第一篇：建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù) - 中華人民共和國人力資源和社會保障部

建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)

安徽省人力資源和社會保障廳

我省歷來高度重視創(chuàng)業(yè)工作，始終將其作為促進(jìn)就業(yè)的重要舉措。2005年，省委、省政府提出了“全民創(chuàng)業(yè)”的號召，鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)。從2006年起，我廳組織實(shí)施以“你創(chuàng)業(yè)，我扶持”為主題的“創(chuàng)業(yè)扶持工程”。特別是2008年以后，我省把扶持創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的“發(fā)動機(jī)”，擺上更加突出位置，按照國務(wù)院和人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的總體部署和要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷加大工作力度，以創(chuàng)建4個國家級和7個省級創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，集中建設(shè)433個專業(yè)化創(chuàng)業(yè)園（區(qū)），著力構(gòu)建省市縣三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、服務(wù)體系健全、扶持政策完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步寬松、創(chuàng)新活力大幅提升。2009、2010年兩年間，全省私營企業(yè)新增9.32萬戶，個體工商戶新增56.37萬戶，帶動570多萬人就業(yè)；全省新增 5.01 萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦1.86萬個企業(yè)，帶動31.41萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

我省建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的做法，在省內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，新華社、人民日報(bào)、中央電視臺等中央主流媒體多次進(jìn)行專題報(bào)道。下面，重點(diǎn)介紹這兩方面工作：

一、以建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，不斷提升扶持水平

（一）穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)各類專業(yè)創(chuàng)業(yè)園。2004年，我省率先在城市建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街，綜合運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持城市下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。幾年來，我省建了119個就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、123條創(chuàng)業(yè)街，累計(jì)成功培育微型企業(yè)3000多戶，帶動30萬人就業(yè)。2008年，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，省委、省政府果斷決策，將農(nóng)民工就業(yè)之“危”變成扶持創(chuàng)業(yè)之“機(jī)”，要求三年內(nèi)建設(shè)300個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。到2010年底，300個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園如期建成，已有917戶企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，吸納就業(yè)5.6萬人。2010年，省政府出臺文件，明確要求各級政府每年安排一定的用地指標(biāo)用于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地繳稅確有困難的，減（免）房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，并給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。為推進(jìn)高校畢業(yè)生、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，我廳支持合肥等市建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園14個和1個國家級、7個省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。與此同時，科技、教育等部門也積極推進(jìn)專業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。全省建成7個國家級、15個省級和20個市級科技孵化器。48所高校在校園內(nèi)開辟1.8萬平方米專門場地為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。在建設(shè)創(chuàng)業(yè)園過程中，有的新征土地單獨(dú)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，有的在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃出專門區(qū)域用于扶持創(chuàng)業(yè)，有的利用閑置辦公樓、廠房等改造翻新。如：合肥市累計(jì)投入5億元，建成7個綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地、20個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、45條創(chuàng)業(yè)街、8個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）、15個科技企業(yè)孵化器，孵化基地面積達(dá)90萬平方米，建立創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)150個，累計(jì)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)組織（實(shí)體）6591個，累計(jì)吸納就業(yè)5.68萬人，孵化成功企業(yè)2568戶，帶動就業(yè)4.08萬人，上繳利稅2.1億元。目前，我省初步形成了功能社會化、服務(wù)專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)場地支持體系。城市創(chuàng)業(yè)園基本覆蓋所有市、縣，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園覆蓋全省近四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）明確定位，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園科學(xué)發(fā)展。在建設(shè)創(chuàng)業(yè)園時，按照“一園一品”、“一園一業(yè)”的原則，根據(jù)服務(wù)對象的素質(zhì)水平和技能特點(diǎn)，堅(jiān)持與當(dāng)?shù)刂е▋?yōu)勢）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相適應(yīng)，與發(fā)展中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，科學(xué)確定創(chuàng)業(yè)園的定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步形成具有地方特色、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)園。就業(yè)創(chuàng)業(yè)園主要服務(wù)城市失業(yè)人員，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電子加工等配套產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園主要服務(wù)高校畢業(yè)生，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)、外包服務(wù)等智力密集型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園主要服務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、服裝電子加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

（三）統(tǒng)一政策，提升創(chuàng)業(yè)園的扶持水平。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，我省出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快全省創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照“降低創(chuàng)業(yè)成本、減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”的要求，對各類創(chuàng)業(yè)園的扶持政策、管理服務(wù)、發(fā)展方向和孵化功能等作出統(tǒng)一規(guī)定。一是統(tǒng)一了“一二三四”政策。創(chuàng)業(yè)者在各類創(chuàng)業(yè)園中均可享受“一次小額擔(dān)保貸款，全程指導(dǎo)和事務(wù)代理兩項(xiàng)服務(wù)，減免稅費(fèi)、租金、水電三項(xiàng)費(fèi)用，給予社保、崗位、培訓(xùn)鑒定、組織起來就業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼”。二是統(tǒng)一了管理機(jī)構(gòu)和制度。創(chuàng)業(yè)園都成立了就業(yè)和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備2名以上素質(zhì)高、政策熟、業(yè)務(wù)精的工作人員，建立服務(wù)承諾、公開公示和限時辦結(jié)制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎懲。進(jìn)一步規(guī)范勞動關(guān)系，要求入園企業(yè)依法簽定合同、參加社會保險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行工資支付、勞動保護(hù)等規(guī)定。三是統(tǒng)一了服務(wù)內(nèi)容。依托各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，為入園企業(yè)提供項(xiàng)目評估、融資服務(wù)、技能培訓(xùn)、技術(shù)支持、事務(wù)代理、法律援助等全過程、全方位服務(wù)。四是統(tǒng)一了孵化功能。堅(jiān)持滾動使用、良性循環(huán)的原則，企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)不超過3年。對于孵化期滿的企業(yè)提前告知，并積極協(xié)助做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等工作。對出園企業(yè)“扶上馬、送一程”，繼續(xù)給予資金支持和政策幫扶。

