第一篇：對青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、項目、制約因素的調(diào)查!

對青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、項目、制約因素的調(diào)查

摘要:文章在對我國青年創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境的有利和不利因素的調(diào)查的基本上,借

鑒發(fā)達國家青年創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗,提出建立多元化的青年創(chuàng)業(yè)資金體系、構(gòu)建與

完善創(chuàng)業(yè)的政策與法規(guī)扶持系統(tǒng)、由大眾媒體營造創(chuàng)業(yè)氛圍、發(fā)動企業(yè)家參與扶

持青年創(chuàng)業(yè)等建議.關鍵詞: 青年創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境建設

促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略”是當下高等教育之重任,為此，肩負人才

培養(yǎng)任務的高等學校要更新教育理念，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為第一要務，積極構(gòu)建中國特色青

年創(chuàng)業(yè)教育模式，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育。因此，對青年創(chuàng)業(yè)的關注與調(diào)查研究,既具有十分重

要的現(xiàn)實意義,也具有理論意義,要把該項利國利民的事情做好，就得進行塌實的調(diào)查工作,基于此,筆者做了該項調(diào)查。

以往有關創(chuàng)業(yè)的研究大都將注意力放在了成功創(chuàng)業(yè)的資源獲取以及價值創(chuàng)造上，很少有

基于社會調(diào)查而對青年創(chuàng)業(yè)的社會背景的有利與不利因素方面的研究。本著探究這一問題的研究目的,筆者以問卷調(diào)查的方式,從上海某區(qū)的三所不同類型的高校中，利用隨機抽樣的方

式,選取了300名參與大學生創(chuàng)業(yè)教育課程的學生中的100名,進行集中問卷調(diào)查和部分學生的訪談,又對已經(jīng)畢業(yè)兩年的5名青年進行問卷法和訪談法的調(diào)查,并通過這5位青年利用滾

雪球的方式調(diào)查了另外10名已經(jīng)就業(yè)并有過創(chuàng)業(yè)實踐的青年.還特別利用深度訪談的方式,對參與大學生創(chuàng)業(yè)教育的3位創(chuàng)業(yè)成功人士進行調(diào)查.并利用文獻資料法,參考國內(nèi)外關于青

年創(chuàng)業(yè)的法規(guī)等資料,進行分析。問卷分別以封閉式的題型調(diào)查影響青年人創(chuàng)業(yè)的社會有利

和不利因素有哪些方面,又以開放式題型調(diào)查他們?yōu)榱擞欣谇嗄耆藙?chuàng)業(yè),對政府、社會團體、媒體、企業(yè)界成功人士等各方面有些什么樣的建議。

通過對調(diào)查結(jié)果的多因素統(tǒng)計分析, 將影響青年創(chuàng)業(yè)的社會因素,以

及這次調(diào)查的結(jié)果作如下描述和分析:

一、社會環(huán)境中對青年創(chuàng)業(yè)的影響因素分析在關于創(chuàng)業(yè)的影響因素分析方面,我們統(tǒng)計出來的由高到低的排序是:宏觀政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)

業(yè)的社會輿論氛圍、創(chuàng)業(yè)青年的社會網(wǎng)絡、創(chuàng)業(yè)青年本身的意愿和能力。下面，筆者就這些

因素一一展開闡述。

從排在第一位的影響青年創(chuàng)業(yè)的因素——宏觀政策方面來看。事實上，我國開始逐步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的支持政策, 包括建立專項基金，提供小額貸款等降低青年創(chuàng)業(yè)門檻的系列配套政策措施。例如，國家工商總局根據(jù)《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的有關規(guī)定，出臺了對2003年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關收費的優(yōu)惠政策。國家工商總局要求各級工商機關不折不扣地落實高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關收費優(yōu)惠政策，大力支持、促進高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

但是,不可否認的是, 我國大學生創(chuàng)業(yè)的宏觀政策環(huán)境還存在種種不利因素,主要有：金融支持和政府政策，具體指的是政府直接支持、中央政府的創(chuàng)業(yè)政策、新企業(yè)審批、政府項目(政府項目中的服務型組織)、教育與培訓(創(chuàng)業(yè)與工商管理教育)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移(研究開發(fā)轉(zhuǎn)移的條件、知識產(chǎn)權保護)、商務環(huán)境(商務環(huán)境中為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的金融和非金融服務)等方面。

從中可以看出中國的注冊審批程序很長、而且繁瑣，這是制約我國青年創(chuàng)業(yè)的重要因素之一。我國政府于2002年開始就出臺了各種鼓勵青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但是由于有些政策很難操作，有些在執(zhí)行過程中走了樣，特別是在融資領域和稅收優(yōu)惠等關系到青年創(chuàng)業(yè)的關鍵問題上，創(chuàng)業(yè)青年并沒有享受到真正的扶持。

一位訪談對象說到由山西勞動保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓,培訓的內(nèi)容空洞而寬泛,都是些對他創(chuàng)業(yè)沒有針對性的內(nèi)容,培訓的最終結(jié)果成了拿一張結(jié)業(yè)證書。當他向培訓師們?nèi)プ稍兙唧w的創(chuàng)業(yè)項目時,培訓師們給不出有見地和有實際操作性的建議。這就說明目前的所謂創(chuàng)業(yè)培訓,都還流于形式,變成了完成政府的任務,甚至變相成為了某些組織賺取培訓費的手段。

