第一篇:司法行政法律服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
司法行政法律服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
1、完善窗口建設(shè),整合法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳、人民調(diào)解等與人民群眾密切相關(guān)的司法行政服務(wù)職能。中心共設(shè)置12348法律咨詢熱線、法律援助、法律服務(wù)導(dǎo)引、企業(yè)法律咨詢、維護(hù)婦女、青少年權(quán)益、人民調(diào)解、涉法涉訴法律咨詢、勞動(dòng)爭議法律咨詢、社區(qū)矯正和綜合服務(wù)等十一個(gè)窗口,同時(shí)建立了相應(yīng)的工作制度,使群眾能在一個(gè)平臺(tái)上,享受“綜合性、一站式、超市化”的法律服務(wù)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)管理,提高法律服務(wù)能力。中心除建立健全上墻制度、首問責(zé)任制度、AB崗工作制度、否定報(bào)備制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)流程制度等制度外,進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)登記制度、中心窗口應(yīng)急情況處置方案、工作例會(huì)和聯(lián)系會(huì)議制度、報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度、信息報(bào)送和輿情分析制度、中心重大事項(xiàng)報(bào)告制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度等日常工作制度。此外為加強(qiáng)法律援助服務(wù)質(zhì)量管理,通過法律援助質(zhì)量全程跟蹤監(jiān)督、倡導(dǎo)名律師辦案、改進(jìn)援助案件質(zhì)量反饋表等措施提高援助案件質(zhì)量。
3、整合內(nèi)部資源、強(qiáng)化外部銜接,提升法律服務(wù)效能和水平。為提升法律服務(wù)效能和水平,中心一方面加強(qiáng)司法行政部門法律管理、普法宣傳、基層等各科室之間的聯(lián)系、溝通,互通信息、相互配合、形成合力,充分發(fā)揮法律服務(wù)中心的職能作用;另一方面,中心強(qiáng)化與信訪、勞動(dòng)、公會(huì)、工商聯(lián)、法院、公安、檢察院等相關(guān)部門和各家法律服務(wù)單位單位之間的協(xié)作,完善銜接機(jī)制,做到齊抓共管,形成工作合力。具體來說現(xiàn)在主要有以下銜接機(jī)制:一是涉法涉訴信訪銜接機(jī)制;二是勞動(dòng)仲裁銜接機(jī)制。三是司法救助和法律援助制度的銜接機(jī)制;四是建立法律服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。五是建立專家顧問團(tuán)。
第二篇:金水區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案
金水區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案
公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分,為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署,根據(jù)司法部《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見》(司發(fā)〔2017〕9號)、河南省司法廳《關(guān)于印發(fā)<河南省司法廳公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(豫司文〔2017〕157號)和鄭州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<鄭州市公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(鄭政辦〔2018〕57號)文件精神,按照司法部統(tǒng)籌公共法律資源,建設(shè)全國上下一體、互聯(lián)互通公共法律服務(wù)平臺(tái)的工作要求,遵循“搭平臺(tái)、整資源、強(qiáng)服務(wù)”的建設(shè)宗旨,全面貫徹落實(shí)市政府工作安排部署,統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)我區(qū)公共法律服務(wù)資源跨行業(yè)、跨平臺(tái)、跨地域整合互通,不斷滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)新需求,更好地服務(wù)保障和改善民生,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)原則與總體框架
(一)總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際需要,立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、提供法律服務(wù)”的平臺(tái)建設(shè)功能定位,統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源,2018年10月
— 1 — 底前建成區(qū)本級、街道和村(社區(qū))三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、便捷化、智慧化,努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù)。
(二)總體架構(gòu)
公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)由區(qū)本級、街道、村(社區(qū))三級構(gòu)成。分別在區(qū)本級建設(shè)金水區(qū)公共法律服務(wù)中心,在街道辦事處建設(shè)公共法律服務(wù)工作站,在村(社區(qū))建設(shè)公共法律服務(wù)工作室。
(三)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
2018年10月底前區(qū)本級公共法律服務(wù)中心、街道、村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作站(室)全部建成,村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)一村一法律顧問全覆蓋。
二、公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)
(一)金水區(qū)公共法律服務(wù)中心 1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
金水區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)在區(qū)政府便民服務(wù)中心,劃撥獨(dú)立辦公區(qū)域,建筑面積按照河南省司法廳實(shí)施方案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,原則上不得小于200平方米,可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量和服務(wù)需求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)公共法律服務(wù)中心劃分為辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)和等候區(qū),辦公區(qū)設(shè)置管理人員辦公室和檔案資料室,服務(wù)區(qū)設(shè)開放式服務(wù)大廳、半開放式接待柜臺(tái)和座椅,配備適量的接待室、個(gè)別談話室、調(diào)解室等專門業(yè)務(wù)用房,服務(wù)大廳安裝電子顯示屏 — 2 — 和觸摸查詢一體機(jī),用于宣傳和導(dǎo)引。等候區(qū)放置法治宣傳資料存取架,配備書寫臺(tái)、意見箱、座椅、飲水機(jī)等設(shè)備。搭建有聯(lián)接街道公共法律服務(wù)工作站的遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)。
責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 2.主要功能
接待現(xiàn)場來訪,解答法律咨詢;受理、審批法律援助申請,指派法律援助人員承辦法律援助案件;解答人民調(diào)解業(yè)務(wù)咨詢,受理、指派、分流和協(xié)調(diào)處理人民調(diào)解案件,做好矛盾糾紛化解工作;提供專業(yè)調(diào)解服務(wù),結(jié)合實(shí)際提供導(dǎo)引律師訴訟代理等法律服務(wù)業(yè)務(wù);提供值班律師遠(yuǎn)程視頻服務(wù),指導(dǎo)街道公共法律服務(wù)工作站開展法律咨詢和調(diào)解活動(dòng);開展法治宣傳教育和各種形式的法治文化活動(dòng);接待、解答司法行政其他相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢,導(dǎo)引相關(guān)服務(wù);做好轄區(qū)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)指導(dǎo)、考核工作;完成上級司法行政機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他法律服務(wù)工作。
3.人員配備
金水區(qū)公共法律服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、公共法律服務(wù)需求以及業(yè)務(wù)接待辦理數(shù)量,按照崗位職能要求配備相應(yīng)專業(yè)人員和工作人員,由司法局配備專職人員和政府購買法律服務(wù)人員兩部分組成。一般應(yīng)設(shè)置以下基本崗位:
(1)綜合接待崗,負(fù)責(zé)指引尋求律師、律師專業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng),解答相關(guān)咨詢等。
— 3 —(2)法律咨詢崗,安排律師等專業(yè)人員現(xiàn)場解答法律咨詢。(3)法律援助崗,負(fù)責(zé)法律援助申請受理、審查、指派工作。
