第一篇：煤礦推行內(nèi)部市場化管理紀(jì)實(shí)

活 力 之 源---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場化管理紀(jì)實(shí)（男）面對(duì)不斷變化的市場形勢和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，采取什么樣的有效措施來最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競爭實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來最大限度的保證企業(yè)取得長期競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)

活 力 之 源

---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場化管理紀(jì)實(shí)

（男）面對(duì)不斷變化的市場形勢和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，采取什么樣的有效措施來最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競爭實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來最大限度的保證企業(yè)取得長期競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和過程成本管理入手，積極探索和建立了由預(yù)算管理和市場機(jī)制構(gòu)成、通過市場機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的成本控制體系，將行政垂直的管理模式轉(zhuǎn)變成內(nèi)部市場化的管理模式，使企業(yè)掀開了實(shí)力提升，活力迸發(fā)，競爭力顯著提高的新篇章。

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一、求索篇

能再造二次輝煌。

礦長同期聲：企業(yè)要發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，解決羊渠河礦目前面臨的諸多困難和問題，必須把創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為首要任務(wù)。面對(duì)新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，羊渠河礦將進(jìn)一步高擎“人人創(chuàng)新，日日創(chuàng)新，事事創(chuàng)新”的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，以不斷創(chuàng)新來推進(jìn)礦井的持續(xù)、穩(wěn)定，快速的發(fā)展。

（男）一個(gè)視創(chuàng)新為樂趣的人會(huì)給生活增添許多光彩，一個(gè)視創(chuàng)新為樂趣的企業(yè)也就擁有了旺盛的生命力。在礦黨政的帶領(lǐng)下，羊渠河礦掀開了創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)體系、創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新的一頁。

（女）從創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制入手，構(gòu)建一個(gè)具有通用性、可擴(kuò)展性，易于推廣運(yùn)用的現(xiàn)代化成本控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理控制精細(xì)化、精準(zhǔn)化、工序化、流程化，不斷提升企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競爭力，是該礦長期以來傾注較大精力探求摸索的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目之一。

（男）企業(yè)之間競爭的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，依靠成本領(lǐng)先，保持企業(yè)市場競爭優(yōu)勢，是羊渠河礦堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展的首選攻關(guān)項(xiàng)目。近年來，該礦曾先后實(shí)施目標(biāo)成本管理、零點(diǎn)利潤核算、分線承包經(jīng)營管理、全面預(yù)算管理等經(jīng)營管理方法。這些管理方法在不同階段都取得了一定成效，在形式上實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的機(jī)制。

（女）但是，由于這些辦法只重視了指標(biāo)的層層分解和結(jié)果的考核，缺乏對(duì)過程控制的有效手段,往往是指標(biāo)一次性分下去以后,只能階段性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果只要出現(xiàn)一處或幾處完不成,就可能造成全礦大盤子攏不?。欢瓴怀芍笜?biāo)的單位總能找出許多客觀原因，即使因浪費(fèi)或不合理投入導(dǎo)致指標(biāo)沒有完成,也會(huì)以各種理由爭要指標(biāo),大講如果不予調(diào)整,用工資抵補(bǔ)成本會(huì)造成隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。最終報(bào)告打到礦上,領(lǐng)導(dǎo)也只好去反復(fù)平衡，總是以領(lǐng)導(dǎo)或部門做出讓步而告終，這種情況是由兩者利益和責(zé)任的不對(duì)稱性決定的。

（男）所以，雖然推行了全面預(yù)算，但預(yù)算的真正落實(shí)卻十分困難。礦領(lǐng)導(dǎo)成天忙于協(xié)調(diào)平衡、調(diào)整指標(biāo)等繁雜的事務(wù)性工作，無法拿出更多的時(shí)間和精力去考慮和謀劃企業(yè)整體發(fā)展的大事，而基層領(lǐng)導(dǎo)則總是想方設(shè)法從礦上增批指標(biāo)，毋庸置疑總是或多或少影響他們節(jié)支、降耗、挖潛的積極性。對(duì)此，他們經(jīng)過認(rèn)真地思考

和研究，認(rèn)識(shí)到問題的關(guān)鍵在于如何將這種行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場化的管理模式。

（女）他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河礦就通過不斷地借鑒兄弟單位鏈?zhǔn)焦芾淼慕?jīng)驗(yàn)，結(jié)合本礦實(shí)際，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾磉M(jìn)行了優(yōu)化改造。在礦鍋爐房供暖、-400大巷（讀：負(fù)四百大巷(hàng)）運(yùn)輸供罐等環(huán)節(jié)進(jìn)行試運(yùn)行，取得了較好的效果。，礦黨政聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾硗七M(jìn)工作做出了具體安排，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作。

（男）先是在原煤主體導(dǎo)入鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。，該礦結(jié)合精細(xì)化管理，逐步理順工序段，在各工序段全面分解預(yù)算目標(biāo)，認(rèn)真測定結(jié)算價(jià)格，完善運(yùn)行機(jī)制。在雙軌運(yùn)行，反復(fù)核對(duì)，幾經(jīng)修訂價(jià)格和結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上，于同年9月份本文來自中科軟件園頁 * 版權(quán)歸屬原作者

第二篇：煤礦推行內(nèi)部市場化管理紀(jì)實(shí)

活 力 之 源

---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場化管理紀(jì)實(shí)

（男）面對(duì)不斷變化的市場形勢和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，采取什么樣的有效措施來最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競爭實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來最大限度的保證企業(yè)取得長期競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦

在企業(yè)振興發(fā)展的過程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和過程成本管理入手，積極探索和建立了由預(yù)算管理和市場機(jī)制構(gòu)成、通過市場機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的成本控制體系，將行政垂直的管理模式轉(zhuǎn)變成內(nèi)部市場化的管理模式，使企業(yè)掀開了實(shí)力提升，活力迸發(fā)，競爭力顯著提高的新篇章。

