第一篇：怎么看腐敗現(xiàn)象

一棵參天大樹(shù)若任蛀蟲(chóng)繁衍啃咬，最終必定逐漸枯萎，一個(gè)國(guó)家或政黨，若任腐敗毒瘤蔓延，最終也難免區(qū)域衰亡。只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能保持黨和國(guó)家計(jì)提的健康，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。

近年來(lái)，隨著一樁樁大案要案被查處，一個(gè)個(gè)腐敗分子被繩之以法，廣大群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快，調(diào)查顯示人民群眾對(duì)反腐敗工作的總體滿意度在提升;但在現(xiàn)實(shí)生活中，腐敗仍然是廣大干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。那么，究竟應(yīng)當(dāng)怎么看當(dāng)前腐敗現(xiàn)象？如何認(rèn)識(shí)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)？

1.為什么說(shuō)反腐敗不是雷聲大雨點(diǎn)小

雷聲大體現(xiàn)了我們黨反腐敗的決心大和聲勢(shì)大。這些年來(lái)，黨中央每年都對(duì)反腐敗工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，國(guó)務(wù)院每年召開(kāi)廉政工作會(huì)議，制定了一個(gè)個(gè)專(zhuān)門(mén)文件，出臺(tái)了一系列重大舉措，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

但用雨點(diǎn)小來(lái)形容反腐敗成效卻并不符合實(shí)際。事實(shí)上，我們黨不但高度重視反腐敗，而且是雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決打擊，不但是雷聲大，雨點(diǎn)也大。

一是真打，對(duì)腐敗分子動(dòng)真格，反腐敗沒(méi)有停留在口頭上，而是落實(shí)在行動(dòng)中。二是狠打，嚴(yán)查深挖抓老虎，不論職務(wù)多高，只要搞腐敗，就一查到底，絕不姑息。三是善打，工作水平不斷提高。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，推動(dòng)反腐敗工作從著力治標(biāo)、側(cè)重遏止，到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的轉(zhuǎn)變，努力把改革的推動(dòng)力、教育的稅負(fù)里、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合，形成了反腐倡廉建設(shè)的合理，增強(qiáng)了反腐倡廉工作的科學(xué)性。

2.為何說(shuō)腐敗越反越多是個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)？

如果說(shuō)雷聲大雨點(diǎn)小是對(duì)反腐敗動(dòng)真格產(chǎn)生質(zhì)疑的話，那么腐敗越反越多的說(shuō)法是對(duì)反腐敗前景表示悲觀、腐敗并不是越反越多，如果站在一個(gè)客觀公正的角度來(lái)觀察，我國(guó)的反腐敗形勢(shì)正在呈現(xiàn)逐步深入、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這一點(diǎn)有大量事實(shí)可以證實(shí)，從量化分析來(lái)看，黨的十六大以來(lái)，全國(guó)每年受黨紀(jì)處分人數(shù)占黨員總數(shù)的比例總的趨勢(shì)是下降的；從民意調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連續(xù)多年調(diào)查顯示群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿意度平穩(wěn)上升；從國(guó)際社會(huì)評(píng)價(jià)來(lái)看，這幾年不少?lài)?guó)際人士對(duì)我國(guó)反腐敗成效給予了積極評(píng)價(jià)。

這些情況從不同側(cè)面，反映了反腐倡廉工作取得的有目共睹的成績(jī)，當(dāng)然我們應(yīng)該情形看到，當(dāng)前腐敗消極現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，腐敗活動(dòng)想一些關(guān)鍵領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散，高中級(jí)干不違法違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些腐敗分子集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)腐敗、生活腐化于一身，案件類(lèi)型多樣化，作案手段日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)隱蔽化、智能化的特點(diǎn)。但是這絕不是所謂反腐敗不力造成的結(jié)果，而是有其深層次原因的，是由多個(gè)方面因素共同作用的結(jié)果。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)大轉(zhuǎn)型過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)具有一定的普遍性，主要因?yàn)椋?/p>

利益誘惑。轉(zhuǎn)型過(guò)程中個(gè)，在規(guī)則不健全的情況下，多元化的利益主題為了追求利益最大化，會(huì)使用各種手段來(lái)腐蝕干部，同時(shí)社會(huì)和其他個(gè)人財(cái)富增長(zhǎng)，對(duì)于一些理想信念不堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)干部具有很大的誘惑力，導(dǎo)致他們心理失衡，于是想用權(quán)撈錢(qián)，這種內(nèi)外因素構(gòu)成的利益誘惑是誘發(fā)腐敗的重要因素。

體制漏洞。轉(zhuǎn)型過(guò)程中，舊體制已經(jīng)打破，新體制尚未健全，留下許多漏洞，給腐敗現(xiàn)象滋生蔓延留下了許多高空間。時(shí)間已經(jīng)證明，凡事雙軌制并存的地方，腐敗現(xiàn)象就相對(duì)嚴(yán)重，當(dāng)前因?yàn)闋?zhēng)取投資項(xiàng)目資源優(yōu)惠政策而發(fā)生也能夠的賄賂，證實(shí)體制不完善的結(jié)果。

監(jiān)督不力。轉(zhuǎn)型過(guò)程中，權(quán)利監(jiān)控制約機(jī)制就的可能失效了但是新的還未及時(shí)建立起來(lái)，權(quán)利監(jiān)控的卻為何弱化，為權(quán)利的濫用、腐敗的滋生留下了空隙。

道德因素。轉(zhuǎn)型過(guò)程中，在窗戶打開(kāi)，新鮮空氣進(jìn)來(lái)的痛恨死，蒼蠅蚊子也一并進(jìn)來(lái)，資本主義的拜金主義、享樂(lè)主義，極端個(gè)人主義，封建主義的家長(zhǎng)制、裙帶風(fēng)、幫派風(fēng)或乘虛而入、或死灰復(fù)燃，一些干部不顧廉恥、不講人格、隨心所欲，從而跌入腐敗的深淵。

因而，正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)現(xiàn)狀，要堅(jiān)持用全面客觀的眼光里愛(ài)分析，既要看到我國(guó)反腐敗工作取得的成效，又要對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)。

3.如何織就一張懲治和預(yù)防腐敗的天網(wǎng)？

有句古話叫天網(wǎng)恢恢疏而不漏，比喻作惡的人最終逃脫不了國(guó)法的懲治。當(dāng)前依然嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì)，要求我們必須編織一張疏而不漏的反腐敗天網(wǎng)，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，讓腐敗分子無(wú)處藏身，讓乳白行為難逃懲罰。

腐敗作為一種社會(huì)現(xiàn)象，其發(fā)生和發(fā)展必然遵循一定的規(guī)律，急則治標(biāo)，緩則治本。改革開(kāi)放以后，針對(duì)一度來(lái)勢(shì)很猛的腐敗現(xiàn)象，我們黨出重拳出快拳、嚴(yán)厲打擊腐敗分子。隨著反腐敗斗爭(zhēng)和發(fā)展，我們黨對(duì)反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化。如果只抓懲治腐敗，可能一時(shí)間小，往往查不勝查、糾而復(fù)生，要從根本上解決腐敗問(wèn)題，必須把防治腐敗作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大源頭治理力度。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央明確提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，夠花了我國(guó)懲治和預(yù)防腐敗天王的藍(lán)圖及階段性目標(biāo)任務(wù)。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策，這個(gè)體系是一張寬廣的天網(wǎng)，它既包括從嚴(yán)懲治的措施，又包括著力治本的內(nèi)容，涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)，這個(gè)體系是一張嚴(yán)密的天網(wǎng)，它把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治統(tǒng)一起來(lái)，打出組合拳，使不想貪、不能貪、不敢貪形成一個(gè)有機(jī)整體。可以說(shuō)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。

