng)招標(biāo)；

（四）競(jìng)爭(zhēng)性談判；

（五）單一來(lái)源選聘。

第十四條

單筆服務(wù)費(fèi)用在人民幣50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)）的重大中介服務(wù)事項(xiàng)，采取公開(kāi)招標(biāo)方式。

第十五條

本辦法第十四條規(guī)定以外的情形，優(yōu)先采取抽簽方式選聘中介機(jī)構(gòu)。

第十六條

符合下列情形之一的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式選聘中介機(jī)構(gòu)：

（一）中介服務(wù)項(xiàng)目由于專業(yè)性強(qiáng)等特殊情況，只有有限范圍內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)具備投標(biāo)資格的；

（二）公開(kāi)招標(biāo)成本過(guò)高，與標(biāo)的價(jià)值不相稱的。

第十七條

符合下列情形之一的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選聘中介機(jī)構(gòu)：

（一）經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，無(wú)法滿足候選中介機(jī)構(gòu)數(shù)量要求的；

（二）中介服務(wù)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或具體要求的；

（三）如果采用招標(biāo)方式，時(shí)間不能滿足緊急需要的；

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第十八條

符合下列情形之一的，可以采取單一來(lái)源選聘方式選聘中介機(jī)構(gòu)：

（一）單筆服務(wù)費(fèi)用不足5000元的；

（二）只有一家符合條件的中介機(jī)構(gòu)可供選擇的；

（三）因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的急需的或者突發(fā)性的中介服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)法通過(guò)招標(biāo)、抽簽或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選聘的；

（四）屬于原中介服務(wù)事項(xiàng)的后續(xù)服務(wù)或與原中介服務(wù)有密切關(guān)聯(lián)的其他服務(wù)事項(xiàng)，由原機(jī)構(gòu)繼續(xù)提供中介服務(wù)，在工作質(zhì)量效果、完成時(shí)限、減低費(fèi)用等方面優(yōu)于重新聘用中介機(jī)構(gòu)的；

（五）涉及特殊行業(yè)或企業(yè)的商業(yè)秘密，需要嚴(yán)格保密的。

第十九條

采取招標(biāo)或抽簽方式選聘中介機(jī)構(gòu)的，選聘數(shù)量與投標(biāo)人或抽簽人比例不得低于1：3；不能達(dá)到該比例要求的，可視具體情況改由其他方式選聘。

采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，選聘數(shù)量與談判對(duì)象比例不得低于1：2。

第二十條

省國(guó)資委聘用中介機(jī)構(gòu)的，主辦業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前10個(gè)工作日向紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)提交中介服務(wù)需求說(shuō)明書(shū)；企業(yè)聘用中介機(jī)構(gòu)的，企業(yè)承辦部門(mén)應(yīng)提前10個(gè)工作日向紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)提交中介服務(wù)需求說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)內(nèi)容包括中介服務(wù)事項(xiàng)情況說(shuō)明、中介服務(wù)期間、中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量、時(shí)間等要求以及服務(wù)費(fèi)用參考價(jià)格和其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

省國(guó)資委主辦業(yè)務(wù)處室會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)，企業(yè)承辦部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，根據(jù)本辦法第十三條規(guī)定確定選聘方式。

第二十一條

公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）省國(guó)資委主辦業(yè)務(wù)處室牽頭，紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)參與；企業(yè)承辦部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)參與，成立招標(biāo)工作小組(可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加)，制定招標(biāo)工作方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。招標(biāo)工作小組成員不少于5人。

（二）招標(biāo)工作小組擬訂和發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，編制招標(biāo)文件。

公開(kāi)招標(biāo)，應(yīng)于投標(biāo)截止日20個(gè)工作日以前通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他渠道發(fā)布招標(biāo)公告。

邀請(qǐng)招標(biāo)，根據(jù)中介服務(wù)具體要求確定邀請(qǐng)名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向擬邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

（三）招標(biāo)工作小組就招標(biāo)文件的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行答疑。

（四）招標(biāo)工作小組收取投標(biāo)文件，簽收保存。

（五）招標(biāo)工作小組組織開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)公開(kāi)進(jìn)行，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

（六）成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由省國(guó)資委主辦業(yè)務(wù)處室或企業(yè)承辦部門(mén)牽頭，紀(jì)委（紀(jì)檢）監(jiān)察等部門(mén)或行業(yè)專家參與。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員須為單數(shù)。

（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。采取打分或投票表決方式，確定中標(biāo)候選人，也可采取抽簽方式確定中標(biāo)候選人。

（八）領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。重大項(xiàng)目的定標(biāo)提交委主任辦公會(huì)或企業(yè)決策機(jī)構(gòu)集體審定。

（九）招標(biāo)工作小組通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或其他渠道公布中標(biāo)結(jié)果，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

（十）省國(guó)資委或企業(yè)與中標(biāo)人簽訂業(yè)務(wù)服務(wù)合同。

第二十二條

抽簽應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）省國(guó)資委主辦業(yè)務(wù)處室牽頭，紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)參與；企業(yè)承辦部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)參與，成立選聘工作小組(可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加)，制定選聘工作方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）選聘工作小組擬訂和發(fā)布選聘公告。選聘公告應(yīng)于報(bào)名截止日20個(gè)工作日以前通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或其他渠道發(fā)布。

（三）選聘工作小組對(duì)報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)審，確定抽簽范圍。

（四）選聘工作小組以書(shū)面形式向符合條件的中介機(jī)構(gòu)發(fā)出抽簽通知。

（五）選聘工作小組組織中介機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間、地點(diǎn)參加抽簽。抽簽儀式公開(kāi)進(jìn)行。