(4)人民調(diào)解崗,負(fù)責(zé)糾紛調(diào)解,化解矛盾?;緧徫豢筛鶕?jù)具體條件增加或整合。
責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局
4.經(jīng)費(fèi)保障
金水區(qū)公共法律服務(wù)中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。政府購買法律服務(wù)人員和正常運(yùn)營經(jīng)費(fèi),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況由區(qū)財(cái)政保障并列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局 5.完成時(shí)限
2018年10月底前完成。
(二)街道公共法律服務(wù)工作站 1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
街道公共法律服務(wù)工作站依托街道司法所或街道綜治中心建成,應(yīng)選擇臨街一樓位置,工作站設(shè)立開放式的服務(wù)廳,并設(shè)置相應(yīng)接待窗口,建筑面積原則上不小于50平方米,各街道可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量和服務(wù)需求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.主要功能
主要承擔(dān)化解矛盾糾紛、法治宣傳、提供法律服務(wù)咨詢等職 — 4 — 能。具體包括接待群眾來訪和法律咨詢服務(wù);引導(dǎo)法律援助、律師、基層法律服務(wù)等法律業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)法律援助申請初審;組織開展人民調(diào)解工作、法治宣傳教育,引導(dǎo)告知刑滿釋放人員安置幫教政策、救助幫扶途徑及特殊人群幫扶等工作;積極為轄區(qū)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等提供法律顧問咨詢;參與指導(dǎo)、考核村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室工作和村(社區(qū))法律顧問工作;完成上級司法行政機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其它法律服務(wù)工作。
3.經(jīng)費(fèi)保障
街道公共法律服務(wù)工作站的建設(shè)經(jīng)費(fèi),由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況研究決定。
4.責(zé)任單位
牽頭單位:區(qū)司法局
配合單位:各街道辦事處、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局
5.完成時(shí)限
2018年10月底前全部完成街道公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。
(三)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室(一村一法律顧問)1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室依托村委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心或人民調(diào)解委員會(huì)建立,建筑面積不小于20平方米。原則上要與村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)一處辦公,公共法律服務(wù)工作室設(shè)
— 5 — 主任1名,一般由村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)主任擔(dān)任。每個(gè)村(社區(qū))設(shè)立一名法律顧問,由政治素質(zhì)高、熱心公益法律服務(wù)以及熟悉社區(qū)、農(nóng)村工作的律師、基層法律服務(wù)工作者、有一定法律素養(yǎng)的專職人民調(diào)解員擔(dān)任。原則上一人最多可以擔(dān)任5個(gè)村(社區(qū))的法律顧問。
2.主要功能
協(xié)助司法所、社區(qū)村(居)民委員會(huì)開展法治宣傳教育和依法治理工作;負(fù)責(zé)人民調(diào)解和矛盾糾紛排查調(diào)處工作;組織協(xié)調(diào)律師、基層法律服務(wù)工作者開展村(居)法律顧問工作,聯(lián)系辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng);協(xié)助辦理法律援助申請事項(xiàng);協(xié)助司法所做好特殊人群管理工作;接受司法所、社區(qū)村(居)民委員會(huì)指派,做好社區(qū)綜合治理和法治建設(shè)等其它工作。村(社區(qū))法律顧問主要為村民、居民及時(shí)解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題,提供專業(yè)法律意見;接受村民、居民委托,代為起草、修改有關(guān)法律文書和參與訴訟活動(dòng);定期舉辦法治講座,發(fā)放法治宣傳資料,宣傳與日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識;參與村(居)人民調(diào)解委員會(huì)主持的糾紛調(diào)處工作;協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其它管理規(guī)定,為村民土地征用補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境治理保護(hù)等村(居)治理重大決策提供法律意見等。
3.經(jīng)費(fèi)保障
村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室的建設(shè)經(jīng)費(fèi),由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況研究決定。法律顧問的服務(wù)經(jīng)費(fèi),由區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝? — 6 — 口分布和法律從業(yè)人員配置比例的具體情況研究決定。
4.責(zé)任單位
牽頭單位:區(qū)司法局
配合單位:各街道辦事處 5.完成時(shí)限
2018年10月底前全部完成村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為全力推動(dòng)我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),區(qū)政府成立金水區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副區(qū)長趙德武任組長,區(qū)政府辦副主任單丙星、區(qū)司法局局長郭冰任副組長,區(qū)編辦、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、司法局、財(cái)政局、人社局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)司法局,具體負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理工作,區(qū)司法局局長郭冰任辦公室主任。各街道辦事處也要參照區(qū)政府做法成立專門組織,加大對本級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
各街道辦事處、各有關(guān)單位要高度重視,主動(dòng)作為,將我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)作為政府投資項(xiàng)目納入民生工程、平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容,納入本為民辦實(shí)事項(xiàng)目,為我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)提供有利政策保障。要結(jié)合實(shí)際,盡快制定實(shí)施方案,嚴(yán)格執(zhí)行上級政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化具
— 7 — 體措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo),層層抓好落實(shí)。
要完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職責(zé)分工,司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)體平臺(tái)總體推進(jìn)工作,相關(guān)部門要積極配合,形成工作合力。要加大保障力度,推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。在政府購買公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立完善政府購買公共法律服務(wù)機(jī)制和公益性法律服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)公共法律服務(wù)常態(tài)化。
要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo),立足群眾法律服務(wù)需求,因地制宜地確定平臺(tái)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),盡力而為、量力而行,把重點(diǎn)放在職能作用發(fā)揮和服務(wù)效果上,促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)均衡推進(jìn)。
要將我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)納入重點(diǎn)工作臺(tái)賬,列入工作考核目標(biāo)體系,抓好督查落實(shí),及時(shí)研究解決工作中的問題和困難,確保平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn),按時(shí)限落地見效。
