第一篇：*法院把握六個(gè)關(guān)系抓好制度建設(shè)

*法院把握六個(gè)關(guān)系抓好制度建設(shè)

法院制度是保證法院日常工作正常開展的運(yùn)行機(jī)制，是法院職能部門作用發(fā)揮和運(yùn)作的程序規(guī)范。*中院在“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中，將制度建設(shè)作為規(guī)范司法行為的重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)，先后修改、完善和新建各類制度60余件。*中院在制度修訂過(guò)程中，緊密聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)格把握住“六個(gè)關(guān)系”，使各項(xiàng)制度更加科學(xué)化、規(guī)范化。一是把握繼承和發(fā)展關(guān)系。該院把制度創(chuàng)新發(fā)展立足于繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決糾正靠經(jīng)驗(yàn)辦事、機(jī)械照搬照抄傳統(tǒng)模式和標(biāo)新立異、推翻一切、重新樹立的兩種極端認(rèn)識(shí)，始終把握和遵循有利于不斷提高法院的司法能力和執(zhí)行水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于達(dá)到人民群眾滿意、廣大工作人員認(rèn)可的兩條標(biāo)準(zhǔn)，建立健全制度。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的運(yùn)行規(guī)范、操作良好的制度堅(jiān)決保留和執(zhí)行；對(duì)實(shí)踐證明是行之有效的做法，加以確認(rèn)和推廣，以制度形式固定下來(lái)；對(duì)某些涉及深層次問題，例如經(jīng)費(fèi)保障和用人制度等問題積極向上反映，提出合理化意見建設(shè)，等條件成熟時(shí)再確認(rèn)為制度；對(duì)影響司法公正和規(guī)范的制度該廢止的堅(jiān)決廢止、該修訂的及時(shí)修訂、該補(bǔ)充的及時(shí)完善。

二是把握民主與集中的關(guān)系。該院對(duì)制度建設(shè)嚴(yán)格按照程序步驟進(jìn)行，力求決策科學(xué)民主化，杜絕了以人代制和按領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志辦事的問題發(fā)生。該院把制度分為組織建設(shè)、審判方式、司法政務(wù)、隊(duì)伍管理四個(gè)部分，由職能部門在做好調(diào)研的前提下，拿出初稿，下發(fā)到各庭、室、隊(duì)，廣泛征求工作人員意見。對(duì)部分制度，還特別邀請(qǐng)了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員、政法部門代表和社會(huì)各界群眾代表等進(jìn)行座談，征求不同的意見。在集納廣大工作人員智慧、吸收各方代表意見基礎(chǔ)上，不斷修正意見稿，最后由決策機(jī)構(gòu)相應(yīng)在黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和審委會(huì)集體討論研究，形成最終制度。

三是把握原則性與具體性的關(guān)系。該院在落實(shí)上級(jí)有關(guān)制度建設(shè)的要求時(shí)，把上級(jí)共性要求同單位個(gè)性實(shí)際相結(jié)合，把上級(jí)的原則規(guī)定變?yōu)榭刹僮餍源胧?，具體地落實(shí)到法院制度建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。按照“便于群眾參與訴訟、便于人民法院審理案件”兩便原則，將制度建設(shè)向外、向內(nèi)延伸，使法院的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)行為都有相應(yīng)的規(guī)章制度，內(nèi)容涉及組織建設(shè)、審判方式、司法政務(wù)、隊(duì)伍管理四大方面，細(xì)化到22個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到“履行職責(zé)有依據(jù)，案件流程有規(guī)定，執(zhí)法行為有規(guī)范，行使權(quán)力有制約?！?/p>

四是把握借鑒吸收與保持特點(diǎn)關(guān)系。該院注重學(xué)習(xí)其他法院好的制度建設(shè)模式，做到借鑒吸收，為我所用；搞好結(jié)合，亮出特點(diǎn)。在后勤管理上，該院借鑒吸收經(jīng)驗(yàn)，對(duì)警務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一派遣，同時(shí)自身還加強(qiáng)了對(duì)專、兼職駕駛?cè)藛T的管理使用，定期組織他們進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和技能評(píng)查；在回避風(fēng)險(xiǎn)上，對(duì)在執(zhí)行崗位滿兩年以上的同志實(shí)行輪崗使用；在法庭建設(shè)上，針對(duì)沒有設(shè)派出法庭的實(shí)際情況，建立定期巡回集中收案和巡回法庭下鄉(xiāng)審案制度，把送法下鄉(xiāng)延伸到城郊社區(qū)。