（六）選聘工作小組公布抽簽結(jié)果，中介機(jī)構(gòu)簽名確認(rèn)抽簽結(jié)果。

（七）選聘工作小組就中介服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)與中簽的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商并起草業(yè)務(wù)服務(wù)合同。雙方對(duì)于費(fèi)用、權(quán)利義務(wù)等條款達(dá)不成一致意見(jiàn)的，重新抽簽或改用其他選聘方式。

（八）省國(guó)資委或企業(yè)與中簽人簽訂業(yè)務(wù)服務(wù)合同。

第二十三條

競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）省國(guó)資委主辦業(yè)務(wù)處室牽頭，紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)參與；企業(yè)承辦部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)參與，成立選聘工作小組(可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加)，制定選聘工作方案，提出候選中介機(jī)構(gòu)名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）選聘工作小組制定談判方案，邀請(qǐng)談判對(duì)象進(jìn)行談判。

（三）選聘工作小組對(duì)談判結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定中標(biāo)候選人。

（四）領(lǐng)導(dǎo)審核談判結(jié)果，確定中標(biāo)人。

（五）選聘工作小組向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，將談判結(jié)果書(shū)面通知其他談判對(duì)象。

（六）省國(guó)資委或企業(yè)與中標(biāo)人簽訂業(yè)務(wù)服務(wù)合同。

第二十四條

單一來(lái)源選聘應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）省國(guó)資委主辦業(yè)務(wù)處室牽頭，紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)參與；企業(yè)承辦部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)參與，成立選聘工作小組(可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加)，制定選聘工作方案，提出選聘對(duì)象，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）選聘工作小組邀請(qǐng)選聘對(duì)象就服務(wù)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行談判。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審定談判結(jié)果。

（四）選聘工作小組向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

（五）省國(guó)資委或企業(yè)與中標(biāo)人簽訂業(yè)務(wù)服務(wù)合同。

第四章

服務(wù)費(fèi)用的確定

第二十五條

采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式選聘中介機(jī)構(gòu)的，按下列程序確定中介服務(wù)費(fèi)用：

（一）招標(biāo)工作小組參照相關(guān)中介行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定最高限價(jià)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。

（二）招標(biāo)工作小組將確定的最高限價(jià)編入招標(biāo)文件。

（三）確定中標(biāo)人的報(bào)價(jià)為中介服務(wù)價(jià)格。

為保證服務(wù)質(zhì)量，不得將最低報(bào)價(jià)作為唯一中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條

采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、抽簽或單一來(lái)源選聘方式選聘中介機(jī)構(gòu)的，按下列程序確定中介服務(wù)費(fèi)用：

（一）選聘工作小組參照相關(guān)中介行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按一定折讓比例確定談判的最高限價(jià)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。

（二）按照設(shè)定的最高限價(jià)與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判，擬定中介服務(wù)價(jià)格。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審定中介服務(wù)價(jià)格。如有必要，重新進(jìn)行談判。

第二十七條

由省國(guó)資委承擔(dān)的中介服務(wù)費(fèi)用，由主辦業(yè)務(wù)處室根據(jù)工作安排作出費(fèi)用預(yù)算，列入相應(yīng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

由企業(yè)承擔(dān)的中介服務(wù)費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章

監(jiān)督和責(zé)任

第二十八條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地履行職責(zé)，為省國(guó)資委或企業(yè)提供真實(shí)可靠的業(yè)務(wù)報(bào)告。

第二十九條 中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過(guò)程中涉嫌有違法違規(guī)行為的，省國(guó)資委或企業(yè)可以暫停其中介服務(wù)。經(jīng)查實(shí)的，省國(guó)資委可以對(duì)中介機(jī)構(gòu)采取下列措施：給予警告、限制或一定期限內(nèi)禁止聘用從事企業(yè)中介業(yè)務(wù)、取消備選庫(kù)資格、要求賠償經(jīng)濟(jì)損失、移送行政主管部門(mén)給予處罰、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；企業(yè)可以要求賠償經(jīng)濟(jì)損失。

省國(guó)資委采取前款有關(guān)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取中介機(jī)構(gòu)主管部門(mén)、企業(yè)等有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第三十條

省國(guó)資委或企業(yè)工作人員在中介機(jī)構(gòu)選聘工作中，應(yīng)遵守廉潔自律規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督，不得利用工作之便獲取任何不正當(dāng)利益。

第三十一條

省國(guó)資委或企業(yè)工作人員與中介機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第三十二條

省國(guó)資委或企業(yè)工作人員在中介機(jī)構(gòu)選聘工作中徇私舞弊的，給予批評(píng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理，或移交有關(guān)部門(mén)追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任。

第三十三條

中介機(jī)構(gòu)選聘違反本辦法規(guī)定的，省國(guó)資委或企業(yè)有權(quán)重新選聘。

第三十四條

對(duì)省國(guó)資委選聘工作的投訴、舉報(bào)，由省國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)受理；對(duì)企業(yè)選聘工作的投訴、舉報(bào)，由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或省國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)受理；對(duì)企業(yè)下屬企業(yè)選聘工作的投訴、舉報(bào)，由下屬企業(yè)或上一級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受理。

第六章

附則

第三十五條

國(guó)有參股企業(yè)聘用中介機(jī)構(gòu)的，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條

國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條

本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條

本辦法自印發(fā)之日起施行，《四川省國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)聘用管理辦法（試行）》（川國(guó)資委〔2005〕226號(hào)）、《聘用中介機(jī)構(gòu)比選工作規(guī)則》、《中介機(jī)構(gòu)評(píng)審專家組工作規(guī)則》同時(shí)廢止。

省國(guó)資委已發(fā)布的規(guī)范性文件與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。