一、求索篇

（男）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦是一個(gè)大型國有重點(diǎn)煤礦，現(xiàn)有職工五千余人。礦井于1959年建成投產(chǎn)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力135萬噸。1978年達(dá)最高產(chǎn)量198萬噸。近年來礦井年產(chǎn)量維持在120-130萬噸左右。礦井于被確定為煤與瓦斯突出礦井。他們于1998年底依托老井田原有系統(tǒng)，延伸開拓羊東井田。11月份華北第一超千米深井──羊東副井開工建設(shè)，現(xiàn)羊東一水平已形成生產(chǎn)能力，羊東二水平正在繼續(xù)延深。沐浴著50華誕洗禮的羊渠河礦正在吹響企業(yè)二次振興的號(hào)角。

（女）50年風(fēng)雨兼程，50度云卷云舒。年過半百的羊渠河礦從曾經(jīng)的年產(chǎn)198萬噸輝煌走向了現(xiàn)在的年產(chǎn)120萬噸左右的維持。目前正處于一手抓生產(chǎn)，一手抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)整開發(fā)攻堅(jiān)期。面對(duì)資源日益枯竭，深部開采制約因素多，邊調(diào)整邊開發(fā)任務(wù)繁重，生產(chǎn)地區(qū)高度集中、搬家倒面頻繁，不可預(yù)知因素較多，生產(chǎn)過程投入高，成本控制難度大等一系列瓶頸問題和困難。羊渠河礦怎么辦，怎么走，何日能再造二次輝煌。

礦長同期聲：企業(yè)要發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，解決羊渠河礦目前面臨的諸多困難和問題，必須把創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為首要任務(wù)。面對(duì)新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，羊渠河礦將進(jìn)一步高擎“人人創(chuàng)新，日日創(chuàng)新，事事創(chuàng)新”的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，以不斷創(chuàng)新來推進(jìn)礦井的持續(xù)、穩(wěn)定，快速的發(fā)展。

（男）一個(gè)視創(chuàng)新為樂趣的人會(huì)給生活增添許多光彩，一個(gè)視創(chuàng)新為樂趣的企業(yè)也就擁有了旺盛的生命力。在礦黨政的帶領(lǐng)下，羊渠河礦掀開了創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)體系、創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新的一頁。

（女）從創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制入手，構(gòu)建一個(gè)具有通用性、可擴(kuò)展性，易于推廣運(yùn)用的現(xiàn)代化成本控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理控制精細(xì)化、精準(zhǔn)化、工序化、流程化，不斷提升企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競爭力，是該礦長期以來傾注較大精力探求摸索的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目之一。

（男）企業(yè)之間競爭的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，依靠成本領(lǐng)先，保持企業(yè)市場競爭優(yōu)勢，是羊渠河礦堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展的首選攻關(guān)項(xiàng)目。近年來，該礦曾先后實(shí)施目標(biāo)成本管理、零點(diǎn)利潤核算、分線承包經(jīng)營管理、全面預(yù)算管理等經(jīng)營管理方法。這些管理方法在不同階段都取得了一定成效，在形式上實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的機(jī)制。

（女）但是，由于這些辦法只重視了指標(biāo)的層層分解和結(jié)果的考核，缺乏對(duì)過程控制的有效手段,往往是指標(biāo)一次性分下去以后,只能階段性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果只要出現(xiàn)一處或幾處完不成,就可能造成全礦大盤子攏不??；而完不成指標(biāo)的單位總能找出許多客觀原因，即使因浪費(fèi)或不合理投入導(dǎo)致指標(biāo)沒有完成,也會(huì)以各種理由爭要指標(biāo),大講如果不予調(diào)整,用工資抵補(bǔ)成本會(huì)造成隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。最終報(bào)告打到礦上,領(lǐng)導(dǎo)也只好去反復(fù)平衡，總是以領(lǐng)導(dǎo)或部門做出讓步而告終，這種情況是由兩者利益和責(zé)任的不對(duì)稱性決定的。

（男）所以，雖然推行了全面預(yù)算，但預(yù)算的真正落實(shí)卻十分困難。礦領(lǐng)導(dǎo)成天忙于協(xié)調(diào)平衡、調(diào)整指標(biāo)等繁雜的事務(wù)性工作，無法拿出更多的時(shí)間和精力去考慮和謀劃企業(yè)整體發(fā)展的大事，而基層領(lǐng)導(dǎo)則總是想方設(shè)法從礦上增批指標(biāo)，毋庸置疑總是或多或少影響他們節(jié)支、降耗、挖潛的積極性。對(duì)此，他們經(jīng)過認(rèn)真地思考和研究，認(rèn)識(shí)到問題的關(guān)鍵在于如何將這種行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場化的管理模式。

（女）他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河礦就通過不斷地借鑒兄弟單位鏈?zhǔn)焦芾淼慕?jīng)驗(yàn)，結(jié)合本礦實(shí)際，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾磉M(jìn)行了優(yōu)化改造。在礦鍋爐房供暖、-400大巷（讀：負(fù)四百大巷(hàng)）運(yùn)輸供罐等環(huán)節(jié)進(jìn)行試運(yùn)行，取得了較好的效果。，礦黨政聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾硗七M(jìn)工作做出了具體安排，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作。

（男）先是在原煤主體導(dǎo)入鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。，該礦結(jié)合精細(xì)化管理，逐步理順工序段，在各工序段全面分解預(yù)算目標(biāo)，認(rèn)真測定結(jié)算價(jià)格，完善運(yùn)行機(jī)制。在雙軌運(yùn)行，反復(fù)核對(duì)，幾經(jīng)修訂價(jià)格和結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上，于同年9月份

第三篇：煤礦推行內(nèi)部市場化管理紀(jì)實(shí)

活 力 之 源---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場化管理紀(jì)實(shí)（男）面對(duì)不斷變化的市場形勢和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，采取什么樣的有效措施來最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競爭實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來最大限度的保證企業(yè)取得長期競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)

活 力 之 源

---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場化管理紀(jì)實(shí)

（男）面對(duì)不斷變化的市場形勢和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，采取什么樣的有效措施來最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競爭實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來最大限度的保證企業(yè)取得長期競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和過程成本管理入手，積極探索和建立了由預(yù)算管理和市場機(jī)制構(gòu)成、通過市場機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的成本控制體系，將行政垂直的管理模式轉(zhuǎn)變成內(nèi)部市場化的管理模式，使企業(yè)掀開了實(shí)力提升，活力迸發(fā)，競爭力顯著提高的新篇章。

