第一篇：在全縣劇毒急性鼠藥專項整治工作電視電話會議上的講話

一、充分認識劇毒急性鼠藥專項整治工作的長期性和艱巨性

近年來，我縣各級政府、各有關部門高度重視，精心組織，打防結合，標本兼治，劇毒急性鼠藥專項整治行動取得了明顯成效：一是通過廣泛宣傳，大多數(shù)群眾認識到了以毒鼠強為代表的劇毒急性鼠藥的嚴重危害性，增強了自覺抵制劇毒急性鼠藥的自覺性；二是通過取締非法鼠藥經(jīng)營攤點，建立了76個鼠藥專銷點；三是通過清繳、換購、贖買等方式，共收繳包括劇毒急性鼠藥在內的違禁鼠藥217公斤，按規(guī)定方式銷毀197.56公斤；四是按規(guī)范渠道組織安全殺鼠劑3417公斤，實施農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠157.674萬畝次。為劇毒急性鼠藥專項整治工作順利開展起到了很好的保障作用。

雖然我縣2005年未發(fā)生劇毒急性鼠藥投毒、中毒事件，但是到目前為止，仍有一定數(shù)量的毒鼠強等違禁劇毒鼠藥流散在社會，隱患尚沒有徹底消除，整治工作尚未取得最后勝利，面臨的形勢仍然不容樂觀。一是宣傳發(fā)動不夠深入。尤其是對安全殺鼠劑的性能、功效、作用機理等宣傳不夠，使一些基層干部對國家嚴禁劇毒急性鼠藥的政策理解不夠透徹，在工作上表現(xiàn)出積極性不高，責任心不強，廣大群眾抵制劇毒急性鼠藥缺乏自覺性，從而為劇毒急性鼠藥在民間流散提供了空間。二是措施落實不夠。主要表現(xiàn)在突擊性檢查多，日常性監(jiān)管少，交通干線、中心場鎮(zhèn)檢查多，深入偏遠地區(qū)檢查少，集貿(mào)市場、鼠藥專銷點檢查多，對游攤游販、地下攤點檢查少，給不法分子造成了可乘之機。三是長效機制不夠健全。個別部門和地方的劇毒急性鼠藥整治機構名存實亡，少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構缺乏穩(wěn)定、精干的人員，沒有必要的工作經(jīng)費保障，履行工作職責不夠到位。四是部門配合不夠默契。在部門之間或部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間對劇毒鼠藥宣傳打擊，市場清查收繳，深入排查等配合有差距，給整治工作帶來困難。

對此，各級各有關部門務必從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，將劇毒急性鼠藥的整治工作納入構建和諧社會的重要內容之一，自覺增強工作的緊迫感和責任感，克服松勁思想和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立持久作戰(zhàn)的思想意識。

二、深入細致地做好劇毒急性鼠藥清查收繳工作

全縣劇毒急性鼠藥整治工作的主要目標任務是：堅持集中整治與加強日常監(jiān)管有機結合，繼續(xù)保持對非法制造、買賣、儲運、使用毒鼠強等違禁劇毒鼠藥行為的高壓嚴打態(tài)勢，深入推進市場整頓、案件查處、事故救治、銷毀處理等工作，切實防范因劇毒急性鼠藥導致的中毒事件和利用劇毒急性鼠藥投毒案件再度發(fā)生，進一步鞏固和擴大劇毒急性鼠藥專項整治工作成果。

圍繞上述目標和任務，要突出做好以下工作：

（一）進一步加大劇毒鼠藥專項整治宣傳力度

要繼續(xù)采取廣播、電視、標語、宣傳畫、墻報等形式廣泛宣傳有關法律法規(guī)。由縣整治辦負責將國家農(nóng)業(yè)部等九部委《關于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告》和市政府《關于查禁收繳劇毒急性鼠藥的通告》、“兩高”對劇毒急性鼠藥的司法解釋印發(fā)到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道，將國家限用、禁用的高毒劇毒農(nóng)藥品種名錄、安全殺鼠劑名錄以及生產(chǎn)廠家名錄印發(fā)到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道，大張旗鼓地張貼宣傳。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，通過趕場天和召開群眾會、院壩會、居委會、社區(qū)會、培訓會等多種形式，加強相關法律法規(guī)知識和安全使用鼠藥有關知識的宣傳培訓。尤其要在偏遠的農(nóng)村、集鎮(zhèn)積極營造整治非法制售、持有和使用劇毒急性鼠藥的輿論氛圍，讓廣大群眾充分認識到生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、攜帶、銷售、使用國家明令禁止的劇毒急性鼠藥是違法行為，增強人民群眾自覺守法意識和相互監(jiān)督意識，動員全社會的力量參與到劇毒急性鼠藥專項整治行動中來?？h廣播電視主管部門要將劇毒急性鼠藥的宣傳作為當前的一項重要政治任務來抓，落實專人負責，從現(xiàn)在起到春節(jié)期間，要采取諸如滾動播放宣傳標語等方式加大宣傳力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真組織有關部門和各村社落實5—10條永久性標語，加強有關法律和知識宣傳。

（二）進一步加大毒鼠強等劇毒鼠藥清查收繳力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照國家九部委和市政府《通告》要求，盡快組織對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)流散在社會上的劇毒急性鼠藥進行拉網(wǎng)式清繳，尤其對偏遠地區(qū)和過去工作力度不夠的部位，更要加大清查收繳力度，確保做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶。城鎮(zhèn)由縣愛衛(wèi)辦牽頭，居委負責，確保劇毒急性鼠藥清繳不漏部門、居委（社區(qū)）、街道、居民，不留死角。要繼續(xù)堅持一戶一通知，一戶一承諾，層層簽訂責任書，戶戶兌現(xiàn)承諾書。繼續(xù)堅持贖買、置換群眾手中的劇毒鼠藥，對2006年2月底前主動上交的劇毒急性鼠藥，可實行政府贖買、置換，不追究責任；凡逾期不交，一經(jīng)查出，堅決按照“兩高”的司法解釋追究其刑事責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要建立舉報獎勵制度，設立舉報電話，廣泛告知群眾和報告縣劇毒鼠藥整治辦（電話：70709370）備案。對舉報查實的，按照屬地管理原則由當?shù)卣o予獎勵。

農(nóng)業(yè)、工商部門要結合春耕農(nóng)資市場檢查，在今冬明春牽頭組織1～2次聲勢浩大的清查行動，對重點區(qū)域、重點場鎮(zhèn)、重點部位，薄弱環(huán)節(jié)以及偏遠地區(qū)進行集中整治。公安、質監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、商委、愛衛(wèi)辦等部門及其相關單位要積極配合，主動參與。要通過市場大檢查，大造聲勢，對違法分子形成震懾。清查工作要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，深入到每一個鼠藥經(jīng)銷點，尤其要把檢查工作的重點放到各個場鎮(zhèn)的游攤游販上。要采取明查暗訪，定期檢查、突擊檢查、巡回檢查等方式，確保清查工作不留死角。各地要積極探索建立長效的監(jiān)督機制，做到發(fā)現(xiàn)線索有人報，出現(xiàn)問題有人管，真正做到防患于未然。

