第一篇：安徽煙草深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)工作（范文）

安徽煙草深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)工作

2011-3-30

煙草市場消息近日，安徽省煙草專賣局（公司）召開專題辦公會議，研究進(jìn)一步加強(qiáng)全省系統(tǒng)優(yōu)秀基層縣級煙草專賣局、卷煙營銷部、煙葉收購站（打葉復(fù)烤企業(yè)）創(chuàng)建工作的具體意見。省局（公司）局長、總經(jīng)理、黨組書記問武主持會議。

會議聽取了政工處關(guān)于前期省局（公司）分別召開的全省系統(tǒng)縣級煙草專賣局、卷煙營銷部、煙葉收購站（打葉復(fù)烤企業(yè)）創(chuàng)優(yōu)工作座談會情況的綜合匯報(bào)。自2009年5月份以來，按照《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》的統(tǒng)一部署，全省系統(tǒng)比較扎實(shí)地開展了優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動，做了大量工作，取得明顯成效。一是思想重視，組織有序。二是結(jié)合實(shí)際，融入工作。三是堅(jiān)持創(chuàng)新，亮點(diǎn)突出。四是穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。各單位以創(chuàng)優(yōu)工作為抓手，有力地促進(jìn)了基層單位的工作基礎(chǔ)，完善了制度體系建設(shè)，推動了工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，基層單位執(zhí)行力明顯提高，上級政策在基層的傳導(dǎo)落實(shí)明顯得到加強(qiáng)，員工的崗位技能和綜合素質(zhì)有所提高，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作環(huán)境得到一定改善，創(chuàng)優(yōu)活動已逐步成為基層單位推動“卷煙上水平”的內(nèi)在動力。

就進(jìn)一步深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)工作，會議指出要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真整改存在的問題，抓好具體工作的落實(shí)。會議提出五點(diǎn)工作要求：

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。把創(chuàng)優(yōu)作為提升工作質(zhì)量，夯實(shí)工作基礎(chǔ)的有力抓手和有利時機(jī)，作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和重要標(biāo)志，擺上重要位置，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)工作的積極性和主動性，切實(shí)做到思想上高度重視，行動上落實(shí)到位。加大宣傳力度，圍繞中心工作，確定階段性創(chuàng)優(yōu)主題，豐富活動載體，進(jìn)行再動員、再布置、再認(rèn)識，引導(dǎo)全員知曉、全員參與，激發(fā)員工立足本職崗位創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力，營造濃厚的創(chuàng)優(yōu)氛圍。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善各類別創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案，明確細(xì)化目標(biāo)，分解到單位、部門和個人，提高評價指標(biāo)的適合性、針對性、指導(dǎo)性。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成由政工、人事部門協(xié)調(diào)，煙葉、專賣、營銷部門主抓，以基層縣局、營銷部、煙葉收購站為創(chuàng)優(yōu)主體的工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握進(jìn)度，抓好落實(shí)。加大基層硬件投入，改善基層員工工作和生活環(huán)境，省局和直屬單位加強(qiáng)對基層創(chuàng)優(yōu)工作的指導(dǎo)、檢查和考核，不斷加大工作推進(jìn)力度。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)工作的體制和機(jī)制保障。在創(chuàng)優(yōu)主體職能明晰、關(guān)系理順，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，用工分配機(jī)制，員工素質(zhì)提升等方面采取有效措施，保證創(chuàng)優(yōu)工作的和諧推進(jìn)。

四是進(jìn)一步做好結(jié)合?；鶎觿?chuàng)優(yōu)工作中與基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員的教育管理；與企業(yè)文化建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作相結(jié)合，增強(qiáng)員工歸屬感和學(xué)習(xí)力。與“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育、構(gòu)建以“四進(jìn)”為重點(diǎn)的“兩

個至上”長效機(jī)制、保持良好精神狀態(tài)，推動卷煙上水平”等行業(yè)主題教育相結(jié)合，提高員工綜合素質(zhì)。

五是進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)發(fā)展需要。采取請進(jìn)來、走出去等多種方式，不斷加強(qiáng)基層員工業(yè)務(wù)和文化培訓(xùn)，適度引進(jìn)專業(yè)人才，合理配置全省系統(tǒng)人力資源，廣泛開展職業(yè)技能鑒定，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)力，提升綜合素質(zhì)，適應(yīng)創(chuàng)優(yōu)和企業(yè)快速、長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

自此之前，安徽省局（公司）先后召開了優(yōu)秀基層縣級煙草專賣局、卷煙營銷部、煙葉收購站（打葉復(fù)烤企業(yè)）創(chuàng)建工作座談會。省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)分別出席會議，認(rèn)真聽取匯報(bào)，傾聽反映問題，提出指導(dǎo)意見。專賣處、營銷處、煙葉處、人事處、政工處等處室主要負(fù)責(zé)人，全省系統(tǒng)部分縣局局長、營銷部經(jīng)理、煙葉收購站站長及華環(huán)公司創(chuàng)優(yōu)辦有關(guān)人員等30余位代表參加了座談會。

第二篇：煙草專賣局(營銷部)基層創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案[推薦]

煙草專賣局（營銷部）基層創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案

為促進(jìn)我局（營銷部）優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動深入開展，進(jìn)一步做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，推動基層良性和諧發(fā)展，按照行業(yè)基層創(chuàng)優(yōu)工作部署，結(jié)合中央創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求，根據(jù)《XX市煙草系統(tǒng)本年基層創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案》（XX 黨本年3 號）文件精神，我局（營銷部）經(jīng)研究，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù) 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞國家局全面推進(jìn)“卷煙上水平”主要任務(wù)和“重心下移、著眼基層、突出服、務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，按照省局“九個爭一流”“ 五個堅(jiān)持、五個加快”工作要求，通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局、優(yōu)秀縣級營銷部、優(yōu)秀基層黨組織活動，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識和創(chuàng)新意識，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”（基層黨組織建設(shè)、基層班子建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)）（營銷服務(wù)職能、專賣管理職，強(qiáng)化“三項(xiàng)職能”能、基層管理職能），著力增強(qiáng)基層軟實(shí)力，激發(fā)基層創(chuàng)造力，提升基層執(zhí)行力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組 長：XXX 副組長：XXX XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX

1、明確責(zé)任分工。優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動在我局（營銷部）黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以各專賣管理所、市場部為單位組織實(shí)施，并實(shí)行分線負(fù)責(zé)、分工協(xié)作，即：優(yōu)秀基層黨組織創(chuàng)建工作由XXX 局長負(fù)責(zé)，綜合辦公室組織實(shí)施；優(yōu)秀縣級營銷部創(chuàng)建活動由 XXX 副局長負(fù)責(zé)，卷煙客戶服務(wù)部組織實(shí)施；優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動由 XXX 副局長負(fù)責(zé)，專賣辦組織實(shí)施；其他部門按照職責(zé)，協(xié)助專班共同推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)優(yōu)辦公室，由綜合辦公室牽頭，專賣辦、卷煙客戶服務(wù)部、督查部門為主要責(zé)任部門，其他部門為責(zé)任部門。工作專班職責(zé)為：（1）分線制定創(chuàng)優(yōu)工作方案，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。綜合辦公室負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)局（營銷部）基層創(chuàng)優(yōu)工作；專賣辦負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)專賣戰(zhàn)線基層創(chuàng)優(yōu)工作； 卷煙客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)營銷（含配送）戰(zhàn)線基層創(chuàng)優(yōu)工作。（2）督查部門對創(chuàng)優(yōu)工作情況進(jìn)行督辦檢查；（3）綜合辦公室協(xié)調(diào)我局（營銷部）和上級及各部所在基層創(chuàng)優(yōu)工作中的職能關(guān)系，確?！耙槐P棋”。各單位、部門創(chuàng)優(yōu)工作方案，于 3 月 31 日前報(bào)綜合辦公室。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位創(chuàng)優(yōu)工作的督促指導(dǎo)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度：XXX 局長掛 XX 市場部、XX 市場部、XX 專賣管理所、XX 專賣管理所；XXX 副局長掛 XX XX XXXXX 市場部、專賣管理所、市場部； 副局長掛 XX 市場部、XX 專賣管理所、XX 稽查中隊(duì)。

三、主要措施 按照國家局、省局基層創(chuàng)優(yōu)工作有關(guān)要求，和中央、省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署，為進(jìn)一步推進(jìn)全市煙草系統(tǒng)本優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動扎實(shí)有效開展，在繼續(xù)落實(shí) XX ?！病? 號、XX銷〔〕4 號、XX 黨〔〕5 號文件基礎(chǔ)上，本年突出抓好以下方面工作：

（一）以“三項(xiàng)建設(shè)”為核心，著力增強(qiáng)基層戰(zhàn)斗力，在隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先進(jìn)、爭一流

1、進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力（1）全面加強(qiáng)“五個基本、七大體系”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照中央和

各級黨委要求，以加強(qiáng)能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以強(qiáng)基固本促發(fā)展為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，2全面推進(jìn)“五個基本”建設(shè)，健全“七大體系”，實(shí)現(xiàn)基層黨組織強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)功能、強(qiáng)實(shí)力，努力把各級總支、支部建設(shè)成為推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的煙草建設(shè)者。（2）切實(shí)踐行承諾，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。按照中央和行業(yè)要求，堅(jiān)持 “解決問題、務(wù)求實(shí)效” 以 原則，“五亮五比五創(chuàng)”活動為抓手，以公開承諾為主線，做到科學(xué)設(shè)定承諾、公開作出承諾、認(rèn)真踐行承諾、嚴(yán)格議諾評諾，變“要我創(chuàng)爭”為“我要創(chuàng)爭”，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級部門組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，促進(jìn)黨員切實(shí)履行職責(zé)，樹立先鋒形象。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性；以針對性和實(shí)效性為原則，緊密結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際，充分發(fā)揮黨員自身能力和特長，切實(shí)解決組織和個人存在的突出問題，解決阻礙企業(yè)改革發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使創(chuàng)優(yōu)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。各單位負(fù)責(zé)人的公開承諾，必須報(bào)市局創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)辦公室審核備案，干部履行承諾情況將納入考核評議。各單位公開承諾評議驗(yàn)收情況于 10 月底前上報(bào)市局。（3）認(rèn)真開展點(diǎn)評，引導(dǎo)黨員立足崗位爭一流。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效方式。要通過個人自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議和黨員互評，促進(jìn)各級組織和黨員在認(rèn)真總結(jié)履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用等情況基礎(chǔ)上，查找存在的突出問題，切實(shí)

制定整改措施，不斷完善提高，積極引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員在履職盡責(zé)、立足崗位中創(chuàng)先進(jìn)、爭一流。3 月底前，各級黨組織和個人要按照要求認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成書面自評報(bào)告，并組織群眾評議。4 月上旬，按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工，各級領(lǐng)導(dǎo)對下屬黨組織和黨員進(jìn)行點(diǎn)評。各支部書記由總支書記進(jìn)行點(diǎn)評，各單位班子副職及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部由一把手進(jìn)行點(diǎn)評，我局一把手由市局聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，市局領(lǐng)導(dǎo)干部由黨組書記進(jìn)行點(diǎn)評。4 月底前，各基層組織和黨員要結(jié)合群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和黨員互評提出的意見建議，圍繞落實(shí)行業(yè)中心工作、創(chuàng)先爭優(yōu)等內(nèi)容，提出承諾事項(xiàng)，制定整改措施，明確整改時限，認(rèn)真踐行承諾。要建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評長效工作機(jī)制，將點(diǎn)評工作常態(tài)化，實(shí)行日常點(diǎn)評與定期點(diǎn)評相結(jié)合，每半年至少進(jìn)行一次；要建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作臺帳，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評及整改情況于 10 月底前上報(bào)市局。（4）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力。不斷創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法，完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑，拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地，健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度，自覺擔(dān)負(fù)起組織黨員干部學(xué)習(xí)的責(zé)任。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，全面開展中共黨史學(xué)習(xí)教育活動，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)掌握煙草行業(yè)工作所必需的各方面知識，學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)手段上，堅(jiān)持運(yùn)用好過去組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實(shí)際積極探索富有時代特點(diǎn)的新方式，如廣泛運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，不