五是把握局部分離與整體統(tǒng)一關(guān)系。為回避決策民主和措施細(xì)化帶來(lái)部分小團(tuán)體追求自身利益最大化、監(jiān)督落實(shí)不到位的問題，該院有效處理好局部分離與整體統(tǒng)一的關(guān)系。整合細(xì)則，形成該院基本制度，職能部門對(duì)應(yīng)制定出自己的制度，崗位環(huán)節(jié)再對(duì)應(yīng)形成細(xì)則，相應(yīng)制度不得與基本制度發(fā)生抵制。例如在完善立案、審判、執(zhí)行各自對(duì)應(yīng)的工作制度的同時(shí)，建立《三分立制度》，強(qiáng)調(diào)了三者相互制約作用。

六是把握建立健全與貫徹落實(shí)關(guān)系。該院一手抓建立健全，一手抓貫徹落實(shí)，使制度建設(shè)轉(zhuǎn)化為管理效益。制度的規(guī)范化和透明性，調(diào)動(dòng)了廣大工作人員參與監(jiān)督的熱情，加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)行作用。凡是有制度的地方，該院都建立了相應(yīng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)，給予監(jiān)督人員充分的職權(quán)和保護(hù)，并規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，有效防止了監(jiān)督不到位、不敢為和不作為。同時(shí)，該院還從外部環(huán)境入手，在自覺接受黨委、人大監(jiān)督之外，把特邀群眾監(jiān)督員和接待群眾信訪舉報(bào)形成監(jiān)督制度加以確定。另一方面，法院一邊健全完善一邊立行糾正，逗硬懲治，維護(hù)制度嚴(yán)肅性。在修訂完善制度過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的一些違紀(jì)事件苗頭，馬上著手查處，既防止了問題的蔓延擴(kuò)大，也對(duì)全體工作人員起到很好的警示作用。

第二篇：正確處理“六個(gè)關(guān)系” 加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)

正確處理“六個(gè)關(guān)系”

加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)

法院廉政文化建設(shè)是法院文化體系的組成部分，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要舉措，是“公正司法、一心為民”的要求。構(gòu)建符合新時(shí)期審判工作實(shí)際、具有法院特色的廉政文化，要正確處理六個(gè)方面的關(guān)系。

一、正確處理共識(shí)與共為的關(guān)系，力求一致性

統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動(dòng)。在法院廉政文化建設(shè)中，必須緊緊抓住提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想這個(gè)中心環(huán)節(jié)不放，并將其貫穿法院廉政文化建設(shè)的全過(guò)程。要通過(guò)各種行之有效的教育活動(dòng)，使全體法院干警認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)是踐行“人民法官為人民”重要思想的內(nèi)在要求；是黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更要用清醒的頭腦明確這樣一些道理：一是法院廉政文化建設(shè)是

1對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和文化素質(zhì)的集中檢驗(yàn)；二是法院廉政文化建設(shè)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部組織能力和協(xié)調(diào)能力的實(shí)際考核；三是法院廉政文化建設(shè)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政水準(zhǔn)和廉政水準(zhǔn)的具體評(píng)價(jià)。因此，要深刻理解加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)的重要性、必要性和迫切性，把思想統(tǒng)一到中央的精神上來(lái)，把力量凝聚到中央的部署上來(lái)，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、正確處理試點(diǎn)和擴(kuò)面的關(guān)系，把握漸進(jìn)性

培育好試點(diǎn)，使試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全系統(tǒng)生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果，可以加速廉政文化建設(shè)的進(jìn)程。搞好先行試點(diǎn)，要防止“一哄而起”，不求實(shí)效。一般說(shuō)來(lái)，試點(diǎn)既是“試驗(yàn)田”，又是“豐產(chǎn)田”，試點(diǎn)的過(guò)程就是精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心篩選、精心耕作的過(guò)程，所獲得的成果具有典型性、代表性和方向性。因此，在全面推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)過(guò)程中，一定要注意培養(yǎng)典型，總結(jié)典型，推廣典型，讓典型說(shuō)話，靠典型引路，用典型升華，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)面上工作健康發(fā)展。

