第一篇：從制度和環(huán)境建設(shè)入手,提高科技創(chuàng)新能力

（2006年9月19日）

科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié)?！笆濉币詠恚沂锌萍紕?chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo)，為支撐經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了較大成績。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，如全社會研發(fā)投入處于較低水平，技術(shù)優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)

業(yè)優(yōu)勢。其中一個重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，把科技創(chuàng)新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此，提出以下建議：

一、完善鼓勵創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的政策環(huán)境

完善鼓勵自主創(chuàng)新的稅收體制，地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變；對技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；對專利、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。

由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大，中小企業(yè)無論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸，還是社會融資都非常困難。改善對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)流動和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境，把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容，鼓勵海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入，調(diào)動社會投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起，把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會基礎(chǔ)。

二、建立科技經(jīng)費(fèi)的合理配置和監(jiān)管制度，提高政府科技經(jīng)費(fèi)的使用效率

在增加政府科技投入的同時，應(yīng)從制度入手，提高政府科技創(chuàng)新資金投入的公平性和投入產(chǎn)

出效率，充分引導(dǎo)全社會的研發(fā)投入。加強(qiáng)對政府科技創(chuàng)新資金投入和使用的過程監(jiān)控，避免有的單位虛報(bào)項(xiàng)目、虛列開支，造成財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用、浪費(fèi)。應(yīng)建立政

府資金資助的科技創(chuàng)新項(xiàng)目評審論證結(jié)果公示制度，避免評審過程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)政府資

助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督，不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過程的合理性，而且應(yīng)按照社會回報(bào)、市場認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會監(jiān)督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。

三、保護(hù)創(chuàng)新者利益，建立合理的創(chuàng)新利益分配機(jī)制

目前科技成果的評估一般都是科技部門或一組科技專家說了算，成果評估往往都停留在理論上的論證，而不是實(shí)行社會回報(bào)、市場認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐檢驗(yàn)機(jī)制，大量科技成果沒有轉(zhuǎn)化為

生產(chǎn)力?？萍汲晒剟畲嬖谥莆諜?quán)力的領(lǐng)導(dǎo)冠名在前，完成實(shí)際工作的科技人員排名在后的現(xiàn)象。由于評

估獎

勵的不公正，創(chuàng)新利益分配的不合理，嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動力，不能形成良好的創(chuàng)新

激勵。應(yīng)形成以市場需求推動技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，對技術(shù)創(chuàng)新的評價(jià)要著重看其是否

能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能獲得較大的市場占有率，并能給企業(yè)帶來豐厚的利潤和市場效益，同時又具有較好的社會效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動，反對弄虛

作假的腐敗現(xiàn)象，讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵和社會承認(rèn)，保護(hù)創(chuàng)新者的利益和

積極性。

四、建立有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制

發(fā)展和完善技術(shù)市場，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓，建立以市場為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間，企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量，扶持一批具有行業(yè)帶動作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)聯(lián)

合體；通過政策引導(dǎo)，發(fā)展集研究開發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專業(yè)技術(shù)公司；發(fā)展研究開

發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù)，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用，吸收相關(guān)中小企業(yè)參與，組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體，為中小企業(yè)服務(wù)。

利用開放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴(kuò)大多層次、多渠道的國際科技

合作與交流。把在技術(shù)引

進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用

。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專項(xiàng)資金”，用于支持和鼓勵引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)

進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)

先進(jìn)科技成就，分享國際研究開發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果，全面提升國際科技合作的層次和規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力。

第二篇：從制度建設(shè)入手建設(shè)和諧社會

文章標(biāo)題：從制度建設(shè)入手建設(shè)和諧社會

第一，構(gòu)建和諧社會，需要建立健全尊重、激發(fā)、鼓勵和保護(hù)全社會創(chuàng)造活力的政策和體制。

社會活力是歷史進(jìn)步與發(fā)展的源泉和動力。一個沒有活力的社會是沒有生命力的社會：一個沒有生命力的社會是停滯的社會。構(gòu)建一個充滿活力社會的目標(biāo)，“就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到

尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定”。馬克思主義的基本原理指出，人是生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素。社會財(cái)富說到底是勞動創(chuàng)造的。“勞動是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”。這是馬克思肯定的配第的名言。充滿活力的社會，會使人人想干事，人