近年來(lái)，懲治和預(yù)防腐敗體系艱澀扎實(shí)推進(jìn)，在思想教育、法律法規(guī)、權(quán)利監(jiān)控、源頭治理等方面取得重要進(jìn)展，進(jìn)一步形成了全黨動(dòng)手抓反腐倡廉建設(shè)的局面。當(dāng)前，加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉工作，必須加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力抓好反腐倡廉制度建設(shè)，建立起科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系。

完善教育制度。要把近年來(lái)經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是可行的有效的教育方法以制度形式固定下來(lái)，形成工作常態(tài)。以理想信念教育為基礎(chǔ)，一領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn)，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及基層黨員輪訓(xùn)等制度，使黨員干部筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。

完善監(jiān)督制度。積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力依法運(yùn)行。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全信訪聯(lián)系會(huì)議制度，提高監(jiān)督權(quán)威性和有效性。

完善預(yù)防制度。從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，深入查找容易誘發(fā)腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，構(gòu)筑起制度防線。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成信息共享和腐敗預(yù)警機(jī)制，建立健全防治利益沖突制度，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效排查和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

完善懲治制度。遏制腐敗，懲治設(shè)疑受任何時(shí)候都不能放松。要分析案件查處中的難點(diǎn)問(wèn)題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗立法，修訂完善懲治腐敗的法律法規(guī)，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專(zhuān)項(xiàng)治理制度，健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制，完善案件線索通報(bào)移送幾只，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

4.如何推進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行？

不受監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。能否有效預(yù)防腐敗，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

一般認(rèn)為，腐敗是公職人員出于私人目的而濫用公共權(quán)力的行為，通俗地講就是以權(quán)謀私。因而有人把腐敗形容為權(quán)利的影子，認(rèn)為哪里有權(quán)力，哪里就有腐敗的可能性。政治學(xué)研究告訴我們只有加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，才能防止權(quán)力濫用和有效遏制腐敗。而制約和監(jiān)督權(quán)力的前提是公開(kāi)透明。要確保權(quán)力的合力運(yùn)行，降低腐敗發(fā)生的幾率，就要讓權(quán)力曬在陽(yáng)光之下。正如人們常說(shuō)的腐敗是腐蝕劑，而陽(yáng)光就是最好的防腐劑。

當(dāng)前推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開(kāi)，把制約和監(jiān)督權(quán)利的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步推進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

核心是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，應(yīng)健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的規(guī)范和限制，為權(quán)力運(yùn)行設(shè)置邊界，確保權(quán)力及高效運(yùn)轉(zhuǎn)有正確行使，按照公開(kāi)是制度，保密是例外的要求，深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，擴(kuò)大公開(kāi)的范圍和層次，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開(kāi)。

重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力打，遇到的誘惑多，如果腐敗，造成的危害也更嚴(yán)重。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、界面談話等制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制和廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、實(shí)現(xiàn)事前事中事后的全方位全過(guò)程監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，如實(shí)報(bào)告住房、投資和配偶子女移居國(guó)外、從業(yè)等事項(xiàng)，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用提名考察決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

關(guān)鍵是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。人民群眾是反腐倡廉的主要依靠作用，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性主動(dòng)性，提高群眾的監(jiān)督意識(shí)和水平，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，確保人民群眾的監(jiān)督權(quán)利得到形式，繼續(xù)拓展群眾監(jiān)督的渠道，創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺(tái)和條件，重視輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，提高舉報(bào)網(wǎng)站受理案件的辦理質(zhì)量。

5.如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力？

天下之事，不難與立法，而難于法之必行。制定好的反腐倡廉制度不容易，把這些制度落實(shí)好則更難。反腐倡廉工作的成效取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。

這些年來(lái)，反腐倡廉制度艱澀領(lǐng)域不斷拓寬，但是腐敗案件還是居高不下，出現(xiàn)了涉案金額大，案犯職位高、作案手段多樣化等新的情況?？梢哉f(shuō)制度制定出終于制度執(zhí)行效果存在距離原因就是一些制度沒(méi)有得到有效執(zhí)行。

制度的生命力在于執(zhí)行力，好制度不執(zhí)行，等于沒(méi)有制度，沒(méi)有執(zhí)行力的制度，往往流于形式、成為擺設(shè)，只有下決心下力氣狠抓執(zhí)行力，才能提高反腐倡廉建設(shè)的效用，才能打開(kāi)反腐敗工作新局面。

建立責(zé)任制。贏家你垃圾安全保障制度落實(shí)的工作機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行那個(gè)的程序下能夠規(guī)定和違反制度的陳，對(duì)制度落實(shí)的各項(xiàng)措施進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確落實(shí)實(shí)現(xiàn)和階段性性要求。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要大頭執(zhí)行和維護(hù)制度，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性能夠。

增強(qiáng)制度意識(shí)，制度的精神如果沒(méi)有深入到黨員干部頭腦中，再多再好的制度也只是耳邊風(fēng)，要把制度作為反腐倡廉宣傳教育和廉政文化艱澀的重要內(nèi)容那個(gè)，使廣大黨員干部熟知制度內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)制度精神，不斷增強(qiáng)制度意識(shí)、記錄一事、法制意識(shí)，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則自覺(jué)行動(dòng)。

加強(qiáng)督促監(jiān)察。徒法不足以自行。制度能否落實(shí)，關(guān)鍵在于監(jiān)督檢查。應(yīng)建立制度本身的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，建立健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制，每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門(mén)，是制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任無(wú)可推卸，對(duì)執(zhí)行制度不利的堅(jiān)決追究責(zé)任，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督體制，整合監(jiān)督資源，注重各類(lèi)監(jiān)督主題的作用。

加大查處力度，提高制度執(zhí)行力，必須切實(shí)查處違反制度的行為，使制度真正成為不可觸犯的火爐，對(duì)有令不行有禁不止隨意變通惡意規(guī)避等嚴(yán)重違反制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。

九層之臺(tái)，起于壘土，只要我們一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，就一定能夠切除腐敗這個(gè)政治之癌，見(jiàn)色一個(gè)河清海晏、官清民安、邦興國(guó)盛的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

第二篇：腐敗現(xiàn)象

當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

一、當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)的腐敗出現(xiàn)了一些新的特征：由收錢(qián)收物的“硬腐敗”發(fā)展為接受各種服務(wù)、旅游出國(guó)等“好處”的“軟腐敗”；由個(gè)人撈錢(qián)的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”；由內(nèi)資企業(yè)的“內(nèi)資腐敗”發(fā)展為外資企業(yè)參與商業(yè)賄賂的“外資腐敗”；由一人出事的“單案”擴(kuò)大為一揪一串的“窩案”。具體來(lái)講，腐敗現(xiàn)象具有的特點(diǎn)是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書(shū)記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達(dá)160余人；“慕馬腐敗大案”涉案人員達(dá)142人；湖北襄樊市委書(shū)記孫楚寅落馬，牽出領(lǐng)導(dǎo)干部70余人；2009年8月原巢湖市委書(shū)記周光全被判處無(wú)期徒刑，隨著周光全的被查處，安徽省巢湖市有14名黨政官員受到免職處分或被判刑，這些被處理的官員都有著向周光全行賄以謀取利益的“不良記錄”?？梢哉f(shuō)，一些腐敗敗露后，往往引發(fā)所轄地區(qū)官場(chǎng)的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多；二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)；三是在經(jīng)擠上互相利用，結(jié)成了利益共同體。

