第一篇：做好突發(fā)事件輿論引導七建議

做好突發(fā)事件輿論引導七建議

湖北省政府門戶網(wǎng)站2010年10月28日來源：

按語：省委、省政府高度重視突發(fā)事件輿論引導工作，2007年12月22日下發(fā)?省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖湖北省重大突發(fā)事件新聞處理辦法〗的通知?（鄂辦發(fā)〔2007〕34號）、2008年8月15日下發(fā)?省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步做好重大突發(fā)事件輿論引導工作的意見?（鄂辦發(fā)〔2008〕24號），對突發(fā)事件新聞報道和輿論引導工作作出了明確規(guī)定。省人大代表胡俊、王輝光在省人大十一屆三次會議上提出?關(guān)于做好突發(fā)公共事件輿論引導的建議?（建議538號），對做好突發(fā)事件輿論引導進行了科學、準確的分析，對今后加強政府應急管理、提高預防和處置突發(fā)事件的能力、做好突發(fā)事件輿論引導工作具有很強的啟示和借鑒作用。現(xiàn)將兩位代表建議的主要內(nèi)容以及利川瓦斯燃燒事故輿論引導案例一并編發(fā)，供參考。

省人大代表關(guān)于做好突發(fā)事件輿論引導的七點建議

一是樹立“及時準確、公開透明”的理念，搶占第一落點。失語就是失職，缺席就是缺位。當突發(fā)事件發(fā)生后，政府除迅速反應控制事態(tài)外，還應遵循新聞報道規(guī)律，搶占第一落點，以最快的速度啟動新聞應急預案，及時、準確、盡可能全面地向媒體和公眾發(fā)出權(quán)威聲音，與各種小道消息搶時間，牢牢掌握輿論引導的主導權(quán)。對于大規(guī)模群體事件，主要領(lǐng)導要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前掌控，對事件就事論事，不過度政治化解讀，針對群眾利益訴求進行回應，同時迅速采用立體、交叉、全方位的傳播方式，讓百姓了解情況，以便更快地平息事件，恢復政府的公信力。

二是全面監(jiān)測輿情，掌控輿論引導的節(jié)奏。一般來說，突發(fā)事件的信息會在很短時間內(nèi)呈幾何速度增長，政府需要全面監(jiān)測輿情，掌握境內(nèi)外通訊社、報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)論壇和社會公眾對事件以及處置工作的反應，實施高密度輿情監(jiān)測。成立包括資深新聞人士在內(nèi)的智囊團，共同進行輿情研判，準確把握媒體和公眾的疑問，確定新聞發(fā)布和輿論引導的內(nèi)容、時機和節(jié)奏，使每次新聞發(fā)布能夠及時回應媒體和公眾的疑問，形成政府與受眾良性互動的局面。對輿情收集和研判要伴隨突發(fā)事件新聞發(fā)布的始終，根據(jù)輿情制定新聞發(fā)布策略，通過新聞發(fā)布引導輿論，進而改變輿情。

三是針對性設(shè)置新聞發(fā)布議題，掌握輿論引導的主動。發(fā)布新聞，要緊緊圍繞媒體和公眾最關(guān)心、最迫切想了解的問題來確定發(fā)布內(nèi)容、安排發(fā)布人員和部門等。重要的是保證對外發(fā)布的所有信息都經(jīng)過仔細核實，在精心策劃、精心安排、精心組織下，確定由誰來說、什么時候說、說什么、說到什么程度。在內(nèi)容安排上，主動提出設(shè)置議題，及時回應媒體和公眾疑問，實現(xiàn)從“請您別說”到“來聽我說”引導方式的轉(zhuǎn)變。

四是建立政府各部門協(xié)同作戰(zhàn)的機制。對于突發(fā)事件，要建立“一套機制”，由黨委宣傳部主導、多部門協(xié)同聯(lián)動的信息處理和新聞發(fā)布工作機制，以有利于高效完整地掌握各方面信息，有利于各部門迅速采取應急處置措施，有利于及時有效地進行新聞發(fā)布的輿論引導。同時，要建立“一個平臺”，以政府新聞發(fā)布會為主體，以集中采訪、提供新聞通稿、召開背景吹風會等多種形式為補充的新聞信息統(tǒng)一發(fā)布平臺，有利于規(guī)范信息出口，統(tǒng)一信息口徑，澄清不實傳聞，傳播權(quán)威聲音。