要加大宣傳力度,充分利用各類媒體,多種形式宣傳公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的作用與成效,提高公眾知曉度和社會(huì)支持率。
四、推進(jìn)平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)行
(一)健全管理運(yùn)行機(jī)制
健全內(nèi)部管理制度,建立信息報(bào)送、工作督辦、輿情分析和重大事項(xiàng)報(bào)告、應(yīng)急情況處置預(yù)案等制度,建立健全工作臺(tái)賬,提高工作規(guī)范化水平。健全部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與人民法院、檢 — 8 — 察院、公安、編辦、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政、人社、民政、信訪、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)、社會(huì)服務(wù)的對接,提高群眾獲得公共法律服務(wù)的便利性。
(二)強(qiáng)化平臺(tái)工作力量
適應(yīng)平臺(tái)服務(wù)職責(zé)要求,加強(qiáng)工作人員配備,通過抽調(diào)選派司法行政機(jī)關(guān)在編人員、政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)等多種方式,充實(shí)工作力量。也可以將實(shí)體平臺(tái)建成定編機(jī)構(gòu),平臺(tái)工作人員納入編制。有效利用政府購買服務(wù)的政策,嚴(yán)格購買流程,把適合由社會(huì)承擔(dān)的公共法律服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源下沉。
要綜合考慮政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素養(yǎng)等因素,從高等院校、研究機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等單位中選取專家型人才,組建區(qū)級法律專家?guī)?,為重大法律問題提供咨詢意見。要落實(shí)在區(qū)本級設(shè)置3名、街道設(shè)置2名、村(社區(qū))設(shè)置1名專職人民調(diào)解員,有條件的地方可增加人員數(shù)量,切實(shí)打通服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“最后一公里”。大力發(fā)展志愿服務(wù),招募高等院校法律專業(yè)師生、退休政法干警、社區(qū)力量等參與法律志愿服務(wù),推動(dòng)志愿服務(wù)與政府服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)融合,多渠道解決基層法律服務(wù)力量短缺問題。加大教育培訓(xùn)力度,促進(jìn)法律服務(wù)人員法律素養(yǎng)提升和業(yè)務(wù)能力提高。
(三)加強(qiáng)評估考核
— 9 — 建立公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)綜合評價(jià)機(jī)制,從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開展等方面,制定量化的考評指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)提高平臺(tái)服務(wù)水平、建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度,由服務(wù)對象對工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、政策執(zhí)行和業(yè)務(wù)水平等作出評價(jià),探索第三方評價(jià)機(jī)制,將評價(jià)結(jié)果作為對部門和服務(wù)人員考核評價(jià)的依據(jù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)。加強(qiáng)績效考評,通過網(wǎng)絡(luò)、媒體或書面形式定期通報(bào)平臺(tái)建設(shè)考評結(jié)果并納入目標(biāo)責(zé)任考核,對于群眾滿意度高、服務(wù)效果顯著的服務(wù)平臺(tái)要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
第三篇:浙江建設(shè)基層司法行政法律服務(wù)中心
浙江建設(shè)基層司法行政法律服務(wù)中心
讓法律服務(wù)到群眾門口(見證)
針對基層法律服務(wù)資源分布不均衡、人民群眾尋求法律服務(wù)不便等問題,從2009年7月開始,浙江省司法廳在縣、市、區(qū)創(chuàng)建了71個(gè)公益、專業(yè)、便民的司法行政法律服務(wù)中心。建立司法行政法律服務(wù)中心,是浙江司法行政部門整合職能資源、夯實(shí)基層社會(huì)管理基礎(chǔ)的重大舉措,在全國尚屬首創(chuàng)。
司法行政法律服務(wù)中心集法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾功能于一體,引導(dǎo)群眾從“有事找政府”向“有事找法律”轉(zhuǎn)變,被譽(yù)為弱勢群體的“保護(hù)傘”、社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”、服務(wù)群眾的“法律超市”。
現(xiàn)狀
各項(xiàng)法律服務(wù)缺乏有效引導(dǎo)
9月22日,位于紹興縣柯橋城區(qū)中心地段的紹興縣司法行政法律服務(wù)中心,一大早就有十幾個(gè)人在門口排隊(duì)等候。
“聽街道辦說這有個(gè)法律服務(wù)中心,我今天想來申請法律援助。”
“我遇到了一起交通事故,想請人幫我出出主意看怎么解決。聽老鄉(xiāng)說,這兒不收費(fèi),態(tài)度又好。”
·······
在門口排隊(duì)等候的人,七嘴八舌地爭著向記者說開了。
紹興縣司法行政法律服務(wù)中心背靠笛揚(yáng)路步行街,毗鄰柯橋最大的農(nóng)貿(mào)市場,每天來來往往的人很多。
記者走進(jìn)中心接待大廳,迎面電子顯示屏上“便民利民、依法高效、公平公正”幾個(gè)大字格外顯眼。大廳內(nèi)設(shè)有休息椅、供殘疾人使用的輪椅和拐杖,還有一些辦事服務(wù)指南及法律報(bào)刊,指引當(dāng)事人自助辦理業(yè)務(wù)。中心設(shè)有法律援助室、調(diào)解室、法律服務(wù)室等,實(shí)行“一條龍”服務(wù)。
去年12月1日中心剛成立,就接待了一起涉及26名農(nóng)民工的案件。當(dāng)時(shí)這26名農(nóng)民工所在的繡品廠倒閉,老板跑了,欠下十幾萬元農(nóng)民工工資。這些農(nóng)民工向街道勞保所投訴,勞保所將案件介紹到中心,最終通過中心工作人員和勞保所的共同調(diào)解,成功幫農(nóng)民工討回了工資。
在浙江,像這樣的司法行政法律服務(wù)中心目前已有71個(gè),寧波、嘉興、臺(tái)州、溫州等4市所屬縣(市、區(qū))已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,紹興、舟山、麗水等3市的覆蓋面已超過70%。此前,縣(市、區(qū))一級沒有直接為群眾提供綜合法律服務(wù)的平臺(tái)。
談起當(dāng)初為什么要設(shè)立司法行政法律服務(wù)中心,浙江省司法廳廳長趙光君對記者說:“在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新形勢下,司法行政部門如何履行法定職能,做好服務(wù)人民群眾的工作,是我們面臨的新課題。司法行政工作點(diǎn)多、線長、面廣,具有法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳等多項(xiàng)職能,雖然這些職能看起來關(guān)聯(lián)度比較低,但有一條主線貫穿其中,那就是:法律服務(wù)。過去,由于缺乏對各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)的有效引導(dǎo),加之法律服務(wù)資源分布不平衡且分散,造成司法行政工作?養(yǎng)在深閨人未知?。只有整合司法行政法律服務(wù)資源,讓法制宣傳、律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等各項(xiàng)職能在一個(gè)平臺(tái)上為群眾提供各類法律服務(wù),才能有效滿足人民群眾的法律需求?!?/p>
為此,2009年7月,浙江省司法廳作出決定,推廣麗水市慶元縣、杭州市蕭山區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全省縣、市、區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)。
浙江省司法廳專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,將中心定位為縣、市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)非建制的公益性、專業(yè)性、便民性的綜合法律服務(wù)平臺(tái)。人員除原有法律援助中心工作人員外,還由司法局相關(guān)業(yè)務(wù)科(室)在職人員兼任,同時(shí)外聘一些法律等相關(guān)專業(yè)人士。中心的建設(shè)資金、辦公經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)均由政府專項(xiàng)財(cái)政全額撥款。
浙江省司法廳副廳長林丹軍介紹,司法行政法律服務(wù)中心還積極協(xié)調(diào)工會(huì)、信訪、婦聯(lián)、人力資源和勞動(dòng)保障等部門在中心設(shè)立接待窗口,拓展了服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大了輻射效應(yīng)。功能
搭建公益、專業(yè)、便民綜合服務(wù)平臺(tái)
9月20日16時(shí),在桐鄉(xiāng)市打工的云南小伙陳學(xué)兵經(jīng)市勞動(dòng)局指引來到桐鄉(xiāng)司法行政法律服務(wù)中心。
“老板不為我們買養(yǎng)老保險(xiǎn),只同意每月補(bǔ)助150元錢,可又沒兌現(xiàn)。我找過老板多次,老板總是拖延,我現(xiàn)在要求老板補(bǔ)交養(yǎng)老金。”
