第一篇：ＸＸ縣ＸＪ鎮(zhèn)開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動的調(diào)查與思考

全民思發(fā)展 共建新農(nóng)村

——ＸＸ縣ＸＪ鎮(zhèn)開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動的調(diào)查與思考

ＸＸ縣ＸＪ鎮(zhèn)創(chuàng)造性開展了以“干部創(chuàng)事業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”為主要內(nèi)容的“全民創(chuàng)業(yè)”活動，激起了全鎮(zhèn)上下全心干事創(chuàng)業(yè)的激情，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、基本做法

1、提供創(chuàng)業(yè)平臺。鎮(zhèn)黨委在開展“百村十居示范行動”中，將鎮(zhèn)中層干部全部下派到村擔(dān)任支部書記，對軟弱渙散、群眾不滿意的班子進(jìn)行了調(diào)整，為下派干部施展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的才華提供了創(chuàng)業(yè)平臺。在充分利用好縣上劃撥到村的資金的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政還拿出一定資金補(bǔ)助村上，開通了二級廣播，修好了黨員活動室和村文化活動室，加強(qiáng)了基層組織的陣地建設(shè)。鎮(zhèn)黨委還組織村支部書記和中層領(lǐng)導(dǎo)干部三上成都，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)。與雙流縣三星鎮(zhèn)結(jié)成友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請他們?yōu)椋兀舒?zhèn)貓爾巖村發(fā)展養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行可行性論證，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

2、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分利用電視、廣播、巖標(biāo)、墻標(biāo)等形式，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)活動的宣傳，吸引更多的群眾參與、支持。鎮(zhèn)黨委、政府出臺了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，取消了一些阻擾發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目。鎮(zhèn)黨委、政府與ＸＪ派出所、工商所聯(lián)合開展“全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境大整治”活動，對破壞業(yè)主經(jīng)營，吃拿卡要等行為進(jìn)行了打擊，讓業(yè)主、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有了安全感。

3、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力推行“支部+協(xié)會”、“公司+農(nóng)戶”的模式，積極聯(lián)姻農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，組建各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。組建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)小組，按照各村選定的項(xiàng)目及規(guī)劃，實(shí)施全方位培訓(xùn)指導(dǎo)。舉辦專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；邀請勞動社會保障局、工商局、農(nóng)業(yè)局、科技局等部門開展經(jīng)營管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)人員了解科技政策及經(jīng)營、管理等各方面的知識；選拔技術(shù)骨干對創(chuàng)業(yè)戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)，幫助其提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。對創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展過程遇到的技術(shù)困難，因人制宜，進(jìn)行分類培訓(xùn)和指導(dǎo)。在組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極拓展銷路，提高產(chǎn)品知名度。ＸＪ鎮(zhèn)黨委將加工的“相如香兔”在南充2006年春節(jié)購物展銷會上進(jìn)行廣泛宣傳，3天就賣掉肉兔2000多只，并簽訂了3萬多元定單，解決了銷售難問題。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)監(jiān)督。成立以鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)部門組成的“全民創(chuàng)業(yè)”督促檢查組，定期對各村創(chuàng)業(yè)經(jīng)營狀況、資金用途以及創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，對相關(guān)情況做好確認(rèn)登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委及時(shí)督促各村制定相應(yīng)的措施，限期整改。每年底，表彰一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員，對符合條件的納入鎮(zhèn)、村班子后備干部培養(yǎng)。同時(shí)，還將各村創(chuàng)業(yè)情況納入鎮(zhèn)、村目標(biāo)考核內(nèi)容，逗硬獎(jiǎng)懲。

二、主要成效

1、干部帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。在“全民創(chuàng)業(yè)”活動中，ＸＪ鎮(zhèn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛深入到村社抓項(xiàng)目規(guī)劃、聯(lián)系技術(shù)指導(dǎo)、幫助群眾解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難。為了消除群眾的疑慮，有的干部還親自回村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，躬身示范。家住貓爾巖村的ＸＪ鎮(zhèn)建環(huán)中心主任何明君，了解到該村村民對發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)心存疑慮時(shí)，毅然回到老家，投資24000多元，建好了240個(gè)籠位，帶頭養(yǎng)起了種兔。ＸＪ鎮(zhèn)計(jì)生辦主任謝勝勇，到貓爾巖村任村支部書記后，結(jié)合本村實(shí)際，在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，把養(yǎng)殖肉兔作為本村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。為了使全村百姓都發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)，謝勝勇采取以點(diǎn)帶面的方法，先把自愿報(bào)名的15戶農(nóng)戶作為全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)“點(diǎn)”。親自為這15戶農(nóng)戶搞規(guī)劃、量場地、買材料、修圈(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)舍。并成立了養(yǎng)兔協(xié)會，聘請養(yǎng)兔專重戶胡玉成為技術(shù)顧問，組織技術(shù)培訓(xùn)3次。與信用社聯(lián)系，幫助群眾貸款10萬余元。3社50多歲的農(nóng)戶黃春光以前養(yǎng)了30多只獺兔，有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，這次他想擴(kuò)大養(yǎng)兔規(guī)模，卻遭到了家屬鄧碧珍的反對。謝勝勇6次上門做鄧碧珍的思想工作，消除了她的后顧之憂，毅然投資2萬多元，擴(kuò)建籠位200個(gè)，預(yù)計(jì)2006年出欄肉兔3000余只，創(chuàng)利3萬余元。為解決村民養(yǎng)兔遇到的難題，謝勝勇還買下了ＸＪ鎮(zhèn)閑置的肥料庫房，購置了設(shè)備，請來專家，建起了兔飼料加工廠，解決了群眾遠(yuǎn)上成都購買兔飼料的難題。經(jīng)過第一階段的創(chuàng)業(yè)，謝勝勇更有信心了，他說：“第一批15戶養(yǎng)殖戶取得初步成效，更加堅(jiān)定了我創(chuàng)業(yè)的信心和為群眾服務(wù)的決心。2006年，計(jì)劃在全村發(fā)展養(yǎng)殖戶300戶，出欄肉兔6萬多只，總產(chǎn)值將達(dá)到150多萬元?！?/p>

