第一篇：以刑訊逼供為由的翻供之論談

文章標題：以刑訊逼供為由的翻供之論談

在辦案實踐中，犯罪嫌疑人或被告人以其遭受刑訊逼供為由而翻供的現象大量存在。特別是在庭審中遇到該類翻供時，由于一般當庭無法查清刑訊逼供是否存在或者其具體情形，公訴機關的有罪證據能否被合議庭采信成為法庭辯論的焦點。因此對該類翻供問題如何答辯一直是個難題，筆者僅結合辦案實踐談談個人觀點：

一、以刑訊逼供為由翻供的特點

實踐中，犯罪嫌疑人或被告人一般稱是在偵查環(huán)節(jié)被刑訊逼供的，而辯解在檢察機關審查起訴環(huán)節(jié)中被刑訊逼供的則微乎其微。首先，不可否認的是在個別案件偵查環(huán)節(jié)中的確存在刑訊逼供現象，由于工作內容及方式的不同則在檢察機關審查起訴環(huán)節(jié)一般不會出現刑訊逼供的現象，但只要犯罪嫌疑人或被告人提出相應的辯解，一般會都夸大、渲染；另一方面，某些犯罪嫌疑人或者被告人想推翻原偵查機關合法取得的供述，被刑訊逼供的確是一個眾所周知且唾手可得的理由，同時在庭審中辯解被偵查機關刑訊逼供一般說來沒有與偵查機關辦案人員直面對質的壓力，可以憑借偵查機關某些個別負面現象在人們心中形成的陰影贏得同情甚至支持。另外，實踐中犯罪嫌疑人或者被告人第一次提出被刑訊逼供一般是在審查起訴環(huán)節(jié)，而在庭審中突然提出則很少見。因為若犯罪嫌疑人在檢察機關審查起訴環(huán)節(jié)中所作的供述與偵查環(huán)節(jié)的一致，并未提出曾在偵查環(huán)節(jié)被刑訊逼供的辯解，則庭審中被告人很少會提出原在偵查環(huán)節(jié)所作的供述是被刑訊逼供作出的。

二、力求在庭外抑制和駁斥以刑訊逼供為由的翻供

鑒于上述以刑訊逼供為由翻供的成因及特點，使得庭前預知和在準備充分的情況下有效地抑制和駁斥成為可能。

1、審查起訴環(huán)節(jié)的審訊應嚴格按照刑訴法所要求程序進行，若嫌疑人提出偵查機關有違法辦案的情況，自己的供述是在被刑訊逼供的情況下作出的，則要給以充分的辯解機會，而后要求其提供或展示被刑訊逼供的證據。

2、結合案件證據進行審查核實，首先應核實犯罪嫌疑人原在偵查機關的供述材料要件是否齊備，形式是否符合法律要求，再結合犯罪嫌疑人的辯解進行審查。對犯罪嫌疑人提供不出被刑訊逼供的證據且所作的辯解明顯不合邏輯或與已經審查查明的證據相左的，可以不予以考慮；對犯罪嫌疑人提供不出被刑訊逼供的證據，但其辯解符合邏輯且具有較大的可信度，辦案檢察人員須進一步審查；對犯罪嫌疑人能明確提出被刑訊逼供的證據，應特別注意，對其進行一一核實。只有這樣，才能做到心中有數，防患于未然。

3、為了適應庭審的要求，有力駁斥被告人以刑訊逼供為由的翻供，除了在審查起訴中盡量查清事實，同時要作好充分細致的準備工作。在有條件的情況下可以通過錄音、錄像等手段將訊問實況固定下來，這將成為最有力的證據；另外也可由偵查機關辦案人員作出依法辦案的證明，在必要的時候可在取得偵查機關及辦案人員理解及支持的基礎上通知其就訴訟程序是否合法出庭作證。