斷豐富完善工作抓手。在學(xué)習(xí)管理上，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。認(rèn)真解決黨員同志心浮氣躁、坐不住、學(xué)不進(jìn)的問題，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。加強(qiáng)對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，發(fā)揮模范帶頭作用。（5）全面推進(jìn)作風(fēng)整頓，提高黨員干部執(zhí)行力。以胡錦濤總書記倡導(dǎo)的五大作風(fēng)建設(shè)和“八個方面”良好風(fēng)氣為方向，以嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以整風(fēng)的精神強(qiáng)化思想教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，解決實(shí)際問題，嚴(yán)肅懲戒違規(guī)違紀(jì)行為，努力提高全員的執(zhí)行能力和從業(yè)效能，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的干部職工隊(duì)伍。通 4過作風(fēng)整頓活動，重點(diǎn)解決五個方面問題，達(dá)到精神面貌明顯改觀、工作效率明顯提高、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力明顯提升的目的。要按照 XX 監(jiān)〔本年〕1 號文件規(guī)定的方法步驟和時間要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，找準(zhǔn)主要矛盾和問題，通過整章建制，規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高全員執(zhí)行能力。（6）開展先進(jìn)人物、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)評比活動，以典型促創(chuàng)優(yōu)。進(jìn)一步開展向沈浩、楊永長、嚴(yán)大平等同志學(xué)習(xí)活動，深入挖掘先進(jìn)人物的優(yōu)秀品質(zhì)和精神內(nèi)涵，進(jìn)行反復(fù)宣傳發(fā)動，增強(qiáng)全員創(chuàng)先爭優(yōu)意識。不斷發(fā)掘各崗位先進(jìn)人物和感人事跡，用職工身邊的典型樹立榜樣，激勵大家在平凡的崗位創(chuàng)造不平凡的業(yè)績，在微不足道的細(xì)節(jié)中成就自我。年底前，市局將開展優(yōu)秀“四員”和明星窗口、明星崗位評比表彰活動，對在各崗位作出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎勵。同時，對評選出的先進(jìn)集體和個人，XX市局將組織巡回演講，大力營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的氛圍。（7）以黨建為龍頭，帶動工青婦工作全面發(fā)展。按照黨建工作相關(guān)要求，全面加強(qiáng)黨對工會、共青團(tuán)、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨、工、青、婦工作齊爭共創(chuàng)的良好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨組織對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮工會執(zhí)行組織決議、監(jiān)督?jīng)Q議落實(shí)、實(shí)行民主管理、協(xié)調(diào)企業(yè)與員工關(guān)系職能，共同建設(shè)和諧煙草。建立完善黨建帶團(tuán)建長效機(jī)制，以基層黨建帶團(tuán)的基層組織建設(shè)，帶青年人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮青年人才的生力軍和突擊隊(duì)作用。加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女組織工作，努力建好各級黨組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。通過婦代會等組織，開展各類培訓(xùn)、交流和研討活動，進(jìn)一步深化 和 “巾幗建功” “文明家庭”創(chuàng)建活動，團(tuán)結(jié)、動員廣大婦女群眾積極投身煙草改革開放，教育、引導(dǎo)婦女同志發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，提高綜合素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)全面發(fā)展。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)基層班子建設(shè)，健全完善干部管理機(jī)制，增強(qiáng)班子帶隊(duì)伍能力（1）完善干部選拔任用工作機(jī)制。按照中央《—2020 年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和國家局、省局關(guān)于加強(qiáng)干部人事制度改革的實(shí)施意見要求，進(jìn)一步完善干部選拔任用管理辦法，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步完

善公開選拔、競爭上崗辦法，加大競爭性選拔干部工作力度，堅(jiān)持用科學(xué)的方法選賢任能，好中選優(yōu)。選拔任用干部，一律采取競聘上崗方式進(jìn)行。三是提高選人用人的公信度，形成充滿活力的用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。（2）健全干部考核評價機(jī)制，促進(jìn)干部加強(qiáng)能力建設(shè)。全面貫徹落實(shí)中組部關(guān)于綜合考核評價的“一個意見、三個辦法”，進(jìn)一步完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制。一是結(jié)合績效管理體系，完善各類人員考核辦法，重點(diǎn)建立干部評價指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是積極探索改進(jìn)考核辦法。建立完善民主測評、個別談話、實(shí)績分析等制度，健全定性考核與定量考核相結(jié)合的考核方法，綜合運(yùn)用巡視、責(zé)任目標(biāo)考核等專項(xiàng)考評結(jié)果，提高考核的科學(xué)性和公正性。三是用好考核結(jié)果。建立干部考核檔案，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)，建立健全考核結(jié)果反饋和通報(bào)制度。加大對考核不合格人員的懲罰力度，探索建立干部退出機(jī)制。通過干部考核評價機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)干部的能力危機(jī)感，促進(jìn)干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與能力。（3）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。根據(jù)市局統(tǒng)一安排，將分期分批組織中層以上干部進(jìn)行輪訓(xùn)，重點(diǎn)提高各級干部的理論素養(yǎng)和管理水平，增強(qiáng)干部帶隊(duì)伍、促發(fā)展、上水平的能力。（4）加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，切實(shí)加強(qiáng)年輕干部的理想信念教育，不斷提高年輕干部思想政治素質(zhì)；切實(shí)加強(qiáng)年輕干部的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)年輕干部良好作風(fēng)；切實(shí)加強(qiáng)年輕干部的實(shí)踐鍛煉，不斷提高年輕干部的能力素質(zhì)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動員工積極性，發(fā)揮群眾的主力軍作用 6

（1）加大全員教育培訓(xùn)力度，提升員工整體素質(zhì)。一是深入開展思想政治教育。緊密結(jié)合“兩個至上”在崗位主題實(shí)踐活動、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、“五觀”教育和“保持良好精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)?卷煙上水平?新局面”教育活動，圍繞服務(wù)基層創(chuàng)優(yōu)工作，全面開展“創(chuàng)先進(jìn)、爭一流”主題教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿到企業(yè)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營活動全過程，積極構(gòu)建全員教育活動的長效機(jī)制。二是分類組織員工輪訓(xùn)。針對營銷、專賣、物流、管理等不同崗位，區(qū)分不同層級，分期分批組織員工開展業(yè)務(wù)理論和崗位技能培訓(xùn)。根據(jù)市局的本年全員教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，以基層部（所、隊(duì)）為單位，組織員工自學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，建立學(xué)習(xí)檔案。建立學(xué)時管理與考試結(jié)業(yè)制度、學(xué)分管理相結(jié)合的學(xué)習(xí)管理考核制度；完善學(xué)習(xí)激勵制度，對學(xué)完規(guī)定課程、態(tài)度認(rèn)真、學(xué)習(xí)效果好的員工進(jìn)行獎勵，對學(xué)習(xí)后進(jìn)的人員進(jìn)行處罰，同時將學(xué)習(xí)綜合考核成績記入個人業(yè)績考核總分。三是加大技能鑒定力度。以營銷、專賣高級技能鑒定為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。堅(jiān)持先計(jì)劃、再鑒定。根據(jù)省局鑒定站鑒定工作安排，提前制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，扎實(shí)組織開展集中培訓(xùn)和自學(xué)，確保學(xué)習(xí)效果，努力提高鑒定通過率。按照省局鑒定站公布的本年鑒定計(jì)劃，4 月 17 日為專賣鑒定補(bǔ)考時間，6 月19 日為營銷鑒定補(bǔ)考時間。9 月 25 日進(jìn)行專賣技能鑒定，10 月（416 日進(jìn)行營銷技能鑒定。要認(rèn)真做好鑒定組織工作，次考試全部在武漢進(jìn)行），維護(hù)應(yīng)城煙草形象。將技能鑒定等級與崗位任職資格掛鉤，凡未取得規(guī)定資質(zhì)的，不得任相應(yīng)崗級職務(wù)，同時對工資定級產(chǎn)生影響。四是組織

開展崗位練兵。以部門為單位，分線管理，繼續(xù)開展全員崗位練兵活動，評比表彰崗位尖兵，提高員工崗位技能。（2）加大人培養(yǎng)力度，著力改善員工結(jié)構(gòu)。建立完善青年人才到一線鍛煉培養(yǎng)機(jī)制，公開招聘的大學(xué)生必須安排在基層一線工作一年以上。重點(diǎn)在與所學(xué)專業(yè)相關(guān)崗位上培養(yǎng)。多給青年人才提供參與行業(yè)中心工作或重點(diǎn)工作、獨(dú)立承擔(dān)重大課題或重要任務(wù)的機(jī)會，適當(dāng)時候給予競爭上崗的機(jī)會，從多角度、多途徑培養(yǎng)人才。鼓勵在職人員參加在職教育學(xué)習(xí)，提高員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，爭取 2013 年年底前從業(yè)人員 20以上的學(xué)歷為本科。（3）建立健全績效管理體系，充分調(diào)動員工積極性。要積極配合 XX 市局及專家組，及時收集反饋信息，提出合理意見建議。進(jìn)一步深化收入分配制度改革，借助績效管理體系，完善二次分配辦法，促進(jìn)薪酬向基層一線員工傾斜。（4）深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，有效激發(fā)職工活力。以建黨90 周年為契機(jī)，大力開展 “三個一”群眾性文化活動。一是組織一場文藝匯演。5 月底前，組織一場文藝匯演，至少要報(bào)送2 個節(jié)目參加 6 月份 XX 市局組織的評比演出，選拔優(yōu)秀節(jié)目參加省局第二屆文藝匯演。二是組織一次體育競技運(yùn)動，突出活動的群眾性和趣味性，能夠讓絕大多數(shù)員工參與。三是至少要組織一次文化競賽活動，如演講比賽、辯論賽、知識競賽、書畫攝影比賽等。通過開展各類群眾性文化活動，宣貫“知行”文化體系，推進(jìn) XX 煙草企業(yè)文化深植，同時為職工提供展示舞臺，有效凝聚人力，激發(fā)斗志。（4）全面加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，提高全員服務(wù)意識。以服務(wù)品牌、績效管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全面梳理、優(yōu)化工作

流程，明確各崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善“映日荷花”服務(wù)體系。以基層隊(duì)、部、組和“四員”為窗口，加強(qiáng)服務(wù)品牌宣傳，切實(shí)履行服務(wù)承諾，提升 XX 煙草對外形象。

（二）強(qiáng)化“三項(xiàng)職能”，著力提升基層工作水平，在發(fā)揮基層經(jīng)營管理基礎(chǔ)作用上創(chuàng)先進(jìn)、爭一流