“你要求補(bǔ)交的養(yǎng)老金數(shù)額只有1000多元,走仲裁程序的話,時(shí)間太慢,我們這有勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì),你可以直接申請調(diào)解。”中心工作人員張力強(qiáng)熱情接待了他。
“以前不知道有司法行政法律服務(wù)中心,我為這事已經(jīng)折騰了大半年,來之前也沒想到有這么多人幫我,以后我會(huì)告訴其他朋友,遇到法律方面的困難不用到處跑了,在這有解決的捷徑?!标悓W(xué)兵燦爛的笑臉與先前的愁眉苦臉形成了鮮明對比。
張力強(qiáng)事后向記者介紹,“針對陳學(xué)兵的情況,我們將會(huì)由勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì)出面找企業(yè)方來調(diào)解,如果企業(yè)方不愿意調(diào)解的話,我們還會(huì)為陳學(xué)兵提供法律援助,指派律師為其申請仲裁?!?/p>
陳學(xué)兵的幸運(yùn)來自于司法行政法律服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。中心實(shí)行“統(tǒng)一接待、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦”,設(shè)置“接待咨詢、集中受理、分類辦理、限時(shí)辦結(jié)”的流程,采取“前店后廠”的運(yùn)作模式。林丹軍解釋,“店”代表中心,“廠”則代表司法系統(tǒng)的各類資源。它具有四大功能:矛盾調(diào)解、法律咨詢、法律援助、法制宣傳。其中,法制宣傳功能又貫穿于中心各項(xiàng)服務(wù)的始終。
司法行政法律服務(wù)中心具有“三性”:公益性、專業(yè)性、便民性。
就公益性而言,中心注重社會(huì)效果,不以營利為目的,為群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)和部分有償法律服務(wù)的導(dǎo)引。
就專業(yè)性而言,中心工作人員均為法律專業(yè)人士,以專業(yè)性凸顯法律服務(wù)的針對性。中心還引入了醫(yī)療、勞資、物業(yè)等專業(yè)調(diào)解委員會(huì),運(yùn)用專業(yè)的力量,集中受理、調(diào)處具有專業(yè)特點(diǎn)的矛盾糾紛。
桐鄉(xiāng)市司法行政法律服務(wù)中心下設(shè)醫(yī)患、勞動(dòng)爭議、交通事故等三個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì),下一步還將設(shè)立物業(yè)調(diào)解委員會(huì)。以前在桐鄉(xiāng),醫(yī)患、勞動(dòng)爭議、交通事故等糾紛一旦發(fā)生,主要有自行協(xié)商解決、行政調(diào)解、基層人民調(diào)解組織調(diào)處和法院訴訟解決四種形式。但在實(shí)際操作中,由于訴訟時(shí)間長、成本高,同時(shí)群眾對行政調(diào)解又存質(zhì)疑,自行協(xié)商易出現(xiàn)漫天要價(jià)等問題。
去年9月,桐鄉(xiāng)市在司法行政法律服務(wù)中心成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì),由衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)生和原政法系統(tǒng)有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人組成,至今沒有發(fā)生一起因調(diào)處不力而引發(fā)影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的事件。
就便民性而言,中心全部建在臨街落地、交通便利的地段,形象標(biāo)識規(guī)范統(tǒng)一。很多當(dāng)?shù)厝罕娬峭ㄟ^這些顯著標(biāo)識,才知道政府還能提供這么專業(yè)的免費(fèi)法律服務(wù)。
在慶元縣打工的一名農(nóng)民工因工傷需要法律幫助,一天在街上閑逛時(shí)無意發(fā)現(xiàn)了中心,抱著試試看的心態(tài)來到中心咨詢尋求幫助,中心立即啟動(dòng)農(nóng)民工綠色通道,僅用15分鐘就
辦完了法律援助的所有手續(xù),因?yàn)橛新蓭熢诮哟髲d值班,委托、咨詢、代理一步到位。意義
拓展、延伸、強(qiáng)化司法行政職能
兩年來,司法行政法律服務(wù)中心共接待群眾11萬多人次,其中,提供法律咨詢服務(wù)5萬多人次,接待信訪群眾1萬多人次,辦理法律援助案件9000多件,調(diào)處成功各類糾紛近2000件。
今年3月,司法部部長吳愛英在浙江調(diào)研后認(rèn)為,司法行政法律服務(wù)中心的建立,適應(yīng)了縣區(qū)一級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,這是對司法行政職能的拓展和延伸,也是對司法行政職能的強(qiáng)化,具有方向性,很有生命力。
在趙光君看來,司法行政法律服務(wù)中心把司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)改善和保障民生的各項(xiàng)職能集中在一起,實(shí)現(xiàn)了司法行政特別是縣級司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)從“散”到“聚”的轉(zhuǎn)變,讓人民群眾尋求法律服務(wù)從“分散”到“集中”,從“無序”到“有序”,是直面群眾的“一站式”法律服務(wù)窗口。
目前,在浙江,群眾只要走進(jìn)司法行政法律服務(wù)中心大門,所有涉法問題都能得到“一條龍”服務(wù)?!坝屑m紛到司法行政法律服務(wù)中心”已成為當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡檎J(rèn)識。
司法行政法律服務(wù)中心帶來了很好的社會(huì)效果。浙江一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)這樣評價(jià):“基層具有第一手豐富的信息資源,通過司法行政法律服務(wù)中心,我們能更好地掌握來自基層的輿情,幫助我們科學(xué)決策,同時(shí)現(xiàn)在大量的信訪問題被分流到了中心,也減輕了信訪的壓力?!痹谕┼l(xiāng)市司法行政法律服務(wù)中心,記者了解到,自2009年9月成立以來,中心共受理97件醫(yī)患糾紛,其中96件經(jīng)中心調(diào)解解決,只有一件進(jìn)入訴訟程序。桐鄉(xiāng)市政法委書記沈建坤坦率地說:“以前發(fā)生醫(yī)患糾紛,凡有死亡發(fā)生,家屬必到醫(yī)院鬧,我肯定要到現(xiàn)場。如果沒有中心,這些人就會(huì)到市級機(jī)關(guān),或信訪,或采取過激行為。中心成立后,醫(yī)鬧現(xiàn)象幾乎沒有了。”
沈建坤的話引起了桐鄉(xiāng)市第一人民醫(yī)院副院長柴敬杰的共鳴,“以前與患者家屬直接面對面,矛盾容易激化,醫(yī)護(hù)人員的人身安全沒有保障。在中心成立前,由衛(wèi)生局出面進(jìn)行行政調(diào)解,患者不信任。中心成立后,醫(yī)患糾紛的解決從醫(yī)院被引導(dǎo)到了中心,我們是最大的受益方?!?/p>
面對記者提出的“既然各地都有法律援助中心,為什么還要設(shè)立司法行政法律服務(wù)中心”的疑問時(shí),安吉市司法局局長周雪逵回答:“司法行政法律服務(wù)中心窗口式辦公將方便留給了群眾,以前法律援助中心只能提供法律援助,現(xiàn)在并到司法行政法律服務(wù)中心后,司法行政的職能可以聯(lián)動(dòng)了,不符合法律援助的,或調(diào)解,或幫助提起訴訟?!?/p>
桐鄉(xiāng)市中心副主任、法律援助中心主任張偉偉對此也有同感:“原來法律援助中心空間小、職能單一,群眾知曉率低,現(xiàn)在并到臨街的司法行政法律服務(wù)中心后,好找多了;原來法律援助是單兵作戰(zhàn),和鎮(zhèn)(街道)調(diào)解委員會(huì)接觸少,現(xiàn)在調(diào)解委員會(huì)都集中在中心,方便多了。”
司法行政法律服務(wù)中心同時(shí)也促進(jìn)了司法行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,鍛煉和提高了司法行政機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)群眾的能力。據(jù)周雪逵介紹,安吉司法行政法律服務(wù)中心的接待窗口每天都有7人值班,其中4人是從司法局機(jī)關(guān)抽調(diào)的工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的工作人員,他們輪流進(jìn)駐中心,在為群眾提供法律服務(wù)的同時(shí),自身業(yè)務(wù)水平也得到了很大提高。
談起司法行政法律服務(wù)中心的前景,趙光君很有信心,“力爭年內(nèi)讓縣級司法行政法律中心建設(shè)率達(dá)到90%以上,明年在浙江全省全面推開,努力把中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)人民群眾的?第一窗口??!?/p>
第四篇:司法行政數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)論文
司法行政數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)論文
司法行政數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)論文
摘要:“數(shù)字城市智慧xxxx”是xxxx市委、市政府著眼推進(jìn)xxxx科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越、加快國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)步伐,作出的一項(xiàng)重大決策。xxxx市司法局深刻領(lǐng)會(huì)數(shù)字城市的豐富內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律,充分調(diào)研、合理規(guī)劃,按司法部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的要求,對全市司法行政系統(tǒng)應(yīng)急指揮和全市律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、特殊人群管理等各項(xiàng)社會(huì)管理工作以及局機(jī)關(guān)日常辦公進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、服務(wù)、決策、辦公的智能化。