2、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情明顯增強(qiáng)?！叭駝?chuàng)業(yè)”活動的開展，激發(fā)了外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫助群眾致富的激情，他們帶著打工積攢的資金，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。ＸＪ鎮(zhèn)九龍埡村的唐廷華，在青海做木工活，年收入3萬多元。回鄉(xiāng)后，投資3萬多元，承包了村里4萬多株梨樹，并在果園里套種西瓜，預(yù)計(jì)今年將創(chuàng)利4萬多元。同時(shí)還幫助村民對已有的枇杷進(jìn)行改良，傳授果樹管理技術(shù)，幫助群眾發(fā)家致富。月光坪村36歲的黃臘平，在阿壩州打工17年，聽說鎮(zhèn)上開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動后，毅然回到家鄉(xiāng)，學(xué)起了肉兔養(yǎng)殖技術(shù)。學(xué)成后一次性投資2萬多元，計(jì)劃今年可出欄肉兔15000多只，創(chuàng)利15萬余元。在他們的帶動下，目前全鎮(zhèn)外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)115人。

3、百姓做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的愿望明顯增強(qiáng)。在干部和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的帶動下，全鎮(zhèn)老百姓發(fā)家致富、做大做強(qiáng)的愿望更加強(qiáng)烈。月光坪村張尚志不僅開辦了酒廠，還利用釀酒的酒糟飼養(yǎng)生豬，年利潤達(dá)6、7萬元；柯健康年出欄生豬40多頭，還利用稻田養(yǎng)魚30多畝，年產(chǎn)魚10000多斤，純利潤達(dá)4萬多元。目前，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出各類專重大戶149戶，建成肉兔、肉牛養(yǎng)殖片，葛根、相如梨種植片和優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)示范片5個(gè)，制種玉米達(dá)3000畝，種植商品蔬菜3600畝，新建產(chǎn)業(yè)化示范園534畝，出欄生豬1000頭以上的規(guī)模村就有3個(gè)，人均收入達(dá)2686元，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、幾點(diǎn)啟示

1、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須引導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。共產(chǎn)黨是為老百姓利益而存在的。工作沒做好，老百姓就不擁護(hù)你。我們各級黨員干部必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，真正代表群眾的利益，做好群眾的工作，群眾就會信任我們，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才會順利推進(jìn)。ＸＪ鎮(zhèn)開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶頭幫助業(yè)主找市場；鎮(zhèn)中層干部(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)全部下派到村擔(dān)任支部書記，通過抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既在一線得到了鍛煉，增長了才干，又進(jìn)一步增進(jìn)了同人民群眾的深厚感情，得到了群眾的充分支持和理解。

2、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須引導(dǎo)群眾一心一意謀發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。只有通過發(fā)展，才能解決農(nóng)村凸現(xiàn)的社會矛盾，才能促進(jìn)社會的和諧。ＸＪ鎮(zhèn)開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動，加大政策、資金扶持力度，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人做大產(chǎn)業(yè)，通過典型示范帶動農(nóng)戶增收，既形成了產(chǎn)業(yè)集群，讓老百姓真正得到了實(shí)惠，又集中了群眾精力，形成了人人思干的良好局面。

3、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須整合各方面資源形成創(chuàng)業(yè)合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程，是一個(gè)集全民力量整合社會資源、提高黨在基層執(zhí)政能力的過程。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須充分發(fā)揮農(nóng)村服務(wù)中心及支農(nóng)部門的作用。ＸＪ鎮(zhèn)開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動，充分利用外出人員信息新、有技術(shù)、有資金的條件，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓“留守”農(nóng)民在對比和幫帶中自愿創(chuàng)業(yè)；充分整合農(nóng)村信用社和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的優(yōu)勢，既加快了農(nóng)民增收致富步伐，又節(jié)約了行政成本，形成了發(fā)展合力。

第二篇：全民創(chuàng)業(yè)開展情況

XX市畜牧食品局全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況

市委辦：

全市開展全民創(chuàng)業(yè)工作以來，我局嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于XX文件要求，狠抓全民創(chuàng)業(yè)工作落實(shí)，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，充分調(diào)動和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)積極性，確保全民創(chuàng)業(yè)工作的有效開展。現(xiàn)將我局全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)

在全民創(chuàng)業(yè)動員大會后，我局組織全體干部職工召開專題會議，傳達(dá)了萬源市全民創(chuàng)業(yè)動員大會會議精神，組織學(xué)習(xí)了相關(guān)資料，并成立了全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

二、完善措施，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)

（一）、加大政策扶持。以大力實(shí)施“千萬黑雞下江南”工程為契機(jī)，加大鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)殖舊院黑雞的支持力度，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)。對養(yǎng)殖基地納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先解決生產(chǎn)建設(shè)用地，優(yōu)先配套“金土地”、沼氣建設(shè)和環(huán)保治理等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目；加強(qiáng)對舊院黑雞的品牌建設(shè)，落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予信貸支持。出臺了以畜禽糞污為原料的新興加工產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為農(nóng)民加入舊院黑雞養(yǎng)殖市場奠定信心。

（二）、搞好政策宣傳。在社會中倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、致

富光榮”的價(jià)值觀念，弘揚(yáng)“吃苦敬業(yè)、誠信至上”的創(chuàng)業(yè)精神，為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的輿論氛圍。今年召開的市第五次黨代會提出打造天然富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，建設(shè)中國富硒食品城這一戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了有力的機(jī)遇，做好政策宣傳，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)辦各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營或成立農(nóng)民專業(yè)合作組織等，有利于吸引更多的農(nóng)名加入到自主創(chuàng)業(yè)中。

