第一篇：加快追趕跨越發(fā)展思考建議

**歷史悠久，人文薈萃，并先后被國(guó)家冠以國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市三大城市品牌。改革開(kāi)放三十年來(lái)，**在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從一個(gè)為之自豪和驕傲的歷史層面上，描繪和譜寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)歷史新篇章。而今已由一個(gè)文化底蘊(yùn)厚重的江岸小商城，發(fā)展為具有公路、鐵路、水運(yùn)、航空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化港口城市

。百萬(wàn)人口、一百平方公里的城市建設(shè)正在推進(jìn)形成之中，宜人、宜居、宜商、宜游的發(fā)展思路已定為城市經(jīng)營(yíng)理念。千億**、活力**、和諧**已確立為建設(shè)**的戰(zhàn)略性目標(biāo)。然而，**發(fā)展雖然隨著時(shí)代變遷而跨越，但縱橫向比較之，**既聚集著歷史的輝煌，又鑄就著頑固守舊的思維定勢(shì)，制約著開(kāi)放，束縛著創(chuàng)新，凸顯發(fā)展滯后。因此，市委提出“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”，應(yīng)該說(shuō)是切準(zhǔn)**脈絡(luò)。對(duì)此，筆者提幾點(diǎn)建議。

一是正確把握好追趕跨越的切入點(diǎn)。**追趕跨越的切入點(diǎn)是什么？是重點(diǎn)著力于體制的變革？還是重點(diǎn)著力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高？或是重點(diǎn)致力于人文環(huán)境的革新？但問(wèn)題是管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的體系，三者在發(fā)展中互相聯(lián)系、互相影響、互相制約。從長(zhǎng)期看，解決問(wèn)題最終應(yīng)當(dāng)是三者綜合推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；但從短期看，發(fā)展總有個(gè)切入點(diǎn)。對(duì)**而言，發(fā)展歷程的特殊性決定了這個(gè)切入點(diǎn)就是人文環(huán)境的革新和管理體制的變革。從**發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀分析，歷史越悠久，人文環(huán)境越定勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的阻礙越大,所形成的管理體制必然帶有功能固著性。所以實(shí)現(xiàn)**追趕跨越必須重視解決人文環(huán)境和管理體制中最突出的問(wèn)題。

二是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境必須從黨員干部入手，全體黨員干部精神面貌的好壞，直接影響著社會(huì)環(huán)境面貌。這次市委開(kāi)展的“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，是個(gè)很好的契機(jī)。建議借助這個(gè)活動(dòng)，開(kāi)展一些有成效的工作，激發(fā)全體黨員干部工作熱情，轉(zhuǎn)變黨員干部精神面貌。一要結(jié)合**經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)。由市活動(dòng)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各活動(dòng)指導(dǎo)組牽頭組織各單位、各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題討論，對(duì)討論結(jié)果進(jìn)行綜合分析形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告報(bào)市活動(dòng)辦，同時(shí)，將行政審批、經(jīng)濟(jì)主管、行政執(zhí)法等部門(mén)的討論報(bào)告通過(guò)媒體向社會(huì)公布并開(kāi)展公眾評(píng)議。二要分行業(yè)建立規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各單位、各部門(mén)根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化指標(biāo)，并公布大眾，明確監(jiān)督和考評(píng)主體，開(kāi)展每年一度的人民評(píng)公仆工作，以此強(qiáng)意識(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三要通過(guò)各種媒體宣傳新理念、新思想。通過(guò)強(qiáng)大輿論氛圍在全社會(huì)逐步樹(shù)立起新風(fēng)尚，提高**人文化品質(zhì)，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三是改革城區(qū)管理體制保障追趕跨越。創(chuàng)新城區(qū)管理體制是宜城板塊率先崛起的關(guān)鍵。因此，市委、市政府要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革下決心啟動(dòng)城區(qū)管理體制改革，按照“以塊為主，重心下移，事權(quán)下放，強(qiáng)化督察，”的指導(dǎo)思想，賦予城區(qū)一級(jí)政府自主管理權(quán)。除關(guān)系全市全局的、國(guó)家法律法規(guī)已明確規(guī)定之外，其余事權(quán)應(yīng)全部下放給城區(qū)，根據(jù)事權(quán)確定財(cái)權(quán)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，為完善區(qū)間競(jìng)賽構(gòu)筑公正平臺(tái)。市級(jí)部門(mén)要從轉(zhuǎn)變管理方式入手，創(chuàng)新管理思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

四是建立有效創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，更是一個(gè)地區(qū)加速崛起的法寶。所謂創(chuàng)新是指形成創(chuàng)造性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、有效的服務(wù)和有效的工作方法的過(guò)程。即富有創(chuàng)新力的組織，能夠不斷將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼉?yōu)質(zhì)的結(jié)果。創(chuàng)新的核心就是強(qiáng)調(diào)“則有到優(yōu)”，充分利用人類(lèi)共同的文明成果，進(jìn)行優(yōu)化組合，獲得更優(yōu)秀的社會(huì)成果。如日本的汽車(chē)工業(yè)，嚴(yán)格地講，在世界汽車(chē)發(fā)展史上，沒(méi)有一項(xiàng)發(fā)明出自日本人之手。但日本在汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)中博采美國(guó)、德國(guó)等眾家之長(zhǎng)，進(jìn)行優(yōu)化組合，形成了自己的優(yōu)勢(shì)，這就是典型的創(chuàng)新。所以，**要有花香不怕枝頭小，巧借云梯攀高墻的精神，學(xué)會(huì)“拿來(lái)”“引進(jìn)”的技巧，進(jìn)行優(yōu)化組合，創(chuàng)新更優(yōu)措施，實(shí)現(xiàn)追趕跨越。如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新？就是要在全市構(gòu)筑人人都可能、可以成為創(chuàng)新者的空間環(huán)境，構(gòu)筑與之相適應(yīng)的機(jī)制。這個(gè)機(jī)制是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，就是要按照什么樣的程序，沿著什么樣的過(guò)程，提供什么樣的激勵(lì)，保證在實(shí)施的過(guò)程中不變樣。好的體制，確保好的戰(zhàn)略決策；好的機(jī)制，確保好的戰(zhàn)略執(zhí)行；好的制度，確保戰(zhàn)略執(zhí)行到位，三者有機(jī)互動(dòng)，才能促進(jìn)**在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中崛起。