其二，高官化。近年來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委、監(jiān)察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書(shū)記陳良宇，貴州省委原書(shū)記、省人大常委會(huì)原主任劉方仁，國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠，北京市原副市長(zhǎng)劉志華，山東省委原副書(shū)記、青島市委原書(shū)記杜世成，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華等一批高級(jí)干部違紀(jì)違法案件。據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級(jí)以上官員落馬，年均七人。2009年8月27日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，通報(bào)了對(duì)廣東省原政協(xié)主席陳紹基嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的處理結(jié)果，決定給予陳紹基開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。海外媒體對(duì)此評(píng)價(jià)稱(chēng)，2009年1—8月，“六名副省級(jí)以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度”。9月份后又相繼查處了貴州省政協(xié)主席黃瑤、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區(qū)副主席李堂堂的問(wèn)題。12月份查處了中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司的黨組書(shū)記、副總裁張春江的問(wèn)題。2009年全年落馬的省部級(jí)(含副部級(jí))高官有17人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動(dòng)則就是上千萬(wàn)甚至上億元。2009年已經(jīng)基本查明涉案的3l位國(guó)企企業(yè)家犯罪涉案金額累計(jì)達(dá)34.0466億元，人均涉案金額高達(dá)l.0982億元；其中涉及貪污、受賄的國(guó)企企業(yè)家30人共計(jì)貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬(wàn)元；涉及挪用公款的國(guó)企企業(yè)家9人，累計(jì)挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權(quán)化。“權(quán)力期權(quán)化”交易的是一種“權(quán)利”，其不直接涉及錢(qián)物，因而形式和過(guò)程隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權(quán)、優(yōu)厚待遇等。腐敗分子進(jìn)行權(quán)力操作可以用“扶持企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為借口，即使損害國(guó)家利益也可以用“改革代價(jià)”遮掩，過(guò)程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對(duì)象和內(nèi)容都較為隱蔽?！皺?quán)力期權(quán)化”改變了腐敗獲利的時(shí)間和方式，為腐敗分子手中的“權(quán)力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。它可以是權(quán)力享受權(quán)力回報(bào)，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權(quán)力作打算；可以是權(quán)力享受資本回報(bào)，在位時(shí)為企業(yè)牟利，辭職或退休后到企業(yè)“高薪打工”；也可以是資本享受權(quán)力回報(bào)，利用在位時(shí)積累下的“活動(dòng)能量”換取企業(yè)股權(quán)或創(chuàng)業(yè)資本。這樣，不僅可以為自己預(yù)留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國(guó)留學(xué)或提供創(chuàng)業(yè)資本。如廣東省原高級(jí)法院院長(zhǎng)麥崇楷就為其子換取了數(shù)百萬(wàn)的企業(yè)股權(quán)。

其五，潛規(guī)則化。從文化上看，我國(guó)是一個(gè)宗法倫理社會(huì)，血緣觀念極強(qiáng)、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發(fā)生孕育了土壤。在中國(guó)文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規(guī)則”文化在官場(chǎng)中流行，很多行為規(guī)則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國(guó)文化中有一種消解制度的傾向，在現(xiàn)實(shí)中就是“上有政策，下有對(duì)策”。另外，還有“圈子”文化，社會(huì)上流傳著這樣一句話：進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒(méi)進(jìn)班子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子不進(jìn)班子等于進(jìn)了班子。入圍的干部爭(zhēng)寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數(shù)干部去遵從新的游戲規(guī)則。從追求庇護(hù)到跑官買(mǎi)官，并按照這一游戲規(guī)則所提供的激勵(lì)機(jī)制來(lái)作出自己的行為選擇，使正直的干部越來(lái)越難以生存。

其六，國(guó)際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國(guó)境流動(dòng)的機(jī)會(huì)，與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié)，共同犯罪；有的利用國(guó)際間法律的差異，國(guó)內(nèi)犯罪，國(guó)外洗錢(qián)；有的以境外商人為合作對(duì)象，在為對(duì)方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關(guān)鍵涉案人員一有風(fēng)吹草動(dòng)即隨時(shí)出逃?！奥泱w官員”問(wèn)題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時(shí)“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國(guó)，獨(dú)自一人在國(guó)內(nèi))，貪腐行為敗露后立即逃往國(guó)外的腐敗謀略。而某些干部利用出國(guó)考察機(jī)會(huì)滯留不歸的情況更是暴露出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增長(zhǎng)。

其七，新型化。在新興領(lǐng)域開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)是我們面臨的一個(gè)重要任務(wù)。銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、拍賣(mài)等方面的反腐敗措施比較少導(dǎo)致新興領(lǐng)域腐敗案件頻繁發(fā)生，在這些領(lǐng)域中，腐敗呈現(xiàn)出金融化、虛擬化的特點(diǎn)。與異性直接相關(guān)的腐敗現(xiàn)象不可輕視，中紀(jì)委研究室原副主任、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心原主任、原中央先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級(jí)干部中，90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人，甚至有多個(gè)貪官共用一個(gè)情人的現(xiàn)象。原天門(mén)市委書(shū)記張二江甚至把“小姐”帶到家里嫖宿。被“雙規(guī)”后，張二江供述了自己曾同107名婦女發(fā)生過(guò)不正當(dāng)性關(guān)系，天門(mén)人戲稱(chēng)張二江是“梁山寨主”。

二、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略對(duì)策

(一)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)方式，以民主制度建設(shè)來(lái)推動(dòng)反腐敗的深入

1.在全國(guó)縣市逐步實(shí)行以下制度：(1)黨代會(huì)年會(huì)制?？h市黨代會(huì)由過(guò)去的五年召開(kāi)一次，改為每年召開(kāi)一次。黨代會(huì)年會(huì)的主要任務(wù)是聽(tīng)取和審議縣委、縣紀(jì)委工作報(bào)告和縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組的書(shū)面工作報(bào)告；討論和決定全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問(wèn)題；對(duì)縣委委員的工作進(jìn)行評(píng)議。(2)黨代表直選制。黨代表由過(guò)去的間接選舉改為競(jìng)爭(zhēng)性直選。過(guò)去的縣級(jí)黨代表候選人，一般是由黨組織提名或推薦，在基層黨員代表會(huì)議上，按照很少的差額甚至等額選舉產(chǎn)生。實(shí)行直選以后，黨代表改由黨員直接提名、個(gè)人自薦報(bào)名，通過(guò)預(yù)選按得票多少確定候選人，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也必須通過(guò)提名參加預(yù)選才能成為候選人。候選人的差額必須達(dá)到30%以上，由所在選舉單位的黨員直接投票產(chǎn)生。(3)黨代表常任制。黨代表的任期與本屆黨代會(huì)的屆期相同。在任期內(nèi)，黨代表享有在大會(huì)期間的選舉權(quán)、審議權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出罷免案權(quán)、評(píng)議權(quán)以及閉會(huì)期間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)、調(diào)研視察權(quán)、提出意見(jiàn)建議權(quán)等權(quán)力，充分發(fā)揮黨代表的作用。(4)評(píng)議制。在黨代會(huì)年會(huì)上，黨代表要對(duì)縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)議，按照滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次無(wú)記名投票表決；對(duì)“三個(gè)黨組”的工作報(bào)告要進(jìn)行評(píng)議，確認(rèn)報(bào)告是否通過(guò)；縣委委員向黨代表述職，黨代表對(duì)縣委委員進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果作為考核縣委委員工作的重要依據(jù)；屆中，還須對(duì)縣委委員進(jìn)行一次信任投票，信任票分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。評(píng)議結(jié)果在代表大會(huì)上公布，對(duì)不滿意票超過(guò)30%的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須寫(xiě)出書(shū)面整改報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改并及時(shí)向黨代表公布。