五是加強突發(fā)事件的現(xiàn)場新聞管理。制訂突發(fā)事件的新聞報道工作流程，突發(fā)事件發(fā)生后，政府新聞官員要啟動應急新聞報道預案，第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)管理新聞媒體的現(xiàn)場采訪，協(xié)調(diào)負責現(xiàn)場處置的相關(guān)職能部門發(fā)放車證、采訪證，做到調(diào)控總量、持證采訪、提供便利、依法管理。要善待善用新聞媒體，改變過去本地媒體在突發(fā)事件中失語的狀況，充分利用這個平臺，有效引導輿論，牢牢占據(jù)主動權(quán)。

六是強化對媒體的服務(wù)工作。重大突發(fā)事件發(fā)生后，要強化對新聞媒體的服務(wù)，從細節(jié)上確保輿論引導落到實處。為滿足多媒體記者采訪需求，可組建下屬媒體成立報道組，負責匯集、采制深度報道和圖片、視頻、音頻素材，由政府提供給全國媒體記者共享。

七是重視對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導。要按照“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的原則，把握網(wǎng)民心理特點，接受習慣以及網(wǎng)上信息傳播規(guī)律，加強網(wǎng)上輿情分析研判，切實掌握話語權(quán)。還可以培養(yǎng)一支以新聞發(fā)言人領(lǐng)銜的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，把新聞發(fā)布與輿論引導結(jié)合起來，同時在網(wǎng)民中培養(yǎng)“紅色寫手”。

利川瓦斯燃燒事故輿論引導案例

2010年5月8日7時30分左右，利川市忠路鎮(zhèn)水井灣煤礦發(fā)生瓦斯燃燒事故，當時井下當班人員19人。

事故發(fā)生后，省委書記羅清泉、省長李鴻忠高度重視。省長李鴻忠迅速趕到省政府應急指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。副省長段輪一率領(lǐng)省安監(jiān)局、湖北煤監(jiān)局等部門負責人緊急趕赴現(xiàn)場指導施救，調(diào)查事故原因。根據(jù)省政府領(lǐng)導指示，省政府應急辦緊急協(xié)調(diào)醫(yī)療專家乘東航班機赴現(xiàn)場施救，同時組織醫(yī)療專家對受傷礦工進行遠程視頻會診。

在有關(guān)方面的努力下，至8日12：50左右，19名井下被困人員全部救出，其中10名危重傷員在送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。

根據(jù)省政府領(lǐng)導關(guān)于“第一時間公布準確信息和事實真相”的指示，省政府應急辦會同省政府新聞辦，組織新聞記者在省政府應急指揮中心現(xiàn)場寫稿、現(xiàn)場發(fā)布，先后通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等主流新聞網(wǎng)站發(fā)布“湖北利川發(fā)生瓦斯燃燒事故遇險者全部救出”、“羅清泉

李鴻忠要求不惜代價挽救利川煤礦事故傷員”、“副省長段輪一抵達利川瓦斯燃燒事故現(xiàn)場指揮救援”、“專家遠程視頻診治利川瓦斯燃燒事故”、“利川煤礦瓦斯燃燒 10名危重傷員不幸死亡”、“利川發(fā)生瓦斯燃燒事故救援專家赴現(xiàn)場”、“三位醫(yī)療專家已抵達利川市人民醫(yī)院”、“省政府成立事故調(diào)查組趕赴恩施”、“湖北利川煤礦事故中兩名重傷員轉(zhuǎn)入武漢救治”、“利川瓦斯燃燒事故3位輕傷員經(jīng)醫(yī)療處置已回家”、“湖北利川煤礦事故善后處理工作進展順利”等11篇新聞稿件，及時向社會通報了“省委省政府的部署”、“事故現(xiàn)場救援進展”、“礦工傷亡”、“善后處理”等一系列重要信息，新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、騰訊、鳳凰網(wǎng)、星島環(huán)球網(wǎng)等各大網(wǎng)站均第一時間轉(zhuǎn)載。

由于官方連續(xù)不斷地發(fā)布最新、正式消息，信息公開及時透明，網(wǎng)上輿論得到有效掌握，網(wǎng)民議論不多。

點評：重大突發(fā)事件發(fā)生后，群眾急需知道事實真相，外界高度關(guān)注事態(tài)進展，如果應對遲緩，處置不當，就極容易引發(fā)各種猜測，影響社會穩(wěn)定。應急管理需要事件處置與輿論引導處置同時進行、相互進入。本次突發(fā)事件的信息發(fā)布速度、密度和引導效果都是前所未有的，不僅贏得了話語主動權(quán)，占領(lǐng)了輿論先機，受到了網(wǎng)民的充分肯定，也為生產(chǎn)安全類突發(fā)事件的輿論引導樹立了榜樣、探索了新路。