（三）進一步理順合法殺鼠劑供應渠道

按照ＸＸ府發(fā)〔2003〕69號文件要求，縣城滅鼠使用的殺鼠劑由縣衛(wèi)生局負責組織，農(nóng)村滅鼠使用的殺鼠劑由縣農(nóng)業(yè)局植保植檢站負責組織，其他任何單位和個人不得從事殺鼠劑的經(jīng)營批發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保服務部在取得殺鼠劑專銷證、危險化學品經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照后，方可從事殺鼠劑的經(jīng)營業(yè)務，且其殺鼠劑只能從縣植保植檢站購進，不得擅自從其他任何渠道購進殺鼠劑。目前，全縣76個鼠藥專銷點仍然存在“三證”不全問題，縣商委和安監(jiān)局要按照重慶市政府關于暫緩收取危險化學品經(jīng)營許可證辦證費的規(guī)定，加快免費辦理危險化學品經(jīng)營許可證的進度，必須在2006年1月底前辦證結束，確保2006年春季滅鼠工作的正常開展。對獲得“三證”的鼠藥經(jīng)營者要逐一進行登記造冊，建立檔案，納入常年管理。各經(jīng)營點要建立相應的殺鼠劑銷售專柜，將有效的證照懸掛在醒目的位置，同時必須建立合法殺鼠劑產(chǎn)品的進貨及銷售檔案，便于管理部門和廣大群眾監(jiān)督。要加強對殺鼠劑定點生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質量監(jiān)督，確保廣大農(nóng)民用上合格鼠藥、放心鼠藥。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，工商、質監(jiān)部門配合，在近期組織對76家鼠藥專銷點開展一次集中培訓。

（四）進一步加大鼠害綜合防治工作力度

各級各部門要加強對群眾滅鼠工作的服務和指導，大力普及科學滅鼠知識，推廣生態(tài)滅鼠、器械滅鼠、毒餌供應站等先進的滅鼠技術和方法。全縣擬定在今年秋季開展一次統(tǒng)一滅鼠行動?？h農(nóng)業(yè)部門要抓緊制定農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠工作方案，細化目標和任務，加強對統(tǒng)一滅鼠工作的組織協(xié)調?？h、鄉(xiāng)兩級財政要把今年的滅鼠經(jīng)費納入預算，由縣財政安排必要的滅鼠培訓經(jīng)費，鄉(xiāng)財政負擔滅鼠的鼠藥款，村、社、農(nóng)民負擔餌料和投藥勞動力。同時，要加強農(nóng)舍滅鼠和儲糧倉滅鼠工作的推進和服務指導。滅鼠工作要按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一投放的“五統(tǒng)一”方針和縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村（居委）、村不漏社（街道）、社不漏戶（居民）、戶不漏田的“五不漏”原則整體推進?？h衛(wèi)生局要繼續(xù)抓緊抓好城市統(tǒng)一滅鼠工作，為廣大群眾營造一個潔凈的生活環(huán)境。

在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠的同時，縣劇毒鼠藥整治辦要認真組織，加強對新型殺鼠劑的宣傳推廣，大力推廣殺鼠迷、溴敵隆、大隆等安全、高效、經(jīng)濟的慢性抗凝血殺鼠劑，以此取代劇毒急性鼠藥。

三、全面配合開展劇毒急性鼠藥專項整治行動

（一）加強組織領導

一是進一步明確行政首長負責制。劇毒急性鼠藥專項整治是一項社會性、公益性事業(yè)，是踐行“三個代表”和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。各級政府要對轄區(qū)內劇毒急性鼠藥整治工作負總責，切實加強對防控工作的領導。政府主要領導為第一責任人，負責總體抓；分管領導為主要責任人，負責具體抓。各級業(yè)務主管部門的主要領導是具體責任人，要精心部署，妥善安排，把各項措施落到實處。二是進一步完善責任制和責任追究制。各級政府及其部門要明確職責，分解落實責任。對整治工作不力，構成失職瀆職行為的，將追究相關責任。三是進一步做好各項保障工作。各級政府要健全領導機構，加強工作組織、指揮、協(xié)調，定期研究工作中出現(xiàn)的問題。

（二）完善應急預案

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂完善應急預案。明確有關部門的責任和應急處理程序。應急預案要有健全的指揮系統(tǒng)和組織機構，有暢通快速的信息系統(tǒng)，有具體的應急措施，有完善的工作制度，有經(jīng)費、藥品、器械等物質保障。二是要建立健全劇毒鼠藥整治工作書面匯報制度。按照市政府要求，每月5日前將上月工作進展情況上報縣劇毒鼠藥整治辦。由縣劇毒鼠藥整治辦匯總報縣政府和市政府。對發(fā)生的中毒、投毒事件除及時按規(guī)定程序上報。對沒有按時上報數(shù)據(jù)和中毒、投毒事件的單位，將全縣通報批評，對瞞報、漏報或未能及時發(fā)現(xiàn)、及時處置投毒中毒事件的直接責任單位和個人要按有關規(guī)定嚴肅處理。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）部門密切配合 農(nóng)業(yè)部門負責鼠藥和高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作，重點檢查經(jīng)營無農(nóng)藥登記證的殺鼠劑。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，對無證經(jīng)營的行為予以嚴厲打擊，并負責全縣農(nóng)村滅鼠工作。同時，積極配合其他部門，對違禁劇毒急性鼠藥等各類農(nóng)用危險品進行清查清繳，統(tǒng)一交縣環(huán)保部門進行處置。公安部門要在農(nóng)業(yè)、工商、質檢、愛衛(wèi)辦等部門配合下，全力查處取締農(nóng)村非法劇毒殺鼠劑生產(chǎn)作坊和窩點，收繳社會上的劇毒急性鼠藥，查處非法制造、銷售劇毒急性鼠藥的違法犯罪行為。對劇毒急性鼠藥的投毒案件要全力偵查，并追蹤來源，徹底查清窩點。工商部門要對非法銷售劇毒急性鼠藥的行為進行嚴肅查處，加強對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場農(nóng)藥和鼠藥批發(fā)、零售攤點和游販的管理，堅決取締無照經(jīng)營。質量技術監(jiān)督部門要嚴格農(nóng)藥許可管理，組織力量加強執(zhí)法，加大對無證生產(chǎn)、銷售行為的處理，加強淘汰產(chǎn)品的檢查力度，配合公安部門徹底搗毀違法生產(chǎn)加工窩點，從源頭上狠狠打擊違法制售行為。環(huán)保部門繼續(xù)牽頭負責劇毒急性鼠藥的銷毀工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門所收繳的劇毒急性鼠藥統(tǒng)一送交重慶市民豐農(nóng)化集團進行保存。縣愛衛(wèi)辦要加大宣傳力度，在廣大市民中廣泛宣傳使用劇毒急性鼠藥的危害和安全、科學的滅鼠方法，認真組織開展城市統(tǒng)一滅鼠活動和常年性的滅鼠工作。衛(wèi)生部門負責食品和飲用水為載體的劇毒急性鼠藥的檢測工作以及事故應急處置和中毒人員的醫(yī)療救治工作。商委和安監(jiān)部門負責對已獲取危險化學品經(jīng)營許可證的鼠藥經(jīng)營點經(jīng)營條件的核定工作。教育部門要開展對廣大中小學生的安全教育，提高中、小學生的法律意識，通過學校渠道組織學生向廣大家長宣傳科學滅鼠知識。財政部門負責專項整治經(jīng)費籌集和撥付。其他有關部門按照職責分工做好相關工作。

上述相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照自身職能職責，將本次會議精神貫徹情況于1月25日前書面報縣劇毒鼠藥整治辦（電話：xxxxxxx）和縣政府辦公室?？h政府將在春節(jié)前后對各地的劇毒急性鼠藥清查收繳和宣傳工作開展專項督查。對工作不到位的予以全縣通報批評，對造成嚴重后果的將追究領導責任。

