第一篇：刑偵專業(yè)化隊(duì)伍在建設(shè)中的相關(guān)問題分析

刑偵專業(yè)化隊(duì)伍在建設(shè)中的相關(guān)問題分析

相關(guān)才子以畢業(yè)論文對此類問題進(jìn)行分析：由于警力不足等原因，全市尚有兩個(gè)分局沒有開展刑偵專業(yè)化建設(shè)。在已開展刑偵專業(yè)化建設(shè)的分局中，在偵查破案能力、運(yùn)行效率、工作規(guī)范程度、人員素質(zhì)等方面發(fā)展不平衡，粗放型經(jīng)營、低能低質(zhì)運(yùn)行等問題還比較普遍，其主要問題表現(xiàn)如下：

(一)工作機(jī)制不完善、不落實(shí)

開展刑偵專業(yè)化建設(shè)以來，市局、分局制定了一批工作機(jī)制，有些工作機(jī)制有待于進(jìn)一步抓好落實(shí)。如各單位均建立了打擊街面犯罪中隊(duì)，但有的單位反扒工作仍然沒人負(fù)責(zé)，有的中隊(duì)民警、協(xié)警“被挪用”，沒有真正從事反扒工作，反扒工作機(jī)制、派出所反扒聯(lián)絡(luò)員、扒竊犯罪刑嫌人員檔案均未建立，群眾抓獲扭送扒竊犯罪嫌疑人后不認(rèn)真審訊深挖，就案辦案。在打擊路面涉車“兩搶”犯罪和盜搶汽車犯罪工作機(jī)制中，要求各基層辦案單位掌握了破案信息后，經(jīng)由刑偵支隊(duì)一、四大隊(duì)進(jìn)行全市范圍的研判串并，交由行動(dòng)技術(shù)支隊(duì)偵控，以達(dá)到整合信息資源，發(fā)揮“合成戰(zhàn)”優(yōu)勢，提升破案打擊效益的目的。然而有些基層單位從狹隘的完成指標(biāo)觀念出發(fā)，不按規(guī)范要求操作，直接交控，屢屢發(fā)生“線索撞車”問題，浪費(fèi)了不少的警力、裝備和信息資源。又如偵破盜搶汽車案件聯(lián)合辦案工作機(jī)制要求對每一起盜搶汽車案件信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地采集錄入，進(jìn)行全面交流研判，對每一名盜搶汽車犯罪嫌疑人信息進(jìn)行全面收集，對每一起盜搶汽車案件進(jìn)行檢查指導(dǎo)督辦，及時(shí)將抓獲的每一起現(xiàn)行盜搶汽車案件犯罪嫌疑人及偵破的每一起盜搶汽車案件情況匯總上報(bào)。但有的辦案單位上述工作不落實(shí)，嚴(yán)重影響辦案質(zhì)量。

(二)基礎(chǔ)支撐不力

一是沒有將“321”、陣地控制和刑嫌調(diào)控“三項(xiàng)基礎(chǔ)”作為轉(zhuǎn)變偵查破案模式的重要抓手來對待。“321”發(fā)揮作用率低，通過行業(yè)管理破獲的刑事案件屈指可數(shù)。對通過基礎(chǔ)工作打擊犯罪，特別是對打擊流竄犯罪、智能型犯罪、利用科技手段犯罪(如電信詐騙、異地作案)能否發(fā)揮作用缺乏信心。“從人到案”、“從物到案”、“信息到案”難以落實(shí)，轉(zhuǎn)變偵查破案模式?jīng)]有抓手，成為空喊的口號。二是基礎(chǔ)建設(shè)缺乏有力的監(jiān)督和保障，管用脫節(jié)問題突出。特別是視頻監(jiān)控市局與分局、派出所、社區(qū)監(jiān)控中心的“四級監(jiān)控”互聯(lián)共享工作進(jìn)展不快，視頻監(jiān)控設(shè)制不合理，圖像不清晰、管理維護(hù)不到位等問題比較突出。多次發(fā)生在眾多視頻探頭監(jiān)控情況下，從現(xiàn)場提取不到有價(jià)值的案件視頻圖像的現(xiàn)象。

第二篇：隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)情況和主要問題

公訴隊(duì)伍配備及專業(yè)化建設(shè)情況存在的問題

1、人員相對不足

我市兩級公訴部門均不同程度地面臨著案件多人員少、新手多骨干少等狀況，而且公訴部門除了辦案，還有大量的行政、案外延伸工作（社會(huì)綜治、幫教）、宣傳、調(diào)研等工作以及各種形式的會(huì)議、活動(dòng)等，使得公訴部門人手不足的問題更加突出。以湘橋區(qū)院為例，近三年來，該院公訴科的受案情況分別是2011年335件590人，2012年355件603人，2013年393件623人，案件數(shù)量呈逐年上升趨勢，且該區(qū)院受案數(shù)量尚處在我市基層院的中游水平。而該院公訴科的人數(shù)則從2011年6人減為現(xiàn)在的5人。由于案多人少，平均每名辦案干警都必須同時(shí)辦理多件案件，長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，這不僅不利于干警的身心健康，更嚴(yán)重的是可能會(huì)影響案件質(zhì)量。