1、強(qiáng)化營銷服務(wù)職能，促進(jìn)品牌培育上水平。一是進(jìn)一步保持“量增價穩(wěn)”的良好狀態(tài)。堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營的主線不動搖。修訂完善月度、季度和銷售考核指標(biāo)，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)銷售平穩(wěn)增長，樹立正確的銷售觀念，以滿足市場需求為目 8標(biāo)，突破銷售計(jì)劃的束縛，積極挖掘市場潛力。二是進(jìn)一步提高品牌培育能力。完善品牌培育和發(fā)展研究機(jī)制，拓展品牌分析的深度和廣度。從信息跟蹤、需求預(yù)測、訂單處理和供應(yīng)投放四個核心環(huán)節(jié)，全面深入的開展精準(zhǔn)營銷；注重市場調(diào)研和信息采集工作，并做好數(shù)據(jù)的分析利用，關(guān)注市場動態(tài)；深化對市場、客戶的細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，完善客戶星級評定管理辦法；持續(xù)改進(jìn)完善卷煙貨源投放策略，做到投放精準(zhǔn)。深化工商協(xié)同營銷，為工業(yè)企業(yè)提供相關(guān)市場、品牌和客戶信息，共同培育行業(yè)知名品牌；努力建設(shè)公平、公正的市場環(huán)境，按照市場真實(shí)需求引進(jìn)品牌、采供貨源，根據(jù)品牌的市場表現(xiàn)實(shí)施有效的培育和退出管理；加強(qiáng)宣傳促銷管理，規(guī)范宣傳促銷活動。積極開展培育知名品牌建功立業(yè)活動，以推優(yōu)評優(yōu)工作為契機(jī)，以營銷創(chuàng)新和技能競賽等活動為推手，充分調(diào)動全員參與品牌培育建功立業(yè)活動的積極性和參與度。三是進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)建軟實(shí)力，提升終端服務(wù)能力。以“135”工作法為主線和抓手，明確營銷工作目標(biāo)和措施、步驟，優(yōu)化梳理業(yè)務(wù)流程，完善業(yè)務(wù)

操作體系。大力推進(jìn)網(wǎng)上訂貨工作，將網(wǎng)上訂貨與網(wǎng)上營銷、網(wǎng)下拜訪結(jié)合起來，發(fā)揮網(wǎng)上訂貨方便客戶、提高效率、客我互動、品牌展示、營銷平臺等作用，提高客戶服務(wù)水平。深化訂單供貨工作，建立完善消費(fèi)者信息網(wǎng)絡(luò)，為訂單供貨工作提供信息支撐；進(jìn)一步提高信息采集的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，加強(qiáng)對采集信息的分析利用。進(jìn)一步深化零售終端建設(shè)。加強(qiáng)終端陳列指導(dǎo)，落實(shí)明碼標(biāo)價到位；開展“示范、戶”“示范街”建設(shè)活動，以點(diǎn)帶面，努力構(gòu)建“平等互利、長期合作、共同發(fā)展”的新型客我關(guān)系；積極探索建立客戶利益保障機(jī)制，從貨源、價格、經(jīng)營能力等因素入手，保證客戶毛利持續(xù)穩(wěn)定增長；積極探索個性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對客戶提供有針對性的終端服務(wù)，提高客戶滿意度、忠誠度和依存度；進(jìn)一步加快零售終端建設(shè)體系與評價體系項(xiàng)目研究進(jìn)度，以科研項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)終端服務(wù)提升。

2、強(qiáng)化專賣管理職能，促進(jìn)市場凈化上水平。緊緊圍繞“突出打假破網(wǎng)，在市場凈化的深度和廣度上爭一流”的工作要求，充分發(fā)揮基層專賣主力軍作用，為“卷煙上水平”提供良好的市場環(huán)境；健全協(xié)作機(jī)制，爭取政府支持、部門配合，加大對違法人員打擊力度，進(jìn)一步強(qiáng)化卷煙打假合力；廣泛拓展情報(bào)來源，加大跨區(qū)域協(xié)作辦案力度，進(jìn)一步深入開展案件經(jīng)營工作和典型網(wǎng)絡(luò)案例評選活動；完善“2211”精細(xì)化管理模式，加大教育轉(zhuǎn)化工作力度，推廣專賣員“8 分鐘工作法”和“八個一”服務(wù)法，探索完善記分管理辦法，進(jìn)一步提高市場監(jiān)管水平；強(qiáng)化預(yù)警處理痕跡管理，加大檢查督導(dǎo)力度，進(jìn)一步推進(jìn)專賣內(nèi)管工作。選取一個農(nóng)村專管所、一個城區(qū)專管所為試點(diǎn)，完善相關(guān)工作職

責(zé)、流程、程序及考核細(xì)則等內(nèi)容，開展優(yōu)秀專賣管理所創(chuàng)建活動，根據(jù)行業(yè)和市委創(chuàng)優(yōu)工作部署，市局（營銷部）研究制定了《XX市煙草專賣局（營銷部）本年基層創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。9 月份 XX 市局召開現(xiàn)場會后在全市鋪開，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)專賣管理工作軟實(shí)力建設(shè)。局專賣辦要根據(jù)現(xiàn)階段專賣管理工作的實(shí)際情況，廣泛聽取基層單位建議后，根據(jù) XX 市局出臺的創(chuàng)建、評選具體活動方案積極開展創(chuàng)建活動。在活動過程中，市局采取每季度對創(chuàng)先爭優(yōu)對象進(jìn)行檢查、考核、指導(dǎo)，及時推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)更正不足，保證創(chuàng)優(yōu)活動落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化基層管理職能，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平。（1）加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基層單位。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、經(jīng)濟(jì)適用、逐步實(shí)施”的原則，繼續(xù)推進(jìn)市場部（管理所）規(guī)范化建設(shè)。按照省局、市局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)對基層站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、改造，使基層工作生活條件得到明顯改善。（2）實(shí)施精細(xì)化管理，全面提升基層軟實(shí)力。以貫標(biāo)對標(biāo)為抓手，以規(guī)范機(jī)構(gòu)、理順職能、加強(qiáng)管理、突出服務(wù)為重點(diǎn)，以優(yōu)秀市場部（專管所、稽查隊(duì)）創(chuàng)建活動為載體，通過開展“建標(biāo)、追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、超標(biāo)”活動，推進(jìn)基層管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，促進(jìn)基層提高基礎(chǔ)管理水平與服務(wù)水平。全面落實(shí)“兩 10項(xiàng)”工作，推進(jìn)基層單位管理民主化、科學(xué)化。完善全面預(yù)算管理體系，強(qiáng)化預(yù)算考核，提高預(yù)算執(zhí)行力度。實(shí)施全方位財(cái)務(wù)控制機(jī)制，使財(cái)務(wù)控制工作滲透到經(jīng)營管理的各個層次和全過程，覆蓋企業(yè)所有部門和崗位、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算。（3）強(qiáng)化安全穩(wěn)定責(zé)任，保證行業(yè)健康和諧發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防、物防和技防有機(jī)結(jié)合，提高基層安全防范能力。全面落實(shí)分線分級安全管理目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)開展“三項(xiàng)活動”，提高全員安全防范意識，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。完善安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練，提高對安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。抓好安全管理體系的實(shí)施運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，著力提升基層創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量，在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭一流

1、全面開展群眾性創(chuàng)新活動，積極營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。以全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的大環(huán)境為契機(jī)，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、重在參與、重在發(fā)掘”的原則，全面發(fā)動和組織全體人員參與到“六、個一”“.

第三篇：安徽基層衛(wèi)生工作

安徽基層衛(wèi)生工作

簡

報(bào)

2015年第4期（總第4期）

安徽省衛(wèi)生計(jì)生委基層衛(wèi)生處

2015年12月3日

本期要目

●李勁風(fēng)副主任出席群眾滿意衛(wèi)生院創(chuàng)建工作推進(jìn)會。11月18日，我處在合肥召開推進(jìn)會，李勁風(fēng)副主任出席會議并講話。

●省衛(wèi)生計(jì)生委召開2016年新增試點(diǎn)縣實(shí)施方案及相關(guān)文件會審會。11月24日，我委在合肥召開會議，幫助2016年新增的25個“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)縣及早做好試點(diǎn)啟動前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

●省衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)《關(guān)于建立縣域醫(yī)共體對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作情況直報(bào)制度的通知》。11月8日，我委制定下發(fā)《通知》，明確直報(bào)制度的具體事項(xiàng)。

●第二批村衛(wèi)生室配置健康一體機(jī)項(xiàng)目啟動暨管理培訓(xùn)會召開。11月26日，我處召開會議，解讀健康一體機(jī)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案等文件，研究部署下一階段健康一體機(jī)項(xiàng)目工作安排。

【政策導(dǎo)航】

省衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于建立縣域醫(yī)共體對口幫扶

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作情況直報(bào)制度的通知》

為及時準(zhǔn)確掌握縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（尤其是中心衛(wèi)生院）的真實(shí)情況，以客觀公正地評價和比較（評比）各試點(diǎn)縣縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，從2015年12月起，建立縣域醫(yī)共體縣級醫(yī)院對口幫扶中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作情況的直報(bào)制度。

《通知》要求縣域醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月5日前向所在市衛(wèi)計(jì)委基層科和省衛(wèi)計(jì)委基層處如實(shí)報(bào)告獲得縣級醫(yī)院幫扶的情況。為解除衛(wèi)生院的顧忌或顧慮，報(bào)告內(nèi)容無需經(jīng)過醫(yī)共體牽頭單位(縣級醫(yī)院)和縣衛(wèi)生計(jì)生委審核。

【領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注】

李勁風(fēng)副主任出席群眾滿意衛(wèi)生院

創(chuàng)建工作推進(jìn)會

11月18日，全省“創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級醫(yī)院”和“縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”專題工作推進(jìn)會在合肥召開，委基層衛(wèi)生處負(fù)責(zé)人主持會議，委副主任李勁風(fēng)出席會議并講話。

李勁風(fēng)要求，各地要深入推進(jìn)2015年“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建工作，一要摸清情況，分類解決。衛(wèi)生院自身問題，要限時改進(jìn)；政策障礙問題，要通過進(jìn)一步落實(shí)給予及時糾正；發(fā)展不足問題，要增加投入，調(diào)整資源配置。二要多措并舉，合力推進(jìn)。要將創(chuàng)建活動與取消“收支兩條線”管理、縣域醫(yī)共體試點(diǎn)、基層衛(wèi)生服務(wù)績效管理創(chuàng)新試點(diǎn)、村醫(yī)簽約服務(wù)試點(diǎn)工作共同推進(jìn)。三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評價。堅(jiān)持“寧缺毋濫”，達(dá)標(biāo)一個、上報(bào)一個，2015-2017年擬創(chuàng)二級醫(yī)院的中心衛(wèi)生院要重點(diǎn)推進(jìn)。四要強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。各地要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)單位“一類”保障、“二類”分配政策的落實(shí)，要賦予衛(wèi)生院院長分配自主權(quán)，收支結(jié)余按不低于50%提取用于人員獎勵。