經(jīng)過多年實(shí)踐，我省在扶持創(chuàng)業(yè)尤其是場地扶持方面有了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。2009年，我省將這些行之有效的政策上升為法規(guī)?！栋不帐?shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》明確規(guī)定：利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理機(jī)制；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為其創(chuàng)業(yè)提供扶持；在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府應(yīng)當(dāng)確定特定區(qū)域、時間段，允許擺攤設(shè)點(diǎn)。

二、以構(gòu)建公共服務(wù)體系為支撐，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平

（一）強(qiáng)化體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地通過整合社會服務(wù)資源，充分利用各級中小企業(yè)服務(wù)中心的力量，搭建公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)合力。省、市、縣人力資源社會保障部門成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心125個，建有2萬平方米服務(wù)場所，組建了近千人的專家服務(wù)隊(duì)伍，僅去年提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)1萬多場次。合肥市所屬4個區(qū)、3個縣均建立高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)(行政村)都設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)所站，配備“實(shí)名制”信息員?；幢笔虚_展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”、“ 創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。馬鞍山市在15個社區(qū)成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)向基層延伸。目前，我省覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、富有活力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本形成。

（二）推廣廬陽模式，提升服務(wù)能力。合肥市廬陽區(qū)搭建了以區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心為核心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園）創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)（行政村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會為脈絡(luò)的四級服務(wù)體系；建成600多平方米規(guī)范化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，設(shè)置6個功能區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、小額貸款、場地支持、跟蹤服務(wù)、協(xié)會交流等“十位一體”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)的一站式、精細(xì)化；編織了以4萬平方米的綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地為主干，6條創(chuàng)業(yè)街、20個創(chuàng)業(yè)集群示范點(diǎn)為枝干的場地支持網(wǎng)絡(luò)；打造了產(chǎn)生企業(yè)想法、創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)、擴(kuò)大企業(yè)4個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模塊。我廳把廬陽經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，上升為四級平臺抓創(chuàng)業(yè)、四套模塊促創(chuàng)業(yè)、三個載體助創(chuàng)業(yè)、十項(xiàng)服務(wù)推創(chuàng)業(yè)的“廬陽模式”向全省推廣，并鼓勵各地開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化探索，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

（三）實(shí)行階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的不同創(chuàng)業(yè)階段，針對性地提供“創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)”、“創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)”、“改善企業(yè)培訓(xùn)”三種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程和“公司模擬”、“基地實(shí)訓(xùn)”兩種創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模式。對有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者，進(jìn)行3-5天的創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，以激發(fā)勞動者“要創(chuàng)業(yè)”的熱情。培訓(xùn)結(jié)束后，對有志創(chuàng)業(yè)的開展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評。通過測評的，進(jìn)行為期10天的創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，以增強(qiáng)勞動者“能創(chuàng)業(yè)”的素質(zhì)。開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬公司，讓培訓(xùn)合格的大學(xué)生通過模擬公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。確定5000個創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)為實(shí)訓(xùn)基地，組織培訓(xùn)合格的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員通過“師傅帶徒”的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)見習(xí)。通過個性化的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，以提升勞動者“會創(chuàng)業(yè)”的技能。對創(chuàng)業(yè)成功的小老板，進(jìn)行為期15天的改善企業(yè)培訓(xùn)，以提高勞動者“創(chuàng)大業(yè)”的能力。兩年來，全省對5萬人開展創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，為9.3萬人開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，有1萬多人參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，其中半數(shù)以上實(shí)訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)。

在深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實(shí)踐中，我們深深感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級黨委、政府的高度重視，把扶持創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，特別是將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作擺上重要位置，才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動局面。政策創(chuàng)新是關(guān)鍵。正是由于勇于改革、敢于創(chuàng)新，扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力，才能營造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍。建設(shè)基地是抓手。正是由于建設(shè)了一批城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，人社部門扶持創(chuàng)業(yè)才有陣地，抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點(diǎn)。管理服務(wù)是基礎(chǔ)。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。

第二篇：建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)材料

建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)

武漢市共有各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)38個，累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)2.2萬多家，創(chuàng)業(yè)成功率85%，各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)56萬余人。按類型大致可分為5種：一是以高科技產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)園區(qū)10個，約占整個園區(qū)總數(shù)的26%，進(jìn)駐企業(yè)2100余家，帶動就業(yè)近26萬人；二是以現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)和物流為主體的創(chuàng)業(yè)園區(qū)13個，占園區(qū)總數(shù)的34%，進(jìn)駐企業(yè)1.4萬家，帶動近13萬人就業(yè)。三是以現(xiàn)代。

經(jīng)信委、市總工會等相關(guān)部門積極組織這些創(chuàng)業(yè)明星深入學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)巡回報(bào)告，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情。

二是完善政策。先后印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（武發(fā)[2008]10號）、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（武政[2009]36號）等文件，從培育壯大創(chuàng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)金融扶持政策、建立健全創(chuàng)業(yè)園區(qū)服務(wù)體系等方面制定政策措施。同時，加大扶持力度和激勵措施，全市累計(jì)為創(chuàng)業(yè)園區(qū)減免各種稅費(fèi)近2億元，市財(cái)政每年拿出2000萬元設(shè)立專項(xiàng)資金，采取以獎代補(bǔ)的方式激勵高校畢業(yè)生和各類人群進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

三是創(chuàng)新服務(wù)。著重通過建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引導(dǎo)、資金配套、稅費(fèi)減免、信息發(fā)布、證照辦理等一條龍服務(wù)平臺，各區(qū)政務(wù)中心為創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和各類人員的創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道。市、區(qū)人社部門結(jié)合工作職能，積極為創(chuàng)業(yè)園區(qū)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，為提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力提供基礎(chǔ)服務(wù)，為 3.9萬人次提供siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立20個創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、31家市級創(chuàng)業(yè)示范基地和35個民營企業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者搭建起了創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐的對接平臺。市經(jīng)信委創(chuàng)辦信息服務(wù)網(wǎng)，為創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)布相關(guān)信息，搞好園區(qū)產(chǎn)品與市場的對接。