（三）、積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退伍專業(yè)軍人積極創(chuàng)業(yè)，減低創(chuàng)業(yè)門檻。打造“公開、公平、公正”的政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高養(yǎng)殖效益。

我局做為業(yè)務(wù)部門，加大力度搞好其技術(shù)宣傳、培訓(xùn)，特別是農(nóng)民很感興趣的舊院黑雞養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控技術(shù)、疫苗注射等，使農(nóng)民擁有可靠的技術(shù)保障，為全民創(chuàng)業(yè)工作務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于某區(qū)國稅局支持全民創(chuàng)業(yè)的調(diào)查與思考

關(guān)于某區(qū)國稅局支持全民創(chuàng)業(yè)的

實(shí)踐與思考

全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之策、富民之本、稅收之源。因此，作為政府重要經(jīng)濟(jì)職能部門的國稅機(jī)關(guān)究竟怎樣才能充分發(fā)揮自身的職能作用，支持全民創(chuàng)業(yè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、某區(qū)國稅部門支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐

近年來，某區(qū)國稅局以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，在“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)大潮中，轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)定位，采取了一系列得力措施支持全民創(chuàng)業(yè)，取得了階段性的成果。主要做法是：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。思想是行動的先導(dǎo).該局堅(jiān)持把“為民、利民、便民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列文件，并通過組織開展思想大討論、交流心得體會、結(jié)合自身實(shí)際找差距等方式，找準(zhǔn)“創(chuàng)業(yè)”與國稅工作的最佳契合點(diǎn)，形成支持全民創(chuàng)業(yè)的新合力，營造了人人支持創(chuàng)業(yè)、事事服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，做到真心支持創(chuàng)業(yè)，傾心服務(wù)創(chuàng)業(yè)，用心促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

（二）發(fā)揮職能，用好政策，不斷優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。該局充分發(fā)揮稅收職能作用，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動。一是大力組織稅收收入，為支持全民創(chuàng)業(yè)提供財(cái)力保障。始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，加強(qiáng)稅源控管，積極組織收入，稅收收入呈現(xiàn)“高起步、快增長”的良好態(tài)勢，2010年收入規(guī)模首次突破兩億元大關(guān)，達(dá)22248萬元；2011年該局收入突破3億元大關(guān)，累計(jì)完成30629萬元，同比增長37.7%，大大增強(qiáng)了地方的財(cái)政實(shí)力，為加大對全民創(chuàng)業(yè)的投入奠定了基礎(chǔ)。二是加大宣傳力度，主動為全民創(chuàng)業(yè)當(dāng)好向?qū)?。將支持全民?chuàng)業(yè)作為宣傳的重點(diǎn)，通過“稅法進(jìn)農(nóng)村”、“稅法進(jìn)社區(qū)”、“稅法進(jìn)企業(yè)”、“依法治稅辯論賽”等形式唱響“人人是形象，個(gè)個(gè)是平臺”的宣傳主旋律，去年以來共舉辦各類培訓(xùn)班15期，免費(fèi)發(fā)放材料1500多份，同時(shí)先后整理印發(fā)了支持下崗職工再就業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持新辦企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策90余條，并將優(yōu)惠政策匯編成冊免費(fèi)發(fā)放，使國稅部門支持全民創(chuàng)業(yè)的惠民政策深入人心，使參與全民創(chuàng)業(yè)的各個(gè)部門、相關(guān)人員能夠熟悉、掌握和運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者早日致富的信心。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，努力拓展政策應(yīng)用空間。對國家出臺的一系列稅收政策，在執(zhí)行中堅(jiān)持做到不偏離、不走樣、不打折，在落實(shí)中做到急事急辦、特事特辦、遇事快辦，進(jìn)一步減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，同時(shí)在政策法規(guī)許可的前提下，最大限度地用足用好現(xiàn)有各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，挖掘政策潛力，做到應(yīng)退盡退，應(yīng)抵盡抵，應(yīng)減免盡減免，去年以來共辦理各類稅收優(yōu)惠達(dá)5837萬元。同時(shí)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，除稅務(wù)登記證工本費(fèi)、發(fā)票工本費(fèi)保留外，所有涉稅資料全部免費(fèi)辦理，切實(shí)做到為創(chuàng)業(yè)者“松綁”，為納稅人減負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

劃策。區(qū)局通過加強(qiáng)對稅收政策的調(diào)研分析，主動為政府提供輔助決策服務(wù)，同時(shí)積極牽線搭橋，參與立項(xiàng)論證，對招商引資企業(yè)實(shí)行全程、專人幫扶，以最優(yōu)的辦稅場所，最優(yōu)的服務(wù)水準(zhǔn)，最優(yōu)的社會形象搭建招商引資平臺。區(qū)局還制訂了招商引資考核辦法，調(diào)動了全員招商的積極性，去年以來共引進(jìn)企業(yè)2戶，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，引資額5200萬元。三是開展全員崗位練兵，不斷增強(qiáng)國稅干部的工作適應(yīng)性和為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。區(qū)局采取舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)考試、知識競賽等方式，多渠道、多層次、多形式地開展全員崗位練兵活動，僅去年以來共組織教育培訓(xùn)12期，干部用熟練的業(yè)務(wù)知識和技能，為發(fā)展出力，為創(chuàng)業(yè)建功，為國稅事業(yè)添彩。

二、支持全民創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)體會

全民創(chuàng)業(yè)活動雖然是一種意識形態(tài)的工作，但它所帶來的能動效應(yīng)、輻射效應(yīng)卻是巨大的。在政府部門、納稅人心中，徽州國稅支持全民創(chuàng)業(yè)的具體措施實(shí)實(shí)在在，打造了“納稅人滿意、系統(tǒng)爭優(yōu)、政府放心”的國稅新形象，多次被市局和區(qū)委、區(qū)政府評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，是安徽省第九屆文明單位、連續(xù)多年被評為“項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”。通過開展支持全民創(chuàng)業(yè)活動，使我們體會最深的做到了“五個(gè)到位”：