李勁風(fēng)強(qiáng)調(diào)，“中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院”是今年省政府深化基層醫(yī)改提出的一項(xiàng)新任務(wù)，目標(biāo)是2017年底全省1∕3中心衛(wèi)生院達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平，各地要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，分步推進(jìn)。一是各地要規(guī)劃一批中心衛(wèi)生院作為重點(diǎn)發(fā)展對象，促進(jìn)“人力、設(shè)備、技術(shù)”向中心衛(wèi)生院集中，把中心衛(wèi)生院打造成“一定區(qū)域內(nèi)醫(yī)療中心”。二是要依托縣域醫(yī)共體，允許縣級醫(yī)院領(lǐng)辦或托管中心衛(wèi)生院，開展重點(diǎn)?？?、特色?？坪献髋c共建，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)成員單位醫(yī)療資源共享。三是要建立完善績效管理創(chuàng)新機(jī)制，按考核結(jié)果分配機(jī)構(gòu)績效工資總額、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)績效工資、職工績效工資。四是要建立縣域醫(yī)共體內(nèi)人員流動和人才共享機(jī)制，探索中心衛(wèi)生院編外聘用和編制備案新機(jī)制。李勁風(fēng)最后要求，要以縣域醫(yī)共體為載體，全面落實(shí)縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。從今年起，項(xiàng)目資金全部調(diào)整到縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣，同時加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管措施，確保項(xiàng)目成效。一是實(shí)行縣域醫(yī)共體對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作情況直報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月將縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作情況直接報(bào)送我委，無需經(jīng)過醫(yī)共體牽頭單位(縣級醫(yī)院)和縣衛(wèi)生計(jì)生委審核。二是加大項(xiàng)目抽查暗訪力度。從今年起，我委將對該項(xiàng)目實(shí)行不定期暗訪和電話復(fù)核。三是對口支援作為縣級醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升中級職稱前、城市醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升高級職稱前的必要條件。四是對口支援任務(wù)完成情況納入縣域醫(yī)共體牽頭單位考核內(nèi)容，考核結(jié)果與新農(nóng)合預(yù)算內(nèi)結(jié)余資金分配掛鉤。縣醫(yī)院對口幫扶中心衛(wèi)生院工作將由受援衛(wèi)生院進(jìn)行評分，根據(jù)得分結(jié)果獲得相應(yīng)的資金份額。

長豐縣、譙城區(qū)、東至縣分別就“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三評比三促進(jìn)”、“縣域醫(yī)共體模式下市區(qū)兩級醫(yī)院菜單式幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院”的做法和經(jīng)驗(yàn)作會議交流，會議還對“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“中心衛(wèi)生院二級醫(yī)院”創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行解讀。

各市衛(wèi)生計(jì)生委分管主任、基層衛(wèi)生科科長，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委主任(衛(wèi)生局局長)共計(jì)140余人參加會議。

【工作動態(tài)】 第二批村衛(wèi)生室配置健康一體機(jī)項(xiàng)目啟動

暨管理培訓(xùn)會在合肥召開

11月26日，我處在合肥召開第二批村衛(wèi)生室配置健康一體機(jī)項(xiàng)目啟動暨管理培訓(xùn)會，正式啟動第二批村衛(wèi)生室配置健康一體機(jī)項(xiàng)目。會議對健康一體機(jī)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案等文件進(jìn)行解讀，邀請部分第一批試點(diǎn)縣做項(xiàng)目實(shí)施與健康一體機(jī)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)介紹，討論項(xiàng)目推進(jìn)過程中有關(guān)事項(xiàng)，部署下一階段健康一體機(jī)項(xiàng)目工作安排。

各市衛(wèi)生計(jì)生委基衛(wèi)科科長、第二批各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）分管主任（局長）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各第二批中標(biāo)健康一體機(jī)供應(yīng)商代表、縣級衛(wèi)生數(shù)據(jù)綜合平臺及村衛(wèi)生室HIS承建商代表參加會議，基層衛(wèi)生處主要負(fù)責(zé)人出席會議并作講話。

會議指出，健康一體機(jī)項(xiàng)目實(shí)施對我省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)具有重大意義，一是提升村醫(yī)基本診療水平。通過實(shí)施健康一體機(jī)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)我省村衛(wèi)生室診療設(shè)備的升級換代，改變我省多年以來的村衛(wèi)生室設(shè)備“老三樣”（血壓計(jì)、聽診器、體溫表）的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)診療設(shè)備的升級換代。村醫(yī)經(jīng)過培訓(xùn)后熟練使用健康一體機(jī)，對糖尿病、高血壓、冠心病等農(nóng)村居民的常見病及多發(fā)病進(jìn)行有效診治，減少村醫(yī)誤診漏診的發(fā)生率。二是夯實(shí)村醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。通過應(yīng)用健康一體機(jī)，拓展了村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的范圍，實(shí)現(xiàn)了對老年人、糖尿病患者、高血壓患者的有效管理，并且提高了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化水平，減輕村醫(yī)的工作負(fù)擔(dān)，同時也確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性。三是推動鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作開展。第一批及第二批健康一體機(jī)項(xiàng)目已基本覆蓋我省一體化管理村衛(wèi)生室，為下一步在全省范圍推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)奠定基礎(chǔ)條件。

會議對各項(xiàng)目地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委提出明確要求：一要組織村衛(wèi)生室人員參加健康一體機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，確保村衛(wèi)生室人員操作熟練，適時可以組織村醫(yī)操作大比武。二要盡快會同物價部門聯(lián)合制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，杜絕“亂收費(fèi)、私收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生。目前心電圖、血糖、尿常規(guī)等單項(xiàng)檢測項(xiàng)目收費(fèi)暫不納入新農(nóng)合報(bào)銷范疇，2016年盡快全面推進(jìn)村醫(yī)簽約服務(wù)，將上述三項(xiàng)檢測納入“服務(wù)包”，一并設(shè)計(jì)新農(nóng)合報(bào)銷政策。三要成立縣域心電會診中心，組織縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的心電圖醫(yī)師進(jìn)行排班，對村醫(yī)的心電圖會診申請進(jìn)行診斷。四要盡快給村衛(wèi)生室配備檢查床，為心電圖檢查做好準(zhǔn)備工作。五要以縣為單位制定健康一體機(jī)管理辦法，加強(qiáng)對村衛(wèi)生室使用設(shè)備的監(jiān)管。六要與地方財(cái)政協(xié)商落實(shí)系統(tǒng)接口改造等配套費(fèi)用。

【試點(diǎn)動態(tài)】

省衛(wèi)生計(jì)生委做好2016年新增“縣域醫(yī)共體”

試點(diǎn)前準(zhǔn)備工作

為幫助2016年新增的25個“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)縣及早做好試點(diǎn)啟動前的相關(guān)準(zhǔn)備工作，11月24日，省衛(wèi)生計(jì)生委召開2016年新增試點(diǎn)縣實(shí)施方案及相關(guān)文件會審會。新增的試點(diǎn)縣衛(wèi)生計(jì)生委主任、分管副主任和新農(nóng)合中心主任共有52人參加了會議。李勁風(fēng)副主任出席會議并聽取各縣（市、區(qū)）的匯報(bào)。

會議傳達(dá)了于德志主任、李勁風(fēng)副主任委在首批“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)縣工作推進(jìn)會上的講話精神，學(xué)習(xí)了《關(guān)于調(diào)整部分“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)縣征求意見的函》（衛(wèi)基層秘〔2015〕596號）主要內(nèi)容，解讀了《關(guān)于建立縣域醫(yī)共體對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作情況直報(bào)制度的通知》，逐個會審了2016年新增的25個“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)縣擬定的《實(shí)施方案》文稿和4個配套文件文稿。通過會審，各單位能相互學(xué)習(xí)，相互借簽，修訂后的“縣域醫(yī)共體”實(shí)施方案將更具科學(xué)性和操作性。會議要求，新增試點(diǎn)縣抓緊修改完善實(shí)施方案及必需的配套文件，確保2016年1月1日啟動運(yùn)行。

阜南縣人民醫(yī)院召開推進(jìn)醫(yī)共體試點(diǎn)工作座談會

為扎實(shí)有序推進(jìn)醫(yī)共體試點(diǎn)工作，貫徹落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)<“縣域醫(yī)療服務(wù)共同體”試點(diǎn)工作中縣級衛(wèi)生計(jì)生部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)和任務(wù)>的通知》和縣衛(wèi)計(jì)委有關(guān)文件精神，11月19日，阜南縣第一醫(yī)共體召開座談會。

會上，通報(bào)了第一縣域醫(yī)共體自醫(yī)共體實(shí)施以來的運(yùn)行情況：三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在總住院人次、第一醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)院住院人次、縣醫(yī)院住院人次等方面均有不同程度的增長；通過雙向轉(zhuǎn)診通道的住院人次、門診人次也在穩(wěn)步提升。但是，第一縣域醫(yī)共體縣外住院人次、縣外轉(zhuǎn)診率還要進(jìn)一步控制。

會議討論了規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診、縣人民醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床和醫(yī)技科室人員“結(jié)對”、對村衛(wèi)生室的幫扶、居民簽約服務(wù)等工作。根據(jù)安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會衛(wèi)基層秘［2015］526號《關(guān)于開展縣域醫(yī)共體試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測工作的通知》文件精神，結(jié)合第一縣域醫(yī)共體工作實(shí)際，會上研究并總結(jié)了《阜南縣第一縣域醫(yī)療服務(wù)共同體病人外流檢測監(jiān)控和獎懲辦法（試行）》。（阜南縣人民醫(yī)院醫(yī)共體辦公室 張夢虎）

潛山縣多項(xiàng)舉措推進(jìn)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)成效初顯

潛山縣作為全省首批縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣之一，于今年4月份全面啟動了試點(diǎn)工作?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院2個牽頭醫(yī)院，按照“互尊意愿，雙向選擇”原則，組建了2個醫(yī)共體。2個醫(yī)共體均成立理事會、制定章程、簽訂服務(wù)協(xié)議書，建立正常的運(yùn)行機(jī)制。目前，潛山縣多措并舉，扎實(shí)有效推進(jìn)試點(diǎn)工作。

一是科學(xué)制定方案，完善配套政策。3月底出臺了《潛山縣縣域醫(yī)療服務(wù)共同體試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并配套出臺了《潛山縣醫(yī)共體基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品帶量采購工作的意見》、《潛山縣醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》、《潛山縣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案》和《醫(yī)共體間以及與體外醫(yī)療機(jī)構(gòu)“購買服務(wù)”結(jié)算辦法》，建立了醫(yī)共體內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范和分擔(dān)機(jī)制。

二是藥品帶量采購，改革農(nóng)合付費(fèi)。按照安慶市衛(wèi)計(jì)委要求，潛山縣自4月啟動藥品帶量采購以來, 縣級醫(yī)院經(jīng)帶量采購企業(yè)讓利共450萬元。制定了《2015年潛山縣新農(nóng)合按人頭付費(fèi)總額預(yù)算試點(diǎn)方案》。按照人均412元標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行新農(nóng)合補(bǔ)償金總額預(yù)算包干。同步建立新農(nóng)合分級就診管理制度，改造升級新農(nóng)合管理系統(tǒng)，規(guī)范新農(nóng)合基金審核、結(jié)算流程。

三是開展簽約服務(wù)，實(shí)行簽約轉(zhuǎn)診。潛山縣制定了村醫(yī)簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診實(shí)施方案，經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委審定后，及時組織實(shí)施。醫(yī)共體在現(xiàn)有村醫(yī)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，再拿出一定資金對簽約服務(wù)和轉(zhuǎn)診進(jìn)行激勵，力爭通過約定服務(wù)、長期負(fù)責(zé)的方式，做好慢性病管理，培養(yǎng)和引導(dǎo)居民養(yǎng)成“有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診”的習(xí)慣，逐步形成逐級轉(zhuǎn)診制度。目前，全縣共簽約45312人。