第二篇：在全市納污坑塘專項整治工作電視電話會議上的講話

在全市納污坑塘專項整治工作電視電話會議上的講話

同志們：

按照市政府安排，今天市環(huán)境保護工作領導小組辦公室組織召開全市納污坑塘整治工作會議，主要任務是全面落實全省納污坑塘污染專項整治工作要求。3月21日，省政府辦公廳先后印發(fā)了《關于組織開展全省滲坑污染排查整治專項行動的緊急通知》和《關于切實做好全省滲坑污染排查整治工作的通知》，兩次對滲坑污染排查整治工作進行安排部署。4月23日，**副省長主持召開省政府專題會議，對做好滲坑污染排查整治工作進行再調度、再部署，提出了明確要求。近日，媒體報道我省多地納污坑、污泥、廢水污染程度之高令人觸目驚心。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視。*要求，要高度重視，摸清底數(shù)，建檔立卡，堅決治理。**省長兩次做出批示，要求組織專項檢查，立即整治，絕不允許視而不見、瞞報漏報，各地發(fā)現(xiàn)納污坑必須立即采取措施，并嚴厲打擊偷排亂倒行為，依法依規(guī)嚴懲。5月26日，**省水污染防治領導小組辦公室組織召開了全省納污坑塘專項整治電視電話會議，5月31日，又下發(fā)了《關于開展全省納污坑塘排查整治工作回頭看的緊急通知》。市政府對此高度重視，要求各縣（市）區(qū)政府和市直有關部門在原有排查基礎上再深入排查，不遺漏，不瞞報，確保環(huán)境安全。

我市前期摸底工作已開展近半年時間，目前全市未發(fā)現(xiàn)一處，但是這一數(shù)字是否屬實，仍待進一步核實。最近省里一再讓各地市自查自改，實際是在給我們一個糾正錯誤的機會，如果我們長期排查不出問題，被上級或媒體、群眾發(fā)現(xiàn)，我們將無法交代，也必然會被嚴厲追責。因此，各縣（市）區(qū)及市直相關部門一定要引起高度重視，決不可麻痹大意。按照省里要求和市政府安排，市水污染防治工作領導小組辦公室已緊急印發(fā)《**市納污坑塘排查整治回頭看專項行動方案》，對我市納污坑塘情況再次進行排查治理。

納污坑塘直接影響相關流域水質，今年以來我市地表水水質明顯變差，與我們垃圾污染和污水管控不無關系，不能小視。所以，我們要提高納污坑塘的確定標準，可定可不定的要定，定了就要加大治理力度。下面，為加快推進納污坑塘整治，確保盡快取得實效，我講幾點意見：

一、要高度重視，深刻認識整治工作的重要性和緊迫性

環(huán)保問題無小事，關乎的不僅是經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大的民生問題、政治問題。2021年9月，媒體曝光*里沙漠排污池污染事件，國務院專門成立督察組，最高檢對*沙漠污染事件予以掛牌督辦。甘肅省**名國家干部被追責，*家違法排污企業(yè)被訴承擔*億元修復和預防土壤污染費用，并承擔環(huán)境損失公益金***萬元。2022年4月份，媒體報道了**市大城縣工業(yè)污水滲坑問題，在社會引起強烈反響，媒體自始至終跟蹤報道。

**作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，承擔著為北京和天津供水的重大責任，**水環(huán)境的政治性和敏感性在全省是獨一無二的。這么特殊的水環(huán)境，如果出現(xiàn)納污坑塘造成的重大環(huán)境污染問題，后果是無法預測和估量的。因此，我們一定要充分認識當前納污坑塘排查專項整治工作面臨的嚴峻形勢，切實增強危機感和緊迫感。對納污坑塘排查工作，市政府已經(jīng)向省政府做了承諾，各縣（市）區(qū)政府也向市政府做了承諾。經(jīng)過6個月排查，目前各縣（市）區(qū)納污坑塘報告均是零。但是，省委省政府第八環(huán)境保護督察組在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)了一處納污坑塘。因此，我們的零報告是經(jīng)不住檢驗的。這要引起我們深刻反思，督察組僅僅半個月時間隨意檢查就能發(fā)現(xiàn)納污坑塘，為什么我們半年查不出來？我想，除了我們納污坑塘確實不常見原因外，也有當?shù)卣匾暡粔颉⑴挪椴粡氐椎脑?。這就要求各縣（市）區(qū)必須認真反思，深刻警醒，存在納污坑塘是有可能的，但是，發(fā)現(xiàn)不了或是發(fā)現(xiàn)了不報告、不治理就有問題了。

因此，各縣（市）區(qū)一定要高度警覺，認識到位，切實增強政治敏感性，做到耳聰目明，心中有數(shù)，不能存在僥幸心理，不能麻痹大意，不能走過場，更不能視而不見、瞞報漏報，一定要認真排查，發(fā)現(xiàn)納污坑塘，及時整治，切實把思想和認識統(tǒng)一到中央和省領導批示精神上來，把行動和步調統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，按照市委、市政府有關安排，以有力有效的舉措推進整治工作。

二、認真安排部署，深入開展納污坑塘污染專項整治回頭看

納污坑塘專項整治涉及范圍廣、工作難度大。各縣（市）區(qū)務必高度重視，精心組織，周密部署，強力推進，確保整治工作取得實效。

一要徹底摸清底數(shù)。前一段時間，全省共排查出工業(yè)納污坑塘***個，其中我市為零。近日，省環(huán)保廳對蠡縣暗查中又新發(fā)現(xiàn)納污坑塘**個，說明部分地區(qū)排查不到位、瞞報漏報現(xiàn)象依然存在。為此，按照省領導要求，省地理信息局已利用無人機和直升機進行航拍排查，第一批初步發(fā)現(xiàn)***個疑似坑塘，下一步還要繼續(xù)開展航拍排查。因此，各縣（市）區(qū)要結合當?shù)厍闆r，迅速行動，充分組織各級力量，對本轄區(qū)納污坑塘開展地毯式、拉網(wǎng)式全面排查，切實查清底數(shù)，建立臺賬并登記造冊，確保無死角、無盲區(qū)、無遺漏，切實做到區(qū)域排查全覆蓋，行業(yè)排查無遺漏。

要根據(jù)實際情況，確定排查重點。經(jīng)分析，我市涉重企業(yè)、化工企業(yè)、食品加工尤其是淀粉加工和果蔬清洗、畜禽養(yǎng)殖和定點屠宰、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)末端、學校醫(yī)院新民居旅游景點、大型垃圾存放點、城中村和城市近郊等行業(yè)或區(qū)域容易產(chǎn)生納污坑塘，對此，要作為重中之重進行排查，要嚴格按照時間節(jié)點完成排查。省政府要求市政府在9月10日前將排查分類統(tǒng)計結果報省水污染防治工作領導小組辦公室，因此，各縣（市）區(qū)一定要在9月8日前將排查結果報到市里。排查結果要通過兩條線報告，一是各縣（市）區(qū)政府向市水污染防治工作領導小組辦公室報告，須各地政府主要領導簽字并加蓋政府公章；二是各縣（市）區(qū)行業(yè)主管部門向市對口部門報告，須政府主管領導簽字并加蓋公章。各縣（市）區(qū)及相關部門要根據(jù)管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保的原則，按照職責分工，各司其職，各負其責，切實加大排查整治力度。

二要堅持排查和整治并行。要即查即治。對于排查出的納污坑塘，首先要鑒別鑒定，通過檢測等手段，確定污染類型，不屬于納污坑塘的要進行污水疏導排放，屬于納污坑塘的，要嚴格按照《**省滲坑污染排查整治工作方案》和《關于規(guī)范納污坑塘綜合整治工作的通知》中明確的坑塘整治相關標準、技術規(guī)范和整治要求，組織專家到現(xiàn)場指導和把脈獻策，幫助破解技術瓶頸，制定切實可行的治理方案，一坑一策、分類施治，切實做到科學治污、精準治污，堅決杜絕利用加藥簡易處理、堆土覆蓋等措施敷衍塞責，確保10月底前，按時限保質保量完成整治任務。同時，要突出抓好歷史遺留問題整改，特別是納污坑塘長期造成的土壤生態(tài)修復和地下水污染問題。對完成整改的納污坑塘，市水污染防治工作領導小組要及時組織進行驗收。

