第一篇：防治腐敗要按照三個(gè)更加注重要求

防治腐敗要按照“三個(gè)更加注重”的要求胡錦濤總書(shū)記在中央黨校發(fā)表的重要講話中指出，要“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。”這“三個(gè)更加注重”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)規(guī)律的深化，表明了黨中央堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)懲治和預(yù)防的辯證關(guān)系，正確把握反腐倡廉工作方針、目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)按照“三個(gè)更加注重”要求防治腐敗的自覺(jué)性；充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)按照“三個(gè)更加注重”要求防治腐敗的緊迫感；充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，全面把握在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下防治腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)按照“三個(gè)更加注重”要求防治腐敗的政治責(zé)任感。

一、進(jìn)一步加大改革力度，建立健全權(quán)力約束機(jī)制。近幾年，各級(jí)黨委、政府按照中央的部署，加大了源頭防治腐敗工作力度，各項(xiàng)改革和制度創(chuàng)新都取得了很大的成效。但是，腐敗現(xiàn)象卻依然存在。因此，從源頭上防治腐敗的出路在于改革。只有改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，才能逐步解決滋生腐敗的深層次問(wèn)題。一是以改革為統(tǒng)攬，消除體制機(jī)制上引發(fā)權(quán)力“尋租”的因素。要深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，健全干部考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度，防止“帶病提拔”。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，探索實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度，積極推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制度。深化財(cái)政體制改革，完善預(yù)算管理制度，健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革，完善公務(wù)活動(dòng)接待制度。深化司法體制和工作機(jī)制改革，健全司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，完善司法人員違法違紀(jì)責(zé)任追究制度，遏制司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，健全權(quán)力制約機(jī)制。針對(duì)目前權(quán)力運(yùn)行出現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步建立和完善制度規(guī)定，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是突出對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，將巡視范圍向縣（市、區(qū)）延伸，開(kāi)展對(duì)國(guó)有大型企業(yè)和高等院校的巡視工作；加強(qiáng)統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作用；加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用措施。既要管好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，又要管好要害部門、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的實(shí)權(quán)人物。

二、加快推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，健全市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)是配置資源的有效方式。完善的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，從源頭上預(yù)防腐敗至關(guān)重要。因此，預(yù)防腐敗必須健全市場(chǎng)機(jī)制，凡能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的問(wèn)題，要盡量用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決；凡能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的，就不要壟斷；凡能由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，就不要政府直接管理，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。一是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)制度。加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，完善懲處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。二是不斷完善防治措施。針對(duì)工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，研究應(yīng)對(duì)辦法，完善“四項(xiàng)制度”配套性規(guī)定。出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則，防止圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等行為；建立劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度，規(guī)范劃撥和協(xié)議出讓土地行為；健全企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展；建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)執(zhí)行人員資格管理制度，健全政府采購(gòu)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)管體系。三是規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制。

三、大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，完善民主監(jiān)督機(jī)制。公開(kāi)是腐敗的天敵，陽(yáng)光是最好的防腐劑。只有公共權(quán)力的運(yùn)作走向公開(kāi)化、民主化，腐敗問(wèn)題才能得到有效遏制。必須堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，把公共權(quán)力和事務(wù)置于群眾監(jiān)督之下，防止“暗箱操作”。進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心，建立健全“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批和許可工作機(jī)制。完善政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行政府有關(guān)文件、政務(wù)資料、重要公共事務(wù)會(huì)議向公眾和輿論開(kāi)放，涉及群眾利益的重大事項(xiàng)審批、收費(fèi)項(xiàng)目、人事任免等行為實(shí)行質(zhì)詢、聽(tīng)證、報(bào)告等制度。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄，辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議”，推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、點(diǎn)題公開(kāi)等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的公開(kāi)形式，讓群眾發(fā)表意見(jiàn)、反映情況、進(jìn)行咨詢。深入推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，健全完善職工代表大會(huì)制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)農(nóng)村民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。公用事業(yè)單位要逐步進(jìn)駐行政服務(wù)中心，實(shí)行辦事公開(kāi)，統(tǒng)一管理。