四是強(qiáng)化督查監(jiān)測，工作扎實(shí)有效?？h醫(yī)共體辦公室不定期對醫(yī)共體運(yùn)行情況進(jìn)行督查、監(jiān)控，約束縣級醫(yī)院行為。通過分析監(jiān)測，前8個月，潛山縣縣外住院率為23.1%，較去年同期下降了2個百分點(diǎn)。縣外住院最常見的10種病約回流10%?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合補(bǔ)償門診11.9萬人次，較去年同期上升32%；鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合門診85001人次，較去年同期上升4%；村級新農(nóng)合門診300289人次，與去年同期略有下降。參合農(nóng)民受益度提升，基金支出進(jìn)度放緩，逐步促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的提升。（安慶市衛(wèi)計(jì)委基婦科 汪凌）

無為縣組建鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)療業(yè)務(wù)

專家指導(dǎo)組

為推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作，無為縣組建鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)療業(yè)務(wù)專家指導(dǎo)組，分別由醫(yī)共體牽頭單位縣醫(yī)院、中醫(yī)院共計(jì)21名專家組成。專家組就農(nóng)村常見病、多發(fā)病和鄉(xiāng)村醫(yī)生的一般診治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取定期和不定期巡回的形式提供指導(dǎo)服務(wù)。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建全科醫(yī)生健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)對鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。

【媒體之聲】

阜陽市潁州區(qū)：試點(diǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作

自今年6月潁州區(qū)正式啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作以來，很多患有慢性病的老人都有了一個簽約的“家庭醫(yī)生”為他們提供日常健康服務(wù)。簽約醫(yī)生每季度至少上門巡診一次，進(jìn)行健康咨詢與指導(dǎo)；提供肝腎功能、血常規(guī)、心電圖等多項(xiàng)檢查服務(wù)；代購常用藥，生病了預(yù)約就診、轉(zhuǎn)院。

潁州區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)是在為農(nóng)村居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對65周歲以上老人以及高血壓、糖尿病、腦中風(fēng)、惡性腫瘤、慢性呼吸道疾病等人群提供個性化及延伸醫(yī)療服務(wù)。居民可以根據(jù)自己不同的健康狀況，在知情、自愿、自費(fèi)的原則下，選擇不同的個性化服務(wù)包，享受相應(yīng)的簽約服務(wù)項(xiàng)目。簽訂個性化服務(wù)包的居民每年只需要支付80或100元的費(fèi)用，剩余的由新農(nóng)合基金按照總價的55%補(bǔ)償支付。

今年4月，潁州區(qū)從市婦幼保健院抽調(diào)113名臨床業(yè)務(wù)骨干，下到轄區(qū)內(nèi)113個村衛(wèi)生室，與鄉(xiāng)村醫(yī)生結(jié)成“師徒關(guān)系”，提高農(nóng)村衛(wèi)生室的醫(yī)療水平。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作開展后，這些下基層的骨干醫(yī)生又參與到為簽約居民提供個性化服務(wù)的工作中。

截至目前，近9000名居民簽約。不少簽約醫(yī)生已經(jīng)完成了第一輪上門服務(wù)和健康體檢服務(wù)，受到服務(wù)對象的好評。（摘自人民網(wǎng)-安徽頻道2015年09月30日）

【市縣傳真】

合肥市開展下半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)

衛(wèi)生績效考核工作

為推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生績效管理，合肥市衛(wèi)計(jì)委組織專家于11月2日～16日在全市開展了2015年下半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生績效考核和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核工作。

此次績效考核共隨機(jī)抽取10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，采取核查系統(tǒng)、查閱資料、電話隨訪、滿意度調(diào)查等方式，主要針對居民健康檔案、健康教育、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等項(xiàng)目完成數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)對象知曉率和滿意度等進(jìn)行考核。還隨機(jī)抽取24個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對基本公共衛(wèi)生服務(wù)、機(jī)構(gòu)管理、基本醫(yī)療、服務(wù)模式、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、服務(wù)對象知曉率和滿意度等進(jìn)行考核?？己酥袑Πl(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的整改意見，對做得比較好的給予肯定和表揚(yáng)。通過此次績效考核，進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的質(zhì)量，保障了工作開展的真實(shí)性和規(guī)范性，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作有序完成；進(jìn)一步提升全市社區(qū)衛(wèi)生管理水平，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生科學(xué)化、規(guī)范化管理。（合肥市衛(wèi)生計(jì)生委）

以幫扶為突破口，力推縣鄉(xiāng)雙向轉(zhuǎn)診

——蒙城縣三家醫(yī)共體牽頭單位對口幫扶各有特色 蒙城縣是全省“縣域醫(yī)共體”首批試點(diǎn)縣，共設(shè)立三個醫(yī)共體。在推進(jìn)醫(yī)共體工作中，逐步意識到，分級診療是支撐醫(yī)共體正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一大支柱，然而有效開展分級診療，關(guān)鍵還須做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)幫扶，從技術(shù)上為鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決后顧之憂?？h醫(yī)共體辦公室充分發(fā)揮三家醫(yī)共體牽頭單位力量，深入思考，針對性開展重點(diǎn)幫扶，取得了一定效果。

第一醫(yī)共體牽頭單位搭建了基層醫(yī)生免費(fèi)進(jìn)修平臺?？h一院召開了全面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村醫(yī)工作啟動大會，成立20個專家組，抽調(diào)170名醫(yī)生分批次奔赴成員鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幫扶，在專家組“派下去”的同時，還要求成員單位把基層醫(yī)生“送上來”，在縣一院搭建了基層醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)進(jìn)修培訓(xùn)平臺，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、所轄各村衛(wèi)生室每半年至少派一名醫(yī)生（村醫(yī)）來院進(jìn)修，半年輪換一次。理論學(xué)習(xí)邀請了省立醫(yī)院、安醫(yī)大一附院專家講課，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)生共學(xué)共建，實(shí)習(xí)則由本院醫(yī)生親自帶教，縣一院還對前來參加進(jìn)修培訓(xùn)的基層醫(yī)務(wù)人員給予一定的生活補(bǔ)貼，受到了廣大基層醫(yī)務(wù)人員的歡迎。第二醫(yī)共體牽頭單位根據(jù)基層需求開展針對性幫扶。針對成員單位小澗衛(wèi)生院婦產(chǎn)科較為薄弱的現(xiàn)狀，10月份，二院派遣由婦產(chǎn)科醫(yī)師、助產(chǎn)師組成的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全天候幫扶。開展以來，協(xié)助指導(dǎo)小澗衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員成功完成難產(chǎn)接生14例，瘢痕子宮行二次子宮下段剖宮產(chǎn)2例，協(xié)助救治危重癥患者3例，上轉(zhuǎn)縣二院婦產(chǎn)科治療。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科收治患者增加了逾20%，婦產(chǎn)科診療水平明顯提升。針對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村移村衛(wèi)生院整體業(yè)務(wù)薄弱的現(xiàn)狀，縣二院專門成立了專家組，由業(yè)務(wù)院長任組長、中西醫(yī)結(jié)合科主任任副組長，成員有大外、心內(nèi)科、骨科、婦產(chǎn)科、兒科、放射科等專家組成，對移村衛(wèi)生院業(yè)務(wù)能力進(jìn)行整體現(xiàn)場帶教，每周都有專家坐診。移村衛(wèi)生院專門設(shè)立了縣級專家工作室，做好了跟班學(xué)習(xí)和后勤保障工作。

第三醫(yī)共體牽頭單位利用本位優(yōu)勢發(fā)揮中醫(yī)藥特色。縣中醫(yī)院利用下鄉(xiāng)幫扶的機(jī)會，著力指導(dǎo)基層中醫(yī)藥技術(shù)的開展，為下轉(zhuǎn)病人康復(fù)治療打好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。第一次幫扶就為雙澗中心衛(wèi)生院、莊周衛(wèi)生院配備了中醫(yī)診療相關(guān)設(shè)備：牽引椅、火罐、電療儀、針灸針、針灸穴位掛圖等，并排定專家每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)診療，兩月循環(huán)一遍；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識不扎實(shí)、運(yùn)用不熟練的問題，要求各成員單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派1名中醫(yī)師，免費(fèi)到中醫(yī)院參加培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)藥常用適宜技術(shù)，使基層能夠較好的發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、驗(yàn)、廉的特色服務(wù)。（蒙城縣衛(wèi)計(jì)委醫(yī)共體辦公室 王天）

潁州區(qū)扎實(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶工作

為更好扎實(shí)有序推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)共同體，區(qū)人民醫(yī)院對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展了一系列的精準(zhǔn)對口幫扶工作。

在被幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，潁西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、程集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各自根據(jù)收治能力的短板，由區(qū)醫(yī)院量身定制個性化幫扶方案，使得這三所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)能力、醫(yī)療收入方面取得了雙贏的局面。

對潁西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取的松散型幫扶方式，是由區(qū)醫(yī)院婦產(chǎn)一科主任帶領(lǐng)科室主治及以上職稱醫(yī)生輪流坐診，進(jìn)行會診和手術(shù)指導(dǎo)。與去年同期相比門診人次增長29倍，住院人次增長4倍，收入增長9倍。同時新開展了婦科微波治療、疤痕子宮剖宮產(chǎn)術(shù)等新技術(shù)，能進(jìn)行產(chǎn)科急危重癥的救治。

對程集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院采取緊密型幫扶方式，由區(qū)醫(yī)院普外科副主任醫(yī)師到該院擔(dān)任普外科主任。啟動一個月，普外科門診量同比上升227%，住院次同比上升108%，業(yè)務(wù)收入同比上升131%。同時新開展了小兒腹股溝疝氣、成人膽囊結(jié)石、急性闌尾炎等疾病的腹腔鏡治療技術(shù)，填補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無腹腔鏡治療技術(shù)的空白。

對西湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院采取托管型幫扶方式，由區(qū)醫(yī)院口腔科兩名主治醫(yī)師每月輪流在衛(wèi)生院坐診。該衛(wèi)生院原無口腔科，自9月20日口腔科首次開診以來，對轄區(qū)內(nèi)居民免費(fèi)進(jìn)行口腔疾病篩查達(dá)1227人次，門診就診量達(dá)到了159人次。同時新開展了牙齒矯正、齲齒窩溝封閉等牙科常見病的診治，填補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無口腔科的空白。

同時，被幫扶的村衛(wèi)生室也取得了收到較好的成效。截止10月底，共有89名下派醫(yī)生對220名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行內(nèi)科、兒科、婦科等常見病、多發(fā)病診治技術(shù)“傳幫帶”；在村衛(wèi)生室906名患者享受到了區(qū)級專家的診治，其中86名患者經(jīng)過基層專家首診治療后免除了不必要的住院，減少了患者的醫(yī)療支出；開展健康教育知識講座123場，約2600余人次參加了健康教育知識講座；在區(qū)醫(yī)院下派醫(yī)生的指導(dǎo)下，全區(qū)重點(diǎn)人群簽約服務(wù)人數(shù)已達(dá)到17153人，其中，基礎(chǔ)服務(wù)包14230人，個性化服務(wù)包 2923人，特需包100人，全區(qū)履約服務(wù)人次已達(dá)2萬多人次。（潁州區(qū)衛(wèi)計(jì)委 張燕）

