第一篇：基層國(guó)土資源分局(所)建設(shè)材料

改革管理體制創(chuàng)新服務(wù)理念

精心打造人民滿意國(guó)土資源分局（所）

XX市國(guó)土資源局

基層國(guó)土資源工作的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)土資源工作的成效，關(guān)系到國(guó)土資源部門(mén)的形象。特別是近年來(lái)，國(guó)家把加強(qiáng)土地管理作為宏觀調(diào)控的重要措施，土地政策從嚴(yán)從緊，既要保護(hù)好有限的土地資源，也要保障好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的用地需求，這既是我們基層國(guó)土資源部門(mén)的神圣職責(zé)，也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、用地單位和廣大群眾對(duì)我們的深切期望。在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)，我們結(jié)合XX實(shí)際，從改革管理體制著手，創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化效能建設(shè)，精心打造“三滿意”即“領(lǐng)導(dǎo)滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意”的國(guó)土資源分局（所）。2002年，周市國(guó)土分局被授予江蘇省文明單位稱號(hào)；2003年，巴城國(guó)土分局、張浦國(guó)土分局、淀山湖國(guó)土所被授予蘇州市文明單位稱號(hào)；2004年玉山分局、千燈國(guó)土分局、花橋國(guó)土分局、周莊國(guó)土所、錦溪國(guó)土所、陸家國(guó)土所被授予XX市級(jí)文明單位稱號(hào)。

一、改革管理體制，凸顯“四大優(yōu)點(diǎn)”，精心打造讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的國(guó)土資源分局（所）

近兩年來(lái)，XX市行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整合并，由原來(lái)20個(gè)鎮(zhèn)調(diào)整 1

合并為10個(gè)鎮(zhèn)。隨著鎮(zhèn)轄區(qū)的調(diào)整擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，以鎮(zhèn)為單位的國(guó)土資源管理工作量也大大增加，原機(jī)構(gòu)設(shè)置在管理工作上已不能適應(yīng)合并后的鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為此，我們?cè)诜磸?fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是的原則，在報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳黨組和蘇州市國(guó)土資源局黨組批準(zhǔn)后，大膽嘗試和組織實(shí)施了部分鎮(zhèn)撤所設(shè)分局的試點(diǎn)工作，將巴城、千燈、張浦、花橋、周市等五個(gè)中心鎮(zhèn)國(guó)土資源所升格為直屬分局建制，加上原有的開(kāi)發(fā)區(qū)、玉山兩個(gè)分局，形成了七個(gè)分局四個(gè)國(guó)土所的新格局。通過(guò)近一年來(lái)的運(yùn)行，體制改革的優(yōu)點(diǎn)逐步凸顯。

一是進(jìn)一步理順了基層國(guó)土資源管理的關(guān)系。國(guó)土所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方黨委政府的一個(gè)工作部門(mén)，特別是過(guò)去人、財(cái)、物管理權(quán)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府時(shí)，國(guó)土所在國(guó)土資源管理工作上缺乏主動(dòng)權(quán)，甚至有的地方出現(xiàn)了無(wú)序開(kāi)發(fā)、粗放型利用土地的現(xiàn)象等。另外近幾年來(lái)，幾輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，我們?cè)谳^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如三鎮(zhèn)合并的巴城鎮(zhèn)進(jìn)行嘗試，將三個(gè)國(guó)土所進(jìn)行合并，在主鎮(zhèn)區(qū)成立一個(gè)國(guó)土所，其他二個(gè)區(qū)域設(shè)立管理點(diǎn)，實(shí)施“分散型”管理，結(jié)果出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，同時(shí)基層群眾辦事到了管理點(diǎn)，還要到所里，造成管理層次增多，辦事效率降低。因此，隨著改革的不斷深入，我們以建制鎮(zhèn)設(shè)立國(guó)土分局，實(shí)行人、財(cái)、物集中統(tǒng)一管理，土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)一編制，土地資源統(tǒng)一配置，建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)一使用。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化了基層國(guó)土部門(mén)的管理職能。國(guó)土分局為副科級(jí)建制單位，下設(shè)職能科室，職能科室設(shè)置工作崗位，崗位責(zé)任落實(shí)到人，特別是按照綜合管理科、資源管理科、法制監(jiān)察科三個(gè)科室管理