一、xxxx市司法局?jǐn)?shù)字化平臺(tái)簡介
隨著信息化、數(shù)字化水平的不斷發(fā)展和日益普及,xxxx市司法局同全市司法行政部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理對象、業(yè)務(wù)聯(lián)系部門及其他部門信息交流頻繁,日常辦公、視頻會(huì)議、普法宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化需求強(qiáng)烈,迫切需要建立健全全市司法行政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字平臺(tái),才能更好地滿足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要,才能更好地服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,才能更好地適應(yīng)“數(shù)字城市智慧xxxx”的戰(zhàn)略要求。
2010年起,xxxx市司法局依據(jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀,提出建設(shè)一個(gè)安全、先進(jìn)、靈活,高帶寬、高可靠性的多業(yè)務(wù)應(yīng)用的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務(wù)之間安全高速的數(shù)據(jù)共享、智能分析、應(yīng)急預(yù)警、遠(yuǎn)程協(xié)助、辦公協(xié)同等功能,盡可能地簡化辦公流程,提高效率,節(jié)約成本,充分發(fā)揮職能,有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
xxxx市司法局?jǐn)?shù)字化平臺(tái)建設(shè)由應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、日常辦公應(yīng)用三部分組成。
應(yīng)急指揮調(diào)解系統(tǒng)包括:視頻會(huì)議系統(tǒng)、內(nèi)部語音通訊系統(tǒng);
業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)包括:社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評估系統(tǒng)、特殊人群信息管理系統(tǒng)、法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、司法鑒定信息管理系統(tǒng)、法律援助信息系統(tǒng)、安置幫教信息系統(tǒng);
日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)包括:OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。
經(jīng)過近三年的建設(shè),xxxx市司法局?jǐn)?shù)字化平臺(tái)已初步完成了日常辦公應(yīng)用、應(yīng)急指揮和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)建設(shè)和推廣應(yīng)用。平臺(tái)逐步覆蓋市司法局、8個(gè)縣(區(qū))司法局、153個(gè)司法所、1451個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)及全市各級法律服務(wù)機(jī)構(gòu),在全市司法行政系統(tǒng)形成一個(gè)便捷、高效的數(shù)字應(yīng)用平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務(wù)的高速共享、傳輸和應(yīng)用。
二、主要做法
在國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的框架下,xxxx市司法局綜合考慮全市司法行政部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,制定了統(tǒng)一的傳輸交換標(biāo)準(zhǔn)體系,并根據(jù)全市司法行政部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源的實(shí)際情況,以及各級司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)職能和特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整,合理改建、擴(kuò)建,實(shí)現(xiàn)了硬、軟件資源的集中、整合、共享,建立起統(tǒng)一的共享網(wǎng)絡(luò),組織研發(fā)各類應(yīng)用軟件平臺(tái),堅(jiān)持邊建邊用,協(xié)調(diào)開展數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)工作。
(一)組網(wǎng)建設(shè)。
xxxx市司法行政系統(tǒng)依托政法三級、四級網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))司法局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、人民調(diào)解組織互聯(lián)互通。在市司法局建立中心機(jī)房,市司法局及8個(gè)縣(區(qū))司法局建立視頻會(huì)議室。目前已完成市、縣(區(qū))司法局的數(shù)據(jù)、語音和視頻等綜合業(yè)務(wù)高速、可靠、安全地傳輸,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、各級各類人民調(diào)解組織等深入。
(二)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。
為提高溝通效率、辦事效率,減少內(nèi)部辦公會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)所產(chǎn)生的會(huì)務(wù)、食宿、差旅費(fèi)用,節(jié)省人力、物力,實(shí)現(xiàn)多部門集中協(xié)調(diào)指揮調(diào)度、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試、雙向會(huì)議、案件會(huì)商、工作管理、遠(yuǎn)程技術(shù)支持、應(yīng)急呼叫、案件實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能。xxxx市司法局依托政法專網(wǎng)建設(shè)政法視頻應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),目前在全市司法行政系統(tǒng)建成政法視頻應(yīng)急指揮室1個(gè),視頻會(huì)議室4個(gè),市、縣(區(qū))司法局均開通VOIP內(nèi)部語音通訊電話。
(三)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
全市司法行政機(jī)關(guān)已全面啟用司法部的“法律援助信息系統(tǒng)”和“安置幫教信息系統(tǒng)”。xxxx市司法局自主研發(fā)的“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)評估管理系統(tǒng)”、“xxxx市特殊人群信息管理系統(tǒng)”、“xxxx市法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)”、“xxxx市公證管理信息系統(tǒng)”已在全市推廣使用?!皒xxx市司法鑒定信息管理系統(tǒng)”正在研發(fā)中。目前,xxxx市司法行政各業(yè)務(wù)工作基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系已初步建立,各類信息數(shù)據(jù)自動(dòng)分類、智能分析、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警跟蹤,確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性,以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務(wù)工作整體情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
1.xxxx市社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評估系統(tǒng)。
2010年,xxxx市司法局立足社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、矛盾凸顯、各種利益格局大調(diào)整的時(shí)代背景,結(jié)合政法專網(wǎng)和數(shù)字化建設(shè),立足于《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施,經(jīng)過深入調(diào)查研究,明確了社會(huì)矛盾糾紛的定義、計(jì)量原則和標(biāo)準(zhǔn),制定了社會(huì)矛盾糾紛分類、分級的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法,規(guī)范了社會(huì)矛盾糾紛受理、評估、化解流程,形成“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評估機(jī)制”,并開發(fā)“xxxx市社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評估系統(tǒng)”,利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),采用直觀的電子圖示形式,準(zhǔn)確記載各種類型矛盾糾紛及其在空間區(qū)域、歷史時(shí)段上的分布,科學(xué)分類、綜合分析評判,刻畫各種矛盾糾紛的演變軌跡,把握社會(huì)矛盾糾紛性質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律,有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛的可預(yù)警、可控制,為黨委政府掌控社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)情況提供決策參考。
