第一篇：海外工程項(xiàng)目勞務(wù)管理工作的實(shí)踐與思考

海外工程項(xiàng)目勞務(wù)管理工作的實(shí)踐與思考

麥加麥地那高速鐵路專線，為沙特政府投資建設(shè)的第一條雙線電氣化高速客運(yùn)專線。該項(xiàng)目全長(zhǎng)450.248公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速360公里/小時(shí)。一期土建工程由中鐵十八局集團(tuán)和ACC、MASCO三個(gè)公司組成的聯(lián)合體共同承建。承接麥加至吉達(dá)段內(nèi)主要的鐵路橋梁、新建公路橋和涵洞等結(jié)構(gòu)物的合同金額約合38449.4萬(wàn)美元。該項(xiàng)目自2009年上場(chǎng)開工，高峰時(shí)期勞務(wù)人員達(dá)到1300人左右，目前共有勞務(wù)人員700人(中國(guó)勞務(wù)420人，外籍勞務(wù)280人)，勞務(wù)人員主要來(lái)源于中國(guó)、印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡等國(guó)。自項(xiàng)目上場(chǎng)以來(lái)，勞務(wù)隊(duì)伍管理始終是承建單位的工作重點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變勞務(wù)管理的觀念，因地制宜制定勞務(wù)管理思路

麥麥高鐵項(xiàng)目由于線長(zhǎng)、點(diǎn)多，人員分散、流動(dòng)性大，不便于集中管理；勞務(wù)人員來(lái)源于不同的國(guó)家，他們的生活習(xí)慣、宗教信仰等不同；出國(guó)勞務(wù)由于受簽證配額的影響，勞務(wù)的招聘、更換成本較高、周期長(zhǎng)、難度較大；勞務(wù)人員背井離鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離祖國(guó)，陌生的環(huán)境、枯燥的生活，使得勞務(wù)人員的思想情緒極度敏感，往往會(huì)因?yàn)橐恍┤粘Ｐ∈碌貌坏郊皶r(shí)解決，很容易在勞務(wù)隊(duì)伍中產(chǎn)生共鳴，最后發(fā)展成為停工、罷工或集體上訪事件。

海外項(xiàng)目不同于國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目，要從思想改變勞務(wù)管理理念，明確勞務(wù)管理的具體思路，制定相應(yīng)的措施。一是防止將國(guó)內(nèi)勞務(wù)管理的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單照抄照搬到海外項(xiàng)目中來(lái)；二是必須制定一系列勞務(wù)管理制度、勞務(wù)處理的預(yù)案和相關(guān)措施，勞務(wù)管理和勞務(wù)事件的處理，不能采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法和單一的方式，要根據(jù)具體情況靈活處理，防止事態(tài)擴(kuò)大；三是必須認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐膭诠し珊头ㄒ?guī)，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)合同條款，自覺遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)；四是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)的日常教育和管理，重視勞務(wù)管理工作，認(rèn)真對(duì)待勞務(wù)反映的問(wèn)題，及時(shí)妥善解決勞務(wù)問(wèn)題；五是勞務(wù)管理人性化，平時(shí)要多關(guān)心勞務(wù)的生活，注重處理和化解勞務(wù)反映的日常問(wèn)題和暴露出來(lái)的各種隱患，做到快速解決，及時(shí)化解，防止日積月累，積小成大，從而引發(fā)大的勞務(wù)糾紛。轉(zhuǎn)變勞務(wù)管理的模式，實(shí)行一級(jí)管理

推行項(xiàng)目一級(jí)管理，實(shí)行勞務(wù)管理和問(wèn)題處理專人負(fù)責(zé)，確保勞務(wù)管理的制度和有關(guān)措施落實(shí)到位，防止勞務(wù)管理工作出現(xiàn)脫節(jié)，形成上有對(duì)策、下有政策的現(xiàn)象，不利于勞務(wù)問(wèn)題的處理和解決。

一是實(shí)行管理人員“定崗、定員”的用人機(jī)制，減少管理層次，簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)和處理程序，安排專人負(fù)責(zé)勞務(wù)問(wèn)題的處理，便于勞務(wù)問(wèn)題得到及時(shí)、快速解決。項(xiàng)目前期我們實(shí)行的是指揮部、分部、施工隊(duì)三級(jí)管理模式，在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的勞務(wù)問(wèn)題或糾紛，由于管理層次較多，不能將問(wèn)題在第一時(shí)間解決或處理，許多小問(wèn)題積壓成大問(wèn)題，勞務(wù)矛盾激化，造成勞務(wù)罷工等惡性事件。二是堅(jiān)持勞務(wù)問(wèn)題處理“不過(guò)夜”制度。項(xiàng)目部在接到勞務(wù)反映的問(wèn)題后，必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，能立即處理的立即處理，對(duì)于比較復(fù)雜、涉及面廣的問(wèn)題，在給勞務(wù)做好解釋的同時(shí)，限定時(shí)間處理或給予答復(fù)。

三是發(fā)揮外籍管理人員的作用。為了便于外籍勞務(wù)糾紛的處理和有關(guān)信息的溝通，還專門

安排了一名懂英語(yǔ)、阿語(yǔ)、烏爾都語(yǔ)的外籍管理人員，專門負(fù)責(zé)與外籍勞務(wù)的溝通，協(xié)助處理勞務(wù)糾紛事件。一旦出現(xiàn)勞務(wù)問(wèn)題，能夠及時(shí)將問(wèn)題反饋上來(lái)，將處理意見傳達(dá)下去，避免了因?yàn)檎Z(yǔ)言溝通原因延誤問(wèn)題的解決。同時(shí)，充分利用沙特人在當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，聘用沙特代表專門處理外籍勞務(wù)糾紛，必要時(shí)通過(guò)沙特人借助沙特警方、移民局等政府部門處理外籍勞務(wù)問(wèn)題。四是實(shí)行勞務(wù)管理問(wèn)責(zé)制度。對(duì)于發(fā)生的勞務(wù)問(wèn)題，在妥善處理后，出具勞務(wù)問(wèn)題處理報(bào)

告，分析其原因；是管理人員的問(wèn)題，追究其責(zé)任，是勞務(wù)的問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)處理通報(bào)。加強(qiáng)合同管理，規(guī)范勞務(wù)用工

勞務(wù)用工合同是企業(yè)和務(wù)工人員明確合同關(guān)系、約束雙方責(zé)權(quán)的重要依據(jù)，勞務(wù)問(wèn)題往往

都是因?yàn)閯趧?wù)合同簽訂不規(guī)范、手續(xù)不完備、合同條款未履行等原因引發(fā)勞務(wù)糾紛。因此，加強(qiáng)合同管理，規(guī)范勞務(wù)用工，認(rèn)真履行合同條款，對(duì)日后處理勞務(wù)糾紛事件至關(guān)重要。

一是統(tǒng)一合同范本，實(shí)行合同集中管理。在項(xiàng)目實(shí)行一級(jí)管理以前，各分部獨(dú)立核算，各

自為陣，簽訂的勞務(wù)合同條款也各有差異，特別是在工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、福利待遇等方面的約定不同，在合同糾紛的處理上標(biāo)準(zhǔn)不一，執(zhí)行也不一樣，給合同管理、合同糾紛的處理增加了難度。項(xiàng)目部根據(jù)中國(guó)籍勞務(wù)和外籍勞務(wù)的特點(diǎn)，制定了兩種范本：中國(guó)籍勞務(wù)的合同簽訂由公司統(tǒng)一簽訂，外籍勞務(wù)合同的簽訂由項(xiàng)目部合同部統(tǒng)一辦理和保管。

二是及時(shí)完善合同手續(xù)。項(xiàng)目部安排專人對(duì)人員合同有關(guān)信息進(jìn)行登記，及時(shí)清理用工人

員的合同完善情況，未完善的及時(shí)補(bǔ)充完善。對(duì)于合同期滿愿意回國(guó)的，及時(shí)辦理手續(xù)安排回國(guó)；愿意續(xù)簽合同繼續(xù)工作的，完善合同續(xù)簽手續(xù)。對(duì)于合同期未滿提前解除合同的，按照未履行合同時(shí)間占合同期限的比例計(jì)算扣除違約金，并及時(shí)完善解除合同手續(xù)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。按照合同約定，外籍勞務(wù)每月中旬發(fā)放一次工資，中國(guó)籍勞務(wù)每三個(gè)月發(fā)放一次工資。我們每月中旬將各區(qū)段外籍勞務(wù)發(fā)放工資的時(shí)間張貼公布，財(cái)務(wù)安排專人現(xiàn)場(chǎng)逐一發(fā)放；中國(guó)籍勞務(wù)每月公布考勤和工資表，基本保證了工資及時(shí)兌現(xiàn)。每月發(fā)放工資條，勞務(wù)確認(rèn)其收入后簽字按手印，節(jié)約了每季度工資發(fā)放的時(shí)間。

四是不能履行合同條款時(shí)，除了提前安排人員給工人做好解釋工作外，還應(yīng)采取給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

等方式進(jìn)行安撫。

嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)招聘制度，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口