模式，科室管理職能得到了細(xì)化，進(jìn)一步強(qiáng)化了分局的管理職能，有利于實(shí)際工作的運(yùn)作。如日常規(guī)章制度執(zhí)行上明確到位，財(cái)務(wù)管理上年有預(yù)算、月有預(yù)報(bào)、季有審核，較好地防止“小金庫(kù)”和“漏洞”，特別是在日常工作上既有分局長(zhǎng)“一把手”抓，又有中層科長(zhǎng)具體抓，促使每一項(xiàng)工作都能落實(shí)到位。在工作職責(zé)上，結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院28號(hào)文件精神，以及近幾年一些新的政策法規(guī)，著重強(qiáng)化對(duì)耕地資源的保護(hù)，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行 “五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不下降，加強(qiáng)土地復(fù)墾整理，逐步提高耕地質(zhì)量；強(qiáng)化“用途管制”制度，實(shí)施“占補(bǔ)平衡”，提高節(jié)約和集約用地水平。這些職能和職責(zé)的明確，促使基層國(guó)土部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)耕地資源特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地從規(guī)劃選址、到開(kāi)發(fā)建設(shè)的全方位跟蹤檢查力度，切實(shí)加大了基層國(guó)土資源部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)察力度，提高了依法行政水平。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)了基層國(guó)土部門(mén)參與宏觀調(diào)控的能力。現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再是原來(lái)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管轄范圍擴(kuò)大了，有的增加了幾倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，財(cái)政收入年年提升。原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與基層國(guó)土所可以說(shuō)是“父子”關(guān)系，所長(zhǎng)與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的溝通，難免要出現(xiàn)縮手縮腳或怕與領(lǐng)導(dǎo)接觸的現(xiàn)象和問(wèn)題，在相互溝通上容易產(chǎn)生一道鴻溝?，F(xiàn)在我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)合并后，設(shè)置國(guó)土分局，分局領(lǐng)導(dǎo)在職位上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)平衡了，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系變成了“兄弟”關(guān)系，說(shuō)話辦事的口氣也更“硬”了，為基層國(guó)土分局開(kāi)展工作、切實(shí)發(fā)揮國(guó)土部門(mén)的作用，構(gòu)建了一個(gè)較好的平臺(tái)，為基層國(guó)土部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通，特別是在組織工作協(xié)調(diào)、分析研究情況、處理各類(lèi)事務(wù)等方面提供了保證，便以解決基層的問(wèn)題和矛盾，切實(shí)有效地增強(qiáng)了基層國(guó)

土部門(mén)參與宏觀調(diào)控的能力。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)為國(guó)土分局單獨(dú)建立黨支部，增設(shè)黨代表名額等，這些都充分體現(xiàn)了分局的地位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中的確有了明顯提高。

四是進(jìn)一步提升了基層國(guó)土資源隊(duì)伍的人員素質(zhì)。體制的改變，就是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。在不同的崗位，對(duì)人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能有不同的要求，這就要求學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以能力建設(shè)為核心，以需求為導(dǎo)向，實(shí)施有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。分局領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)提高行政管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力方面的內(nèi)容，來(lái)提升科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力；科室負(fù)責(zé)人側(cè)重學(xué)習(xí)提高行政執(zhí)行能力、組織管理能力和推進(jìn)工作能力等方面的內(nèi)容，成為會(huì)管理、能協(xié)調(diào)的行家里手；工作人員注重提升服務(wù)能力和一專多能的業(yè)務(wù)技能，成為通法律、精業(yè)務(wù)、能干事、會(huì)服務(wù)的辦事人員。通過(guò)分層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能有了顯著提高，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、強(qiáng)化效能建設(shè)，建立“四大機(jī)制”，努力打造讓企業(yè)滿意的國(guó)土資源分局（所）

我局非常重視效率效能建設(shè)和服務(wù)水平的提升，通過(guò)建立一系列高效服務(wù)的機(jī)制，營(yíng)造了一流的服務(wù)軟環(huán)境，切實(shí)讓投資辦廠的企業(yè)感受到“低成本、高效率、零障礙”的用地服務(wù)。

一是“一個(gè)窗口進(jìn)出”的外部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。XX在市區(qū)成立了審批服務(wù)中心，在各鎮(zhèn)（區(qū)）都成立了便民服務(wù)中心，我局配送業(yè)務(wù)精湛的人員進(jìn)駐各中心，組成了國(guó)土資源對(duì)外服務(wù)的窗口。凡是窗口能辦理的及時(shí)辦結(jié)，窗口不能辦理的都移交相關(guān)業(yè)務(wù)科室承辦，業(yè)務(wù)科室將業(yè)務(wù)辦結(jié)后返回窗口，從窗口發(fā)送客戶，努力做到“三個(gè)一”，即“咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一次清”。