五是打造全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)加速工業(yè)崛起。全民創(chuàng)業(yè)是振興工業(yè)的基礎(chǔ)，只有形成全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，才能有效推進(jìn)工業(yè)振興。如何推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，必須有財(cái)政支持，建議每年財(cái)政安排一定的專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培育、孵化基地設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。有計(jì)劃性開(kāi)展“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者、萬(wàn)名小老板”培訓(xùn)項(xiàng)目。賦予各類(lèi)市場(chǎng)主體平等的名稱(chēng)使用權(quán)，對(duì)新設(shè)立的注冊(cè)資本在５００萬(wàn)元

以下的各類(lèi)股份有限責(zé)任公司（不含一人獨(dú)資公司）只要股東出具承諾書(shū)、且在公司章程中載明注冊(cè)資本到位期限的，即允許實(shí)收資本零首付注冊(cè)。建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)貸款實(shí)際形成的風(fēng)險(xiǎn)，按照金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保單位誰(shuí)損失誰(shuí)受償?shù)脑瓌t給予適當(dāng)補(bǔ)償。

六是加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色園

區(qū)，努力加快化工、旅游休閑、建材、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提升。對(duì)列入提升計(jì)劃的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，按照本產(chǎn)業(yè)所形成的銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)稅金、安置勞動(dòng)力等情況進(jìn)行考核，分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。并著手建立地方特色產(chǎn)品匯展中心。**地方產(chǎn)品缺乏一個(gè)集中展示的平臺(tái)，建議市政府規(guī)劃建設(shè)容納八縣（市）和三區(qū)地方產(chǎn)品展示館，并形成批發(fā)中心，以此提高地方產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

七是培養(yǎng)一支通曉精、強(qiáng)、穩(wěn)、大型企業(yè)家人才隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)由小到大的過(guò)程，起始不在忽小而在于精；只有在精的基礎(chǔ)上，才能向強(qiáng)勢(shì)發(fā)展；企業(yè)做強(qiáng)后不能急于貪大，必須做穩(wěn)，穩(wěn)才是企業(yè)做大的基石。**許多企業(yè)由強(qiáng)到衰亡，教訓(xùn)就是企業(yè)忽視做穩(wěn)的過(guò)程。市玻璃廠可以說(shuō)是近年來(lái)的典型。因此，**缺乏的就是通曉精、強(qiáng)、穩(wěn)、大型高端經(jīng)營(yíng)管理人才，我們必須盡快構(gòu)造以善謀創(chuàng)業(yè)為主體的人才培養(yǎng)環(huán)境，使之在社會(huì)上形成爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)家很有榮譽(yù)感的氛圍。

八是把握機(jī)遇真抓實(shí)干。經(jīng)濟(jì)學(xué)有三句話，即小富靠拼搏，中富靠機(jī)遇，大富靠智慧。三句話

切準(zhǔn)**實(shí)際，為什么這樣說(shuō)？因?yàn)?*發(fā)展正處于小富向中富跨越時(shí)期。世界金融危機(jī)逼使市場(chǎng)格局大調(diào)整，為**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供了極好的機(jī)遇。因此，**要把握機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

，即由傳統(tǒng)的思維方式向科學(xué)思維方式的轉(zhuǎn)變；由步人后塵理念向敢為人先理念的轉(zhuǎn)變；由粗糙型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向精品型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

總而言之，只要**緊扣人文環(huán)境改造和管理體制創(chuàng)新兩個(gè)切入點(diǎn)，就能夠強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快追趕跨越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性突破。

第二篇：加快追趕跨越推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展思考

當(dāng)前，我市圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”主題，緊緊抓住國(guó)家“增投資、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的政策機(jī)遇，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為我市體育中心暨綜合館建設(shè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

“體育是社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。成功舉

辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，極大激發(fā)了億萬(wàn)人民的體育熱情，極大推動(dòng)了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展。我們要堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)?！笔聦?shí)證明，當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平日益提高，體育已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的展示，是國(guó)民素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是民族凝聚力的重要源泉，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，具有越來(lái)越重要的地位，發(fā)揮更加活躍、更加積極、更加全面的綜合作用。

在這種歷史背景下，我市落后的體育場(chǎng)館設(shè)施，與我市不斷發(fā)展的體育事業(yè)、與廣大群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求的矛盾日益突出，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的市體育中心暨綜合館，早日改變我市體育設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的局面，滿足競(jìng)技體育訓(xùn)練和群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，已變得刻不容緩。

一、啟動(dòng)市體育中心暨綜合館建設(shè)，是著眼我市競(jìng)技體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要

長(zhǎng)期以來(lái)，體育設(shè)施基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重影響和制約我市競(jìng)技體育的發(fā)展，體育在訓(xùn)項(xiàng)目少、競(jìng)爭(zhēng)面窄、奪金點(diǎn)不多。在2006年省十一運(yùn)會(huì)上，我市金牌總數(shù)排在第11位，其中賽場(chǎng)金牌數(shù)僅有12枚，排在第15位，安慶市競(jìng)技體育跌落至歷時(shí)最低點(diǎn)。