四、充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段，不斷提高防治腐敗的科技含量。抓好現(xiàn)代科技設(shè)備和信息技術(shù)的應(yīng)用工作，更多地把制度通過(guò)程序具體化、固定化，增強(qiáng)制度落實(shí)的剛性。全面推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上舉報(bào)，進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤監(jiān)督檢查，有效限制人為因素對(duì)公共事務(wù)處理的影響?，F(xiàn)在有的部門采取網(wǎng)上評(píng)審項(xiàng)目，解決了困擾多年的“關(guān)系項(xiàng)目”、“人情項(xiàng)目”問(wèn)題，這些經(jīng)驗(yàn)值得推廣。建立包括廉政檔案、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政誠(chéng)信信息系統(tǒng)、企業(yè)和公民誠(chéng)信信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫(kù)；建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，限制或取消“黑名單”上行賄者的入市資格。

五、保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為源頭防治腐敗創(chuàng)造必要條件。堅(jiān)決懲治腐敗是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，始終保持查辦案件工作力度，對(duì)極少數(shù)腐敗分子必須嚴(yán)厲懲處，絕不姑息，絕不手軟。重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查處違反《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的案件。加大對(duì)違紀(jì)違法分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，真正讓腐敗分子政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，健全制度、堵塞漏洞，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。[，感謝原作者]

第二篇：落實(shí)三個(gè)“更加注重”從源頭上防治腐敗

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出，“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)反腐倡廉工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。要堅(jiān)決按照黨的十七大精神要求，切實(shí)把三個(gè)“更加注重”落到實(shí)處，為推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文

明又好又快發(fā)展做出不懈的努力。

一、以改革創(chuàng)新的精神抓好源頭治腐，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤

抓好治本工作，重在抓好源頭。解決好源頭治腐問(wèn)題，是反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的重要標(biāo)志，也是深化、實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)果。

首先，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。從規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行做起，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，著眼于改革與防范，突出深化改革，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督這一主題，避免行政權(quán)力運(yùn)行失控、失落、失序。

其次，要大力推進(jìn)科學(xué)民主決策，防止和避免權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)和規(guī)范行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和檢查，建立公眾評(píng)議機(jī)制和行政問(wèn)責(zé)制，從而推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)行政。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的研究和探索，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和制度，健全權(quán)力制約機(jī)制和社會(huì)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作、行政權(quán)力審批運(yùn)行方面的監(jiān)督，嚴(yán)格按黨紀(jì)條規(guī)辦事，有效規(guī)范行政行為，不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性，確保權(quán)力正確行使。

再次，要積極探索建立一套行之有效的監(jiān)督體系，大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，努力做到公開(kāi)透明。要全面實(shí)行公開(kāi)咨詢、公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)決策、公開(kāi)告示、公開(kāi)監(jiān)督等制度，努力做到能公開(kāi)的要全面公開(kāi)，不能公開(kāi)內(nèi)容的，也要公開(kāi)工作程序，盡可能多的讓人民群眾知情，在人民群眾監(jiān)督下進(jìn)行政務(wù)活動(dòng)。

二、以改革創(chuàng)新的精神抓好預(yù)防腐敗工作，切實(shí)加快預(yù)防腐敗體系建設(shè)