二是“一條龍辦文”的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。凡“窗口”受理的業(yè)務(wù)，均由“窗口”傳遞到相關(guān)科室，如一宗業(yè)務(wù)涉及多個(gè)科室辦理的，由“窗口”負(fù)責(zé)科室間的傳遞工作，客戶不參與辦理和傳遞過(guò)程，避免了客戶的往返走動(dòng)，方便了群眾辦事。

三是大力推行聯(lián)網(wǎng)辦公機(jī)制。市局與各鎮(zhèn)（區(qū)）國(guó)土資源分局（所）之間全面實(shí)行聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞、數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建起市局、分局（國(guó)土所）、審批中心一體化的業(yè)務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)，提高了審批速度。

四是實(shí)行干部職工身份、去向公示機(jī)制。全系統(tǒng)工作人員上崗時(shí)，必須佩戴標(biāo)有部門(mén)名稱、本人職位及姓名和貼有本人照片的工作身份牌，工作臺(tái)上整齊放置臺(tái)牌，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。各分局、國(guó)土所都統(tǒng)一設(shè)立人員去向牌，標(biāo)明人員去向，方便外來(lái)辦事人員。

三、創(chuàng)新服務(wù)理念，發(fā)揮“四大作用”，努力打造讓群眾滿意的國(guó)土資源分局（所）

基層國(guó)土資源分局（所）處于國(guó)土資源管理工作第一線，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，直接面對(duì)人民群眾，國(guó)土資源工作的開(kāi)展，最終要接受人民群眾評(píng)議，努力讓人民群眾滿意。

一是發(fā)揮好管理作用?；鶎訃?guó)土資源分局（所）是國(guó)土資源管理的最基層窗口單位，承擔(dān)著貫徹國(guó)家國(guó)土資源管理法律法規(guī)和政策的重要職責(zé)，一方面要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，另一方面要保護(hù)有限的土地資源。這些職能的明確，促使基層國(guó)土部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)耕地資源特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地從規(guī)劃選址、到開(kāi)發(fā)建設(shè)的全方位跟蹤檢查力度，充分發(fā)揮好管理作用。

二是發(fā)揮好服務(wù)作用。基層國(guó)土資源分局（所）直接面向用地單位和客戶，發(fā)揮好服務(wù)作用異常重要。要積極支持并派人進(jìn)駐“鎮(zhèn)便民服務(wù)中心國(guó)土窗口”，努力為企業(yè)、為群眾提供一站式、人性化的服務(wù)。分局積極和鎮(zhèn)政府、各工商管理區(qū)深入調(diào)研，宣傳政策，切實(shí)加大盤(pán)活存量、村莊復(fù)墾整理力度，加快實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾，有效增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。

三是發(fā)揮好指導(dǎo)作用。積極宣傳和落實(shí)好XX市征(使)用土地補(bǔ)償安置的最新政策，確保補(bǔ)償安置政策的落實(shí)和失地農(nóng)民利益不受損害。加強(qiáng)與掛鉤村的聯(lián)系，堅(jiān)持富民為先，增強(qiáng)農(nóng)民收入，積極協(xié)助村富民合作社辦好水產(chǎn)市場(chǎng)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)用地手續(xù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，搭建農(nóng)民持續(xù)增收的新平臺(tái)。

四是發(fā)揮好宣傳作用?；鶎訃?guó)土資源分局(所)要抓住世界“4.22地球日”、“6.25全國(guó)土地日”、“12.4法制日”等契機(jī)，上街、下村大張旗鼓地宣傳土地法律法規(guī)，提高廣大農(nóng)民群眾法律意識(shí)，依法用地觀念，倡導(dǎo)群眾節(jié)約、集約利用資源。同時(shí)，在辦理業(yè)務(wù)、答復(fù)群眾咨詢，接待上訪時(shí)，向群眾做“對(duì)號(hào)入座”式的宣傳講解，提高群眾理解程度，充分發(fā)揮好基層國(guó)土分局（所）的宣傳作用。

第二篇：基層國(guó)土資源所信息化建設(shè)

對(duì)基層國(guó)土資源所信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

（以***國(guó)土資源局為例）

歷史已進(jìn)入21世紀(jì)，信息化浪潮正席卷全球，作為國(guó)土資源管理信息化建設(shè)工程已成為國(guó)土資源管理一項(xiàng)刻不容緩的大事。為加快推進(jìn)國(guó)土資源管理信息化的步伐，促進(jìn)國(guó)土資源工作的高效管理、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開(kāi)，國(guó)土資源部在2004年提出了國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容，國(guó)土資源信息化建設(shè)工程已成為國(guó)土資源管理工作的重要部分。***國(guó)土資源局在省、州的安排部署下，已經(jīng)著手信息化建設(shè)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處國(guó)土資源所已配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，但實(shí)現(xiàn)真正的信息化仍存在一定的問(wèn)題。