2.制定完善的、科學(xué)的常委會(huì)議事規(guī)則和制度，保證黨內(nèi)決策的民主化。必須盡快制定標(biāo)準(zhǔn)的常委會(huì)議事規(guī)則和相關(guān)制度。規(guī)則包括：界定常委會(huì)需要討論的重大事項(xiàng)的范圍與確切內(nèi)容；書(shū)記與副書(shū)記、常委之間關(guān)系的平等性，以及常委討論權(quán)的保證制度；常委會(huì)議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會(huì)制度的監(jiān)督作用，發(fā)揮人民代表的職能，推進(jìn)反腐敗工作。如2006年通過(guò)的《監(jiān)督法》創(chuàng)設(shè)了在人大閉會(huì)期間由各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議的制度，這一制度增加了各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)施憲法和法律活動(dòng)監(jiān)督的主動(dòng)性和經(jīng)常性，保證了各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)上的決定權(quán)。

(二)加強(qiáng)選人用人的制度建設(shè)

1.完善初始提名權(quán)制度。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須科學(xué)合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實(shí)現(xiàn)“由少數(shù)人選少數(shù)人”到“由多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人”，為此要做到：(1)明確范圍，保證初始提名推薦人員的廣泛性，科學(xué)界定行使初始推薦提名權(quán)的人員范圍。(2)規(guī)范程序，強(qiáng)化初始推薦提名權(quán)的制度安排。四個(gè)程序：一是組織部門(mén)制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名公告》，公告空缺職位，做到群眾知情。二是制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名表》，實(shí)施署名推薦，實(shí)行責(zé)任追究。三是執(zhí)行資格雙審，嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)照職位資格條件，對(duì)人選進(jìn)行資格初審。四是綜合分析結(jié)果，確定考察對(duì)象。

2.建立干部推薦說(shuō)明書(shū)制度。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實(shí)行干部推薦說(shuō)明書(shū)制度。個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料，填寫(xiě)干部推薦說(shuō)明書(shū)并署名，經(jīng)組織(人事)部門(mén)審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，得不到所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

3.實(shí)施“考任分離”制度。“考任分離”制度就是將干部的任用從時(shí)間和空間上分割開(kāi)來(lái)?？疾鞎r(shí)不任用，任用時(shí)不需要再考察。這一制度的好處：一是可以降低用人上的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在公開(kāi)選拔中一時(shí)難以把握的人選，可以先“放一放”，通過(guò)工作實(shí)踐作進(jìn)一步的了解和考察。二是可以充分利用公開(kāi)選拔的成果。對(duì)在公開(kāi)選拔中成績(jī)突出、綜合素質(zhì)較高但因職位所限未任用的優(yōu)秀人員，可先納入領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫(kù)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再予以任用，這既充分利用了公開(kāi)選拔成果，又節(jié)約了人才開(kāi)發(fā)成本。三是留出了對(duì)干部進(jìn)行全面考察的時(shí)間?？梢杂凶銐虻臅r(shí)間通過(guò)掛職鍛煉等多種方法對(duì)擬用人選進(jìn)行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領(lǐng)導(dǎo)干部獲得提拔需要離崗時(shí)，在公示提拔信息以后，適度延長(zhǎng)公示時(shí)間，令其脫離原工作崗位，暫不進(jìn)行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進(jìn)行為期至少三個(gè)月的培訓(xùn)。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監(jiān)督。這有利于建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機(jī)制，防止考察失真、“帶病提拔”等問(wèn)題。有一些干部“帶病”的問(wèn)題會(huì)在離崗考察期間顯露出來(lái)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉教育

1.圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。從理論上看，廉政教育不是孤立的，而是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。同時(shí)，廉政教育直接面對(duì)的是思想觀念層面上的存在，因此，不能把廉政教育狹隘化，而是要把廉政教育與社會(huì)主義先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。社會(huì)文化的內(nèi)核在于價(jià)值觀念，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的墮落，都與價(jià)值觀念的崩塌息息相關(guān)。從一定意義上看，腐敗與反腐敗既是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)，也是其背后起支撐作用的文化價(jià)值觀的“價(jià)值博弈”。因此，廉政教育必須緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建，密切結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀的教育，因勢(shì)利導(dǎo)，大力弘揚(yáng)以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進(jìn)價(jià)值觀念。

2.善于從大貪案件中總結(jié)出小蠹演化為大貪的內(nèi)在規(guī)律性，不斷進(jìn)行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來(lái)的，沒(méi)有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開(kāi)始的，得手后膽子越來(lái)越大，手段越來(lái)越多，從小到大，從隱蔽到公開(kāi)，直至無(wú)法自拔。有的官員日常生活中對(duì)于“吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、要一點(diǎn)、卡一點(diǎn)”不以為然，認(rèn)為是小事一樁，無(wú)礙大節(jié)；一些官員對(duì)于“小腐”習(xí)以為常，逢年過(guò)節(jié)收“禧禮”、子女嫁娶收“紅禮”、生日壽辰收“壽禮”、喪葬之際收“白禮”，以為是人情世故算不得什么。安徽省阜陽(yáng)市原市長(zhǎng)肖作新就是靠這些不起眼的“小打小鬧”發(fā)家致富，聚斂起數(shù)千萬(wàn)元的家產(chǎn)，最終成為貪得無(wú)厭的“巨貪”。

3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要大力弘揚(yáng)巴黎公社原則所體現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的初次嘗試，巴黎公社“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人——這種現(xiàn)象在至今所有的國(guó)家中都是不可避免的——采取了兩個(gè)可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。第二，它對(duì)所有公務(wù)員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過(guò)的最高薪金6000法郎。這樣，即使公社沒(méi)有另外給代表機(jī)構(gòu)的代表簽發(fā)限權(quán)委托書(shū)，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)了”。

(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度建設(shè)