第二篇：做好網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導資料

網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導淺析

[摘要] 當今社會網(wǎng)絡(luò)已全面滲入人們思想觀念和日常生活之中，在這種背景下突發(fā)事件的輿情態(tài)勢呈現(xiàn)出新的特點，輿論引導工作表現(xiàn)出諸多的不適應，需要采取多措并舉的輿論引導策略。

[關(guān)鍵詞] 突發(fā)事件；輿論引導；策略

2013年1月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年12月底，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模已達到5.64億，手機網(wǎng)民數(shù)量達4.2億，網(wǎng)絡(luò)已全面滲入到人們的日常生活和思想觀念、行為方式當中，深刻地影響著社會的輿情生態(tài)環(huán)境?！叭嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測室對2009年77件影響力較大的社會熱點事件的分析表明，其中由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的有23件，約三成的社會輿論因互聯(lián)網(wǎng)而興起?！贬槍Ξ斍盎ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)深入普及和我國正處于矛盾凸顯期、突發(fā)事件頻發(fā)期的新形勢，迫切需要抓好網(wǎng)絡(luò)背景下突發(fā)事件的輿論引導，切實營造健康向上、和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

一、網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿情的主要特點

隨著新興媒體的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)參與和左右突發(fā)事件的 輿情態(tài)勢，使得突發(fā)事件輿論呈現(xiàn)出一系列新的特點。

1.突發(fā)性強?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)具有龐大的信息數(shù)據(jù)庫和迅捷的傳播速度，各種社會熱點甚或是很不起眼、“微不足道”的一件小事，一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播將會被迅速“點燃”、放大而演變?yōu)檩浾摕狳c事件，引發(fā)全社會的廣泛關(guān)注。2011年的“郭美美事件”就是因為放在微博上的照片觸發(fā)輿論并迅速蔓延成波及全社會的熱點話題；山西“表叔”事件因一個不當笑容觸發(fā)網(wǎng)民的輿論聲討。

2.傳播速度快。網(wǎng)絡(luò)的特性之一就是傳送速度特別快，鼠標一點的瞬間即可完成，特別是再加上手機網(wǎng)絡(luò)的便捷性，更是大大強化了信息的傳播速度。天生具有很強的“眼球吸引力”的各種突發(fā)事件一旦上了網(wǎng)絡(luò)快車，必將以驚人的速度傳播擴散和蔓延，在極短時間內(nèi)就能傳遍社會的各個角落。

3.波及范圍廣。在傳統(tǒng)媒體時代，因為受空間距離和傳播介質(zhì)的限制，在某省發(fā)生的突發(fā)事件很難突破本省，傳播范圍十分有限。如今在國際互聯(lián)網(wǎng)時代，突發(fā)事件往往會越過省界在全國傳開，甚至漂洋過海成為國際輿論熱點，網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論具有較強的超地域性、超行業(yè)性特點。

4.復雜程度高。突發(fā)事件經(jīng)過網(wǎng)上傳播引發(fā)廣泛關(guān)注，一時間各種聲音、各種觀點、各種意見在網(wǎng)上匯集，而且往往還會充斥著大量的風涼話、看笑話、惡搞等不當言論，有 時候還會出現(xiàn)輿論重心轉(zhuǎn)移、矛頭轉(zhuǎn)向、“節(jié)外生枝”，呈現(xiàn)正確與錯誤言論交織、“魚龍混雜”的局面，輿論的多元效應十分突出，這就使得統(tǒng)一各方意見、理順情緒、化解矛盾、推進事件妥善解決的工作變得更加復雜敏感。

5.時間跨度長。突發(fā)事件的網(wǎng)上傳播具有很強的階段性和反復性，始終伴隨著事件的處理進程，美國學者斯蒂芬·芬克借用醫(yī)學術(shù)語“生命周期”對突發(fā)事件危機傳播劃分為“潛伏期、爆發(fā)期、延續(xù)期、痊愈期與評估期”四個階段，尤其在事件處理進展不明顯、回應內(nèi)容不“解渴”的情況下輿論還會出現(xiàn)一定的徘徊性和反復性，要想平息突發(fā)事件網(wǎng)上輿論必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。

6.引導難度大。網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論生態(tài)呈現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下輿論相互交融合流、虛擬空間與現(xiàn)實場景相互影響之勢，引導不及時或某一個環(huán)節(jié)、甚至某一個觀點、某一句話不得當，就會引發(fā)網(wǎng)民的“爆炒”，一波未平一波又起的現(xiàn)象較為突出。比如哈爾濱六警察打死大學生事件網(wǎng)絡(luò)輿論議程就不斷地來回改變，“7.23”甬溫線高鐵事故因新聞發(fā)言人用語不當引發(fā)“爆炒”。