三、正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，突出時(shí)代性

在政風(fēng)、學(xué)風(fēng)和民風(fēng)等方面，中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化提供了豐富的文化資源。在法院廉政文化建設(shè)中，要遵循“古為今用、以史鑒今”原則的同時(shí)，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)，力求使法院廉政文化建設(shè)“把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代潮流”，著眼當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)，把適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平正義、效率誠(chéng)信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德作為法院廉政文化的傳承和創(chuàng)新的內(nèi)在核心，使法院廉政文化更具科學(xué)性，體現(xiàn)時(shí)代性。要注重從改革開放以來(lái)反腐倡廉成功實(shí)踐中吸收新的文化營(yíng)養(yǎng)，將毛澤東同志的“兩個(gè)務(wù)必”、鄧小平同志的“兩手抓，兩手都要硬”，以及“三個(gè)代表”

重要思想、“八榮八恥”等經(jīng)典廉政理論作為法院廉政文化的靈魂。通過(guò)法院廉政文化的載體宣傳黨的廉政方針、政策，使廉政思想、廉政意識(shí)深入人心。

四、正確處理形式與內(nèi)容的關(guān)系，保持統(tǒng)一

性

形式是內(nèi)容的載體，內(nèi)容是形式的靈魂。法院廉政文化需要通過(guò)多種形式來(lái)展現(xiàn)、傳播，在全局上下形成濃厚的氛圍。要以各種喜聞樂見的方式，使枯燥的說(shuō)教藝術(shù)化，抽象的道理具體化，單調(diào)的形式多樣化，從而做到以德感人，以理服人，以情動(dòng)人。讓大家在具有藝術(shù)感染力的法院廉政文化活動(dòng)中接受廉政熏陶和教育，催生、萌發(fā)和培養(yǎng)清新的法院廉政風(fēng)氣。要善于用“本土文化”資源，用文學(xué)藝術(shù)的形式宣傳法院廉政文化，注重人性化，增強(qiáng)說(shuō)服力、吸引力、滲透力和親和力，做到貼近人心、貼近實(shí)際、貼近生活，寓教于文，寓教于理，寓教于樂，從而提升廣大干警的精神境界。

五、正確處理領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，立足全員性

法院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)全員性的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警的共同參與。沒有各級(jí)干部的積極帶頭，法院廉政文化建設(shè)就會(huì)失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大干警的積極參與，法院廉政文化建設(shè)就會(huì)缺乏生機(jī)和活力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部是法院事業(yè)的中堅(jiān)力量，同樣也是法院廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。在加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，切實(shí)發(fā)揮表率作用，要求干警做到的，自己首先要做到；要求干警不做的，自己堅(jiān)決不做，以自己的模范行動(dòng)密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，激發(fā)干警參與法院廉政文化活動(dòng)的熱情，只有領(lǐng)導(dǎo)與干警在共同參與中互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相配合、互相促進(jìn)，才能產(chǎn)生共振、共鳴，法院廉政文化建設(shè)才能顯示出強(qiáng)大的生命力。

六、正確處理務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，注重實(shí)效性

法院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致而又實(shí)在的工作，具有階段性、長(zhǎng)期性和艱巨性的特征。要真正解決問題，必須在“虛”和“實(shí)”的有機(jī)結(jié)合上做文章，堅(jiān)持虛事實(shí)辦，虛功實(shí)做。推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)，必須從實(shí)際出發(fā)，既要高起點(diǎn)指明工作的目標(biāo)和方向，又要注意區(qū)分輕重緩急，切合工作實(shí)際；既要盡力而為，又要量力而行，力求使制定的目標(biāo)措施做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢(shì)、聚人氣，又要抓落實(shí)、出成效，使法院廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果；既要努力抓好當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使法院廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

第三篇：一要抓好制度建設(shè)