加強(qiáng)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，最關(guān)鍵的是深化改革、創(chuàng)新體制，努力形成能夠有效預(yù)防腐敗的體制機(jī)制。要加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的力度，把反腐倡廉工作寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，堅(jiān)持以改革的精神切實(shí)做好預(yù)防腐敗工作。實(shí)踐證明，在深化改革中，只有抓住體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，才能在預(yù)防腐敗工作中取得事半功倍的效果。要繼續(xù)深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、透明化，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)權(quán)力重點(diǎn)部門的制約和監(jiān)督。要加大思想教育的力度，找準(zhǔn)腐敗現(xiàn)象的思想根源，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。在同樣的環(huán)境里，有的人腐敗墮落，有的人廉潔從政，其根源就在于他們的靈魂深處存在著想貪和不想貪的思想道德差異。因此，預(yù)防腐敗，就要以德教為先，把修身立德作為黨員干部的第一要求，使黨員干部樹(shù)立正確的理想信念。要通過(guò)采取勤廉典型示范、反面典型警示等多種途徑和方法，讓教育真正做到震撼心靈、觸及靈魂的效果，使黨員干部真正認(rèn)識(shí)到腐敗的恥辱和危害。從而厭惡腐敗、遠(yuǎn)離腐敗，摒棄僥幸之心。要加大監(jiān)督的力度，找準(zhǔn)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。監(jiān)督是防治腐敗的關(guān)鍵所在。要建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，做到權(quán)力集中到哪里，監(jiān)督就關(guān)注到哪里，權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。要特別加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)格按照民主集中制原則行事，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須集體決策，嚴(yán)防個(gè)人說(shuō)了算。同時(shí)，要加大“一把手”的輪崗交流力度，避免形成地方和集團(tuán)利益。加強(qiáng)監(jiān)督和制約。還要對(duì)權(quán)力集中部門，以及掌管人、財(cái)、物等“熱點(diǎn)”崗位，對(duì)其權(quán)力作出明確界定，使一些主要部門、重要崗位的權(quán)力得到約束?！瓣?yáng)光是最好的防腐劑”，透明就是最好的監(jiān)督和制約，要著力增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。只有這樣，創(chuàng)新才能更好地預(yù)防腐敗，也才能把預(yù)防腐敗工作落到實(shí)處。

三、以改革創(chuàng)新的精神抓好制度建設(shè)，切實(shí)有效地實(shí)行制度防腐

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要把黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)部署和要求真正落到實(shí)處，歸根到底要靠制度做保證。

一是要把著力點(diǎn)放在制度創(chuàng)新和發(fā)展上，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新，完善“四項(xiàng)制度”，深化“四個(gè)公開(kāi)”，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，通過(guò)完善制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，用改革發(fā)展的辦法，解決出現(xiàn)的新問(wèn)題。

二是要找準(zhǔn)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的制度缺陷，增強(qiáng)制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和前瞻性。一

第三篇：建好“三個(gè)中心”源頭防治腐敗

建好“三個(gè)中心”源頭防治腐敗

——泰寧縣朱口鎮(zhèn)“三個(gè)中心”建設(shè)情況匯報(bào)

近年來(lái)，泰寧縣朱口鎮(zhèn)在上級(jí)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指針，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加大懲防腐敗體系建設(shè)，在開(kāi)展“辦事透明，群眾心明”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立了村集體會(huì)計(jì)委托代理、招投標(biāo)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)合同審核服務(wù)“三個(gè)中心”，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，有效推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、源頭防范，給群眾明白還干部清白

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理一直是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是引發(fā)矛盾的導(dǎo)火線。群眾關(guān)注的焦點(diǎn)就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”這一干部群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，朱口鎮(zhèn)把它作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)，對(duì)“三資”管理進(jìn)行了有益探索。2007年初，朱口鎮(zhèn)從群眾反映最強(qiáng)烈、最直接的村財(cái)務(wù)管理入手，在總結(jié)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了村集體會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。從農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面存在的問(wèn)題入手，建立了招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心。從農(nóng)村集體“三資”不清、產(chǎn)權(quán)不明、處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題入手，建立了經(jīng)濟(jì)合同審核服務(wù)中心。“三個(gè)中心”這一平臺(tái)的建立，讓“三資”管理使用在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行，確保了權(quán)力的正確行使，提高了政府工作的透明度 1

和公信力，較好地從源頭上防堵了農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生。許多村干部表示“三個(gè)中心”使村務(wù)有序公開(kāi)，增加了透明度，群眾參與監(jiān)管，心中有了數(shù)、心里更明白，還了村干一個(gè)清白。