人能干事，人人可以干成事。在這個社會中，每個人都有在不影響他人同樣權(quán)利的情況下追求自己幸福的權(quán)利。每個人的創(chuàng)造愿望與創(chuàng)造才能、創(chuàng)造成果都得到社會的尊重與承認(rèn)。只有這樣，全社會各種積極性與創(chuàng)造力才能得到最大程度的激發(fā)，社會財(cái)富才能充分涌流，通過每個人的自由創(chuàng)造達(dá)到社會的普遍繁榮與福祉。

必須承認(rèn)，我們的社會還存在一些不利于全社會創(chuàng)造活力發(fā)揮的障礙。這些障礙既有體制上的，也有觀念上的。比如，社會階層之間在人才流動和才華認(rèn)可方面還存在鴻溝。過去長期的“兩個階級、一個階層”(工人階級、農(nóng)民階級，知識分子階層)的劃分方式，使得其他社會階層(民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等)的社會身份和創(chuàng)造性認(rèn)可度有待提高。又比如，在一些城市，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為這些城市最具活力的創(chuàng)造群體，然而他們所處的地位、所享受的權(quán)益卻同他們創(chuàng)造財(cái)富的貢獻(xiàn)不相稱。

構(gòu)建充滿活力的和諧社會，在制度建設(shè)上，就是要建立健全保證一切為社會作出貢獻(xiàn)的勞動與價(jià)值都能得到承認(rèn)和尊重的機(jī)制：建立健全有利于吸引各類人才、有利于調(diào)動各類人才積極性的用人機(jī)制；建立健全保證勞動、知識、資本、土地、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，從而使每個人的創(chuàng)造權(quán)益都能得到社會的保障。

第二，構(gòu)建和諧社會，需要建立健全實(shí)現(xiàn)和保證社會公平的體制。

一個穩(wěn)定、和諧、政通人和的社會，其重要的標(biāo)志之一，是社會公平。社會公平包括兩方面的內(nèi)容；一方面是社會成員之間在收入分配上不存在懸殊過大的差距；另一方面是機(jī)會均等，每一個社會成員都應(yīng)當(dāng)擁有平等獲得收入的機(jī)會。從社會公平的兩個方面來看，機(jī)會均等在很大程度上決定了社會公平。當(dāng)前的突出矛盾是機(jī)會不均等。今天社會存在的許多怨氣和矛盾，根源在于政策體制上沒有完全提供機(jī)會均等的機(jī)會。在政策體制上，在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、收入分配、財(cái)

政支持等關(guān)系到大眾切身利益的事情上，存在“錦上添花”多，而“雪中送炭”少的情況，某些群體或明或暗被剝奪了平等爭取機(jī)會的權(quán)利。

必須看到，完全平均的社會是不存在的。一個社會貧富有差距，是人類歷史上客觀存在的現(xiàn)象。試圖建立一種“均富貴”、人人過著一模一樣生活水平的社會，只會抑制人們的積極性和創(chuàng)造活力。正因?yàn)槿绱?，針對?jì)劃經(jīng)濟(jì)時期“干多干少一個樣”、“干好干壞一個樣”的平均主義“大鍋飯”，改革開放中實(shí)行允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，極大地調(diào)動了人們的積極性，推動了社會生產(chǎn)大發(fā)展。同時又要看到，由于存在勞動者勞動的差距、社會成員對生產(chǎn)要素占有量的不同、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自然地理位置差異，以及政策體制上的某些不完善，導(dǎo)致我國社會的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和不

同社會成員之間收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，衡量社會公平的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到必須引起執(zhí)政黨和全社會高度關(guān)注的警戒水平。

因此，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)社會公平的和諧社會，需要抓緊解決社會公平制度建設(shè)。當(dāng)前最為重要是抓緊做好以下兩條：一是健全和完善收入分配制度。要確立勞動、資本技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按其貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，理順分配關(guān)系，加強(qiáng)和規(guī)范壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管；初次分配注重效率，發(fā)揮市場作用，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，鼓勵社會成員通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營富裕起來，再分配注重社會公平，加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，財(cái)政投入要更

多地關(guān)注弱勢群體和落后地區(qū)。二是建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。通過清晰界定產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)關(guān)系和依法嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)企業(yè)、經(jīng)營者和各階層勞動者進(jìn)行創(chuàng)造性勞動的積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序，推動社會資本實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，保護(hù)和促進(jìn)各個階層人員、各類企業(yè)和各個地區(qū)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，從而促進(jìn)一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力竟相進(jìn)發(fā)，使一切創(chuàng)造