還有一位曾經(jīng)從事原創(chuàng)音樂的制作的創(chuàng)業(yè)青年說到,他的作品本想掛在網(wǎng)絡上作宣傳和推廣的,沒成想不出十天就被很多網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載,致使他想通過發(fā)行唱片的創(chuàng)業(yè)夢想化為泡影。他的這個經(jīng)歷說明我國知識產(chǎn)權保護方面做得不夠,甚至就根本還沒有關于網(wǎng)絡作品的知識產(chǎn)權保護的相關法規(guī)。他說到,同樣是音樂創(chuàng)作人,香港詞作家林夕就能以他的作品的版權每年收獲上千萬元的報酬。而大陸的音樂原創(chuàng)人卻常常被盜版和網(wǎng)絡里的濫用而分文未獲。日本青年創(chuàng)業(yè)教育研究專家佐佐木分析道,中國有三分之二的中小企業(yè)在三年內(nèi)消失,而美國青年創(chuàng)辦的中小企業(yè)的壽命要長得多,這與兩個國家的政府為企業(yè)創(chuàng)造的生存環(huán)境的不同有關。

事實上,美國國會早在1953 年就專門成立了小企業(yè)管理局(SBA),幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的企業(yè)者創(chuàng)辦自己的企業(yè),并設立了白宮小企業(yè)委員會和國會小企業(yè)委員會,協(xié)同SBA工作。SBA

有四項基本職責：融資渠道(商業(yè)融資)、企業(yè)扶植(教育、信息、技術支持和培訓)、政府項目承包(聯(lián)邦政府采購)、宣傳和維權(小企業(yè)之聲)。

據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察項目(GEM)調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響創(chuàng)業(yè)活動的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素主要是:金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研發(fā)轉(zhuǎn)化效率、商業(yè)和專業(yè)基礎設施、進入壁壘、有形基礎設施、文化和社會規(guī)范等九大方面。中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在GEM的23個參與國家和地區(qū)中排在23位，屬于中下水平。

從鼓勵青年創(chuàng)業(yè)的社會輿論氛圍這個排在第二位的因素方面來看（這項因素可分為公眾創(chuàng)業(yè)意識、傳媒輿論與企業(yè)家的參與）。其實，當今中國已成為創(chuàng)業(yè)的熱土,民眾的創(chuàng)業(yè)視野和思路漸寬,僵化和墨守成規(guī)的思想正在打破,契約意識正在形成,很多青年懷揣創(chuàng)業(yè)的夢想,心存發(fā)家致富的愿景,攜手創(chuàng)業(yè)的青年群體已逐漸形成。

但是,從傳媒輿論方面看，中國社會尚未形成主流媒體聚焦和關注青年創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢,比較具有影響力的各省市區(qū)的衛(wèi)星電視臺這一輿論平臺，還沉湎于“文藝氣”中。

從企業(yè)家的參與角度看,當下的大多數(shù)企業(yè)家們不愿參與到青年創(chuàng)業(yè)的幫扶行列中來,他們認為這樣做耽擱了他們發(fā)財?shù)臅r間。在訪談幾位創(chuàng)業(yè)成功人士的過程中,筆者獲知,他們曾經(jīng)想多邀請幾位比他們更成功的企業(yè)家參與到大學生創(chuàng)業(yè)教育的講座中來,都被那些企業(yè)家們拒絕了,拒絕他們的企業(yè)家們說:有那閑心去培訓大學生們創(chuàng)業(yè),不如多花點時間自己賺鈔票,搞教育是學校的事情,我們搞企業(yè)的人又沒義務非得去搞。

企業(yè)家們認準的是利益最大化,所謂的社會責任感對他們沒有約束力,政府門部也不能強迫他們參與到幫扶青年創(chuàng)業(yè)中來,那么,我們是不是還有別的辦法吸引他們參與進來呢?從第三位的影響因素，即有意愿創(chuàng)業(yè)青年的社會網(wǎng)絡角度看。中國自古是個關系社會,人情社會,可是，大多數(shù)身處異地的大學生和畢業(yè)不久的青年人最缺乏的就是人際關系網(wǎng)絡,如果沒有政府的政策支持,沒有社會組織的協(xié)助,沒有富有社會責任感的企業(yè)家的扶持,沒有良性互動的社會大環(huán)境的創(chuàng)業(yè)氛圍,他們的創(chuàng)業(yè)將會是舉步維艱的。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),對于社會網(wǎng)絡對青年創(chuàng)業(yè)的影響程度這個問題,在校生和已經(jīng)參加工作的青年的回答稍有不同,在校生認為這是個影響程度非常大的因素,而參加工作的青年則認為，這一因素并不是非常大。筆者對10位已經(jīng)參加工作并有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的青年進行訪談時,他們認為,社會網(wǎng)絡往往可以通過市場和工作中搭建起來。其中一位曾經(jīng)作過三年的液晶顯示屏產(chǎn)品銷售的青年,在第三年覺得他所在的公司的業(yè)務70%都是他建立起來的客戶,而老板并沒想到過給他股份,他就毅然離開那家公司,尋找有資金的合伙人自己辦起了工廠,現(xiàn)在年銷售額已達1.5億。他說:在經(jīng)濟領域里,市場比社會網(wǎng)絡更重要,而市場是可以通過自己的努力開

拓的。

另外，從青年本身角度來看,調(diào)查發(fā)現(xiàn): 具有企業(yè)家的一般特質(zhì)的青年與具有主觀意愿的創(chuàng)業(yè)態(tài)度有顯著正相關影響；家庭背景、學歷水平均對學生的創(chuàng)業(yè)態(tài)度有顯著負相關的影響；創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)團體的經(jīng)歷對學生的創(chuàng)業(yè)態(tài)度有顯著正相關影響；男生比女生創(chuàng)業(yè)態(tài)度強；理工科學生的創(chuàng)業(yè)態(tài)度強于其他專業(yè)學生；有創(chuàng)業(yè)大賽經(jīng)歷的學生其創(chuàng)業(yè)傾向強于沒有創(chuàng)業(yè)大賽經(jīng)歷的學生。