一、求索篇

礦長同期聲：企業(yè)要發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，解決羊渠河礦目前面臨的諸多困難和問題，必須把創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為首要任務(wù)。面對(duì)新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，羊渠河礦將進(jìn)一步高擎“人人創(chuàng)新，日日創(chuàng)新，事事創(chuàng)新”的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，以不斷創(chuàng)新來推進(jìn)礦井的持續(xù)、穩(wěn)定，快速的發(fā)展。

（男）一個(gè)視創(chuàng)新為樂趣的人會(huì)給生活增添許多光彩，一個(gè)視創(chuàng)新為樂趣的企業(yè)也就擁有了旺盛的生命力。在礦黨政的帶領(lǐng)下，羊渠河礦掀開了創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)體系、創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新的一頁。

（女）從創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制入手，構(gòu)建一個(gè)具有通用性、可擴(kuò)展性，易于推廣運(yùn)用的現(xiàn)代化成本控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理控制精細(xì)化、精準(zhǔn)化、工序化、流程化，不斷提升企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競爭力，是該礦長期以來傾注較大精力探求摸索的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目之一。

（男）企業(yè)之間競爭的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，依靠成本領(lǐng)先，保持企業(yè)市場競爭優(yōu)勢，是羊渠河礦堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展的首選攻關(guān)項(xiàng)目。近年來，該礦曾先后實(shí)施目標(biāo)成本管理、零點(diǎn)利潤核算、分線承包經(jīng)營管理、全面預(yù)算管理等經(jīng)營管理方法。這些管理方法在不同階段都取得了一定成效，在形式上實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的機(jī)制。

（女）但是，由于這些辦法只重視了指標(biāo)的層層分解和結(jié)果的考核，缺乏對(duì)過程控制的有效手段,往往是指標(biāo)一次性分下去以后,只能階段性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果只要出現(xiàn)一處或幾處完不成,就可能造成全礦大盤子攏不??；而完不成指標(biāo)的單位總能找出許多客觀原因，即使因浪費(fèi)或不合理投入導(dǎo)致指標(biāo)沒有完成,也會(huì)以各種理由爭要指標(biāo),大講如果不予調(diào)整,用工資抵補(bǔ)成本會(huì)造成隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。最終報(bào)告打到礦上,領(lǐng)導(dǎo)也只好去反復(fù)平衡，總是以領(lǐng)導(dǎo)或部門做出讓步而告終，這種情況是由兩者利益和責(zé)任的不對(duì)稱性決定的。

（男）所以，雖然推行了全面預(yù)算，但預(yù)算的真正落實(shí)卻十分困難。礦領(lǐng)導(dǎo)成天忙于協(xié)調(diào)平衡、調(diào)整指標(biāo)等繁雜的事務(wù)性工作，無法拿出更多的時(shí)間和精力去考慮和謀劃企業(yè)整體發(fā)展的大事，而基層領(lǐng)導(dǎo)則總是想方設(shè)法從礦上增批指標(biāo)，毋庸置疑總是或多或少影響他們節(jié)支、降耗、挖潛的積極性。對(duì)此，他們經(jīng)過認(rèn)真地思考和研究，認(rèn)識(shí)到問題的關(guān)鍵在于如何將這種行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場化的管理模式。

（女）他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河礦就通過不斷地借鑒兄弟單位鏈?zhǔn)焦芾淼慕?jīng)驗(yàn)，結(jié)合本礦實(shí)際，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾磉M(jìn)行了優(yōu)化改造。在礦鍋爐房供暖、-400大巷（讀：負(fù)四百大巷(hàng)）運(yùn)輸供罐等環(huán)節(jié)進(jìn)行試運(yùn)行，取得了較好的效果。，礦黨政聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾硗七M(jìn)工作做出了具體安排，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作。

（男）先是在原煤主體導(dǎo)入鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。，該礦結(jié)合精細(xì)化管理，逐步理順工序段，在各工序段全面分解預(yù)算目標(biāo)，認(rèn)真測定結(jié)算價(jià)格，完善運(yùn)行機(jī)制。在雙軌運(yùn)行，反復(fù)核對(duì)，幾經(jīng)修訂價(jià)格和結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上，于同年9月份本文來自中科軟件園頁 004km.cn 版權(quán)歸屬原作者

本文來自中科軟件園頁 004km.cn 版權(quán)歸屬原作者 停止原承包經(jīng)營結(jié)算辦法，在區(qū)隊(duì)之間全面單軌運(yùn)行，實(shí)施鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，取得了明顯成效。（女）他們的經(jīng)驗(yàn)引起了集團(tuán)公司的高度重視，他們按照集團(tuán)公司關(guān)于建立市場化運(yùn)營機(jī)制，推進(jìn)全面預(yù)算管理課題研究的要求，在原有的基礎(chǔ)上，做到了進(jìn)一步的延伸和細(xì)化；逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營管理的扁平化和崗位價(jià)值的精細(xì)化。

三、創(chuàng)新篇（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦黨政一班人在實(shí)踐本文來自中科軟件園頁 004km.cn 版權(quán)歸屬原作者 停止原承包經(jīng)營結(jié)算辦法，在區(qū)隊(duì)之間全面單軌運(yùn)行，實(shí)施鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，取得了明顯成效。

（女）他們的經(jīng)驗(yàn)引起了集團(tuán)公司的高度重視，他們按照集團(tuán)公司關(guān)于建立市場化運(yùn)營機(jī)制，推進(jìn)全面預(yù)算管理課題研究的要求，在原有的基礎(chǔ)上，做到了進(jìn)一步的延伸和細(xì)化；逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營管理的扁平化和崗位價(jià)值的精細(xì)化。

三、創(chuàng)新篇

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦黨政一班人在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到：在國有企業(yè)現(xiàn)有體制機(jī)制下，團(tuán)隊(duì)經(jīng)營的最好辦法是推行內(nèi)部經(jīng)營管理的市場化。

（男）他們根據(jù)井上下生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、崗位多、戰(zhàn)線長等現(xiàn)狀給生產(chǎn)經(jīng)營成本管理帶來的困擾，采取“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的辦法，編排、整合出來一套科學(xué)合理、嚴(yán)密高效的內(nèi)部市場化成本工序流程，走出了一條實(shí)施內(nèi)部市場化管理的創(chuàng)新之路。