四是充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款助推作用。把小額擔(dān)保貸款作為積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容抓緊實(shí)施、抓緊落實(shí)，不斷調(diào)整完善政策，個人貸款全部財(cái)政貼息，加大勞動密集型企業(yè)貸款力度，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)揮了巨大的助推作用。

第三篇：人力資源和社會保障部SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)招生簡章

人力資源和社會保障部SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)招生簡章

（免費(fèi)培訓(xùn)，協(xié)助申請5萬元免息貸款）

SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)——教你創(chuàng)業(yè) 幫你興業(yè) 助你就業(yè)

合格學(xué)員可獲5萬元以上免息創(chuàng)業(yè)貸款

SYB培訓(xùn)簡介：

“未來5年內(nèi)，是芝麻開門的創(chuàng)業(yè)時代，大學(xué)生如果能抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，前途將不可限量” 盛大網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人陳天橋如是說。無論是剛出校門的大學(xué)生，還是在社會上已摸爬滾打多年的各屆人士，創(chuàng)業(yè)，已成為許多人的渴望。

SYB（Start Your Business的縮寫，意為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”）培訓(xùn)是SIYB體系（Start and Improve Your Business 的縮寫,意為“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”）中的一個模塊，SIYB體系是國際勞工組織（ILO）和中國勞動與社會保障部積極倡導(dǎo)的專門為創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)量身定做的社會化創(chuàng)業(yè)全程扶持指導(dǎo)體系，目的是以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)吸納世界80多個國家有關(guān)專家學(xué)者的智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，同時也是專家們30年時間集體智慧的濃縮，在國際勞工組織亞太地區(qū)就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目與中國勞動和社會保障部合作下，將SYB引入中國，并在近百個城市成功推行了SYB項(xiàng)目培訓(xùn)。

SYB培訓(xùn)面向那些有創(chuàng)辦企業(yè)的想法，并確實(shí)打算創(chuàng)辦一個新企業(yè)的人。它向參加培訓(xùn)的人介紹開辦企業(yè)的各個步驟，以及怎樣完成自己開辦企業(yè)的各項(xiàng)可行性調(diào)查研究，培訓(xùn)項(xiàng)目的目的就是讓有創(chuàng)業(yè)意愿的人自己來演練實(shí)施開辦企業(yè)的各個步驟，完成自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，并提供后續(xù)支持服務(wù)，幫助他們創(chuàng)建自己的企業(yè)和實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)營。接受SYB培訓(xùn)的學(xué)員順利結(jié)業(yè)后可獲得由中國勞動和社會保障部與國際勞工組織統(tǒng)一登記頒發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）合格證書》，部分學(xué)員經(jīng)過有關(guān)部門評估可享受國家創(chuàng)業(yè)貸款方面的相關(guān)優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。

SYB培訓(xùn)的與眾不同：

1、SYB創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練實(shí)行小班教學(xué)（25－30人/期）；

2、課堂訓(xùn)練采用高度創(chuàng)新的參與性互動培訓(xùn)方法；

3、完全模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)際過程；

4、學(xué)員在不斷豐富和完善自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的同時演繹自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃；

5、強(qiáng)烈感受未來創(chuàng)業(yè)的真實(shí)世界；

6、結(jié)業(yè)后即可按自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行成功創(chuàng)業(yè)；

SYB培訓(xùn)內(nèi)容：

SYB是一套簡明、通俗、易懂、實(shí)用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材，到目前為止，SYB培訓(xùn)的教材已經(jīng)被翻譯成40多種語言，在全球80多個國家廣泛推行和使用。SYB的培訓(xùn)課程總共分為兩大部分，共十步。第一部分是創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，共兩步；第二部分是創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)，共八步。

第一步 將你作為創(chuàng)業(yè)者來評價；（即創(chuàng)業(yè)適應(yīng)性分析）

第二步 為自己建立一個好的企業(yè)構(gòu)思；（即創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)思和選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）第三步 評估你的市場；（即產(chǎn)品、客戶及競爭對手分析）

第四步 企業(yè)的人員組織；（即經(jīng)營上的人員安排）

第五步 選擇一種企業(yè)法律形態(tài)；（即申辦何種經(jīng)營許可）

第六步 法律環(huán)境和你的責(zé)任；（即創(chuàng)業(yè)方面的法律法規(guī)，創(chuàng)業(yè)對你意味著何種法律風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任）

第七步 預(yù)測啟動資金需求；

第八步 制定利潤計(jì)劃；（包括成本效益分析）

第九步 判斷你的企業(yè)能否生存；（包括你的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性分析，草擬創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書）

第十步 開辦企業(yè)。（介紹開辦企業(yè)的實(shí)際程序和步驟）參訓(xùn)對象：

1．應(yīng)、往屆畢業(yè)大學(xué)生和社會有志青年；

2．已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或經(jīng)歷多次創(chuàng)業(yè)的人士；

3．擁有創(chuàng)業(yè)想法的在職人員；

4．部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)有創(chuàng)業(yè)想法者；

5．海外歸國欲創(chuàng)業(yè)者；

6．參加職業(yè)技能培訓(xùn)后的各類人員；

7．失業(yè)和下崗職工；

以上參訓(xùn)對象需成都市（含郊縣）城鄉(xiāng)戶口（以身份證為準(zhǔn)）。學(xué)員參加培訓(xùn)后的收獲：

A、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)得到整體的提高：

1、經(jīng)過培訓(xùn)幫助創(chuàng)業(yè)者正確認(rèn)識自我，創(chuàng)業(yè)意識得到增強(qiáng)；

2、使創(chuàng)業(yè)者形成一個相對完善的、實(shí)際的企業(yè)構(gòu)想；

3、使創(chuàng)業(yè)者對企業(yè)即將面臨的市場環(huán)境有理性的認(rèn)識，且能夠正確對市場進(jìn)行評估；

4、讓創(chuàng)業(yè)者學(xué)會對企業(yè)科學(xué)的管理方法；

5、掌握開辦企業(yè)所需啟動資金的計(jì)算方法，以及科學(xué)、實(shí)用的一些納稅技巧；

6、學(xué)會如何有效地制定企業(yè)的利潤計(jì)劃；

7、學(xué)會創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的撰寫；

8、塑造創(chuàng)業(yè)者成功心態(tài)，培養(yǎng)決策思維模式，幫助建立高效的管理體系、戰(zhàn)略經(jīng)營方案，提高自身創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)力；