二、網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導中存在的問題 突發(fā)事件輿論引導敏感性強、復雜程度高，對引導策略和方法手段有著較高的要求，目前還存在著諸多不相適應的地方，突出表現(xiàn)有“三型”：一是封鎖消息、反應遲緩型。一些 單位和部門過分關(guān)注突發(fā)事件的“負面作用”，發(fā)生或遇到此類事件總是習慣性地去采取種種措施防止擴散和傳播，有的甚至封鎖現(xiàn)場，阻撓記者采訪。隨著近幾年對突發(fā)事件輿情的重視和處理經(jīng)驗的積累，雖然硬封硬堵的現(xiàn)象已明顯減少，但反應遲緩、“慢半拍”的現(xiàn)象還大量存在，有時候輿論已經(jīng)找到自己頭上還沒有反應過來，缺乏提前預防、主動應對、快速發(fā)應的意識，總是事態(tài)已蔓延開了才開始介入。比如，2009年河南杞縣鈷60卡源事件、河北贊皇縣看守所“喝涼水”事件，就因反應遲緩而造成被動。二是提供信息不對路、前后矛盾型。就是在提供信息時，對“誰來說、說什么、如何說、怎么說”等問題處理還不夠得力。比如，新聞發(fā)布會發(fā)布的內(nèi)容與網(wǎng)民關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容差距較大，提供的信息不對路、不中要害、“不解渴”，甚至說錯話導致事態(tài)失控，杭州”5·7飆車案中隨意發(fā)布車速“70碼”就是一個教訓。另外，還有提供的信息內(nèi)容觀點不一致、不能自圓其說甚至前后矛盾的現(xiàn)象，給網(wǎng)民造成回避、遮掩、說謊、不負責任的印象。2007年陜西鎮(zhèn)坪縣的“周老虎”事件，教訓十分深刻。三是組織協(xié)調(diào)不夠、輿論宣傳整合不力型。突發(fā)事件一般都會牽涉到各有關(guān)方面，特別是相關(guān)的政府部門，突發(fā)事件發(fā)生后公眾輿論很快就會指向政府主管部門，發(fā)出建議、質(zhì)疑、批評、指責等聲音，政府部門迫切需要主動走到前臺，發(fā)揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方的職能作用，全力投入到事件處理和輿論引導之 中。然而，現(xiàn)實情況卻是政府部門組織協(xié)調(diào)的工作比較薄弱，調(diào)動相關(guān)部門參與處理突發(fā)事件、引導輿論、整合宣傳的力度不夠，甚至網(wǎng)上已經(jīng)“眾聲宣嘩”、謠言四起，有關(guān)部門還想退避三舍以自保，最終導致網(wǎng)上輿論充分發(fā)酵，引導難度空前加大。

三、網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導策略

面對網(wǎng)絡(luò)這一新的輿論場，做好突發(fā)事件的輿論引導必須從各個方面進行創(chuàng)新，對組織協(xié)調(diào)方式、宣傳報道內(nèi)容、輿論引導渠道等進行全新調(diào)整，真正建立一套適應網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導工作的宣傳報道方式和工作機制，不斷提高調(diào)控與引導水平。

1.加強輿情研判，準確把握輿情態(tài)勢。做好突發(fā)事件輿論引導工作，首要的一點就是要加強輿情研判。要加強輿情分析研判的組織力量，設(shè)立以政府部門和宣傳部門為主導的輿情搜集機構(gòu)，加強日常社會輿情分析，對社會輿論情動向以及熱點、難點問題做到心有數(shù)，并著力健全完善突發(fā)事件輿情研判機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時，政府和媒介一齊上陣，24小時不間斷地對圍繞突發(fā)事件的輿情態(tài)勢進行科學分析，及時全面地進行輿情信息匯集，準確把握網(wǎng)民的反應、意見、訴求和呼聲，準確把握網(wǎng)民的態(tài)度和話語動向，為做好突發(fā)事件輿論引導工作提供決策依據(jù)和信息支撐。