2、基層刑事案件單一化

由于基層公訴部門辦理的刑事案件存在無辯護(hù)人的多、適用簡易程序的多、沒有旁聽群眾的多；缺少新類型、高智能、復(fù)雜化特點(diǎn)的案件。這種格局使得公訴人缺失許多在庭上鍛煉自己的機(jī)會(huì)，實(shí)戰(zhàn)技能有所欠缺；出庭公訴時(shí)，少了與辯護(hù)人的激烈對抗，少了與辯護(hù)人針鋒相對的歷練，一旦遇到復(fù)雜、疑難、重大案件，或者遭遇辯護(hù)人提出較為冷辟的專業(yè)性問題就有緊張情緒，應(yīng)對答辯水平就會(huì)下降。

3、職級待遇落實(shí)情況滯后

全市公訴部門32名干警中，僅有正科級1人、副科級5人（其中市院2人）。而且，在解決職級的進(jìn)度和秩序上，也落后于其

他部門的同志，這對公訴干警的工作積極性造成一定影響。以市院為例，公訴科現(xiàn)有干警9人，副科級以上僅3人，不到人員總數(shù)的一半，職級落實(shí)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他部門。公訴干警職級晉升的現(xiàn)狀與工作強(qiáng)度、工作壓力的不斷加大，形成了強(qiáng)烈的對比，這也進(jìn)一步導(dǎo)致公訴隊(duì)伍人員流動(dòng)性的增大，不利于專業(yè)性隊(duì)伍的建設(shè)，簡單說就是留不住人才。

4、專業(yè)化、綜合性的公訴人才缺乏

公訴工作涉及的知識(shí)面非常廣，要求公訴人不僅要精通法律，而且要掌握自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等多學(xué)科綜合知識(shí)，還應(yīng)有良好的心理素質(zhì)才能勝任公訴工作。這就要對公訴隊(duì)伍不斷進(jìn)行各種形式的充電和鍛煉，及時(shí)更新法律業(yè)務(wù)知識(shí)，做到與時(shí)俱進(jìn)，提升公訴人整體素質(zhì)。而近年省院、市院很少組織集中的、專門的公訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，干警普遍缺少專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)更新緩慢，綜合素質(zhì)得不到提升，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)公訴工作水平的進(jìn)一步提升。

5、出庭支持公訴水平良莠不齊

公訴人的主要職責(zé)是代表國家出席法庭，指控犯罪，維護(hù)社會(huì)的公平正義。這就必然要求，一個(gè)優(yōu)秀的公訴人不僅要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還應(yīng)當(dāng)具有良好的出庭抗辯和應(yīng)變能力。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然我們公訴隊(duì)伍中不乏很多優(yōu)秀的，具有較強(qiáng)庭審控制能力的資深公訴人，但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是部分資深公訴人存在重實(shí)戰(zhàn)、輕理論的現(xiàn)象。一些公訴干警長期工作在指控犯罪的第一線，對于如何駕馭庭審、增強(qiáng)與辯護(hù)人的對抗等有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，但由于業(yè)務(wù)繁忙等原因，忽視了法律理論的更新和積累，可能會(huì)導(dǎo)致在辯護(hù)人提出專業(yè)性問題時(shí)無法沉著應(yīng)對的情形；二是年輕干警實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏。雖然近年來我市通過公開招考新進(jìn)了一批年輕干警，增強(qiáng)了公訴隊(duì)伍的力量，提升了整體素質(zhì)，但是，這些新進(jìn)人員大都是剛從大學(xué)畢業(yè)，工作時(shí)間短，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，出庭公訴時(shí)少了與辯護(hù)人的激烈對抗，應(yīng)對答辯水平亟待提高。

6、裝備保障跟不上

基層公訴部門處于指控犯罪、維護(hù)社會(huì)公平正義的最前線，承辦刑事案件的工作量很大。而隨著的社會(huì)不斷發(fā)展，高科技、高智商等新型犯罪案件也逐漸增多，這也使得辦案成本不斷增加。此外，提前介入偵查活動(dòng)，引導(dǎo)調(diào)查取證，在庭審中運(yùn)用多媒體示證等工作也需要充足的辦案經(jīng)費(fèi)提供保障。但基層院由于受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，導(dǎo)致辦案經(jīng)費(fèi)難以有效保障。在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)大部分基層公訴部門均沒有配備辦案專用車輛，而是與其他部門共用辦案車輛。公訴部門提審或出外調(diào)查取證，要通過院裝備部門派車，無法做到準(zhǔn)確及時(shí)，甚至?xí)龅綗o車可派的情況，這對辦案質(zhì)量和進(jìn)度都有著不可忽視的影響。