二、公開(kāi)公正，“三資”監(jiān)管規(guī)范有序

朱口鎮(zhèn)在建立“三個(gè)中心”這一陽(yáng)光理財(cái)平臺(tái)時(shí)，制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》和《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》等規(guī)章制度，把“公開(kāi)、公正、公平”的原則貫穿于“三資”使用管理的過(guò)程，對(duì)資金管理、資產(chǎn)、資源處置等村務(wù)活動(dòng)實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”?！叭齻€(gè)中心”督促各村按季度將村財(cái)收支及工程招投標(biāo)等情況編成入戶公開(kāi)單印發(fā)到各戶，讓群眾知道了村財(cái)有多少，怎么花，資產(chǎn)資源怎樣招投標(biāo)，“三資”管理公開(kāi)、透明了，給了群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

1、建立村集體會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)格鎮(zhèn)、村兩級(jí)審核，做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一建檔。使村集體資金管理統(tǒng)一規(guī)范，公開(kāi)有序，群眾一目了然，有效防范亂支濫用、白條抵庫(kù)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，減少了不合理開(kāi)支和非生產(chǎn)性開(kāi)支。村集體會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心成立以來(lái)，退回不合理報(bào)銷票據(jù)17張，減少不合理開(kāi)支3千余元。

2、建立招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心。規(guī)定涉及村集體工程建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置、資源承包開(kāi)發(fā)等須經(jīng)村民代表會(huì)議討論研究，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)后進(jìn)入招投標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，各村不得自行組織招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)中心嚴(yán)格“九道程序”：村委提方案、聽(tīng)證、村民代表會(huì)議討論、中心公告、征集招標(biāo)人、中心組織招標(biāo)、確定中標(biāo)人、規(guī)范合同、公示。使過(guò)程更加透明，變資產(chǎn)處置、資源承包“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”，促進(jìn)了村集體資產(chǎn)保值增值。今年7月我鎮(zhèn)源色村2處集體林以30萬(wàn)元的價(jià)格公開(kāi)對(duì)外招標(biāo)，經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心組織招投標(biāo)，以43萬(wàn)元中標(biāo)，為村集體增加收入13萬(wàn)元。

3、建立經(jīng)濟(jì)合同審核服務(wù)中心。對(duì)村集體各類經(jīng)濟(jì)合同簽訂工作進(jìn)行指導(dǎo)、審核和監(jiān)督，嚴(yán)把“六關(guān)”：項(xiàng)目申請(qǐng)、合同審核、合同見(jiàn)證、合同公開(kāi)、整理歸檔、監(jiān)督履約。進(jìn)一步規(guī)范村集體各類經(jīng)濟(jì)合同，加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督。我鎮(zhèn)先后制定了山場(chǎng)、道路施工、耕地、轉(zhuǎn)包等4種承包合同參考樣本，加強(qiáng)和規(guī)范合同管理，方便合同審核，防止合同糾紛。

三、增收節(jié)支，黨群干群關(guān)系更加密切

據(jù)統(tǒng)計(jì)，村集體會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心成立以來(lái)，全鎮(zhèn)共減少不合理開(kāi)支3.8萬(wàn)元。招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心成立以來(lái)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目11個(gè)，其中，集體資產(chǎn)處理、資源承包、租賃項(xiàng)目9個(gè)，通過(guò)招投標(biāo)增加收入25萬(wàn)余元；工程建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，通過(guò)招投標(biāo)節(jié)約資金支出13萬(wàn)余元。經(jīng)濟(jì)合同審核服務(wù)中心成立以來(lái)，幫助審核經(jīng)濟(jì)合同7份，糾正不規(guī)范合同5份，挽回經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)余元。

“三個(gè)中心”的建立，讓村集體“三資”管理更加到位，財(cái)務(wù)收支規(guī)范，資產(chǎn)、資源處置得當(dāng)，達(dá)到增收節(jié)支目的。也有效地解決了過(guò)去許多村集體在財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)承包拍賣、工程發(fā)包時(shí)，管理制度不夠規(guī)范，公開(kāi)不到位，監(jiān)督乏力的問(wèn)題，消除了群眾對(duì)鎮(zhèn)村干部的不信