加強(qiáng)勞務(wù)招聘的關(guān)口控制，提高招聘勞務(wù)的質(zhì)量，是有效降低勞務(wù)糾紛的重要保證。一是認(rèn)真執(zhí)行公司的招聘管理制度。對(duì)于中國(guó)籍勞務(wù)的招聘，應(yīng)由公司負(fù)責(zé)簽訂統(tǒng)一的《勞

務(wù)派遣與雇傭合同》、《出國(guó)人員申請(qǐng)書》、《出國(guó)人員保證書》，辦理出國(guó)手續(xù)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理能力強(qiáng)、信譽(yù)好的隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)保或推薦的勞務(wù)人員，必須按照程序招聘，如果勞務(wù)人員在國(guó)外出現(xiàn)任何糾紛，擔(dān)保人或推薦人有處理糾紛的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

二是加大對(duì)外籍勞務(wù)的招聘使用。通過(guò)當(dāng)?shù)匦抛u(yù)好、有實(shí)力的代理公司招收大量的外籍勞務(wù)，增加外籍勞務(wù)人員數(shù)量，改善勞務(wù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。對(duì)中國(guó)籍勞務(wù)進(jìn)行篩選和淘汰，將技能、素質(zhì)

較低，容易滋事的勞務(wù)安排回國(guó)，同時(shí)大量招聘補(bǔ)充外籍勞務(wù)。勞務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，能有效地降低勞務(wù)糾紛的發(fā)生，節(jié)約了工費(fèi)，增加了效益。

三是嚴(yán)格執(zhí)行“試用期”制度。所有外籍勞務(wù)招聘簽訂合同，均明確三個(gè)月的試用期，試

用期滿經(jīng)過(guò)考核合格的，方可錄用使用，不合格的及時(shí)清退。

四是充分利用國(guó)內(nèi)人才管理中心和外籍勞務(wù)代理公司的作用，由他們協(xié)助處理勞務(wù)糾紛事

件。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生勞務(wù)糾紛事件，在積極處理的同時(shí)，主動(dòng)與代理公司聯(lián)系，由他們協(xié)調(diào)或出面做家屬的工作，幫助處理勞務(wù)糾紛。

改革勞務(wù)用工制度，推行工班“工費(fèi)承包”

一是實(shí)行“以外勞為主、中國(guó)勞務(wù)為輔、中外結(jié)合”的用工制度。中國(guó)籍勞務(wù)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、比較靈活，利于搞突擊施工，但工費(fèi)高、管理難度大；相對(duì)中國(guó)籍勞務(wù)，外籍勞務(wù)更能適應(yīng)高溫環(huán)境作業(yè)、工費(fèi)低、好管理。中國(guó)籍勞務(wù)與外籍勞務(wù)各有特點(diǎn)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也是降低成本的關(guān)鍵。

二是機(jī)動(dòng)靈活地調(diào)整工作任務(wù)，確?，F(xiàn)場(chǎng)任務(wù)均衡。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)不均衡，造成人員不足

或窩工時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)機(jī)動(dòng)靈活，及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行調(diào)配和調(diào)動(dòng)，隨時(shí)調(diào)整工作任務(wù)，確保各工班的任務(wù)均衡和工作銜接，防止出現(xiàn)有的工班活干不完、有的工班沒(méi)活干的現(xiàn)象發(fā)生。只要保證現(xiàn)場(chǎng)各工班任務(wù)均衡，連續(xù)工作，才能穩(wěn)定隊(duì)伍。

三是推行工班“工費(fèi)承包”，實(shí)行多勞多得的分配制度，提高工人的工作積極性。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

際情況，采用多樣承包形式，凸顯多勞多得，不勞不得，轉(zhuǎn)變其工作作風(fēng)，激發(fā)其積極性。如在工程任務(wù)飽滿、工作面較多的情況下實(shí)行責(zé)任單價(jià)承包；一些零散工作，無(wú)法按工程量計(jì)量的工作，實(shí)行總價(jià)或總工日承包；對(duì)于干完承包工程的當(dāng)日空閑勞務(wù)，工區(qū)和施工隊(duì)也可以安排干些雜活(根據(jù)實(shí)際情況按工時(shí)靈活承包)，增加其經(jīng)濟(jì)收益。切實(shí)的讓勞務(wù)感受到單價(jià)承包帶來(lái)的好處和利益，使其主動(dòng)要求繼續(xù)承包下步工序和其它工程，達(dá)到為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。推行工費(fèi)承包制度后，能打破“吃大鍋飯”的機(jī)制，拉開了工班之間、勞務(wù)之間的收入差距，真正體現(xiàn)多勞多得，既保證了工程進(jìn)度，降低了管理成本，又提高了工人的收入水平。

四是實(shí)行人員雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，有利于推行工費(fèi)承包和優(yōu)勝劣汰?，F(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)

對(duì)工人有選擇權(quán)，工人對(duì)隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)也有選擇權(quán)，積極為有能力的人員提供發(fā)展平臺(tái)，使管理水平低、工作技能差、靠混日子拿工資的人員沒(méi)有空間和環(huán)境，最后不得不自己打報(bào)告離境回國(guó)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作表現(xiàn)，擇優(yōu)聘用了一批工班長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)，定期考核，及時(shí)對(duì)不稱職的隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行了解聘或撤換。

五是推行責(zé)任成本核算，調(diào)動(dòng)勞務(wù)的工作積極性。實(shí)行個(gè)人收入與核算盈虧情況掛鉤，項(xiàng)

目部每月初需根據(jù)計(jì)劃，給各工區(qū)、隊(duì)下達(dá)月計(jì)劃，月底根據(jù)其人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等成本和完成產(chǎn)值情況，進(jìn)行責(zé)任成本分析，編輯成本分析報(bào)告，通報(bào)檢查執(zhí)行情況及考核結(jié)果。根據(jù)承包單價(jià)、工效和考核結(jié)果，按月獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，成本核算好的單位每月能拿到獎(jiǎng)金，得到實(shí)惠；成本核算差的單位只能按照虧損比例計(jì)提工資。通過(guò)一段時(shí)間的推行，各工區(qū)、隊(duì)已經(jīng)逐步樹立起了成本核算的思想，過(guò)程中能夠主動(dòng)算賬，自覺控制成本，提高工效，工人的工作主動(dòng)性、積極性也有了較大提高。

建立完善勞務(wù)管理制度體系

一是建立勞務(wù)管理制度。建立了勞務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，明確信息溝通渠道、問(wèn)題報(bào)告與受理程序，各營(yíng)區(qū)都設(shè)置了企務(wù)公開欄，將勞務(wù)人員反映問(wèn)題的流程、項(xiàng)目部處理勞務(wù)問(wèn)題的程序、以及相關(guān)責(zé)任人的聯(lián)系方式、對(duì)勞務(wù)問(wèn)題的處理和解決步驟等張貼公布，實(shí)行勞務(wù)問(wèn)題解決處理透明化管理，做到勞務(wù)糾紛早發(fā)現(xiàn)、早解決，及時(shí)化解矛盾與危機(jī)，確保了勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)勞務(wù)日常管理，暢通溝通渠道。堅(jiān)持以人為本的思想，采取嚴(yán)管與善待相結(jié)合的原則，把勞務(wù)人員當(dāng)作自己的員工對(duì)待，納入正式員工的管理范疇，做到了承諾與兌現(xiàn)相統(tǒng)一?，F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題后，堅(jiān)持以公平、公正的態(tài)度來(lái)處理和解決與勞務(wù)之間發(fā)生的矛盾。

三是建立分區(qū)負(fù)責(zé)，建立較好的協(xié)調(diào)機(jī)制，以確保及時(shí)、快速地處理好勞務(wù)糾紛。公司根

據(jù)沙特境內(nèi)的工程分布情況，設(shè)置了東部、西部?jī)蓚€(gè)區(qū)域勞務(wù)管理總負(fù)責(zé)人，由總負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理勞務(wù)糾紛事件。

四是建立完善的勞務(wù)黑名單報(bào)告制度。對(duì)不認(rèn)真履行合同內(nèi)容、惡意帶頭或煽動(dòng)勞務(wù)集體

罷工，以及到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事館上訪、集會(huì)等惡性事件的勞務(wù)人員，對(duì)其進(jìn)行耐心的說(shuō)服、教育，對(duì)不能認(rèn)識(shí)或改正錯(cuò)誤的勞務(wù)，一律劃入勞務(wù)黑名單庫(kù)，及時(shí)向駐地領(lǐng)事館和公司上報(bào)黑名單情況，徹底杜絕這些勞務(wù)再次出國(guó)務(wù)工。

五是項(xiàng)目部所有下發(fā)的文件、通知、規(guī)定等。安排專人翻譯成英文、阿文、烏爾都語(yǔ)等三

種語(yǔ)言形式下發(fā)到各區(qū)段、工班，同時(shí)在各營(yíng)區(qū)宣傳欄進(jìn)行張貼，確保所有工人都能了解掌握項(xiàng)目管理的規(guī)定和制度，避免了因?yàn)檎Z(yǔ)言溝通問(wèn)題，造成項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度傳達(dá)、執(zhí)行、落實(shí)不到位。