這些結(jié)果說明，一部分青年還受我國幾千年來“學而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)教育觀念的影響，這些人認為，大學畢業(yè)后應該在國家機關、事業(yè)單位和大企業(yè)工作，而畢業(yè)后自我創(chuàng)業(yè)，尤其是在餐飲、咨詢等傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為是大學生個人能力差的表現(xiàn)、是找不到工作時的選擇。但從調(diào)查結(jié)果中顯示，有著從商背景的家庭的青年、覺得自己掌握了一定技術和本領的理工科學生、主動參加過創(chuàng)業(yè)大賽的學生、更具有迎接挑戰(zhàn)心理的男生、學歷水平較高而更具自信心的青年,都在主觀方面比其他青年更有意愿參與到創(chuàng)業(yè)實踐中來。

二 改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對策與建議

利用深度訪談的調(diào)查方法獲得的資料，結(jié)合其收集到的文獻,就改善我國青年創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境方面的提出一些建議,概述如下:

政府要為青年創(chuàng)業(yè)大開綠燈

不管是有意創(chuàng)業(yè)的青年還是受訪的企業(yè)家,他們一致認為,我國應構(gòu)建與完善創(chuàng)業(yè)的政策、法規(guī)扶持系統(tǒng)。政府要積極鼓勵和扶持青年自主創(chuàng)業(yè)或團體創(chuàng)辦小企業(yè)，為青年創(chuàng)業(yè)提供有利的政策環(huán)境,應相應成立為青年創(chuàng)業(yè)者提供資訊和服務的機構(gòu)。

有調(diào)查對象更明確提到,我國政府應在制定扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策的同時制定具體的操作方案和實施細節(jié),如對在異地創(chuàng)業(yè)的大學生給予戶口、檔案等方面的照顧，特別是對于到農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)進行創(chuàng)業(yè)的大學生給予更多的優(yōu)惠；降低大學生的市場準入條件，減少創(chuàng)辦企業(yè)的注冊資金；減免工商、稅務等部門辦證的相關費用，簡化手續(xù)，提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務。

還有調(diào)查對象提議,政府應進一步完善有助于大學生創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境建設，特別是完善知識產(chǎn)權保護法規(guī)，切實保護大學生的合法權益,政府應組織設立科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，或者將政府的高新技術開發(fā)區(qū)作為創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為大學生創(chuàng)業(yè)提供實踐平臺和“孵化臺”，并減少創(chuàng)業(yè)園區(qū)的場地租金、加盟費和保證金，降低大學生的創(chuàng)業(yè)門檻。

借助大眾傳媒平臺 營造創(chuàng)業(yè)氣氛

有幾位受訪的熱心于青年創(chuàng)業(yè)的幫扶的企業(yè)家們建議,要讓青年創(chuàng)業(yè)成為全社會關注的焦點,各省市區(qū)的衛(wèi)星電視臺應該少些選秀節(jié)目和電視劇的播放,多些創(chuàng)業(yè)方面的專題節(jié)目。他們說到,雖然我們已經(jīng)有了央視二套的“贏在中國” 等創(chuàng)業(yè)指導性的節(jié)目,但我們的電視臺可以策劃出更多更好的創(chuàng)業(yè)性的節(jié)目來。他們還提議,要讓扶持青年創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家和他們的企業(yè)顯聲揚名,讓他們成為民眾最敬佩的人,媒體要對他們進行報道,政府要給予他們以嘉獎。這樣一來,企業(yè)家們才不會只想悶聲大發(fā)財,而會把扶持青年創(chuàng)業(yè)看作是與自己有關的事情來做。要讓企業(yè)家們意識到,如果民眾把幫扶青年創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家看成英雄了,他們的企業(yè)以及產(chǎn)品就可成為品牌,民眾對他們的回饋將是巨大的。

建立多元化的青年創(chuàng)業(yè)資金體系：

有幾位調(diào)查對象就創(chuàng)業(yè)青年的資金扶持方面提到:為了幫助創(chuàng)業(yè)青年緩解籌集創(chuàng)業(yè)資金的壓力，順利邁出創(chuàng)業(yè)的第一步，我國應建立多元化的創(chuàng)業(yè)資金融資渠道。通過政府、銀行、社會三條渠道籌集創(chuàng)業(yè)資金和貸款，設立大學生創(chuàng)業(yè)基金，在基金籌集方式上，由于我國債券業(yè)和彩票業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，政府可以發(fā)行大學生創(chuàng)業(yè)債券以及大學生創(chuàng)業(yè)彩票。他們還提到,政府設立的大學生創(chuàng)業(yè)基金主要是對大學生創(chuàng)業(yè)所需資金的不足部分提供一定比例的支持，并不是為其提供全部的資金支持，同時創(chuàng)業(yè)青年必須首先自籌部分資金，不足部分才可以向大學生創(chuàng)業(yè)基金提出資助申請，這樣可以避免出現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)過度依賴政府現(xiàn)象的出現(xiàn)。

總之，我們應從法規(guī)和政策方面,組織保障和輿論氛圍的營造方面,企業(yè)家的幫扶方面,青年人自身創(chuàng)業(yè)意識的增強和創(chuàng)業(yè)能力的鍛造方面,全方位去改善青年創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。

院系：文理院

班級：計算101

姓名：李青青

學號：09

第二篇：關于對青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

關于對青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、項目、制約因素的調(diào)查。

關于對青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、項目、制約因素的調(diào)查。

Xxxxxxxxxx

摘要： 在這次的調(diào)查中，我采用實際詢問的方式對創(chuàng)業(yè)青年進行了采訪，調(diào)查了家鄉(xiāng)的社會情況，他們的學歷，社會經(jīng)歷，對創(chuàng)業(yè)的認識，看法，他們創(chuàng)業(yè)的主要項目方向，當前的創(chuàng)業(yè)情況，營業(yè)情況。然后就調(diào)查情況有了一些想法，想了一些還不太成熟的解決方案。通過這次實際的調(diào)查，我真正明白了實踐調(diào)查的重要性，沒有實踐，一切理論都不是完全正確的，而且我明白了要想做成一件