一、基層國(guó)土資源所信息化建設(shè)的基本情況

（一）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

20**年，根據(jù)省、州的工作安排，開(kāi)始著手國(guó)土資源管理信息化建設(shè)工程。至****年止，已投入**多萬(wàn)元為**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處國(guó)土資源所配備電腦、打印機(jī)及掃描儀等必備硬件，同時(shí)，統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所通過(guò)ADSL上

網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上報(bào)件業(yè)務(wù)。目前，只有**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在網(wǎng)上成功報(bào)件，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所均未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所信息化建設(shè)工作任務(wù)艱巨。

（二）政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)情況

通過(guò)國(guó)土資源的門(mén)戶網(wǎng)站，一是可以提高管理與服務(wù)的公開(kāi)性、透明度，使群眾獲取信息更簡(jiǎn)便、更方便；二是促進(jìn)了辦事效率的提高，增強(qiáng)政府與企業(yè)與民眾的親和力，提高國(guó)土資源系統(tǒng)的對(duì)外形象；三是為政府內(nèi)部各部門(mén)之間的信息溝通提供了技術(shù)手段，這對(duì)提升國(guó)土資源系統(tǒng)整體的管理水平，擴(kuò)大對(duì)外宣傳都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

二、基層國(guó)土資源所信息化建設(shè)當(dāng)前缺乏的一些必備條件

（一）缺乏計(jì)算機(jī)專業(yè)人才

這是基層國(guó)土資源所最普遍的問(wèn)題，也是目前最急需解決的問(wèn)題，現(xiàn)在部門(mén)職工對(duì)計(jì)算機(jī)缺乏認(rèn)識(shí)，操作起來(lái)有一定的困難，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才尤其缺乏。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在技術(shù)人才方面也是參差不齊，有的國(guó)土資源所目前還沒(méi)有這方面的人才，管理和維護(hù)將面臨著一系列的問(wèn)題。計(jì)算機(jī)專業(yè)人才在整個(gè)國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化建設(shè)中是很

重要的一部分，能夠保證國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化建設(shè)健康有序的發(fā)展。

（二）基層所工作人員的計(jì)算機(jī)操作水平要提高 目前，國(guó)土資源系統(tǒng)的大部分工作都是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成的，操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)的基本維護(hù)、一些常用的應(yīng)用軟件的使用都必須得掌握?；鶎訃?guó)土資源所的工作人員平均文化水平都偏低，且年齡偏大，對(duì)于計(jì)算機(jī)缺乏了解，在今后要加強(qiáng)工作人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作。信息中心已成立，但由于各種原因，人員配備尚未到位，沒(méi)有將基層所培訓(xùn)工作納入工作計(jì)劃，雖然在組織了為期一個(gè)星期的計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和計(jì)算機(jī)基本操作培訓(xùn)，并且培訓(xùn)工作取得了一定的成效，工作人員基本掌握了一些常用應(yīng)用軟件的使用方法，但疏于操作，仍不能順暢使用。工作人員的計(jì)算機(jī)操作水平的提高，有利于信息化建設(shè)更好的開(kāi)展，也是為國(guó)土資源電子政務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面

目前，雖然已將信息化建設(shè)工程列入重點(diǎn)工作，成立相應(yīng)的信息中心，但是人員配備不到位，導(dǎo)致對(duì)此項(xiàng)工作的具體管理、組織和落實(shí)不到位。國(guó)土資源信息化建設(shè)科

技含量高、任務(wù)重，沒(méi)有針對(duì)性的機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理，即使硬件設(shè)備到位，也很難充分開(kāi)展信息化工作。

三、對(duì)基層國(guó)土資源所信息化建設(shè)的下步打算

（一）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。國(guó)土資源的信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，資金投入量比較大，需要專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)管理和維護(hù)。應(yīng)該加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流，學(xué)習(xí)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)中的一些好的做法，不斷完善信息化建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)?；鶎訃?guó)土資源所計(jì)算機(jī)操作水平普遍偏低，從事國(guó)土資源工作的人員不會(huì)使用計(jì)算機(jī)，在今后的工作將會(huì)被淘汰。加強(qiáng)工作人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)是必需的，而且培訓(xùn)一定要正規(guī)化，制度化，要根據(jù)實(shí)際工作的需要定期對(duì)工作人員進(jìn)行不同層次的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)信息化管理。對(duì)涉密的計(jì)算機(jī)，禁止上Internet網(wǎng)；非工作人員不得操作計(jì)算機(jī)；定時(shí)對(duì)殺毒軟件進(jìn)行升級(jí)；對(duì)計(jì)算機(jī)的一些正確使用和基本維護(hù)等各項(xiàng)信息化工作制定出管理制度。制定制度的目的是讓工作人員正確使用網(wǎng)絡(luò)中的計(jì)算機(jī)，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，同時(shí)也有利于提高工作效率，樹(shù)立國(guó)土資源管理部門(mén)良好形象。