六是定期對(duì)勞務(wù)人員的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)查摸底，隨時(shí)掌握勞務(wù)隊(duì)伍情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)

采取有效措施，化解矛盾。對(duì)可能上訪的人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，掌握其思想動(dòng)態(tài)，在積極做思想解釋工作的同時(shí)，聯(lián)系其家人協(xié)助做解釋和安撫工作。

加強(qiáng)后勤服務(wù)保障工作，實(shí)行人性化管理

后勤服務(wù)保障工作，事關(guān)勞務(wù)的切身利益。如果勞務(wù)日常生活中的問(wèn)題得不到有效解決，勢(shì)必會(huì)影響到勞務(wù)的情緒和隊(duì)伍的穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)營(yíng)區(qū)管理，定期檢查和整改。針對(duì)不同國(guó)家的外籍勞務(wù)，尊重他們所在國(guó)的風(fēng)俗

習(xí)慣。每月對(duì)營(yíng)區(qū)進(jìn)行一次綜合檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，限期整改，確保勞務(wù)人員有一個(gè)好的生活環(huán)境。二是實(shí)行勞務(wù)管理人性化。對(duì)勞務(wù)人員在工作上激勵(lì)幫扶、在生活上關(guān)心愛護(hù)、在待遇上落實(shí)到位，做到勞務(wù)與職工平等對(duì)待。

三是切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。實(shí)行食堂伙食集中采購(gòu)發(fā)放制度，各單位的標(biāo)準(zhǔn)一樣，保證工人的用餐質(zhì)量。每月及時(shí)公布勞務(wù)的考勤情況、伙食費(fèi)開支等情況，實(shí)現(xiàn)管理透明化，有問(wèn)題的及時(shí)解決處理，防止矛盾積壓引發(fā)新的矛盾。實(shí)行勞保服、勞保鞋、勞保手套等防護(hù)用品定期發(fā)放制度。項(xiàng)目部統(tǒng)一建立臺(tái)賬，登記發(fā)放，保證安全防護(hù)和勞保用品發(fā)放到位，為勞務(wù)人員提供基本的安全保障措施。

四是做好勞務(wù)人員的服務(wù)保障工作，為他們排憂解難，解除后顧之憂。所有勞務(wù)人員就醫(yī)，項(xiàng)

目部安排專人負(fù)責(zé)，工傷發(fā)放全額工資，病假根據(jù)醫(yī)院診斷報(bào)告發(fā)放50%的工資；根據(jù)合同條款，外籍勞務(wù)每月15-20日發(fā)放上月工資，中國(guó)籍勞務(wù)每三個(gè)月發(fā)放一次工資，每次發(fā)放工資后，項(xiàng)目部安排專人、專車做好勞務(wù)匯款工作。

總之，勞務(wù)管理工作是海外項(xiàng)目必須長(zhǎng)期面對(duì)、高度重視的一項(xiàng)持久工作；如何做好勞務(wù)

管理、穩(wěn)定勞務(wù)隊(duì)伍，是施工企業(yè)必須不斷探索和研究的一項(xiàng)重要課題。項(xiàng)目管理的成敗，很大程度上決定于隊(duì)伍管理的好壞。因此，勞務(wù)管理沒(méi)有現(xiàn)成的模式和辦法，需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在管理工作中不斷總結(jié)和完善。只要自覺遵守當(dāng)?shù)貏诠し桑瑖?yán)格按合同條款執(zhí)行，服務(wù)保障到位，預(yù)案措施得力，在處理勞務(wù)問(wèn)題時(shí)有耐心，講策略，多做解釋和防范工作，少做“救火隊(duì)長(zhǎng)”，就一定能把勞務(wù)管理工作做好。

第二篇：海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因分析及防范對(duì)策思考

海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因分析

及防范對(duì)策思考

伴隨當(dāng)前國(guó)家的快速發(fā)展，“一帶一路”政策的進(jìn)一步深化，中國(guó)的建筑企業(yè)走出去的步伐逐步加快，越來(lái)越多的企業(yè)開始承攬國(guó)際工程，但是海外環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境具有較大的差異，具有復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，在海外承攬工程時(shí)可能會(huì)遇上各種風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)便是其中較為復(fù)雜且較大的風(fēng)險(xiǎn)，如果沒(méi)有有效的進(jìn)行處理，或者沒(méi)有采取合理的措施進(jìn)行防控，很有可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，因此一定要重視海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，本文重點(diǎn)分析研究海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法問(wèn)題以及相關(guān)對(duì)策，以供參考。

一、海外工程項(xiàng)目勞務(wù)管理面臨的環(huán)境特點(diǎn)

（一）人員復(fù)雜

在國(guó)外項(xiàng)目發(fā)展的過(guò)程中，勞務(wù)國(guó)際化是重要趨勢(shì)，需要重視加強(qiáng)國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，同時(shí)還需要適量的雇傭當(dāng)?shù)貑T工補(bǔ)充本地施工人力資源，降低勞動(dòng)成本，中方員工和當(dāng)?shù)貑T工在一起工作由于工作方式、文化理念、宗教信仰等差異，導(dǎo)致隊(duì)伍管理成為一個(gè)難題，在操作過(guò)程中，需要注意管理的精細(xì)化。

（二）生活枯燥

員工每天在工地上生活和工作，成兩點(diǎn)一線的狀態(tài)。從工地到營(yíng)區(qū)再到營(yíng)區(qū)到工地生活較為單調(diào)，而且食堂的飯菜質(zhì)量不高，品種較為單一，和國(guó)內(nèi)生活具有很大的差別，外出勞務(wù)人員在長(zhǎng)時(shí)間工作過(guò)程中出現(xiàn)了生活枯燥乏味等問(wèn)題，影響工作效率。

（三）行為受限

為了保證國(guó)外勞務(wù)人員的人身安全，企業(yè)通常會(huì)統(tǒng)一對(duì)員工的吃、住、行進(jìn)行管理，員工往往只能在營(yíng)區(qū)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，無(wú)法外出進(jìn)行交流，而且外出交通不便，生活非常陌生。員工在生活過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒和壓抑的狀態(tài)，就像生活被限制了自由。

（四）思鄉(xiāng)情結(jié)

很多國(guó)家社會(huì)的環(huán)境非常惡劣，員工在國(guó)外生活是飲食起居不變。很多員工會(huì)直觀的感受到國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)外環(huán)境的差別，因此會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的思鄉(xiāng)情感，這種情感在國(guó)外申請(qǐng)或工作一段時(shí)間之后會(huì)明顯，但是因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，施工繁忙高昂的費(fèi)用導(dǎo)致員工無(wú)法方便的與家人團(tuán)聚，長(zhǎng)此以往，員工會(huì)在情緒上出現(xiàn)波動(dòng)很容易產(chǎn)生糾紛和沖突，甚至?xí)斐砂踩鹿省?/p>

（五）所在國(guó)移民政策和對(duì)當(dāng)?shù)貏诠さ谋Ｗo(hù)

項(xiàng)目所在國(guó)在輸入勞務(wù)人員和職業(yè)專業(yè)方面具有嚴(yán)格的界定。中方勞務(wù)管理過(guò)程中，如果無(wú)法與項(xiàng)目所在國(guó)的管理方案和要求相吻合，可能會(huì)導(dǎo)致被移民局強(qiáng)迫遣散或者無(wú)法入境等問(wèn)題，項(xiàng)目也經(jīng)常受到移民局官員的騷擾，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作產(chǎn)生影響。在當(dāng)?shù)貏趧?wù)方面，政府制定了相應(yīng)的勞務(wù)管理規(guī)范要求，并且還設(shè)立了代表當(dāng)?shù)貏趧?wù)權(quán)益的工會(huì)組織，如果當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員無(wú)法享受到應(yīng)有的權(quán)益，可能會(huì)受到工會(huì)政府和勞務(wù)部門的多方挑釁和關(guān)注。

二、海外項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

海外工程項(xiàng)目在法律政治社會(huì)等環(huán)境方面具有一定的差別，勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和國(guó)內(nèi)有一定的區(qū)別，然而造成勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）勞動(dòng)力成本不斷上升帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目展開前，勞務(wù)人員主要從國(guó)內(nèi)引入。伴隨當(dāng)前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的進(jìn)一步增加以及國(guó)外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，高額的簽證費(fèi)用以及繁瑣的手續(xù)都導(dǎo)致勞動(dòng)力成本進(jìn)一步上升。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目各勞務(wù)分包隊(duì)伍在勞務(wù)成本方面的總支出比例甚至達(dá)到了48%-72%。由于勞務(wù)費(fèi)用居高不下，導(dǎo)致勞務(wù)分包單位無(wú)法獲得應(yīng)有的利益，造成勞務(wù)團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，嚴(yán)重的影響了項(xiàng)目的勞務(wù)管理工作。