一要抓好制度建設(shè)。大力推進(jìn)黨務(wù)公開，實(shí)行“陽(yáng)光黨務(wù)”，保證基層支部各項(xiàng)工作有章可循，用規(guī)矩成就方圓。同時(shí)，要加強(qiáng)制度執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，建立健全黨建工作責(zé)任制，樹立不抓基層黨建是失職、抓不好基層黨建是不稱職的觀念，形成在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作格局。二要抓好班子建設(shè)。班子作為基層單位的領(lǐng)頭羊，班子好、工作實(shí)，對(duì)基層黨員群眾是一種形象，是一面旗幟，也是一個(gè)導(dǎo)向?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子一定要帶頭樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，帶頭增強(qiáng)持續(xù)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。凡是要求群眾解放思想的，班子成員要堅(jiān)持快人一拍，凡是要求群眾踏實(shí)苦干的，班子成員要堅(jiān)持先人一步，凡是要求群眾爭(zhēng)先率先的，班子成員要堅(jiān)持高人一籌。三要抓好發(fā)揮組織作用?；鶎狱h組織要充分運(yùn)用各種載體進(jìn)一步拓展基層黨建工作空間，深化基層黨建工作內(nèi)涵。要根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，認(rèn)真開展不同層次的主題教育和有針對(duì)性的思想政治教育。教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)，要把保持社會(huì)穩(wěn)定作為黨組織的重要政治責(zé)任，關(guān)心好不同群體的利益，多做釋疑解惑的工作，化解矛盾，解決問題，特別是針對(duì)改革和發(fā)展中的一些重大問題，營(yíng)造推進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。

第四篇：開展社會(huì)管理創(chuàng)新要把握好六個(gè)關(guān)系

開展社會(huì)管理創(chuàng)新要把握好六個(gè)關(guān)系 中共蓬萊市委副書記、政法委書記 于明春

當(dāng)前，我們已步入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新階段，也是建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市的第二階段。全力構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)、體現(xiàn)時(shí)代要求、富有地方特色的社會(huì)管理新格局，大力實(shí)施人本型、綜合型、服務(wù)型、和諧型管理，全面提升社會(huì)服務(wù)管理水平，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑，是滿足人民群眾新期待的重要舉措，是深化和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)的迫切需要。開展社會(huì)管理創(chuàng)新，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，要著力把握好六個(gè)關(guān)系。

一要把握好高點(diǎn)定位與注重實(shí)效的關(guān)系。要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中去謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分考慮前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和科學(xué)性。通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理這一社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)互相促進(jìn)。同時(shí)，要立足實(shí)際，分類施策，循序漸進(jìn)破解各類社會(huì)管理難題，與公眾承受程度、社會(huì)發(fā)展速度協(xié)調(diào)運(yùn)行，注重實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)定、求和諧、促發(fā)展。要圍繞完善公共服務(wù)保障，增強(qiáng)群眾安全感，排查調(diào)處社會(huì)矛盾等，健全訴求平臺(tái)，完善服務(wù)體系，辦好實(shí)事，規(guī)范秩序，創(chuàng)建滿意，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì) 1

環(huán)境、協(xié)調(diào)高效的發(fā)展環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。我們針對(duì)居民小區(qū)、停車場(chǎng)和旅游景點(diǎn)等事關(guān)群眾利益和社會(huì)形象的重點(diǎn)部位管理，進(jìn)行了專題調(diào)研，推出新的舉措，取得了較好的效果。

二要把握好以人為本與規(guī)范管理的關(guān)系。以人為本，一方面是要把社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護(hù)和保障人民群眾的根本利益上，體現(xiàn)人性化、親情化管理；另一方面，是要明確社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)對(duì)象是對(duì)“人”的管理，通過(guò)健全體系、規(guī)范管理，抓好社會(huì)人這個(gè)紐帶，特別是特殊人群的管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)有序運(yùn)行。在“人”的管理上，我們大力開展社會(huì)管理“3＋1”家庭基石工程創(chuàng)建活動(dòng)。“3”就是在全市村、社區(qū)的每個(gè)家庭，實(shí)行1名鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部、1名公安民警、1名調(diào)解員聯(lián)系服務(wù)，包黨政為民服務(wù)事項(xiàng)協(xié)調(diào)、治安防范和案件受理、矛盾調(diào)處、人員穩(wěn)控；“1”就是每個(gè)家庭建立一套家庭檔案，包括電子檔案信息管理系統(tǒng)和書面檔案。主要內(nèi)容包括家庭平面圖，家庭成員情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特殊人群情況，有無(wú)涉案情況，矛盾糾紛情況，房屋、大牲畜、農(nóng)機(jī)具、電視電腦等重要物品照片，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、動(dòng)態(tài)化、即時(shí)性管理。