（女）第一，合理劃分工序段。

他們首先重新整合每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)原煤主體井上下的所有作業(yè)崗位認(rèn)真進(jìn)行清理，將崗位內(nèi)容相近或相同的進(jìn)行合并。比如，將-400大巷1－4部（讀：負(fù)四百大巷(hàng)1至4部）皮帶合并為一個(gè)“工序段”；將職責(zé)范圍交叉的崗位進(jìn)行整合。將由原來運(yùn)輸區(qū)負(fù)責(zé)的主井底清煤泥工作，劃給一機(jī)電區(qū)管理，職責(zé)更加明確，管理更加有效。

（男）按照這種思路，他們將所有作業(yè)崗位整合界定為一個(gè)個(gè)服務(wù)內(nèi)容真實(shí)、職責(zé)范圍清晰、服務(wù)對(duì)象明確的工序段或核算崗位，為下一步理順工序鏈，明確結(jié)算關(guān)系確定了依據(jù)，也為各基層單位在內(nèi)部將工序段進(jìn)一步拆分和細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。

（女）第二，理清工序鏈。

他們按照生產(chǎn)設(shè)計(jì)和作業(yè)流程，根據(jù)不同的地區(qū)對(duì)相關(guān)輔助崗位進(jìn)行梳理，如皮帶運(yùn)煤、礦車運(yùn)矸、通風(fēng)、瓦檢、排水、提升、裝卸料、地面篩選等，確立出自井下每個(gè)工作頭面至地面的各個(gè)不同工序鏈，對(duì)每條工序鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都明確其服務(wù)和被服務(wù)、考核與被考核的關(guān)系，并明確各自的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，從而形成了由一個(gè)個(gè)“職責(zé)明確、利益對(duì)稱”的主體生產(chǎn)環(huán)節(jié)組成的工序鏈。

（男）第三，確定服務(wù)產(chǎn)品。

在確定工序鏈以后，將每個(gè)工序段的服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)歸結(jié)為一種服務(wù)產(chǎn)品。

（女）如8256工作面的產(chǎn)品為“原煤開采”，運(yùn)輸區(qū)“-400運(yùn)料段”（讀：負(fù)四百運(yùn)料段）的產(chǎn)品為“罐運(yùn)料”，通風(fēng)區(qū)瓦檢員崗位的產(chǎn)品為“瓦斯檢查”，一機(jī)電區(qū)“-400皮帶”（讀：負(fù)四百皮帶）的產(chǎn)品為“皮帶運(yùn)煤”等。每個(gè)崗位通過這些產(chǎn)品向上一環(huán)節(jié)提供服務(wù)，來獲取收入，彌補(bǔ)本崗位發(fā)生的材料費(fèi)、修理費(fèi)以及下一環(huán)節(jié)為自已服務(wù)需付出的費(fèi)用，余下的就是自已崗位的工資。

同期聲：核算員（馬志剛）：“自從實(shí)行這項(xiàng)管理規(guī)定以來，職工逐漸認(rèn)識(shí)到成本就是工資，浪費(fèi)了成本就等于浪費(fèi)了工資，職工現(xiàn)在都能自覺的回收利用。”

（男）第四，選定合理的計(jì)量手段。

一是有計(jì)量工具的嚴(yán)格以計(jì)量工具為準(zhǔn)。

（女）如用皮帶核子秤計(jì)量皮帶運(yùn)煤量等。

（男）二是，無計(jì)量工具的借助其他計(jì)量手段。

（女）如礦燈產(chǎn)品，每個(gè)入井人員需佩帶礦燈，同時(shí)必須打卡考勤，可以按照打卡考勤系統(tǒng)出具的打卡工數(shù)作為結(jié)算依據(jù)，既準(zhǔn)確又方便。

（男）三是，工作量不易確定的，可結(jié)合一定的技術(shù)參數(shù)。

（女）如測算運(yùn)輸區(qū)拉碴用罐總量，要結(jié)合松散系數(shù)，超挖系數(shù)，每罐容量等這些技術(shù)參數(shù)來綜合確定。

（男）四是，根據(jù)產(chǎn)品的自身特點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量。

（女）如煤層注水，以打眼個(gè)數(shù)和深度作為計(jì)量手段。

（男）第五，測定結(jié)算價(jià)格。

他們按照科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性的原則，依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)按工序向下進(jìn)行分解，然后按照各工序的工作量向上進(jìn)行計(jì)算匯總，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和成本模型的方法，經(jīng)過反復(fù)測算結(jié)合到一起，形成價(jià)格基數(shù)。該礦每年10月份就要按照下一年生產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行摸底測算，為分解預(yù)算制訂價(jià)格作好準(zhǔn)備。

（女）第六，運(yùn)用信息化的結(jié)算手段，進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算。通過采用信息化的技術(shù)手段一方面可以保證結(jié)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、快捷，單位之間將現(xiàn)場所簽票據(jù)在計(jì)算機(jī)錄入，并經(jīng)對(duì)方網(wǎng)上認(rèn)證后，資金自行劃撥，全礦及單位之間實(shí)現(xiàn)了即時(shí)結(jié)算、日清日結(jié)。

（男）另一方面可以加強(qiáng)過程管理和控制。如單位領(lǐng)用材料，每領(lǐng)一筆，系統(tǒng)錄入一筆，處理一筆，當(dāng)超出預(yù)算或有預(yù)算外項(xiàng)目時(shí)，系統(tǒng)會(huì)停止發(fā)料；當(dāng)達(dá)到預(yù)算總額的80％時(shí)，會(huì)發(fā)出預(yù)警，提示領(lǐng)用單位或部門及時(shí)進(jìn)行分析和控制，從而起到過程監(jiān)控的效果。

庫管員（劉好友）：“我是羊渠河礦抽放區(qū)的一名保管員，以前沒有實(shí)行內(nèi)部市場化管理，員工在井下浪費(fèi)比較普遍，比方螺絲釘不用了就隨便亂扔，現(xiàn)在職工的材料意識(shí)、成本意識(shí)比以前提高了許多，材料回收率比較高，復(fù)用率也比較高，特別是我們抽放區(qū)修舊利廢方面在全礦比較典型。”