三、庭審中處理以刑訊逼供為由翻供的幾點做法

1、要求被告人就其提出的被刑訊逼供舉出證據予以證實。

對大多數公訴機關在審查起訴中已審查并不予以認可的以刑訊逼供為由的翻供來說，要求被告人舉出實在的證據不失為占得庭審主動權的有效手段。但筆者認為，公訴人在審查起訴中采信了被告人原在偵查環(huán)節(jié)所作的供述，表明已認可了證據的合法性。除此之外，公訴人不負有證實刑訊逼供行為存在的義務。所以，犯罪嫌疑人或被告人提出自己所作的供述是在刑訊逼供的情況下作出的主張，應該按照誰主張誰舉證的原則，由犯罪嫌疑人或者被告人提出相關的證據。

當然，在審查起訴中已經查明的確存在刑訊逼供的案件，并不適合這種要求其舉證的做法。

2、通過舉證直接駁斥被告人以刑訊逼供為由的翻供。

被告人提出被偵查人員刑訊逼供，即使其提供不出證據，但一般會在辯解中言之確鑿，大有不由你不信的氣勢。因此，公訴人言語的駁斥相對顯得并不充分、有力。對于有證據能證實偵查機關取證程序合法的，可通過適時直接出示證據的做法正面駁斥被告人被刑訊逼供的辯解。對被告人提供不出相關被刑訊逼供的證據，而公訴方能出示偵查機關辦案人員關于辦案合法的證明，甚至是偵查人員直接出庭作證不存在刑訊逼供，合議庭是應該采信公訴方不存在刑訊逼供的主張的。

3、把握被告人翻供實質，避實就虛，運用旁證指控犯罪。

被告人在庭審提出被刑訊逼供，對真正在偵查環(huán)節(jié)存在刑訊逼供的案件，或者是在庭上不能認可是否存在刑訊逼供的案件，公訴人在庭審中不能糾纏于被告人是否被刑訊逼供及刑訊逼供的具體過程，特別是已經查明存在刑訊逼供的應巧妙回避被告人對該過程進行展開，把握被告人提出該事由的目的：為了說明在偵查環(huán)節(jié)所作的供述是虛假的，推翻在偵查環(huán)節(jié)所作的有罪供述，繼而作出無罪或罪輕的辯解。如果任由被告人在庭上講述是如何被刑訊逼供的，則一般會被夸張、大肆渲染，會使得法律知識欠缺的旁聽群眾因被告人的煽情在感情上趨向于被告人，同時，這種情況也會沖淡庭審的主題，對公訴方的順利指控是極為不利的。

因此，筆者認為，公訴人在必要時果斷中止被告人對刑訊逼供本身的展開與描述，而要求被告人作出有罪的供述或無罪、罪輕的辯解，對審查中已確認的非法證據應不予出示，運用旁證材料認定被告人的罪行；對在庭審中一時無法完全排除偵訊中刑訊逼供的，著重剖析原在偵查機關的供述與旁證能相互印證，形成證據鎖鏈，得出被告人翻供無理的結論，繼而推翻其被刑訊逼供的主張。

《以刑訊逼供為由的翻供之論談》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀以刑訊逼供為由的翻供之論談。

第二篇：家長以成績退步為由

家長以成績退步為由，要求換座位

今天小晨的媽媽來接小晨時候，發(fā)現自己的孩子坐在最后一排，立即氣急敗壞地打電話質問我，要求換到前三排。并說最近成績下滑嚴重，都是因為換了座位的原因。當時可能由于太氣憤了，她說完就把電話掛了，沒等我解釋一句，也沒說聲再見。當時心里那個堵得慌啊。

晚上吃完晚飯，撥通小晨媽媽的電話，這次接電話的語氣平和多了。我向她講述了這個最后一排座位的原因：原本小晨就很活躍，上課時經常影響周圍的同學。就在上個月還在第一排坐著呢，但是第一排座位黑板反光厲害，而且第一排往往留個一些需要特殊照顧的同學(如成績差、自制力弱、或眼睛不好），小晨成績在班中屬中上，還是數學課代表，眼睛也很好，完全沒有理由坐在第一排。一次調整座位的機會，我需要一個眼睛好的，又能自控的學生坐在最后，他自告奮勇的舉手。我順勢鼓勵他，在后排清靜，干擾少，也方便他課代表的工作。他很樂意的答應了。一個月坐下來，果然上課消停了很多，成績也保持很平穩(wěn)，并沒覺得有下滑啊！