系統(tǒng)終端延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、專業(yè)性、行業(yè)性糾紛調(diào)委會(huì)及有條件的村、企業(yè)調(diào)委會(huì)。將所有社會(huì)矛盾糾紛納入黨委政府主導(dǎo)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制中。通過合理的分級分類管控,初步實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解、管控工作向類別化、差異化轉(zhuǎn)變,向因人、因事、因地、因時(shí)的“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變,向各種調(diào)解機(jī)制“橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)”的多元化解轉(zhuǎn)變。通過及時(shí)客觀的收集社會(huì)矛盾糾紛并進(jìn)行深入分析研判,在解決矛盾糾紛統(tǒng)計(jì)真實(shí)性、實(shí)時(shí)性方面實(shí)現(xiàn)了突破,填補(bǔ)了我國基層社會(huì)矛盾糾紛基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)評估標(biāo)準(zhǔn)和分析方法的空白。
目前,該系統(tǒng)在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行率達(dá)到100%;評估機(jī)制被入選為四川省2012年第一批軟科學(xué)項(xiàng)目;司法部派出調(diào)研組來xxxx進(jìn)行專題調(diào)研,并形成了專題調(diào)研報(bào)告;國家級刊物《人民調(diào)解》對評估機(jī)制的運(yùn)行模式、試行情況及取得的成效進(jìn)行了系統(tǒng)詳實(shí)的介紹。河南鄭州市、新鄉(xiāng)市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內(nèi)部分地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)都專程來雅學(xué)習(xí)考察機(jī)制建設(shè)?!霸u估機(jī)制”向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化轉(zhuǎn)變,拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域和工作深度,增強(qiáng)了人民調(diào)解工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁,客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢。
2.xxxx市特殊人群信息管理系統(tǒng)。
此處指的特殊人群是:刑滿釋放解除勞教人員和社區(qū)矯正對象(包括被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利)兩類人員。針對此類特殊人群重新犯罪的特點(diǎn)、原因加以研究分析,采取科學(xué)有效的預(yù)防對策,減少和預(yù)防特殊人群重新犯罪案件的發(fā)生,對于穩(wěn)定社會(huì)治安秩序,保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
xxxx市司法局探索建立了“特殊人群社會(huì)危險(xiǎn)性評估暨重新社會(huì)化機(jī)制”,研發(fā)“特殊人群信息管理系統(tǒng)”,通過對影響特殊人群的眾多社會(huì)危險(xiǎn)性因素,從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面分別歸納抽取出對其重新犯罪具有重要影響的因素,并將這些因素進(jìn)行量化分析,根據(jù)量化結(jié)果確定其重新犯罪可能性大小,對其社會(huì)危險(xiǎn)性強(qiáng)弱作出趨勢性判斷,預(yù)測其社會(huì)危險(xiǎn)性及社會(huì)危險(xiǎn)性的突出方面,以此為基礎(chǔ),在實(shí)際工作中實(shí)施分類處置,從而科學(xué)地、有針對性地采取相應(yīng)措施,積極引導(dǎo)和干預(yù),促使其及時(shí)調(diào)整心理、矯正行為,回歸到對正常社會(huì)秩序規(guī)則的遵守狀態(tài)。
全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數(shù)的基礎(chǔ)上,通過信息管理系統(tǒng),建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺(tái)賬、特殊人群統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等,既全面掌握轄區(qū)內(nèi)特殊人群總體情況、詳細(xì)信息,又能通過系統(tǒng)智能判斷管理對象的社會(huì)危險(xiǎn)性。對特殊人群實(shí)施社會(huì)危險(xiǎn)性評估后,分別對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象提出分類處置意見和幫教或矯治重點(diǎn)方向,每季度對幫教或矯治的效果進(jìn)行跟蹤掌握,實(shí)行動(dòng)態(tài)反饋,并及時(shí)調(diào)整工作方向和措施。通過該系統(tǒng),做到分類管控、跟蹤研判、實(shí)時(shí)反饋、有效監(jiān)管,從而有效預(yù)防和減少特殊人群重新違法犯罪。
目前,該系統(tǒng)在市、縣、鄉(xiāng)三級司法行政機(jī)關(guān)全面使用。納入系統(tǒng)管理的特殊人群共2039名,其中:社區(qū)矯正人員1071名,三年內(nèi)刑滿釋放及解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員968名。
3.xxxx市法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)。
為提高全市各級司法行政機(jī)關(guān)對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管,提升律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)所的規(guī)范化管理水平,xxxx市司法局組織研發(fā)了法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)。
該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)人員及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監(jiān)控、咨詢服務(wù)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、信息交流、數(shù)據(jù)共享等功能。通過掌握法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員從事法律服務(wù)事務(wù)的基本情況、業(yè)務(wù)進(jìn)度、投訴案件查處情況等,及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)良好有序發(fā)展。同時(shí),根據(jù)不同地域,不同時(shí)期內(nèi)案件類型及數(shù)量的變化,通過系統(tǒng)智能匯總分析,科學(xué)研判,有利于提前發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素,預(yù)判其發(fā)展變化趨勢,提供決策參考,為營造良好的法治環(huán)境,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供法律服務(wù)。
系統(tǒng)主要由管理和應(yīng)用平臺(tái)組成,管理平臺(tái)由市、縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),通過系統(tǒng)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、日常事務(wù)、業(yè)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和利用;應(yīng)用平臺(tái)由全市各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)人員負(fù)責(zé)錄入機(jī)構(gòu)及人員信息、工作動(dòng)態(tài)、日常事務(wù)及各類業(yè)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)?;緦?shí)現(xiàn)了全市法律服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享,確保了數(shù)據(jù)完整統(tǒng)一。對全市法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)、提高行政效率、節(jié)約管理成本、提升管理水平起到極大的促進(jìn)作用。
4.xxxx市公證管理信息系統(tǒng)。
為落實(shí)司法部加強(qiáng)公證信息化建設(shè)的要求,適應(yīng)公證工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時(shí)代需要,xxxx市司法局組織開發(fā)了公證信息管理系統(tǒng),以推進(jìn)公證業(yè)務(wù)流程、誠信執(zhí)業(yè)管理和機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。