（女）第七，建立市場化管理的運(yùn)行保障機(jī)制。

一是，建立健全工作制度。為了配合內(nèi)部市場化管理工作，礦先后制訂了一系列的配套管理制度。

（男）如“崗位核算辦法”、“服務(wù)產(chǎn)品及考核標(biāo)準(zhǔn)”、“內(nèi)部結(jié)算制度”、“信息系統(tǒng)操作規(guī)定”、“材料管理制度”等。

（女）二是，制定工作和考核標(biāo)準(zhǔn)。為了保證內(nèi)部結(jié)算的正常運(yùn)行，他們制訂了各產(chǎn)品的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，作為結(jié)算雙方共同遵循的準(zhǔn)則與依據(jù)。

（女）像類似工作標(biāo)準(zhǔn)即為雙方結(jié)算提供了依據(jù)，也為避免爭議，相互監(jiān)督和考核提供了依據(jù)。

（男）三是，建立仲裁機(jī)構(gòu)。為處理服務(wù)雙方在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾，礦成立了專門的仲裁機(jī)構(gòu)。對(duì)于服務(wù)雙方出現(xiàn)的爭議，由提供服務(wù)方提出仲裁申請后，生產(chǎn)管理部組織有關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)場情況予以裁定，同時(shí)界定完善有爭議的工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算部門按裁定結(jié)果進(jìn)行結(jié)算。

（女）四是，改善硬件和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息共享。運(yùn)行內(nèi)部市場化信息系統(tǒng)要借助局域網(wǎng)絡(luò)來完成，該礦在原有的信息辦公網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，添置了服務(wù)器、信息終端、觸摸屏、讀卡器等硬件設(shè)施，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了更新和擴(kuò)展，聯(lián)通了一、二坑、工人村及西四合院的局域網(wǎng)絡(luò)，可以滿足不同部門，不同層次及各類管理人員隨時(shí)查詢相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常有效運(yùn)作。

三、收獲篇

（男）踏平坎坷成大道，一路浩歌向未來。自構(gòu)筑內(nèi)部市場化崗位工序成本精細(xì)管理體系以來，羊渠河礦將行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場化的管理模式，把每個(gè)人或單位都變成直接利益的相關(guān)體，形成了自我約束，自我控制的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理的扁平化和崗位價(jià)值的精細(xì)化。原來經(jīng)營過程中存在的許多問題和矛盾得以有效解決。

（女）這項(xiàng)管理創(chuàng)新成果得到了峰峰集團(tuán)的高度稱贊。

（男）8月，峰峰集團(tuán)在這礦召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在集團(tuán)公司多個(gè)廠礦、地面單位全面推廣、運(yùn)用他們的管理體系。10月份，羊渠河礦的這一做法又在全國煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化工作會(huì)上做了專題經(jīng)驗(yàn)介紹。

（女）一枝紅杏出墻來，春色滿園關(guān)不住。羊渠河礦的經(jīng)驗(yàn)之花引來了全國不同行業(yè)、企業(yè)的慕名學(xué)習(xí)。東北的沈煤集團(tuán)、河南的鄭煤集團(tuán)、山西的晉煤集團(tuán)、陜西的窯街煤電集團(tuán)等兄弟單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，前來實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。

書記同期聲：羊渠河礦在近50年建設(shè)發(fā)展的過程中，形成了具有自己特色的深厚文化底蘊(yùn)，這種文化底蘊(yùn)的精神內(nèi)核，成為羊渠河礦人不斷創(chuàng)新、勇攀高峰的強(qiáng)大精神動(dòng)力和精神支柱。我們決不滿足于取得的一些成績，我們將進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新能力，強(qiáng)化執(zhí)企能力建設(shè)，以人為本，以變求進(jìn)，不斷塑造生動(dòng)和諧的管理創(chuàng)新機(jī)制，團(tuán)結(jié)凝聚全體干部職工為建功5000萬再立新功。

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（男）管理流程的再造使得管理重心下移，實(shí)現(xiàn)了管理的扁平化、市場化，由原來垂直的一站式行政制度約束變?yōu)闄M向的工序遞次管理，按市場規(guī)則運(yùn)行。

（女）“節(jié)約下來的成本就是增加工資，多干工作就是多掙錢”形成了全員共識(shí)。區(qū)隊(duì)、班組、崗位、員工的自主管理、自我管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，向誰服務(wù)就向誰要錢的契約化關(guān)系凸顯，以價(jià)格為依據(jù)對(duì)等考核的市場化原則十分突出。

（男）區(qū)隊(duì)之間、崗位之間發(fā)生矛盾和爭議，由于有利益關(guān)系的制衡，雙方可以自我調(diào)節(jié)，實(shí)在解決不了交由仲裁部門處理，不再以“單位打報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)批報(bào)告”的方式來解決，從而實(shí)現(xiàn)了管理重心的下移。

（女）在機(jī)制約束方面，改變了原來只按生產(chǎn)任務(wù)核定工資基數(shù)的做法，按全年預(yù)算目標(biāo)，將生產(chǎn)任務(wù)、成本、工資以價(jià)格的形式通過工作流程層層分解，實(shí)行“余額工資制”。職工收入不再由礦核定，而是由內(nèi)部市場化的運(yùn)行結(jié)果來確定，使職工升井后能及時(shí)明白自已當(dāng)天的收益和成果，從而更加關(guān)注該管理模式的運(yùn)行。

（男）在利益引導(dǎo)方面，從原來成本管理施行“超一罰一，節(jié)一獎(jiǎng)半”的規(guī)定，改為“超一減一，節(jié)一留一”。這一改變看似簡單，實(shí)際是一種利益上的重新分配。將成本和工資捆在一起，節(jié)約一度電，少用一根搪材，就能增加一份工資，生產(chǎn)單位對(duì)一些礦上安排輔助單位的零星任務(wù)，主動(dòng)要求自已來干，通過合理安排用工增加本單位收入。

采煤班長（馮文領(lǐng)）：“采區(qū)給我們每個(gè)單位下達(dá)了生產(chǎn)任務(wù)，也就是說出多少煤就掙多少錢，這里面包含給我們生產(chǎn)班提供服務(wù)的開皮帶工、電修工、查點(diǎn)工以及當(dāng)班跟區(qū)瓦斯員等輔助人員的工資，我們根據(jù)他們的服務(wù)質(zhì)量好壞來支付他們工資，還有就是包括我們班中的成本管理（費(fèi)用），可以這樣講用了多少料都是我們的工資。”