事，必須刻苦努力，付出的汗水不會白流的。在與創(chuàng)業(yè)青年的交流中我知道，我需要在與人交流，說話禮貌上提高，還有就是在以后的學習生活中著意培養(yǎng)自己的統(tǒng)籌全局意識。

關鍵詞:xx，青年，創(chuàng)業(yè)項目，現(xiàn)狀，制約因數(shù)，解決方案

正文：為了深入學習貫徹十七屆五中全會精神，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，促進社會實踐、社會觀察與專業(yè)學習、研究相結(jié)合，積極為大學生科技創(chuàng)新項目立項課題研究做準備。在大學的第一個寒假里，我積極響應院分團委號召，參加了以社會調(diào)研為主的社會實踐活動。在家鄉(xiāng)xxxxxxx等部門的幫助下，我調(diào)查了xx青年的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，他們創(chuàng)業(yè)的相關項目，及制約他們創(chuàng)業(yè)的因素。

xx是山西省xx市的下屬縣，是國家級，省級貧困縣，一個典型的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。全縣多山地，交通較為便捷，目前又有一條高速公路在建。在教育方面，相比xx其他地方來說還是落后的。物價比較高。但這里的治安，衛(wèi)生，環(huán)境發(fā)面還是不錯的。xx青年就生活在這樣的社會環(huán)境中。

xx的青年，雖然在近年來，受教育的程度有了明顯的提高，但大部分還是只接受了九年義務教育。在他們接受完初級教育后，一部分選擇外出打工，一部分選擇繼續(xù)深造，包括?？票究蒲芯可膶W歷教育，還有一部分選擇參軍等。當他們年齡達到二十三歲，一部分人就選擇了自主創(chuàng)業(yè)。

先在社會上闖蕩了幾年的青年在談到創(chuàng)業(yè)時，認為社會經(jīng)驗告訴他們應該從可以輕松入手的易于操作的項目開始，例如餐飲，服裝買賣，裝修建材等。

我主要就在裝修建材方面的創(chuàng)業(yè)進行闡述。

他們大都受教育程度不是很高，很多都的只接受了基本的九年義務教育，然后就外出打工，例如太原，榆次，陽泉等。他們在外干些比較臟亂的活，從小受的苦累讓他們學會了勤勞，忍讓，寬容，誠信，細心。在外打拼了幾年了他們在取得一些收入后就回到家鄉(xiāng)。

在選擇裝修方面創(chuàng)業(yè)的會先去拜師學藝，在某個施工隊當小工，找一個好師傅學習，學習施工注意事項，設計工藝，隊伍管理，賬務管理，相應方面的國家規(guī)定法律法規(guī)。在這個過程中他們的活臟，累有時還要接受師傅的批評甚至是責罵，但他們都接受，因為他們明白這些苦這些類都不會白受，這會為他們?nèi)蘸蟮膭?chuàng)業(yè)成功打下堅實的基礎。

待他們感覺自己可以的時候，就會去著手組織自己的施工隊伍，開始的創(chuàng)業(yè)資金主要靠父母的自主，或者靠信貸。新一代的創(chuàng)業(yè)者更懂得營銷，尤其是廣告宣傳的作用，不僅如此，他們還會以價格優(yōu)勢，時間優(yōu)勢等條件贏得雇主的好評。有時還會請雇主為自己宣傳，這樣口碑就傳開了。

就他們的現(xiàn)狀，能一直穩(wěn)定保證裝修質(zhì)量的隊伍可以很好的在運作中取得成功，而很多的隊伍不能堅持，不能在施工質(zhì)量上保持高水準?；蚴窃谫~務管理，人員配置上出了問題，導致創(chuàng)業(yè)失敗。

在建材銷售方面創(chuàng)業(yè)的青年，會先在相關的公司，商鋪打工。學習進貨，存貨，出貨，資金管理，人員配置，宣傳，售后服務等一系列的行業(yè)經(jīng)營注意事項。由于建材創(chuàng)業(yè)是一個入門資金要求較高的行業(yè)。所以他們大都依靠父母親戚的資助，還有就是有合伙人的投資。當他們開始自己的店鋪時，會用到自己學習到的，嚴格控制成本，較少流通成本。

在建材方面的，能經(jīng)營的不錯的，在成本控制，物流，產(chǎn)品售后做的比較好。

而很快失敗的對市場調(diào)查就有著明顯的不足，售后服務滯后，失敗在起跑線上。

總的來說，創(chuàng)業(yè)啟動資金，創(chuàng)業(yè)前相關方面知識技能的學習，對市場的調(diào)查，人力資源管理，財務管理，人脈等是創(chuàng)業(yè)的主要制約因數(shù)。

1.創(chuàng)業(yè)的啟動資金是創(chuàng)業(yè)者面對的第一個實際性的困難，他們沒有足夠的積蓄，只能向父母親戚挪借，或是通過向銀行借貸這種途徑，由于現(xiàn)在信貸難度大，自身的信用額度不夠，所以很少有人可以貸到款。

2.有了基本的資金，就開始了市場調(diào)查，面對市場，細致認真的人選擇進行實際的關于市場人員，產(chǎn)品，市場預計份額，市場飽和度的調(diào)查，而一些人就比較草率，隨便憑借自己打工時的經(jīng)驗，以及道聽途說，就匆匆上馬，慌慌張張開始了自己的老板路。