隨著我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展,公證法律事務(wù)逐年增加,公證機(jī)關(guān)在依法行使國家公證職權(quán),開展公證證明活動(dòng)過程中,從公證申請、受理、立案、出證的過程中,涉及大量檔案、文書處理,各類檔案、文書的制作、管理、檢索要投入大量人力。為方便當(dāng)事人,節(jié)約工作成本,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)公證檔案文書在錄入、修改、審核、打印、出證、歸檔、分類、統(tǒng)計(jì)、檢索等的自動(dòng)化,xxxx市司法局結(jié)合全市公證管理工作實(shí)際,開發(fā)了“xxxx市公證信息管理系統(tǒng)”,采用三層B/S結(jié)構(gòu),在windows操作系統(tǒng)中,通過終端IE瀏覽器進(jìn)行智能管理。
公證管理的數(shù)字化是促進(jìn)公證業(yè)務(wù)工作的重要手段,目前該系統(tǒng)已在全市各公證處推廣應(yīng)用,公證管理信息系統(tǒng)對提高公證行業(yè)規(guī)范化、信息化水平,提高公證效率、降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)公證行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))司法局對各公證處的辦證情況進(jìn)行在線監(jiān)督,及時(shí)了解掌握各地辦證類型及數(shù)量,實(shí)時(shí)監(jiān)督辦證質(zhì)量。并通過各地辦證情況,發(fā)現(xiàn)公證工作中的存在的問題和不足,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考,合理調(diào)整工作部署,有效推進(jìn)公證事業(yè)發(fā)展。
(四)日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
隨著辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的普及,電子化、數(shù)據(jù)化的辦公方式已進(jìn)入越來越多的企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)。xxxx市司法局建立起一套高效、暢通的信息互聯(lián)體系,方便司法行政全體干警、司法助理員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員及各級黨政領(lǐng)導(dǎo),能隨時(shí)關(guān)注、收集、上報(bào)、處理、發(fā)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、文件材料以及各類信息輿情等。
日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè):基于PC終端的綜合辦公應(yīng)用系統(tǒng)(OA系統(tǒng));開通固定網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng);基于政法專網(wǎng)的全省內(nèi)部語音通信系統(tǒng);系統(tǒng)內(nèi)部的移動(dòng)短號V網(wǎng)服務(wù)等。有效實(shí)現(xiàn)了單位通訊、會(huì)議服務(wù)、信息應(yīng)用、信息服務(wù)、文件傳閱、公文處理、工作督辦、計(jì)劃安排、信息發(fā)布、移動(dòng)郵件等多種通信功能的有效集成,進(jìn)一步提高了內(nèi)、外溝通交流便利性,提高工作效率、實(shí)現(xiàn)有效管理、降低成本。
2011年,xxxx市司法局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站(http://004km.cn/)面向社會(huì)公眾開放,充分融入“數(shù)字城市,智慧xxxx”建設(shè)中。xxxx市司法局門戶網(wǎng)站開辟了反映司法行政工作情況的常規(guī)版塊,以及三個(gè)專題欄目,一是“服務(wù)國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)”專欄,及時(shí)將全市司法行政系統(tǒng)在服務(wù)于xxxx國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)中的舉措、成效向社會(huì)發(fā)布,讓公眾知曉;二是“‘警民親’服務(wù)群眾‘八件實(shí)事’活動(dòng)”專欄,及時(shí)展示全市司法行政系統(tǒng)“深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”的工作情況及先進(jìn)典型,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督;三是“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評估機(jī)制”專欄,將此項(xiàng)由xxxx首創(chuàng)并已由司法部向全國介紹推廣的工作機(jī)制運(yùn)行取得的成效向公眾呈現(xiàn),積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用,切實(shí)提升社會(huì)形象和影響力。經(jīng)過一年運(yùn)行,訪問量已達(dá)7萬余人次。
三、成效與啟示
建設(shè)“數(shù)字城市”,構(gòu)建“智慧xxxx”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,xxxx市司法局結(jié)合自身職能,充分調(diào)研,與信息化、電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合,合理規(guī)劃,整合資源,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新開展應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),將數(shù)字化延伸到日常辦公、業(yè)務(wù)工作、法律服務(wù)、社會(huì)管理各個(gè)方面,切實(shí)提升了決策能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力,提升了信息資源的有效利用。
1.有利于提高工作效率,節(jié)約工作成本。在傳統(tǒng)的辦公模式中,由于全市的司法所、人民調(diào)解組織以及法律服務(wù)組織均未與司法局實(shí)現(xiàn)線路互聯(lián)和資源共享。市司法局的文件需要各縣(區(qū))司法局打印成紙質(zhì)文件派送或郵寄到153個(gè)司法所、1451個(gè)人民調(diào)解組織以及近百家法律服務(wù)機(jī)構(gòu),造成工作效率低下,并且浪費(fèi)資源。全市各級司法行政機(jī)關(guān)每年要組織全市司法行政系統(tǒng)288名干警、343名司法助理員、17269名人民調(diào)解員,230名律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務(wù)人員,召開各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、講座、會(huì)議等近30期,會(huì)務(wù)組織工作、材料印刷、租用會(huì)場、安排住宿和餐飲、以及參會(huì)人員的交通、食宿等費(fèi)用,每年合計(jì)超過150萬。數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)將信息化和電子政務(wù)整合,極大的簡化了辦事程序,提高了工作效率,擴(kuò)大了政務(wù)信息公開范圍,有效地節(jié)省了行政資源。
2.有利于提高應(yīng)急處置能力。全市153個(gè)司法所和1451個(gè)人民調(diào)解組織是直接面向群眾開展法制宣傳、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛,是與廣人民群眾聯(lián)系最緊密的基層組織,他們掌握著最基層的輿情和動(dòng)態(tài),如遇突發(fā)事件、群眾性事件以及自然災(zāi)害等,必將第一時(shí)間作出反應(yīng),為黨委、政府及時(shí)、準(zhǔn)確了解情況,科學(xué)、有效地決策處置提供保障。因此,司法行政系統(tǒng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),在當(dāng)前社會(huì)矛盾顯和自然災(zāi)害頻發(fā)的背景下,顯得尤為重要。
3.有利于促進(jìn)和提高人民群眾和社會(huì)組織的法制意識,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。司法行政系統(tǒng)數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè),將更有利于普法、依法治理工作的開展,提高法制宣傳效果和覆蓋面,有利于在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。如通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育開展法律“六進(jìn)”活動(dòng);通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)宣傳社會(huì)主義法治理念;通過可視電話將親情和法律知識送給監(jiān)獄服刑人員等。
4.能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的快速傳遞、共享、分析,為科學(xué)決策提供參與依據(jù)?;馍鐣?huì)矛盾糾紛、提供法律服務(wù)、開展社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是各級司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),其各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧程度以及社會(huì)穩(wěn)定狀況,司法行政系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、直觀的反映各種類型社會(huì)矛盾糾紛和法律服務(wù)需求在空間區(qū)域、歷史時(shí)段上的分布、演變情況,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向,科學(xué)分析和把握社會(huì)發(fā)展變化規(guī)律,有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和不穩(wěn)定因素的可預(yù)警、可控制,為黨委政府提供決策參考。)