自改革開(kāi)放至今30年來(lái)，大型場(chǎng)、館、池建設(shè)幾乎是空白，只有建成于1999年的體育館、一座2007年重新改建的體育場(chǎng)和一座80米室外游泳池。而省內(nèi)其它各市體育場(chǎng)館建設(shè)已呈火熱之勢(shì)，合肥、銅陵、蕪湖、馬鞍山、淮南、蚌埠、阜陽(yáng)等市，在原有體育設(shè)施基礎(chǔ)上，建成或正在興建造價(jià)達(dá)數(shù)億乃至十幾億元的第二代體育中心，黃山、池州、六安、巢湖、宣城、滁州、宿州等市體育中心也正在規(guī)劃建設(shè)中，我市體育基礎(chǔ)設(shè)施條件在省內(nèi)已處在嚴(yán)重滯后的狀態(tài)。

2007年，市體育局圍繞市追趕跨越的目標(biāo)，提出了在2010年的省十二運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌和總分“雙七”的目標(biāo)，并增加訓(xùn)練項(xiàng)目，調(diào)整訓(xùn)練布局，擴(kuò)大訓(xùn)練規(guī)模，新開(kāi)設(shè)了古典跤、跆拳道、射擊、體操等競(jìng)技項(xiàng)目。截止目前為至，訓(xùn)練項(xiàng)目已由上屆的5個(gè)增加到18個(gè)，在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員已達(dá)1100名。2007年8月，我市投資500多萬(wàn)元體育彩票公益金，對(duì)始建于1918年的體育場(chǎng)進(jìn)行了改建，一定程度上改善了田徑訓(xùn)練的環(huán)境，但大多數(shù)項(xiàng)目訓(xùn)練場(chǎng)地零散，訓(xùn)練條件簡(jiǎn)陋，“游擊式”的訓(xùn)練模式難以保證訓(xùn)練上規(guī)模、上水平，而且承接全省綜合性比賽和部分國(guó)際、全國(guó)單項(xiàng)比賽的設(shè)施條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備。體育訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施落后已成為制約我市體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“瓶頸”，我局積極做好體育場(chǎng)館建設(shè)的前期工作，從2007年開(kāi)始，邀請(qǐng)市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志以及部分市政協(xié)委員，分別考察了合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州等省內(nèi)兄弟市的體育設(shè)施，并提出了我市體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案。

二、啟動(dòng)市體育中心暨綜合館，是豐富我市城市綜合服務(wù)功能，彰顯我市人文內(nèi)涵的需要

安慶是歷來(lái)受世人矚目的文化之邦，三張“城市名片”使廣大市民倍感榮耀。近年來(lái)我市圍繞“千億安慶、活力安慶、和諧安慶和文化強(qiáng)市”的目標(biāo)，大力加強(qiáng)文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了顯著的變化，今年又提出城鎮(zhèn)化規(guī)模擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)的城市建設(shè)目標(biāo)，“雙百”城市建設(shè)步伐明顯增速，安慶充滿生機(jī)、蓄勢(shì)待發(fā)。

但受老城區(qū)改造難度大、公共財(cái)政投入有限等諸多因素的影響，我市體育基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)處在全省十分落后的位次，群眾體育健身和業(yè)余體育訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，大型公共體育設(shè)施很少，現(xiàn)有體育設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，體育社團(tuán)沒(méi)有辦公場(chǎng)所,一些群眾體育活動(dòng)只能靠租用和借用場(chǎng)地，無(wú)法進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)和開(kāi)展上規(guī)模的活動(dòng)。人均占有體育場(chǎng)地面積僅為全國(guó)平均水平的三分之一，難以滿足我市群眾體育的日益發(fā)展的體育需求，嚴(yán)重地影響了我市做為人口大市、文化強(qiáng)市在全省的形象和城市品位。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，體育已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的展示，在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，發(fā)揮著越來(lái)越活躍、全面的作用，并且成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、民生不斷發(fā)展、文化日漸繁榮、社會(huì)更加和諧的重要力量。隨著后奧運(yùn)時(shí)代的到來(lái)，廣大群眾享受著“國(guó)運(yùn)興、體育興”所帶來(lái)的健康和歡樂(lè)。體育服務(wù)業(yè)發(fā)展能量將持續(xù)釋放,體育消費(fèi)熱點(diǎn)不斷擴(kuò)散,全

民健身大眾化已成為一種發(fā)展趨勢(shì)，成為群眾日常生活中不可或缺的基本內(nèi)容。據(jù)國(guó)家體育總局中國(guó)群眾體育消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，將我國(guó)居民喜愛(ài)的余暇活動(dòng)分為15類(lèi)，體育活動(dòng)排在前5位（占5％）。因此，在城市建設(shè)發(fā)展上，必須結(jié)合我市實(shí)際，啟動(dòng)市體育中心暨綜合館建設(shè)，通過(guò)提供較好的體育公共服務(wù)，不僅僅讓安慶人民分享體育發(fā)展成果，也是完善我市綜合服務(wù)

功能，提高文化品位，創(chuàng)造宜居環(huán)境，進(jìn)一步提升城市形象和品位，營(yíng)造良好的人文環(huán)境，增強(qiáng)安慶的影響力。

三、啟動(dòng)市體育中心暨綜合館建設(shè)，是服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我市追趕跨越的需要