1.逐步完成領(lǐng)導(dǎo)干部從個(gè)人收入申報(bào)制度向家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的過(guò)渡。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，即有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布的制度，被稱(chēng)為“陽(yáng)光法”。它使公職人員的財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)格監(jiān)督。任何個(gè)人財(cái)產(chǎn)的不良變動(dòng)都會(huì)受到查處。對(duì)于建立財(cái)產(chǎn)登記申報(bào)制度，許多國(guó)家的做法是：首先，制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的法律；其次，建立接受和審查申報(bào)書(shū)的機(jī)構(gòu)；最后，定期審查和公布財(cái)產(chǎn)公布書(shū)。我們國(guó)家要盡快制定并實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度：(1)制度內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)告本人、配偶及由其撫養(yǎng)的子女的家庭財(cái)產(chǎn)，包括大額現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、房產(chǎn)、汽車(chē)、債權(quán)債務(wù)等主要家庭財(cái)產(chǎn)。(2)中央巡視組采取例行的抽查制度，譬如每年抽查1%-5%的領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的不如實(shí)申報(bào)的干部，就一查到底決不姑息，這種不確定性的威懾力比簡(jiǎn)單的懲罰措施更大。(3)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在一定范圍、一定層面上對(duì)其財(cái)產(chǎn)予以公開(kāi)公布，對(duì)那些沒(méi)有公開(kāi)、公布的財(cái)產(chǎn)，一經(jīng)查明予以沒(méi)收充公，并取消三年提名資格。

2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)制度。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國(guó)外深造。原北京市交通局副局長(zhǎng)、首發(fā)公司董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記畢玉璽斂財(cái)?shù)淖畲蟆皠?dòng)力”就是其遠(yuǎn)在英國(guó)留學(xué)的兒子。有些高官，如云南省前省長(zhǎng)李嘉廷也是從為兒子籌錢(qián)出國(guó)留學(xué)時(shí)開(kāi)始走向墮落的。遼寧省原副省長(zhǎng)劉克田在案發(fā)后說(shuō)：“看到別人送子女出國(guó)留學(xué)，特別是進(jìn)入國(guó)外名牌學(xué)府，自己也不甘落后，總想為子女多創(chuàng)造一些條件?！闭窃谶@種心態(tài)下，他一邊把女兒送出國(guó)留學(xué)，一邊大肆受賄，終于落入法網(wǎng)。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步完善并在全國(guó)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)備案制度。

(五)完善干部監(jiān)督制度

1.建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。該制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆中、屆末和晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休、辭職時(shí)要進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、調(diào)整的重要參考依據(jù)并歸入個(gè)人檔案；被審計(jì)者如存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查處。

2.建立和健全責(zé)任追究制度，即問(wèn)責(zé)制。該制度要強(qiáng)化黨委(黨組)書(shū)記的監(jiān)督責(zé)任，明確各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的權(quán)力運(yùn)行負(fù)監(jiān)督總責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)黨委“一把手”，同時(shí)實(shí)行重大違紀(jì)違法案件問(wèn)責(zé)制，凡黨委(黨組)書(shū)記未履行監(jiān)督責(zé)任的，追究其監(jiān)督責(zé)任。

3.建立和完善干部選拔任用工作責(zé)任制。該制度要建立推薦、考察、任用責(zé)任制，明確推薦、考察、任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任要求、違規(guī)行為和責(zé)任后果。針對(duì)干部選拔任用過(guò)程中的各責(zé)任主體，就干部選拔任用過(guò)程中的推薦、考察、決定三個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定加以細(xì)化，制定具體的工作規(guī)范、操作辦法和監(jiān)督措施，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的選拔任用工作責(zé)任體系。

4.建立和健全談心談話制度。該制度要求落實(shí)任前廉政談話，上級(jí)黨組織對(duì)新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺(jué)性，既要干凈干事，又要主動(dòng)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。要求落實(shí)定期談話，上級(jí)黨組織每年至少要找下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話一次，特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動(dòng)和退休時(shí)、個(gè)人遇有重大事項(xiàng)時(shí)、班子內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭時(shí)，群眾有較多反映時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話。

5.建立和完善考核制度。該制度要求每年結(jié)合班子考察黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)情況進(jìn)行一次考核?？己藭r(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在干部群眾大會(huì)上進(jìn)行一次述職述廉報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)組織民主測(cè)評(píng)，考核和民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)向本人反饋，述職述廉報(bào)告要交上級(jí)黨組織備案。民主測(cè)評(píng)中，“不稱(chēng)職”票超過(guò)一定比例的，視情況作出組織調(diào)整或免職、責(zé)令辭職、降職的處理。將述職述廉、評(píng)議結(jié)果、整改措施等作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)存入檔案。

6.建立和健全廉政監(jiān)督員制度。各單位要聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，對(duì)廉政監(jiān)督員的建議和意見(jiàn)，要認(rèn)真辦理，及時(shí)向本人反饋。

7.建立和完善班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員對(duì)其他成員違紀(jì)違法情況故意隱瞞、不匯報(bào)的，一把手明知班子成員有違紀(jì)違法情況而不提醒、不批評(píng)、不匯報(bào)的，要追究其責(zé)任。

8.建立和健全巡視制度。上級(jí)部門(mén)要通過(guò)巡視，定期或不定期地對(duì)落實(shí)一把手監(jiān)督及干部八小時(shí)外管理的情況實(shí)施檢查監(jiān)督。

腐敗最少的的時(shí)代

1.原始社會(huì)

人們吃不飽，穿不暖。沒(méi)剩余產(chǎn)品

————無(wú)物可腐敗

2.1949年剛建國(guó)時(shí)期

當(dāng)時(shí)的人們對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)對(duì)黨的感激卻是空前的?？谷諘r(shí)拋頭顱灑熱血沒(méi)趕上，為國(guó)家那絕對(duì)是忠心耿耿，國(guó)家要啥，只要家里有，奉獻(xiàn)。貪污那是就絕對(duì)不會(huì)去做的！

————精神不允許自己腐敗

3.朱元璋時(shí)期

朱元璋時(shí)期是歷史上少有的官員清廉時(shí)期，為什么呢？因?yàn)橹煸白詈挢澒伲瑢?duì)貪官法制很?chē)?yán)，甚至是殘酷，砍頭，撥皮，灌水銀等刑罰如一柄柄懸掛在官員頭上的大刀，沒(méi)人敢去嘗試。

————不敢腐敗

4.劉墉，紀(jì)昀，包青天

也許他們的事跡是夸張?zhí)摌?gòu)的，但這也說(shuō)明一種事實(shí)，有些人精神很高尚，物質(zhì)享受是他們所鄙夷的，他們最大的享受是精神，或者說(shuō)是，為人民服務(wù)，所以他們不腐敗，他們打倒腐敗

————境界高不腐敗 ????