7、公訴部門辦案人員的壓力越來越重、風(fēng)險(xiǎn)越來越大。

案件是需要人來辦理的，案件質(zhì)量的要求說到底實(shí)際上就是對辦案人員的要求，一個(gè)人的能力、精力是有限度的而不是取之不盡用之不竭的，即使再挖掘各種潛力、再發(fā)掘各種潛能，辦案數(shù)也不可能逐年地?zé)o限制地上升，客觀上一年畢竟只有365天、一天只有24小時(shí)，除去法定的節(jié)假日、雙休日，一年最多只有240個(gè)工作日，而一個(gè)人不可能把240天中每一天的24小時(shí)都用于

辦案。因?yàn)橐粋€(gè)人的精力在一定條件下客觀上只可能辦理一定數(shù)量、一定難度的案件，超過一定限度就可能承受不了、就可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。案件質(zhì)量上出問題，故意殉私、過失疏忽等主觀原因可能會(huì)造成，承辦人的能力、精力客觀上無法承受也可能會(huì)造成，無論何種原因，如果案件質(zhì)量上出了問題、如果出現(xiàn)超期羈押，按照錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度的規(guī)定，公訴部門辦案人員就會(huì)面臨著被追究責(zé)任的危險(xiǎn)，因?yàn)樵谶@些制度中并沒有規(guī)定承辦案件多、難，承辦案件數(shù)量、承辦案件難度超過承辦人承受限度的，不追究案件承辦人的責(zé)任！所以，目前的公訴隊(duì)伍不但人數(shù)不足、待遇偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)，辦案人員身心俱疲，工作任務(wù)越來越多、辦案要求越來越高、工作壓力越來越重、辦案風(fēng)險(xiǎn)越來越大。這客觀上也使得公訴人員積極性大受打擊，進(jìn)而導(dǎo)致公訴人員流動(dòng)意愿越來越大，專業(yè)化建設(shè)道路自然無法保證。以上問題的解決，有賴于司法體制改革的全面推進(jìn)，有賴于司法機(jī)關(guān)去行政化步伐的向前邁開，有賴于獨(dú)立辦案負(fù)責(zé)制度的建設(shè)。說到底，上層制度的建設(shè)對上述問題的解決有著至關(guān)重要的決定性作用。

第三篇：淺析如何加強(qiáng)對刑偵專業(yè)化建設(shè)

淺析如何加強(qiáng)對刑偵專業(yè)化建設(shè) 才子城相關(guān)畢業(yè)論文這樣描述：要深入學(xué)習(xí)貫徹全國公安刑偵座談會(huì)“四戰(zhàn)兩提高”精神，按照市局《推進(jìn)刑偵專業(yè)化建設(shè)總體方案》要求，完善配套機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)方法，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，以全面及時(shí)收集證據(jù)為核心，提高攻堅(jiān)克難和串并偵查水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升偵查破案專業(yè)能力。

(一)偵查破案模式多元化

繼續(xù)加快偵破模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從單一的“從案到人”向“從人到案”、“從案到案”、“從物到案”、“從信息到案”相結(jié)合的偵查模式的轉(zhuǎn)變。一要消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)?？朔叭?xiàng)基礎(chǔ)工作過時(shí)論”，明確在信息時(shí)代，“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作不僅是偵查破案的重要手段，而且是偵破模式轉(zhuǎn)變的前提條件。在刑偵專業(yè)化建設(shè)中，各專業(yè)隊(duì)要有自身的專業(yè)基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)就沒有專業(yè)，要通過掌握研判大量的涉案物品、刑嫌人員、串并案、現(xiàn)場勘查、空中信號等信息，實(shí)現(xiàn)偵查破案模式轉(zhuǎn)變。二要密切協(xié)作。加強(qiáng)各破案打擊部門與治安、派出所之間的協(xié)作，解決好管理控制與破案打擊工作脫節(jié)問題。在加強(qiáng)高危人員調(diào)查摸底的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與派出所、治安部門的交流溝通，使日常辦案、人口、行業(yè)管理等工作形成互補(bǔ)，推進(jìn)基礎(chǔ)工作。三要加強(qiáng)規(guī)劃。重點(diǎn)在旅店業(yè)、金銀首飾加工業(yè)、廢舊物品回收業(yè)、出租車、典當(dāng)業(yè)、電腦、手機(jī)、機(jī)動(dòng)車維修交易及汽車租賃業(yè)加強(qiáng)特情、刑嫌和陣地控制工作。四要加快基礎(chǔ)工作信息化。依靠各類情報(bào)信息系統(tǒng)，將信息研判工作與“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作緊密結(jié)合，用好情報(bào)信息和基礎(chǔ)工作兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，雙向互動(dòng)，通過情報(bào)信息網(wǎng)，對基礎(chǔ)工作提供的案件人員、贓物信息加以查證，提高信息綜合應(yīng)用能力。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化秘密力量管理，開展高危人群分析，開展刑嫌調(diào)查控制、陣地控制等工作，提高基礎(chǔ)工作效率。