我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)首要任務(wù)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和影響，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，自主創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，全力保增長(zhǎng)。發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“保增長(zhǎng)”不是相互排斥、相互矛盾，而是相輔相成、互補(bǔ)余缺的關(guān)系。寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)在談到城市建設(shè)上說(shuō)：“城市建設(shè)可以搭建一個(gè)擴(kuò)大就業(yè)、吸引人才、吸引投資的平臺(tái)，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)”。在積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，參與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，優(yōu)化我市投資氛圍，提升發(fā)展承載力，為廣大投資者提供舒心、放心、安心的環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的吸引力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，迎接大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我市“軟著陸”，變得迫切重要。并且通過(guò)舉辦大型體育賽事、活動(dòng)來(lái)擴(kuò)大安慶的影響和知名度，帶動(dòng)休閑度假旅游等事業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)體育消費(fèi)，增加對(duì)安慶市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，將起到重要的作用。這在其它省市都有例可循，北京舉辦奧運(yùn)會(huì)就是一個(gè)非常成功的典范。要把“弘揚(yáng)奧運(yùn)精神、強(qiáng)健民族體魄”與我市“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”主題緊密結(jié)合起來(lái)，積極做好市體育中心暨綜合館建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，盡快開(kāi)工建設(shè)，為改善我市體育場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施條件而不懈努力，以我市體育事業(yè)跨越式發(fā)展的新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三篇：加快我市追趕跨越調(diào)研報(bào)告

**歷史悠久，人文薈萃，并先后被國(guó)家冠以國(guó)家歷史文化名城、國(guó)

家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市三大城市品牌。改革開(kāi)放三十年來(lái)，**在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從一個(gè)為之自豪和驕傲的歷史層面上，描繪和

譜寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)歷史新篇章。而今已由一個(gè)文化底蘊(yùn)厚重的江岸小商城，發(fā)展為具有公路、鐵

路、水運(yùn)、航空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化港口城

市。百萬(wàn)人口、一百平方公里的城市建設(shè)正在推進(jìn)形成之中，宜人、宜居、宜商、宜游的發(fā)展思路已定為城市經(jīng)營(yíng)理念。千億**、活力**、和諧安

慶已確立為建設(shè)**的戰(zhàn)略性目標(biāo)。然而，**發(fā)展雖然隨著時(shí)代變遷而跨

越，但縱橫向比較之，**既聚集著歷史的輝煌，又鑄就著頑固守舊的思維

定勢(shì)，制約著開(kāi)放，束縛著創(chuàng)新，凸顯發(fā)展滯后。因此，市委提出“推進(jìn)科

學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”，應(yīng)該說(shuō)是切準(zhǔn)**脈絡(luò)。對(duì)此，筆者提幾點(diǎn)建議。

一是正確把握追趕跨越的切入點(diǎn)。**追趕跨越的切入點(diǎn)是什么？是

重點(diǎn)著力于體制的變革？還是重點(diǎn)著力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高？或是重點(diǎn)致

力于人文環(huán)境的革新？但問(wèn)題是管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的體系，三者在發(fā)展中互相聯(lián)系、互相影響、互相制約。從長(zhǎng)期看，解決問(wèn)

題最終應(yīng)當(dāng)是三者綜合推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；但從短期看，發(fā)展總有個(gè)切入點(diǎn)。

對(duì)**而言，發(fā)展歷程的特殊性決定了這個(gè)切入點(diǎn)就是人文環(huán)境的革新和管

理體制的變革。從**發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀分析，歷史越悠久，人文環(huán)境越定

勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的阻礙越大,所形成的管理體制必然帶有功能固著性。

所以實(shí)現(xiàn)**追趕跨越必須重視解決人文環(huán)境和管理體制中最突出的問(wèn)題。

二是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境必須從黨員干部入手，全體黨員干部精神面貌的好壞，直接影響著社會(huì)環(huán)境面貌。這次市委開(kāi)展的“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，是個(gè)很好的契機(jī)。建議借助這個(gè)活動(dòng)，開(kāi)展

一些有成效的工作，激發(fā)全體黨員干部工作熱情，轉(zhuǎn)變黨員干部精神面貌。

一要結(jié)合**經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)。由市活動(dòng)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各

活動(dòng)指導(dǎo)組牽頭組織各單位、各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題討論，對(duì)討論結(jié)果進(jìn)行綜合分

析形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告報(bào)市活動(dòng)辦，同時(shí)，將行政審批、經(jīng)濟(jì)主管、行政執(zhí)法等部

門(mén)的討論報(bào)告通過(guò)媒體向社會(huì)公布并開(kāi)展公眾評(píng)議。二要分行業(yè)建立規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各單位、各部門(mén)根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化指標(biāo)，并公布大眾，明確監(jiān)督

和考評(píng)主體，開(kāi)展每年一度的人民評(píng)公仆工作，以此強(qiáng)意識(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高

服務(wù)質(zhì)量。三要通過(guò)各種媒體宣傳新理念、新思想。通過(guò)強(qiáng)大輿論氛圍在全

社會(huì)逐步樹(shù)立起新風(fēng)尚，提高**人文化品質(zhì)，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三是改革城區(qū)管理體制保障追趕跨越。創(chuàng)新城區(qū)管理體制是宜城板塊

率先崛起的關(guān)鍵。因此，市委、市政府要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革下決心啟動(dòng)城

區(qū)管理體制改革，按照“以塊為主，重心下移，事權(quán)下放，強(qiáng)化督察，”的指

導(dǎo)思想，賦予城區(qū)一級(jí)政府自主管理權(quán)。除關(guān)系全市全局的、國(guó)家法律法規(guī)