9、創(chuàng)業(yè)的能力同計(jì)算機(jī)、外語一樣是個人發(fā)展所必須擁有的重要能力，是個人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)必要能力；是否具有創(chuàng)業(yè)能力也是未來企業(yè)聘用員工的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。SYB可以為每個人提高創(chuàng)業(yè)能力、增加創(chuàng)業(yè)知識、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

B、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)將為SYB培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)大的后續(xù)支持服務(wù)，協(xié)助獲得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）合格證書》的學(xué)員申請獲得五萬元以上免息創(chuàng)業(yè)貸款，同時協(xié)助學(xué)員申請工商、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持。同時可以享受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家提供的后續(xù)一對一跟蹤服務(wù)，以減少學(xué)員創(chuàng)業(yè)投資的盲目性，大大提高創(chuàng)業(yè)成功率。

C、免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟活動，包括創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目說明會、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)信息交流、創(chuàng)業(yè)典范扶持。報(bào)名辦法：

1．填寫《SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名表》一份；

2．提交身份證復(fù)印件、最高學(xué)歷證復(fù)印件（在校學(xué)生提交學(xué)生證復(fù)印件）各一份；

3．兩寸相片3張，一寸相片3張。上課時間：

2010年9月起，每達(dá)到開班人數(shù)（25～30人）則開班。費(fèi)用：

符合參訓(xùn)對象條件通過審核者，均免費(fèi)培訓(xùn) 報(bào)名與咨詢：

1、咨詢老師：鄧?yán)蠋?/p>

2、聯(lián)系電話：028-66059462 ***

培訓(xùn)報(bào)名辦理指南

前言：

這是一個政府的免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，大家可根據(jù)自己的情況報(bào)名。由于是免費(fèi)培訓(xùn)，政府對報(bào)名資格有審查和要求，我們不一定保證每名同學(xué)都能符合要求，參加到培訓(xùn)，請大家理解。

另外此培訓(xùn)需培訓(xùn)15天。為避免在就業(yè)局人才檔案中留下不良記錄，參加者必須全程參加！所以大家也請考慮清楚，有沒有這個時間參加。如果不能保證時間的話，請做其他選擇，不然給自己檔案記上一筆污點(diǎn)，沒必要哈。如有疑問的話，請發(fā)郵件到j(luò)ob1800@gmail.com 咨詢，下面是培訓(xùn)的報(bào)名辦法。

培訓(xùn)名稱

就業(yè)培訓(xùn)

行政依據(jù)

1、勞動保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》(勞社部發(fā)[2007]30號)

2、關(guān)于進(jìn)一步推動再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知（勞社部發(fā)[2003]18號）

3、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號)精神

4、《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃和能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的通知》(勞社部發(fā)[2005]30號)辦理?xiàng)l件

辦理?xiàng)l件

1.成都市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)戶口人員（以身份證為準(zhǔn)）；

2.四川省范圍內(nèi)的農(nóng)村戶口人員（以身份證為準(zhǔn)）。

辦理程序

所需資料

1、身份證原件及復(fù)印件；

2、6張照片（1寸4張2寸2張）;

3、網(wǎng)上報(bào)名

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

符合相關(guān)條件人員，均享受免費(fèi)培訓(xùn)

開班時限

培訓(xùn)班學(xué)員達(dá)到40-60人即可開班

備注

如非成都人員，需自行解決食宿，機(jī)構(gòu)提供聯(lián)系協(xié)助。

成都市促進(jìn)工作方案

近年來，我市把就業(yè)培訓(xùn)作為提高勞動者就業(yè)能力的重要手段，作為推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工作的重要內(nèi)容，取得了顯著成果。為貫徹落實(shí)勞動保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號文件精神，全面推進(jìn)我市就業(yè)促進(jìn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定2010年就業(yè)促進(jìn)工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）2010年全市就業(yè)培訓(xùn)5100人，培訓(xùn)合格率達(dá)80%以上，培訓(xùn)后成功就業(yè)1660人，自謀職業(yè)1500人，就業(yè)成功率達(dá)50%以上，提供10000個就業(yè)崗位。

（二）2010年全市小額貸款發(fā)放600萬元；市和各區(qū)（市）縣財(cái)政要按需求新增擔(dān)?；穑恍☆~貸款追償率達(dá)10%；小額貸款發(fā)放人數(shù)有所增加。

（三）創(chuàng)辦企業(yè)人數(shù)占就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)30%以上；對參加培訓(xùn)學(xué)員實(shí)施后續(xù)跟蹤服務(wù)達(dá)100%。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成都市就業(yè)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)全市就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作的總體布局規(guī)劃、政策制定和協(xié)調(diào)推動工作，包括就業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施、師資培訓(xùn)、效果評估、宣傳推廣以及經(jīng)驗(yàn)交流、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)和落實(shí)就業(yè)扶持政策等項(xiàng)工作。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和帶動就業(yè)效果作為主要指標(biāo)，納入再就業(yè)工作業(yè)績考核內(nèi)容，并定期進(jìn)行督促檢查。各區(qū)（市）現(xiàn)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，在市就業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。在面向城鄉(xiāng)勞動者提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的同時，做好項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、跟蹤扶持等就業(yè)服務(wù)工作，提升就業(yè)者的就業(yè)能力和經(jīng)營素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)管理。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控，各就業(yè)培訓(xùn)班必須堅(jiān)持“七個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一申報(bào)開班計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)派師資、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教學(xué)方法、統(tǒng)一績效考核、統(tǒng)一發(fā)放證書、統(tǒng)一檔案管理。全市就業(yè)培訓(xùn)實(shí)行實(shí)名制管理，繼續(xù)打造就業(yè)培訓(xùn)品牌，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)前的學(xué)員篩選。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，由市上定期開展教師教學(xué)研討活動，并實(shí)行培訓(xùn)教師派遣制度。