小晨的媽媽，就以5年級時是班級前三名，六年級到了實驗班就成了中等為由，夸張地說成績下滑厲害。我汗??。當然，我也不好直接反駁，只能答應明天看看是否有合適的位置，考慮往前調動。

我自己覺得小晨坐在后面，對他只有利，沒有弊。班級中那些比較讓老師放心的“好孩子”，都坐在后面，如班長、大部分女生。可家長這樣將矛頭直指后排座位，真讓我頭疼，哪有那么多前排座位?。?/p>

第三篇：縣教育局以借調合理為由

縣教育局以借調合理為由，長期占用農村初中教師的專業(yè)技術崗位，真的合理嗎？

2012年4月，在安慶市專業(yè)技術人員首次競聘上崗期間，太湖縣教育局將小池鎮(zhèn)中心學校原校長余先生借調到教育局上班（余的工資關系不動）。同時從外鄉(xiāng)鎮(zhèn)調動朱先生到小池鎮(zhèn)中心學校任校長。因二位都是副高，余先生競聘為小池鎮(zhèn)白沙中學五級崗位，朱先生聘為白沙中學七級崗位。

因為教育局對小池鎮(zhèn)中心學校校長這個職務的安排，造成原校長余先生和現校長朱先生同時占用白沙中學的高級崗位，擠掉了本應屬于白沙中學教師的一個高級崗位，對多數教師的晉級也產生影響。

去年5月以來，老師們訴求上級領導，均未果。近日，白沙中學教職工91人中的76人聯(lián)名上書訴求，某位老總仍堅持認為：借調是合理的，何時結束，要看工作需要。

聽說去年教育局類似作為有十幾例。請問，教育局以借調合理為由，長期占用農村初中教師的專業(yè)技術崗位，真的合理嗎？

第四篇：基于加強中小學生道路交通安全宣傳教育之論談

近年來,全國每年平均有10萬人在各類交通事故中死亡，大約每6分鐘就有1人死亡，每1分鐘就有1人受傷。其中有7000多名兒童被道路交通事故奪去了寶貴的生命，有近30000名兒童在道路交通事故中受傷。在每年非正常死亡的學生中，因交通事故死亡的占近一半。2006年世界交通事故死亡人數約為50萬人，其中中國交通事故死亡人數居世界第一，在這些不幸的人中，中小學生就占了10萬多。學生是祖國的未來，民族的希望，加強中小學生交通安全教育工作，為學生創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境，事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。那么，如何預防交通事故，如何降低交通事故對中小學生的侵害呢？做好中小學生的交通安全宣傳教育，刻不容緩！本文將從當前中小學生安全教育現狀出發(fā)，淺析如何開展中小學生交通安全宣傳教育工作。

一、當前中小學生交通安全教育現狀及分析

（一）學校教育方面：一是導向的錯誤。在片面追求升學率的今天，各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數多少作為衡量教育質量的唯一標準，教育導向的錯誤，必然造成管理重心的偏移，因而無可避免地大面積出現各學校忽視學生交通安全的問題。二是學校交通安全基礎教育薄弱。學校主動開設安全教育課程的很少，即使有交警部門來督促，多半都是走走過場而己；學生的交通安全防護差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài)，學校將學生的安全責任完全寄希望于家庭和社會；學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實，缺乏必要的考試、考核和督導；教育的對象層面窄，僅限于小學生或低年級的學生，中學生很少有上交通安全課的，更不用說參加交通安全實踐活動了。三是對校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學校對接送學生的機動車是否無牌、無保或報廢全然不知也不聞不問；對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規(guī)劃，各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。以富順縣為例，據不完全統(tǒng)計，全縣68所中小學，不同程度地共缺少139處道路交通標志標線。