（二）勞務(wù)工人工資糾紛帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

吸取國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工資糾紛的教訓(xùn)，很多勞務(wù)工人的工資卡由項(xiàng)目部門統(tǒng)一辦理，并且寄給工的家屬項(xiàng)目。工程建設(shè)過(guò)程中，工資直接打入到工資卡當(dāng)中，讓勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大幅度降低，但是在國(guó)外施工股市很容易產(chǎn)生新的勞務(wù)糾紛，首先是勞務(wù)隊(duì)私下向工人多收管理費(fèi)，甚至進(jìn)行威脅，造成勞務(wù)隊(duì)和工人之間出現(xiàn)沖突和糾紛。

（三）工人情緒煩躁壓抑帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在海外項(xiàng)目管理的過(guò)程中人員在國(guó)外長(zhǎng)期無(wú)法與妻兒之間進(jìn)行溝通，不能在父母身前盡孝，這就造成工人在情緒方面出現(xiàn)壓抑，另外語(yǔ)言不通，生活枯燥，工作監(jiān)護(hù)環(huán)境陌生，一些小矛盾甚至?xí)斐珊車?yán)重的沖突，對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的隱患。

（四）勞務(wù)屬地化過(guò)程中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在海外項(xiàng)目施工的過(guò)程中，勞務(wù)屬地化已經(jīng)逐步成為施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的共識(shí)，但是我國(guó)在建設(shè)過(guò)程中，海外項(xiàng)目主要集中于非洲地區(qū)。項(xiàng)目所在國(guó)多數(shù)處于經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，勞務(wù)屬地化建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要有以下三點(diǎn)，首先是技術(shù)工人缺乏。國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，當(dāng)?shù)毓と巳鄙賹?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏技能培訓(xùn)，當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員多數(shù)只能適應(yīng)一些技能含量較低的工作。其次，思想懶惰、工作懶散。當(dāng)?shù)貏趧?wù)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作中普遍表現(xiàn)的比較懶惰、懶散，沒(méi)有中方人員看管的話，工作效率極低；第三是項(xiàng)目所在國(guó)勞工法律法規(guī)，特別對(duì)國(guó)外企業(yè)雇傭本地勞務(wù)的管理相對(duì)較為嚴(yán)苛。在勞保、假期、工資方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，如果設(shè)計(jì)不合理，很有可能會(huì)導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生，甚至?xí)艿剿趪?guó)勞工法律法規(guī)的懲罰。

三、海外工程項(xiàng)目勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策

（一）調(diào)整勞務(wù)管理方式

在現(xiàn)行管理體系當(dāng)中一定要有加強(qiáng)勞務(wù)管理的創(chuàng)新，重視勞務(wù)管理的精細(xì)化，并且對(duì)內(nèi)部管理狀況進(jìn)行改善，對(duì)工程隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，降低勞動(dòng)力成本的同時(shí)保證工作效率。外籍工人的成本較低，往往只有國(guó)內(nèi)員工的1/5。因此在工程建設(shè)過(guò)程中，在技術(shù)專業(yè)要求高的施工面和環(huán)節(jié)以國(guó)內(nèi)勞務(wù)為主，配備一定數(shù)量的當(dāng)?shù)毓と?。在一些?jiǎn)單工作中，可以使用大量的當(dāng)?shù)毓と?。在運(yùn)輸和修建隊(duì)中需要加強(qiáng)績(jī)效體制的建設(shè)，對(duì)國(guó)外工人的工作熱情進(jìn)行激發(fā)，讓他們的工作效率提高，依照實(shí)施效果對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行推廣。中方人員需要負(fù)責(zé)進(jìn)行外籍員工的培訓(xùn)，并且加強(qiáng)工廠運(yùn)作的管理，其他職位都是由受過(guò)培訓(xùn)的外籍員工擔(dān)當(dāng)，這樣可以合理的進(jìn)行人員的搭配，將施工層和管理層緊密的結(jié)合起來(lái)，逐步提高工程項(xiàng)目的施工效率，節(jié)省施工成本，進(jìn)一步對(duì)完管理體系進(jìn)行完善，合理的進(jìn)行分工，可以有效降低勞動(dòng)力成本，規(guī)避勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范勞務(wù)管理制度

在海外勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中，一定要保證管理的制度化規(guī)范化，首先需要注意依照要求規(guī)范化的簽訂勞務(wù)合同，并且制定勞務(wù)合同范本，對(duì)工作范圍、管理費(fèi)用、工資報(bào)酬、休假時(shí)間等進(jìn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化和明確。勞務(wù)隊(duì)在安排工人赴國(guó)外前，首先需要依照自愿原則來(lái)進(jìn)行勞務(wù)合同的簽訂，并且對(duì)保險(xiǎn)清單和合同的復(fù)印件進(jìn)行留檔備查。一旦在出現(xiàn)糾紛時(shí)可以有效的將問(wèn)題解決，依照合同操作其次需要對(duì)戶外及人員的勞動(dòng)和技能水平進(jìn)行規(guī)范化的考核，在招工的過(guò)程中保證工人的年齡不超過(guò)50歲，并且具有相應(yīng)的體檢證明，用工單位需要加強(qiáng)技能考核，并且對(duì)公眾進(jìn)行注明，再赴國(guó)外后進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)。完成培訓(xùn)之后才能進(jìn)行上崗操作。第三需要對(duì)工資發(fā)放的制度進(jìn)行規(guī)范化管控，勞務(wù)外出打工是最直接的目的就是為了賺錢，因此企業(yè)需要重視對(duì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)員工工資兌現(xiàn)和發(fā)放，保證員工的利益，讓他們拿到自己的工錢，特別需要重視加強(qiáng)分承包人員的工資監(jiān)管，保證員工可以一人一卡，而且能夠定時(shí)的將工資發(fā)放。讓員工放心的為企業(yè)效力。

（三）合理調(diào)劑工人生活

在國(guó)外生活往往較為艱苦，信息不便，因此一定要出于人本管理的方式進(jìn)行安排，幫助他們宣泄情緒，提高其工作積極性。在工程管理的過(guò)程中一定要科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行安排，比如完善宿舍配套設(shè)施，設(shè)立獨(dú)立衛(wèi)生間，定時(shí)打掃，保證宿舍區(qū)整潔衛(wèi)生；在飲食方面，確保食品衛(wèi)生，食材多樣，保證每個(gè)員工的健康飲食；配置電視、網(wǎng)絡(luò)、健身器材等娛樂(lè)設(shè)施，定期舉辦一些集體活動(dòng)，豐富員工業(yè)余生活，給員工營(yíng)造一種安全、輕松的生活工作環(huán)境；另外還需要注意加強(qiáng)管理層與員工之間的聯(lián)系，在工程產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)，員工可以及時(shí)反饋意見，管理人員可以定期走訪員工，幫助員工解決出現(xiàn)的問(wèn)題，讓員工的精神壓力得到有效緩解。

（四）提升屬地管理水平

（1）建立完善的培訓(xùn)體系，提升外籍工人用工層次。需要注意讓培訓(xùn)體系進(jìn)行完善，讓外籍工人的用工層次提高，通過(guò)實(shí)驗(yàn)分析發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，需要積極加強(qiáng)上崗培訓(xùn)工作，系統(tǒng)化的進(jìn)行技術(shù)人員的培訓(xùn)，并且對(duì)新招的外籍員工進(jìn)行安全管理方面的初步培訓(xùn)。通過(guò)考核之后，篩選一些工作能力強(qiáng)、頭腦較為靈活的外籍員工，在工作時(shí)安排中國(guó)師傅手把手進(jìn)行教導(dǎo)，讓他們的技能水平提高，并且對(duì)一些工作時(shí)間較長(zhǎng)且表現(xiàn)較好的外籍員工進(jìn)行選拔，依照工種進(jìn)行為期一個(gè)月的脫產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)，使其成為技術(shù)骨干和管理人員。

（2）健全完善權(quán)益保障機(jī)制，增強(qiáng)外籍工人認(rèn)同感。需要重視對(duì)權(quán)益保障體系進(jìn)行優(yōu)化，讓外籍員工的認(rèn)同感提高，需要注意對(duì)外籍工人的營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)和生活條件進(jìn)行明確，讓外籍員工在生活過(guò)程中具有一種舒適的感覺，尊重外籍員工的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，要求中國(guó)管理人員不能歧視打罵外區(qū)工人，另外還需要注意允許外籍工人依照他們的工作習(xí)慣按時(shí)做禮拜。根據(jù)信仰對(duì)伙食進(jìn)行特殊安排，讓外籍工人在安全規(guī)范和勞保用品方面的發(fā)放制度進(jìn)一步規(guī)范化，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，讓他們的安全防護(hù)意識(shí)和能力提高保證工人的自身安全。另外依照規(guī)范進(jìn)行勞保用品和工資的發(fā)放，對(duì)崗位進(jìn)行統(tǒng)一安排，依照工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，維護(hù)外籍工人的合法權(quán)益，對(duì)外籍工人的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效管控。