2.快速反應及時回應，確保第一時間發(fā)聲。在網(wǎng)絡(luò)時代，政府、媒體和突發(fā)事件的各有關(guān)方面必須樹立“及時準確、公開透明”的理念，樹立爭分奪秒的“第一時間”意識。針對突發(fā)事件輿論引導，有關(guān)專家已提出了“黃金4小時法則”，這足見快速響應的重要性，一定要確保在第一時間發(fā)聲、做“第一響應人”，只有這樣才搶占輿論引導的制高點。在網(wǎng)絡(luò)時代，整個社會已高度透明化，面對突發(fā)事件，想封鎖消息、隱瞞真相注定會失敗，回避拖延、回應不及時必然會造成被動。從議程設(shè)置的角度看，你不搶在第一時間發(fā)聲，吸引公眾的注意力，就會其他聲音來填補，甚至會造成謠言四起。失語就是失職、缺席就是缺位，做好突發(fā)事件輿論引導需要“先聲奪人”和持續(xù)跟蹤。2008年四川汶川大地震，新華社在地震18分鐘后發(fā)布第一條確認地震報道，中央電視臺32分鐘后直播《關(guān)注四川地震特別節(jié)日》，搶占了輿論引導先機，掌握了話語權(quán)和主動權(quán)。

3.加強組織協(xié)調(diào)，建立周密高效的信息發(fā)布平臺和管理機制。在每個人都有一個麥克風、眾聲喧嘩、“蝴蝶效應”、“口水效應”、“民粹效應”特別突出的互聯(lián)網(wǎng)時代，搞好突發(fā)事件的輿論引導是一件十分不易的事情，必須加強組織協(xié)調(diào)，打造周密高效的信息發(fā)布平臺和引導機制。首先政府作為權(quán)威信息的掌握者，要始終發(fā)揮在突發(fā)事件輿論引導中的主導作用，組成由政府牽頭、由媒體資深人士、專家學者等多方力量參加的輿論引導“團隊”；其次要加強部門聯(lián)動，統(tǒng)一發(fā)布口 徑，最重要的是要及時成立高效運轉(zhuǎn)的新聞中心，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作，其中的關(guān)鍵是策劃好新聞發(fā)布會，不間斷地發(fā)出難以質(zhì)疑的權(quán)威聲音，比如2009年6月成都市9路公交車自燃事件，事后僅2小時，成都市政府搶在第一時間召開首場新聞發(fā)布會，并且當天就連開三場發(fā)布會，然后伴隨事件處理進程又組織了一連串的新聞發(fā)布會，始終保持權(quán)威信息的發(fā)布地位，主導著的輿論走勢。再次要加強傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)動傳播，二者功能各有優(yōu)劣，需要相互配合、優(yōu)勢互補，切豈“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，努力形成傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)互補、網(wǎng)上與網(wǎng)下互動，形成正確引導輿論走向的強大合力。

4.主動搞好“議程設(shè)置”，形成有效的輿論引導機制?！白h程設(shè)置”理論認為，大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供給信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實和意見及他們談?wù)摰南群箜樞颍淮蟊妭鞑タ赡軣o法影響人們怎么想，卻可以影響人們?nèi)ハ胧裁?。做好突發(fā)事件的輿論引導，應該在議程設(shè)置上多下功夫，要以主流媒體為重點，針對突發(fā)事件輿論的階段性特點和每個階段公眾關(guān)注重心的轉(zhuǎn)移，對報道的主導方向進行精心策劃，科學安排和設(shè)計報道的節(jié)奏、規(guī)模、手段、方式，不斷構(gòu)建公眾關(guān)心和討論的中心話題，把公眾的注意力調(diào)動到有利于突發(fā)事件解決的方向和軌道上來。同時，也可以將 一些公眾尚沒有注意的問題提上議程，引起公眾的興趣，展開討論，從而逐漸形成與媒介傾向一致的輿論。比如新華網(wǎng)等發(fā)起的汶川大地震“網(wǎng)祭”活動就贏得了眾多網(wǎng)民的參與，取得了空前的凝聚效果。要通過合理的議程設(shè)置，引著媒體跟我走，而不是被炒作后跟著媒體轉(zhuǎn)，實現(xiàn)從“請你別說”到“來聽我說”的引導方式轉(zhuǎn)變。

5.加強跟蹤引導，力求最佳社會效果。突發(fā)事件輿情動態(tài)一般都分為潛伏期、爆發(fā)期、延續(xù)期、痊愈期與評估期，要根據(jù)各個階段輿論發(fā)展態(tài)勢，針對已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的熱點議題，強化跟蹤報道，直至事件得到妥善解決，并轉(zhuǎn)化為正效應為止。而且，近年來針對突發(fā)事件的輿論有一個十分突出的特征，就是網(wǎng)民對事件的關(guān)注十分執(zhí)著，始終抱著打破沙鍋問到底的精神，孜孜追求事情的本來面目，不見真相不罷休。如果不跟蹤到底，網(wǎng)民就不會答應，輿論就不會平息?，F(xiàn)在有一個詞叫“爛尾新聞”，就是指那些有頭沒尾、爛在熱點的此起彼伏中、沒有結(jié)局的新聞。一些新聞，無論開始多么熱得發(fā)燙，引發(fā)了多大的關(guān)注，但在各種因素的綜合作用下淡了下去，很長時間看不到真相，不了了之。突發(fā)事件輿論引導必須防止出現(xiàn)“爛尾新聞”，否則將會嚴重打擊群眾的信心，降低社會的信任度。突發(fā)事件處理完之后，輿論引導工作仍要繼續(xù)跟蹤，對圍繞事件的輿情進行評估、反思和疏導，進一步引導廣大群眾和網(wǎng)民對事件進行深入的理性思 考，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對正確的思想、良好的行為進行肯定和倡導，對錯誤認識、不當行為進行糾偏和扶正，為經(jīng)濟發(fā)展社會和諧穩(wěn)定提供良好輿論氛圍。