（三）建立后續(xù)服務(wù)機(jī)制。市和區(qū)（市）縣就業(yè)部門聯(lián)合相關(guān)部門組建就業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)，為培訓(xùn)學(xué)員提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、就業(yè)孵化等一條龍后續(xù)服務(wù)，不斷提高培訓(xùn)學(xué)員的開業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營率。對自主就業(yè)人員，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受成委發(fā)[2006]43號文件所規(guī)定的優(yōu)惠扶持政策。

（四）加強(qiáng)小額貸款聯(lián)動機(jī)制。市和各區(qū)（市）縣就業(yè)部門要主動協(xié)調(diào)工商、稅

務(wù)、銀行和小企業(yè)擔(dān)保公司等部門，為參加就業(yè)培訓(xùn)后符合條件的人員及時發(fā)放小額擔(dān)保貸款，對就業(yè)者創(chuàng)辦的有融資要求并符合條件的勞動密集型小企業(yè)提供小額貸款，各級小額貸款領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)系會議，全面落實(shí)好稅費(fèi)減免等扶持政策。

（五）加強(qiáng)宣傳工作。市和各區(qū)（市）縣就業(yè)部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳政府鼓勵就業(yè)的相關(guān)政策，宣傳各地做好就業(yè)培訓(xùn)、開展就業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與成效，宣傳就業(yè)帶頭人的典型事跡，并建立相關(guān)資料庫，形成宣傳工作長效機(jī)制，營造鼓勵就業(yè)、支持就業(yè)、全民就業(yè)的社會氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對就業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為就業(yè)再就業(yè)工作業(yè)績內(nèi)容納入目標(biāo)考核，采取切實(shí)有效措施，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

市政府目督辦和市就業(yè)局將定期對就業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行檢查，建立定期通報(bào)制度，對工作成績突出的給予通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力的予以通報(bào)批評，對弄虛作假的要追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第四篇：中華人民共和國人力資源和社會保障部令第16號

中華人民共和國人力資源和社會保障部令

第16號

《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)人力資源和社會保障部第67次部務(wù)會審議通過，并經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予公布，自2011年10月15日起施行。

部 長 尹蔚民

二○一一年九月六日

在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險(xiǎn)暫行辦法

第一條 為了維護(hù)在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人依法參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》（以下簡稱社會保險(xiǎn)法），制定本辦法。

第二條 在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，是指依法獲得《外國人就業(yè)證》、《外國專家證》、《外國常駐記者證》等就業(yè)證件和外國人居留證件，以及持有《外國人永久居留證》，在中國境內(nèi)合法就業(yè)的非中國國籍的人員。

第三條 在中國境內(nèi)依法注冊或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）依法招用的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

與境外雇主訂立雇用合同后，被派遣到在中國境內(nèi)注冊或者登記的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)（以下稱境內(nèi)工作單位）工作的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由境內(nèi)工作單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條 用人單位招用外國人的，應(yīng)當(dāng)自辦理就業(yè)證件之日起30日內(nèi)為其辦理社會保險(xiǎn)登記。

受境外雇主派遣到境內(nèi)工作單位工作的外國人，應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)工作單位按照前款規(guī)定為其辦理社會保險(xiǎn)登記。

依法辦理外國人就業(yè)證件的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時將外國人來華就業(yè)的相關(guān)信息通報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)機(jī)構(gòu)查詢外國人辦理就業(yè)證件的情況。

第五條 參加社會保險(xiǎn)的外國人，符合條件的，依法享受社會保險(xiǎn)待遇。

在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其社會保險(xiǎn)個人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請終止社會保險(xiǎn)關(guān)系的，也可以將其社會保險(xiǎn)個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

第六條 外國人死亡的，其社會保險(xiǎn)個人賬戶余額可以依法繼承。

第七條 在中國境外享受按月領(lǐng)取社會保險(xiǎn)待遇的外國人，應(yīng)當(dāng)至少每年向負(fù)責(zé)支付其待遇的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供一次由中國駐外使、領(lǐng)館出具的生存證明，或者由居住國有關(guān)機(jī)構(gòu)公證、認(rèn)證并經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的生存證明。

外國人合法入境的，可以到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行證明其生存狀況，不再提供前款規(guī)定的生存證明。

第八條 依法參加社會保險(xiǎn)的外國人與用人單位或者境內(nèi)工作單位因社會保險(xiǎn)發(fā)生爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟。用人單位或者境內(nèi)工作單位侵害其社會保險(xiǎn)權(quán)益的，外國人也可以要求社會保險(xiǎn)行政部門或者社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。

第九條 具有與中國簽訂社會保險(xiǎn)雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在中國境內(nèi)就業(yè)的，其參加社會保險(xiǎn)的辦法按照協(xié)議規(guī)定辦理。

第十條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《外國人社會保障號碼編制規(guī)則》，為外國人建立社會保障號碼，并發(fā)放中華人民共和國社會保障卡。

第十一條 社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)按照社會保險(xiǎn)法的規(guī)定，對外國人參加社會保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位或者境內(nèi)工作單位未依法為招用的外國人辦理社會保險(xiǎn)登記或者未依法為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按照社會保險(xiǎn)法、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定處理。

用人單位招用未依法辦理就業(yè)證件或者持有《外國人永久居留證》的外國人的，按照《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》處理。