（二）學生自身因素方面：一是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強、爭強好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強等特點，道路交通違法行為時有發(fā)生，極易引發(fā)道路交通事故。當前，中小學生存在的主要違法行為有：未滿12周歲騎自行車及未滿18周歲無證駕車和偷開機動車；過馬路時不作前后張望，隨意搶道，在車輛臨近時突然橫穿道路；追爬、攀趴公路上行駛的機動車；騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍、雙手離把或單手扶把等；乘坐無牌無證、超員、超載車和農用車、拖拉機等等。二是中小學生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應試教育，造成了學生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”現象，中小學生道路交通安全知識相對較少，對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知，因而常常出現中小學生騎車上車、成群結隊，步行上路，不守交規(guī)，搭乘公車、不守秩序等現象發(fā)生，為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。而且即使發(fā)生交通事故，他們也不知道如何及時報警，從而給肇事逃逸駕駛人以可乘之機。

（三）公安交通管理部門方面：一方面從警力而言，警力嚴重不足是普遍存在的客觀現實。由于基層中隊及一線交警承擔的道路交通安全管理工作任務重，工作忙，日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘，因而面對交通安全宣傳教育工作，少數同志確實存在為完成任務而走過場的現象。另一方面宣傳形式和內容單

一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性，中小學生接收效果相對較差。

（四）各職能部門方面：

一是政府各職能部門漠然對待校園的交通現狀。受經濟指標和招商任務的壓力，各職能部門的領導對道路交通安全的教育只浮于表面，華而不實。尤其是教育主管部門對這方面的考慮更是乏善可陳，很少有針對性地提出整改意見和建議的。二是社會輿論及各大宣傳媒體對校園的關愛缺乏熱情。大對數的宣傳只是流于行式，沒達到預期的宣傳教育效果。

二、開展中小學生道路交通安全宣傳教育工作的對策

江澤民同志在十六大報告中曾提出“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的方針，在以人為本、實施人性化教育的今天，我們對中小學生的道路交通安全宣傳教育也要根據新形勢、新任務和要求，宣傳的內容、形式和手段要順時代潮流，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力減少并及時發(fā)現和排除事故隱患，居安思危，未雨綢繆，堵塞漏洞，防患未然，確實給廣大的中、小學生創(chuàng)造一個安全、安寧、安心的學習環(huán)境。

（一）政府重視、部門參與、齊抓共管。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定“各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識?！?/p>

1、道路交通安全教育是全社會共同參與的系統(tǒng)工程，要認真貫徹依法治國方針，制定長期的、全國性的交通安全教育規(guī)劃，以法律形式加強確定并保障實施。

2、召開定期聯(lián)席會議。由政府牽頭，定期組織安全、公安、教育、學校、交警、公路、交通、農機、保險、醫(yī)療等部門參加的聯(lián)席會議，各部門要對學生安全狀況進行講評，對好的作法予以推廣，對發(fā)現的問題提出整改意見，防止問題已經被發(fā)現或雖被發(fā)現但由于整改不到位，而釀成不應該發(fā)生的安全事故。

3、建立考核機制，嚴格逗硬獎懲。各級人民政府要將安全宣傳教育工作納入各單位年終目標考核范疇，制定行之有效的考核機制，嚴格兌現獎懲。

（二）納入日常教育日程，全面落實?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第六條四款規(guī)定“教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。”

1、強化中小學生交通安全的教育和監(jiān)督管理工作。教育行政部門、學校，要把交通安全教育納入法制教育的內容，高度重視對中小學學生的交通安全教育工作，開展多種形式的交通安全教育活動，提高在校學生的交通法制意識和安全意識。通過不斷加強交通安全教育，促進中小學生交通安全的提高，遠離交通事故、健康成長。