三要把握好依法管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。要實(shí)行管理與服務(wù)兩手抓，兩手都要硬，既不能強(qiáng)調(diào)管理忽視服務(wù)，又不能強(qiáng)調(diào)服務(wù)弱化管理。要積極推進(jìn)法治化、規(guī)范化管理，健全管理制度，推進(jìn)執(zhí)法公開和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法透明度和執(zhí)法規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)依法管理社會(huì)。要將管理融入服務(wù)之中，在管理的過(guò)程中體現(xiàn)服務(wù)，建好各類為企業(yè)、為群眾服務(wù)綠色通道和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以管理帶服務(wù)，有服務(wù)促管理。

四要把握好完善機(jī)制與創(chuàng)新機(jī)制的關(guān)系。也就是加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)系。目前我們很多社會(huì)管理，有的是一些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)；有的是一些原來(lái)已有配套的機(jī)制和模式，但是由于監(jiān)督不力、執(zhí)行不力，沒有落實(shí)到位，不能只求創(chuàng)新，而是需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，要順應(yīng)形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，比如對(duì)兩新組織的管理，對(duì)特殊人群的管理，對(duì)虛擬社會(huì)的管理，建設(shè)城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，創(chuàng)新管理體系、機(jī)制和模式，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題，創(chuàng)造新效應(yīng)。

五要把握好統(tǒng)籌質(zhì)量與兼顧效率的關(guān)系。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，更加注重整合資源、齊抓共管。要突出管理的質(zhì)量體系建設(shè)，包括執(zhí)法質(zhì)量體系、綜合管理體系、行業(yè)質(zhì)量管理體系，做到在管理的質(zhì)量上更加科學(xué)、合理、管用、有效。在保證質(zhì)量的同時(shí)，要著力提升效率。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，群眾對(duì)辦事效率的要求也越來(lái)越高，社會(huì)管理創(chuàng)新要體現(xiàn)時(shí)代性，實(shí)現(xiàn)信息化管理，各項(xiàng)管理在效率上要更加程序化，更加高效化。

六要把握好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。圍繞公共服務(wù)保障、矛盾預(yù)防化解、社會(huì)治安防控、特殊人群管理、新型城市管理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、依法規(guī)范管理、社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)八大體系，要實(shí)行項(xiàng)目化管理，全面推進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)，形成綜合管理格局。又要堅(jiān)持因地制宜，不局限于統(tǒng)一的模式，突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)的管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流，打造亮點(diǎn)，示范帶動(dòng)，發(fā)揮好典型效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)管理工作發(fā)展提升。

第五篇：法院加強(qiáng)制度建設(shè)的情況匯報(bào)

用制度管人按制度辦事以制度建院促進(jìn)法院工作全面進(jìn)步

ＸＸ人民法院

重視制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用，是人民法院樹立科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)現(xiàn)代管理理念的積極借鑒，是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高司法能力的必然選擇。有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度并嚴(yán)格付諸實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)法院各項(xiàng)工作規(guī)范化的重要保證之一。我院黨組認(rèn)識(shí)到：只有通過(guò)完善的規(guī)章制度，才能造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，只有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，才能確?！肮c效率”這一世紀(jì)主題的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，為把隊(duì)伍建設(shè)和審判管理的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處，切實(shí)樹立人民法院良好的內(nèi)外形象，按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，我院注重在加強(qiáng)制度建設(shè)方面下工夫，堅(jiān)持用制度管人按制度辦事以制度建院，制定完善了一系列涵蓋審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和后勤行政管理等方面的科學(xué)規(guī)范的管理制度，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和約束，做了一定工作，取得了較好成效。