(二)偵查破案手段多樣化

根據(jù)全國刑偵座談會(huì)提出的打好“合成戰(zhàn)”的要求，市局制定了《廈門市公安局關(guān)于建立偵破有廣泛社會(huì)影響的案件合成作戰(zhàn)工作機(jī)制的意見》，為“四大技術(shù)”的廣泛應(yīng)用提供了政策保障。一要促進(jìn)刑事技術(shù)建設(shè)再上新臺(tái)階。狠抓現(xiàn)場勘查、技術(shù)串并和DNA比中串并“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)。組織開展實(shí)驗(yàn)室和基層技術(shù)室盲測，技術(shù)材料制作的專項(xiàng)檢查和質(zhì)量評比，基層技術(shù)室建設(shè)情況復(fù)查，現(xiàn)場痕跡物證提取、鑒定、現(xiàn)場照片卷宗標(biāo)準(zhǔn)化制作、部勘信息系統(tǒng)錄入等各類培訓(xùn)，探索試行案件現(xiàn)場專業(yè)分類勘查負(fù)責(zé)制，趕超全省勘查率一流地市。刑事技術(shù)考核綜合排名要進(jìn)全省前三名，在全省要率先實(shí)現(xiàn)基層技術(shù)室通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。二要加強(qiáng)行動(dòng)技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)空中信息采集，案件線索梳理，電信查詢手段應(yīng)用，對

辦案骨干加強(qiáng)電信查詢手段應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，達(dá)到“五會(huì)”：會(huì)利用通訊信息分析犯罪嫌疑人活動(dòng)區(qū)域，鎖定犯罪嫌疑人，驗(yàn)證犯罪嫌疑人供述，分析犯罪嫌疑人的關(guān)系人，查證團(tuán)伙系列流竄性案件。三要加強(qiáng)網(wǎng)偵技術(shù)應(yīng)用。建立完善刑偵與網(wǎng)安部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制和案件信息定期交流制度，共同開展偵查工作。加強(qiáng)“網(wǎng)吧”上網(wǎng)人員信息采集，多途徑了解掌握涉案人員及刑嫌人員上網(wǎng)信息，了解掌握網(wǎng)上專門技術(shù)手段功能作用，對虛假身份和軌跡數(shù)據(jù)開展研判、比對，有效利用網(wǎng)偵技術(shù)開展偵查破案和追捕逃犯。四要加強(qiáng)圖偵技術(shù)應(yīng)用。利用市局警情分析會(huì)等機(jī)會(huì)，對利用圖偵技術(shù)開展偵查破案工作成效及問題進(jìn)行反饋，以公安信息網(wǎng)開通視頻信息綜合利用平臺(tái)為契機(jī)，建立完善視頻信息研判工作機(jī)制，提高圖像分析軟件應(yīng)用和信息研判水平。加強(qiáng)以高清視頻技術(shù)和車牌識(shí)別技術(shù)等為核心的城市斷面監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，提高利用圖偵技術(shù)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、引導(dǎo)抓捕犯罪嫌疑人的能力。推廣視頻應(yīng)用“實(shí)戰(zhàn)六法”，提高視頻信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效益。五要建立健全“四大技術(shù)”應(yīng)用推廣機(jī)制。借力于市局設(shè)立社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)造良好的研究應(yīng)用環(huán)境。鼓勵(lì)民警立足本職崗位，開展技術(shù)革新，大膽應(yīng)用新技術(shù)，開展新項(xiàng)目，充分發(fā)揮技術(shù)裝備和各類應(yīng)用系統(tǒng)的效能，不斷提高工作效率和執(zhí)法水平。

第四篇：高等學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)分析

學(xué)術(shù)資源

高等學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)分析

呂莎，袁磊，史世峰

（新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453000）

[摘要] 高等學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是提高高校教學(xué)管理工作效率、提升教學(xué)質(zhì)量的必由之路。本文從教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化的內(nèi)涵、對高校的重要性談起，分析了當(dāng)前這支隊(duì)伍存在的問題，并就加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]高校教學(xué)管理；隊(duì)伍建設(shè)；專業(yè)化；問題；對策