總之，在網(wǎng)絡(luò)時代做好突發(fā)事件的輿論引導工作需要政府、宣傳主管部門、有關(guān)單位和媒體直面事實，多策并舉，多部門聯(lián)合，多種媒體投入，第一時間發(fā)聲，全過程跟蹤報道，真正構(gòu)建起立體化報道、權(quán)威性解讀、主旋律突出的輿論傳播引導格局，為突發(fā)事件的妥善處理創(chuàng)造一個積極理性健康的輿論環(huán)境。

參考文獻

[1]葉皓.正確應對網(wǎng)絡(luò)事件 江蘇人民出版社，2009 [2]突發(fā)事件的媒介引導策略

人民網(wǎng)

[3]突發(fā)事件網(wǎng)上演變規(guī)律與輿論引導

《中國記者》雜志

[4]如何提高對突發(fā)事件的輿論引導能力

金華報業(yè)

[5]第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》

[6]突發(fā)事件的輿論引導

江蘇人民出版社，2009 9

第三篇：關(guān)于如何做好輿論引導工作的建議

關(guān)于如何做好輿論引導工作的建議

做好新聞輿論引導工作關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨委、政府及一個地方的形象，也體現(xiàn)了對公眾知情權(quán)的尊重。有效提高輿論引導能力，鞏固壯大主流思想輿論，是宣傳工作的重要組成部分，也是當前維護社會穩(wěn)定面臨的一個重大課題。為在新時代條件下，做好黨的新聞輿論工作，營造積極健康的輿論環(huán)境，筆者結(jié)合工作實際，提出幾點工作建議，希望幫助基層單位解決新聞輿論引導工作中不敢干、不會干、不會講等問題。

一、實體工作是前提，完善機制是保障。

打鐵還需自身硬，開展輿情工作最根本是要壓縮負面，提升正面。在輿情工作中，通過不斷完善機制，監(jiān)看人員落實到位，發(fā)現(xiàn)輿情果斷認領(lǐng)，持續(xù)動態(tài)跟進報送工作信息，并在上報中同步進行處置回應，積極主動開展應對工作。工作流程規(guī)范有序，在輿情處置各個工作環(huán)節(jié)能夠做到監(jiān)看及時、認領(lǐng)及時、處置及時、回復及時，這些“及時”成為輿情轉(zhuǎn)向的重要因素。因此，在日常工作中基層單位也要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，做好實體工作，同時加強制度完善，補齊自身工作短板，把每一件工作做細做實，時刻關(guān)注群眾所需所愿，認真解決好網(wǎng)友、群眾反映的問題，從根本上有效避免輿情發(fā)生。

二、對外發(fā)聲需策劃，議題設(shè)置要加強。要牢固樹立“與其被動挨打，不如主動出擊”的輿情工作理念。在面對輿情時要主動擔當，積極作為，不能回避問題，尤其是在一些容易產(chǎn)生負面影響的重大工作、決策進行時，學會開展分析研判，充分評估輿情風險，時刻關(guān)注各方聲音，慎重推進工作，將事后處置變?yōu)槭虑邦A防。必要時還要主動發(fā)聲，引導輿論走向，對有苗頭性的輿情要通過舉辦媒體通氣會、協(xié)調(diào)溝通會等形式，主動邀請媒體、網(wǎng)絡(luò)大V參與，征集意見、建議，同時，也可主動策劃，學會議題設(shè)置，主動發(fā)布正面信息，變被報道為主動邀請媒體報道，引導輿論正面走向，這種做法能夠成功減少媒體批評報道的數(shù)量。