已明確規(guī)定之外，其余事權(quán)應(yīng)全部下放給城區(qū)，根據(jù)事權(quán)確定財(cái)權(quán)，實(shí)現(xiàn)城

區(qū)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，為完善區(qū)間競(jìng)賽構(gòu)筑公正平臺(tái)。市級(jí)部門(mén)要從轉(zhuǎn)變管

理方式入手，創(chuàng)新管理思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

四是建立有效創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興

旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，更是一個(gè)地區(qū)加速崛起的法寶。所謂創(chuàng)新是指形成創(chuàng)造

性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、有效的服務(wù)和有效的工作方法的過(guò)程。即

富有創(chuàng)新力的組織，能夠不斷將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼉?yōu)質(zhì)的結(jié)果。創(chuàng)新的核

心就是強(qiáng)調(diào)“則有到優(yōu)”，充分利用人類(lèi)共同的文明成果，進(jìn)行優(yōu)化組合，獲

得更優(yōu)秀的社會(huì)成果。如日本的汽車(chē)工業(yè)，嚴(yán)格地講，在世界汽車(chē)發(fā)展史上，沒(méi)有一項(xiàng)發(fā)明出自日本人之手。但日本在汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)中博采美國(guó)、德國(guó)

等眾家之長(zhǎng)，進(jìn)行優(yōu)化組合，形成了自己的優(yōu)勢(shì)，這就是典型的創(chuàng)新。所以，**要有花香不怕枝頭小，巧借云梯攀高墻的精神，學(xué)會(huì)“拿來(lái)”“引進(jìn)”的技巧，進(jìn)行優(yōu)化組合，創(chuàng)新更優(yōu)措施，實(shí)現(xiàn)追趕跨越。如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新？就是

要在全市構(gòu)筑人人都可能、可以成為創(chuàng)新者的空間環(huán)境，構(gòu)筑與之相適應(yīng)的機(jī)制。這個(gè)機(jī)制是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，就是要按照什么樣的程

第四篇：加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的思考

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的思考

張寧

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)非常艱巨。省委九屆八次全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期的“三農(nóng)”工作做了總體部署，強(qiáng)調(diào)要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。如何貫徹落實(shí)省委的部署和要求，本文從以下幾個(gè)方面作了論述：著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；突出抓好新村建設(shè)；突出農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。

按照省委九屆八次全會(huì)對(duì)“十二五”期間“三農(nóng)”工作的部署和要求，“十二五”我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)并進(jìn)，圍繞農(nóng)民增收核心目標(biāo)，爬坡上行，跳起摸高，繼續(xù)加大工作力度，加大投入力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展速度，著力于保供給、促跨越、縮差距、做貢獻(xiàn)，力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三個(gè)方面在西部省區(qū)市中領(lǐng)先。為此，應(yīng)當(dāng)突出抓好以下工作：

突出以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從2009年初開(kāi)始，我省即掀起了以水利建設(shè)為重點(diǎn)的建設(shè)熱潮，取得了歷史性成就。但由于歷史欠賬多，“用水小省”的狀況尚未根本改變，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下大功夫加快推進(jìn)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加速實(shí)施五年“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”工程，加快大中型水利工程建設(shè)。盡快建成一批，盡早開(kāi)工建設(shè)一批，積極準(zhǔn)備申報(bào)和開(kāi)工一批，同時(shí)加大農(nóng)村小微水工程建設(shè)力度。要大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞實(shí)施新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，在嚴(yán)守耕地紅線的前

提下，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面提升耕地綜合生產(chǎn)能力。要加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、災(zāi)后修復(fù)和保護(hù)，鞏固長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

突出發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，拓寬農(nóng)民增收渠道。要穩(wěn)定糧食種植面積，主攻單產(chǎn)和品質(zhì)，確保糧食生產(chǎn)省內(nèi)自求平衡。著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)縣建設(shè)。大力發(fā)展特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、名優(yōu)茶葉、道地中藥材，培育建成一批主業(yè)突出、特色鮮明、效益明顯的現(xiàn)代種植業(yè)基地和示范區(qū)。加速現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜、小家畜禽和草原牧業(yè)。著力發(fā)展農(nóng)民增收潛力極大的林產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)、林竹花卉業(yè)和林果加工業(yè)，積極發(fā)展包括稻田養(yǎng)魚(yú)在內(nèi)的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。著力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。積極推廣種養(yǎng)林結(jié)合的多種模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)。推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

突出抓好帶動(dòng)主體的培育，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng)結(jié)合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力的增強(qiáng)和帶動(dòng)作用的發(fā)揮，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。繼續(xù)大力培育龍頭企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育龍頭，優(yōu)先扶持一批行業(yè)排頭兵，提升龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。大力推動(dòng)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。突出專(zhuān)合組織在規(guī)?；季帧?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中的組織、聯(lián)結(jié)和服務(wù)作用，積極促進(jìn)專(zhuān)合組織完善和創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理和組織行為、拓展服務(wù)功能。繼續(xù)創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完善合同訂單、二次返利、六方合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣股份合作、代養(yǎng)寄養(yǎng)等創(chuàng)新的利益聯(lián)結(jié)方式。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。加快區(qū)域性品牌培

育和地理標(biāo)志認(rèn)定，大力開(kāi)拓省外、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送、網(wǎng)上銷(xiāo)售等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，減少中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民增收、市民受益。