（一）思想認(rèn)識到位是前提。區(qū)局把尊重、服務(wù)各創(chuàng)業(yè)主體作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，著力打造“你辦事我服務(wù)，你發(fā)展我鋪路，你有難我?guī)椭钡亩愂窄h(huán)境，從“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的層面理解支持全民創(chuàng)業(yè)的重

要意義。區(qū)局通過開展思想大討論等形式激發(fā)了廣大干部愛徽州、愛家鄉(xiāng)、搞創(chuàng)業(yè)、謀振興的熱情，調(diào)動了干部立足本崗，做好工作的自覺性和能動性。

（二）政策宣傳到位是基礎(chǔ)。每一項(xiàng)支持全民創(chuàng)業(yè)政策的出臺，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，因而區(qū)局高度重視，傾心盡力，采用多種形式、利用各種渠道加大宣傳力度，讓廣大創(chuàng)業(yè)者明白和掌握相關(guān)政策內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了征稅人、納稅人和社會各界的三方互動，使國稅工作得到了社會各界和廣大市民更大的關(guān)注、理解、支持與配合，其意義超出了稅收宣傳效應(yīng)本身。

（三）政策落實(shí)到位是關(guān)鍵。貫徹支持全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，關(guān)鍵是要不打折扣，落到實(shí)處。區(qū)局在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)，牢固樹立“支持是工作，管理是服務(wù)，發(fā)展是目的，富民是標(biāo)準(zhǔn)”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的自覺性與主動性。各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，不僅促進(jìn)了結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了稅收收入，而且密切了稅企關(guān)系，促進(jìn)社會的全面發(fā)展，提升了國稅部門支持全民創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和水平。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位是主題。區(qū)局利用稅收信息化建設(shè)取得的成果，積極推進(jìn)稅收服務(wù)信息化，使納稅人在現(xiàn)代稅收管理中享受到方便快捷、經(jīng)濟(jì)、高效的稅收服務(wù)。同時(shí)針對不同納稅人的特點(diǎn)和需求，主動提供更加周到細(xì)致的個(gè)性化服務(wù)及時(shí)解決納稅人的合理要求，增進(jìn)了征納雙方的了解溝通和雙向互動，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)共同營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（五）隊(duì)伍建設(shè)到位是保障。區(qū)局著力加強(qiáng)全體干部在-67

諧統(tǒng)一、良性互動。

第四篇：關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化的調(diào)查與思考

關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化的調(diào)查與思考

中共開原市委書記魏俊星

開展全民創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的第二次飛躍，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化進(jìn)程，是我市貫徹落實(shí)鐵嶺市委全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，是全市60萬人民的熱切期盼和根本利益，是鞏固和發(fā)展政通人和、全新快速發(fā)展大好形勢的客觀要求，是打造遼北現(xiàn)代化小都市、打造遼北經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展旗艦的必由之路。

一、站在“打造旗艦”的高度，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和重大作用

早在2001年初，開原市委就提出了“開展全民創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化”的工作目標(biāo)；2003年，貫徹落實(shí)鐵嶺市委提出的實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，開原市委進(jìn)一步明確了“全黨動員，全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)的第二次飛躍，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化進(jìn)程”的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

五年來，在鐵嶺市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市干部群眾的共同努力，開原的民營經(jīng)濟(jì)始終在高速度、高質(zhì)量、高水平上發(fā)展，到2004年末，全市私營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展到25960戶，比2000年末增加了7027戶；從業(yè)人員發(fā)展到74000人，比2000年末增加了27329人；上繳稅金15227萬元，是2000年末的5.3倍，四年累計(jì)上繳稅金40360萬元。預(yù)計(jì)到今年末，全市私營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到31152戶，比去年末新增5192戶；從業(yè)人員增加到84900人，比去年末新增10900人；上繳稅金19020萬元，同比增長24.9%。我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論是速度、質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，還是對全市經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)，對推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，對促進(jìn)社會穩(wěn)定，都起到了不可替代的重要作用。

民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和重大作用從以下幾組數(shù)字可以充分說明：

一是民營經(jīng)濟(jì)對GDp的貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)增加值，2000年末是79265萬元，今年前9個(gè)月實(shí)現(xiàn)了281050萬元，是2000年末的3.5倍，預(yù)計(jì)到今年末可實(shí)現(xiàn)365000萬元，比2000年末總量增加了285735萬元。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，成為全市經(jīng)濟(jì)的主力軍和生力軍。

二是民營經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金，由2000年的2900萬元增加到2003年的11560萬元，2004年的15227萬元，今年可實(shí)現(xiàn)19020萬元，占全市可支配財(cái)力的50%，對保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

三是民營經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的貢獻(xiàn)。五年來，全市共安置就業(yè)、再就業(yè)人員49965人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)安置了43500人，占87%。全市能夠?qū)崿F(xiàn)政治安定、社會穩(wěn)定，全市百姓能夠安居樂業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。

四是民營經(jīng)濟(jì)對城鎮(zhèn)居民可支配收入的貢獻(xiàn)。城鎮(zhèn)居民可支配收入由2000年的4000元增加到2004年的6616元，凈增加了2616元，有2000元是民營經(jīng)濟(jì)形成的，占76.5%。