（四）加強(qiáng)信息化管理工作人員的培養(yǎng)。目前，全局的信息化管理人員比較缺乏，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的業(yè)務(wù)水平。信息化建設(shè)重點(diǎn)在管理和維護(hù)，而計(jì)算機(jī)的更新速度是很快的，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平的培養(yǎng)是有必要的。

***局的國(guó)土資源信息化已經(jīng)邁出了可喜的步伐，但今后的任務(wù)還很艱巨。我們必須把握新的發(fā)展形勢(shì)，抓住機(jī)遇，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，按照統(tǒng)一規(guī)劃和部署，全面推進(jìn)國(guó)土資源信息化的進(jìn)程，為提高國(guó)土資源工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：****國(guó)土資源局基層所建設(shè)情況總結(jié)

～年以來(lái)，我們嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)要求，全面開(kāi)展好基層所的建設(shè)工作，使xxxx市的基層國(guó)土所建設(shè)工作取得了一定的進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，積極加強(qiáng)基層所建設(shè)

我局一直非常重視基層所的建設(shè)工作，～年，局黨組先后5次召開(kāi)專題會(huì)議，研究如何加強(qiáng)基層所建設(shè)，并就此廣泛征求全局干部職工的意見(jiàn)和建議，為全面搞好我市的基層所建設(shè)工作打好了基礎(chǔ)。我局自2002年起便將基層所進(jìn)行改革，按每?jī)蓚€(gè)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)所的原則，在全市設(shè)立了8個(gè)基層所，為每個(gè)所配備了一輛面包車(chē)、一臺(tái)微機(jī)，為其中的4個(gè)所建立了自己的辦公場(chǎng)所，通過(guò)積極協(xié)調(diào)駐地鎮(zhèn)黨委政府為其他4個(gè)所提供了足夠的辦公場(chǎng)所。同時(shí)局黨組每年都要與各基層所簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)其工作目標(biāo)進(jìn)行安排考核，年底按考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。～年，按上級(jí)要求，我們認(rèn)真開(kāi)展了完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層所的建設(shè)工作。結(jié)合體制改革，我們撤銷(xiāo)了一個(gè)中心所，成立了兩個(gè)國(guó)土分局，為每個(gè)分局配備了相應(yīng)的工作人員，同時(shí)為每個(gè)分局配備了兩輛車(chē)，以保證其工作需要。

二、嚴(yán)格要求，努力提高基層所素質(zhì)

全省基層所建設(shè)會(huì)議結(jié)束后，我局由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)兩個(gè)分局局長(zhǎng)到萊州市取經(jīng)學(xué)習(xí)，詳細(xì)學(xué)習(xí)了其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其中可取之處進(jìn)行了認(rèn)真消化吸收。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)兩個(gè)分局、五個(gè)中心所的工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明細(xì)，將部分可下放的職責(zé)下放到中心所執(zhí)行，這樣不但減輕了局機(jī)關(guān)的工作壓力，也為基層所提供了更大的工作動(dòng)力。為了保證基層所的工作人員能夠更好地開(kāi)展工作，我們通過(guò)開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式對(duì)中心所工作人員進(jìn)行了6次集中培訓(xùn)，由局機(jī)關(guān)各職能科室負(fù)責(zé)人為其講解目前國(guó)土資源管理工作的各項(xiàng)新政策、新精神，由于培訓(xùn)工作針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，基層所工作人員普遍表示受益匪淺，對(duì)國(guó)土資源管理工作有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作更有信心?！昴瓿?，我們集中全局干部職工進(jìn)行了一次集中教育整頓活動(dòng)，重點(diǎn)整頓工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等方面的問(wèn)題，在此次整頓活動(dòng)中，各基層所針對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺，局黨組對(duì)基層所在服務(wù)、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題也進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并幫助其制定了詳細(xì)的整改方案。通過(guò)幾個(gè)月的情況看，這次整頓活動(dòng)收到了較好的效果，目前，全局各基層所的工作普遍大有起色，半年來(lái)未發(fā)生一次群眾投訴情況，社會(huì)滿意度明顯提升。