【他山之石】

福建長汀 放權(quán)激活衛(wèi)生院

強(qiáng)基層是新一輪醫(yī)改的核心。調(diào)動廣大基層醫(yī)務(wù)人員積極性，是保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸公益性的重要前提。福建省龍巖市長汀縣通過“一歸口、三下放”激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本形成了“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難重癥轉(zhuǎn)大醫(yī)院”的就醫(yī)格局。長汀縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，居民門診和住院的縣域內(nèi)就醫(yī)率分別達(dá)到91.2%和86.5%，其中到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病的門診業(yè)務(wù)占57.7%，住院業(yè)務(wù)占41.6%。長汀縣的主要做法被列入福建省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案中。

三權(quán)下放 衛(wèi)生院各展拳腳留住患者

簇新的4棟業(yè)務(wù)用樓，小橋、亭臺、花壇，讓長汀縣新橋中心衛(wèi)生院看起來像一座花園。離縣城只有13公里，覆蓋人口僅3.4萬，新橋衛(wèi)生院在院長戴秋林的帶領(lǐng)下，2014年的業(yè)務(wù)收入突破2000萬元大關(guān)，職工人數(shù)也從2007年的20多人增加到228人。

醫(yī)改之前，戴秋林就開始思考，如何把縣醫(yī)院不愿意干、村醫(yī)干不了的業(yè)務(wù)，作為衛(wèi)生院的特長。醫(yī)改實(shí)施后，長汀縣推出了“三權(quán)下放”政策，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等辦醫(yī)、管醫(yī)職能交給縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局再把人事權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)下放給衛(wèi)生院具體執(zhí)行。有了經(jīng)營權(quán)的戴秋林，選定了精神病?？频陌l(fā)展路徑。短短

6年，新橋衛(wèi)生院下設(shè)的精神病防治院就發(fā)展成全縣、甚至整個龍巖市最具實(shí)力的精神病專科醫(yī)院，原本核定的60張床位根本滿足不了需求，目前收治的病人已達(dá)402人。

長汀縣河田中心衛(wèi)生院則把發(fā)展重點(diǎn)鎖定康復(fù)專科。該院院長朱白生告訴記者，他們在開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)時發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)里的中風(fēng)偏癱患者只能在家康復(fù)，全縣類似病人有1800多人。憑借康復(fù)?？七@個增長點(diǎn)，全院的業(yè)務(wù)收入已從2008年的300多萬元增加到去年的2000多萬元。

在河田衛(wèi)生院康復(fù)科的針灸理療室里，20多張病床躺滿了患者。正在接受理療的小沈?qū)τ浾哒f，自己患腰椎間盤突出，嚴(yán)重時不能下地干活。和縣醫(yī)院相比，這里離家近，費(fèi)用也便宜，“新農(nóng)合報(bào)銷后，一天只要10元錢”。小沈的主治醫(yī)生吳俊是院里的骨干，是福建中醫(yī)藥大學(xué)本科生。他告訴記者，2009年剛到衛(wèi)生院工作時，一個月的收入只有800多元。后來衛(wèi)生院有了分配權(quán)，科室把業(yè)務(wù)收入的18%作為醫(yī)務(wù)人員的獎勵性績效，病人越多，收入越高。“現(xiàn)在，1個月的收入能有四五千元。我是本地人，當(dāng)然不會離開了。” 據(jù)長汀縣衛(wèi)生局副局長邱道尊介紹，“三權(quán)下放”給全縣18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院后，衛(wèi)生院可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，自行聘用有執(zhí)業(yè)資格者作為編外人員，聘用人員和在編人員同工同酬；在“?；尽比蝿?wù)必須完成的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以自主發(fā)展特色?？?。

村醫(yī)鄉(xiāng)用 守住村民的健康底線

沿著長汀縣館前鎮(zhèn)的崎嶇山路，快到珊坑村時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看見3位穿戴整齊的老人站在路邊等待搭車。上車后，一位老奶奶告訴記者，今天，館前衛(wèi)生院的馬水良醫(yī)生要到村里來看病，這可是全村的大日子。不到9時，在館前鎮(zhèn)珊坑、云峰村流動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站里，馬水良已經(jīng)被四五十位村民團(tuán)團(tuán)圍住。67歲的馬大伯剛剛看完病，他告訴記者：“剛剛量了血壓，比上次好，以前開的藥還沒用完，這次就不用開了?！彼f，村里連個藥店也沒有，幸虧每月農(nóng)歷初十、二十，馬水良都會來村里給大家看病?！斑@里的老百姓就認(rèn)我這張臉?！瘪R水良對記者說，出診日，他和護(hù)士、藥師組成的流動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)一般5點(diǎn)多就開始準(zhǔn)備，從上午8點(diǎn)一直忙到下午五六點(diǎn)，平均一天接診100多人?！耙话阍\療費(fèi)是9元，新農(nóng)合報(bào)銷后，村民只出1.5元。有急診的話，隨時給我打電話，無論早晚我們都會帶藥下村?！睋?jù)記者了解，由于大部分年輕人到外地打工，很多村醫(yī)離開了，館前鎮(zhèn)下轄14個村中，8個成了醫(yī)療空白村?！按遽t(yī)留不住，衛(wèi)生院人手又不夠用，縣里因此推行了村醫(yī)鄉(xiāng)用政策?！别^前鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長楊賢宗對記者說，在邊遠(yuǎn)山區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)生較少的山區(qū)，由有人事權(quán)的衛(wèi)生院統(tǒng)一管理村醫(yī)，村醫(yī)與衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分團(tuán)隊(duì)責(zé)任到村?！拔覀冃l(wèi)生院已經(jīng)組建了5個服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過簽約，為留守老人和兒童提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。”邱道尊說，通過村醫(yī)鄉(xiāng)用等方式，全縣290個行政村不僅實(shí)現(xiàn)了村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，也解決了村醫(yī)的養(yǎng)老待遇問題，目前該縣60歲以下的在崗村醫(yī)都參加了城鎮(zhèn)職工靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。有了衛(wèi)生院的規(guī)范化管理，村醫(yī)的待遇也得以提高，2014年長汀縣村醫(yī)的平均收入達(dá)到2.26萬元。

全新考驗(yàn) 需加強(qiáng)監(jiān)管抑制逐利沖動

歸口管理后，長汀縣衛(wèi)生局改革了新農(nóng)合支付政策，高血壓、糖尿病、重性精神病患者在衛(wèi)生院治療無需另外付費(fèi)，由新農(nóng)合基金分別定額支付一天3元、7元、4元。該縣還打破財(cái)政補(bǔ)償按人頭固定分配方式，對衛(wèi)生院采取“以服務(wù)獲取收益，以收益促進(jìn)服務(wù)”的分配新機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入由2008年的3308.6萬元，增加至2014年的11407.79萬元，增長244.77%。2015年上半年，該縣衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入為6716.23萬元，同比又增長16.72%。作為僅有52萬人口的扶貧開發(fā)縣，長汀縣的18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，有4家衛(wèi)生院的總收入超過1000萬元。實(shí)行“三權(quán)下放”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計(jì)投入各類建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.41億元，其中除3000多萬元專項(xiàng)資金外，大部分來源于衛(wèi)生院的自籌經(jīng)費(fèi)。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長告訴記者，在縣財(cái)政投入非常有限的情況下，為了全額保障邊遠(yuǎn)地區(qū)三類衛(wèi)生院人員的基本工資，縣財(cái)政對覆蓋人口較多的一類衛(wèi)生院的人員經(jīng)費(fèi)投入僅為編制內(nèi)人員基本工資的15%，“其余都得靠我們自己去賺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對外是公益事業(yè)，對內(nèi)還得靠企業(yè)化管理”。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，最寶貴的就是醫(yī)務(wù)人員的積極性。對此，長汀縣通過各種手段激發(fā)大伙兒的心氣和勁頭。然而，如何將這份積極性保持在合理的限度，如何抑制衛(wèi)生院可能出現(xiàn)的過度醫(yī)療，也成為長汀縣醫(yī)改繞不過去的全新考驗(yàn)。對此，龍巖市衛(wèi)生計(jì)生委主任張美昌有著清醒的認(rèn)識。張美昌說，在完善審計(jì)監(jiān)督制度，借助新農(nóng)合監(jiān)管平臺重點(diǎn)查處不合理收費(fèi)，以及加強(qiáng)衛(wèi)生院內(nèi)部管理等常規(guī)約束機(jī)制外，長汀縣將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，通過創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院既不吃大鍋飯，也不“見錢眼開”。（摘自《健康報(bào)》2015-11-24期）

報(bào)送：委領(lǐng)導(dǎo)，國家衛(wèi)生計(jì)生委基層衛(wèi)生司，省醫(yī)改辦。分送：委相關(guān)處室，各市、縣（市區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委。電子版：安徽省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站“基層衛(wèi)生”欄

專用郵箱：jwc0551@163.com

聯(lián)系電話：0551-62998536 安徽省衛(wèi)生計(jì)生委基層衛(wèi)生處

本期責(zé)任編輯：曹曉飛

第四篇：江城煙草專賣局(公司)基層創(chuàng)優(yōu)活動實(shí)施方案

江城市煙草專賣局（公司）基層創(chuàng)優(yōu)活動實(shí)施方案

為鞏固基層創(chuàng)優(yōu)活動取得的成效，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動常態(tài)化、長效化，根據(jù)《國家煙草專賣局中國煙草總公司關(guān)于在全國煙草行業(yè)進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動的意見》（國煙人“2012”170號）精神，現(xiàn)就《000創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動的實(shí)施意見》要求，以?打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化功能、提升素質(zhì)、增強(qiáng)活力?為著力點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)?嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的發(fā)展目標(biāo)，為切實(shí)加強(qiáng)江城煙草的發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高江城煙草的發(fā)展質(zhì)量，推動全市系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照?重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)?的工作方針，緊緊圍繞?卷煙上水平?基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、增活力，大力推進(jìn)基層建設(shè)上新水平。結(jié)合區(qū)局基層創(chuàng)優(yōu)活動三年目標(biāo)（2012年，市級局（公司）達(dá)標(biāo)率為75%；2013年，達(dá)標(biāo)率為50%；2014年，達(dá)標(biāo)率為85%；到2014年底，各縣級煙草專賣局、縣級卷煙營銷部、煙葉工作站要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)），并以此為要求，實(shí)現(xiàn)江城煙草基礎(chǔ)管理上水平、基層單位工作上水平、營銷規(guī)范上水平、專賣

監(jiān)督上水平、隊(duì)伍素質(zhì)上水平和企業(yè)發(fā)展上水平。

二、工作任務(wù)

（一）總體任務(wù)

根據(jù)區(qū)局目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合市局（公司）實(shí)際，全市將用三年時間完成優(yōu)秀縣級營銷部達(dá)標(biāo)率在？？％以上的任務(wù)目標(biāo)，其中：2012年基層創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)率在？？％以上；2013年基層創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)率在？？％以上；2014年基層創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)率在？？％以上。

（二）具體工作

基層創(chuàng)優(yōu)活動旨在建設(shè)一個基礎(chǔ)管理扎實(shí)、創(chuàng)新企業(yè)活力、科學(xué)民主管理、職業(yè)道德良好、勞動關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層單位，在具體實(shí)踐中就必須抓好以下六個方面的工作：

一是抓好基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力在?強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、增活力?上下功夫，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、清正廉潔、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提升基層領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和工作水平，努力促進(jìn)基層建設(shè)整體水平得到新的提高。二是加強(qiáng)基層隊(duì)伍思想道德建設(shè)，繼續(xù)深入開展?踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’?教育實(shí)踐活動，教育和引導(dǎo)基層職工愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、自律自強(qiáng)，全面提高職業(yè)道德素養(yǎng)，為卷煙零售客戶提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是加強(qiáng)基層單位基礎(chǔ)管理，完善規(guī)章制度，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化績效管理，繼續(xù)深入開展貫標(biāo)、對標(biāo)、預(yù)算管理