財(cái)富的源泉充分涌流。

第

第三篇：從興趣入手 養(yǎng)成好習(xí)慣 提高能力

激習(xí)作興趣

育良好習(xí)慣

促寫作能力

——小學(xué)作文教學(xué)一得

九年制義務(wù)教育小學(xué)語文《大綱》中提到：小學(xué)階段使學(xué)生具有初步的聽、說、讀、寫能力。能寫簡單的記敘文，做到有中心，有條理，內(nèi)容具體，語句通順，感情真實(shí)，思想健康。作文是學(xué)生認(rèn)識水平和語言文字表達(dá)能力的體現(xiàn)，小學(xué)生作文就是練習(xí)把自己看到的、聽到的、想到的內(nèi)容或親身經(jīng)歷的事情用恰當(dāng)?shù)恼Z言表達(dá)出來。然而多數(shù)語文教師在教學(xué)實(shí)踐中最感到頭疼的是作文教學(xué)，可以說作文教學(xué)是語文教學(xué)中的一個“老大難”問題，為什么會“難”呢？我想也許是教師認(rèn)識有些偏差，教法不大合適，學(xué)生不感興趣，不愿寫，也不會寫。在多年的教學(xué)實(shí)踐中，我堅(jiān)持不斷研究和探索，從激發(fā)學(xué)生寫作興趣入手，逐漸養(yǎng)成愛寫作、會寫作的好習(xí)慣，進(jìn)一步提高學(xué)生的作文能力，取得了較好的效果。我的具體做法是：

一、積極引導(dǎo)，激發(fā)興趣

興趣是開啟智慧大門的鑰匙。激發(fā)學(xué)生的寫作興趣是作文的先行。作文課上，教師要循循善誘，用巧妙的方法消除學(xué)生的恐懼心理。如：講一段相關(guān)的故事，放一段錄音，看一副圖畫，觀一處景點(diǎn)等，使學(xué)生產(chǎn)生創(chuàng)作的興趣和欲望。在此基礎(chǔ)上，教師再加以引導(dǎo)，步入習(xí)作正題。

作文就是把想說的話寫下來，所以“說”是“寫”的前提。每次習(xí)作，教師要先引導(dǎo)學(xué)生圍繞中心列提綱，接著讓優(yōu)生帶頭“說”文，打開思路，集思廣益，并逐步過渡到后進(jìn)生，讓優(yōu)生的思維感染后進(jìn)生，使后進(jìn)生敢說，并力求“說”得有中心、有條理、有詳略，這就大大調(diào)動了“寫”的興趣，為“寫”鋪平了道路。

二、多方調(diào)動，積累素材

小學(xué)生對作文不感興趣，不愿意寫作文，有的甚至一寫作文就頭疼。究其原因有二，一是無話可說，就是沒有寫作素材；二是不知怎么說，語言表達(dá)能力差。那么怎樣克服這些現(xiàn)象，讓學(xué)生喜歡作文呢？我認(rèn)為教師必須要循序漸進(jìn)地對學(xué)生加以引導(dǎo)，解決這些問題。