三要鐵腕打擊違法行為。按照細而又細、嚴而又嚴的要求，以納污坑塘整治為重點，集中力量全面深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴厲打擊利用滲坑、滲井、暗管等非法排污行為，堅持日查與夜查相結合，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪等多種方式，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，做到排查不留死角，整改不留后患。要始終保持嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢，對環(huán)境違法行為實行零容忍。凡是利用滲坑、滲井、暗管等非法排污，非法傾倒廢物廢液的，一律依法依規(guī)頂格處罰，嚴厲打擊、絕不手軟。對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關嚴懲。要嚴格執(zhí)行按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等規(guī)定，讓違法企業(yè)付出沉重代價，切實解決違法成本低、守法成本高的問題。

三、強化組織保障，確保各項任務不折不扣地落實到位

一是強化責任落實。

各縣（市）區(qū)要成立納污坑塘排查整治工作領導小組，加強安排調度，做到主要領導親自抓，分管領導親力親為，各分類分區(qū)負責人具體落實。同時，各縣（市）區(qū)要落實排查整治工作責任主體，要將納污坑塘排查整治工作分解到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到人，做到分行業(yè)、分區(qū)域排查整治，確保各行業(yè)有人負責，各區(qū)域有人負責，并嚴格做到誰檢查、誰簽字、誰負責。市直各行業(yè)主管部門要按照責任分工，明確分管領導和具體承辦科室，做好行業(yè)指導工作。

二是強化調度督導。

要一竿子插到底，建立健全一級抓一級的調度督導檢查責任體系，層層傳導責任和壓力。各縣（市）區(qū)要加強日常調度督促檢查，及時跟蹤問效，定期調度工作進展情況，及時協(xié)調解決存在的問題，采取通報、約談、媒體曝光等方式，加大工作督導力度。市水污染防治工作領導小組將組織各部門開展綜合督導，采取抽查、明察暗訪等方式，推動整體工作按期完成。市直各有關部門要及時開展行業(yè)督導檢查和專項調度，隨時掌握排查整治進度，督導各縣（市）區(qū)按期完成行業(yè)整治任務。報告情況要進入考核。

三是嚴格責任追究。

動員千遍不如問責一次。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責、失職問責、終身追責的要求，將專項整治工作作為落實生態(tài)環(huán)保一問責八清理的重要內容，堅持問題導向，清理突出問題，以追責問責為手段，倒逼責任落實。對重視程度不夠、措施不落實的縣（市）區(qū)和行業(yè)主管部門，將實行一次通報、二次約談、三次問責；對工作不力，失職缺位的，將依紀依規(guī)嚴肅問責；對涉嫌犯罪的，堅決移交司法機關追究刑事責任。另外，再次強調，這次回頭看后，如果再發(fā)現(xiàn)有瞞報漏報、故意不報的，要從重問責。同時，對納污坑塘整治工作推進慢、整治措施落實不力、消極應對、整改效果不明顯的，要進行公開約談；對搞形式、走過場、群眾意見大的，對有關縣（市）區(qū)和部門主要負責人進行誡勉批評；對違反四風規(guī)定、頂風違紀，或者未落實納污坑塘整治承諾制引發(fā)媒體炒作的，要依紀依規(guī)嚴肅問責，既要追究有關責任人的責任，還要追究相關領導的責任。

納污坑塘整治工作就部署到這里。下面，借此機會，再強調幾件事情。

一是省環(huán)保督察整改工作。

省委、省政府第八環(huán)境保護督察組督察我市以來，各級各相關部門配合有力，省督察組對我市整體保障工作比較滿意。但就交辦事項整改落實工作而言，省督察組近期對我市發(fā)出通報，指出我市整改進展緩慢，在本輪全省*個被督察地市中排名靠后，要求我市對環(huán)境問題加大調查處理力度，對相關人員嚴肅追責。目前，我市整改進展緩慢的主要原因就是各縣（市）區(qū)和市直相關部門重視程度低。在省督察組撤出時，我市明確要求各縣（市）區(qū)保障組不得解散，要繼續(xù)開展督查督辦和信息反饋工作。但從目前情況看，大部分縣（市）區(qū)保障組人員已經(jīng)不在崗位。因此，各縣（市）區(qū)政府要立即督促保障組人員到位，開展相關工作，督促交辦問題盡快整改到位、責任追究到位。各縣（市）區(qū)要于每周四下午15時前，將問題整改進展報市督察保障組信訪整改組。對于這件事，各縣（市）區(qū)政府要引起高度重視，當前上級督辦力度越來越大，追責要求也越來越嚴，如果我市整改進度繼續(xù)落后，那么將被列為全省重點督辦對象，檢查強度和追責力度也會大大增加。因此，大家要進一步加大工作力度，確保督察整改工作進度上位。

在日常工作中，要注意三個方面：一是動作要快，要加大工作力度，確保按時完成整改任務，整體進度走在全省前列；二是注意抓正面典型和負面典型，特別要注意的是，抓負面典型是省督察工作的一項重要內容，各地要引起重視，實事求是，依法對相關違法違規(guī)行為進行嚴肅處理，該追責的追責、該移交的移交，如實報告；三是各縣（市）區(qū)政府主要領導和分管領導要把環(huán)保問題整改作為當前一項重要的政治任務，親力親為，抓深抓實。

此外，要舉一反三，市里已通知要求開展揚塵污染整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、危險廢物整治、在線監(jiān)控管理等四個專項行動，對此，請各縣（市）區(qū)和市直有關部門要對照專項整治內容，立即制定本行業(yè)、本區(qū)域整治方案，明確工作目標、具體措施和完成時限，全面深入進行整改，并建立健全長效監(jiān)管機制。

二是網(wǎng)格化管理工作。

目前我市一些環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)不及時、一些治理措施落實不力的主要原因，就是網(wǎng)格化責任落實不足、網(wǎng)格員責任履行不到位的問題。各縣（市）區(qū)要立即健全網(wǎng)格化管理機制，完善網(wǎng)格員考核獎懲機制，獎優(yōu)罰劣，督促網(wǎng)格員履職盡責。網(wǎng)格化管理是環(huán)境保護的一項基礎性工作，各縣（市）區(qū)一定要高度重視，盡快落實到位。同時，我再強調一下在線監(jiān)控管理工作。各環(huán)保分局一定要抓實抓好此項工作，確保污染防治設施和在線監(jiān)控設施穩(wěn)定運行，發(fā)揮其實時動態(tài)監(jiān)控的積極作用。

三是水質改善工作。

今年以來，全市**個國考斷面達標率為**%，同比下降**個百分點；**個省考斷面達標率為**%，同比下降**個百分點。*個超標斷面為：國家考核斷面中的高新區(qū)灤河上板城、**縣灤河郭家屯、**區(qū)伊遜河李臺、**區(qū)柳河26號大橋、**縣瀑河黨壩、**縣老哈河甸子等*個斷面；省考核斷面中的潮河天橋斷面，其它斷面中的雙灤區(qū)灤河承鋼大橋、**縣灤河烏龍磯大橋斷面。超標主要污染物為總磷、生化需氧量、化學需氧量、氨氮，定類污染物除26號橋為生化需氧量外，其它8個斷面均為總磷，總磷的產(chǎn)生物一般為糞便、飼料以及部分生活污水。