3.人脈問題是青年人最頭痛的事，初出茅廬的他們，雖有少許的社會經(jīng)驗，在建材裝修方面，主要的銷售消費對象的中年人，也只有他們才有財力進行房建。面對這個問題，青年人只能堅持，堅持做下去，加大對自己的宣傳力度，或是借助親戚朋友的介紹，慢慢的拓展業(yè)務。

4.人力資源管理是這些沒有足夠知識和管理經(jīng)驗的年輕人在經(jīng)營中遇到的比較難以處理的問題，處理的好的可以如魚得水，和員工團結(jié)在一起，為自己的第一桶金打下堅實的基礎。處理的不好，就雞飛蛋打，甚至員工還會破壞營業(yè)，嚴重者導致關門歇業(yè)。

5.財務管理即成本管理是是是否可以加速發(fā)展的重要因數(shù)，成本控制的好，可以免去一些不必要的花銷，使自己的隊伍成長高效迅速。如果成本控制的不好，會導致資金鏈出現(xiàn)問題，資金周轉(zhuǎn)困難。新的貨不能很快購進，員工工資不能及時到位，導致施工的進度減慢或停止。

面對這些問題，我提出以下幾點建議：

1.對于創(chuàng)業(yè)啟動資金，我認為可以放寬信貸的準入，設立專門的創(chuàng)業(yè)信貸中心，降低貸款利率?；蛘哂僧?shù)氐呢斦?，勞動等行政部門設立專門的創(chuàng)業(yè)幫助資金。

2.而對于人力資源管理，財務管理，市場調(diào)查等問題，我認為應該有當?shù)氐南嚓P管理的行政部門給予幫助，開設專門的培訓機構(gòu)，對創(chuàng)業(yè)者進行系統(tǒng)全面的指導和培訓。在他們經(jīng)營過程中，指導人員最好應該不定期的去查看，去關注青年創(chuàng)業(yè)者的成長，創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營現(xiàn)狀。這樣就能及時解決創(chuàng)業(yè)者遇到的問題，給他們的成長保駕護航，讓他們可以大膽的經(jīng)營，放手大干一場。

3.對于最難解決的人脈問題，我認為可以采用艦隊模式，由當?shù)氐凝堫^企業(yè)牽頭，其他的小企業(yè)跟隨，將市場進行分割，幫助剛成立的公司在幼兒期好好成長。而這樣會導致部分大企業(yè)的利益受損，所以需要財政的支持，對大企業(yè)進行補償。

4.因為剛剛創(chuàng)立的企業(yè)真的很弱，所以行政部門可以降低對這些創(chuàng)業(yè)者的各種比如手續(xù)費，工本費，檢測費用等。最主要的是在稅收上給予減免。

5.一切的進步都是在競爭中推動的。所以加大對創(chuàng)業(yè)好處的宣傳，在全社會倡導創(chuàng)業(yè)，形成一種創(chuàng)業(yè)的氛圍。在越來越多的企業(yè)競爭中，搞活市場，帶動就業(yè)，促進當?shù)孛餍瞧髽I(yè)的產(chǎn)生。在每一年的年底對相關的優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行獎勵。

結(jié)束語： 經(jīng)過一星期的訪問，調(diào)查，終于生成了這份報告。在與青年創(chuàng)業(yè)者的交流中我知道了，每個人的生活都是不容易的，堅持，樂觀是制勝法寶，對待創(chuàng)業(yè)，可以說是戴著鐐銬跳舞，有很重的心理負擔，學會釋放壓力就必須學會。在經(jīng)營過程中，細心，認真，負責，服務到家，任勞任怨，對員工的寬容，對雇主的忍讓。說話這是門藝術，說的好收入頗豐，說的不好，就有可能斷送自己的事業(yè)。成敗由細節(jié)決定。這些良好的品質(zhì)，是需要我在日后學習生活學習和注意提高的。

在調(diào)查過程中也出現(xiàn)了失誤和問題，比如調(diào)查被訪的人數(shù)較少，不能向被訪者取得有效的數(shù)字統(tǒng)計資料，調(diào)查的行業(yè)范圍小，所調(diào)查的問題較少，不能做到全面客觀的。在以后的調(diào)查中真正做好前期準備工作，通過書籍網(wǎng)絡，對要調(diào)查的內(nèi)容范圍提前有一定的了解。多采取問卷調(diào)查的形式，這樣就可以得到較詳實的數(shù)據(jù)，同時使所提到問題多樣化，立體化。

謝辭：在這次調(diào)查中要感謝被調(diào)查的各位創(chuàng)業(yè)先鋒，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年。還有家鄉(xiāng)的工商局，勞動人事保障局，統(tǒng)計局等部門的配合和幫助。祝愿大家新春愉快，身體健康，工作順利，萬事如意！

第三篇：工業(yè)發(fā)展制約因素現(xiàn)狀調(diào)研報告

為使大家對xx工業(yè)發(fā)展有一個系統(tǒng)了解和全面認識，準確把握xx工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際,由本局趙光義局長牽頭，尹愛萍副局長、工業(yè)科等相關科室負責人組成的調(diào)研工作小組,從20xx年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤茶業(yè)、雄達木業(yè)、康豐公司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應對措施，具體如下：

一、xx工業(yè)發(fā)展的基本情況

xx工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機組建立第一個火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，xx工業(yè)從無到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅實的基礎。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、康豐糖業(yè)公司xx勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司xx紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動著全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個農(nóng)場，61個村民委員會，618個村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達16394畝；

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立xx縣紅茶精制廠為起點，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年xx縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達4152 萬元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊開采七甲煤礦為標志，發(fā)展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍?zhí)?、華僑農(nóng)場等13戶煤炭開采工業(yè)，2008年開采煤炭36萬噸，產(chǎn)值6515萬元；

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸xx縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河東水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站，2008年全縣水電裝機容量21255kw，年發(fā)電量達11192萬度。