老師首先告訴學(xué)生，好的寫作素材很多很多，就在你的身邊，就在你的生活里。之所以你沒有發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致你作文時無話可寫，是因?yàn)槟銢]有留心觀察。在玩耍中，讓好的素材溜走了。要教育引導(dǎo)學(xué)生做個有心人，留心周圍積極的、有趣的、有意義的事情。學(xué)生在生活中獲取作文素材的途徑有三個方面：一是讀，二是看，三是聽。“讀”是“寫”的基礎(chǔ)，“讀”提供“寫”的方法，規(guī)律和技巧，為“寫”提供思路和材料?！皩憽笔窃凇白x”中取得的知識和技巧的運(yùn)用?！白x”和“寫”必須結(jié)合，閱讀是學(xué)生領(lǐng)會別人思想，作文是學(xué)生表達(dá)自己的思想。一個是吸收過程，一個是表達(dá)過程。我多年在教學(xué)中組織讀書小組，引導(dǎo)學(xué)生多讀同齡人的文章，了解他們的思想，提高自己觀察、認(rèn)識事物的能力，為作文作好鋪墊；“看”包括自己看和教師有組織、有目的的指導(dǎo)學(xué)生看。如組織“觀看影像資料”和看“校園一角”。學(xué)生普遍感覺在兩種看之中后者印象深。為什么會這樣呢？那是因?yàn)楹笳哂薪處煹闹笇?dǎo)學(xué)生認(rèn)真觀察了，而前者沒有。其實(shí)兩種“看”結(jié)果應(yīng)該是一樣的，從而教育學(xué)生要做一個有心人，任何觀察都要認(rèn)真。學(xué)生如果通過自己的細(xì)心觀察掌握了寫作的材料，再寫起作文來，就感覺不那么難了，甚至還有了愿意寫的動機(jī)；“聽”是獲取素材的又一種形式，有的作文的內(nèi)容并不是僅憑認(rèn)真觀察就能獲得素材，把文章寫出來的。記得一次作文競賽參賽題目是《二十一世紀(jì)美麗的家園》，這就需要很強(qiáng)的想象力。一般學(xué)生是不可能寫出來的，怎么辦呢？我覺得最好的辦法是讓學(xué)生聽，聽家長和大人們的合理的見解，聽思維敏捷、想象力強(qiáng)的同學(xué)的見解和合情合理的故事。掌握素材，有了素材，看似難寫的作文也就不難了。學(xué)生“寫”的欲望很濃，寫出來的文章也挺有意思。現(xiàn)摘抄其中一名同學(xué)的一個片段：“在二十一世紀(jì)，我美麗的家園像花園一樣，高樓林立、綠蔭如畫，小伙伴們在草坪上盡情的游戲，鴿子在廣場上悠閑地散步??”

三、寓教于樂，培養(yǎng)興趣

學(xué)生不愿作文的主要原因是語言表達(dá)能力差，不知怎么寫。怎樣解決這個問題呢？我的體會一是低年級學(xué)生做思維體操，教育引導(dǎo)學(xué)生形成良好的思維，如“中——中國、國——國家、家——家園、園——??”結(jié)合低年級學(xué)生的生理特征和心理特征，讓學(xué)生逐步形成認(rèn)識事物的思維，養(yǎng)成好的習(xí)慣，提高興趣。二是中年級學(xué)生采取“自言自語”呢？舉個例子說吧，媽媽給你買了個新文具盒，這個文具盒是什么樣的？你喜歡嗎？并把文具盒的形狀、顏色、結(jié)構(gòu)、用途等方面有順序地自己說給自己聽。這就是“自言自語”。這方面的素材很多，如吧看到的、聽到的、想到的都可以“自言自語”。同學(xué)們初聽這件事都覺得有意思，都有躍躍欲試的感覺。學(xué)生堅(jiān)持一段時間，就會出現(xiàn)奇效。不僅口頭表達(dá)能力提高了，寫作能力也加強(qiáng)了。如果繼續(xù)堅(jiān)持下去，逐漸就能做到口說我所見，手寫我所想。寫起文章來得心應(yīng)手。這時學(xué)生會倍感作文之樂趣無窮。說的欲望、寫的興趣不就會更足了嗎？三是高年級學(xué)生首先通過養(yǎng)成寫日記的良好習(xí)慣，提高學(xué)生的寫作能力，其次是教師要在充分鉆研和利用語文教材的基礎(chǔ)上，教育引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)寫、續(xù)寫、改寫、縮寫等。如我教了《我愛故鄉(xiāng)的楊梅》這篇文章后，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生寫了《我愛家鄉(xiāng)的石榴》這篇作文，取得了很好的效果。再是在作文教學(xué)中創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，如開設(shè)“文章病院”，要求學(xué)生當(dāng)醫(yī)生，對學(xué)生說：“今天老師帶來了一位病人，請大家來做醫(yī)生，給這位病人治病?！睂W(xué)生聽了感到十分新鮮，情緒高漲，他們各抒己見，紛紛給“病人”開“藥方”，課堂氣氛很活躍。有時我還創(chuàng)設(shè)了“文章法庭”，對學(xué)生說：“今天請大家當(dāng)法官，來出理一起糾紛。”學(xué)生們頓時來了興趣，個個都在等待案件的下達(dá)，這是老師出示病文，學(xué)生就會興趣盎然地投入到修改病文的活動中去。另外，我還用了“攻難關(guān)”的形式引導(dǎo)學(xué)生做修改病文的游戲。這樣就讓學(xué)生從教師的角度體會了作文的樂趣，提升了寫作水平。