造成水質超標的主要原因：一是城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后問題。各縣（市）區(qū)政府要抓緊籌措資金，有序加快推進環(huán)境基礎設施建設。二是農(nóng)村垃圾和污水污染問題。各相關部門要按照水污染防治工作責任分工，各司其職，加大治理力度。特別是住建部門要加快推進垃圾治理工作，水務部門要加大河道內垃圾清理力度，各縣（市）區(qū)要加快推進學校等單位污水納管集中處理工作。三是畜禽養(yǎng)殖污染問題。要推進規(guī)模化養(yǎng)殖，確保規(guī)?；B(yǎng)殖場污染防治設施穩(wěn)定運行，污染物達標排放。同時，全部養(yǎng)殖戶要對畜禽廢物進行無害化處理，切實降低污染。此外，還有河道采砂、農(nóng)業(yè)污染等問題，都要加大治理力度。通過采取綜合措施，解決水環(huán)境突出問題，切實改善水環(huán)境質量。

四是散亂污治理工作。

目前，仍有個別縣（市）區(qū)推進緩慢，這里不再點名通報，回去后要盡快向主要領導匯報，加大協(xié)調和推進力度，盡快完成治理任務。當前，散亂污治理工作已轉入鞏固提升階段，請各縣（市）區(qū)注意不要出現(xiàn)反彈，確保排查整治徹底，不出現(xiàn)新增散亂污企業(yè)。此外，對于要求采取治理措施的企業(yè)，要提高標準，加強污染物達標排放控制，提升環(huán)境保護管理水平。

我就講這么多，謝謝大家！

第三篇：在全春耕生產(chǎn)電視電話會議上的講話

在全省春耕生產(chǎn)電視電話會議

×××分場上的講話

同志們：

剛才，大家收聽收看了全省春耕生產(chǎn)工作電視電話會議，進一步明確了當前春耕生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務，希望大家認真貫徹落實，采取切實有效措施，進一步做好春耕生產(chǎn)各項工作，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。下面，結合我市實際，我講三點意見：

一、認清形勢，從戰(zhàn)略高度重視抓好春耕生產(chǎn)工作

一年之計在于春，春耕備耕工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的關鍵。雖然今年的春耕備耕工作比往年遲，也沒有出現(xiàn)大面積干旱現(xiàn)象，但各級各部門不能有絲毫的松懈，一定要有強烈的憂患意識和危機感，充分認識做好春耕備耕工作的重要性，切實把思想、認識、目標和行動統(tǒng)一到省的工作部署和這次會議的要求上來,進一步增強做好春耕生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實有力的工作措施,抓好政策落實，保障春耕生產(chǎn)工作順利開展，確保實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標。

二、突出重點，扎實做好今年春耕生產(chǎn)的各項工作

各級和各有關部門要深入貫徹中央1號文件、中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，迅速行動起來,狠抓政策落實,統(tǒng)籌兼顧,突出工作重點, 著力抓好各項春耕備耕工作。當前，要突出抓好以下四個方面的工作：

一是要大力抓好扶持政策的落實。全市各級相關部門，要切實抓好種糧各項補貼和宣傳工作，發(fā)揮好扶持政策的推動作用，做好種植面積核查工作，并積極配合財政部門加強對種糧補貼政策的宣傳，通過召開各級會議、發(fā)放資料、張貼標語、宣傳車下鄉(xiāng)、新聞媒體宣傳等方式，將今年中央的惠農(nóng)政策以及具體的補貼項目、補貼對象、補貼標準、補貼程序、公示制度等相關信息告知群眾，做到家喻戶曉，讓種糧農(nóng)民了解國家各項補貼政策，切身體會到黨和政府的關懷，進一步調動種春播春種積極性。要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅工作紀律，各級農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合財政部門組織檢查組，定期或不定期對各地資金撥付情況進行督導檢查，確?；菝裾呗涞綄嵦?。

二是要大力抓好春耕備耕生產(chǎn)工作。春耕生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎和關鍵環(huán)節(jié)，抓住了春耕生產(chǎn)這個“龍頭”，就取得了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權。各級政府和涉農(nóng)部門一定要把春耕生產(chǎn)作為當前的一項重要工作來抓。當前，關鍵要擴大糧食播種面積，大力抓好丟荒耕地復耕工作，堅決杜絕拋荒現(xiàn)象。要高度集中人力、物力、機力投入春耕生產(chǎn)，抓好秧

苗的管理，培育壯秧。要抓好春耕用水的管理，合理調配水資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，加快春種春播和辦田進度，確保全市在3月15日前完成春播任務，3月20日前完成春種任務，4月10日前完成插秧任務。

三是要大力抓好科技下鄉(xiāng)服務活動。要利用春耕、夏種時節(jié)開展好送科技下鄉(xiāng)、送服務進村活動，加強對農(nóng)民群眾進行農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，先進適用技術和管理經(jīng)驗的推廣。要突出抓好優(yōu)良品種展示推廣，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質良種；突出抓好高產(chǎn)技術集成推廣，制定高產(chǎn)栽培技術規(guī)程，抓好病蟲害綜合防控、測土配方施肥等關鍵技術的推廣；突出抓好機械化生產(chǎn)，圍繞水稻生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)，大力推廣農(nóng)機化技術，促進農(nóng)機與農(nóng)藝有機結合，提高糧食生產(chǎn)的機械化水平。要強化農(nóng)資貨源和市場監(jiān)管。工商、質監(jiān)、物價和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等有關部門要按照各自的職責，加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價等行為，依法查處假農(nóng)藥、假種子等制假、售假坑農(nóng)害農(nóng)事件，推進農(nóng)資打假活動全面開展，保證農(nóng)資市場秩序，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

四是要大力抓好推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。要進一步完善和嚴格執(zhí)行糧食考評工作制度，對糧食工作達標的縣區(qū)進行獎勵，對不達標的縣區(qū)要進行通報批評。要繼續(xù)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，進一步加大力度，強化措施，精心組織，周密安排，按照農(nóng)業(yè)部“五個一”要求（展示一批優(yōu)良品種，集成一套成熟技術，建成一支專家隊伍，樹立一塊示范牌，探索一種創(chuàng)建機制），深入開展糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建活動，擴大全市高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，促進大面積平衡增產(chǎn)。

三、加強領導，全力打好春耕生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，不僅關系到今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，而且關系到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級各有關部門要牢固樹立政治意識、責任意識、大局意識，進一步明確責任，搞好服務，加強領導，全力打好春耕生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。

一要在領導靠前全力以赴上抓落實。各級領導特別是農(nóng)口線各部門要把春耕生產(chǎn)工作作為當前的中心任務，主要領導要親自抓，分管領導全力以赴抓，迅速形成全民總動員、全社會齊參與的強大合力和濃厚氛圍，推動各項工作措施和工作任務的落實，真正把春耕生產(chǎn)作為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的切入點。要認真落實糧食工作各級政府負責制，繼續(xù)實行糧食工作考評制度，確保全市基本農(nóng)田不減少，糧食播種面積不減少，糧食產(chǎn)量不減少，確保本地區(qū)糧食供給穩(wěn)定和市場穩(wěn)定。

二要在部門聯(lián)動各負其責上抓落實。抓好春耕生產(chǎn)，需要各級各部門的大力支持和配合，更需要各級各部門各負其責抓落實。因此，各級各有關部門要進一步強化服務意識，加強協(xié)調配合，認真履行職責，主動搞好服務，各司其職，各負其責，主動搞好技術和信息服務。特別是發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)、供銷、金融、國土、糧食、工商、物價、質監(jiān)、氣象等部門要在春耕生產(chǎn)中要充分發(fā)揮部門職能作用，形成支農(nóng)合力，扎實做好糧食和春耕生產(chǎn)工作。

三要在加強調研解決難題上抓落實。各級各有關部門要堅持扎實的工作作風，堅持深入基層、深入農(nóng)村，注重調查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中帶有苗頭趨向性的新情況新問題。要把支持春耕生產(chǎn)工作作為義不容辭的責任，對春耕生產(chǎn)給予更多的關心和大力支持，切實解決春耕生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題，確保各項工作落到實處。