一、嚴(yán)格制度抓班子，提高向心力

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是法院隊(duì)伍建設(shè)的首要工作?！痢聊瓿?，王建夫同志調(diào)任我院黨組書記、院長(zhǎng)。上任伊始，明確提出了建立一個(gè)“求真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效”班子的要求，并和班子成員莊嚴(yán)承諾：要求干警做到的，自己首先做到；要求干警不做的，自己堅(jiān)決不做。叫響了“從我做起、向我看齊、請(qǐng)你監(jiān)督”的口號(hào)。對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出了三點(diǎn)要求，第一，班子成員要在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律方面率先垂范，哪里有困難，哪里艱苦，哪里有大案要案或重大問題需要解決，那里就應(yīng)該有院黨組成員的身影。要把大家凝聚在院黨組的周圍。第二，要一級(jí)抓好一級(jí)、管好一級(jí)。必須樹立起有令必行、有禁必止的硬作風(fēng)。第三，要聯(lián)系群眾，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，定期開好黨組、支部民主生活會(huì)。他提出，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威是在是在實(shí)踐中形成的，要以自己的人格力量、真實(shí)水平、切實(shí)政績(jī)感召和影響大家，每個(gè)班子成員都要承擔(dān)一定的實(shí)際工作，副院長(zhǎng)每人每年辦結(jié)案件不應(yīng)少于件。

為使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，我院先后制定和完善了《安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)人民法院黨組學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求》、《各項(xiàng)會(huì)議制度》、《院黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《審委會(huì)工作細(xì)則》等規(guī)范性文件。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能自覺按照制度要求辦事，完成制度規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作指標(biāo)，以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護(hù)，較好地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子“講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、集思廣益、互相尊重”良好風(fēng)氣的形成，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部自覺做到“五帶頭”，即帶頭刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；帶頭改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)??；帶頭公正廉潔，守法執(zhí)法；帶頭拼搏實(shí)干，艱苦創(chuàng)業(yè)；帶頭團(tuán)結(jié)一致，服從大局。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在尊重制度、執(zhí)行制度方面的表率作用，受到了廣大干警的稱贊，增強(qiáng)了干警隊(duì)伍的向心力。

二、嚴(yán)格制度抓隊(duì)伍，提高凝聚力

加強(qiáng)制度建設(shè)，可以從根本上建立起科學(xué)的管理機(jī)制，規(guī)范法官的職業(yè)行為，調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而形成人人奮勇爭(zhēng)先、事業(yè)欣欣向榮的良好局面。針對(duì)隊(duì)伍管理中的存在問題，××年以來(lái)，我院在進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究、討論推敲的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)的工作特點(diǎn)，結(jié)合思想工作、政治學(xué)習(xí)到行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定或補(bǔ)充修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《目標(biāo)管理考評(píng)辦法》、《隊(duì)伍管理若干規(guī)定》、《政治工作管理制度》、《庭務(wù)會(huì)制度》、《考勤、請(qǐng)銷假制度》、《儀表風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《法官學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)若干規(guī)定》《信訪接待制度》等旨在加強(qiáng)隊(duì)伍管理的二十多項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作每個(gè)崗位都有章可循，有據(jù)可依。這些規(guī)章制度在干警大會(huì)宣布實(shí)施并下發(fā)。

各項(xiàng)制度重在落實(shí)，只有將每一項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到干警具體行動(dòng)中，才能發(fā)揮具體的實(shí)際作用。為了使廣大干警進(jìn)一步熟悉了解和自覺遵守，我們多次組織學(xué)習(xí)，以不定期檢查形式進(jìn)行了必要的督查促進(jìn)，并專門進(jìn)行了全員參加的規(guī)章制度知識(shí)考試。這些規(guī)章制度盡可能做到了切合實(shí)際、嚴(yán)密細(xì)致。如考勤制度嚴(yán)格規(guī)定上午點(diǎn)名、下午簽到，政治處同志每天上午負(fù)責(zé)點(diǎn)名，下午早到半小時(shí)監(jiān)督簽到；又如《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理補(bǔ)充規(guī)定》要求全體干警工作時(shí)間必須衣著整齊，并佩帶上崗證，立案庭人員上班必須著審判服裝，佩帶胸徽；全體干警在工作中必須端正服務(wù)態(tài)度，接待當(dāng)事人要有耐心、誠(chéng)心和熱心，不準(zhǔn)和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不管什么原因，必須向當(dāng)事人作出解釋或道歉，并視情節(jié)輕重給予處分。一年來(lái)落實(shí)各項(xiàng)制度的實(shí)踐證明，這一套規(guī)章制度已經(jīng)較好地促進(jìn)和保障了我院隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。隊(duì)伍面貌渙然一新，接待當(dāng)事人文明禮貌，開庭著裝整齊統(tǒng)一；開庭接聽電話、隨意走動(dòng)、和當(dāng)事人爭(zhēng)吵、在辦公室開庭、遲到或早退現(xiàn)象得以杜絕。