為反腐獻(xiàn)策

反腐=反腐+倡廉

一、倡廉

1.典型宣傳（如 焦裕祿 雷鋒 等，使人有榜樣，有向往）2.官員黨課教育

（給黨員，官員一個(gè)清廉工作的氛圍）3.從小教育

（孩子是白紙，從小打上高尚的精神烙印做背景）

4.社會(huì)關(guān)注

二、反腐 1.人民監(jiān)督

⑴舉報(bào)電話、信箱要方便，不記名，政府對(duì)此多家關(guān)注。⑵財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一定程度的透明，人民有懷疑要說(shuō)清

⑶定期工作匯報(bào)，公開(kāi)對(duì)人民匯報(bào)，誰(shuí)想去誰(shuí)去，別整一些陌生的代表

2.法律制裁

⑴砍頭是不人道的，那就抄家吧，大不了窮嘛，天下窮人多了。⑵自己賄賂過(guò)官員并被接受者，到相關(guān)部門(mén)自首可追回部分賄賂財(cái)物，并大程度減輕賄賂的罪過(guò) ⑶賄賂官員的，從重懲罰。

3.社會(huì)制裁

有貪污腐敗歷史的人，及其直系親人、家屬，如銀行等機(jī)構(gòu)降低其信譽(yù)度，存錢(qián)可以，貸款不給。出國(guó)辦簽證，不辦。當(dāng)然，這個(gè)只是一定程度上給予制裁，還是要給人改過(guò)自新的機(jī)會(huì)

4.體制監(jiān)督

監(jiān)察什么最有效？明朝的東廠，國(guó)民黨的中統(tǒng)。但特務(wù)是不好的。不過(guò)我們有檢察院，但這個(gè)不應(yīng)該是一家說(shuō)的算，監(jiān)守自盜怎么辦？建設(shè)一個(gè)并行機(jī)構(gòu)，也許費(fèi)點(diǎn)錢(qián)，但有效啊。還有，對(duì)監(jiān)察部門(mén)的制度一定要從嚴(yán)。腐敗是不可避免的，就像滾滾黃河不可避免的有水滴濺到兩岸。但這不影響總體的前進(jìn)。但當(dāng)十年清知府，十萬(wàn)雪花銀被人們漠視、理解、接受，并最終一心想成為其中的一員時(shí)，決堤不可避免。就像康乾盛世與清朝的毀滅只有短短的一段時(shí)間。如今我們回顧歷史，清朝時(shí)官員有罪，交錢(qián)即了的事情是多么可悲可笑，這簡(jiǎn)直就是大臣剝削大眾，皇帝剝削大臣，全員腐敗。所以，我們認(rèn)為，要反腐，最重要的是國(guó)家認(rèn)識(shí)到其重要性，人民認(rèn)識(shí)到其重要性，我們大家都認(rèn)識(shí)到其重要性，讓腐敗分子成為過(guò)街老鼠，不敢見(jiàn)人。露頭就打。

第三篇：腐敗現(xiàn)象

腐敗現(xiàn)象

世界各國(guó)皆有腐敗現(xiàn)象，并且自古有之。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，國(guó)家對(duì)公務(wù)人員管理制度還不健全，加上西方資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，因此，出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，必須正確看待這些腐敗現(xiàn)象，既不要大驚小怪，也要給與足夠的重視。

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有其深刻的歷史根源、思想根源、社會(huì)根源。從歷史根源上分析，我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，封建思想的流毒沒(méi)有根本肅清，官本位思想在人們心中還有很高的地位，封建社會(huì)一朝升官便能發(fā)財(cái)、一人得道，雞犬升天的思想還殘留在一部分人思想里，一旦這些人當(dāng)官，便想方設(shè)法搜刮錢(qián)財(cái)。從思想根源上分析，（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）我國(guó)處于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，改革開(kāi)放使西方的資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想流入，加上長(zhǎng)期受封建思想影響，造成一部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，權(quán)利觀異化，不能正確對(duì)待人民賦予的權(quán)利，把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人、家庭、小集體謀取利益的工具，一旦這些人掌握權(quán)力，便造成腐敗。從社會(huì)根源來(lái)分析，當(dāng)前我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全的時(shí)期，國(guó)家宏觀調(diào)控體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、對(duì)公務(wù)人員監(jiān)督體制還不健全，加上國(guó)有企業(yè)管理上存在的漏洞，給公務(wù)人員貪污受賄造成了可乘之機(jī)。

分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，要有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)從以下幾方面做好工作：一是加大對(duì)貪污賄賂、瀆職等腐敗現(xiàn)象的打擊力度。紀(jì)檢監(jiān)察檢察部門(mén)要充分履行職責(zé)，對(duì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，使腐敗行為付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于腐敗行為產(chǎn)生的收益，這樣，公務(wù)人員在考慮到腐敗要付出的代價(jià)后才能望而卻步。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員思想教育，從思想上筑牢腐敗的防線。要繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的教育活動(dòng)，以三個(gè)代表重要思想武裝干部的頭腦，樹(shù)立正確的權(quán)利觀和政績(jī)觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，從思想上筑牢防線。三是健全各項(xiàng)社會(huì)管理制度。完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理，從制度上堵塞腐敗的漏洞。四是建立有效的權(quán)力監(jiān)督制約體系。權(quán)力必須加以監(jiān)督，要逐步完善法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，才能有效的防止權(quán)力的濫用，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。只有以上幾方面多管齊下，構(gòu)筑全社會(huì)健全有效的監(jiān)督體系，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1、腐敗的源頭是人，所以如何選拔有德的人才 最重要。

2、所謂結(jié)黨營(yíng)私，“結(jié)黨”小團(tuán)體 必須搞掉。不要一味的和諧。

3、打擊腐敗不能手軟，而且要常抓不懈。提高打擊力度。一旦發(fā)現(xiàn) 對(duì)主要人員嚴(yán)厲查處，對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo) 就地免職。

第四篇：從馬克思主義基本原理看當(dāng)代中國(guó)腐敗現(xiàn)象

從馬克思主義基本原理看當(dāng)代中國(guó)腐敗現(xiàn)象

學(xué)院：管理學(xué)院 班級(jí)-學(xué)號(hào)：

專(zhuān)業(yè)：物流管理 姓名：

從馬克思主義基本原理看當(dāng)代中國(guó)腐敗現(xiàn)象

自2013年以來(lái)，以總書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)核心的新一代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體加大了反腐敗的力度。無(wú)論是中央的高官，還是地方上的官員，大老虎逐一落馬。面對(duì)形形色色的誘惑，我們一些官員一步步地邁入了貪污腐敗的深淵，然而，是什么引起他們不顧一切地向前走呢？在此，通過(guò)分析我國(guó)當(dāng)代社會(huì)腐敗的現(xiàn)狀，結(jié)合馬克思主義人性觀的相關(guān)論述，對(duì)我國(guó)腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的根源做出了一些分析。

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正處于劇烈的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，也是社會(huì)問(wèn)題的高發(fā)期，在經(jīng)濟(jì)、政治和文化的持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，特別是公職人員腐敗的普遍泛 濫。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的腐敗問(wèn)題是社會(huì)主義社會(huì)在發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的，有重 要的歷史傳承關(guān)聯(lián)和特殊的時(shí)代內(nèi)容。一、當(dāng)代中國(guó)腐敗現(xiàn)狀分析

具體講目前的腐敗現(xiàn)象主要由以下幾種表現(xiàn)形式：

第一種是行賄受賄。行賄受賄和權(quán)錢(qián)交易是目前腐敗現(xiàn)象中最常見(jiàn)的。也是最嚴(yán)重的。

第二是公款超標(biāo)消費(fèi)。對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，公款雖是公家的，但怎么使用卻自己說(shuō)了算，花公家的錢(qián)不心疼，于是就出現(xiàn)了形形色色的公款揮霍浪費(fèi)?；ǖ氖枪?，享受的是個(gè)人，所以也都是以權(quán)謀私，都是腐敗。

第三種是法人腐敗。法人腐敗也叫單位腐敗，即部門(mén)或單位進(jìn)行集體謀私的現(xiàn)象里逐步公開(kāi)化趨勢(shì)。其中打著“為公”的幌子用公款公物送禮行賄的行為，被稱(chēng)為“公賄”現(xiàn)象。