同志們，抓好春耕生產(chǎn)工作光榮、責任重大、任務繁重。讓我們在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，進一步解放思想，開拓進取，齊心協(xié)力，盡心盡責，真抓實干，扎扎實實做好春耕生產(chǎn)的各項工作，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

第四篇：副市長在“食品藥品專項整治工作”電視電話會議上的講話

X副市長在“食品藥品市場整治工作”

電視電話會議分會場上的講話

同志們：

今天，國務院、省政府召開電視電話會議，專題部署食品藥品市場整治工作。我們要深刻領會議精神，立即行動起來，認真抓好貫徹落實工作。下面我根據(jù)國務院、省政府的要求，結合我市實際，強調幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強工作的緊迫感和責任感

群眾利益無小事，食品藥品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事，是政府執(zhí)政為民要抓的一件實事，是維護群眾利益必須辦到的一件好事，黨中央、國務院、省委、省政府十分重視食品藥品監(jiān)管工作。去年以來，經(jīng)過各相關部門的共同努力，我市食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。在食品安全監(jiān)管方面，各食品安全監(jiān)管職能部門各司其責，齊抓共管，重拳出擊，食品市場專項整治取得階段性成果，全社會食品消費信心進一步增強。在藥品監(jiān)管方面，市食品藥品監(jiān)督管理局認真履行監(jiān)管職責，扎實開展市場整治，食品藥品質量抽驗合格率逐年提高，沒有出現(xiàn)藥品質量安全事故，經(jīng)受住了考驗，確保了全市人民群眾用藥安全有效，維護了社會穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，我們應清醒地認識到我市食品藥品監(jiān)管形勢依然嚴竣。在食品安全監(jiān)管方面，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，情況復雜，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，監(jiān)管任務十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品源頭污染沒有完全禁止，如農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品濫用農(nóng)藥、化肥，以及摻和激素等藥物，還有飼料等問題仍然比較突出，行政監(jiān)督措施不夠有力，技術監(jiān)測檢驗手段滯后；二是食品加工環(huán)節(jié)摻雜使假，使用違禁添加劑，生產(chǎn)有毒有害食品的問題屢禁不止，無證生產(chǎn)、不符合條件生產(chǎn)食品的問題也比較嚴重，對一些小作坊、個體戶違法生產(chǎn)加工食品的行為打擊不力；三是食品市場以假充真、以劣充好的問題依然存在，尤其是農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部點多面廣，監(jiān)管力量薄弱，存在監(jiān)管死角；四是消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生狀況令人擔憂，賓館、食堂、酒店衛(wèi)生管理薄弱，小吃店、大排檔衛(wèi)生環(huán)境惡劣。

在藥品監(jiān)管方面，銷售假劣藥品、虛假藥品廣告等違法行為時有發(fā)生；有的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)存在認證后管理滑坡現(xiàn)象；農(nóng)村藥品質量與城區(qū)相比差距較大；部分醫(yī)療機構尤其是農(nóng)村基層醫(yī)療機構藥品管理相當薄弱，對人民群眾用藥安全構成威脅。這些充分表明食品藥品安全監(jiān)管工作已經(jīng)提升到必須審慎對待的戰(zhàn)略層面，食品安全無小事，一出就是大事，這絕對不是危言聳聽，各部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以為人民服務、對人民負責的高度的政治責任心和使命感，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、切實強化領導，落實責任，扎實開展食品藥品監(jiān)管市場專項整治

食品安全是一項社會系統(tǒng)工程，從種養(yǎng)到加工，從市場到消費，鏈條長，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，情況復雜，監(jiān)管部門多，協(xié)調難度大。各職能部門要高度重視，根據(jù)今年省政府及市政府下發(fā)的行動方案和責任分解意見，按照“全程監(jiān)管、標本兼治、群防群控、綜合治理”的工作思路和今年我市提出的十大監(jiān)管目標，結合各自實際，突出源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通及消費這四個環(huán)節(jié)，迅速制定切實可行的行動方案，落實領導責任，認真履行好監(jiān)管職責。我在這里重申，各食品安全監(jiān)管部門主要領導為本單位食品安全工作第一責任人，對職責范圍內的食品安全工作負全面領導責任，分管食品安全工作的副職領導負分管領導責任。如果因為我們工作失職，造成食品安全重大事故，市委、市政府將嚴肅追究責任，決不姑息遷就。

今年我市的食品安全行動方案已下發(fā)給各位，食品市場秩序整頓刻不容緩。各職能部門要切實加強對食品安全監(jiān)管工作的領導，建立健全食品安全監(jiān)管工作責任制和責任追究制，將今年食品安全監(jiān)管各項具體工作落實到具體部門和具體責任人。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式，采取切實有效的措施，繼續(xù)加大對糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品以及兒童食品等重點產(chǎn)品；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域；小企業(yè)、小作坊、小攤點和個體企業(yè)等重點企業(yè)的日常監(jiān)督檢查力度。按照全省的統(tǒng)一部署，重點開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)濫用添加劑專項整治；食品加工小作坊專項整治；早點、夜市飲食攤點專項整治；學校食堂、建筑工地食堂專項整治；城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)食品安全專項整治；節(jié)日食品安全專項整治等六個方面的專項行動。對假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營活動要做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。要通過各監(jiān)管部門的協(xié)調配合和綜合治理，及時消除食品安全隱患，確保全市人民飲食安全。

三、要采取得力措施，確保春節(jié)期間食品藥品市場安全 新春佳節(jié)已臨近，食品藥品安全監(jiān)管又面臨著消費高峰期、敏感期和安全事故易發(fā)期的考驗，為確保食品藥品安全，杜絕重大食品藥品安全事故發(fā)生，節(jié)前各職能部門要集中時間、集中人員、集中力量對大中型購物超市、集貿(mào)市場、糧油批發(fā)市場、賓館、旅店、學校和旅游景點的食品質量、飲食衛(wèi)生、食品儲存、消費環(huán)節(jié)及藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)下力氣組織開展專項整治，對違法違規(guī)案件要嚴肅查處，對存在的安全隱患要及時督促整改，各單位的檢查情況要及時上報市政府。在做好食品藥品安全檢查的同時，做好信息通報反饋工作，確保春節(jié)食品藥品市場安全。

同志們，食品藥品安全關系人民群眾切身利益，關系人民生命安全，關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，責任重大，任務繁重。確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，認真貫徹落實此次電視電話會議精神，以高度的責任感，扎實做好食品藥品安全監(jiān)管工作，為構建“平安XX、和諧XX”做出更大的貢獻。值此新春佳節(jié)來臨之際，借此機會向各位拜個早年，祝大家：身體健康、工作順利、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：在全省治超工作電視電話會議上的講話

在全省治超工作領導小組會議上的講話

同志們：

剛才，省交通運輸廳傳達了全國治超工作電視電話會議精神，通報了近年來全省治超工作情況，就貫徹落實全國治超工作電視電話會議提出了具體意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

一、充分認識治超工作面臨的新形勢新問題

近年來，全省各地各有關部門按照職責分工，相互支持配合，積極推進治超工作，經(jīng)過三年集中整治和兩年來的長效治理，取得了明顯效果，主要體現(xiàn)為“三個下降、三個提高”。“三個下降”是：車輛超限率持續(xù)下降，全省干線公路貨車平均超限率從2007年底的%下降到目前的 %；道路貨運車輛交通安全事故下降，2010年全國道路貨運車輛交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別比2007年降低 %、%、%；運輸成本有所下降，運輸價格穩(wěn)步回升。經(jīng)物價部門調查了解，目前社會平均運價基本保持在 元/噸公里左右，比治理前上升 %?！叭齻€提高”是：公路路網(wǎng)好路率提高、公路通行效率提高、道路運輸企業(yè)效益提高。