為加強(qiáng)行政、后勤管理方面的制度建設(shè)，我院制定和完善了《關(guān)于車輛維修、招待用餐、購(gòu)置物品管理規(guī)定》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《車輛管理制度》等近十項(xiàng)制度規(guī)定。通過(guò)這些制度的落實(shí)，院里院外環(huán)境清新整潔，各項(xiàng)后勤行政管理工作井然有序。

為了提高廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)、研究審判業(yè)務(wù)的濃厚氣氛，我們制定了學(xué)習(xí)《教育培訓(xùn)制度》，在財(cái)力并不寬裕的情況下，確定了干警在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)報(bào)銷比例，以支持和鼓勵(lì)干警提高業(yè)務(wù)水平。目前，所有歲以下審判人員都具備了法官法規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。我院還制定了平時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，定期讓院領(lǐng)導(dǎo)、庭室負(fù)責(zé)同志以及業(yè)務(wù)水平較高的審判一線干警給大家講業(yè)務(wù)課，收到較好效果。

為了豐富干警文化生活，培養(yǎng)全體干警團(tuán)結(jié)、和諧、積極、向上的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)精神，使大家進(jìn)一步樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。我們把開展積極向上的集體活動(dòng)制度化，如組織全體干警到傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)，和企業(yè)共同舉辦法企聯(lián)歡會(huì)，每年召開趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。這些活動(dòng)的開展有效地增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，宣傳調(diào)研工作對(duì)樹立人民法院和人民法官的良好形象、推動(dòng)法院各項(xiàng)審判工作的開展具有重要意義，也是“公正司法樹形象”活動(dòng)的重要組成部分。我院把開展好宣傳、信息、調(diào)研工作已制度形式確定下來(lái)，規(guī)定了專兼職人員和各部門宣傳、信息、調(diào)研工作的職責(zé)、任務(wù)以及嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，使我院宣傳調(diào)研工作形成良性循環(huán)機(jī)制。至××年底，我院已連續(xù)十年獲得全省法院法制宣傳先進(jìn)集體稱號(hào)。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。

為認(rèn)真落實(shí)市中院的《關(guān)于加強(qiáng)審判紀(jì)律的十條規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)工作作風(fēng)的十條規(guī)定》，規(guī)范干警小時(shí)之外的行為。我院將“雙十條規(guī)定”在報(bào)紙、電視等新聞媒體公示，讓群眾監(jiān)督。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)“雙十條規(guī)定”進(jìn)行考試，不合格者將予以補(bǔ)考。邀請(qǐng)上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)講授廉政課，進(jìn)行警示教育。促使干警自覺做到“自省、自警、自勵(lì)”。

三、嚴(yán)格制度抓審判，提高戰(zhàn)斗力

抓審判先從窗口抓起，立案工作既是審判工作的入口，也是人民法院聯(lián)系群眾的橋梁。院黨組把立案工作、信訪工作和執(zhí)行工作作為法院的“文明窗口”來(lái)抓，先從制度這個(gè)軟件抓起，指定和完善了《審判流程管理辦法》、《關(guān)于處理信訪突發(fā)事件維護(hù)機(jī)關(guān)工作秩序的若干規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行院長(zhǎng)接待涉訴信訪制度的若干規(guī)定》。為提高制度落實(shí)能力和服務(wù)群眾水平，籌措資金建成了全市法院第一家規(guī)范化的立案大廳，對(duì)普通案件的立案實(shí)行流水作業(yè)，為當(dāng)事人提供“一條龍”服務(wù)，促進(jìn)了立案工作公開、文明、高效、有序地進(jìn)行，充分展示了法院全面實(shí)踐“三個(gè)代表”便民利民的嶄新風(fēng)貌，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“告狀難”問題得到有效解決。如今我院的立案大廳，工作環(huán)境整潔優(yōu)美，服務(wù)設(shè)施便民利民，工作人員著裝統(tǒng)一，服務(wù)態(tài)度熱情周到，來(lái)院訴訟的當(dāng)事人在這里感受到：“司法為民”不是口號(hào)，而是現(xiàn)實(shí)。