任，避免發(fā)生因“三資”問(wèn)題而引發(fā)村民上訪、越級(jí)訪，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。2006年，鎮(zhèn)紀(jì)委共收到群眾反映鎮(zhèn)村干部來(lái)信來(lái)訪18件，2007年為8件，同比減少55.56%。我鎮(zhèn)“三個(gè)中心”在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)各村新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助款、物等的監(jiān)管，鎮(zhèn)、村干部辦事公平、公開(kāi)、公正，群眾理解支持，各村拆舊建新工作順利開(kāi)展，2年來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)一例因新農(nóng)村建設(shè)集體上訪、信訪現(xiàn)象。通過(guò)建立“三個(gè)中心”，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑了農(nóng)村源頭治腐的新平臺(tái)，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展更加和諧。

中共朱口鎮(zhèn)紀(jì)委

二〇〇八年九月

第四篇：淺談如何按照“三個(gè)貼近”的要求創(chuàng)新精神文明建設(shè)

淺談如何按照“三個(gè)貼近”的要求創(chuàng)新精神文明建設(shè)

-------鼓樓區(qū)牌樓街道辦事處李雪梅

社會(huì)主義精神文明是在世界大變動(dòng)和中國(guó)大變革的歷史背景下進(jìn)行的，其內(nèi)容極其廣泛，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。隨著國(guó)內(nèi)改革的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，社會(huì)多樣化趨勢(shì)日益明顯，當(dāng)前精神文明建設(shè)面臨著許多新問(wèn)題、新要求。如何落實(shí)新要求、解決新問(wèn)題，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)貼近”，即貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。下面，筆者就如何按照“三個(gè)貼近”要求創(chuàng)新開(kāi)展精神文明建設(shè)，使其永遠(yuǎn)保持旺盛的生機(jī)和活力，粗淺地談?wù)効捶ā?/p>

一、在堅(jiān)持“三個(gè)貼近”中凝聚合力，塑造精神文明建設(shè)之魂。首先，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。

社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展，創(chuàng)新精神文明建設(shè)必須做到以人為本,提高社會(huì)主義社會(huì)人民群眾的思想道德素質(zhì)。人創(chuàng)造精神文明，精神文明亦塑造人；精神文明是人的本質(zhì)和人的發(fā)展的體現(xiàn)，精神文明的發(fā)展和人的發(fā)展在實(shí)質(zhì)上是一致的。堅(jiān)持“三個(gè)貼近”就是堅(jiān)持貼近人民群眾的需要，用人民群眾認(rèn)同的精神文明來(lái)影響人、塑造人，用高尚的情操、優(yōu)良的道德來(lái)引導(dǎo)人、規(guī)范人；創(chuàng)造性運(yùn)用現(xiàn)代化媒體、網(wǎng)絡(luò)陣地宣傳以“八榮八恥”為核心的社會(huì)主義榮辱觀、義利觀，繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)道德文化，形成愛(ài)國(guó)守紀(jì)、明禮誠(chéng)信、扶正怯邪的社會(huì)風(fēng)氣。

其次，立足工作實(shí)際，服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。

當(dāng)前全社會(huì)的中心工作仍然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化就是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)、科教和文化因素在內(nèi)的整體的全方位的社會(huì)進(jìn)步過(guò)程。這樣，在社會(huì)的現(xiàn)代化的過(guò)程中，除了不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)發(fā)展物質(zhì)文明以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要外，還必須通過(guò)不斷創(chuàng)新精神文明建設(shè)來(lái)促進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展，精神文明建設(shè)的方向就是更

好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支撐。因此，我們必須把在全社會(huì)大力倡導(dǎo)和培育創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)，作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，做到精神文明建設(shè)貼近并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，重點(diǎn)解決好如何把精神文明創(chuàng)建工作與實(shí)際的物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。