盡管治超工作取得了明顯成果，但我們也必須清醒地看到，運輸車輛超限超載的深層次原因尚未消除，長效機制遠沒有健全完善，治超工作向縱深推進的難度越來越大。當前有以下幾個方面的情況需要引起注意：一是進展不平衡。特別是治超工作轉入長效治理后，盡管大部分地區(qū)治超成果得到鞏固和發(fā)展，但也有一些地區(qū)工作有所松 1 懈，一些重點路段違法車輛超限超載車輛現(xiàn)象比較嚴重。二是源頭治理不到位。違法超限超載駕駛員記分扣分制度、道路運輸市場源頭監(jiān)管制度沒有得到全面實施，卸載措施執(zhí)行不堅決，以罰代管現(xiàn)象普遍，車輛非法改裝和車輛生產(chǎn)源頭監(jiān)管力度有待加強。三是責任追究制度不完善。不少地區(qū)對嚴重超限超載違法運輸?shù)能囍?、運輸企業(yè)、非法改裝企業(yè)，沒有責任倒查制度，拒檢、拒卸、抗法現(xiàn)象，強行沖卡逃逸、聚眾抗法、惡意毆打執(zhí)法人員的事件時有發(fā)生。

這里還需要強調的是，應對全球金融危機、深化各項改革，對治超工作也帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。一是為有效應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，一些地方政府和有關部門把關注點放在促進經(jīng)濟發(fā)展和加快建設上，這是對的。但有時也容易放松對治超工作的領導，行動不堅決、措施跟不上。這是治超工作面臨的新情況；二是隨著保增長、擴內需、調結構政策的實施，我省加大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，啟動了一大批重點基礎設施項目建設，一些地方沙石、鋼材、建材等運輸任務繁重，重型車輛增多，這是正常的，但有時也容易放松管理，使違法超限超載出現(xiàn)反彈。這是治超工作面臨的新問題；三是隨著高速公路計重收費政策的實施，普通干線公路和農(nóng)村公路超限超載車輛增多，導致治超工作難度加大。這是治超工作面臨的新變化；四是“綠色通道”對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛實行“三不”政策，容易使一些農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛以假充真、故意超載。既要保證“綠色通道”暢通，又不能出現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛超限超載，是當前對治超工作提出的新要求。

總之，治超工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新問題，凸現(xiàn)了治超工作的長期性、艱巨性和復雜性。我們要審時度勢，認真總結近年來治超工 2 作的成功經(jīng)驗，變危機為契機，變壓力為動力，有針對性采取措施，努力解決好新形勢下的新問題，促進治超工作健康有序開展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。

二、全面學習和推廣治超工作先進經(jīng)驗

這次全國治超工作電視電話會議，對山西省治超工作經(jīng)驗進行了大力推廣。他們堅持政府治超、依法治超、源頭治超、科技治超、責任倒查、重獎重罰、經(jīng)濟調節(jié)、機構保障的綜合治理措施，為治超工作的探索了新路子，積累了新經(jīng)驗。這其中我認為有四個方面值得大家學習、思考和借鑒：

一是堅持政府治超，形成政府主抓、部門聯(lián)動的治超格局。山西省委、省政府把治超工作由部門行為上升為政府行為，由行業(yè)行為轉變?yōu)樯鐣袨椋_立了市、縣政府是治超的責任主體，市長、縣長為治超的第一責任人，獨創(chuàng)了“一橫兩縱”的治超體制，建立了“管理無縫隙”、“責任網(wǎng)格化”的監(jiān)管模式，充分調動了各級政府和治超工作領導小組20多個成員單位的積極性，形成了政府主抓、條塊結合、區(qū)域協(xié)作、各負其責、齊抓共管的治理格局。這種體制和模式，是對“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”治超原則的具體化，為治超工作的順利開展奠定了堅強的組織保障。

二是堅持依法治超，完善政策法規(guī)體系。山西省從完善法制入手，省政府出臺了2個政府規(guī)章、6個政府文件，各相關部門制定了更具操作性的細則辦法。完善的法規(guī)體系，解決了執(zhí)法過程中自由裁量權寬泛的不足，賦予了執(zhí)法部門暫扣生產(chǎn)工具、查封生產(chǎn)場所的強制手段，化解了源頭治理無依據(jù)、行政處罰無手段、責任追究難落實的矛盾，為治超工作提供了強有力的法制保障。

三是堅持源頭治理，實現(xiàn)標本兼治。山西省在治超過程中，注重“堵”“疏”結合，在全面加強路面執(zhí)法監(jiān)管的同時，把工作重點放在源頭治理上，調動和發(fā)揮公安、工商、運管等部門的力量，把好了車輛標準、源頭裝載、貨物運輸“三個關口”，特別是將4000多名運政管理人員全部動員起來，對公示的1萬多戶貨源企業(yè)實行派駐和全天候巡查，基本上把違法超限超載問題遏制在源頭，解決在苗頭。還注重利用經(jīng)濟調節(jié)手段，鼓勵合法運輸。正是很好地解決了源頭治理、經(jīng)濟調節(jié)、科技治超、輿論宣傳、隊伍建設、經(jīng)費保障等幾個核心問題，才使山西治超工作走上了正軌化、常態(tài)化、有序化的發(fā)展軌道。

四是堅持責任倒查和重獎重罰，嚴明工作紀律。山西治超敢于動真、敢于碰硬。不到兩年時間，有450名干部因治超不力受到黨紀政紀處分，110家企業(yè)受到處罰，還有一名在職縣長被免職。這個力度是前所未有的。與此同時，還把治超工作與建設資金撥付掛起鉤來，對治超成績突出的市縣，給予巨額獎勵；對治超反彈的市縣，實行交通項目限批?？梢哉f，責任倒查和重獎重罰，是山西經(jīng)驗的兩大特色，也是保證治超有序有效推進的兩大法寶，既調動了各級政府和各有關部門的積極性，又解決了不作為和亂作為的問題。

總之，山西省治超工作的好經(jīng)驗好做法，給我們提供了許多有益的啟示，堅定了我們做好治超工作的決心和信心。山西省能做到的，我們省沒有理由做不到，而且要做得更好。希望各有關部門認真學習山西經(jīng)驗，不斷更新觀念，創(chuàng)新體制機制，積極探索有效舉措，努力實現(xiàn)科學治超，扎實推進長效機制建設。

三、全力做好下一階段治超工作

公路治超工作直接面對運輸市場和經(jīng)營業(yè)戶，涉及廣泛，情況復 4 雜，要實現(xiàn)有效治理，必須明確責任主體，創(chuàng)新管理機制，強化管理手段。

（一）要堅持落實責任。進一步強化政府在治超工作中的主導作用，把治超工作列入本級政府工作目標，繼續(xù)強化組織領導，搞好組織協(xié)調，明確目標任務，落實人員機構，保障工作經(jīng)費。從我省目前治超總體情況看，仍有相當部分市縣政府認識不到位，責任落而不實，工作抓而不緊，甚至個別市縣地方保護主義嚴重，干擾、影響了全省治超工作全局。因此，我代表省政府再次強調，各市、縣政府要明確政府在治超工作中的主體責任，責無旁貸地擔負起治超工作職責，把治超做為政府抓經(jīng)濟工作、抓交通發(fā)展的一個重點方面，嚴格實行目標責任制和責任追究制，并強化監(jiān)督，確保機構不變、經(jīng)費不減、力度更大。交通運輸、公安、工商、質檢、安全監(jiān)管等部門，要按照職責分工，加強協(xié)調配合，認真落實措施。交通運輸部門要主動加強與其他部門的溝通，切實承擔起行業(yè)管理部門的職責，當好治超工作的組織者、協(xié)調者和推動者。