四、教學(xué)相長，提高作文能力

一是教師要和學(xué)生交朋友。建立良好的師生關(guān)系，是保持學(xué)生寫作興趣的一個重要外部因素。學(xué)生往往喜歡哪個教師，就喜歡哪位教師的課程。為了培養(yǎng)師生情誼，我常常和學(xué)生在一起互說一些趣事，出一些類似《和老師說悄悄話》、《我把老師請回家》等作文題。這樣既讓學(xué)生練習(xí)了寫作，有拉近了師生關(guān)系，同時還以朋友的身份了解了他們的喜怒哀樂，幫助他們排憂解難，獲得了學(xué)生的敬佩和信任，還引導(dǎo)他們愛上了寫作。

二是要讓學(xué)生參與教學(xué)。充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，提高學(xué)生作文的興趣。大部分作文時，我把作文題目寫在黑板上，讓學(xué)生充分的“自言自語”地說題目的意思，應(yīng)怎樣選材，采取哪種寫作方法。然后分組討論，最后每組選出代表對以上問題做出回答。這樣學(xué)生毫不拘束，興趣極濃，自然就會寫出很好的文章來。

三是要讓學(xué)生體會成功的喜悅。每次的作文我都及時認(rèn)真的看，細(xì)致的批改，肯定學(xué)生作文的有點(diǎn)。即使較差的作文也要找出閃光點(diǎn)對學(xué)生加以鼓勵，增強(qiáng)他們寫作的信心。對文章分類選出，上墻展示，有十分好的我還盡量推薦給報(bào)刊雜志發(fā)表，為他們盡可能提供展示寫作能力的機(jī)會。身邊同學(xué)的作文獲了獎，會給全班同學(xué)帶來歡樂和鞭策，也帶來了寫好作文的信心。

總之，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，在作文的實(shí)踐中嘗到了甜頭，文章會越寫越好，興趣會長久不衰，能力會逐漸提高，作文教學(xué)的目的也就達(dá)到了。

第四篇：從制度建設(shè)入手構(gòu)建和諧社會

文章標(biāo)題：從制度建設(shè)入手構(gòu)建和諧社會

第一，構(gòu)建和諧社會，需要建立健全尊重、激發(fā)、鼓勵和保護(hù)全社會創(chuàng)造活力的政策和體制。

社會活力是歷史進(jìn)步與發(fā)展的源泉和動力。一個沒有活力的社會是沒有生命力的社會：一個沒有生命力的社會是停滯的社會。構(gòu)建一個充滿活力社會的目標(biāo)，“就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定”。馬克思主義的基本原理指出，人是生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素。社會財(cái)富說到底是勞動創(chuàng)造的?！皠趧邮秦?cái)富之父，土地是財(cái)富之母”。這是馬克思肯定的配第的名言。充滿活力的社會，會使人人想干事，人人能干事，人人可以干成事。在這個社會中，每個人都有在不影響他人同樣權(quán)利的情況下追求自己幸福的權(quán)利。每個人的創(chuàng)造愿望與創(chuàng)造才能、創(chuàng)造成果都得到社會的尊重與承認(rèn)。只有這樣，全社會各種積極性與創(chuàng)造力才能得到最大程度的激發(fā)，社會財(cái)富才能充分涌流，通過每個人的自由創(chuàng)造達(dá)到社會的普遍繁榮與福祉。

必須承認(rèn)，我們的社會還存在一些不利于全社會創(chuàng)造活力發(fā)揮的障礙。這些障礙既有體制上的，也有觀念上的。比如，社會階層之間在人才流動和才華認(rèn)可方面還存在鴻溝。過去長期的“兩個階級、一個階層”(工人階級、農(nóng)民階級，知識分子階層)的劃分方式，使得其他社會階層(民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自

由職業(yè)人員等)的社會身份和創(chuàng)造性認(rèn)可度有待提高。又比如，在一些城市，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為這些城市最具活力的創(chuàng)造群體，然而他們所處的地位、所享受的權(quán)益卻同他們創(chuàng)造財(cái)富的貢獻(xiàn)不