2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的指導方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展時期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達13.44億元，同比增29.76%；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%；實現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟增長的重要力量，成為地方財政增長和群眾增收的重要來源，成為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要基礎。

二、存在問題和制約因素

1、存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?！耙蝗薄⒍?、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動。“二少”就是集團企業(yè)和骨干企業(yè)較少?！叭　本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經(jīng)濟比重小。“四低”就是工業(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對財政貢獻率低?！拔甯摺本褪秦攧召M用高、生產(chǎn)成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè)，資源消耗大，經(jīng)濟效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來看，國家加大了投資增長的宏觀調(diào)控力度，財政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業(yè)項目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴張空間受限制。中小企業(yè)融資困難，企業(yè)抵御風險能力較低，企業(yè)規(guī)模小，缺乏自我積累，融資實力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外，中小企業(yè)擔保體系也不健全，不能發(fā)揮擔保功能，缺乏強有力的資金支持。

（二）制約因素

一是能源制約。主要表現(xiàn)在工業(yè)項目落地難、生產(chǎn)投資成本較高，電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障；二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中認識不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會發(fā)展，怕?lián)L險的思想。有的缺乏領導工業(yè)經(jīng)濟的知識和本領，發(fā)展工業(yè)的思路不寬，找不到發(fā)展工業(yè)切入點和突破口，拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。有的發(fā)展思路不清，沒有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮，發(fā)展工業(yè)只停留在會議和號召上，對工業(yè)安排部署得多，落實少，實際效果不明顯。企業(yè)自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟、善管理的復合型人才，員工素質(zhì)偏低，企業(yè)管理粗放，生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距，不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想，缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關系不夠協(xié)調(diào)，只注重利益不思和諧，往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機制，不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象，增加了企業(yè)的運營成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認真面對，用科學發(fā)展的眼光，在發(fā)展中認真加以解決，切實提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認識。

三、應采取的措施

面對存在的困難和問題，有效克服各方面制約因素，必須認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持一手抓學習，一手抓工業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大骨干企業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，進一步夯實基礎，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扶強龍頭，創(chuàng)建品牌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強企業(yè)競爭實力，努力實現(xiàn)2008年至2012年期間工業(yè)發(fā)展目標，尤其是抓好20xx年縣委政府和上級主管部門下達的各項任務：努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元，增長15%；工業(yè)增加值5.6億元，增長13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元；實現(xiàn)主營業(yè)務收入6.2億元；實現(xiàn)利稅5000萬元，其中利潤2000萬元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。

為實現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標任務，努力克服各方面困難及制約因素，應采取以下措施認真加以解決。

一要抓住重點，突破難點，確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟運行趨勢，認真分析存在問題，搞好管理和引導，協(xié)調(diào)銀企關系，拓寬融資渠道，加大對工業(yè)支持力度，努力為企業(yè)排憂解難。特別要關注開工不足、生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè)，不僅要關注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，也要關注中小企業(yè)、虧損企業(yè)，提出切實可行的對策建議，有針對性地采取措施，做到問題早發(fā)現(xiàn)，政策早到位，難題早解決。當前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時期發(fā)揮好財政資金的帶動的作用，積極為企業(yè)搭建好投融資平臺。

二要推進重點項目建設，發(fā)揮項目帶動作用，確保經(jīng)濟總量逐年增長。加快立得硅項目建設，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級電站和大勐統(tǒng)河五級電站建設并投入運營，加快卡灣二、三級電站和大勐統(tǒng)河三、四級電站建設。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達木業(yè)和樺東木業(yè)等建設項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目并投入生產(chǎn)，推進建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴建項目。力爭年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。

三要增強環(huán)保意識，抓好節(jié)能降耗，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。加強環(huán)境保護，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護環(huán)境的關系，認真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴把準入關，一要加大對現(xiàn)有企業(yè)技術改造，二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)環(huán)境綜合治理；三要抓住國家扶持政策機遇，加大環(huán)保的投入，加快污染治理項目建設，采取切實有效節(jié)能降耗措施，加大技術改造措施，大力推進清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。

四要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺，穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)建設。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報告》已通過市級評審?，F(xiàn)在關鍵是進一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報省政府，同時盡快成立園區(qū)管理機構(gòu)，明確職能職責，調(diào)配工作人員，啟動整個工業(yè)園區(qū)建設。嚴格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成兩個片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作，建立和完善園區(qū)管理辦法，開展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲工作，啟動園區(qū)基礎設施建設，落實招商引資各項優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，搭建招商平臺，推進工業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。

五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面，應重點做好三件事：一是要進一步完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性；二是要加強公共技術服務平臺建設，加強區(qū)域性、行業(yè)性技術開發(fā)機構(gòu)建設，推進公共服務平臺建設；三是推進企業(yè)創(chuàng)新主體建設，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來說，重點要在三個方面下功夫：一是在主動對接方面下功夫，進一步加強與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作；二是在引進、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫；三是在與世界一流技術合作方面下功夫，特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上，要逐步與國際先進技術接軌。在具體工作中，重點是全面落實有關技術開發(fā)、技術改造、設備進口等方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。要實施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策，營造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略，切實抓好商標、質(zhì)量、標準等基礎工作，有針對性地指導和幫助企業(yè)開展品牌建設，發(fā)展培育一批省市級品牌企業(yè)，提升一批省級品牌成為國家級品牌。

六要堅持以人為本，強化安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全和效益同步增長。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，充分認識安全生產(chǎn)工作的復雜性和艱巨性，正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，在重點抓好煤炭行業(yè)的專項整治和依法監(jiān)管的同時，抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅持從嚴治企，堅持用制度管人，按制度辦事，切實解決失之于寬、失之于軟的問題，做到嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。嚴禁各類安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全和效益同步增長的目標。