三、借船出海是技巧，資源積累在日常。

媒體是影響公眾、營造有利輿論的重要資源，發(fā)揮著輿情預警、傳遞信息、監(jiān)督輿論等重要作用，是輿情應對處置機制中不可或缺的重要組成部分，基層單位要主動進行正面宣傳，加強和媒體的溝通聯(lián)系，在認識和意識上要先把媒體當作“合作伙伴”，爭取有效合作，建立良好的宣傳機制，并能夠引導媒體在關(guān)鍵節(jié)點主動上門合作，強強聯(lián)手設(shè)置議題，在傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺上形成宣傳攻勢，最終達到共贏，真正領(lǐng)會好“媒體用得好是幫手，用不好就變成打手”這句話的意義。

四、領(lǐng)導干部要上網(wǎng)，加強溝通是關(guān)鍵。

習近平曾指出，“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去?；鶎狱h政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿”。如今領(lǐng)導干部懂不懂網(wǎng)、用不用網(wǎng)是信息時代對領(lǐng)導干部能力建設(shè)提出的新要求?；鶎訂挝坏念I(lǐng)導干部要轉(zhuǎn)變工作理念、調(diào)整工作方式，加強同互聯(lián)網(wǎng)打交道的能力，在工作之余做到主動學習、隨時“充電”、“刷屏”，利用好網(wǎng)站、微博、微信等新媒體客戶端，時刻關(guān)注輿論走向，了解網(wǎng)民聲音，針對網(wǎng)民的意見建議召開專題工作會議，制定工作措施和研究解決辦法，并將結(jié)果及時回復，確保網(wǎng)民滿意，做到“知網(wǎng)善用”。真正讓互聯(lián)網(wǎng)成為政府了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為政府良好形象展示的新窗口。

第四篇：事業(yè)單位面試題目：如何做好突發(fā)事件輿論引導工作

事業(yè)單位面試題目：如何做好突發(fā)事件輿論引導工作

你是黨委宣傳部的工作人員，在值班時，正準備下班時接到上級部門電話，要求你單位對一件突發(fā)事件做好輿論引導，正巧你的領(lǐng)導都出差了，你會怎么處理?

【參考答案】

正確的輿論導向有助于更好將政府宣傳工作的重點和人民群眾的關(guān)注點聯(lián)系起來，突出新聞反映的積極面，來引導人們從正確的方向思考社會現(xiàn)狀和政治格局，從而達到其引導群眾思想的作用，從而增強社會凝聚力，增強其輿論引導作用。面對突發(fā)事件輿論引導工作，我會保持高度負責的態(tài)度，確保引導的及時性與準確性。

首先，認真聽取上級部門的指示。在接到電話的同時，我會詳細了解此次突發(fā)事件的來龍去脈，并認真傾聽上級部門對此次輿論導向的一個初步建議，以便為后期的安排確立正確的方向，及時做好詳細記錄。與此同時，查閱有關(guān)這個突發(fā)事件的具體資料。

其次，向部門領(lǐng)導進行匯報，聽取工作指示。通過電話的形式，將上級宣傳部門的要求向領(lǐng)導進行匯報。在通話過程中，認真聽取領(lǐng)導關(guān)于此次事件的整體要求和具體指示，做好記錄。同時，將自己的思路向領(lǐng)導進行匯報，聽從領(lǐng)導的修改建議。

再次，全面做好此次輿論導向的設(shè)計方案。設(shè)計方案大體包括兩方面的內(nèi)容：背景深度分析、輿論引導具體實施。通過調(diào)查了解突發(fā)事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果，相關(guān)的責任人等做好對其背景的深度分析工作;搜集突發(fā)事件相關(guān)的熱點話題，時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上的信息、事件與言論，主動出擊，還原事實，解讀熱點，以正視聽，以及提高輿論引導的針對性和實效性。

最后，結(jié)合領(lǐng)導的建議，進行設(shè)計方案的再次修改，并將此次設(shè)計方案通過傳真或是郵件的形式發(fā)于領(lǐng)導批準。同時，按照規(guī)定的期限，及時將其輿論引導的設(shè)計方案發(fā)給上級宣傳部門，保證此次輿論導向的及時準確實施。

總之，在以后的工作中，我應不斷提高自己隨機應變的能力與處理突發(fā)事件的能力，與時俱進，順勢而為，增強主動性，把握規(guī)律性。此外，應把輿論引導作為自己的重要任務(wù)，以輿論手段維護社會正義，樹立政府形象。

汕頭中公教育

第五篇：領(lǐng)導干部如何做好輿論引導

著力提高領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力 輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。當前，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會輿論的“傳播器”和“放大器”，這既為輿論引導工作提供了難得機遇，也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，一個重要方面就是加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。廣大領(lǐng)導干部應充分認識新形勢下加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導的重要性，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力，使網(wǎng)絡(luò)成為宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要陣地。