相稱。

構(gòu)建充滿活力的和諧社會，在制度建設(shè)上，就是要建立健全保證一切為社會作出貢獻(xiàn)的勞動與

價(jià)值都能得到承認(rèn)和尊重的機(jī)制：建立健全有利于吸引各類人才、有利于調(diào)動各類人才積極性的用

人機(jī)制；建立健全保證勞動、知識、資本、土地、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，從而

使每個人的創(chuàng)造權(quán)益都能得到社會的保障。

第二，構(gòu)建和諧社會，需要建立健全實(shí)現(xiàn)和保證社會公平的體制。

一個穩(wěn)定、和諧、政通人和的社會，其重要的標(biāo)志之一，是社會公平。社會公平包括兩方面的內(nèi)

容；一方面是社會成員之間在收入分配上不存在懸殊過大的差距；另一方面是機(jī)會均等，每一個社

會成員都應(yīng)當(dāng)擁有平等獲得收入的機(jī)會。從社會公平的兩個方面來看，機(jī)會均等在很大程度上決

定了社會公平。當(dāng)前的突出矛盾是機(jī)會不均等。今天社會存在的許多怨氣和矛盾，根源在于政策

體制上沒有完全提供機(jī)會均等的機(jī)會。在政策體制上，在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、收入分配、財(cái)

政支持等關(guān)系到大眾切身利益的事情上，存在“錦上添花”多，而“雪中送炭”少的情況，某些群體或

明或暗被剝奪了平等爭取機(jī)會的權(quán)利。

必須看到，完全平均的社會是不存在的。一個社會貧富有差距，是人類歷史上客觀存在的現(xiàn)

象。試圖建立一種“均富貴”、人人過著一模一樣生活水平的社會，只會抑制人們的積極性和創(chuàng)造活

力。正因?yàn)槿绱?，針對?jì)劃經(jīng)濟(jì)時期“干多干少一個樣”、“干好干壞一個樣”的平均主義“大鍋飯”，改革開放中實(shí)行允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，極大地調(diào)動了人們的積極性，推動了社會生產(chǎn)大發(fā)展。

同時又要看到，由于存在勞動者勞動的差距、社會成員對生產(chǎn)要素占有量的不同、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)和自然地理位置差異，以及政策體制上的某些不完善，導(dǎo)致我國社會的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和不

同社會成員之間收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，衡量社會公平的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到必須引起執(zhí)政黨和全

社會高度關(guān)注的警戒水平。

因此，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)社會公平的和諧社會，需要抓緊解決社會公平制度建設(shè)。當(dāng)前最為重要是抓緊

做好以下兩條：一是健全和完善收入分配制度。要確立勞動、資本技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按其貢獻(xiàn)

參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，理順分配關(guān)系，加強(qiáng)和規(guī)范

壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管；初次分配注重效率，發(fā)揮市場作用，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，鼓勵社會成員通

過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營富裕起來，再分配注重社會公平，加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，財(cái)政投入要更

多地關(guān)注弱勢群體和落后地區(qū)。二是建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。通過清晰界定產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)關(guān)系

和依法嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)企

業(yè)、經(jīng)營者和各階層勞動者進(jìn)行創(chuàng)造性勞動的積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范，形成良好的信用基

礎(chǔ)和市場秩序，推動社會資本實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，保護(hù)和促進(jìn)各個階層人員、各類企業(yè)和各個地區(qū)推動

經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展的積極性，從而促進(jìn)一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力竟相進(jìn)發(fā)，使一切創(chuàng)造

財(cái)富的源泉充分涌流。

第三，構(gòu)建和諧社會，需要建立健全加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新。

政府的管理職能，可以概括為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)調(diào)

節(jié)和市場監(jiān)管的職能，各級政府已

經(jīng)較為熟悉，調(diào)控和應(yīng)用的能力較強(qiáng)；而政府履行社會管理和公

共服務(wù)的職能還較為薄弱。如何在物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的過程中，正確地

處理好各種社會問題，如何適應(yīng)新形勢新要求，加強(qiáng)社會管理能力，提升公共服務(wù)水平，已成為各級

政府所面臨的一項(xiàng)重大課題。加強(qiáng)社會管理，既是彌補(bǔ)“市場失靈”的必然要求，也是各種社會組織

涌現(xiàn)、多種所有制發(fā)展、“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變對社會管理提出的客觀要求：提供公共服務(wù)，包括

加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，是現(xiàn)代政府的重要職能。黨的十六屆四中全會《決定》提出，要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理

格局”。改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)，包括階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和