七要加大對外開放工作力度。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平。拓展對外貿(mào)易增長空間，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長的同時，不斷增加多晶硅等高技術產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值；在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢的同時，重視發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工貿(mào)易增值率。要進一步強化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞生物資源優(yōu)勢，推動企業(yè)與國內(nèi)外一流企業(yè)開展全方位合作，以優(yōu)質(zhì)的招商項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級。

加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是xx經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢所趨，也是我們義不容辭的歷史責任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的xx發(fā)展“三大目標，六大戰(zhàn)略”，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極應對國際金融危機復雜形勢，認真落實各項措施，努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真貫徹落實縣委十一屆四次全會精神，立足基礎，難中求進，突破制約，應對挑戰(zhàn)，整合要素，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第四篇：工業(yè)發(fā)展制約因素現(xiàn)狀調(diào)研報告

為使大家對**工業(yè)發(fā)展有一個系統(tǒng)了解和全面認識，準確把握**工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際,由本局趙光義局長牽頭，尹愛萍副局長、工業(yè)科等相關科室負責人組成的調(diào)研工作小組,從2009年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤茶業(yè)、雄達木業(yè)、康豐公

司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應對措施，具體如下：

一、**工業(yè)發(fā)展的基本情況

**工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機組建立第一個火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，**工業(yè)從無到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅實的基礎。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、康豐糖業(yè)公司**勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司**紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動著全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個農(nóng)場，61個村民委員會，618個村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達16394畝；

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立**縣紅茶精制廠為起點，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)模化生產(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年**縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達4152 萬元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊開采七甲煤礦為標志，發(fā)展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍?zhí)?、華僑農(nóng)場等13戶煤炭開采工業(yè)，2008年開采煤炭36萬噸，產(chǎn)值6515萬元；

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸**縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河東水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站，2008年全縣水電裝機容量21255kw，年發(fā)電量達11192萬度。

2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的指導方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展時期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達13.44億元，同比增29.76%；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%；實現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟增長的重要力量，成為地方財政增長和群眾增收的重要來源，成為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要基礎。

二、存在問題和制約因素

1、存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?！耙蝗?、二少、三小、四低、五高”的問題突出?！耙蝗薄本褪侨狈Υ笾行推髽I(yè)帶動。“二少”就

第五篇：農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、制約因素及對策.

農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、制約因素及對策

促進農(nóng)民增收是解決我國“三農(nóng)”問題的關鍵，也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。改革開放30多年來，我國農(nóng)民收入大幅度增長，人民生活水平大幅度提高。但是從最近幾年的情況看，農(nóng)民收入增長仍然比較緩慢，增收的長效機制還沒有真正建立起來，因此，我們應認真分析影響農(nóng)民增收的原因，積極尋求農(nóng)民收入健康穩(wěn)定增長的對策和措施。

一、當前農(nóng)民收入的基本狀況和特點

最近幾年來，隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷實施，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。就河南省來看，作為全國第一農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)民大省，在農(nóng)民收入方面表現(xiàn)的比較明顯。改革開放30年來，河南農(nóng)民人均純收入從104.71元增加到4454.24元，與全國平均水平相比，由78.4%提高到93.6%，在全國各省區(qū)市的位次顯著提升。特別是近年來，黨中央、國務院和河南省委、省政府大力實施一系列支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，采取各種強有力的措施開辟農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出前所未有的快速增長態(tài)勢。2004年以來的五年間，河南農(nóng)民人均純收入實際增幅均超過7%，年均增長9.4%；農(nóng)民人均純收入的增加額連續(xù)突破300元、500元、600元三個大臺階；尤其是2006年、2007年農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，農(nóng)民收入進入了增速最快、增幅最大、增長最穩(wěn)定的階段，成為改革開放以來農(nóng)民得到實惠最多的時期。2008年，在受國際金融危機影響，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流、外出就業(yè)相對困難的情況下，河南農(nóng)民收入仍然保持了快速增長的好勢頭。據(jù)國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊抽樣調(diào)查，2008年河南農(nóng)民人均純收入達到4454.24元，比上年增加602.64元，增長15.6%，扣除價格因素，實際增長7.2%，成為改革開放30年來增加額最多的一年。在2008年河南農(nóng)民人均純收入增加的602.64元中，主要增長點來自三個方面：一是家庭經(jīng)營純收入。2008年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入對純收入增長的貢獻率為49.9%，占農(nóng)民人均純收入增加額的“半壁江山”。二是工資性收入。去年全省農(nóng)民人均工資性收入達到1500.01元，對農(nóng)民純收入增長的貢獻率為38.5%，拉動農(nóng)民純收入增長6個百分點，在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是轉(zhuǎn)移性收入。去年全省農(nóng)民獲得的轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入人均為255.02元，比上年增加69.36元，增長37.4%。尤其是農(nóng)民得到的補貼、救濟金等轉(zhuǎn)移性純收入人均為202.02元，增加69.02元，增長51.9%，成為促進農(nóng)民增收的新力量。

二、當前制約農(nóng)民收入增加的主要因素

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，大路貨多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，缺乏競爭力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是區(qū)域結(jié)構(gòu)高度雷同，產(chǎn)品品種在較大區(qū)域內(nèi)大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題。當前農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾相對突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾由總量為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)為主，從而致使大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相對過剩，出現(xiàn)“賣難”和價格下降。

第二，農(nóng)產(chǎn)品成本高。突出表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷上漲。盡管對農(nóng)民實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補，在很大程度上減輕了農(nóng)資價格上揚給農(nóng)民造成的損失，但仍然影響了農(nóng)民收益的持續(xù)增加。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升，導致了主要農(nóng)產(chǎn)品價格已普遍超出國際市場水平。其結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)空間越來越小，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間受到限制，使農(nóng)民增收受到很大制約。