等活動，促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平全面提升。四是做好管理民主科學(xué)，深入推進(jìn)辦事公開、民主管理，健全職代會制度和深化工會組織，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，充分調(diào)動全體職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動工作的強(qiáng)大合力。五是提升隊(duì)伍素質(zhì)，繼續(xù)加大教育培訓(xùn)投入力度，全面提高職工整體素質(zhì)，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識，推進(jìn)管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)一線員工創(chuàng)新熱情，使基層單位和員工隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。六是積極推進(jìn)企業(yè)文化和服務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)文化融合，不斷增強(qiáng)全體員工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，形成團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

三、工作內(nèi)容

（一）深化教育實(shí)踐活動，打牢職工思想基礎(chǔ)。按照市局踐行?兩個至上?、做到?三個始終?、樹立?五種意識?教育實(shí)踐活動安排，抓好基層干部職工思想教育，通過開展大討論、公開承諾、民主評議等方式，充分利用開展崗位練兵、技能比武實(shí)踐活動、行為規(guī)范演練觀摩等活動載體，全面提高基層干部職工思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，提升社會滿意度。

（二）管理民主科學(xué)，強(qiáng)化基層班子建設(shè)。不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，通過建立健全制度，營造民主決策氛圍，大力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)管理能力、開拓創(chuàng)新能力，提升科學(xué)決策、民主決策水平，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力和全面落

實(shí)區(qū)局（公司）、市局（公司）各項(xiàng)部署的執(zhí)行力。

（三）合理完善體制機(jī)制，增強(qiáng)基層隊(duì)伍活力。緊密結(jié)合基層實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，通過合理配置人員，完善激勵約束機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)制度，健全完善科學(xué)合理、公正公平、有效激勵的管理機(jī)制，充分調(diào)動廣大一線職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層隊(duì)伍的整體活力。

（四）強(qiáng)化基層創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，做到“三個結(jié)合”?；鶎觿?chuàng)優(yōu)活動要與日常工作更好地有機(jī)結(jié)合，以基層創(chuàng)優(yōu)活動促進(jìn)日常工作；將基層創(chuàng)優(yōu)活動與行業(yè)開展的“踐行?兩個至上?、做到?三個始終?、樹立?五種意識?”教育實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合，全面提高基層干部職工思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，提升社會滿意度；將基層創(chuàng)優(yōu)活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合，以基層創(chuàng)優(yōu)活動作為基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)的有效載體，不斷加強(qiáng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。

（五）提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化人力資源保障。圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、考核四個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制、全員教育培訓(xùn)機(jī)制、不同崗位員工的晉升機(jī)制、考核機(jī)制、退出機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施工資升降擋與月季度績效考核掛鉤辦法，注重新增工資向基層一線和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動一線職工的積極性。要探索推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，組織開展學(xué)習(xí)研討活動和創(chuàng)新課題研究，有針對性地實(shí)施相關(guān)知識技能的演練，努力提升基層隊(duì)伍素質(zhì)。

（六）加強(qiáng)企業(yè)文化和服務(wù)品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。積極創(chuàng)建與行業(yè)相貼近、與工作生活密切聯(lián)系，富有特色、喜聞樂見、充滿活力的企業(yè)文化，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，推動和諧煙草建設(shè)工作。緊緊圍繞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容三要素，探索不同的服務(wù)模式，打造?晶石?服務(wù)品牌亮點(diǎn)，編制?海藍(lán)?服務(wù)品牌宣貫手冊，著力完善服務(wù)品牌推廣和管理體系，切實(shí)樹立品牌形象，提升品牌價值。

（七）提升客戶服務(wù)水平，促進(jìn)管理水平提高。以企業(yè)文化和服務(wù)品牌建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真做好?踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’?教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步規(guī)范基層人員的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，提高客戶服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步提升零售客戶經(jīng)營水平、提高市場凈化率水平，從而促進(jìn)基層管理水平的不斷提高。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排部署，貫徹聯(lián)系點(diǎn)制度。積極把基層創(chuàng)優(yōu)建設(shè)擺到更加突出位置，列入重要議事日程，作出專門安排部署，形成由政工科組織牽頭，有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作機(jī)制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，根據(jù)工作分工，把管理工作較弱、發(fā)展相對較慢、工作困難較大的基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)。

（九）開展“基層組織建設(shè)年”，奠定組織基礎(chǔ)。

（十）明確目標(biāo)任務(wù)，抓好重點(diǎn)工作。各單位（部門）

要結(jié)合實(shí)際，突出抓好終端建設(shè)、市場監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作。一是在終端建設(shè)方面，要圍繞?四個一流?的網(wǎng)建發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)零售客戶?懂經(jīng)營、會算賬、配工具、用信息?，進(jìn)一步提升培育品牌、服務(wù)消費(fèi)及盈利能力，實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)與零售客戶的共同發(fā)展。二是在市場監(jiān)管方面，要加強(qiáng)市場監(jiān)管與打假破網(wǎng)工作的緊密銜接，加強(qiáng)市場狀況的分析研究，及時掌握市場異常情況，有針對性地開展專項(xiàng)治理行動，同時關(guān)注真煙的非法流入問題。三是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，各縣局（營銷部）要按照有辦公服務(wù)場所、有教育培訓(xùn)場所、有文化活動場所、有必要生活設(shè)施的?四有?要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐年推進(jìn)本單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公、生活條件，滿足基層單位工作和職工生活需要。

四、實(shí)施步驟

基層創(chuàng)優(yōu)活動自2012年7月開始，至2014年12月31日結(jié)束，分三個階段分步推進(jìn)：

（一）動員部署階段

1．召開全市煙草系統(tǒng)基層創(chuàng)優(yōu)活動動員大會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確基層創(chuàng)優(yōu)活動的重要意義、目標(biāo)要求和具體任務(wù)，使廣大員工積極投身到基層創(chuàng)優(yōu)活動中去。

2．通過橫幅、電子屏、宣傳欄、企業(yè)內(nèi)刊廣泛宣傳基層創(chuàng)優(yōu)活動的理論基礎(chǔ)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

3．全市煙草系統(tǒng)員工要以個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，有針對性地認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)行業(yè)2012年政治工作會議精神、國家局《關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意

見》和《關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實(shí)施方案的通知》以及國家局其它有關(guān)文件。

4．各縣局（營銷部）要利用員工學(xué)習(xí)會議等機(jī)會，對員工進(jìn)行詳細(xì)的思想灌輸和理論普及。

5．各單位要根據(jù)本方案要求，從全面提升基層管理水平出發(fā)，制定切實(shí)可行的基層創(chuàng)優(yōu)方案，使達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容、工作要求、工作進(jìn)度進(jìn)一步明晰，確保工作任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員。

6.市局黨組成員要聯(lián)系1—2個基層單位和3—5戶卷煙零售客戶，市局機(jī)關(guān)職能部門也要根據(jù)工作需要，建立聯(lián)系點(diǎn)工作制度，下基層調(diào)研幫助基層單位找出問題，解決創(chuàng)優(yōu)工作中存在的問題。

7．各縣局（營銷部）搜集資料，結(jié)合實(shí)際工作，借鑒行業(yè)優(yōu)秀單位經(jīng)驗(yàn)，在市局（黨組）的組織下進(jìn)行基層創(chuàng)優(yōu)活動專題研究會，并以此為依據(jù)做出計(jì)劃和三年規(guī)劃。

8.市局（公司）同各縣局（營銷部）簽訂基層創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書，確?；鶎訂挝话嘧由舷赂叨戎匾暣舜位顒印?/p>

9．在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從自身的思想實(shí)際和工作實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系本部門、本人崗位職責(zé)，圍繞基層創(chuàng)優(yōu)工作，撰寫個人實(shí)踐計(jì)劃，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

時間安排：2012年7月底結(jié)束

（二）全面推進(jìn)階段

1.各單位（部門）要認(rèn)真開展優(yōu)秀縣級局（營銷部）創(chuàng)建工作，市局（公司）會適時召開基層創(chuàng)優(yōu)活動經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場會，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動。

2.各單位（部門）要按照區(qū)局實(shí)施意見，制訂本單位（部門）基層創(chuàng)優(yōu)活動具體實(shí)施細(xì)則，分解和細(xì)化任務(wù)，將工作落實(shí)到部門，將責(zé)任落實(shí)到個人，對照指標(biāo)項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)落實(shí),明確時間要求，講究效果質(zhì)量，切實(shí)解決工作中存在的問題與不足，努力提升基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平。

3．督察考評中心要根據(jù)實(shí)施細(xì)則建立績效考核辦法，做好基層創(chuàng)優(yōu)活動督促整改和保障工作，確保各單位（部門）實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

4.堅(jiān)持?一諾三評三公開?制度，認(rèn)真制定承諾目標(biāo)和崗位承諾目標(biāo)，各崗位人員要做出書面承諾，堅(jiān)持問題不解決不通過、落實(shí)不到位不通過、群眾不滿意不通過，對承諾兌現(xiàn)情況實(shí)行掛牌銷號管理，加強(qiáng)基層創(chuàng)優(yōu)活動的針對性和有效性。

5．開展以?四查四比?為主要內(nèi)容的民主評議活動，查思想認(rèn)識高不高，比對企業(yè)的忠誠度；查行為是否合法規(guī)范，比遵章守紀(jì)、依法行政、依法經(jīng)營的能力和水平；查作風(fēng)實(shí)不實(shí)，比深入實(shí)際解決問題的效果；查工作成績是否突出，比對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小。通過自評、互評、部門互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等形式，對基層創(chuàng)優(yōu)中存在的問題進(jìn)行全面監(jiān)督和評議

6.各單位要積極發(fā)動員工，以企業(yè)文化、服務(wù)品牌、基層建設(shè)為內(nèi)容編寫宣講課件，參加市局（公司）舉辦的宣講比賽，從中選拔擇優(yōu)組建一支宣講團(tuán)隊(duì)深入基層進(jìn)行宣講。

時間安排：

（三）考核驗(yàn)收階段

1.市局（公司）制訂考核驗(yàn)收方案，在年底對基層創(chuàng)優(yōu)活動整體情況進(jìn)行全面驗(yàn)收和綜合考核。

2.每年12月初各單位（部門）必須將本基層創(chuàng)優(yōu)活動開展情況（包括主要工作、達(dá)標(biāo)情況、經(jīng)驗(yàn)做法、需要改進(jìn)與不足等）報(bào)送基層創(chuàng)優(yōu)活動辦公室。

3.每年12月初市局（公司）會對各單位本基層創(chuàng)優(yōu)活動各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

時間安排：每年年底

（四）總結(jié)提高階段

1.政工科（督察考評中心）要認(rèn)真做好日常督促和檢查考核工作，及時將檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給基層單位，并針對存在的問題及時提出整改意見。

2.各單位（部門）要對照各項(xiàng)達(dá)標(biāo)指標(biāo)做好自查，并根據(jù)上級單位檢查和自查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地加以解決。

3.每年12月初各單位（部門）要根據(jù)市局（公司）考核安排，對基層創(chuàng)優(yōu)活動進(jìn)行全面總結(jié)，肯定成績，查找不足，改進(jìn)提高。