第五篇:司法行政法律服務(wù)中心工作總結(jié)
司法行政法律服務(wù)中心工作總結(jié)
2012年,按照市局提出的“建標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范、破難題、促提升”的工作要求,堅(jiān)持便民性、公益性、專業(yè)性、統(tǒng)一性的工作原則,圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)推進(jìn)我縣的司法行政法律服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè),在中心現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上,通過規(guī)范化建設(shè)提高綜合服務(wù)能力,為公民、法人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。截至今年10月底,中心共受理分流人民調(diào)解229件,受理法律援助案件1427起(其中民事案件1313起,刑事案件106起,涉及人數(shù)1424人,挽回經(jīng)濟(jì)損失1144.155萬余元),解答法律咨詢3612批次(其中接待來訪2103批次,涉及人數(shù)2196人),法律服務(wù)引導(dǎo)109件。
現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)中心建設(shè)。我縣司法行政法律服務(wù)中心建立以來,就得到了縣領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的高度重視。一是中心定編。二是改善硬件設(shè)施。近年來,群眾對法律服務(wù)的需求越來越迫切,縣法律服務(wù)中心的接待人次逐年遞增,目前的硬件設(shè)施已經(jīng)無法滿足業(yè)務(wù)需求。為了更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益,不斷擴(kuò)大受益人群,縣司法局正在規(guī)劃建造嶄新的司法行政法律服務(wù)中心大樓。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)先考慮上崗人員的合理配置,選拔服務(wù)意識好、實(shí)際工作能力強(qiáng)的同志,形成強(qiáng)強(qiáng)組合,并通過各種渠道吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才。認(rèn)真實(shí)踐培訓(xùn)、考核、問責(zé)等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的監(jiān)督管理,著力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好的精干隊(duì)伍,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。四是統(tǒng)一著裝。為進(jìn)一步提升窗口服務(wù)形象,我縣司法行政法律服務(wù)中心窗口人員實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,不僅體現(xiàn)了中心管理規(guī)范、有序,提升了工作人員的形象,而且方便群眾辨別身份,加強(qiáng)了對窗口工作人員的監(jiān)督。同時(shí)強(qiáng)化了工作人員的身份意識,促使他們進(jìn)行自我管理和約束,增強(qiáng)工作責(zé)任感,提升服務(wù)意識。
二、整合資源,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)司法行政部門法律管理、普法宣傳、基層等各科室之間的整合,完善例會(huì)工作制度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的無縫對接,實(shí)現(xiàn)信息互通、工作互動(dòng)、形成合力,充分發(fā)揮法律服務(wù)中心的職能作用。一是法律援助與人民調(diào)解工作對接機(jī)制,減少
當(dāng)事人的“訟累”,同時(shí)大幅度減低法律援助成本,增加弱勢群體維權(quán)受益面,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)的良好社會(huì)效果。二是法律援助與法制宣傳工作對接機(jī)制。通過推行這一工作機(jī)制,擴(kuò)大了法制宣傳工作的規(guī)模、壯大了法制宣傳工作的聲勢、豐富了法制宣傳工作的特色,同時(shí)也擴(kuò)大了法律援助工作的社會(huì)知曉率和影響力,三是法律援助與法律服務(wù)單位工作對接。通過建立聯(lián)絡(luò)員制度、信息互報(bào)工作互動(dòng)機(jī)制、法律援助代理申請制度,進(jìn)一步暢通了信息,方便當(dāng)事人就近獲取信息,提出申請。
三、健全制度,完善運(yùn)行機(jī)制。為進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)窗口工作人員管理,進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范管理制度,中心及時(shí)梳理、解析各項(xiàng)工作流程,在原有的工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化工作程序和規(guī)范。中心除了上墻制度外,還制訂業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作例會(huì)、AB崗工作制度、否定報(bào)備制度、一次性告知制度、檔案管理制度、檢查考核制度、業(yè)務(wù)登記、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、窗口應(yīng)急情況處置、投訴處理等接待工作制度,積極履行窗口的服務(wù)指引、法律咨詢、申請受理和查詢答疑等職責(zé)。通過規(guī)范流程,不僅形成了業(yè)務(wù)規(guī)范、操作便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有章可循,而且方便群眾辦事,提高工作效率。
四、齊抓共管,形成工作合力
中心加強(qiáng)與信訪、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、人社等部門的溝通與聯(lián)系,完善銜接機(jī)制,做到齊抓共管,形成工作合力。一是涉法涉訴信訪銜接機(jī)制。協(xié)助信訪局做好涉法涉訴信訪工作,引導(dǎo)群眾通過法律渠道解決矛盾糾紛。在信訪接待中遇到涉法涉訴案件,及時(shí)將上訪群眾引導(dǎo)到法律服務(wù)中心,由服務(wù)中心人員解答上訪人的法律問題,對符合條件的群眾辦理法律援助申請。二是勞動(dòng)仲裁銜接機(jī)制。會(huì)同勞動(dòng)、工會(huì)等部門建立維護(hù)職工權(quán)益協(xié)作機(jī)制,在縣勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)設(shè)立工作聯(lián)系點(diǎn),專門委托代理涉及勞動(dòng)爭議的法律援助申請,每周派一名工作人員到聯(lián)系點(diǎn)共同參與勞動(dòng)爭議咨詢、受理相關(guān)法律援助申請等工作。同時(shí),與縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)建立良好的互動(dòng)機(jī)制。三是司法救助和法律援助制度的銜接機(jī)制。三是與縣人民法院實(shí)現(xiàn)無縫對接,使一些符合條件的當(dāng)事人在立案、訴訟費(fèi)用減免、訴訟保全、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)得到便利,方便經(jīng)濟(jì)困難的訴訟案件當(dāng)事人獲取法律援助。四是建立法律服務(wù)中心聯(lián)席會(huì)議制度。研究制定法律服務(wù)工作的重大政策措施,為政府決策提供意見和建議;協(xié)調(diào)解決法律援助工作中存在的困難和問題;督促檢查各部門對法律服務(wù)相關(guān)政策的落實(shí)情況和任務(wù)完成情況;定期向縣委縣政府匯報(bào)全市法律援助工作開展情況。五是建立專家顧問團(tuán)。邀請縣內(nèi)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師和法律工作者,成立法律服務(wù)中心專家顧問團(tuán)。在接訪過程中,遇到重大群體性事件或案情復(fù)雜,由專家顧問團(tuán)集體會(huì)診,提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。
五、責(zé)任到位,提高服務(wù)能力
目前中心共設(shè)置了十一個(gè)窗口,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)超市“一站式”服務(wù),最大限度地滿足廣大群眾的法律需求,減輕 “問累”、“跑累”、“訴累”。一是首問負(fù)責(zé),職責(zé)到人。法律服務(wù)中心認(rèn)真落實(shí)首問首辦責(zé)任制,嚴(yán)格遵循“誰接待、誰負(fù)責(zé)”,避免工作推諉,即首次接待的中心工作人員受理案件后,在案件分流處理的過程中全程跟蹤服務(wù),確保群眾獲得滿意的法律服務(wù)。對于不清楚、掌握不確切的問題及時(shí)請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),給予對方一個(gè)準(zhǔn)確的解答。對于確實(shí)解決不了或非本單位職能的,耐心解釋說明并做好引導(dǎo)。二是分工有序,職責(zé)到崗。12348法律咨詢窗口受理解答各類法律問題,法律援助窗口主要受理符合條件的法律援助案件,企業(yè)服務(wù)窗口主要是為全縣中小企業(yè)提供法律服務(wù),人民調(diào)解窗口主要是為引導(dǎo)當(dāng)事人向有關(guān)調(diào)委會(huì)申請調(diào)解,婦女維權(quán)窗口主要是協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益。三是有機(jī)整合,職責(zé)到位。實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮各窗口職能優(yōu)勢,以人為本,切實(shí)為群眾提供便捷高效的法律服務(wù),確?!罢鳛?、群眾受惠”。