一、教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化內(nèi)涵

教學(xué)管理是根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo),按一定的管理原則、程序和方法對教學(xué)資源進(jìn)行有效組織和控制的過程,其職能的實(shí)現(xiàn)不僅需要專門的管理方法和操作流程,更需要諳熟教育教學(xué)規(guī)律和掌握專門知識(shí)技能的管理人員。高校教學(xué)管理隊(duì)伍是在高校從事教學(xué)管理工作的人員所構(gòu)成的隊(duì)伍,其任務(wù)是建立相對穩(wěn)定的教學(xué)秩序,維護(hù)教學(xué)過程的正常實(shí)施,確保教學(xué)任務(wù)的完成,以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)成長需求,培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。

高等學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍的“專業(yè)化”是指高校教學(xué)管理工作者通過專業(yè)組織，接受專業(yè)訓(xùn)練，獲得教學(xué)管理專業(yè)知識(shí)和技能，形成一定的教學(xué)管理理念及職業(yè)道德，逐步提高自身素質(zhì)，成為一個(gè)良好的教學(xué)管理工作者的專業(yè)成長過程。[1]它有自己的理想信念、有自身的理論武裝、有自覺的職業(yè)操守和高度嫻熟自動(dòng)化的管理策略技巧；在其工作的崗位上具備不可替代的獨(dú)立特性。

二、教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性

教學(xué)管理是貫徹高校辦學(xué)思想、落實(shí)教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量的基本要素。完善和優(yōu)化教學(xué)管理組織，建設(shè)一支高水平的教學(xué)管理隊(duì)伍，對保障和提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。教學(xué)管理隊(duì)伍的素質(zhì)與水平是體現(xiàn)高校教學(xué)管理水平與質(zhì)量的關(guān)鍵因素，教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化是教學(xué)管理科學(xué)化的前提，也是提升教學(xué)質(zhì)量、提高管理效能的重要條件。教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化將是我國高校管理隊(duì)伍建設(shè)的基本方向，將成為高校教學(xué)管理改革的一個(gè)核心問題，也將成為促進(jìn)高校人力資源優(yōu)化配臵、推動(dòng)學(xué)校管理工作規(guī)范與成熟的必然選擇。

我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性，把加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，為各級教學(xué)管理人員創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，使他們努力有方向、工作有條件、干事有平臺(tái)、個(gè)人有發(fā)展，工作有考核，不斷開創(chuàng)教學(xué)工作新局面。

三、當(dāng)前高校教學(xué)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀與問題

（一）高校政策導(dǎo)向的偏失，教學(xué)管理工作缺乏吸引力

許多高校重師資隊(duì)伍建設(shè)，輕管理隊(duì)伍建設(shè)，在主體定位上，以教學(xué)科研為中心，教學(xué)管理工作處于為教學(xué)服務(wù)的輔助地位，更忽略了教學(xué)管理在教學(xué)過程中的作用和價(jià)值，教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化也就長期沒能真正成為高校發(fā)展建設(shè)內(nèi)容。與教師隊(duì)伍相比，教學(xué)管理隊(duì)伍缺乏政策扶持，在使用、獎(jiǎng)酬、晉升、進(jìn)修等方面低人一等，地位和待遇差距懸殊，職業(yè)前景和發(fā)展方向暗淡，疲于應(yīng)付日常的事務(wù)性工作而難以體驗(yàn)工作的樂趣，職業(yè)自卑情緒的滋生又必然會(huì)表現(xiàn)出專業(yè)的自我失落，直接導(dǎo)致教學(xué)管理隊(duì)伍流動(dòng)性增大，這既不利于新老教學(xué)管理人員的傳幫帶，也成為制約高校教學(xué)管理水平、教學(xué)改革進(jìn)程乃至人才培養(yǎng)質(zhì)量的瓶頸。

（二）教學(xué)管理隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

目前，高校從事教學(xué)管理工作的人員往往是從各種不同的崗位調(diào)過來的，由于教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人既沒有接受過高校管理學(xué)、教育學(xué)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，也缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)管理科學(xué)的自覺意識(shí)，走上教學(xué)管理崗位后，每天忙碌于繁重的事務(wù)性工作中，往往沒有時(shí)間參加必要的繼續(xù)教育。因此，對教學(xué)管理，他們往往只是憑著經(jīng)驗(yàn)開展工作。憑著感覺摸索著走，或者領(lǐng)導(dǎo)說怎么辦就怎么辦。缺乏運(yùn)用現(xiàn)代方法去思考和管理的能力，不去主動(dòng)思考、主動(dòng)創(chuàng)新，停留在完成任務(wù)、不出問題的層次上，其管理水平不能適應(yīng)高校建設(shè)發(fā)展的要求。