第三，堅(jiān)持服務(wù)群眾，樹(shù)立共同精神支柱。

一方面，精神文明建設(shè)工作的著眼點(diǎn)，一定要放在與群眾利益密切相關(guān)、為群眾所歡迎的的事情上，每年辦幾件作用大、影響大的實(shí)事，這樣才能動(dòng)員廣大群眾積極參與，也有利于密切黨和國(guó)家同人民群眾的關(guān)系，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任和擁護(hù)。另一方面，一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有自己的精神支柱，就等于沒(méi)有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力，因此，精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)必須放在樹(shù)立精神支柱、塑造靈魂、形成強(qiáng)大凝聚力上。社會(huì)的發(fā)展如果離開(kāi)強(qiáng)大的精神力量作支撐，就不可能有大的發(fā)展和進(jìn)步，“精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)”，精神文明建設(shè)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)就是貼近人民群眾、樹(shù)立共同精神支柱。

二、在堅(jiān)持“三個(gè)貼近”中大膽創(chuàng)新，筑牢精神文明建設(shè)之基。第一，在貼近實(shí)際中創(chuàng)新，明確精神文明建設(shè)新任務(wù)。

做好新時(shí)期的精神文明建設(shè)工作，必須緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，必須立足于全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)黨和國(guó)家的工作實(shí)際。聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的工作實(shí)際和廣大干部群眾的思想實(shí)際，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題出發(fā)，采取靈活多樣的方式，形成同心同德搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，大力宣傳和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)理論，推動(dòng)人們不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)新任務(wù)化作精神文明建設(shè)新任務(wù)。

第二，在貼近群眾中創(chuàng)新，尋求精神文明建設(shè)新載體。

在社會(huì)多元化趨勢(shì)日益明顯的今天，人民群眾的精神文化要求呈現(xiàn)多樣化、多層次的特點(diǎn)，必須把精神文明建設(shè)滲透在為人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)中，創(chuàng)新方式、方法，更好地調(diào)動(dòng)人們參與精神文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要深入挖掘特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，精心設(shè)計(jì)一些易于被群眾接受、行之有效的項(xiàng)目，吸引群眾的注意力。尊重人民群眾的愿望，滿足人民群眾的要求，多為人民群眾辦實(shí)事好事，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決群眾生產(chǎn)生活中方面的問(wèn)題。

第三，在貼近生活中創(chuàng)新，樹(shù)立精神文明建設(shè)新典型。

樹(shù)立先進(jìn)典型是精神文明建設(shè)的重要載體，一個(gè)先進(jìn)典型往往勝過(guò)無(wú)數(shù)次簡(jiǎn)單的說(shuō)教和空洞的口號(hào)，精神文明建設(shè)要接軌時(shí)代精神，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。要貼近生活中的各種先進(jìn)人物，樹(shù)立包括優(yōu)秀黨員干部、優(yōu)秀科技人物、優(yōu)秀國(guó)企管理者以及成功民營(yíng)企業(yè)家等各條戰(zhàn)線上的新典型，如發(fā)揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、敢為人先、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)”的時(shí)代精神，以群眾身邊的人、身邊的事，弘揚(yáng)新時(shí)期家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，在全社會(huì)形成新的焦點(diǎn)人物，讓社會(huì)有新的學(xué)習(xí)目標(biāo)和效仿對(duì)象，教育和帶動(dòng)普通群眾，激發(fā)全社會(huì)的活力和創(chuàng)造力。

三、在堅(jiān)持“三個(gè)貼近”中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激活精神文明創(chuàng)建之力。第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的管理制度。

精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠各部門齊抓共建、形成合力。在“三個(gè)貼近”要求下，黨政各部門、各人民團(tuán)體、社會(huì)各方面都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自的職能，承擔(dān)起落實(shí)精神文明建設(shè)的具體任務(wù)，互相配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊心協(xié)力地推進(jìn)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)工作的整體效應(yīng)。社會(huì)主義精神文明的內(nèi)容極其廣泛，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各個(gè)方面，不僅是黨的部門的責(zé)任，政府部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織都要負(fù)起責(zé)任，必須形成黨政齊抓共管的制度保障。一是建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確的領(lǐng)導(dǎo)制度，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和政策支