第十二條 本辦法自2011年10月15日起施行。

附件：外國人社會保障號碼編制規(guī)則

外國人社會保障號碼編制規(guī)則

外國人參加中國社會保險(xiǎn)，其社會保障號碼由外國人所在國家或地區(qū)代碼、有效證件號碼組成。外國人有效證件為護(hù)照或《外國人永久居留證》。所在國家或地區(qū)代碼和有效證件號碼之間預(yù)留一位。其表現(xiàn)形式為：

XXX X XXXXXXXXXXXXXX

（國家或地區(qū)代碼）（預(yù)留位）（有效證件號碼）

1．外國人所在國家或地區(qū)代碼按“ISO 3166-1-2006”國家及其地區(qū)的名稱代碼的第一部分國家代碼規(guī)定的3位英文字母表示，如德國為DEU，丹麥DNK。遇國際標(biāo)準(zhǔn)升級時，人力資源和社會保障部統(tǒng)一確定代碼升級時間。

取得在中國永久居留資格的外國人所在國家或地區(qū)代碼與其所持《外國人永久居留證》號碼中第1-3位的國家或地區(qū)代碼一致（也為三位）。

2．預(yù)留位1位，默認(rèn)情況為0，在特殊情況時，可填寫數(shù)字為1至9。

3．編制使用外國人有效護(hù)照號碼，應(yīng)包含全部英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字，不包括其中的“.”、“-”等特殊字符。編制使用《外國人永久居留證》號碼，為該證件號碼中第4-15位號碼。

(1)以在我國某用人單位工作的持護(hù)照號G01234—56的德籍人員為例，其社會保障號碼為：DEU0G0123456

國家或地區(qū)代碼 預(yù)留位 有效護(hù)照號碼

DEU 0 G0123456

(2)以在我國某用人單位工作的持《外國人永久居留證》號DNK324578912056的丹麥籍人員為例，其社會保障號碼為：DNK0324578912056

國家或地區(qū)代碼 預(yù)留位 《外國人永久居留證》號碼

DNK 0 324578912056

4．?dāng)?shù)據(jù)庫對外國人社會保障號碼預(yù)留18位長度（其中有效護(hù)照號碼最多為14位）。編制號碼不足18位的，不需要補(bǔ)足位數(shù)。

5．外國人社會保障號碼在中國唯一且終身不變。其證件號碼發(fā)生改變時，以初次參保登記時的社會保障號碼作為唯一標(biāo)識，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對參保人員的證件類型、證件號碼變更情況進(jìn)行相應(yīng)的記錄。

第五篇：社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)-中華人民共和國人力資源和社會保障部

《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、任務(wù)來源

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》已列入全國社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2012年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，項(xiàng)目編號為（待定）

本標(biāo)準(zhǔn)由人力資源和社會保障部社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心提出，全國社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口，人力資源和社會保障部社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、黑龍江省哈爾濱市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局、上海市社會保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心、重慶市社會保險(xiǎn)局、陜西省社會保障局、吉林省吉林市社會醫(yī)療保險(xiǎn)管理局、浙江省寧波市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、廣東省廣州市社會保險(xiǎn)基金管理中心等八家單位聯(lián)合起草。

本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國社會保險(xiǎn)統(tǒng)一的標(biāo)識、標(biāo)志、中英文標(biāo)準(zhǔn)字體和標(biāo)準(zhǔn)顏色，規(guī)范了標(biāo)志圖形及衍生設(shè)計(jì)的象征圖案即輔助圖形等基本要素在辦公事務(wù)、宣傳引導(dǎo)等經(jīng)辦服務(wù)方面的具體應(yīng)用，對《社會保險(xiǎn)服務(wù) 總則》和《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)總體要求進(jìn)行了系統(tǒng)分類和拓展規(guī)定。適用于全國各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

二、編制的目的和意義 加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效和均等化的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，是體現(xiàn)黨和政府保障民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措。制定《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于提升經(jīng)辦能力，提高服務(wù)效率具有重要意義。

（一）有利于樹立社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的良好形象。社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)，顧名思義就是社會保險(xiǎn)行業(yè)的服務(wù)理念和文化內(nèi)涵的外在表達(dá)形式，是以行業(yè)標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色彩為核心展開的完整的視覺傳達(dá)系統(tǒng)。視覺識別是最外在、最直接、最具有傳播力和感染力的部分，能夠運(yùn)用整體的傳達(dá)系統(tǒng)，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的視覺符號和形式語言將行業(yè)理念、文化特質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、機(jī)構(gòu)規(guī)范等抽象語意轉(zhuǎn)換為具體符號，即時傳達(dá)給社會大眾，具有塑造行業(yè)形象的功能。

隨著社會保障覆蓋面的迅速擴(kuò)大，利益受眾群體急劇增多，對于各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量等方面的公共需求及個性化需要也日益增加。制定統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)，明確規(guī)定中國社會保險(xiǎn)的行業(yè)標(biāo)識、標(biāo)志的使用要求及衍生設(shè)計(jì)的象征圖形的使用辦法，將對各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)場所的環(huán)境布置、服務(wù)設(shè)施的配套完備起到引導(dǎo)和示范作用，從而在全國樹立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)美的社保系統(tǒng)形象，打造良好的社保品牌。

（二）有利于促進(jìn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的文化建設(shè)。社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，是充分體現(xiàn)社保文化內(nèi)涵，展示社保精神實(shí)質(zhì)的重要載體之一。運(yùn)用獨(dú)特的視覺形象符號和豐富的裝飾色彩所營造的優(yōu)美辦公環(huán)境，所采用的端莊典雅的統(tǒng)一著裝，改變了政府機(jī)關(guān)多年來常用的黑、藍(lán)、灰老三色，體現(xiàn)人文關(guān)懷的社保精神，增加了社保文化的含量、品位和社會價值，將深刻影響全國社保系統(tǒng)工作人員的行為規(guī)范和文化理念，征得他們的認(rèn)同感和歸屬感，從而抒發(fā)積極進(jìn)取、振奮昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的精確管理。制定社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)，統(tǒng)一應(yīng)用于辦公環(huán)境識別、辦公和宣傳用品、工作人員著裝和崗位職責(zé)標(biāo)志、服務(wù)監(jiān)督評價等精細(xì)化管理環(huán)節(jié)，以期達(dá)到整齊、美觀、簡潔、明了的視覺祈求力的顯要作用，體現(xiàn)了公開、公平、公正的政務(wù)作風(fēng)，將為社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)建統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的服務(wù)平臺奠定基礎(chǔ)，從而滿足社會公眾對共享優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)辦服務(wù)的群體訴求。