突出抓好新村建設(shè)，加快全省成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、連片推進(jìn)、以片帶面的工作格局，繼續(xù)以推進(jìn)“50+10”省級(jí)示范片建設(shè)帶動(dòng)全省面上工作。加強(qiáng)成片推進(jìn)的重點(diǎn)工作。切實(shí)做到 “兩到戶”：引導(dǎo)各地把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增收項(xiàng)目落實(shí)到示范片內(nèi)所有農(nóng)戶，采取龍頭企業(yè)和業(yè)主帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)合作社組織、市場(chǎng)引領(lǐng)等多種措施，確保每年農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)；把遵循“三打破、三提高”要求的新村規(guī)劃、民居設(shè)計(jì)和建設(shè)任務(wù)落實(shí)到示范片內(nèi)所有農(nóng)戶，并充分尊重農(nóng)民意愿，采取新建、改建等多種方式，分實(shí)施建設(shè)。切實(shí)做到“三進(jìn)村”：把農(nóng)田水利和水電路氣等生產(chǎn)性、生活性基礎(chǔ)設(shè)施同步配套建設(shè)到示范片內(nèi)所有的村；把“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)跟進(jìn)完善到示范片內(nèi)所有的村；把加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、健全村民自治機(jī)制的工作落實(shí)到示范片內(nèi)所有的村。加快探索建設(shè)“新農(nóng)村綜合體”?？偨Y(jié)提升地震災(zāi)區(qū)新村建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，在10個(gè)整體推進(jìn)縣和具備條件的示范片中率先探索建設(shè)，形成人口聚居適度、產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學(xué)民主、體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)。加速推進(jìn)面上的新農(nóng)村建設(shè)。及時(shí)總結(jié)推廣示范片建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，指導(dǎo)和推進(jìn)每個(gè)縣兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，大力加強(qiáng)連片扶貧開(kāi)發(fā)工作。

突出農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。完成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，大力推廣能帶動(dòng)農(nóng)民增收的土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制和流轉(zhuǎn)模式。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。構(gòu)建統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)發(fā)展中的農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制。加大資金整合力度，完善財(cái)政資金投入使用方式，確保農(nóng)民群眾成為受益主體。繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)逐步完善。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加“三農(nóng)”信貸資金投放，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融全覆蓋，支持發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)。逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，積極探索推廣運(yùn)用產(chǎn)權(quán)制度改革成果解決貸款抵押?jiǎn)栴}的辦法。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制。通過(guò)完善體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

任）

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

（作者系四川省委農(nóng)工委主

第五篇：加快發(fā)展 實(shí)現(xiàn)跨越

“加快發(fā)展 實(shí)現(xiàn)跨越”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講

話

滿村鎮(zhèn)黨委書(shū)記李繼游（2010年3月20日）

同志們：

今天集合大家開(kāi)會(huì)，主要是總結(jié)我鎮(zhèn)2009年各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)安排我鎮(zhèn)2010年的工作，下面結(jié)合最近縣委、縣政府的一系列會(huì)議精神，就我鎮(zhèn)“加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越”這項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)我談兩個(gè)問(wèn)題：

一、為什么開(kāi)展這次活動(dòng)

今年春節(jié)后一上班，縣委就開(kāi)展了“良心、人品、官德、責(zé)任、奉獻(xiàn)”主題教育，以此為載體，要求廣大干部傳承良心美德，樹(shù)立高潔人品，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，說(shuō)到底，就是要對(duì)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行一次全面的剖析洗禮，以革除不良習(xí)氣和渙散作風(fēng)，提振士氣，鼓足干勁。我總結(jié)了一下，具體的講，開(kāi)展這次活動(dòng)有四個(gè)必要：

（一）這是迅速轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要。近段以來(lái)，我們干部的作風(fēng)不斷下滑，紀(jì)律松馳、作風(fēng)疲沓、工作浮飄、推拖等靠，各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。可以說(shuō)，我們的作風(fēng)已經(jīng)滑坡到了非常危險(xiǎn)的地步，已經(jīng)到了政令不暢的地步，已經(jīng)到了不得不進(jìn)行整治的地步。環(huán)境整治就是一個(gè)例子，大家都知道，環(huán)境整治是我們滿村的一項(xiàng)重要工作，可以說(shuō)是一項(xiàng)戰(zhàn)略部

署，因?yàn)榄h(huán)境是一個(gè)地方的名片，代表著一個(gè)地方的整體形象和干群的綜合素質(zhì)，好的環(huán)境，不僅能使我們自己生活的舒心開(kāi)心，而且也能促進(jìn)招商引資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）這是促使干部奮發(fā)有為的需要。一個(gè)人的工作作風(fēng)可以反映他的工作態(tài)度，映射他的精神狀態(tài)，更深層次分析，可以看出他的理想追求、人生觀、價(jià)值觀。從目前我們干部作風(fēng)可以看出，大部分干部沒(méi)有堅(jiān)定的理想追求，沒(méi)有明確的工作目標(biāo)，精神萎靡，昏昏噩噩，得過(guò)且過(guò)。當(dāng)干部不作為，就會(huì)阻礙一個(gè)地方的發(fā)展和進(jìn)步。如果把一個(gè)地方或單位比作一臺(tái)機(jī)器，那么每個(gè)干部就是一個(gè)零件，都有不可替代的作用。如果因?yàn)樽约赫贾慌Z卻沒(méi)有開(kāi)拓精神，不想干事、不去干事，而他人有能力卻又無(wú)法干事，你就等于影響了工作，就是最大的失職，就是歷史的罪人。既然有幸活在這個(gè)世界上，有幸成為國(guó)家干部，我們一定要珍惜崗位，熱愛(ài)工作，只有我們從思想上認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)了，才會(huì)產(chǎn)生熱情，才會(huì)主動(dòng)工作。