第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分散，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)效率低。就河南的情況看，人均農(nóng)業(yè)資源占有水平低，人均耕地面積僅為1.1畝，約為世界平均的1/7，英國的1/80，美國的1/460；人均水資源占有量不足全國平均水平的1/5，加之實行家庭生產(chǎn)承包責任制，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分散，超小規(guī)模的生產(chǎn)模式導致了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率低下，影響了農(nóng)民的增收。同時，廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)普遍偏低，導致采用農(nóng)業(yè)適用技術率不高，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及，使農(nóng)民增收無力。

第四，非農(nóng)崗位就業(yè)不足。農(nóng)民的非農(nóng)收入主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城打工的勞務經(jīng)濟。隨著買方市場的形成和國內(nèi)外市場競爭的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體萎縮，增長速度回落，經(jīng)濟效益低下，吸納就業(yè)能力明顯下降，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入增幅也隨之下降。與此同時，城市國有企業(yè)下崗或失業(yè)人員增加，加上農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，進城務工的難度越來越大，從而導致了農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機會減少，抑制了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工資性收入，農(nóng)民收入增幅下降。

第五，城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。2008年河南城鎮(zhèn)化水平為36％，低于全國45.7%的平均水平。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局還未得到根本性改變，造成了大量農(nóng)村剩余勞動力滯留在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高，農(nóng)民增收困難。與此相對應，農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，使農(nóng)民的就業(yè)領域窄小，造成了農(nóng)村勞動力資源的閑置和浪費，農(nóng)村經(jīng)濟無法在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中良性循環(huán)，促進整個經(jīng)濟發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。

第六，農(nóng)民負擔過重。農(nóng)民負擔是農(nóng)民向國家和社會無償提供的支出，它與農(nóng)民實際收入間有一種此消彼長的關系。就河南目前情況看，自2002年底全面推行稅費改革以來，的確是在很大程度上削減了農(nóng)民負擔，在一定程度上使農(nóng)民降低了投入成本，促進了農(nóng)民收入的增長。但是，盡管中央三令五申禁止向農(nóng)民亂收費、亂攤派、亂集款，明確規(guī)定要將農(nóng)民承擔的絕對額控制在農(nóng)民上年人均純收入的5％以內(nèi)，但“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)民的政策性成本增多，使得農(nóng)民收入很大一部分被擠掉。

三、促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的對策建議

（一）繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。

要繼續(xù)加大和落實好對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼等各項補貼政策，建立穩(wěn)定的種糧收益風險補償機制。進一步擴大補貼范圍，對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要加強的環(huán)節(jié)給予補貼。落實國家糧食最低收購價政策，保持糧價穩(wěn)定在合理水平。加大對農(nóng)村小型基礎設施、農(nóng)村社會事業(yè)和農(nóng)村社會保障的補貼力度，降低農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本。堅持開發(fā)式扶貧，建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制。加大對貧困人口的幫扶力度，努力實現(xiàn)脫貧解困和鞏固溫飽的雙重目標。真正落實好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民切實得到實惠。

（二）注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

就農(nóng)業(yè)比重較大的地區(qū)來說，要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。不斷延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬糧食增值空間，實現(xiàn)糧食加工品種的多樣化、系列化、專用化，提高糧食精深加工水平；繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地建設，加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，著力推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)；要加快發(fā)展果蔬、花卉、苗木、茶葉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工基地，創(chuàng)出一批有市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，等等。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以將農(nóng)戶與市場連接起來，引導農(nóng)民進入市場，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，化解農(nóng)戶經(jīng)營的市場風險；還可延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)戶分享加工和銷售環(huán)節(jié)的后續(xù)利潤，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵是培育具有市場開拓能力，能進行農(nóng)產(chǎn)品深加工、為農(nóng)民提供服務和帶動、促進農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要按照市場要求對農(nóng)業(yè)資源進行有效配置，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，有效地增加農(nóng)民收入；要規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益關系，保證農(nóng)民從中真正獲得應有的經(jīng)濟利益，使龍頭企業(yè)更好地發(fā)揮輻射帶動作用。

（四）穩(wěn)步推進農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)。

產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，反映了生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)、促進農(nóng)民增收已勢在必行。要鼓勵企業(yè)和農(nóng)村能人承包或租賃農(nóng)戶土地，再返聘農(nóng)民、培訓農(nóng)民，有序合理地使用勞動力。根據(jù)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行規(guī)?；a(chǎn)。在能人或企業(yè)的帶動下，農(nóng)戶能很快掌握農(nóng)業(yè)科學技術，有利于農(nóng)業(yè)科學技術的推廣和普及，有利于農(nóng)民增加收入。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。在這方面，地方政府要加大扶持力度，要認真實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，認真落實各項優(yōu)惠政策，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織給予一定的資金支持，提高組織的經(jīng)濟實力。應對專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展技術培訓，選派技術人員進行生產(chǎn)指導。要打破行政區(qū)域界限和行業(yè)界限，組建強大的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶動更多的農(nóng)民闖市場。應鼓勵基層組織、供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心等單位，利用它們的技術、資金、營銷網(wǎng)絡等優(yōu)勢把農(nóng)民組織起來，成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。應積極發(fā)揮社會能人的作用，引導鼓勵能人牽頭，聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。要鼓勵農(nóng)民開展互助合作，引導其逐步發(fā)展成為規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，以市場為導向，注重科技進步，發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。加強與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作，為其提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)原料，實現(xiàn)加工增值，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（六）穩(wěn)定農(nóng)資價格，保護農(nóng)民利益。

要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應，組織好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料的調(diào)運，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價格，切實保護農(nóng)民利益。要組織技術力量，進一步強化測土配方施肥工作，倡導農(nóng)民科學施肥，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益和增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、制約因素及對策