三、編制原則

1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，認(rèn)真遵循已發(fā)布實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)及本行業(yè)以外的各類標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，盡量統(tǒng)一現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)中對視覺識別系統(tǒng)的相關(guān)要求。在確保與國標(biāo)及其它行標(biāo)的規(guī)范性要素平行一致的基礎(chǔ)上，又結(jié)合社會 保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，形成獨(dú)具特色的行業(yè)視覺形象符號及豐富的色彩背景，并加以拓展應(yīng)用，便于各類標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)使用。

2、先易后難

視覺識別系統(tǒng)是豐富而又復(fù)雜的。在制定標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語時，充分搜集、整理社保行業(yè)現(xiàn)有的服務(wù)理念和服務(wù)規(guī)范，對重要的、基礎(chǔ)的、以及易混淆的概念進(jìn)行界定，建立標(biāo)準(zhǔn)的、全面的概念體系。而對相關(guān)的要求性條款的規(guī)定，尤其是在視覺基礎(chǔ)要素的應(yīng)用項(xiàng)目上，充分考慮我國社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于容易推廣、意見統(tǒng)一、使用方便的基本要素和應(yīng)用要素進(jìn)行了明確規(guī)定，避免了標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容過于冷僻或領(lǐng)域過窄，以保證標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和使用性。

3、求同去異

本標(biāo)準(zhǔn)的制定，吸收和借鑒了陜西、上海、天津、廣東等地各級、各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，并按照各地區(qū)地域習(xí)慣、文化理念、服務(wù)特色的差異性，在廣泛聽取各方面意見和多次溝通達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析和研究，先行確定了社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在日常工作中普遍需要、經(jīng)常使用、認(rèn)知統(tǒng)一的系統(tǒng)項(xiàng)目。而對于目前較少使用或各地實(shí)施起來意見分歧較大、制作成本較高的系統(tǒng)項(xiàng)目未做相應(yīng)規(guī)定，留待今后進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

4、經(jīng)濟(jì)實(shí)用

本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目內(nèi)容的制定，既注重了美觀大方的視覺效果，又兼顧了實(shí)際使用過程中的經(jīng)濟(jì)成本，只對項(xiàng)目內(nèi)容實(shí)際應(yīng)用的材質(zhì)、工藝等具體環(huán)節(jié)做出了建議性規(guī)定或允許各地結(jié)合實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)了本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)行的制宜性和靈活性，避免浪費(fèi)。

四、編制過程

2012年5月，《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作正式啟動。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組系統(tǒng)梳理了我國社會保險(xiǎn)的相關(guān)政策文件以及服務(wù)業(yè)的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《社會保險(xiǎn)服務(wù) 總則》和《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，以黑龍江省哈爾濱市養(yǎng)老保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)手冊為藍(lán)本，對《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架、層次，設(shè)計(jì)稿的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究探討，并在此基礎(chǔ)上形成《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》討論稿初稿。

2012年6月27日，在無錫市召開了《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》制定工作組第一次全體會議。會議集中研究了《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》討論稿有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、標(biāo)準(zhǔn)編寫的原則、標(biāo)準(zhǔn)的范圍和適用性、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)元素、應(yīng)用項(xiàng)目等方面的內(nèi)容。

第一次會議結(jié)束后，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組按會議討論的內(nèi)容 進(jìn)行了梳理匯總，形成了標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案。同時對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架、基礎(chǔ)元素、應(yīng)用項(xiàng)目等做了進(jìn)一步的整理修改。

2012年7月27日，在哈爾濱市召開《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》標(biāo)準(zhǔn)制定工作組第二次全體會議。研究《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》討論稿第一稿，對工作組成員單位的修改意見和建議進(jìn)行分析整理，根據(jù)修改意見對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行逐條研討，對相關(guān)條款內(nèi)容進(jìn)行修改調(diào)整，形成《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》討論稿第二稿。

2012年9月14日，在西安市召開標(biāo)準(zhǔn)制定工作組第三次全體會議，對第二稿中遺留的疑難環(huán)節(jié)、待深入研討的問題進(jìn)行了討論，形成《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》討論稿第三稿。

2012年11月28日，在上海市召開標(biāo)準(zhǔn)制定工作組第四次全體會議，對《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》討論稿第三稿進(jìn)行完善和修訂，初步形成《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》（征求意見稿）。

五、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容 本標(biāo)準(zhǔn)共分為5個組成部分(一)范圍

介紹了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和本標(biāo)準(zhǔn)所適用的范圍。(二)規(guī)范性引用文件

主要列出了標(biāo)準(zhǔn)中引用的其它文件清單。本標(biāo)準(zhǔn)主要參 考和引用了GB/T 1416、GB 18401、GB/T 27590、GB/T 27769-2011等國家標(biāo)準(zhǔn)。

(三)術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)定義了三個基本術(shù)語：標(biāo)識、標(biāo)志、視覺識別系統(tǒng)。

(四)基礎(chǔ)元素

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)的標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)色、印刷專用字體、輔助圖形的基本使用要求。

(五)應(yīng)用元素

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)的基礎(chǔ)要素在筆記本、胸牌、服裝、名片、網(wǎng)頁版頭等日常辦公和公關(guān)宣傳方面的具體應(yīng)用要求。

六、關(guān)鍵技術(shù)問題的處理

（一）標(biāo)準(zhǔn)定位問題的確定

《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》是推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是配合《社會保險(xiǎn)服務(wù)

總則》和《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，配套制訂和實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）標(biāo)識的圖形和顏色