××年以來(lái)，我院把在全體干警中開展?fàn)幃?dāng)辦案能手、辦案標(biāo)兵的活動(dòng)以制度形式確定下來(lái)，使各項(xiàng)審判工作質(zhì)量和效率不斷提高。兩年來(lái)評(píng)出辦案能手名?！痢聊晔菣C(jī)構(gòu)改革后的第一年，審判人員比過(guò)去減少名，一線辦案人員僅有余名，大家爭(zhēng)當(dāng)辦案能手，人均辦案數(shù)量超過(guò)以往任何一年。如兩個(gè)民事審判庭名審判員，結(jié)案數(shù)都超了百件。

為了規(guī)范執(zhí)行法官的行為，堅(jiān)決制止在案件執(zhí)行中與當(dāng)事人及其代理人同吃、同住、同執(zhí)行，或者截留、占用執(zhí)行標(biāo)的款，嚴(yán)重?fù)p害法院形象的行為。我院認(rèn)真落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)化制度建設(shè)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作的意見》、《關(guān)于法官在案件執(zhí)行中禁止與當(dāng)事人及其代理人同吃、同住、同執(zhí)行制度和執(zhí)行標(biāo)的款專管制度》。這些制度規(guī)定：法官和工作人員在案件執(zhí)行時(shí)，不得與當(dāng)事人或者委托代理人一起食宿，一切消費(fèi)活動(dòng)不得接受當(dāng)事人付款，不得接受影響案件執(zhí)行的禮品、禮金，違者以黨紀(jì)政紀(jì)論處；還規(guī)定：對(duì)被執(zhí)行人的標(biāo)的款盡量做到票款分離，由被執(zhí)行人將標(biāo)的款交至?？顜艉?，再由執(zhí)行法官根據(jù)進(jìn)帳憑證出具收款票據(jù)；由于某種原因不能票款分離的，對(duì)已執(zhí)行的標(biāo)的款，要求當(dāng)天交至院財(cái)務(wù)專款帳戶，如有特殊情況，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后兩天內(nèi)交付帳戶，對(duì)違反規(guī)定者，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任。為了解除法官和工作人員在執(zhí)行工作中吃住的后顧之憂，還規(guī)定了食宿費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。這些制度的制定，從源頭上預(yù)防法官和其他工作人員利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)謀取私利的行為發(fā)生，為促進(jìn)司法公正高效，推進(jìn)現(xiàn)代化法院建設(shè)提供了有力的制度保障。

四、認(rèn)真接受監(jiān)督，進(jìn)一步抓好制度建設(shè)

抓好制度建設(shè)，是一項(xiàng)根本性、全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)。近年來(lái)，我院在上級(jí)法院的部署、指導(dǎo)下，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為著眼點(diǎn)，把制度建設(shè)放在了突出位置。經(jīng)過(guò)不懈努力，一整套符合法院工作規(guī)律的、行之有效的制度體系逐步形成。制度管人，按制度辦事，以制度建院，逐步形成了我院抓好各項(xiàng)工作的主線和聚精會(huì)神抓審判、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，各項(xiàng)制度深入人心，制度文化基本形成。為了進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，健全制度、落實(shí)制度，我院堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的原則，廣開言路，開門納諫，向全體干警和社會(huì)各界發(fā)放征求意見表多份，就審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等方面的制度落實(shí)情況征求意見，誠(chéng)懇期望他們建言獻(xiàn)策，對(duì)進(jìn)一步抓好制度建設(shè)起到了促進(jìn)作用，收到較好效果。