三、存在的問(wèn)題及打算

雖然我局在基層所建設(shè)工作中做了大量工作，但也存在著許多需進(jìn)一步改進(jìn)的地方：一是基層所辦公場(chǎng)所有待于進(jìn)一步擴(kuò)大，我們計(jì)劃在下半年進(jìn)一步爭(zhēng)取基層所駐地黨委政府的支持，對(duì)部分基層所的場(chǎng)所進(jìn)行適當(dāng)建設(shè)調(diào)整，擴(kuò)大辦公面積；二是基層所人員結(jié)構(gòu)不太理想，需進(jìn)一步調(diào)整，我們計(jì)劃在上半年對(duì)基層所人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從局機(jī)關(guān)中抽調(diào)一批年輕干部充實(shí)到基層所，進(jìn)一步強(qiáng)化基層所力量；三是基層所工作人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，我們將繼續(xù)加大對(duì)基層所工作人員的培訓(xùn)力度，以不斷提高其綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平。

xxxx市國(guó)土資源局

二○○六年四月二十一日

第四篇：2018年國(guó)土資源基層所建設(shè)工作匯報(bào)

基層所建設(shè)工作匯報(bào)

烏拉特中旗國(guó)土資源局（2017年8月25日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照督查要求，現(xiàn)將中旗基層國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

烏拉特中旗總面積2.3096萬(wàn)平方公里，設(shè)有5個(gè)基層國(guó)土資源所，管轄10個(gè)蘇木鎮(zhèn)93個(gè)行政村。

二、建設(shè)情況

按照基層國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)建工作中，以“標(biāo)準(zhǔn)促精細(xì)，精細(xì)促規(guī)范，規(guī)范促落實(shí)”為著眼點(diǎn)，實(shí)行人力、物力、財(cái)力三個(gè)方面傾斜，突出抓好國(guó)土所信息化建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作任務(wù)。

（一）硬件建設(shè)方面

本著先易后難、先硬件后軟件的原則，2007年，投資60萬(wàn)元在石哈河鎮(zhèn)建成了近300平米的標(biāo)準(zhǔn)化辦公樓，2013年，投入47萬(wàn)元對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。2015年至今，其余4個(gè)所標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)所建設(shè)共投入資金35萬(wàn)元。在辦公設(shè)備上配置電腦、數(shù)碼相機(jī)、打印復(fù)印傳真一體機(jī)、辦公桌椅和檔案柜、GPS、執(zhí)法儀、攝像機(jī)等辦公物件配備方面，共投入45萬(wàn)元；市局下?lián)?輛執(zhí)法車(chē)充實(shí)到基層所后，執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)支撐和機(jī)動(dòng)能力得到有效提高；以“金土

部重點(diǎn)監(jiān)管、公路沿線重點(diǎn)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,切實(shí)把違法占地行為消滅在萌芽狀態(tài)。不斷完善國(guó)土、公安、檢察、法院等部門(mén)的聯(lián)合辦案制度，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的良好監(jiān)管局面。利用巡查時(shí)間走村入戶發(fā)放宣傳資料3000多份, 加強(qiáng)耕地保護(hù)政策宣傳，營(yíng)造良好的耕地保護(hù)社會(huì)氛圍。修善和維護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌4塊,使轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌達(dá)到完好無(wú)損。

2、持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和處置力度。壓緊壓實(shí)監(jiān)管工作職責(zé)，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)巡查力度。在鞏固和擴(kuò)大“百日行動(dòng)”整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，與檢察院建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等國(guó)土資源執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制。采取日常巡查處置和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方法，組織開(kāi)展執(zhí)法巡查專項(xiàng)行動(dòng)17次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止國(guó)土資源違法行為48起，立案查處28起，結(jié)案25起，結(jié)案率89.29 %，收繳罰沒(méi)款127.62萬(wàn)元。

3、扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查。2016年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，核查圖斑46個(gè)。按照“既查事、又查人”的原則，4宗違法用地（面積133.85畝，其中耕地7.66畝）全部立案查處并結(jié)案，結(jié)案率100%，收繳罰款11.44萬(wàn)元，行政處分4人次；違法礦產(chǎn)圖斑4個(gè)，全部立案查處并結(jié)案，收繳罰沒(méi)款6萬(wàn)元，順利通過(guò)市局初驗(yàn)。

4、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情，提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急反應(yīng)能力和水平，各基層所不斷完善群策群防網(wǎng)絡(luò)，對(duì)溝河沿線、集鎮(zhèn)人口密集區(qū)、學(xué)校及穩(wěn)定性較差的重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行全方位排查12次，對(duì)在建工程領(lǐng)域、新增建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期巡查34次，下發(fā)整改通知書(shū)9份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患1起。