(三)日常性事務(wù)繁多，創(chuàng)新改革無精力

這由教學(xué)管理工作的特點(diǎn)所決定，高校教學(xué)管理人員每天的工作就是疲于應(yīng)付排課、訂教材、選課、考試、成績管理等各種常規(guī)性、階段性的行政事務(wù)性工作。這些工作占用了教學(xué)管理人員大量的時(shí)間和精力。近年來，高等教育的飛速發(fā)展，二級學(xué)院的教學(xué)管理工作量劇增，保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行和教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)成了日常教學(xué)管理工作的全部內(nèi)容，從而沒有太多的時(shí)間去考慮如何在教學(xué)管理方面進(jìn)行創(chuàng)新和改革。[2]教學(xué)管理隊(duì)伍缺乏服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，陷于日常的教學(xué)管理事務(wù)之中，缺乏充裕的時(shí)間來學(xué)習(xí)和深造，以擴(kuò)充自己的知識(shí)儲(chǔ)備等。

四、加強(qiáng)高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的對策探尋

(一)更新觀念，做好教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立質(zhì)量立校、規(guī)范管理的辦學(xué)理念，高度重視教學(xué)管理工作，將教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)等量齊觀，將教學(xué)管理研究與科學(xué)研究、教學(xué)科研工作一視同仁。其次，學(xué)校在引進(jìn)人才的過程中，要適度向高學(xué)歷的教學(xué)管理類專業(yè)的畢業(yè)生傾斜。盡量安排相關(guān)專業(yè)的專業(yè)化管理人才從事教學(xué)管理工作，充實(shí)教學(xué)管理隊(duì)伍，逐步改變教學(xué)管理隊(duì)伍人員來源龐雜的狀況，優(yōu)化教學(xué)管理隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，逐步形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)化教學(xué)管理人員隊(duì)伍。再次，學(xué)校要做好教學(xué)管理隊(duì)伍的中長期建設(shè)規(guī)劃，努力建設(shè)一支實(shí)用的、精干高效的管理隊(duì)伍。[3]

(二)完善制度，建立教學(xué)管理隊(duì)伍培訓(xùn)保障機(jī)制

首先，應(yīng)建立崗前培訓(xùn)制度，讓新上崗的教學(xué)管理人員了解教學(xué)管理的基本內(nèi)容，掌握必要的知識(shí)和方法，盡快領(lǐng)會(huì)工作的實(shí)質(zhì)，盡早適應(yīng)工作崗位；其次，制訂學(xué)歷提高進(jìn)修計(jì)劃，積極鼓勵(lì)教學(xué)管理人員在職進(jìn)修高層次的學(xué)歷，使他們的理論研究、工作研究、分析問題、解決問題的能力得到提高；第三，舉辦定期或不定期的短訓(xùn)、研討班，讓教學(xué)管理人員聽取知名同行、專家的講座，或到著名高校參觀、考察、交流，吸收、借鑒先進(jìn)的教學(xué)管理理念，提高業(yè)務(wù)水平及能力。

(三)健全政策，構(gòu)建教學(xué)管理隊(duì)伍競爭激勵(lì)機(jī)制

績效考評是加強(qiáng)管理的重要手段，是高校人力資源開發(fā)與管理的重要環(huán)節(jié)。教學(xué)管理崗位工作難以量化，可采用全方位評估法，從各個(gè)角度全方位考評被考核人員各方面的工作狀況，把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對經(jīng)過考核的優(yōu)秀教學(xué)管理人員實(shí)行優(yōu)崗優(yōu)酬，給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，尤其對是工作業(yè)績顯著并有一定的教學(xué)管理研究成果者應(yīng)優(yōu)先考慮其職稱評定、晉級和評優(yōu)。通過薪酬管理制度的激勵(lì)作用，使教學(xué)管理者安心本職工作，并吸引和留住優(yōu)秀教學(xué)管理人才，保持良好的工作狀態(tài)和工作積極性。

(四)加強(qiáng)研究，提高教學(xué)管理隊(duì)伍創(chuàng)新能力

伴隨著高等教育改革的不斷深入和高等教育事業(yè)的超前發(fā)展，我國高等教育管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這就需要在教學(xué)管理中努力實(shí)踐，積極思考，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，研究新問題，解決新問題，探索符合高等教育規(guī)律的工作內(nèi)容、工作方法和工作機(jī)制等方面創(chuàng)新的思路和做法，總結(jié)出符合高校實(shí)際的管理特色。高校要積極鼓勵(lì)和支持教學(xué)管理人員遵循教育規(guī)律，結(jié)合校情開展研究。通過研究實(shí)踐，培養(yǎng)管理