持；二是建立各個(gè)方面既分工負(fù)責(zé)又密切合作的責(zé)任制度，切實(shí)解決條塊之間、部門之間職能交叉、責(zé)任不清、分工不明以及互相推諉、不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題。三是建立檢查監(jiān)督制度，在全社會(huì)形成一個(gè)方方面面都積極參與精神文明建設(shè)、人人都自覺(jué)關(guān)心精神文明建設(shè)的良好局面。

第二，整合資源，樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展思想。

在貫徹“三個(gè)貼近”要求中開(kāi)展精神文明建設(shè)，必須樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展的思想，整合好各種資源，不能“單打一”，要善于整合、挖掘和協(xié)調(diào)好各方面、各層次的力量，處理好三種關(guān)系：即處理好單位領(lǐng)導(dǎo)積極創(chuàng)建于群眾廣泛參與的關(guān)系；處理好文明單位創(chuàng)建的近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系；處理好硬件和軟件的關(guān)系。協(xié)調(diào)好這些以后，還要善于采取集中各方面的力量，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的突出問(wèn)題，運(yùn)用打總體戰(zhàn)的方法，進(jìn)行綜合治理。只有這樣，精神文明建設(shè)才能達(dá)到以點(diǎn)帶線、以線促面的效果。

第三，交流總結(jié)，凝聚集體智慧之力。

在“三個(gè)貼近”要求下密切聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾、聯(lián)系生活做好精神文明創(chuàng)建工作，還必須發(fā)揮集體的力量、集合群眾的智慧，重視精神文明建設(shè)工作的研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。從群眾中來(lái)，到群眾中去，這一直是我們黨的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，精神文明建設(shè)不能只依靠少數(shù)人閉門造車，而應(yīng)該先問(wèn)人民需要什么樣的精神文明，社會(huì)呼喚什么樣的精神產(chǎn)品，在高舉旗幟，引領(lǐng)正確方向的大前提下開(kāi)門納諫，博采眾長(zhǎng)。精神文明建設(shè)工作的改革創(chuàng)新，源于我們對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題的深入思考，有深度和高質(zhì)量的理論成果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)既可以給實(shí)踐以有力的理論支持，又能引導(dǎo)實(shí)踐探索前進(jìn)。我們要重視把一些行之有效的基層做法以及基層創(chuàng)造的一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)提高，以制度的形式確定下來(lái)。這是最實(shí)際最容易提高整體水平的做法。以精神文明建設(shè)的理論研究，推動(dòng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)，凝聚集體智慧，激發(fā)精神文明建設(shè)之力。

第五篇：如何防治腐?。ㄗ罱K版）

如何有效預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象

腐敗，在廣義上說(shuō)是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是一種非正式的獲取政治影響的過(guò)程。腐敗現(xiàn)象根源于剝削階級(jí)腐朽沒(méi)落的意識(shí)形態(tài)，它與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴(yán)重對(duì)立，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有嚴(yán)重的破壞性。

黨的十七大報(bào)告提出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。那么，如何加強(qiáng)法制監(jiān)督，標(biāo)本兼治，從根本上解決腐敗的問(wèn)題呢？

首先，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，民主法制不斷健全，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，加大預(yù)防力度的條件基本具備，時(shí)機(jī)比較成熟。我們必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

其次，要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。抓好反腐倡廉建設(shè)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，防范在先。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。

再次，要建立健全法律體系，依法辦事依法行政?！皣?guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障。”要建立健全一整套規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法律體系，做到有法可依，有章可循。與此同時(shí)，要確保各項(xiàng)法律法規(guī)，尤其是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面法規(guī)制度的實(shí)施?，F(xiàn)在有些腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)的發(fā)生，并不是沒(méi)有這方面的法規(guī)制度，而是不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行，使這些法規(guī)制度成了一紙空文。要依靠法制反腐敗，就必須保證各項(xiàng)法規(guī)、制度得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。

最后，要深入開(kāi)展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把教育這個(gè)基礎(chǔ)抓好抓實(shí)。要不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的感染力和說(shuō)服力。同時(shí)，要面向全社會(huì)開(kāi)展廉潔教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為搞好反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。