五是我市民營經(jīng)濟(jì)在鐵嶺市的比重和位次。以2004年為例，我市GDp總量42.1億元，占鐵嶺市GDp總量215億元的19.6%，其中民營經(jīng)濟(jì)增加值30416萬元，占鐵嶺市90個(gè)億的33.8%。我市民營企業(yè)戶數(shù)25960戶，占鐵嶺市總戶數(shù)12萬戶的21.6%。我市民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員74000人，占鐵嶺市42萬人的17.6%。這些數(shù)字說明我市民營經(jīng)濟(jì)在鐵嶺市占重要的地位。由于民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，拉動了全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，在鐵嶺市對各縣市區(qū)黨政班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核中，我市已經(jīng)連續(xù)四年獲得排名第一。

這五組數(shù)字可以充分說明市委、市政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思路是正確的，2001年提出的開展全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化的大政方針是正確的，取得的成績是來之不易的。這主要得益于我們始終堅(jiān)持了發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；得益于在鐵嶺范圍內(nèi)率先三年實(shí)施了全民創(chuàng)業(yè)的重大舉措；得益于實(shí)施了招商引資、全民創(chuàng)業(yè)雙輪驅(qū)動、雙輪互動的發(fā)展戰(zhàn)略；得益于我們解放思想，擴(kuò)大開放，推行了發(fā)達(dá)地區(qū)加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)；得益于我們對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策扶持和支持；得益于我們突出了民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的主體，明確了發(fā)展的重點(diǎn)和放寬的領(lǐng)域；得益于廣大工商業(yè)者的辛勤勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)；得益于全市各級組織、各級干部共同努力，營造了適合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展拉動了全市經(jīng)濟(jì)的提升，推動了各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，提高了全市的綜合實(shí)力，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定，加速了建設(shè)遼北現(xiàn)代化小都市的進(jìn)程。這些成績確實(shí)來之不易，我們要倍加珍惜。

在看到成績的同時(shí)，對照先進(jìn)找差距，我市民營經(jīng)濟(jì)還有很大的差距。從民營企業(yè)自身反映出來的問題看：一是企業(yè)的總量少，單體企業(yè)規(guī)模小，缺少拉動一個(gè)地區(qū)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)，沒有形成互補(bǔ)、互動、互進(jìn)的局面。二是科技含量低，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，缺少馳名品牌和名牌產(chǎn)品，市場的知名度低，仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，致使市場競爭力不足，占有的市場份額少，始終處于補(bǔ)充的地位。三是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)不突出，在省內(nèi)沒有形成重點(diǎn)行業(yè)、知名企業(yè)和占有較大市場份額的產(chǎn)品。除企業(yè)自身的因素外，還有三個(gè)方面的突出問題：一是企業(yè)經(jīng)營者存在著小富即安、小績即滿的思想，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，缺少創(chuàng)業(yè)之初的思想和精神，有的由創(chuàng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的貪圖享樂。比如，在我們開原，私家車比較多，而且高檔名牌車比較多，這種現(xiàn)象至少說明我們一部分企業(yè)家的進(jìn)取心不強(qiáng)。當(dāng)前，開原的企業(yè)都處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，都需要加大投入的力度，現(xiàn)在的競爭不僅僅是大魚吃小魚，而且是快魚吃慢魚。不進(jìn)會被吃掉，慢進(jìn)也會被吃掉，所以，一定要搶抓機(jī)遇，加速發(fā)展。二是企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間沒有形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)?，F(xiàn)在，相當(dāng)一部分企業(yè)還處于比較困難的境地，一些較好的企業(yè)也沒有實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。三是我們相當(dāng)一部分企業(yè)仍然停留在家族式的管理模式，企業(yè)的綜合素質(zhì)不高，三個(gè)機(jī)制創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)制度沒有體現(xiàn)出來，這就決定了這樣的企業(yè)很難有大的發(fā)展。在我們區(qū)域內(nèi)部也有不健康的問題存在，比如說，妒忌的問題、排斥的問題和無序競爭的問題，這些都對我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展設(shè)置了障礙，產(chǎn)生了不利的影響。以上這些問題的存在，歸根到底還是我們?nèi)袕V大干部群眾的思想不夠解放，觀念不夠更新，我們開原的開放程度還不高，缺乏謀大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展的膽量和氣魄。

今年4月份，鐵嶺市委李文科書記到開原調(diào)研，對開原明確提出了“打造遼北現(xiàn)代化小都市、打造遼北經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展旗艦”的新的定位，鐵嶺市委把打造旗艦這一光榮而艱巨的任務(wù)交給開原，對我們是激勵(lì)，是信任，更是厚望，體現(xiàn)出鐵嶺市委對開原的特殊關(guān)懷和重視，不僅希望我們要解決好自身存在的問題，更重要的是，寄希望于我們，在快速發(fā)展的進(jìn)程中，要起到表率、導(dǎo)向、方向的作用。我們要不負(fù)上級黨委的殷切希望，不負(fù)全市人民的重托，必須實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，特別是在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，常規(guī)的思路，常規(guī)的舉措，常規(guī)的工作目標(biāo)，常規(guī)的工作節(jié)奏，我市五年來發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)第一次跨越的實(shí)踐，已經(jīng)充分證明，我們把許多高不可攀的目標(biāo)變成了現(xiàn)實(shí)，靠的就是超常發(fā)展、跨越前進(jìn)，才取得了今天這樣一個(gè)大好的形勢。所以，要“打造旗艦”，我們必須下更大的決心，鼓更大的干勁，樹更高的目標(biāo)，集中全市人民的智慧和力量，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性飛躍，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民的奮斗目標(biāo)。

二、明確任務(wù)和目標(biāo)，在全市迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的高潮

1、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：

深入實(shí)施鐵嶺市委五大戰(zhàn)略，全黨動員，全民創(chuàng)業(yè),推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)的第二次飛躍，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)由生力軍向主力軍的跨越，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化目標(biāo),全力打造遼北現(xiàn)代化小都市、打造遼北經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的旗艦。