（三）這是更新觀念提高干部素質(zhì)的需要。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的快慢，思想觀念是關(guān)鍵因素。沒(méi)有思想的大解放，觀念的大更新，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前，我們的干部大部分不注重學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新觀念，思想保守，觀念陳舊，習(xí)慣于老辦法，不懂經(jīng)濟(jì)工作，不善主動(dòng)創(chuàng)新，干部整體素質(zhì)不高。去年，我們搞

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，很多人就不支持，看不出這是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。從2004年到今年，中央連續(xù)7年的1號(hào)文件講的都是“三農(nóng)”工作，從減免農(nóng)業(yè)稅到發(fā)放種糧補(bǔ)貼，從增加農(nóng)業(yè)投入到推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從嘗試探索土地流轉(zhuǎn)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從建設(shè)新農(nóng)村到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，可以說(shuō)，惠農(nóng)的措施越來(lái)越多，政策的含金量越來(lái)越高，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的思路越來(lái)越清晰。過(guò)去幾十年不變的工作正在一一消失，取而代之的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富，再到現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村幾千年來(lái)生產(chǎn)生活方式的革命。如果我們的觀念不轉(zhuǎn)變，我們不去積極投身這場(chǎng)轟轟烈烈的戰(zhàn)斗中，不去開(kāi)展這些工作，我們還有什么工作可干？我們就要隨著工作的取消而下崗，我們就會(huì)被時(shí)代淘汰。

（四）這是推動(dòng)全鎮(zhèn)跨越發(fā)展的需要。到滿村這一年多的時(shí)間里，我了解到我們滿村有悠久的歷史，有優(yōu)越的區(qū)位，有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，更有純樸善良的群眾，感到我們滿村大有可為。但讓我憂慮的是，我們滿村這些年的發(fā)展與我們擁有的這些得天獨(dú)厚的良好條件不協(xié)調(diào)，我們的巨大潛力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。前幾天，我和我以前在南蒲的老部下談話交流，他作為一個(gè)旁觀者拿南蒲和滿村對(duì)比，有兩句話讓我很震撼，對(duì)我的觸動(dòng)非常大，大概意思是十年前的滿村像現(xiàn)在的南蒲，十年前的南蒲像如今的滿村。從這幾句話里我看到

了差距，如果說(shuō)南蒲這10年發(fā)展了，那我們就是停滯甚至倒退了，如果說(shuō)我們發(fā)展了，那人家就是起飛了。滿村到底進(jìn)步?jīng)]進(jìn)步，發(fā)展沒(méi)發(fā)展，大家心里最清楚！那么，到底是什么原因造成如此巨大的反差？我想最大的原因就在干部。今年，縣委、縣政府根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)施了1515工程，全面拉開(kāi)了縣城“南展西擴(kuò)東進(jìn)北移”序幕，我們滿村又順利完成了撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，可以說(shuō)這為我們帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。但是面對(duì)機(jī)遇，我們?nèi)绾尾拍懿蝗枋姑涌彀l(fā)展，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)趕超呢？可以說(shuō)經(jīng)過(guò)多次討論研究，現(xiàn)在已經(jīng)理出了科學(xué)清晰的發(fā)展思路，具體地講：

（就是圍繞“順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出龍頭產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展”的思路，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為招商引資打造平臺(tái)；以盛和社區(qū)二期工程建設(shè)為示范，全面啟動(dòng)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善提高人民的生產(chǎn)生活水平；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推動(dòng)農(nóng)民邁上新臺(tái)階。）

二、通過(guò)這次活動(dòng)，要達(dá)到什么樣的效果

我用四句話概括，就是確立新目標(biāo)，鼓起新干勁，樹(shù)立新理念，鍛造好作風(fēng)。

首先要確立新目標(biāo)。人沒(méi)有理想追求，沒(méi)有工作目標(biāo)，生活就會(huì)無(wú)所適從，心靈就會(huì)惘然，所以必須確定一個(gè)明確 的目標(biāo)，然后圍繞這個(gè)目標(biāo)去努力，去拼搏，去戰(zhàn)勝困難，去發(fā)掘自己的潛勇，這樣的生活才有樂(lè)趣、有意義、有價(jià)值。我們看過(guò)先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，為什么他們能成功，最根本的一點(diǎn)就是他們有遠(yuǎn)大的追求、高遠(yuǎn)的志向。所以，我們要想獲得成功，要想工作有所起色，必須有一個(gè)明確的目標(biāo)。作為鎮(zhèn)黨委、政府，我想談一下我們班子的想法，就是今后幾年抓那些工作，概括地講，抓好三項(xiàng)工作。一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)全局的主要工作，力爭(zhēng)8至10年完成，為什么要把新型農(nóng)村社區(qū)放到這樣的高度？因?yàn)樵趯?shí)踐中，我們?cè)絹?lái)越深刻的體會(huì)到，新型農(nóng)村社區(qū)是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的必須方向和趨勢(shì)，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。新型農(nóng)村社區(qū)不是簡(jiǎn)單的建新村，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要徹底解決農(nóng)村臟亂差、農(nóng)民增收慢、農(nóng)業(yè)效益低等一系列問(wèn)題?，F(xiàn)在我們真正啟動(dòng)的只有一個(gè)盛和社區(qū)，但就這一個(gè)社區(qū)，中央政策研究室領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，各地市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包括新聞媒體，幾個(gè)月我們接待了幾十次，這些已經(jīng)充分證明，新型農(nóng)村社區(qū)的方向是絕對(duì)正確的。尤其是市委、市政府已經(jīng)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，從用地、資金、公共配套、公共服務(wù)、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)等方方面面出臺(tái)許多優(yōu)惠政策，我們以前面臨的許多問(wèn)題都迎刃而解了，可以說(shuō)增添了我們的底氣，堅(jiān)定了我們的信心，鼓舞了我們的士氣。