地礦管理等專業(yè)人才和熟練操作計(jì)算機(jī)辦理各種業(yè)務(wù)的復(fù)合型干部，無(wú)法完全勝任新常態(tài)下的國(guó)土資源管理工作。由于巡查區(qū)域大，人員少，以致有的基層所面臨失職的風(fēng)險(xiǎn)巨大。

（二）聯(lián)合執(zhí)法難，無(wú)法形成合力

為了適應(yīng)執(zhí)法形勢(shì)的需要，我旗由多部門(mén)組建了聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，但在實(shí)際運(yùn)作中，其他成員部門(mén)往往以各種理由推諉，不予配合，致使國(guó)土部門(mén)在查處違法案件中困難阻力極大，違法責(zé)任追究難以及時(shí)落實(shí)到位。在動(dòng)態(tài)巡查和拆違、控違過(guò)程中，由于我旗所轄面積較大，僅僅依靠幾個(gè)基層所執(zhí)法力量是難以真正形成強(qiáng)有力的動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法工作力度，這也是基層所所面臨的最大工作壓力之一。

（三）辦公場(chǎng)所建設(shè)參差不齊

目前，只有石哈河所建成標(biāo)準(zhǔn)化獨(dú)立辦公場(chǎng)所，其他4個(gè)基層所均沒(méi)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所，全部在各蘇木鎮(zhèn)提供的1-2間房間辦公，設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋，工作停滯在手工操作層面，“四全”窗口、“十有”建設(shè)離自治區(qū)國(guó)土廳要求還有一定差距。

四、下一步推進(jìn)的建議及措施

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，把好育人關(guān)

加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度和投入，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部職工通過(guò)自學(xué)、參加國(guó)土資源相關(guān)資質(zhì)考試，提高文化和專業(yè)素養(yǎng)。針對(duì)國(guó)土資源所工作特點(diǎn)，結(jié)合土地調(diào)控的重大政策、最新的法律法規(guī)和國(guó)土資源業(yè)務(wù)要求，合理開(kāi)展農(nóng)村宅基地權(quán)屬糾紛處理，涉地信訪問(wèn)題處理等實(shí)用性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高國(guó)土資源所人員業(yè)務(wù)操作能力。通過(guò)嚴(yán)格考核培訓(xùn)，真正把廣大國(guó)土所工作人員培養(yǎng)成通法律、精業(yè)務(wù)、會(huì)干事的優(yōu)秀隊(duì)伍。

第五篇：2008全省優(yōu)秀國(guó)土資源所(分局)名單

附件：

2008全省優(yōu)秀國(guó)土資源所（分局）名單

南京市

南京市國(guó)土資源局第一分局玄武國(guó)土資源中心所 南京市國(guó)土資源局江寧分局祿口國(guó)土資源所

南京市國(guó)土資源局浦口分局湯泉國(guó)土資源所

南京市國(guó)土資源局六合分局葛塘國(guó)土資源所

溧水縣國(guó)土資源局白馬國(guó)土資源所

高淳縣國(guó)土資源局東壩國(guó)土資源所

無(wú)錫市

江陰市國(guó)土資源局申港國(guó)土資源所

宜興市國(guó)土資源局高塍國(guó)土資源所

無(wú)錫市國(guó)土資源局錫山分局安鎮(zhèn)國(guó)土資源中心所 無(wú)錫市國(guó)土資源局惠山分局洛社中心國(guó)土資源所 無(wú)錫市國(guó)土資源局濱湖分局馬山中心國(guó)土資源所 無(wú)錫市國(guó)土資源局新區(qū)分局鴻山中心國(guó)土資源所 無(wú)錫市國(guó)土資源局新區(qū)分局江溪國(guó)土資源所

徐州市

豐縣國(guó)土資源局華山國(guó)土資源所

沛縣國(guó)土資源局沛城國(guó)土資源所

銅山縣國(guó)土資源局三堡國(guó)土資源所

睢寧縣國(guó)土資源局凌城國(guó)土資源所

邳州市國(guó)土資源局議堂國(guó)土資源所

新沂市國(guó)土資源局馬陵山國(guó)土資源所

賈汪區(qū)國(guó)土資源局紫莊國(guó)土資源所

常州市

金壇市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局

溧陽(yáng)市國(guó)土資源局溧城國(guó)土資源所

常州市國(guó)土資源局湖塘國(guó)土資源所

常州市國(guó)土資源局鄒區(qū)國(guó)土資源所

常州市國(guó)土資源局羅溪國(guó)土資源所

常州市國(guó)土資源局新閘國(guó)土資源所

常州市國(guó)土資源局潞城國(guó)土資源所

蘇州市

張家港市國(guó)土資源局鳳凰分局

常熟市國(guó)土資源局辛莊分局

昆山市國(guó)土資源局陸家分局

吳江市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局

蘇州市國(guó)土資源局吳中分局開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源中心所 蘇州市國(guó)土資源局吳中分局甪直國(guó)土資源中心所 蘇州市國(guó)土資源局相城分局開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源中心所