2、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

今年，私營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶戶數(shù)要發(fā)展到31152戶，業(yè)、從業(yè)人員三項(xiàng)指標(biāo)分別比上年增長20%；實(shí)繳稅金14033萬元，比上年增長21.4%；民營經(jīng)濟(jì)對GDp的貢獻(xiàn)率要達(dá)到60%，對財(cái)政的貢獻(xiàn)率51%；對就業(yè)的貢獻(xiàn)率80%。

3、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)：

一是科學(xué)規(guī)劃全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。要按照縣域經(jīng)濟(jì)民營化的目標(biāo)，完成民營經(jīng)濟(jì)整體布局的調(diào)整。到年末，要完成25戶國有企業(yè)和28戶非工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國有資本全部、有序退出。

二是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)。要重點(diǎn)發(fā)展冷飲、塑料彩印、造紙、建材、機(jī)械加工五大民營骨干行業(yè)，形成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和主體。

三是做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。要做大做強(qiáng)雨潤、水泥、朝龍、嬴德等100戶民營重點(diǎn)企業(yè)。今年要完成30戶銷售收入超千萬、利稅超百萬的民營企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，其中，銷售收入超3億元的企業(yè)1戶，超億元的企業(yè)2戶，超5000萬元的12戶，1000萬元以上的15戶。

四是加強(qiáng)市場體系建設(shè)。要建設(shè)好開原五金城、開原家居用品匯展中心，盡快形成開原五金城、新都商貿(mào)購物中心、遼北家居匯展中心等五大商品集散地。

五是開發(fā)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。要重點(diǎn)開發(fā)20個(gè)省、市級優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。今年要新開發(fā)省以上名牌產(chǎn)品5個(gè)，恢復(fù)玫瑰酒這一歷史名牌是當(dāng)前的重中之重，要組成專門班子落實(shí)。

六是加快載體和平臺建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)園區(qū)的責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)好市鄉(xiāng)兩級五大工業(yè)園區(qū)，園區(qū)總的規(guī)劃面積17平方公里。要完成投資1.2億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的“六通一平”，力爭把鐵西工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為遼北規(guī)模最大、檔次最高、形象最好、功能最全、服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效益最好、牽動力最強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)。到今年年底，五大工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)總產(chǎn)值要突破20億元，園區(qū)內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達(dá)到23戶。

七是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一支高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，適應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)第二次飛躍的需要。

4、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施：

從我市實(shí)際情況看，當(dāng)前，絕大多數(shù)人還處于沒有資金，沒有技術(shù)，沒有產(chǎn)品，沒有市場，沒有門路的狀態(tài)，必須做好全民創(chuàng)業(yè)的起步工作，要在擴(kuò)張總量上下功夫，在提高質(zhì)量上下功夫，在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)上下功夫，在發(fā)展龍頭企業(yè)上下功夫。

第一，對沒有完成原始積累的，要本著“能干什么就研究什么，會干什么就發(fā)展什么”的原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)方方面面的人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦民營企業(yè)，具體要做到“五個(gè)一批”：一是鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦一批，二是扶持下崗失業(yè)人員興辦一批，三是積極引導(dǎo)科技人員創(chuàng)辦一批，四是啟動民間資本新上一批，五是招商引資引進(jìn)一批。對新登記的民營企業(yè)要突出四個(gè)環(huán)節(jié)：工商部門要研究符合政策,減免管理費(fèi)的辦法，降低準(zhǔn)入門檻，放寬準(zhǔn)入條件。稅務(wù)部門要研究減免稅費(fèi)的實(shí)際政策。經(jīng)濟(jì)部門要積極為創(chuàng)辦民營企業(yè)尋找門路，在民營企業(yè)建設(shè)中、初始運(yùn)營的各個(gè)階段給予支持，讓民營企業(yè)無障礙地創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。新辦的和做大做強(qiáng)的民營企業(yè)，要享受招商引資的全部優(yōu)惠政策，開原制定的政策，開原人只要符合條件，就應(yīng)該優(yōu)先享受，充分享受。

第二，對已經(jīng)處于起步階段的，要在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易方面，實(shí)現(xiàn)各種資本的充分利用，使民營企業(yè)充分享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，金融、稅務(wù)、土地、外經(jīng)外貿(mào)部門要研究具體意見，有重點(diǎn)地支持民營企業(yè)發(fā)展，要鼓勵(lì)商會、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)展提供幫助和服務(wù)。

第三，對已經(jīng)形成規(guī)模的，要幫助研究做大做強(qiáng)，產(chǎn)品升級，管理創(chuàng)新，促進(jìn)民營企業(yè)上檔次、上水平。要研究強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢。要?jiǎng)?chuàng)建幾個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)走集團(tuán)化發(fā)展的新路子。

三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，營造適合民營全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

當(dāng)今世界，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，說到底是環(huán)境與環(huán)境之間的競爭。抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展永無止境，環(huán)境建設(shè)永不竣工。

古時(shí)講天時(shí)、地利、人和，講的就是環(huán)境。環(huán)境決定著企業(yè)的命運(yùn)，環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從改革開放以來我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿革看，每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)產(chǎn)品和市場的形成，都經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的過程，都經(jīng)歷了一個(gè)艱苦創(chuàng)業(yè)的過程。這個(gè)過程的長短和事業(yè)的興衰主要取決于環(huán)境。在這個(gè)過程中，至少應(yīng)該區(qū)分為兩種截然不同的環(huán)境。一種環(huán)境是：企業(yè)、產(chǎn)品和市場推動環(huán)境建設(shè)，使環(huán)境適合企業(yè)、產(chǎn)品、市場的發(fā)展。這種環(huán)境，企業(yè)、產(chǎn)品和市場作為主體來推動環(huán)境建設(shè)，如果推動了，企業(yè)就發(fā)展了，如果推不動，企業(yè)就會消失。這樣的企業(yè)即使能夠生存，發(fā)展也會非常緩慢。這種環(huán)境需要下決心進(jìn)行治理。另一種環(huán)境是：黨委、政府始終緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展需要，超前建設(shè)，全程服務(wù)，一路綠燈，給企業(yè)、產(chǎn)品、市場足夠的陽光和雨露，支持企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，在較短的時(shí)間內(nèi)完成資本積累，迅速成長為大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。有了這樣的環(huán)境，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就能夠得到快速發(fā)展，百姓就能夠從中受益。這種環(huán)境，就是我們開展全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)第二次飛躍所需要的環(huán)境。