（女）因?yàn)槁毠っ靼琢顺杀疽彩亲砸训墓べY，多干活多掙錢，保證質(zhì)量降低消耗就是增加收入，從而主動(dòng)地加強(qiáng)成本控制，提高工作質(zhì)量，減少無效用工。這些看得到、摸得著的事實(shí)，使職工自我角色定位發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（男）新機(jī)制帶來新活力，實(shí)施內(nèi)部市場化管理后，這礦取得了較好的綜合效益。

（女）實(shí)行內(nèi)部市場化運(yùn)行以來，礦各基層單位安排用工更加合理，職工出勤率明顯提高，生產(chǎn)工效較去年同比每工提高0.632噸。工作質(zhì)量大幅提高。精品工程合格率和機(jī)電設(shè)備完好率較同期增長2.5個(gè)百分點(diǎn)；在降低可控成本的基礎(chǔ)上，職工收入年均增長36%以上。

（男）這些直觀的數(shù)字顯示出該礦經(jīng)營理念巨大轉(zhuǎn)變后，經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換和管理水平的整體提高。

同期聲：冀中能源集團(tuán)副總經(jīng)理--劉鳳朝：“羊渠河礦這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了全員控制成本的理念，全礦形成了全員控制成本的成本管理文化，促進(jìn)了全礦整體水平的提升，解決了三個(gè)問題：第一個(gè)解決了分配上吃大鍋飯的問題；第二個(gè)解決了只關(guān)心生產(chǎn)，不計(jì)成本和效益的問題；第三個(gè)解決了現(xiàn)場管理的難題，把現(xiàn)場管理落實(shí)到了每一個(gè)職工的頭上。”

（女）8月，剛剛組建不久的冀中能源集團(tuán)在這礦召開全面預(yù)算管理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，冀中能源集團(tuán)副董事長張汝海和多個(gè)子公司的經(jīng)營礦長，財(cái)務(wù)部長，一致稱贊他們創(chuàng)造出的經(jīng)驗(yàn)具有廣泛的指導(dǎo)意義，可借鑒，可操作。

（男）10月，由中煤政研會(huì)組織的全國煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場觀摩團(tuán)來到這礦參觀。中煤政研會(huì)長田淮俊，顧問馬德慶和隨行的100多家全國煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志和財(cái)務(wù)專家給予他們較高的評(píng)價(jià)。

（女）一江春水綠如蘭，百里煤海泛金波。

（男）內(nèi)部市場化的深入推行、企業(yè)管理水平的全面提升，給羊渠河礦注入了勃勃生機(jī)和活力，羊渠河礦必將以百倍的信心和嶄新的姿態(tài)去迎接更加光輝燦爛的明天。

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第四篇：推行內(nèi)部市場化管理的目的意義

煤質(zhì)銷售科4月學(xué)習(xí)資料：推行內(nèi)部市場化管理的宣傳學(xué)習(xí)資料

一、推行內(nèi)部市場化管理的目的通過推行內(nèi)部市場化管理，使干部職工轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹立市場化、精細(xì)化管理理念，達(dá)到降本增效，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)管理水平整體提升的目的。

二、推行內(nèi)部市場化管理的意義

1、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理模式的革新，降底管理成本

市場體制框架下的經(jīng)營管理，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以經(jīng)濟(jì)核算為重點(diǎn)，以市場結(jié)算為對(duì)象，強(qiáng)調(diào)市場主體的自我約束和自主管理，同時(shí)，不忽視發(fā)揮市場監(jiān)管和行政調(diào)控的作用，使二者有機(jī)的結(jié)合起來，把價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。相對(duì)于行政手段為主的經(jīng)營管理，增加了管理工作的目標(biāo)性、主動(dòng)性和有效性，減少管理層次，簡化管理流程，減輕管理事物，節(jié)約管理成本。

2、轉(zhuǎn)變干部職工的觀念

市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的引入，把干部職工的經(jīng)濟(jì)利益和單位的經(jīng)營效益緊密地聯(lián)系在起，干部職工要算大賬、算細(xì)賬、自覺節(jié)支降耗、降低成本，效益觀念、市場觀念得到確立。

3、培育員工的成本意識(shí)和效益意識(shí)，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化

年初對(duì)上級(jí)下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)，要進(jìn)行分解落實(shí)到各單位，各市場主體自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用進(jìn)行管理，在價(jià)格一定的前提下，成本費(fèi)用相對(duì)不變，超了就減少收入，等于從自己的腰包里往外掏錢，有了這種制約機(jī)制，從而增強(qiáng)了廣大職工的市場意識(shí)、效益意識(shí)，強(qiáng)化了“成本就是工資，工資就是成本”的意識(shí)，人人為成本而算，人人為效益而干，促進(jìn)了節(jié)支降耗，使生產(chǎn)成本不斷下降。

傳統(tǒng)粗放經(jīng)營和現(xiàn)代集約經(jīng)營的最根本區(qū)別在于管理精細(xì)化，而精細(xì)化的源頭在基層、在一線、在生產(chǎn)經(jīng)營各流程的操作者。成本責(zé)任中心的下移，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。

4、公平工資分配，收支分配的“公開、公正、透明”

在市場化機(jī)制下，分配機(jī)制發(fā)生了深刻變革，為誰服務(wù)，被誰考核，與誰結(jié)算。干什么有什么價(jià)，干多少拿多少，工資分配辦法，在市場化計(jì)算的平臺(tái)上，5、降低生產(chǎn)成本，增加效益，實(shí)現(xiàn)降本增效的目的企業(yè)內(nèi)部市場化是企業(yè)內(nèi)部控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的最為先進(jìn)的一種精細(xì)化管理模式。企業(yè)從上至下各部門、各車間、各班組，直至每個(gè)員工都是獨(dú)立的市場主體。每個(gè)市場主體要想得到較高的報(bào)酬，只有兩個(gè)途徑:一是多干活；二是最大限度地節(jié)約支出、減少投入。

6、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速設(shè)備的周轉(zhuǎn)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)