（3）對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研讀，提升屬地法治化管理水平。需要具體分析所在國(guó)的法律法規(guī)，讓屬地法制化管理的水平提高，通過(guò)國(guó)外的法律武器為企業(yè)的發(fā)展與項(xiàng)目的有效進(jìn)行保駕護(hù)航，需要組織相關(guān)的勞務(wù)管理人員進(jìn)一步研究國(guó)外的法律法規(guī)，并且邀請(qǐng)專家來(lái)講解勞動(dòng)法，推行外籍工人的聘用法制化，對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，保證雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。另外還需要注意深入的了解當(dāng)?shù)氐恼w水平，重視用工管理，如果依然還是使用國(guó)內(nèi)的管理模式，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目管理過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題，造成勞務(wù)人員不服從管理等情況，造成一些法律糾紛。在眾多國(guó)家都非常重視勞動(dòng)保障，因此需要重視加強(qiáng)勞務(wù)管理的執(zhí)行力度，首先需要研究分析整個(gè)地區(qū)的勞務(wù)法規(guī)，分析項(xiàng)目管理中可能出現(xiàn)的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害，進(jìn)一步加大勞務(wù)用工數(shù)據(jù)化管理的實(shí)施。

（4）做好外圍工作。需要積極加強(qiáng)外圍工作和當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)管理局等進(jìn)行對(duì)接，依照要求及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理的報(bào)備，與當(dāng)?shù)毓椭魑瘑T會(huì)相結(jié)合，積極加強(qiáng)管理做好權(quán)益保護(hù)，工作創(chuàng)建更好的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系和環(huán)境。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)及營(yíng)地的安保工作

相比于國(guó)內(nèi)很多國(guó)家社會(huì)治安不穩(wěn)定、恐怖主義、天災(zāi)及傳染病時(shí)有出現(xiàn)，影響人們的健康，需要企業(yè)需要深化組織管理，保證員工的財(cái)產(chǎn)和人身安全是員工具有安全感，另外還需要重視安保建設(shè)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)乇０踩找寡策壟c當(dāng)?shù)卣g進(jìn)行溝通，聯(lián)系與實(shí)際情況相結(jié)合，完善各種安保規(guī)章制度，做到有備無(wú)患，防患于未然。

四、結(jié)語(yǔ)

在海外項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)眾多建筑企業(yè)開始逐步走出去承包海外工程，在此過(guò)程中需要重視屬地化管理，并且與實(shí)際情況相結(jié)合，加強(qiáng)勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，通過(guò)合理的方式進(jìn)行用工體系的建設(shè)，推行屬地化發(fā)展，讓企業(yè)在海外工程項(xiàng)目用工管理方面的質(zhì)量提高。

第三篇：對(duì)加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目黨建工作的思考

對(duì)加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目黨建工作的思考

近年來(lái),隨著走出去戰(zhàn)略的實(shí)施和海外業(yè)務(wù)的拓展，海外市場(chǎng)已經(jīng)成為公司發(fā)展的重要領(lǐng)域。為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神，更好地適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要，落實(shí)“推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)職工群眾”的要求，充分發(fā)揮海外黨組織的政治核心作用，發(fā)揮黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保海外項(xiàng)目健康快速發(fā)展，加強(qiáng)海外黨建思想政治工作顯得越發(fā)重要。

我們從為國(guó)爭(zhēng)光、提升海外項(xiàng)目建設(shè)整體水平的戰(zhàn)略高度和充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)的角度，把黨的建設(shè)貫穿海外項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，不斷創(chuàng)新黨建工作思路，做到海外項(xiàng)目承建到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的建設(shè)就加強(qiáng)到哪里，走出了一條富有中鐵十七局電氣化公司特色的海外黨建工作新路子。

一、依托海外項(xiàng)目創(chuàng)建黨支部，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面覆蓋 在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，公司黨委始終堅(jiān)持“支部建在項(xiàng)目上”的原則，做到工程項(xiàng)目延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動(dòng)就開展到哪里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到哪里；堅(jiān)持項(xiàng)目黨組織與項(xiàng)目部同步組建、項(xiàng)目黨組織書記與項(xiàng)目經(jīng)理同步選聘、項(xiàng)目黨組織工作與項(xiàng)目管理工作同步開展。目前，我公司海外業(yè)務(wù)主要分布在安哥拉、贊比亞和多米尼克3個(gè)國(guó)家。根據(jù)科學(xué)、合理、安全、保密的原則，從所在國(guó)的環(huán)境和項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)靈活設(shè)置黨組織，我們?cè)诎哺缋?、多米尼克、贊比亞三個(gè)國(guó)家的工地分別設(shè)立了三個(gè)項(xiàng)目黨工委，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全面覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。公司黨委通過(guò)電話指導(dǎo)、電子郵件、發(fā)放書箱、考核等方式，督促黨組織書記學(xué)習(xí)黨的方針政策，交流黨員管理經(jīng)驗(yàn)，提高了海外工程項(xiàng)目黨建工作的水平。

二、明確職責(zé)定位，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

結(jié)合海外業(yè)務(wù)特點(diǎn)，公司黨委從制度上對(duì)海外黨建進(jìn)行規(guī)范管理，明確了海外黨建工作要“把握方向、服務(wù)中心、管理黨員、引領(lǐng)文化、促進(jìn)和諧”的職能定位，并細(xì)化為8個(gè)方面的工作，具體是：傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織精神，結(jié)合海外工作特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，部署實(shí)施相關(guān)工作；及時(shí)了解和掌握員工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展思想政治工作，動(dòng)員和組織員工完成各項(xiàng)工作目標(biāo)；開展黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮班子整體功能作用；堅(jiān)持民主集中制，積極參與重大問(wèn)題決策；做好黨員管理和組織發(fā)展工作；根據(jù)所在國(guó)家、地區(qū)政治文化環(huán)境和宗教習(xí)俗，采取有效措施確保員工人身和財(cái)產(chǎn)安全；正確處理與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、居民的關(guān)系，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)良好形象。

三、內(nèi)外有別、注重實(shí)際，靈活開展海外黨建工作

公司海外黨組織面對(duì)不同的政治體制、文化背景和社會(huì)環(huán)境，從所在國(guó)的條件和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照“內(nèi)外有別、注重實(shí)際、靈活多樣”的原則，以小型多樣、分散靈活的方式創(chuàng)造性地開展黨建工作，充分發(fā)揮海外黨組織政治優(yōu)勢(shì)，使其真正成為推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。

一是健全“三會(huì)一課”制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。對(duì)照胡總書記關(guān)于“使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”的重要講話精神，確定海外工程項(xiàng)目黨建工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。公司黨委將僅僅圍繞促進(jìn)施工生產(chǎn)、服務(wù)職工群眾、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定三項(xiàng)重要任務(wù)，督促各黨支部落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，盡快解決學(xué)習(xí)教育上緊下松、深入群眾缺乏主動(dòng)、工黨隊(duì)員發(fā)揮作用不夠理想的問(wèn)題。

二是引深“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用。海外員工長(zhǎng)時(shí)間的國(guó)外生活會(huì)使一些同志產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，精神懈怠，消極應(yīng)付等問(wèn)題。為提振隊(duì)伍士氣，保持大干快上的強(qiáng)勁勢(shì)頭，通過(guò)評(píng)選表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”并做好宣傳工作，以身邊的人或事教育員工，調(diào)動(dòng)員工的積極性，充分發(fā)揮優(yōu)秀先進(jìn)典型的示范引路作用。

三是深入開展談心互助活動(dòng)，了解海外員工思想動(dòng)態(tài)。通過(guò)建立談心交流活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，有針對(duì)性的對(duì)奮戰(zhàn)在海外一線的員工加強(qiáng)思想教育工作。及時(shí)了解員工在思想、工作、生活、學(xué)習(xí)、身體狀況、家庭情況等方面存在的因素，合力調(diào)節(jié)員工因遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和施工生產(chǎn)產(chǎn)生的思想矛盾，讓他們?cè)诠ぷ髦嗄軌蚋杏X到家的溫暖。通過(guò)談心互助活動(dòng)，可以有效增進(jìn)干群關(guān)系、消除工作誤會(huì)、凝聚人心斗志，為維護(hù)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用，也為項(xiàng)目部順利完成施工任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化“積極分子”培養(yǎng)，促進(jìn)青年人才成長(zhǎng)。我公司海外工程項(xiàng)目人員中，“80后”占絕大多數(shù)，這些同志工作勤奮，好學(xué)上進(jìn)，政治上迫切要求進(jìn)步。根據(jù)胡總書記關(guān)于“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)”的重要講話精神，黨工委制訂了培養(yǎng)發(fā)展新黨員計(jì)劃，擬在近期研究確定一批入黨積極分子；安排國(guó)內(nèi)支持部購(gòu)買一批黨史黨建讀物和光盤，供大家學(xué)習(xí)。

四、積極探索加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目黨建工作的有效途徑

海外項(xiàng)目黨建就是在生產(chǎn)一線開展工作，并把黨建工作直接融合、滲透到施工生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞海外項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性的開展工作，調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。只有真正探索出一條具有海外項(xiàng)目管理特點(diǎn)的黨建工作新路子，切實(shí)找到加強(qiáng)海外項(xiàng)目部黨建工作的有效途徑，才能使海外項(xiàng)目黨建工作再上新臺(tái)階，展示新作為。