隊(duì)伍的現(xiàn)代科學(xué)素養(yǎng)，提高管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平與理論水平，培養(yǎng)他們處理新情況、新問題的應(yīng)變能力和預(yù)見能力，增強(qiáng)從事科學(xué)研究與管理的能力，從而不斷推進(jìn)教育教學(xué)管理改革的深入開展。提高管理效益與教育教學(xué)質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]熊湘敏．關(guān)于高校教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的思考[J]．教書育人〃高教論壇，2007，(2)：26～28．

[2]洪茹燕．教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化與高校競爭優(yōu)勢研究[J]．浙江社會(huì)科學(xué)，2005(5)：73.[3]李芳，王瑛．推進(jìn)高校教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)初探叨．阜陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(5)：107．

作者簡介：呂莎，女，在職碩士，研究方向：高校教育管理。

聯(lián)系電話：***，郵箱：sanquan@xxmu.edu.cn

第五篇：村團(tuán)支部在建設(shè)中

***村位于***縣城西南部一公里處，全村總?cè)丝?72人，139戶，有青年87人，其中團(tuán)員39人。幾年來團(tuán)支部帶領(lǐng)團(tuán)員青年，扎實(shí)有效開展了一系列活動(dòng)，在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒作用，提高了團(tuán)支部的威望，增強(qiáng)了團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

一、創(chuàng)辦團(tuán)員青年學(xué)習(xí)班，帶領(lǐng)大家學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技共同致富。

團(tuán)支部成立了團(tuán)員青年學(xué)習(xí)班，達(dá)到了有教室、桌椅、黑板、教材、師資學(xué)習(xí)計(jì)劃“六配套”。我們根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，本著農(nóng)忙少學(xué)，農(nóng)閑多學(xué)的辦班原則，主要進(jìn)行了以下幾方面的學(xué)習(xí)；一是政治思想方面的學(xué)習(xí)；近年來，一些青年的思想受到了“全盤西化”的影響。因此，很有必要有針對性的澄清同青年思想有聯(lián)系的錯(cuò)誤思潮。提出什么資本主義“補(bǔ)課論”黨的領(lǐng)導(dǎo)“腐敗論”等，為“全盤西化”的政治主張制造了理論依據(jù)。在團(tuán)員青年學(xué)習(xí)班進(jìn)行旗幟鮮明而又有說服力的四項(xiàng)基本原則教育。事實(shí)表明，一些青年易為錯(cuò)誤理論所迷惑的原因：一是平時(shí)不學(xué)習(xí)，對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想知之甚少，二是對我國基本國情了解不多。因此對青年的四項(xiàng)基本原則教育，從理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)方面同時(shí)來認(rèn)識(shí)。在理論方面，組織和引導(dǎo)，青年學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，使他們掌握認(rèn)識(shí)社會(huì)、辨別各種思潮的能力。知道了馬克思主義不僅是一門科學(xué)，而且是社會(huì)主義社會(huì)占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)，是世界觀和方法論。理直氣壯地引導(dǎo)青年建立起對馬克思主義的信仰，是我們團(tuán)支部政治教育的重要課題。在實(shí)踐方面，對青年進(jìn)行了基本國情教育。讓青年充分了解我國國情，了解民族的歷史文化傳統(tǒng)，了解社會(huì)主義革命和社會(huì)主義改革的必然性，了解社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)狀，在他們心目中使愚昧的變成深情的，這就建立了他們理解中國共產(chǎn)黨人，理解中國共產(chǎn)黨所選擇的奮斗目標(biāo)及其道路，理解社會(huì)主義的感情基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，也就使他們獲得了識(shí)別各種社會(huì)思潮、決定理論取舍的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。二是開展掃盲教育。這個(gè)學(xué)習(xí)班還主動(dòng)來了本村和鄰村中年人參加，最多參加人達(dá)到107人，通過學(xué)習(xí)有些文盲能看懂農(nóng)藥說明書，有的能簡單寫家信；三是進(jìn)行科技培訓(xùn)。利用團(tuán)員青年學(xué)習(xí)班辦科技培訓(xùn)，請來了農(nóng)技站、林業(yè)局、畜牧局的技術(shù)人員來講課，還請了環(huán)保局、第三醫(yī)院、公安局人員講環(huán)境保護(hù)、生活飲食與健康，民主與法制。經(jīng)過科技培訓(xùn)，涌現(xiàn)一批團(tuán)員青年科技示范戶，有養(yǎng)雞能手***、養(yǎng)豬能手***，養(yǎng)羊能手***、種菜能手***，種樹大戶***等。他們都用學(xué)到的科技知識(shí)，引進(jìn)優(yōu)良品種，而且運(yùn)用科學(xué)管理方法，他們中最少年收入3000元，多的如***種樹苗100畝大戶年收入40000元?？茖W(xué)技術(shù)使全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了振興，帶動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于示范戶的擴(kuò)散作用發(fā)揮的好，現(xiàn)在全村已有養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，養(yǎng)豬專業(yè)戶9戶，種塑料大棚29戶，還有建筑17戶，食用、加工12戶。在開展“科技星火”活動(dòng)中，我們村是***縣***街道辦事處的科技培訓(xùn)基地，有科技示范戶63戶，各行各業(yè)的科技示范戶都是在村團(tuán)員青年學(xué)習(xí)班學(xué)到的技術(shù)，97%是團(tuán)員青年。***村學(xué)科技用科技已蔚然成風(fēng)。