2、建立校園交通安全形勢分析制度。由教育行政部門牽頭，組織各中、小學校分管安全的負責人，定期召開安全形勢分析例會，對照公安機關的相關要求，對學生遵守交通法律的情況進行深入分析，特別對潛伏的隱患，看似不經意的違法行為，要通過形勢分析會得到有力的糾正。真正使“車禍猛于虎，生命不回頭”的觀念牢記于廣大學生和教職員工的心中。

3、建立“交通安全學?！?、“交通安全班”、“遵守交規(guī)好學生”等評選制度?？刹扇W生“持卡上路”方式，違法時，由執(zhí)勤交警予以糾正和教育并記入聯(lián)系卡中，每月底交警部門將登記的學生違法情況反饋給學校和縣教育局。每學期由縣教育局牽頭，對轄區(qū)內的學校實行考核評定，獎優(yōu)懲劣。各學校也可以根據此對班級、學生進行考評。

4、加強校車管理，建立交通違法舉報制度。發(fā)動學生、家長向各級教育行政部門和公安交通管理部門舉報校車超載、不按規(guī)定行駛等交通違法，拒乘不具備載人資格的交通工具。凡舉報內容一經查實，公安交通管理部門、教育行政部門將嚴肅處理并依法追究學校法人的責任。

（三）履職盡責，全面教育?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第六條二款規(guī)定“公安機關交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。”公安交通管理部門在對中小學生道路交通安全宣傳教育工作方面，要立足本職，采取新穎、創(chuàng)新的方式全面開展：

1、針對學生特點，對癥下藥。要借助其好動性，組織學生開展交警警體操訓練；借助好奇性，組織學生開展行式新穎、靈活多樣的普法活動。如在校園設置模擬道口及復雜路況。讓學生搞好模擬規(guī)范道路交通行為訓練；借助學生的好強性，組織學生開展道路交通安全法律知識競賽，道路交通知識漫畫比賽等項活動；借助學生記憶力強的特點，組織他們觀錄像看展板、搞典型案例剖析，通過直觀形象的教育形式增強他們對道路交通安全知識的消化吸收。

2、形式新穎、內容創(chuàng)新。隨著社會的發(fā)展，時代的進步，中小學生日趨成熟，以往灌輸式的宣傳教育方式必將被“按需求接受知識”所取代。這就要求交通民警在宣傳教育方式上要推陳出新。一是在內容上。交通安全圖片展，可以使用卡通形象設計制作，盡量搜集內容涉及中小學生違反交通法律法規(guī)而導致的交通事故案例，要將正確的交通行為用簡潔、通俗易懂的語言文字和圖片學生傳播；二是在形式上?？梢砸蚤_展“少年兒童平安才能回家”活動為載體，推廣小學生交通安全“小黃帽”路隊制，開展交通安全知識競賽和演講比賽，“小手牽大手”等活動，以提高學生自我保護能力。

3、運用心理學理論，探究宣傳教育新方式。一是“護花”理論。教育心理學中的這個理論認為：一個花園，如果都用禁止性、懲戒性的標語來阻止游客采摘花朵，不但起不到任何效果，反而采摘的人會更多，但換上溫情式的宣傳標語后，游客遵守的自覺性就大大提升。在對中小學生的道路交通安全宣傳教育上也同樣如此，恐嚇性的語言、血腥味的圖片不僅達不到宣傳教育的效果，還將使受教育者出現恐懼、緊張、失眠、憂郁的癥狀，對于正在成長中的中小學生尤其如此；二是“破窗”理論，心理學中的這個理論認為：如果一座大樓的一塊玻璃破了而沒有馬上修好，那么人們會認為大樓無人照管，不久以后所有的窗玻璃可能就會被打破。同樣，如果一個路口，一群人正在等紅燈，只要其中有一人沖紅燈，那么跟著沖紅燈的人就很多，那么集體的沖紅燈就會導致信號燈控制事實上的不存在。這就提醒了廣大交通民警在對中小學生進行安全宣傳教育時要從抵制“小”（輕微）的交通違法行為開始，從“平?！辈唤浺獾慕煌ㄟ`法開始，從糾正個別交通違法開始。讓中小學生從小樹立起正確的道路交通安全觀，讓“遵守交通法規(guī)，從小做起，從我做起”的理念根深蒂固。