社會組織結(jié)構(gòu)等等，都發(fā)生了深刻變動，出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢。這就要求我們

加強(qiáng)對社會結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的調(diào)查研究，深入認(rèn)識在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下我國

社會發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地推進(jìn)社會建設(shè)和管理。

當(dāng)前加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個方面工作：一是全面

貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，健全和完善社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和

慈善事業(yè)相互配合、互相銜接補(bǔ)充的社會保障體系，妥善處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，大力在全社

會提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。二是整合社會管理

資源，充分發(fā)揮政府、社會組織、社區(qū)和公民等多方面的積極作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介

組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成政府調(diào)控、社會組織和公民協(xié)同參與的社會管理的新機(jī)制。三是提升公共服務(wù)的質(zhì)量，建立健全公正、透明的法律制度和公共政策體系，加快公共服

務(wù)體制改革步伐，放寬市場準(zhǔn)人，引入多元化的公共服務(wù)主體，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、水電、交通、通訊等公共部門，不斷提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

第四，構(gòu)建和諧社會，需要建立健全妥善處理各種矛盾的機(jī)制和應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

近些年來，中國經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時，各種社會矛盾、公共安全事件、社會不穩(wěn)定因素也在迅

速上升。為什么日益富裕的社會，反而社會問題增多、社會矛盾突出?以前我們諱言這樣的問題。

然而，世界經(jīng)驗(yàn)表明，從貧窮邁向富裕階段，往往是社會不穩(wěn)定的時期。世界發(fā)展進(jìn)程的歷史表明：

一個國家人均GDP越過1000美元后，在人均1000美元～3000美元階段，即意味著該國社會進(jìn)人

復(fù)雜多變的不穩(wěn)定時期。在這個階段，伴隨著結(jié)構(gòu)激烈變動、差距擴(kuò)大、利益關(guān)系復(fù)雜、人們的政治

參與要求增大，與上述四大現(xiàn)象相伴，往往對應(yīng)著人口、資源、環(huán)境、效率、公平等社會矛盾，非常容

易出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)失調(diào)、社會失序、心理失衡、管理失控、社會倫理混亂”，從而導(dǎo)致社會矛盾、社會沖突頻

繁發(fā)生。各國的歷史表明，這個階段是一個“坎”，是一個國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一種情況，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，邁過這道“坎”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會躍上一個新臺階：另一種情況，沒能順利越過這道

坎，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯甚至社會動蕩。

中國全面建設(shè)小康社會階段，正好面對如何順利跨過這道坎。中國2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上

年增長9．1％，達(dá)到11．67萬億元；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，達(dá)1．4萬多億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破

1000美元，按照十六大確立的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，到2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)

到3000美元。我國正好進(jìn)入各種社會矛盾頻繁發(fā)生、各種社會風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)的時期。這是一個新的重大課題，需要引起各級黨委和政府的高度重視。

人民內(nèi)部矛盾多數(shù)是由涉及群眾切身利益的問題引起的，比如房屋拆遷、土地征用、社會保障

待遇、就業(yè)再就業(yè)等等。人民內(nèi)部的利益矛盾越來越突出，成為人民內(nèi)部矛盾的主要表現(xiàn)形式。而

且，這種利益矛盾有時會通過群體性矛盾等形式表現(xiàn)出來。這就要求我們加強(qiáng)對新形勢下人民內(nèi)

部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上完善各項(xiàng)政策措施和工作部署，轉(zhuǎn)變

工作作風(fēng)，健全處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，及時妥善處理人民內(nèi)部矛盾。

為了保證我國社會順利越過復(fù)雜多變時期的這道“坎”，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，必須抓緊建立健全以下兩種機(jī)制：一是建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)建群眾利益正常渠道訴求機(jī)

制。通過這套機(jī)制，為社會提供一條反映情況、消解怨氣、化解矛盾的通道，通過這套機(jī)制，推動領(lǐng)

導(dǎo)干部深入基層、了解社情民意、切實(shí)解決問題。二是加快建立健全政府應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急

機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。在現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，我們會始終面對各種突發(fā)事件，包

括經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會的、自然的以及來自國際的風(fēng)險(xiǎn)，必須時刻居安思危，增強(qiáng)憂患意識，對可能