一是提高認(rèn)識(shí)。應(yīng)從企業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好海外項(xiàng)目黨建工作的重要性。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子首先要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，項(xiàng)目書記要重視自己所從事的黨建工作，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際琢磨研究項(xiàng)目黨建工作，發(fā)揮好黨建工作的優(yōu)勢(shì)，以自身的努力來(lái)帶動(dòng)營(yíng)造重視黨建工作的氛圍。項(xiàng)目經(jīng)理也要積極參與海外項(xiàng)目黨建的各項(xiàng)工作，把認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)為支持項(xiàng)目黨建工作的實(shí)際行動(dòng)。

二是齊抓共管。針對(duì)海外項(xiàng)目黨務(wù)人員較少、兼職較多的情況下，實(shí)行黨建工作齊抓共管，是海外項(xiàng)目黨建工作的發(fā)展趨勢(shì)。要建立起由黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)，以項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體，以綜合辦公人員為骨干，以技術(shù)干部為輔助，以班組長(zhǎng)為基礎(chǔ)，廣大黨、團(tuán)員積極參與的政工網(wǎng)絡(luò)體系，形成黨建工作合力，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合。具體說(shuō)，就是從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層開始就將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作結(jié)合起來(lái)，黨（工）委書記在抓黨建工作的同時(shí)，積極參與項(xiàng)目管理。項(xiàng)目經(jīng)理和副經(jīng)理在抓經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要對(duì)員工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育，做思想政治工作。根據(jù)海外醒目中心任務(wù)和重點(diǎn)工作的要求，把現(xiàn)場(chǎng)黨建工作貫穿施工生產(chǎn)全過(guò)程，納入海外項(xiàng)目管理體系，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同向發(fā)展。

三是選好人員。海外項(xiàng)目黨工委書記、副書記業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力水平的強(qiáng)弱，是能否開展好海外項(xiàng)目黨建工作的關(guān)鍵。要按照精干高效和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好項(xiàng)目黨政主管。項(xiàng)目黨組織書記選拔要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，選拔思想政治素質(zhì)好，有奉獻(xiàn)精神和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的干部；項(xiàng)目經(jīng)理的選拔要堅(jiān)持把懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有國(guó)際商務(wù)能力的優(yōu)秀干部選派到海外項(xiàng)目經(jīng)理崗位。

四是融入經(jīng)營(yíng)。圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，是政治工作的基本原則，同樣也是海外項(xiàng)目黨建工作的指導(dǎo)思想。抓好海外項(xiàng)目黨建工作，必須始終把確保工期、安全、質(zhì)量、效益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)海外項(xiàng)目黨建工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊抓住海外項(xiàng)目管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性的開展安全、質(zhì)量、成本意識(shí)和效益意識(shí)的教育，不斷增強(qiáng)員工的安全、質(zhì)量、效益、市場(chǎng)、信譽(yù)意識(shí)；要堅(jiān)持“三貼近”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)海外項(xiàng)目黨建工作，做到貼近實(shí)際、貼近生產(chǎn)、貼近員工；要結(jié)合項(xiàng)海外目實(shí)際，深入開展各項(xiàng)黨建主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中的先鋒模范作用，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五是創(chuàng)新載體。海外項(xiàng)目黨組織要做好黨建工作，必須要結(jié)合各自所處的區(qū)域，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，思路明晰，這樣海外項(xiàng)目黨建工作才具有更強(qiáng)的可比性、實(shí)用性和可操作性。在抓好上級(jí)黨組織的規(guī)定工作外，海外項(xiàng)目黨建工作要注重超前想，主動(dòng)做，在創(chuàng)新形勢(shì)、豐富內(nèi)容、活躍載體、注重實(shí)效上下功夫，體現(xiàn)海外項(xiàng)目的特色，注重活動(dòng)方式的新穎，多多開展適合海外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自選活動(dòng)。要加強(qiáng)海外項(xiàng)目文化建設(shè)，選樹一批先進(jìn)典型，用員工身邊的人和事鼓舞教育員工。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、形式多樣、滲透力強(qiáng)等特點(diǎn)，拓展項(xiàng)目黨建工作的渠道和空間，建立海外項(xiàng)目黨建工作的渠道和空間，建立海外項(xiàng)目黨建工作聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增強(qiáng)黨建工作在年輕一代的吸引力和感染力。

五、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目黨建工作的體會(huì)思考

海外項(xiàng)目黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、開創(chuàng)性的工作。隨著國(guó)際市場(chǎng)不斷拓展，我們還有許多問(wèn)題值得深入思考與探索：

一是要形成長(zhǎng)效機(jī)制。要在總結(jié)公司海外項(xiàng)目黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，多視角、全方位看待和研究海外項(xiàng)目黨建工作并形成機(jī)制固化下來(lái)，為以后海外項(xiàng)目黨組織開展工作提供依據(jù)。

二是要探索活動(dòng)形式。隨著公司海外市場(chǎng)的不同拓展，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和全新陌生的海外國(guó)情，面對(duì)越來(lái)越多的員工、黨員走出國(guó)門，海外項(xiàng)目黨建思想政治工作任務(wù)越來(lái)越多，不能墨守成規(guī)，不能照搬其他海外項(xiàng)目模式，必須依據(jù)項(xiàng)目所處環(huán)境、黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，研究新情況，解決新問(wèn)題。

三是要深化文化建設(shè)。要將海外項(xiàng)目黨建與企業(yè)文化相結(jié)合，建載體，擴(kuò)內(nèi)涵，促融合，并向勞務(wù)人員、向當(dāng)?shù)乇就羻T工延伸，對(duì)中方體現(xiàn)黨組織的作用、價(jià)值和工作實(shí)效，對(duì)合作方（業(yè)主、監(jiān)理、分包隊(duì)伍、勞務(wù)人員）及本土員工則促進(jìn)形成融合共榮的合作氛圍，打造合作雙方共有的團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力，以促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。

做好海外項(xiàng)目黨建工作是目前公司黨委必須面對(duì)的一個(gè)新課題，黨建工作者要把開拓創(chuàng)新和注重實(shí)效結(jié)合起來(lái)，在繼承和發(fā)揚(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，在實(shí)踐中不斷探索，把海外項(xiàng)目黨建工作提高到一個(gè)新水平。

第四篇：研究生教育管理工作實(shí)踐與思考

研究生教育管理工作實(shí)踐與思考

一、基本情況

福建醫(yī)科大學(xué)從1981年開時(shí)招收研究生，至今經(jīng)歷了31年的發(fā)展歷程，研究生數(shù)從開始招生時(shí)碩士研究生4名（1981年）、博士研究生2名（1991年），發(fā)展到目前在讀全日制研究生共2444名，其中博士研究生232名，碩士研究生1923名，七年制本碩研究生289名，分別隸屬于12所學(xué)院，分布于上街校區(qū)、臺(tái)江校區(qū)，涉及省內(nèi)外38所培養(yǎng)單位。

二、近幾年主要的工作實(shí)踐

幾年來(lái)，研究生教育學(xué)院在學(xué)校黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密圍繞學(xué)校中心工作，不斷探索和實(shí)踐新形勢(shì)下研究生教育管理工作的新思路和新舉措。

1、加強(qiáng)黨建工作

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)研究生黨組織建設(shè)首先在于完善基層組織設(shè)置，理順組織關(guān)系。2006年9月，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)研究生黨支部的設(shè)置做了較大的調(diào)整并不斷規(guī)范，突出了將黨支部建在學(xué)院、建在班級(jí)的工作思路，同時(shí)兼顧“專業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，采取三種方式設(shè)置黨支部。一是將支部建在學(xué)院，黨員數(shù)量相對(duì)較少的學(xué)院按學(xué)院設(shè)立黨支部，每一個(gè)支部負(fù)責(zé)本學(xué)院的工作，每個(gè)年級(jí)設(shè)黨小組；二是將支部建在年級(jí)，黨員數(shù)量較多的學(xué)院按年級(jí)設(shè)立黨支部，每個(gè)支部負(fù)責(zé)本年級(jí)的工作；三是按培養(yǎng)單位地域分布分別建立黨支部。通過(guò)這些舉措，研究生黨支部數(shù)量由原有的博士3個(gè)、碩士3個(gè)發(fā)展到現(xiàn)有的34個(gè)黨支部，優(yōu)化了組織設(shè)置，形成了縱橫工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大了組織覆蓋面，充分實(shí)現(xiàn)了研究生黨組織在班級(jí)、學(xué)院各個(gè)層面的全面輻射，為研究生黨組織發(fā)揮其核心作用提供了有效保障。

2、重視學(xué)術(shù)活動(dòng)

優(yōu)秀的校園文化，是學(xué)生思想政治教育的良好形式和內(nèi)容，可以提供理想的育人環(huán)境和氛圍，研究生是高校學(xué)生中學(xué)歷層次最高、與學(xué)科發(fā)展最緊密的群體、是與最新科技成果和文化前沿接觸的學(xué)習(xí)者、研究者和探索者，應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)校園科技文化潮流，成為高品位校園科技文化活動(dòng)的積極組織者和參與者，為廣大研究 1