7、加強(qiáng)回收復(fù)用，修舊利廢，實(shí)現(xiàn)物資價(jià)值最大化

8、強(qiáng)化車間、科、工段（隊(duì)）自主管理

內(nèi)部市場從管理上體現(xiàn)了分權(quán)經(jīng)營思想，車間、科、工段（隊(duì)）管理層逐步樹立效益觀念，結(jié)合內(nèi)部市場運(yùn)作需要，制定車間、科、工段（隊(duì)）內(nèi)部價(jià)格目錄、班組結(jié)算、績效考核、收益分配、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化算相關(guān)管理制度，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

9、促進(jìn)后勤由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，提高資本運(yùn)營效率和效益

各班組要結(jié)合本班組實(shí)際針對(duì)9條有發(fā)言

第五篇：推行內(nèi)部市場化管理的重要性

推行內(nèi)部市場化管理的重要性、必要性

1推行內(nèi)部市場化管理的重要性、必要性

1。1企業(yè)內(nèi)部管理存在的弊端

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，職工沒有壓力，企業(yè)沒有活力。改革開放以來，為改變這種狀況，許多企業(yè)不斷探索，面對(duì)種種困難，采取了一系列改革措施，在吸收借鑒改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部管理，通過構(gòu)建內(nèi)部市場化管理體系把過去那種行政管理變?yōu)閮?nèi)部市場經(jīng)濟(jì)管理，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和價(jià)格杠桿，借助于市場的自我調(diào)控能力，試圖把企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制真正轉(zhuǎn)變過來。

把市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部管理，是市場經(jīng)濟(jì)新形勢下的一種管理創(chuàng)新。它使企業(yè)的管理活動(dòng)不再是過去一般意義上的管理，而是充分發(fā)揮市場機(jī)制基礎(chǔ)性作用的管理。管理活動(dòng)市場化的過程，就是企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程，就是各種資源不斷優(yōu)化和合理配置的過程。企業(yè)內(nèi)部市場化管理的作用真正體現(xiàn)在廣大生產(chǎn)者和經(jīng)營者的創(chuàng)造勞動(dòng)之中，落實(shí)到了每個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞之中。

當(dāng)前，企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)階段。許多企業(yè)內(nèi)部改革的切入點(diǎn)選擇的是深化內(nèi)部市場化取向改革，加快體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，不斷探索切合本單位實(shí)際適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和管理模式，形成企業(yè)健康發(fā)展的良性循環(huán)。但是，在實(shí)踐中，企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場化管理的方式和方法各異，實(shí)施的效果也不盡相同。其原因是沒有真正把握內(nèi)部市場的精髓，即對(duì)什么是企業(yè)內(nèi)部市場的核心理念和內(nèi)部市場化管理的核心要素，人們目前還不十分理解或在認(rèn)識(shí)上還沒有達(dá)到統(tǒng)一。

煤礦企業(yè)特別是大中型企業(yè)，雖然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)大市場，并且已在層層承包中劃小了核算單位，增強(qiáng)了內(nèi)部活力，但大多數(shù)企業(yè)目前在內(nèi)部管理上仍然沿用以行政手段為主的管理模式，形成了從職工到班組、到車間(科室)、到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的“金字塔”式的行政管理機(jī)構(gòu)和“垂直式”的行政管理關(guān)系，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)。這種煤礦企業(yè)管理模式主要有以下弊端：

一是“垂直式”的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來。服務(wù)與被服務(wù)雙方的利益關(guān)系以企業(yè)“金字塔式”的行政管理機(jī)構(gòu)作為中間傳導(dǎo)，反映問題需要經(jīng)過班組、車間、企業(yè)的三級(jí)緩沖帶；反過來答復(fù)問題同樣經(jīng)過企業(yè)、車間、班組三級(jí)緩沖帶。簡單問題復(fù)雜化，浪費(fèi)很多時(shí)間和精力，還往往發(fā)生不必要的錯(cuò)誤指揮。更重要的是，服務(wù)與被服務(wù)單位之間不能互相制約。服務(wù)單位本來是為被服務(wù)單位設(shè)置的，卻把應(yīng)有的服務(wù)當(dāng)成了恩賜，動(dòng)輒請客送禮。低劣的服務(wù)、驚人的浪費(fèi)和嚴(yán)重的不正之風(fēng)，形成了“惡性循環(huán)”。

二是改革開放以來運(yùn)用“水平推進(jìn)法”測定的承包基數(shù)不盡合理。企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位以后，為各相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定承包基數(shù)，然后一年一年水平推進(jìn)。一旦最初測定的基數(shù)不合理，承包基數(shù)便建立在不合理的基礎(chǔ)上，先進(jìn)和落后成了一筆糊涂帳，“快?！蹦昴瓯弧氨薮颉?，“慢牛”年年受到保護(hù)。

三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)，在有些業(yè)務(wù)方面是行之有效的，但在許多程序化、規(guī)范化經(jīng)營活動(dòng)中，容易導(dǎo)致人為的隨意性，難以形成規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營行為。以行政管理手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)簡單地說就是“領(lǐng)導(dǎo)說了算”，領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)改變考核指標(biāo)，有權(quán)增加補(bǔ)貼指標(biāo)。這樣一來，基層單位必然不扎實(shí)從事經(jīng)營工作，而把主要精力用在跑“上層關(guān)系”上。誰讓領(lǐng)導(dǎo)降低了考核指標(biāo)，增加了補(bǔ)貼指標(biāo)，誰的日子就好過。這就必然出現(xiàn)人為的對(duì)立情緒，并使領(lǐng)導(dǎo)干部陷于復(fù)雜的事務(wù)圈子和各種矛盾的漩渦之中，終日忙得不可開交，很難有更充足的時(shí)間和更充沛的精力研究企業(yè)的宏觀調(diào)控、非程序化管理問題和重大決策。

四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。因?yàn)榭己酥笜?biāo)以行政命令下達(dá)到基層后，基層的執(zhí)行情況只有靠某些科室考核檢查?；鶎酉Ｍ己藱z查不要過嚴(yán)，能夠糊弄過關(guān)?？己藱z查人員感到被考核單位過關(guān)與否與自己的經(jīng)濟(jì)利益無關(guān)，于是往往“睜一只眼、閉一只眼”，雙方達(dá)成默契，共同“過關(guān)”。