近幾年來，我們在環(huán)境建設(shè)上，做了很多工作，下了很大力氣，我們的環(huán)境有了很大的改觀。正因?yàn)檫@樣，近幾年，開原的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、三個(gè)文明建設(shè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，對照發(fā)達(dá)地區(qū)找差距，我們在環(huán)境建設(shè)上仍然有很多不盡人意的地方，有很多令投資者不滿意的地方，嚴(yán)重影響了開原的環(huán)境質(zhì)量和整體形象。比如說，我們交警罰款的問題，造成投資客戶大量的投訴，過往車輛望而卻步。盡管我們已經(jīng)改進(jìn)了，但是給企業(yè)和一些過往司機(jī)造成的恐懼心理還沒有完全解除。所以說，這個(gè)問題絕不僅僅是罰幾個(gè)錢的問題，而是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。還有吃拿卡要、“三亂”的問題，已經(jīng)對以商招商帶來了很大的負(fù)面影響，這些問題都要從根本上進(jìn)行治理。

從一定意義上講，民營經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。我們要義不容辭地承擔(dān)起建設(shè)環(huán)境的重任，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把開原的小環(huán)境創(chuàng)造好。一要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是經(jīng)濟(jì)效益”的思想。建設(shè)好環(huán)境就是當(dāng)前最大的政治。二要牢固樹立發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的思想，開展全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二次飛躍。三要緊緊圍繞項(xiàng)目落戶、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)形成、增加收入，強(qiáng)化“支持就是工作，承包就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，強(qiáng)市富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念。四要建設(shè)好開原的小環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)是：創(chuàng)造適合各類經(jīng)濟(jì)體制、各種經(jīng)濟(jì)成分創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；創(chuàng)造適合大中小項(xiàng)目競相發(fā)展，民間資本充分涌流的環(huán)境；創(chuàng)造適合餐飲、娛樂行業(yè)，小商小販有序發(fā)展的環(huán)境；創(chuàng)造適合內(nèi)資、外資集聚，招商引資和全民創(chuàng)業(yè)雙輪驅(qū)動的整體環(huán)境。

在環(huán)境建設(shè)上，我們要重點(diǎn)突出兩個(gè)方面：

一個(gè)方面，我們要大力加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。在勝利實(shí)現(xiàn)三年大變化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提升城市的整體形象，增強(qiáng)城市的載體能力。從年初到現(xiàn)在，由于我們有了現(xiàn)代城市的雛形，有了良好的知名度，無論是韓國、日本的客商到開原來，還是南京、山東、黑龍江的客商到開原來，對我們硬環(huán)境建設(shè)和載體的能力評價(jià)都很高，來市洽談的客商絡(luò)繹不絕。特別是我們成功引進(jìn)了國內(nèi)500強(qiáng)排名第272位的南京雨潤集團(tuán)和連續(xù)三年農(nóng)機(jī)銷售總量占全國第一的黑龍江勃農(nóng)集團(tuán)，對開原經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了重要的推動作用。

另一個(gè)方面，要切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。要牢固樹立“人人都是開原形象，人人都是投資環(huán)境”的思想，從我做起、從現(xiàn)在做起，從每個(gè)機(jī)關(guān)、每名干部做起，從每次洽談、每個(gè)項(xiàng)目做起，建設(shè)好六大環(huán)境。一是營造適合全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)第二次飛躍的輿論環(huán)境。二是營造熱情周到的服務(wù)環(huán)境。三是營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。四是營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。五是營造文明誠信的人文環(huán)境。六是營造重才親商的政治環(huán)境。用事業(yè)留人，用感情留人，用政策留人，用待遇留人。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全民創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保證

第一，要切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，我和志勇同志掛帥；繼巖同志任領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長，負(fù)責(zé)日常工作，政府分管副市長任副組長；有關(guān)部門是成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由繼巖同志兼任，負(fù)責(zé)抓好全市這項(xiàng)工作。二是充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的職能作用，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)。三是把軟環(huán)辦提格為正科級相對獨(dú)立的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位，充分發(fā)揮軟環(huán)辦的作用，對軟環(huán)境建設(shè)負(fù)全責(zé)。四是成立行政集中審批辦公室，正科級單位。五是設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展基金，有重點(diǎn)地支持民營企業(yè)發(fā)展。六是啟動中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，為民營企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保。七是國有資產(chǎn)運(yùn)營公司要運(yùn)營，經(jīng)營好國有企業(yè)存量資產(chǎn)，為民營企業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。八是積極取得各金融單位的支持，特別是小額貸款支持，加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，要切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)力度。一是把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入目標(biāo)責(zé)任制，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容。要有檢查、有考核、有驗(yàn)收。全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的任務(wù)要詳細(xì)分解，落實(shí)到每個(gè)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部身上。二是繼續(xù)堅(jiān)持和完善市級領(lǐng)導(dǎo)干部承包重點(diǎn)民營企業(yè)責(zé)任制，明確指標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。三是建立各級一把手負(fù)責(zé)制，各級黨政一把手要在開展全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)第二次飛躍中做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位，絕不允許有絲毫的麻痹大意和松懈怠慢。四是建立督查督辦制度，以市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市目標(biāo)辦為主，對民營經(jīng)濟(jì)工作，各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促、考核和驗(yàn)收，四大辦公室做好配合。