南通市

海安縣國(guó)土資源局西場(chǎng)國(guó)土資源所

如皋市國(guó)土資源局袁橋國(guó)土資源所

如皋市國(guó)土資源局搬經(jīng)國(guó)土資源所

如東縣國(guó)土資源局栟茶國(guó)土資源所

通州市國(guó)土資源局劉橋國(guó)土資源所

通州市國(guó)土資源局二甲國(guó)土資源所

海門(mén)市國(guó)土資源局常樂(lè)國(guó)土資源所

海門(mén)市國(guó)土資源局正余國(guó)土資源所

啟東市國(guó)土資源局王鮑國(guó)土資源所

連云港市

連云港市國(guó)土資源局宿城國(guó)土資源所

連云港市國(guó)土資源局新壩國(guó)土資源所

灌云縣國(guó)土資源局伊山國(guó)土資源所

灌南縣國(guó)土資源局張店鎮(zhèn)國(guó)土資源所

東?？h國(guó)土資源局洪莊鎮(zhèn)國(guó)土資源所

贛榆縣國(guó)土資源局歡墩國(guó)土資源所

淮安市

漣水縣國(guó)土資源局大東國(guó)土資源所

漣水縣國(guó)土資源局高溝國(guó)土資源所

盱眙縣國(guó)土資源局盱城國(guó)土資源所

金湖縣國(guó)土資源局黎城國(guó)土資源所

淮安市國(guó)土資源局淮陰分局漁溝國(guó)土資源所 淮安市國(guó)土資源局楚州分局車(chē)橋國(guó)土資源所 淮安市國(guó)土資源局清浦分局城南國(guó)土資源所

鹽城市

建湖縣國(guó)土資源局建陽(yáng)國(guó)土資源所

射陽(yáng)縣國(guó)土資源局特庸國(guó)土資源所

射陽(yáng)縣國(guó)土資源局臨海國(guó)土資源所

響水縣國(guó)土資源局黃圩國(guó)土資源所

濱?？h國(guó)土資源局蔡橋國(guó)土資源所

濱?？h國(guó)土資源局頭罾國(guó)土資源所

阜寧縣國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)區(qū)分局

鹽城市國(guó)土資源局鹽都分局張莊國(guó)土資源所

揚(yáng)州市

揚(yáng)州市國(guó)土資源局邗江分局工業(yè)園區(qū)直屬所 江都市國(guó)土資源所小紀(jì)國(guó)土資源所

高郵市國(guó)土資源局城區(qū)國(guó)土資源所

寶應(yīng)縣國(guó)土資源局夏集國(guó)土資源所

儀征市國(guó)土資源局大儀國(guó)土資源所

維揚(yáng)區(qū)國(guó)土資源局西湖國(guó)土資源所

鎮(zhèn)江市

丹陽(yáng)市國(guó)土資源局司徒國(guó)土資源所

丹陽(yáng)市國(guó)土資源局新橋國(guó)土資源所

句容市國(guó)土資源局下蜀國(guó)土資源所

揚(yáng)中市國(guó)土資源局三茅分局

鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局丹徒分局上黨國(guó)土資源所 鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局京口分局象山國(guó)土資源所 鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局潤(rùn)州分局七里國(guó)土資源所

泰州市

泰興市國(guó)土資源局分界鎮(zhèn)國(guó)土資源所

興化市國(guó)土資源局周莊國(guó)土資源所

興化市國(guó)土資源局昭陽(yáng)國(guó)土資源所

泰州市國(guó)土資源局口岸（高港分局）國(guó)土資源所 靖江市國(guó)土資源局二分局

姜堰市國(guó)土資源局二分局

宿遷市

沭陽(yáng)縣國(guó)土資源局吳集國(guó)土資源所

沭陽(yáng)縣國(guó)土資源局廟頭國(guó)土資源所

泗陽(yáng)縣國(guó)土資源局高渡國(guó)土資源所

泗洪縣國(guó)土資源局雙溝國(guó)土資源所

宿遷市國(guó)土資源局宿豫分局井頭國(guó)土資源所 宿遷市國(guó)土資源局宿城分局鄭樓國(guó)土資源所