二、講文明比貢獻(xiàn)移風(fēng)易俗結(jié)碩果。

幾年來，團(tuán)支部組織團(tuán)員青年建立了三個(gè)學(xué)“雷鋒小組”，堅(jiān)持常年學(xué)雷鋒。定期給四屬五保戶“送溫暖”，解決了他們的當(dāng)務(wù)之急。團(tuán)支部組織全體團(tuán)員每月義務(wù)清理村大街，保持村容村貌的整潔。吳官正、姜大明都到過***村。把村大街作為團(tuán)支部的“學(xué)雷鋒責(zé)任區(qū)”。針對封建迷信活動(dòng)有所抬頭，我們團(tuán)支部科技文明組，深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，以婚事新辦，喪事從簡，號召團(tuán)員青年實(shí)行晚婚晚育，并積極實(shí)行計(jì)劃生育，改變了傳統(tǒng)的婚姻觀、生育觀。2004年7月市計(jì)劃生育現(xiàn)場會(huì)就在***村召開，村黨支部書記向到會(huì)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)介紹了經(jīng)驗(yàn)、做法。***村青年的婚姻家庭是與農(nóng)村的文明建設(shè)緊密相關(guān)的。全村團(tuán)員青年文明健康新觀念的形成，婚姻家庭的穩(wěn)定與和諧，對于社會(huì)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生著較大的影響。有力推動(dòng)了村每年評選96%的“十星級文明戶”新風(fēng)尚。2004年被市命名為“文明一條街”稱號。

三、圍繞黨支部中心工作發(fā)揮團(tuán)員“青年突擊隊(duì)”作用

組建了60名團(tuán)員青年參加的青年突擊隊(duì)以來，黨支部指到哪里，我們青年突擊隊(duì)就干到哪里，江澤民主席題寫的“青年突擊隊(duì)”的大旗始終插在生產(chǎn)第一線。連續(xù)幾年每逢麥?zhǔn)铡⑶锸罩?，團(tuán)支部就帶領(lǐng)青年突擊隊(duì)，對全村的生產(chǎn)路進(jìn)行一次大規(guī)模的義務(wù)維修，促進(jìn)麥?zhǔn)?、秋收工作。多次收到村黨支部和上級黨委、團(tuán)委的表彰。今年春天我們團(tuán)支部出色完成了兩項(xiàng)大的“青”字號工程，一項(xiàng)是修路植樹工程，完成修路2000米，植樹4000棵的任務(wù)，建青年路一條，青年渠兩條，青年片林一處100畝，現(xiàn)在樹林長勢良好。第二項(xiàng)工程是縣環(huán)境整治工作，我們村屬城區(qū)規(guī)劃，村里分了700個(gè)工日的環(huán)境整治工作的任務(wù)，是我們團(tuán)支部義務(wù)承擔(dān)的。由于任務(wù)大，工期緊迫，（因省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)17市委書記來觀模）團(tuán)支部成員以身作則，和大家一起吃、一起住、一起干，加班加點(diǎn)，不怕苦、不怕累、臟活累活搶著干，按質(zhì)按量提前2天完成任務(wù)，在全辦事處平平安安順利完成第一村。村民們在村頭迎接歸來，都贊不絕口，村黨支部書記高興的說：“在你們青年人身上看到了咱趙梆子村的希望，這么大的硬任務(wù)，你們義務(wù)承擔(dān)下來，既減輕村干部的工作量，又減輕了村民的負(fù)擔(dān)，真是團(tuán)支部作了件大好事”。

村團(tuán)支部已成為一個(gè)多元化的生產(chǎn)突擊隊(duì)、科技隊(duì)而且還是婚喪稼娶的服務(wù)隊(duì)，計(jì)劃生育宣傳隊(duì)、文化合昌隊(duì)，真正起到了先鋒模范作用，得到了村民們的贊揚(yáng)。

共青團(tuán)***村支部

二00五年七月十三日

《[推薦]村團(tuán)支部在建設(shè)中