（四）發(fā)揮新聞媒體力量，營造社會宣傳陣營?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第六條第五款明確規(guī)定：“新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務”。

要充分利用電視、電臺、廣播、報刊、雜志、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡報等宣傳陣地，廣泛深入地開展交通法規(guī)、交管動態(tài)、事故圖片巡展等活動，在社會中營造一種“交通管理人人有責”的氛圍。定時播出提示中、小學生安全出行的宣傳畫面，特別是推出動畫片等中、小學生喜歡的節(jié)目時，有意識地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長期堅持，久而久之將會收到事半功倍的效果。各廣播電臺的交通頻道，是廣大駕駛人最喜愛的一檔節(jié)目，在學生上、下學的重點時段，連續(xù)播出提示駕駛人集中精力注意觀察路面學生行走動態(tài)及謹慎駕駛的語言，使駕駛人即覺得溫馨又不致感到枯燥乏味。新聞、出版要充分發(fā)揮本行業(yè)的獨特優(yōu)勢，刊發(fā)一些事故案例，供廣大駕駛人和中小學生在平時閱讀時潛移默化地接受教育。電信、移動等部門，也可以借用短信的方式，向廣大駕駛人群發(fā)提示短訊，提醒其在特別的時段應倍加提高警惕，慎防一不留神闖下滔天大禍。

（五）娃娃教育，從家庭開始。在《學生傷害事故處理法》第七條明確規(guī)定了家長有配合學校對學生進行安全教育的法定職責。

在家庭里，長輩們的言傳身教，給中小學生帶來的影響絕不亞于其他人。因此，家長們在日常生活中，積極配合學校，經常對孩子進行安全行車走路方面的自我保護教育，以避免不該發(fā)生的交通事故給孩子的學習和生活帶來不必要的影響。家長要結合學生的年齡、生理、心理特點，注意言傳身教，以自己遵守交通法規(guī)的模范行為影響子女，使交通安全在他們幼小的心靈里扎根。

（六）取人之長，補己之短。師夷長技以治己。我們可以從實際工作出發(fā)，借鑒一下國外的先進交通管理理念：學習新加坡文明從我作起的交通理念，在有學生上學的道路上，將車速均限制在60km/h；學習美國監(jiān)控無處不在的嚴格管理模式，全方位進行校園交通安全管控；學習德國人性化的清晰標牌標線設置，為駕駛人的安全行駛提供有力的警提示幫助；學習加拿大發(fā)達的公共交通體系，使校園學生出行免遭交通危險的威脅和事故的損害；學習瑞典禮讓行人的良好通行道德，毋為一己之利而去做侵害學生通行權利的違法行為。

綜上所述，孩子是祖國的花朵與未來，他們的健康成長，與家庭幸福、社會穩(wěn)定息息相關。我們通過教會一個人，可以帶好一個家庭，促進一個村莊、一個工廠、一個學校，從而輻射整個社會。因此，在對中小學生進行道路交通安全教育的工作中，我們一定要堅持用制度規(guī)范各自的履責行為，恪盡職守，親力親為，堅持用機制管理校園的交通安全，內外結合，標本兼治。讓我們學校、家庭、社會共同攜手，為孩子打造一片安全的天空。

第五篇：基于加強中小學生道路交通安全宣傳教育之論談

近年來,全國每年平均有10萬人在各類交通事故中死亡，大約每6分鐘就有1人死亡，每1分鐘就有1人受傷。其中有7000多名兒童被道路交通事故奪去了寶貴的生命，有近30000名兒童在道路交通事故中受傷。在每年非正常死亡的學生中，因交通事故死亡的占近一半。2006年世界交通事故死亡人數約為50萬人，其中中國交通事故死亡人數居世界第一，在這些不幸的人中，中小學生就占了10萬多。學生是祖國的未來，民族的希望，加強中小學生交通安全教育工作，為學生創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境，事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。那么，如何預防交通事故，如何降低交通事故對中小學生的侵害呢？做好中小學生的交通安全宣傳教育，刻不容緩！本文將從當前中小學生安全教育現狀出發(fā)，淺析如何開展中小學生交通安全宣傳教育工作。