（二）要堅持齊抓共管。近年來，我省治超工作始終在波浪式前進，一些地區(qū)、單位對治超工作部署、監(jiān)督不到位，使治超工作力度層層衰減、成效大打折扣、反彈現(xiàn)象嚴重，除受地方保護影響外，力量整合不夠是關鍵因素。對工作中存在的問題，我們決不能視而不見，齊抓共管的機制靠什么來保證，靠什么紐帶來連接？只有各級政府顧全大局，統(tǒng)一思想，嚴格責任，痛下決心，牢牢把握工作主動權，緊緊抓在手上，才能使治超工作扎實推進；只有充分調動全社會力量，群防群治，綜合治理，全方位、多手段、重拳打擊，才能使治超工作取得實效；只有科學把握經(jīng)濟規(guī)律，堅持治標與治本并舉，建立完善 5 長效機制，推動運輸業(yè)健康發(fā)展，才能根本上實現(xiàn)治超目標。因此，各市縣要積極組織實施區(qū)域聯(lián)動和部門聯(lián)動，進一步完善地方政府牽頭、各相關部門參與配合的治超運行機制，不斷強化路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制，真正形成分工合作、聚力攻堅的治超工作大格局。

（三）堅持路面執(zhí)法。繼續(xù)保持依法嚴管態(tài)勢，堅持交通、公安聯(lián)合開展路面執(zhí)法不松懈。各級交通運輸主管部門要充分依托現(xiàn)有治超檢測站點，采取固定檢測與流動檢測相結合的方式，保證路面執(zhí)法監(jiān)管力度不降低。

在治理對象上，要以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點，聯(lián)防聯(lián)控，嚴禁此類違法車輛上路過橋。今后，實行計重收費的路段，要嚴禁對總重超過55噸的車輛收費放行。

在治理范圍上，要以二級公路和普通公路上的橋梁為重點，加大治理力度。充實普通公路的治超執(zhí)法管理人員，增設必需的檢測站點，全面加強普通公路的安全保護管理工作。要合理擺布治超力量和資源，避免農(nóng)村公路成為超限超載車輛的繞行路段。

在治超標準上，國家新的治超認定標準正式出臺前，各級交通運輸主管部門要繼續(xù)執(zhí)行全國治超工作領導小組原來確定的超限認定標準，不得擅自變更。同時，省交通運輸廳要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，細化處罰標準，規(guī)范執(zhí)法人員自由裁量權。同時，研究推行路政、運政、交警等隊伍聯(lián)合辦公模式，在治超檢測站點對車輛超重、非法改裝、非法營運、違章行駛等違法行為實施全方位的檢測、監(jiān)管和處罰。

（四）要堅持源頭監(jiān)管。山西的經(jīng)驗表明，源頭治理所投入的人力、物力和資金成本要低于路面治理的成本。各級交通運輸主管部門要在這方面多想辦法，多下功夫，切實加大源頭監(jiān)管的力度，下決心 6 把違法現(xiàn)象堵在源頭。

首先，要把住裝載關。全省各地道路運輸管理機構，要積極行動起來，全面參與治超工作，切實承擔起貨物裝載源頭的監(jiān)管責任，力爭明年在全國范圍內全部推廣運政派駐和巡查制度，向社會公開源頭監(jiān)管單位的名單，加強對貨物裝載源頭的監(jiān)管，確保違法超限超載運輸車輛不出廠、不出站。同時，加強道路運輸市場誠信體系建設，嚴格落實黑名單制度，對確認的違法超限運輸企業(yè)和車輛，要在道路運輸經(jīng)營許可證、駕駛員從業(yè)資格證、車輛營運證的審批發(fā)放等多個環(huán)節(jié)依法依規(guī)予以處罰。

其次，把住駕駛員責任關。積極發(fā)揮各治超領導小組的協(xié)調作用，嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》，力爭盡快在全國范圍內推廣違法超載駕駛人扣分記分制度，進一步提升治超工作的威懾力。

第三，要把住車輛生產(chǎn)和管理關。這一點，公安部和工信部的領導都有具體要求。希望各地交通運輸部門要在政府的統(tǒng)一領導下，配合有關部門加強對本地區(qū)汽車生產(chǎn)、改裝、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處非法改裝行為。同時在車輛登記和上牌環(huán)節(jié)嚴格把關，嚴禁非法車輛流入市場。

（四）要堅持責任追究。各市縣要建立健全治超工作目標責任制和責任追究制，層層簽訂治超責任狀，嚴格落實責任，按照職責分工做好相關工作。對治超工作不力的地市，除進行通報批評外，采取公路建設項目限批或核減財政補助資金等懲罰性措施。要嚴格落實責任倒查制度。特別是對總重超過55噸的非法超限超載車輛，堅持一查到底，發(fā)現(xiàn)上路車輛，不僅要依法從嚴處罰，還要實行責任倒查，除按規(guī)定追究當事人責任外，還要按照國家安全生產(chǎn)的有關法律法規(guī)，7 實行責任倒查，一并追究相關運輸業(yè)主、企業(yè)以及為其違法行為提供配載的貨主、貨運站場經(jīng)營者的相關責任，做到違法超限超載運輸車輛有路走不了、有車開不了。

（五）要堅持治超監(jiān)控網(wǎng)絡建設。按照高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護的總體原則，合理調整治超檢測站點布局，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡。根據(jù)功能和需求，將治超檢測站梳理類別。其中一類治超檢測站用于把控全省性路網(wǎng)的重要關口，二類治超檢測站用于把控區(qū)域性路網(wǎng)的重要關口，三類檢測點主要用于防繞堵漏。統(tǒng)一規(guī)劃建設卸載場地、完善檢測工作流程，建設一批外觀形象統(tǒng)一、功能設施統(tǒng)一、工作流程規(guī)范、檢測手段先進、信息共享的治超檢測站點，建立治超長效機制。要大力推進治超檢測站點信息化建設，推廣應用部—省—站三級治超管理系統(tǒng)，加快治超檢測站點聯(lián)網(wǎng)管理進程，逐步實現(xiàn)管理部門對治超檢測站點的視頻監(jiān)控，以及工作數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通，力爭在兩年內初步實現(xiàn)國家一類治超檢測站點與省、部聯(lián)網(wǎng)互通。

要調整完善收費公路計重收費模式，在切實降低合法裝載運輸車輛的通行費負擔的同時，正確處理好治超與計重收費的關系，嚴格落實對非法超限超載車輛的入口阻截勸返和卸載糾正放行制度，實現(xiàn)治超執(zhí)法監(jiān)控網(wǎng)絡與計重收費經(jīng)濟調節(jié)網(wǎng)絡的有機銜接。絕不能只搞計重收費，不開展治超執(zhí)法工作。

（六）要堅持治超工作保障機制。要抓住國家實施成品油價格和稅費改革這一歷史機遇，從制度上解決治超工作的經(jīng)費、機構和編制問題。在制定本地區(qū)成品油消費稅替代公路養(yǎng)路費專項資金轉移支付及使用管理辦法時，要加強與地方財政部門的溝通，將治超工作經(jīng)費 8 納入地方政府財政預算；在人員安臵工作中，報請省政府統(tǒng)籌安排，調劑解決治超工作機構的編制問題；在人員轉崗安臵上，要按照國家出臺的成品油價格與稅費改革人員安臵工作指導意見，在經(jīng)過培訓考試的基礎上，擇優(yōu)選用改革涉及人員，充實和加強治超執(zhí)法力量，妥善解決治超工作人員緊張、編制短缺等問題。

同志們，治超工作是一場艱苦的攻堅戰(zhàn)，是對政府公信力和執(zhí)政能力的重大考驗，絕不能有絲毫懈怠心理。下一階段的任務將更加艱巨，我們一定要認真貫徹全國治超工作的部署要求，進一步完善和落實工作措施，堅定信心，齊心協(xié)力，扎實推進，確保治超工作再上新臺階，努力推進我省治超工作新局面！