第三，要切實(shí)加大責(zé)任追究力度。重點(diǎn)解決“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”的問題。依法行政部門要簡化辦事程序，減少審批項(xiàng)目，特別是在費(fèi)、稅管理上，要支持到位，扶持到位。執(zhí)法部門要切實(shí)加大依法保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，為實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)第二次飛躍保駕護(hù)航。政法戰(zhàn)線要做到政治效果、法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一，要重點(diǎn)解決執(zhí)法不公和行政亂罰款的問題，解決“高壓線不帶電”的問題。入企必須到軟環(huán)辦領(lǐng)取入企卡，填寫入企工作內(nèi)容，不得超過權(quán)限工作，沒有入企卡，不準(zhǔn)入企工作。企業(yè)可以一律不接待。要實(shí)行部門服務(wù)承諾制，各有關(guān)部門要在新聞媒體公開承諾，市委、市政府要對“窗口”服務(wù)單位承諾落實(shí)情況和政府各部門服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果向全社會公布，排位靠后的單位領(lǐng)導(dǎo)要在新聞媒體上向全市公開檢討，排名后三位的單位領(lǐng)導(dǎo)要給予黃牌警告。對服務(wù)不到位或執(zhí)法不公造成嚴(yán)重影響和后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四，要建立激勵(lì)機(jī)制。我們要重獎(jiǎng)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營企業(yè)家，重獎(jiǎng)承包民營企業(yè)取得重大成果的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，重獎(jiǎng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的單位和個(gè)人。大力倡導(dǎo)和牢固樹立“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展開原經(jīng)濟(jì)，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)開原經(jīng)濟(jì)，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)就是保護(hù)開原經(jīng)濟(jì)”的思想，以商為榮，以商為能，視企業(yè)家為功臣，關(guān)心、重視、支持、保護(hù)企業(yè)家，光明正大的與民營企業(yè)家交朋友，理直氣壯的親商、近商，真心實(shí)意的為企業(yè)家排憂解難，讓企業(yè)家政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、事業(yè)上有成就。

第五篇：某鎮(zhèn)開展全民創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)

全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會以來，梨林鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把全民創(chuàng)業(yè)活動與當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、“四賽”活動等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，立足一個(gè)早字，早學(xué)習(xí)、早宣傳、早動員、早討論、早落實(shí)、早動手、早推進(jìn)，扎實(shí)開展此項(xiàng)活動，收到了初步效果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展全民創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，營造氛圍 早學(xué)習(xí)。5月9日上午全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會召開時(shí)，組織全體機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直各單位、各村、學(xué)校、企業(yè)集中收看了直播。5月9日下午，立即召開了班子會和全體機(jī)關(guān)干部會，傳達(dá)貫徹全市會議精神，學(xué)習(xí)市委，市政府《關(guān)于加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等文件精神，通過學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識了全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。早宣傳。為使宣傳達(dá)到預(yù)期的目的，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極研究、落實(shí)措施。一是利用目前正在進(jìn)行的村兩委換屆和農(nóng)村集會等容易集中群眾的機(jī)會宣傳我市關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，號召全鎮(zhèn)人民迅速行動起來，投入到創(chuàng)業(yè)致富的偉大工程之中。二是利用廣播、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語、出動宣傳車等多種形式進(jìn)行廣泛、深入地宣傳，使全民創(chuàng)業(yè)深入人心、家喻戶曉，為推動全民創(chuàng)業(yè)奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。早動員。5月17日我鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、較大規(guī)模的個(gè)體工商戶以及鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員40余人到軹城、承留等先進(jìn)鎮(zhèn)民營企業(yè)進(jìn)行參觀，通過親身觀察，親身感受，激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)熱情。早討論。全民創(chuàng)業(yè)只有充分調(diào)動全民的積極性，充分地采納全民的意見，才可以獲取最大的發(fā)展空間。為此，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定開展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動。首先是在黨委中心學(xué)習(xí)組開展了全民創(chuàng)業(yè)討論活動；其次在5月17日參觀后召開了座談會，大家各抒己見，通過討論達(dá)成共識，進(jìn)一步增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的信心；三是5月23日-5月25日創(chuàng)業(yè)辦將組織新一屆村支兩委主要干部在市委黨校舉辦封閉式培訓(xùn)班，并進(jìn)行全民創(chuàng)業(yè)大討論，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，再掀全民創(chuàng)業(yè)新高潮。

二、成立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，明確責(zé)任 早落實(shí)。為確保活動的順利推進(jìn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立了鎮(zhèn)長任組長，班子成員為副組長，相關(guān)部門和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。早動手。早在年初，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)招商引資大會上，對各村下達(dá)了發(fā)展企業(yè)和個(gè)體工商戶的具體指標(biāo)，而且經(jīng)過認(rèn)真研究討論，新出臺了《梨林鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》，可以說和目前全市目前開展全民創(chuàng)業(yè)活動精神正好吻合。早推進(jìn)。我鎮(zhèn)計(jì)劃近期結(jié)合推動全民創(chuàng)業(yè)工作要求和本鎮(zhèn)實(shí)際，制定推動全民創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)施細(xì)則，落實(shí)工作責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，將任務(wù)層層分解，層層細(xì)化落實(shí)。并建立獎(jiǎng)懲制度，把全民創(chuàng)業(yè)工作作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的基本依據(jù)，實(shí)行一票否決，并與村干部工資、鎮(zhèn)干部獎(jiǎng)金掛鉤?？傊媪宙?zhèn)全民創(chuàng)業(yè)活動這一階段工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市創(chuàng)業(yè)辦具體指導(dǎo)下，取得了一定成績，為梨林鎮(zhèn)推動全民創(chuàng)業(yè)開了一個(gè)好局。