一、當前中小學生交通安全教育現狀及分析

（一）學校教育方面：一是導向的錯誤。在片面追求升學率的今天，各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數多少作為衡量教育質量的唯一標準，教育導向的錯誤，必然造成管理重心的偏移，因而無可避免地大面積出現各學校忽視學生交通安全的問題。二是學校交通安全基礎教育薄弱。學校主動開設安全教育課程的很少，即使有交警部門來督促，多半都是走走過場而己；學生的交通安全防護差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài)，學校將學生的安全責任完全寄希望于家庭和社會；學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實，缺乏必要的考試、考核和督導；教育的對象層面窄，僅限于小學生或低年級的學生，中學生很少有上交通安全課的，更不用說參加交通安全實踐活動了。三是對校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學校對接送學生的機動車是否無牌、無?；驁髲U全然不知也不聞不問；對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規(guī)劃，各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。以富順縣為例，據不完全統(tǒng)計，全縣68所中小學，不同程度地共缺少139處道路交通標志標線。

（二）學生自身因素方面：一是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強、爭強好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強等特點，道路交通違法行為時有發(fā)生，極易引發(fā)道路交通事故。當前，中小學生存在的主要違法行為有：未滿12周歲騎自行車及未滿18周歲無證駕車和偷開機動車；過馬路時不作前后張望，隨意搶道，在車輛臨近時突然橫穿道路；追爬、攀趴公路上行駛的機動車；騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍、雙手離把或單手扶把等；乘坐無牌無證、超員、超載車和農用車、拖拉機等等。二是中小學生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應試教育，造成了學生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”現象，中小學生道路交通安全知識相對較少，對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知，因而常常出現中小學生騎車上車、成群結隊，步行上路，不守交規(guī)，搭乘公車、不守秩序等現象發(fā)生，為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。而且即使發(fā)生交通事故，他們也不知道如何及時報警，從而給肇事逃逸駕駛人以可乘之機。

（三）公安交通管理部門方面：一方面從警力而言，警力嚴重不足是普遍存在的客觀現實。由于基層中隊及一線交警承擔的道路交通安全管理工作任務重，工作忙，日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘，因而面對交通安全宣傳教育工作，少數同志確實存在為完成任務而走過場的現象。另一方面宣傳形式和內容單

一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性，中小學生接收效果相對較差。

（四）各職能部門方面：

一是政府各職能部門漠然對待校園的交通現狀。受經濟指標和招商任務的壓力，各職能部門的領導對道路交通安全的教育只浮于表面，華而不實。尤其是教育主管部門對這方面的考慮更是乏善可陳，很少有針對性地提出整改意見和建議的。二是社會輿論及各大宣傳媒體對校園的關愛缺乏熱情。大對數的宣傳只是流于行式，沒達到預期的宣傳教育效果。

二、開展中小學生道路交通安全宣傳教育工作的對策

江澤民同志在十六大報告中曾提出“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的方針，在以人為本、實施人性化教育的今天，我們對中小學生的道路交通安全宣傳教育也要根據新形勢、新任務和要求，宣傳的內容、形式和手段要順時代潮流，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力減少并及時發(fā)現和排除事故隱患，居安思危，未雨綢繆，堵塞漏洞，防患未然，確實給廣大的中、小學生創(chuàng)造一個安全、安寧、安心的學習環(huán)境。

（一）政府重視、部門參與、齊抓共管?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定“各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識?！?/p>

1、道路交通安全教育是全社會共同參與的系統(tǒng)工程，要認真貫徹依法治國方針，制定長期的、全國