時間安排：每年年底

五、組織機(jī)構(gòu)

為保障基層創(chuàng)優(yōu)活動的有序開展，市局（公司）成立基層創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)在市局（公司）政工科，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

六、工作要求

（一）明確目標(biāo)任務(wù)。以深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級局（營銷部）創(chuàng)建活動為主線，以加強(qiáng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以全面建設(shè)?基礎(chǔ)管理扎實(shí)、創(chuàng)新活力較強(qiáng)、管理民主科學(xué)、職業(yè)道德良好、勞動關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力?的基層單位為目標(biāo)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，力爭達(dá)到?六個明顯提高?的成效，即基層班子凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高，基層骨干的干事創(chuàng)業(yè)熱情明顯提高，基層組織服務(wù)企業(yè)中心工作和服務(wù)廣大員工的能力明顯提高，基層發(fā)展活力明顯提高，基層矛盾糾紛化解率明顯提高，基層員工對市局（公司）黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度明顯提高。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)管理。落實(shí)行業(yè)?管理創(chuàng)一流?活動的要求，圍繞?規(guī)章制度是否有效、崗位職責(zé)是否清晰、標(biāo)準(zhǔn)體系是否健全、信息傳遞是否順暢、績效考核是否嚴(yán)格?等基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展管理內(nèi)審、管理改進(jìn)，著力于抓好建章立制、目標(biāo)

分解、崗位職責(zé)、信息傳遞和績效管理，深入推進(jìn)貫標(biāo)、對標(biāo)和預(yù)算管理，努力爭創(chuàng)一流的基礎(chǔ)管理。

（三）創(chuàng)新活動形式。結(jié)合基層實(shí)際，有針對性地開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動，鼓勵各縣局（營銷部）真正在自身可控的關(guān)鍵指標(biāo)、重要項(xiàng)目或核心領(lǐng)域方面取得突破，力爭在2014年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)目標(biāo)；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將近些年來兄弟單位和自身創(chuàng)優(yōu)活動中形成的好做法提煉總結(jié)成典型的管理案例，在各縣局（營銷部）之間開展橫向交流，以促整體水平提升；結(jié)合行業(yè)開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局、優(yōu)秀縣級營銷部、優(yōu)秀訂單部、優(yōu)秀客戶服務(wù)部活動的系列文件要求，在全市系統(tǒng)內(nèi)組織開展優(yōu)秀單位（部門）、優(yōu)秀市場區(qū)域（專賣人員和客戶經(jīng)理）、優(yōu)秀管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等系列創(chuàng)建活動，努力將優(yōu)秀基層創(chuàng)建活動引向縱深，在系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱潮。

（四）建立激勵機(jī)制。采取績效推動的方法，鼓勵基層單位和員工圍繞提高效能、基礎(chǔ)管理、體系建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)和安全生產(chǎn)等方面的薄弱環(huán)節(jié)確定創(chuàng)新項(xiàng)目，開展專題攻關(guān)，以實(shí)際工作和業(yè)績踐行?兩個至上?、?三個始終?、?五種意識?，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，爭創(chuàng)創(chuàng)新型、服務(wù)型企業(yè)。

（五）落實(shí)考核機(jī)制。市局（公司）要通過建立督導(dǎo)機(jī)制，定期檢查基層創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)展情況，并將該工作列入績效考核指標(biāo)，確保活動各項(xiàng)措施落到實(shí)處。督察考評中心必須不定期地深入創(chuàng)優(yōu)活動基層單位，現(xiàn)場了解工作情況，解決存在的問題，總

結(jié)具有推廣價值的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時對已達(dá)標(biāo)的基層單位進(jìn)行復(fù)查。

（六）健全管理機(jī)制?；鶎觿?chuàng)優(yōu)活動來源于職工，根基在職工，目的是為了職工。要時刻牢固樹立?人人都是創(chuàng)建主體?的理念，廣泛進(jìn)行宣傳動員，吸引廣大職工主動投身于基層活動中。把創(chuàng)優(yōu)活動與?貫標(biāo)?工作有機(jī)結(jié)合，做到?創(chuàng)優(yōu)有依據(jù)、工作有程序、過程有記錄?，達(dá)到質(zhì)量管理體系和基層創(chuàng)優(yōu)活動融會貫通，提升管理水平。

（七）嚴(yán)格評價機(jī)制?；鶎觿?chuàng)優(yōu)活動要建立目標(biāo)考核，嚴(yán)格考核辦法，健全獎勵機(jī)制，積極促進(jìn)創(chuàng)建措施的落實(shí)，不斷推進(jìn)基層活動科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。通過層層簽訂基層創(chuàng)優(yōu)責(zé)任書，形成自上而下、橫向到邊、縱向到底的督察，促進(jìn)基層活動經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，形成規(guī)范、高效、科學(xué)的長效機(jī)制。

（八）豐富宣傳載體。各單位（部門）、各科室（中心）要通過行業(yè)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、活動?？?、企業(yè)內(nèi)刊、宣傳欄和橫幅等教育載體，及時宣傳創(chuàng)建活動進(jìn)展和主要成績，深入推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)全市系統(tǒng)基層創(chuàng)優(yōu)活動的協(xié)調(diào)有序開展。

（九）加強(qiáng)基層建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少要到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究一次，全面了解基層工作情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，幫助基層解決實(shí)際問題，指導(dǎo)面上工作開展。各縣局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)班子要把主要精力放在加強(qiáng)基層建設(shè)上，尤其是班子成員要盡量少外出，多走訪客戶，多聽群眾訴求，了解實(shí)際情況，解決

突出問題，推動基層創(chuàng)優(yōu)活動各項(xiàng)工作順利開展。

要以基層創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，全面提升基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平，充分調(diào)動一線職工的工作積極性。要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，抓好檢查考核，強(qiáng)化和落實(shí)各級開展基層創(chuàng)優(yōu)活動的目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位；要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，力戒形式主義，確?；鶎觿?chuàng)優(yōu)活動各項(xiàng)工作取得實(shí)效，真正為江城煙草的持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。

第五篇：基層煙草企業(yè)職工培訓(xùn)工作體會

企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于“人”，而“人”的綜合素質(zhì)的提高，又關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。任何企業(yè)決策層、執(zhí)行層和操作層，都不會否認(rèn)加強(qiáng)企業(yè)職工的教育培訓(xùn)，全面提高職工的素質(zhì)，是企業(yè)競爭制勝的一大法寶。行業(yè)改革發(fā)展的新形勢對廣大職工提出了新的更高的要求。作為煙草基層商業(yè)，企業(yè)人力資源改革現(xiàn)狀和職教培訓(xùn)工作發(fā)展?fàn)顩r究竟如何，發(fā)展瓶頸何在，應(yīng)該采取什么樣的對策？對此，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識和思考。

一、基層煙草商業(yè)企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作存在的主要問題

目前，基層煙草商業(yè)企業(yè)在職工教育培訓(xùn)方面普遍存在以下迫切需要解決的問題：

1.培訓(xùn)方向不明，員工不知道該培訓(xùn)什么。

重行為，輕思想；重學(xué)歷，輕能力。重視崗位能力的教育培訓(xùn)，忽視職業(yè)道德教育；過分看重職業(yè)資格認(rèn)定、職業(yè)技能鑒定和學(xué)歷教育，忽視了教育培訓(xùn)在工作中的實(shí)效。如，根據(jù)薪酬管理辦法，員工評級套檔與技能等級、職稱、學(xué)歷等掛鉤，因此，員工一窩蜂去參加成人高考，營銷員評級，物流師、人力資源師資格評定，不管是否與崗位對口，是否對工作起到實(shí)在的指導(dǎo)作用。

2.培訓(xùn)需求不清晰，不知道哪些崗位需要培訓(xùn)。

縣級法人取消后，全市系統(tǒng)人力資源未實(shí)行類系化，培訓(xùn)工作一方面按部就班，到什么時候辦什么班，年年一個樣；另一方面臨陣磨槍，來了個新任務(wù)就舉辦個學(xué)習(xí)班。無的放矢的培訓(xùn)導(dǎo)致知識更新慢的崗位年年肯現(xiàn)飯，知識更新快的崗位未得到及時的培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)方法不科學(xué)，不知道要怎樣培訓(xùn)員工。

沿用的基本是“老師+員工”、“講義+話筒”“填鴨式”的教育培訓(xùn)方式，員工受訓(xùn)前沒有明確的期望與目標(biāo)，培訓(xùn)后沒有進(jìn)行考核，致使受訓(xùn)員工把握不住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，甚至培訓(xùn)內(nèi)容很快被遺忘，導(dǎo)致培訓(xùn)活動流于形式，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入大，效果不佳。

4.培訓(xùn)管理機(jī)制不完善，不知道將知識轉(zhuǎn)化為能力。

部分員工通過培訓(xùn)說起來頭頭是道，做起來無所適從，知識和能力兩張皮。相關(guān)培訓(xùn)管理機(jī)制不完善，實(shí)際操作能力未納入培訓(xùn)的考核，無法引導(dǎo)員工將知識轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。導(dǎo)致培訓(xùn)工作難以到達(dá)提高工作績效的目的。

二、基層煙草商業(yè)企業(yè)職教培訓(xùn)工作整體思路

基層煙草商業(yè)的職工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀不容樂觀，我們應(yīng)該把職工教育培訓(xùn)作為一個重大課題來研究。

1.更新職教培訓(xùn)理念，明確職教培訓(xùn)方向。要從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識加強(qiáng)職工職業(yè)教育培訓(xùn)工作的地位和作用，加強(qiáng)宣傳力度，讓培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和意義深入人心。要牢固樹立服務(wù)意識，教育培訓(xùn)工作要主動為企業(yè)服務(wù)，營造一個“尊重知識”、“尊重人才”的良好環(huán)境。要堅(jiān)信“人人都是人才”，加強(qiáng)對職工“危機(jī)”意識的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，注重開發(fā)每個人的潛能。

（二）完善培訓(xùn)管理體系，提高職教培訓(xùn)效果。一方面，上級煙草部門與基層煙草部門要相互溝通，了解需求，密切聯(lián)系實(shí)際，改進(jìn)、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成一個縱向的培訓(xùn)體制。另一方面，要構(gòu)建職前教育——在職教育——職后教育等橫向系統(tǒng)?？v橫系統(tǒng)互相交織、互相補(bǔ)充，形成一個具有系統(tǒng)性、層次性的網(wǎng)絡(luò)工程。

（三）拓寬職教培訓(xùn)途徑，創(chuàng)新職教培訓(xùn)方法。通過貼近實(shí)際、貼近員工的培訓(xùn)方式，使職教培訓(xùn)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，拓寬培訓(xùn)思路，把加強(qiáng)職教培訓(xùn)作為提高員工素質(zhì)的重要手段。要堅(jiān)持思想政治教育、企業(yè)文化建設(shè)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃“四管齊下”，因時因地因人開展職教培訓(xùn)。

（四）豐富職教培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)職教培訓(xùn)活力。要注重豐富實(shí)用的教育培訓(xùn)內(nèi)容，提高職工的思想素質(zhì)、文化層次、專業(yè)知識水平。緊密聯(lián)系崗位，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)的各種活動進(jìn)行教育培訓(xùn)，使企業(yè)職工認(rèn)同企業(yè)所特有的組織文化，如企業(yè)組織的理念、規(guī)范、價值觀念、目標(biāo)等，使職教培訓(xùn)更加富有活力。