標(biāo)識CSI源于“中國社會保險(xiǎn)”的英文直譯 “China Social Insurance”，將英文的第一個字母取出進(jìn)行變形，形成現(xiàn)在的標(biāo)識。1993年10月，在全國社會保險(xiǎn)工作會議上100 多名代表投票表決，同意將CSI作為中國社會保險(xiǎn)的行業(yè)標(biāo)識，標(biāo)識圖形呈橢圓型，象征社會保險(xiǎn)是國際上公認(rèn)的一項(xiàng)社會保障制度，已在全球普遍開展起來。標(biāo)識顏色采用朝陽金，寓意中國社會保險(xiǎn)事業(yè)像初升的太陽充滿希望，蒸蒸日上。

2012年2月《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》發(fā)布實(shí)施，對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在所配備的硬件設(shè)施上使用的標(biāo)識顏色作了明確規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)在遵循國標(biāo)的前提下，對于在軟件設(shè)備、辦公與宣傳用品、樓體廣告、網(wǎng)頁版頭等項(xiàng)目上使用的標(biāo)識顏色做了擴(kuò)展規(guī)定，不僅豐富了標(biāo)識顏色的使用意義和實(shí)際效果，也繼承和發(fā)揚(yáng)了沿用體例的社保標(biāo)識及顏色?！渡鐣ｋU(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》中規(guī)定使用的項(xiàng)目內(nèi)容都圍繞著這個標(biāo)志進(jìn)行表達(dá)。

（三）輔助圖形釋義

標(biāo)識、標(biāo)志具有多樣化的應(yīng)用需要，單一的應(yīng)用規(guī)范難以兼顧到所有范疇。因此，由標(biāo)識衍生出的象征輔助圖形對標(biāo)識系統(tǒng)起到補(bǔ)充、豐富、強(qiáng)化的效果。

1、輔助圖形一（帶標(biāo)志的線條）

設(shè)計(jì)理念源于中國社會保險(xiǎn)“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的服務(wù)目標(biāo)。圖形整體形狀形似英文單詞 “Insurance”（保險(xiǎn)）的首寫字母“I”。圖形左面部分，采用標(biāo)識圖形與中英文組合的陰圖有色系統(tǒng)表現(xiàn)形式；左右兩部分中間的斷接 為英文單詞 “Social”（社會）的首寫字母“S”的變形反白，右面為社會保險(xiǎn)標(biāo)識圖形線稿的截取圖案的水印形式，采用不規(guī)則排列，可以無限延伸，寓意中國社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)覆蓋范圍廣、服務(wù)功能強(qiáng)、保障時效長。整體效果雋永、端莊，富有變化。輔助圖形可以用有色和無色兩種形式表現(xiàn)。

2、輔助圖形二（多色彩帶）

該圖形的設(shè)計(jì)理念內(nèi)涵豐富。中間的主色為標(biāo)準(zhǔn)色社保藍(lán)，向兩側(cè)延伸，分別變換成綠色、黃色和紫色。多種顏色融合在一起，衍生出新的顏色，不同的顏色通過字母“C（China）、S(Social)”的曲線無限變形線區(qū)分開，又通過“C、S”聯(lián)系在一起，產(chǎn)生強(qiáng)烈的視覺效果，象征著多彩和諧的社保服務(wù)。這種彩帶運(yùn)用到辦公環(huán)境中，無論是辦事群眾還是工作人員，都能夠產(chǎn)生愉悅的心情，消除壓力感，增進(jìn)親切感，也寓意了全體社保職工熱情服務(wù)、積極樂觀的性格特點(diǎn)。

3、輔助圖形三

設(shè)計(jì)理念源于我國社會保險(xiǎn)制度利在當(dāng)代，功在千秋的深遠(yuǎn)意義。

圖形為五彩繽紛、緊密連接的傘。傘架支條形似英文單詞Insurance（保險(xiǎn)）的首寫字母“I”，交叉連接后又寫意成一個“米”字，具有很強(qiáng)的立體感。近看，仿佛構(gòu)成了一個遮風(fēng)蔽雨、溫馨關(guān)愛的保護(hù)網(wǎng)；遠(yuǎn)看，又形似一個包含五湖四海的地球。寓意著我國社會保險(xiǎn)制度全面覆蓋，保障民生。做 為參保人員的安全傘、暖心傘，中國社會保險(xiǎn)制度可以為參保人員擎起一片充滿光明和希望的社保藍(lán)天。同時，還寓意著我國社會保險(xiǎn)制度不斷發(fā)展壯大，走向世界，社會保障能力日益增強(qiáng)，倉滿糧足。

4、輔助圖形四

設(shè)計(jì)理念源于“和諧社會”的理想?！癝”是英文“Social”的第一個字母作為圖案的主要元素。無數(shù)個多彩的標(biāo)識有規(guī)律的排列在一起組成字母“S”形，寓意社會保險(xiǎn)貼近服務(wù)對象，積極解決服務(wù)對象的需求。同時，該圖形又仿佛兩條首尾相連、自由向上游動的魚，蘊(yùn)含著祈求社保基金年年有余的美好祝愿。

5、輔助圖形五

在各種顏色的背景下，用字母“C”（China）組成了五個花瓣形成的梅花圖形，采用了“單色、線稿”形式作為條幅的下端表現(xiàn)形式，圖形簡潔明快，寓意和諧社保。

（四）實(shí)際使用標(biāo)準(zhǔn)的參照

《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)需要在標(biāo)準(zhǔn)色譜中按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的色值選取，以便在制作、監(jiān)督、檢驗(yàn)中進(jìn)行比對，獲得最佳效果。

七、實(shí)施建議

《社會保險(xiǎn)視覺識別系統(tǒng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，宜制作統(tǒng)一的光盤予以推廣使用，以便達(dá)到標(biāo)識、標(biāo)志的坐標(biāo)尺 寸和比例的規(guī)范，也能確保標(biāo)識顏色的統(tǒng)一使用效果。