不顧別人的死話，只顧自己。所以，與“大躍進(jìn)”時(shí)期不同的是，改革開(kāi)放以來(lái)的虛報(bào)浮夸的實(shí)質(zhì)是以權(quán)謀私，是腐敗。

二、馬克思主義原理分析當(dāng)代中國(guó)腐敗現(xiàn)象

腐敗作為一種社會(huì)現(xiàn)象是客觀的，是客觀事實(shí)。但腐敗也是一種社會(huì)實(shí)踐行為，作為一種社會(huì)實(shí)踐行為是與人的主觀動(dòng)機(jī)有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的。因此，從馬克思主義分析當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的腐敗現(xiàn)象的形成是可行而有合理的。

從人們的思想意識(shí)方面來(lái)看，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)人們的思想意識(shí)也發(fā)生了劇烈的變化。根據(jù)歷史唯物主義的觀點(diǎn)，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。當(dāng)一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生根本變化時(shí)，人們的思想意識(shí)也必將隨之改變，而變化的思想意識(shí)又反作用于社會(huì)機(jī)體，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正在發(fā)生深刻變革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，改變了人們的傳統(tǒng)意識(shí)，人們的意識(shí)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的封閉，保守，中庸，平均集體主義思想向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開(kāi)放創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)，效率，個(gè)人主義觀念改變。傳統(tǒng)的道德觀念收到了前所未有的沖擊。人們的金錢(qián)意識(shí)，自我意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的增強(qiáng)，人們的思想觀念呈現(xiàn)多元化。對(duì)于是非的評(píng)判也不是“非好既壞”。

從社會(huì)客觀條件機(jī)制來(lái)看，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。

三、在馬克思主義指導(dǎo)下該如何做

首先正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，要樹(shù)立“一分為二”的觀點(diǎn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，腐敗“這股風(fēng)來(lái)得很猛”是事實(shí)，但是黨和政府堅(jiān)定不移地反腐敗，并不斷擴(kuò)大反腐敗戰(zhàn)果，也是有目共睹的。因此，看形勢(shì)必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既不能回避腐敗問(wèn)題存在的嚴(yán)重性，一味地歌功頌德，粉飾太平；也不能滿眼都是腐敗，全盤(pán)否定黨的作風(fēng)。“一分為二”并不是說(shuō)事物的兩個(gè)方面是均等的，而是強(qiáng)調(diào)看事物的主流、本職，包含著“重點(diǎn)論”。承認(rèn)當(dāng)前的反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但必須清醒地認(rèn)識(shí)待廉政建設(shè)的主流是好的，絕大多數(shù)干部的本質(zhì)是好的。

其次，樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)的觀點(diǎn)。

對(duì)腐敗，要嚴(yán)格確定它的內(nèi)涵，概念不能泛化，更不能把“看著不順眼”的所有現(xiàn)象都當(dāng)成腐敗。按照馬克思主義的唯物史觀，腐敗作為不發(fā)達(dá)、不文明的沉渣，是在伴隨著社會(huì)從愚昧走向文明的進(jìn)程中產(chǎn)生的。在現(xiàn)階段甚至今后一個(gè)時(shí)期，從政行為不潔的現(xiàn)象無(wú)法完全避免。因此，對(duì)反腐敗的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能理想化。

再次，要努力從規(guī)律層面把握形勢(shì)。

形勢(shì)是事物發(fā)展規(guī)律的外在表現(xiàn)。對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)得越深刻，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)也就越正確。一個(gè)國(guó)家處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的現(xiàn)階段，往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期，這講的是規(guī)律。腐敗的高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域往往集中在壟斷性行業(yè)，新的腐敗行為與改革的重大措施的出臺(tái)和行政、經(jīng)濟(jì)重大決策的實(shí)施相伴而生，這也是顧慮性認(rèn)識(shí)。正確把握規(guī)律，才能夠從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，才能避免“悲觀論”的

第五篇：淺談黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象

淺談黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象

腐敗，在廣義上說(shuō)是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象。從狹義上說(shuō)泛指國(guó)家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。腐敗，也是指國(guó)家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過(guò)程。腐敗分思想（內(nèi)心）腐敗和行為腐敗，一般指官員作風(fēng)不正，行為不正當(dāng)引起的政治和社會(huì)問(wèn)題。利用出身背景，政治地位、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、熟人關(guān)系進(jìn)行貪污枉法，吃喝享樂(lè)。腐敗有遺傳傾向，歷來(lái)就有。危害國(guó)家政治安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有斗爭(zhēng)、運(yùn)動(dòng)、法制約束，則容易滋生腐敗。即利用職權(quán)非法謀財(cái)?shù)男袨榕c現(xiàn)象！“腐敗”指的是運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益的行為，其行為主體、動(dòng)機(jī)、方式與后果，都有較為明確的界定。

腐敗現(xiàn)象古已有之。在中國(guó)古代歷史上，腐敗是一種多發(fā)社會(huì)現(xiàn)象，危害至深。據(jù)史料記載，第一個(gè)見(jiàn)諸文字記載的大貪官是春秋時(shí)期晉國(guó)貴族羊舌鮒，他曾官至?xí)x國(guó)大夫、代理司馬、代理司寇。羊舌鮒之貪，主要表現(xiàn)在三方面。一是大發(fā)邾國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。二是借兵威脅索賄衛(wèi)國(guó)。三是扣押魯國(guó)人質(zhì)索要錢(qián)財(cái)。羊舌鮒身為代理司馬、代理司寇，不能以身護(hù)法，反而以貪壞法，賣(mài)法縱貪，從而成為第一個(gè)被以墨罪（中國(guó)古代將貪污罪定為“墨罪”、“貪罪”或“贓罪”）論處、殺頭示眾的人。新建王朝鑒于前代人亡政息的歷史教訓(xùn)和本王朝長(zhǎng)治久安的需要，與腐敗進(jìn)行斗爭(zhēng)，腐敗在一定程度上得到緩解或遏制，甚至出現(xiàn)短暫的太平盛世。但腐敗問(wèn)題一直未得到解決，甚至在所謂的盛世，也會(huì)有很?chē)?yán)重的腐敗問(wèn)題。就拿大家再熟悉不過(guò)的清朝第一大貪官——和珅來(lái)說(shuō)，就是在康乾盛世時(shí)期，足見(jiàn)古代之貪腐現(xiàn)象很?chē)?yán)重，從民間諺語(yǔ)“和珅跌倒,嘉慶吃飽”也能窺見(jiàn)一斑。

腐敗不僅中國(guó)有，外國(guó)也有。美國(guó)自詡是世界上最民主的國(guó)家。他的官員，從總統(tǒng)到州長(zhǎng)到市長(zhǎng)，從聯(lián)邦國(guó)會(huì)議員到州議員到州法官，都是民主選舉產(chǎn)生；美國(guó)國(guó)會(huì)制訂有嚴(yán)格的法律和法規(guī)，聯(lián)邦政府設(shè)立有龐大的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)政府各級(jí)官員、議員和所有公務(wù)員進(jìn)行防止腐敗的管控；美國(guó)社會(huì)力量，尤其是新聞媒體，對(duì)政府官員、議員和公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督。即使如此，腐敗現(xiàn)象仍象病毒一樣無(wú)孔不入，侵蝕著美國(guó)政府的肌體，政府官員、議員及公務(wù)員的腐敗犯罪現(xiàn)象依然層出不窮。美國(guó)最大的腐敗就是將腐敗合法化。美國(guó)政府發(fā)現(xiàn)他根本遏制不了自己的腐敗，于是就允許政客們合法的接受賄賂了，然后把行賄的賄金換了個(gè)名字，管他叫政治獻(xiàn)金，或者允許議員或者政府官員們可以暫時(shí)離開(kāi)政壇接受企業(yè)的高薪聘請(qǐng)，把錢(qián)賺夠了再回去當(dāng)官。