充分認識提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力的重要性和緊迫性。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和廣泛應用，網(wǎng)絡(luò)媒體對人們工作生活和社會輿論格局的影響日益深入，已經(jīng)成為重要的大眾傳媒、社情民意的晴雨表和群眾表達訴求的新平臺。面對新形勢新情況，廣大領(lǐng)導干部應充分認識提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力的重要性和緊迫性。一方面，廣大人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)參與公共事務(wù)的熱情不斷高漲，急需廣大領(lǐng)導干部積極予以回應。在“人人持有麥克風、個個都是發(fā)言人”的自媒體時代，廣大群眾越來越習慣于通過網(wǎng)絡(luò)參與經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面的公共事務(wù)，表達訴求?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種利益訴求匯聚的平臺。這就要求廣大領(lǐng)導干部積極通過網(wǎng)絡(luò)察民情、知民意、集民智，特別是對涉及本地區(qū)本單位本部門的事件及其輿論及時作出回應，切實為廣大群眾答疑、釋惑、解憂，從而有效疏導公眾情緒、化解矛盾糾紛。另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情魚龍混雜，急需廣大領(lǐng)導干部積極加以引導。網(wǎng)絡(luò)上的信息十分豐富，但也存在良莠不齊的情況，不實消息、不健康內(nèi)容、不負責任的言論等隨處可見。尤其是一些別有用心的人為了達到個人目的而利用網(wǎng)絡(luò)歪曲事實、惡意炒作，影響社會和諧穩(wěn)定。這就需要廣大領(lǐng)導干部不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力，主動進行網(wǎng)絡(luò)輿情分析和監(jiān)管，正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會輿論環(huán)境。

準確把握領(lǐng)導干部在網(wǎng)絡(luò)輿論引導方面存在的問題。近年來，我們黨在網(wǎng)絡(luò)輿論引導方面做了許多有益探索，取得了明顯成效，廣大領(lǐng)導干部的網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力不斷增強，網(wǎng)絡(luò)輿論引導的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力不斷提高。但也應看到，一些領(lǐng)導干部在網(wǎng)絡(luò)輿論引導方面仍然存在各種各樣的問題，其主要表現(xiàn)有兩個方面。一是在思想上對網(wǎng)絡(luò)輿論引導不重視。一些領(lǐng)導干部不愿上網(wǎng)，對“網(wǎng)人、網(wǎng)事、網(wǎng)論”抱有鴕鳥心態(tài)，認為眼不見為凈，與廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政的高漲熱情形成強烈反差。這在一定程度上導致網(wǎng)絡(luò)上的一些小問題最終演變成網(wǎng)絡(luò)上的大事件，然后又從網(wǎng)上虛擬社會蔓延到現(xiàn)實社會，最后釀成群體性事件，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定，損害黨和政府的形象。二是在網(wǎng)絡(luò)輿論引導措施上不得力。一些領(lǐng)導干部雖然對網(wǎng)絡(luò)輿情比較重視，但在輿論引導的方式方法上仍然墨守成規(guī)，沒有充分認識到網(wǎng)絡(luò)傳播的特點，不會充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體進行及時、科學、有效的輿論引導，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導中處于被動地位。

多措并舉提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力。新形勢下，廣大領(lǐng)導干部應充分認識到正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論事關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，從而不斷增強提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力的自覺性。一是做好網(wǎng)上接訪，著力提高網(wǎng)上科學執(zhí)政水平。以高度的政治責任感和事業(yè)心關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，正確對待和及時處理網(wǎng)民的意見和建議；建立網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)平臺，通過與網(wǎng)友座談、邀請網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”等方式，與網(wǎng)友開展互動交流，做好網(wǎng)上群眾工作。二是認真學習網(wǎng)絡(luò)媒體知識。網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興媒體，其發(fā)展方興未艾，影響力越來越大，逐漸成為黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。廣大領(lǐng)導干部應高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，認真學習網(wǎng)絡(luò)媒體知識，熟練運用網(wǎng)絡(luò)媒體，確保網(wǎng)絡(luò)輿論引導的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。三是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作機制。面對網(wǎng)絡(luò)媒體強勢發(fā)展的新形勢，領(lǐng)導干部應善于創(chuàng)新工作機制，整合各種力量，明確工作責任，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)主流輿論，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。比如，可以建立網(wǎng)絡(luò)信息員制度，及時了解網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，把握網(wǎng)絡(luò)輿情，并把科學分析網(wǎng)絡(luò)輿情與分析經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題結(jié)合起來；健全重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)發(fā)布機制，善于抓住關(guān)鍵時機，及時公開信息，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情引導的主動權(quán)。