推行內(nèi)部市場化管理，可以克服上述種種弊端。因?yàn)槭袌鲆詢r(jià)格為杠桿，內(nèi)部市場化管理就要把內(nèi)部上下工序之間的關(guān)系確定為“進(jìn)銷價(jià)”，即上道工序的“銷價(jià)”就是下道工序的“進(jìn)價(jià)”。由于在服務(wù)與被服務(wù)單位之間確定了服務(wù)單價(jià)，就可以直接而有效地發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來.而且保質(zhì)保量，不再“扯皮”，形成既制約又推動(dòng)的協(xié)調(diào)關(guān)系。由于定價(jià)可以參照社會(huì)上比較合理的價(jià)格，因而避免了“水平推進(jìn)法”測定承包基數(shù)的不合理性。經(jīng)濟(jì)往來形成價(jià)格結(jié)算，就避免了“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的官僚主義傾向，使干部和工人的行為規(guī)范化。

推行內(nèi)部市場化管理，不僅能夠有效地克服企業(yè)現(xiàn)行以行政手段為主管理經(jīng)濟(jì)往來的各種弊端，還能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。因?yàn)閮?nèi)部管理一旦引入價(jià)格杠桿，就引入了價(jià)值規(guī)律和價(jià)格機(jī)制；而價(jià)格機(jī)制產(chǎn)生競爭機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制。內(nèi)部各單位切塊經(jīng)營以后，通過合理的價(jià)格結(jié)算必然出現(xiàn)合理的收入差別；這種合理的收入差別必然導(dǎo)致競爭。這樣一來，企業(yè)的積極性和風(fēng)險(xiǎn)都傳遞到了基層和每個(gè)人，企業(yè)長期為之困擾的轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制便可以一步到位。

為此，從內(nèi)部管理理念、管理制度、管理工具等方面入手，進(jìn)行科學(xué)合理的組織內(nèi)部管理創(chuàng)新，內(nèi)部市場精細(xì)化管理將幫助企業(yè)有效克服上述問題，迅速提升企業(yè)競爭能力，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。

我國企業(yè)改革至今已有二十余年，從讓利、放權(quán)為主的局部改革，進(jìn)入所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革為主的制度創(chuàng)新，所有這一切都是在搭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。然而令人擔(dān)憂的是企業(yè)能不能夠在這個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上“演戲”，演出“好戲”；企業(yè)家、員工扮演的角色能不能夠到“位”，充分地到“位”。在實(shí)踐中，企業(yè)內(nèi)部管理改革探索出許多途徑，而這些途徑中，推行內(nèi)部市場化管理，是企業(yè)進(jìn)入社會(huì)大市場以后，與社會(huì)大市場接軌的必然選擇。大量實(shí)踐證明，實(shí)行內(nèi)部市場化管理，不僅十分必要，而且十分有效。因此，企業(yè)內(nèi)部管理改革最佳改革途徑應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部管理方式應(yīng)從行政型管理轉(zhuǎn)變成為內(nèi)部市場型管理，其歷史使命是組織實(shí)施企業(yè)市場化管理，在企業(yè)這一微觀層次上建立與完善內(nèi)部市場運(yùn)作機(jī)制。

1.2推行內(nèi)部市場的重要意義

（1）推行內(nèi)部市場，是深化改革、加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的有效途徑。

從內(nèi)部市場的含義來看，它包括三大方面，一是市場主體，即構(gòu)成市場主題的是礦屬二級(jí)市場單位和為生產(chǎn)、生活服務(wù)單位，要求明確其地位，充分的下放經(jīng)營自主權(quán)，真正形成自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這從客觀上明確了他們在內(nèi)部市場中的主題地位。二是市場體系，既相互關(guān)聯(lián)又相互制約的動(dòng)態(tài)有機(jī)整體。其核心是等價(jià)交換，其內(nèi)容是市場構(gòu)成。這明確了內(nèi)部市場是現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)。三是運(yùn)行機(jī)制，是使內(nèi)部市場健康運(yùn)行的措施和手段。從以上三點(diǎn)不難看出，內(nèi)部市場不論是從經(jīng)營管理的深度廣度，還是管理的主客體關(guān)系；不論是管理的形式和方式方法，還是運(yùn)行方式、制約手段，都打破了舊的管理模式，是管理方式的一大改變，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理的有效途徑。通過推行內(nèi)部市場，建立起充滿生機(jī)和活力的經(jīng)營機(jī)制。

（2）推行內(nèi)部市場，是加強(qiáng)企業(yè)管理，提供經(jīng)濟(jì)效益的需要。

推行內(nèi)部市場，從實(shí)質(zhì)上能夠促使我們不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。未實(shí)行內(nèi)部市場前，由于靠行政命令干預(yù)的多，生產(chǎn)經(jīng)營常常表現(xiàn)出壓力傳遞不均，內(nèi)部梗塞，甚至撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。一些單位自我求生存、求發(fā)展的意識(shí)比較淡薄，內(nèi)因爆發(fā)力發(fā)揮不足。同時(shí)，由于責(zé)權(quán)利統(tǒng)一不夠，造成管理中制約不嚴(yán)，有丟失浪費(fèi)的現(xiàn)象。而建立內(nèi)部市場后，由于礦屬各經(jīng)營單位的地位變了，其承擔(dān)的義務(wù)與過去不同了，真正形成了等價(jià)交換，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和秋葉內(nèi)部法規(guī)來調(diào)整和規(guī)范實(shí)體單位的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各實(shí)體和廣大職工加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益的積極性。

（3）推行內(nèi)部市場，是與社會(huì)市場大市場接軌的客觀要求。

實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，把企業(yè)推向市場，決定了企業(yè)必須經(jīng)受社會(huì)大市場的考驗(yàn)，主動(dòng)參與市場的競爭。如果不靠加強(qiáng)內(nèi)部管理，不靠提效，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)

優(yōu)價(jià)廉，在市場中就失去了競爭力，就難以生存。企業(yè)要生存、要發(fā)展，有效的辦法就是引入市場機(jī)制。否則，對(duì)外是市場經(jīng)濟(jì)，對(duì)內(nèi)依然沿用過去的管理模式，那樣企業(yè)遲早就會(huì)垮下來。因此，推行內(nèi)部市場，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然