前段時(shí)間，曾任十七屆中央政治局委員、常委的***“大老虎”被立案調(diào)查，12月5日，中共中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予***開(kāi)除黨籍處分，對(duì)其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。去年，曾任重慶市委書(shū)記的***涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)犯罪一案，經(jīng)依法指定管轄，由山東省濟(jì)南市人民檢察院向濟(jì)南市中級(jí)人民法院提起公訴。隨后，濟(jì)南市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理被告人***受賄、貪污、濫用職權(quán)案。自從，總書(shū)記上臺(tái)以來(lái)，一個(gè)個(gè)的腐敗“大老虎”紛紛落馬，給群眾吃下了定心丸。

腐敗是一種社會(huì)現(xiàn)象，它與權(quán)力形影相隨。腐敗是權(quán)力的影子，權(quán)力走到哪里，腐敗就會(huì)跟到哪里，一旦條件成熟就會(huì)乘虛而入。這也就不奇怪為何中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象。腐敗的發(fā)生不是因黨派的屬性而作出選擇，而是與權(quán)力形影相隨，只要權(quán)力的運(yùn)行沒(méi)有受到應(yīng)有的制約，共產(chǎn)黨內(nèi)和其他黨派都會(huì)產(chǎn)生腐敗，這是必然的。人民日?qǐng)?bào)評(píng)***案：“權(quán)力的任性”要不得。其中講到，“也有一種任性，誰(shuí)也玩不起，也根本玩不得。周幽王為博褒姒一笑，不惜‘烽火戲諸侯’，以致身死國(guó)滅；唐明皇寵愛(ài)楊貴妃，荒怠朝政、寵信奸臣，以致‘漁陽(yáng)鼙鼓動(dòng)地來(lái)’；明朝萬(wàn)歷皇帝干脆數(shù)十年不上朝，縱情于聲色犬馬，積弊日深、國(guó)事日壞，以致史家感慨‘明之亡，不亡于崇禎，而亡于萬(wàn)歷’。”

除去權(quán)力，黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象還有以下幾個(gè)原因：

一、法制、體制建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，是一件長(zhǎng)期的事情，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般都經(jīng)歷了上百年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立的時(shí)間短，進(jìn)程快，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還沒(méi)有根好地建立起來(lái)，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為沒(méi)有得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，民主與法制也還不健全，這就使腐敗的滋長(zhǎng)蔓延有了客觀條件，有易發(fā)多發(fā)的可能性。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，另一方面也會(huì)帶來(lái)一些新的問(wèn)題。容易誘發(fā)人們唯利是圖、金錢(qián)至上、極端個(gè)人主義；一些人采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，托關(guān)系跑門(mén)子，腐蝕拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、思想意識(shí)領(lǐng)域存在著種種不良因素。兩千多年的封建思想的束縛；資本主義腐朽思想的侵蝕；改革開(kāi)放和發(fā)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人們的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生深刻影響；社會(huì)分配不公使一些黨員干部產(chǎn)主心理失衡。

四、腐敗收益大于腐敗成本。腐敗成本是指腐敗者為獲得私利而支出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和政治代價(jià)；腐敗收益是指通過(guò)以權(quán)謀私而取得的各種非法收益。

五、反腐敗政策落實(shí)不徹底。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央針對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，始終強(qiáng)調(diào)“兩手抓、兩手都要硬”，在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，要求全黨動(dòng)手，黨政齊抓共管。但是，至今仍有一些地區(qū)和部門(mén)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與反對(duì)腐敗對(duì)立起來(lái)，沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署。黨政齊抓共管反腐敗的局面在有些地區(qū)和部門(mén)還沒(méi)有形成，以致一些經(jīng)過(guò)主觀努力能夠抑制的腐敗現(xiàn)象沒(méi)有得到有效抑制。

雖然，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，但是，我們?nèi)耘f應(yīng)該對(duì)黨懷有熱情，應(yīng)該相信黨，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)用于承認(rèn)、改正錯(cuò)誤的黨，是一個(gè)善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的黨，是一個(gè)擁有先進(jìn)意識(shí)、先進(jìn)思想的黨。自從習(xí)總書(shū)記上臺(tái)以來(lái)，推行了多個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治方面的政策。改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，調(diào)整了政治結(jié)構(gòu)，完善了很多不足。我們可以先看一下習(xí)總書(shū)記在反腐工作中的一些經(jīng)典的話語(yǔ)，“堅(jiān)決做到老虎蒼蠅一起抓”，“有腐必反有貪必肅，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行?！?，“我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民?！睆闹锌梢钥闯鑫尹h在對(duì)待腐敗問(wèn)題上的決心和信心，表現(xiàn)出了長(zhǎng)期性、堅(jiān)決性。如今中國(guó)的腐敗現(xiàn)象可以說(shuō)是在中國(guó)歷史上在相對(duì)和平安定的年代里最為嚴(yán)重，最為全面的腐敗現(xiàn)象，腐敗分子的頑固程度與貪婪程度，官場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的程度是前所未有的。這可以說(shuō)是習(xí)總書(shū)記這一屆領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)的很大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是中國(guó)鏟除腐敗問(wèn)題的一個(gè)有利條件，因?yàn)槿缃裼斜姸嘤辛贾闹袊?guó)人，眾多新一代的中國(guó)年輕人最為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，總書(shū)記有效的利用了人民群眾的力量。深入反腐，才能取信于民?？梢钥吹剑覀凕h已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了這個(gè)事關(guān)黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要問(wèn)題。我們不再滿足于以往頭疼醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳式的反腐，而是從加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障兩方面入手，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出科學(xué)縝密的制度設(shè)計(jì)：改革黨的紀(jì)律檢查體制，巡視制度全覆蓋，出臺(tái)作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定，探索實(shí)行官邸制，制定防止“裸官”管理規(guī)定，分解一把手權(quán)力等等，一系列創(chuàng)新制度已經(jīng)取得了明顯成效，成功打擊各種“蒼蠅”“老虎”。比如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反腐，通過(guò)一些普通官員或者平頭百姓在微博上的實(shí)名舉報(bào)，借助眾多網(wǎng)民的力量，將其影響擴(kuò)大，挖出更多的線索，然后中紀(jì)委介入調(diào)查，最終進(jìn)入訴訟程序，使腐敗分子得到應(yīng)有的刑罰，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播的方式隨時(shí)向網(wǎng)民提供最新進(jìn)展。這在以前的反腐工作中是絕無(wú)僅有的。

我們深信，隨著反腐敗在法制的軌道上逐漸深入，隨著政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，隨著一批腐敗毒瘤的割除，我們黨將永葆肌體健康，以堅(jiān)定的黨性贏得人民群眾的信任和支持，凝結(jié)和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。