生的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的校園科技文化氛圍。自2006年9月創(chuàng)辦“博士生講壇”以來(lái)，迄今共舉辦97場(chǎng)，直接聽眾近萬(wàn)人次，成為研究生的品牌學(xué)術(shù)活動(dòng)。此外，“學(xué)術(shù)瞭望臺(tái)”、“薪火相傳，擁抱夢(mèng)想——新老碩士生經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”等各項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)受到校內(nèi)外的廣泛關(guān)注和歡迎，成功地構(gòu)建了多層次交流平臺(tái)，開拓了學(xué)術(shù)視野，營(yíng)造良好的校園學(xué)術(shù)文化氛圍，為推進(jìn)研究生素質(zhì)教育，突出對(duì)研究生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)做出了積極的貢獻(xiàn)。

3、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

相對(duì)于本科生來(lái)講，研究生專業(yè)不同，課程設(shè)置不同，所在學(xué)院不同，參加社會(huì)活動(dòng)不同，所以在評(píng)價(jià)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)難以把握，也不能像本科生一樣搞綜合測(cè)評(píng)。2007年4月發(fā)布的《福建醫(yī)科大學(xué)研究生獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，是我校研究生教育20多年來(lái)出臺(tái)的第一個(gè)面向全體研究生的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。隨后每個(gè)學(xué)年開展的評(píng)選“優(yōu)秀研究生”、“優(yōu)秀研究生干部”、“優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金”，受到了全體研究生的關(guān)注與歡迎。此外，研究生黨員比例較高，黨組織在各項(xiàng)研究生工作中發(fā)揮了核心作用，結(jié)合黨建工作開展的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)黨支部”評(píng)選工作也受到廣大研究生的歡迎。通過(guò)多種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，旨在調(diào)動(dòng)廣大研究生參與學(xué)生和學(xué)校管理事務(wù)的熱情，激勵(lì)研究生在德、智、體各方面全面發(fā)展，提高自身的科技文化素質(zhì)和綜合能力，促進(jìn)研究生團(tuán)隊(duì)和諧發(fā)展，從而推動(dòng)教育管理工作的全面開展。

4、關(guān)注特殊群體

近年來(lái)，國(guó)家雖然加大了解決大學(xué)貧困生經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題的力度，但是研究生獲得助學(xué)貸款、助學(xué)基金等資助范圍還是相當(dāng)有限的。我校每年都有許多品學(xué)兼優(yōu)的研究生，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，在學(xué)習(xí)生活中遇到很大困難。2008年，我院倡導(dǎo)設(shè)立了以“誠(chéng)信、友愛、互助”為原則的“福建醫(yī)科大學(xué)研究生愛心基金”，簡(jiǎn)稱“愛心基金”，基金主要來(lái)源于優(yōu)秀研究生、優(yōu)秀研究生干部等獲獎(jiǎng)研究生的獎(jiǎng)金捐贈(zèng)，基金倡議受資助的同學(xué)在有經(jīng)濟(jì)收入時(shí)適當(dāng)回報(bào)本基金。迄今愛心基金已為數(shù)十位家庭經(jīng)濟(jì)困難的研究生提供及時(shí)的經(jīng)濟(jì)資助，為經(jīng)濟(jì)困難的研究生解決了后顧之憂，進(jìn)一步拓寬了研究生助學(xué)成才的渠道。

除了經(jīng)濟(jì)困難，近年來(lái)，學(xué)習(xí)壓力、科研壓力、就業(yè)壓力、婚戀問(wèn)題等給少數(shù)學(xué)生帶來(lái)嚴(yán)重的心理問(wèn)題，也造成了個(gè)別嚴(yán)重的后果；在日常管理和思政工作中，密切關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和心理狀況，對(duì)于特殊學(xué)生予以密切關(guān)注、溝通、指

導(dǎo)，建立“研究生-家長(zhǎng)-導(dǎo)師-管理部門-輔導(dǎo)員-學(xué)院書記”的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，多途徑幫助心理障礙的學(xué)生。

三、今后的工作思路

隨著學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，研究生教育也有了很大的發(fā)展。目前學(xué)校有二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)27個(gè)，二級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)54個(gè)。今后將緊密圍繞學(xué)校中心工作，著眼于研究生真正全面成才，創(chuàng)建高水平研究生教育。

1、理順管理機(jī)制

進(jìn)一步深化校院兩級(jí)管理體制改革，明確研究生處在學(xué)位與研究生教育工作的定位與職責(zé)，“抓大放小”、“簡(jiǎn)政放權(quán)”。校院兩級(jí)管理體制逐步完善成熟后，各學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人分管研究生招生、培養(yǎng)和學(xué)位等工作；各學(xué)院黨總支主要負(fù)責(zé)人分管本學(xué)院研究生黨建與思想政治教育、素質(zhì)教育、日常管理以及就業(yè)等工作。各學(xué)院按在冊(cè)研究生規(guī)模的一定比例配備專職研究生秘書和輔導(dǎo)員。學(xué)校成立研工部（或在學(xué)工部設(shè)專員），在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各學(xué)院研究生思想政治和教育管理工作。研究生歸屬各學(xué)院管理，將調(diào)動(dòng)研究生參與科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)踐和學(xué)校及學(xué)生管理工作的積極性，促進(jìn)研究生“三助”工作逐步擴(kuò)大到院系層面。研究生學(xué)歷層次高，黨員比例高，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，這就為研究生參與本科生管理提供了有利條件。研究生兼任本科生助管工作，有助于彌補(bǔ)輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員的不足，同時(shí)有利于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作、優(yōu)化學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)。

2、發(fā)揮導(dǎo)師作用

在研究生教育管理培養(yǎng)的過(guò)程中，導(dǎo)師發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，2010年11月，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》的文件，要求要“充分發(fā)揮導(dǎo)師在研究生思想政治教育中首要責(zé)任人的作用”。導(dǎo)師要了解掌握研究生的思想狀況，全面關(guān)心研究生的成長(zhǎng)，幫助他們解決學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難和問(wèn)題；要在教學(xué)和科研實(shí)踐中培養(yǎng)研究生良好的學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格要求學(xué)生遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范；要對(duì)研究生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)研究生導(dǎo)師的動(dòng)態(tài)管理，要積極構(gòu)建研究生導(dǎo)師育人的有效機(jī)制，完善相關(guān)政策，明確導(dǎo)師的責(zé)任與義務(wù)，制訂導(dǎo)師教書育人工作的考核獎(jiǎng)懲辦法，定期進(jìn)行考核檢查，不斷提高導(dǎo)師育人水平。鼓勵(lì)導(dǎo)

師參與到研究生黨團(tuán)和班集體建設(shè)及各類活動(dòng)中，有效調(diào)動(dòng)導(dǎo)師育人的積極性和主動(dòng)性。

3、注重培養(yǎng)質(zhì)量

隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段，國(guó)家進(jìn)一步放寬對(duì)研究生的招生政策，這為研究生教育的發(fā)展帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)遇，也同時(shí)帶來(lái)了質(zhì)量問(wèn)題。研究生的生源狀況復(fù)雜、多樣，研究生生源的結(jié)構(gòu)組成也有了新的變化，如跨學(xué)科或同等學(xué)力錄取的研究生人數(shù)較以前有所增加，這就使得研究生的生源質(zhì)量有所下降。如何在研究生擴(kuò)招的同時(shí)提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量是我們亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。研究生生源質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到研究生入學(xué)以后的培養(yǎng)質(zhì)量。要保證研究生的生源質(zhì)量，一是把好初試和復(fù)試的關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)研究生的復(fù)試工作，精心制定復(fù)試的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加大復(fù)試中人才選拔的力度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面考核，注意選拔一些思想政治素質(zhì)高，專業(yè)基礎(chǔ)好，有創(chuàng)新意識(shí)和能力并有培養(yǎng)前途的考生入學(xué)。二是在培養(yǎng)過(guò)程中，也要注意針對(duì)不同生源結(jié)構(gòu)研究生的專業(yè)背景或特殊要求，制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案，如加強(qiáng)本學(xué)科基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，從而確保研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

4、提倡人文關(guān)懷

教育的本質(zhì)是一種培養(yǎng)人、塑造人、轉(zhuǎn)化人、發(fā)展人、完善人的社會(huì)性活動(dòng)，在研究生教育培養(yǎng)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)融入人文精神和人文關(guān)懷。例如，按照當(dāng)前研究生學(xué)籍管理規(guī)定及學(xué)位授予條例的要求，研究生在學(xué)期間兩門學(xué)位課程不及格，經(jīng)補(bǔ)考合格者，不能申請(qǐng)碩士學(xué)位。在近3年的研究生中，因?yàn)閷W(xué)位課成績(jī)不及格而不能申請(qǐng)學(xué)位的有21名，其中10名已申請(qǐng)退學(xué)，仍有11名同學(xué)繼續(xù)研究生學(xué)業(yè)。盡管此類學(xué)生占總數(shù)不足1%，但是這些同學(xué)不能獲得碩士學(xué)位，將嚴(yán)重影響其就業(yè)及今后的事業(yè)發(fā)展。因此，在制定政策時(shí)，既要確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量，又要以人為本，以學(xué)生為中心，彰顯人文關(guān)懷，使研究生的教育管理工作更具有親和力、導(dǎo)向性和科學(xué)性，從而營(yíng)造寬松、自由、和諧、向上的綠色育人生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧校園。