滿村社區(qū)的啟動(dòng)就能帶動(dòng)滿村新區(qū)的建設(shè)，因此，新型農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)成為今后一個(gè)時(shí)期我們工作的重中之重，一切工作都要圍繞新型農(nóng)村社區(qū)安排部署，一切工作都要為新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年來(lái)，我們一直在努力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為什么要下這么大的力氣搞土地流轉(zhuǎn)，主要有兩個(gè)原因：一是土地流轉(zhuǎn)是解決群眾耕種不便、增加農(nóng)民收入，如果不能把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，將來(lái)群眾入駐社區(qū)就會(huì)有顧慮，他們不可能跑幾里、甚至十多里去耕種自己的土地，這是推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，上項(xiàng)目為招商引資打造平臺(tái)。這是增加財(cái)政收入的重要保證。

其次是鼓起新干勁。有了明確的目標(biāo)之后，怎樣才能讓目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。這就需要我們調(diào)動(dòng)內(nèi)在的熱情，熱情是人類(lèi)天生擁有的心理點(diǎn)火系統(tǒng)，是人生的發(fā)動(dòng)機(jī)，熱情是一種心理刺激因素，無(wú)論你遇到何種艱辛，無(wú)論競(jìng)爭(zhēng)多么激烈，無(wú)論你遇到什么挫折，熱情都會(huì)調(diào)動(dòng)你的肉體、你的精神、你的意志，以保證你獲得勝利。我們每個(gè)人都有熱情，熱情是無(wú)限的，關(guān)鍵是很多時(shí)候，很多人把熱情壓抑在心底。一個(gè)人付出熱情和獲得成功永遠(yuǎn)是成正比的。前一段，我看電視介紹一個(gè)先進(jìn)人物，記不清叫什么名字了，但是，有一個(gè)細(xì)節(jié)，印象特別深刻，當(dāng)時(shí)他是一個(gè)工廠的修理工，只管卸螺絲，工作非?？菰飭握{(diào)，后來(lái)，他想了一個(gè)主意，和工友

比賽，看誰(shuí)卸的快、卸得多，感到時(shí)間過(guò)來(lái)很快，也很有意思。其實(shí)，他學(xué)會(huì)了從工作中尋找樂(lè)趣。如果你現(xiàn)在無(wú)法改變你的工作，那么你就試著熱愛(ài)它，從中找出樂(lè)趣，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)步入另外一種境界，你的人生會(huì)因此發(fā)生改變。目前，我們的干部隊(duì)伍中，有些人意志消沉，干工作疲疲沓沓，就是缺乏熱情。希望通過(guò)這次活動(dòng)，點(diǎn)燃大家心中的熱情，如果每個(gè)人都能充滿熱情地工作，我們滿村的工作就會(huì)充滿朝氣、充滿活力。具體如何干？大家還要講究工作方法，農(nóng)村工作非常復(fù)雜，一定要講究策略和技巧。比如同樣是租地，為什么有的能說(shuō)成，有的就說(shuō)不成，這里有個(gè)人威信的原因，也有工作方法的原因?，F(xiàn)在我們干的工作很多是全新的工作，比較超前，群眾理解不夠，這樣就更需方法和技巧，要妥善進(jìn)行引導(dǎo)和疏導(dǎo)。

第三是樹(shù)立新理念。要想樹(shù)立新理念，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，眼界寬了，知識(shí)廣了，思考問(wèn)題的角度、方法就會(huì)改變，處理事務(wù)、開(kāi)展工作的能力就會(huì)提高，干工作就會(huì)得心應(yīng)手。這里面我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們要重點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。現(xiàn)在我們干部最缺少的是經(jīng)濟(jì)知識(shí)。到南方去參觀，人家鄉(xiāng)村干部談經(jīng)濟(jì)、談發(fā)展頭頭是道、思路清晰，而我們的干部差距很大，今后要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。

第四是鍛造好作風(fēng)。在外人眼里，我們滿村的干部作風(fēng)是好的，這是多年來(lái)留下的財(cái)富。但是，近段以來(lái)，我們干部作風(fēng)嚴(yán)重滑坡，如果再不及時(shí)扼制，我們優(yōu)良的作風(fēng)就是在我們這一班人手中毀掉。前天開(kāi)會(huì)研究，這次活動(dòng)就是以整頓作風(fēng)作為突破口和著力點(diǎn)，重點(diǎn)整治紀(jì)律松馳、作風(fēng)浮飄、推托等靠、有令不行、有禁不止。要通過(guò)整治鍛造一種紀(jì)律嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行、令行禁止、工作踏實(shí)的良好作風(fēng)。

最后，我在強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是大家一定要高度重視這次活動(dòng)，這次討論活動(dòng)決不是搞形式、走過(guò)場(chǎng)，要與縣委正在開(kāi)展的“良心人品 官德 責(zé)任 奉獻(xiàn)”主題思想教育活動(dòng)緊密相聯(lián)，前天開(kāi)班子會(huì)，我們決心很大，要通過(guò)這次活動(dòng)對(duì)每個(gè)人都觸動(dòng)、有啟發(fā)、有成效，達(dá)不到這個(gè)目的，我們會(huì)繼續(xù)搞下去。為了保證活動(dòng)效果，還專(zhuān)門(mén)制定組織處理辦法，這次要實(shí)打?qū)嵏恪ＯＭ恳幻刹慷家鹬匾?，做好宣傳，為活?dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。