發(fā)生的各種突發(fā)事件，經(jīng)常進(jìn)行社會風(fēng)險(xiǎn)情況的搜集、分析和判斷，對突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍，等級、發(fā)生時間和區(qū)域及時進(jìn)行預(yù)測，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對各種社會風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

第五，構(gòu)建和諧社會，需要建立健全切實(shí)維護(hù)群眾利益，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作體制

和機(jī)制。

一個穩(wěn)定和諧的社會，表現(xiàn)為社會關(guān)系融洽、社會活動有條不紊、社會機(jī)體運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、社會秩序

井然有序，說到底，表現(xiàn)為社會政治的穩(wěn)定、廣大群眾安居樂業(yè)。在歷史上，凡是經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時

代，都是社會比較穩(wěn)定，人們得以致力發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平的時代。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變動和社會的不斷分化與重組，在人民根本利益一致的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了不同的社會利益群體和不同的利益訴求，出現(xiàn)了錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系格局。這就

要求我們加強(qiáng)對社會利益關(guān)系發(fā)展變化的調(diào)查研究，深入認(rèn)識和分析我國社會利益結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的發(fā)展變化及其趨勢，以利于完善政策措施，更好地統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系和利益要求。

在當(dāng)代中國，要依靠發(fā)展來不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，通過制定和實(shí)施順乎

民意、體現(xiàn)民心的政策，維護(hù)人民群眾利益，理順各種社會關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)自家的長治久安，保持社

會政治長期穩(wěn)定。為此，要認(rèn)真做好以下工作：第一，堅(jiān)持黨的群眾路線，把最廣大人民的根本利益

作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保證廣大群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)

展中得到實(shí)惠，在發(fā)展中化解各類矛盾。第二，轉(zhuǎn)變政府職能，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正

透明、廉潔高效的行政管理體制，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。第三，發(fā)揮黨

員干部的帶頭示范作用，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，引導(dǎo)群眾正確處理個人利益和集體利益、局

部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。第四，依法規(guī)范社會行為，通過輿論、宣傳、教育

和引導(dǎo)，促進(jìn)人們遵守社會規(guī)范、維護(hù)社會秩序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利

益矛盾。

《從制度建設(shè)入手構(gòu)建和諧社會》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀從制度建設(shè)入手構(gòu)建和諧社會。

第五篇：從制度入手加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

XX段從完善制度入手強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)

近日，XX段結(jié)合安全大檢查活動，進(jìn)一步完善干部作風(fēng)體系建設(shè)，著力提高干部執(zhí)行能力，促進(jìn)各級干部作風(fēng)深入轉(zhuǎn)變。

一是抓好文件梳理。由段長、黨委書記牽頭，組織機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人召開干部作風(fēng)建設(shè)專題會議，對近年來下發(fā)的干部作風(fēng)文件進(jìn)行全面梳理，按照干部 “干什么、怎么干，如何評價(jià)、考核和問責(zé)”的思路，形成了干部檢查量化、能力評價(jià)、責(zé)任考核、問責(zé)追究四個方面文件，統(tǒng)領(lǐng)全段干部作風(fēng)建設(shè)工作。

二是強(qiáng)化量化標(biāo)準(zhǔn)。按照逐級負(fù)責(zé)制的要求，進(jìn)一步明確段領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)干部、一般干部的檢查、包保、跟班、添乘次數(shù)，以及發(fā)現(xiàn)和解決隱患問題的數(shù)量，切實(shí)把安全壓力層層傳遞到科室、車間和管理崗位，真正做到嚴(yán)格管理抓落實(shí)，硬起手腕抓考核，杜絕“好人主義”思想，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化能力評價(jià)。以“每月一點(diǎn)評、每季一抽考、半年一課題、一考評”為抓手，對各級干部的履職能力、任務(wù)完成、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、首問負(fù)責(zé)等方面情況進(jìn)行全面評價(jià)，促進(jìn)他們多學(xué)習(xí)、勤思考，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理能力，適應(yīng)形勢發(fā)展需要。

四是強(qiáng)化考核問責(zé)。加大對干部作風(fēng)的檢查、考核力度，把檢查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為5個大類21個小項(xiàng)，考核指標(biāo)由“定性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸俊保⑴c個人收入直接掛鉤。同時，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職責(zé)，定期開展干部作風(fēng)督查，對作風(fēng)漂浮、狀態(tài)不佳、管理混亂、安全控制不力的干部，積極向段黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出問責(zé)追究和崗位調(diào)整建議。