第五篇：干部管理工作創(chuàng)新實(shí)踐與思考

新形勢(shì)、新任務(wù)給干部管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)干部管理工作，必須在干部管理的各個(gè)方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，形成一套適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的干部管理體系。

一、必須創(chuàng)新干部管理理念。一是實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)調(diào)服從意識(shí)向鼓勵(lì)張揚(yáng)個(gè)性和強(qiáng)調(diào)服從并重的轉(zhuǎn)變。過(guò)去，組織部門在考察干部時(shí)過(guò)多看重服從，提倡少說(shuō)多做、服從為先，使部分干部形成了“

沉默是金”的觀念，雖然也發(fā)現(xiàn)了一批實(shí)干家，但客觀上也對(duì)干部造成了一些壓抑，使部分干部的聰明才智和創(chuàng)造激情沒(méi)有得到最大限度地迸發(fā)，無(wú)形中埋沒(méi)了一部分人才，給社會(huì)發(fā)展造成了一定的隱性損失。要在強(qiáng)調(diào)講政治、講大局、講服從的同時(shí)，更多地倡導(dǎo)干部注意展示自己的個(gè)性，最大限度地施展才華，激活人的深層活力和創(chuàng)造力，使干部的聰明才智得到淋漓盡致的發(fā)揮，這是對(duì)干部最好的保護(hù)、最大的珍惜、最有效的開發(fā)。二是實(shí)現(xiàn)由注重褒揚(yáng)成功向?qū)捜菔『图?lì)成功并重的轉(zhuǎn)變。過(guò)去，對(duì)待干部普遍存在著一種“只許成功，不許失敗”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，注重贊美成功者，卻冷落了失敗者，違背了人才的成長(zhǎng)規(guī)律。只要我們對(duì)人類歷史進(jìn)行深入分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，人類的進(jìn)步，科學(xué)地發(fā)展，不單是成功者所創(chuàng)造，也凝聚著無(wú)數(shù)失敗者的付出和貢獻(xiàn)。從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，前人在探索中的失敗為后人的成功提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，后人的成功大多是在前人探索的基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)。社會(huì)在無(wú)數(shù)成功者和失敗者的共同推動(dòng)下，才實(shí)現(xiàn)了文明進(jìn)步。從人生來(lái)看，人的一生網(wǎng)會(huì)遇到很多挫折和失敗，很多成功正是通過(guò)無(wú)數(shù)次失敗的積累才得以實(shí)現(xiàn)，從而創(chuàng)造出人生的輝煌?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有失敗就沒(méi)有成功。要不僅給成功者以肯定和褒揚(yáng)，還應(yīng)給失敗者以寬容和關(guān)愛,這是對(duì)干部管理的一種理性回歸，是對(duì)人性的一種尊重，是對(duì)失敗者的一種激勵(lì)，是對(duì)成功者的一種提醒。三是實(shí)現(xiàn)由一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理向呵護(hù)關(guān)懷管理和從嚴(yán)管理并重的轉(zhuǎn)變。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，組織部門或許是為了樹立一種權(quán)威、一種威嚴(yán)，對(duì)干部的管理嚴(yán)厲有余，呵護(hù)關(guān)懷不夠，以致在組織部門與干部之間形成了一道無(wú)形的門。要在強(qiáng)調(diào)對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時(shí)，倡導(dǎo)對(duì)干部更多地實(shí)行人性化管理，多一點(diǎn)人文關(guān)懷，從而進(jìn)一步打開與干部之間的那扇門，實(shí)現(xiàn)零距離接觸，營(yíng)造一個(gè)使干部倍感親切、倍覺溫暖的人文環(huán)境。

二、必須創(chuàng)新干部管理機(jī)制。一是堅(jiān)持用制度管人，提高制度的執(zhí)行力。在制度建設(shè)上，要體現(xiàn)人人平等、公平競(jìng)爭(zhēng)的精神，使建立的制度更科學(xué)、更民主、更符合改革、開放、發(fā)展的實(shí)際。同時(shí)，不僅要制定出好的制度，更要解決好過(guò)去重立規(guī)、輕落實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)提高落實(shí)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格做到尊重制度、遵守制度、執(zhí)行制度，使制度成為組織工作的準(zhǔn)繩。二是堅(jiān)持按程序辦事，提高程序的到位率。目前，有關(guān)干部管理的制度已經(jīng)很完善，但為什么在干部的選拔上仍然會(huì)出現(xiàn)選人失察的問(wèn)題呢？關(guān)鍵是程序執(zhí)行不到位，不按程序辦事，再好的制度也難以落實(shí)。如在干部的推薦上，本應(yīng)按照自下而上的程序進(jìn)行,但有些地方卻由領(lǐng)導(dǎo)欽定，逆向運(yùn)作，到下面征求意見只是走走過(guò)場(chǎng)，造成所了解情況嚴(yán)重失真,違反了推薦干部的程序。又如對(duì)干部的考察本應(yīng)公開進(jìn)行，有些地方考察還是公開進(jìn)行，但考察的結(jié)果卻不向社會(huì)公告，使社會(huì)監(jiān)督成為一句空話，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。要堅(jiān)持程序原則，強(qiáng)化對(duì)程序運(yùn)行的監(jiān)督，確保程序執(zhí)行到位，為防止用人上的不正之風(fēng)、避免選人失察構(gòu)筑一道嚴(yán)密的防線。三是堅(jiān)持按原則辦事，強(qiáng)化原則的嚴(yán)肅性。強(qiáng)調(diào)給干部更多的人文關(guān)懷，但不是無(wú)原則的關(guān)懷，必須是在堅(jiān)持原則前提下的關(guān)懷。對(duì)干部要做到寬嚴(yán)適度。寬，就是給每名干部提供同樣的機(jī)會(huì)、同樣的舞臺(tái)，不耽誤人、不埋沒(méi)人。嚴(yán)，就是用同樣的尺度衡量人，用同樣的標(biāo)準(zhǔn)選拔人。嚴(yán)是寬的保證，沒(méi)有嚴(yán)，就失去了公平。因此，必須鐵面無(wú)私，嚴(yán)格按原則辦事，給每名干部提供平等的機(jī)會(huì)。寬是嚴(yán)的結(jié)果，只有做到了對(duì)每名干部的嚴(yán)，才能真正體現(xiàn)對(duì)個(gè)人的尊重，就是對(duì)所有干部的寬。

三、必須創(chuàng)新干部管理方式。一是在干部管理的思路上實(shí)現(xiàn)由非理性走向理性。近年來(lái)，盡管組織部門在改進(jìn)工作、創(chuàng)新機(jī)制方面進(jìn)行了大膽探索，但制約干部成長(zhǎng)成才的陳舊觀念仍然存在，如干部選拔的學(xué)歷論、資歷論、梯級(jí)論等，人才的優(yōu)化組合、有序流動(dòng)依然存在障礙。要用理性的思維和眼光思考干部工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)全球化、人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的新變化、新挑戰(zhàn)，必須打破傳統(tǒng)的干部管理模式，大膽探索干部管理工作的新思路、新舉措，著力構(gòu)建一個(gè)唯才是舉、人才輩出、人盡其才、才盡其用的干部管理機(jī)制，使更多的人才聚集在黨的周圍，盡情施展才華，建功立業(yè)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。二是在干部管理的運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)由神秘走向透明。過(guò)去，組織部門一直把干部管理工作看成一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、高度保密的工作，使干部管理工作蒙上了一層神秘的面紗。要及時(shí)把組織部門的工作內(nèi)容、工作過(guò)程、工作結(jié)果向社會(huì)公開，把組織工作的方針、政策、程序及人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)公開，把組織工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步提升干部管理工作的社會(huì)公信力和群眾公認(rèn)度，促進(jìn)干部管理工作步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。三是在干部選拔的方式上實(shí)現(xiàn)由封閉走向開放。長(zhǎng)期以來(lái)，組織工作一直處于封閉運(yùn)行的狀態(tài)，外界知之甚少。但越是保密的事情，越容易引起社會(huì)關(guān)注，特別是在干部的提拔重用上，組織部門越是不公開，社會(huì)謠傳就越多，以致個(gè)別地方出現(xiàn)了不少的“社會(huì)組織部長(zhǎng)”，搞得社會(huì)上謠傳四起，嚴(yán)重?fù)p害了組織部門的形象。要讓組織工作走向陽(yáng)光、走向開放、走向社會(huì)，為干部的選拔提供一個(gè)更開放的舞臺(tái)，為社會(huì)評(píng)價(jià)人才、民意舉薦人才創(chuàng)造更好的條件。