第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定工作的通知(皖人社秘〔2011〕347號(hào))

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳 安徽省財(cái)政廳 人民銀行合肥中心支行

皖人社秘〔2011〕347號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定工作的通知

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、人民銀行，開發(fā)銀行安徽省分行，各政策性銀行安徽省分行，各國有商業(yè)銀行安徽?。ê戏剩┓中?，郵政儲(chǔ)蓄銀行安徽省分行，各股份制商業(yè)銀行合肥分行，徽商銀行，九江銀行、杭州銀行、東莞銀行合肥分行，安徽省農(nóng)村信用聯(lián)社，合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行：

為全面實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程，充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型小企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步做好勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)問題通知如下：

一、勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(一)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是指主要依靠使用勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)，而對(duì)技術(shù)和設(shè)備的依賴程度較低的產(chǎn)業(yè)，一般為農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、文教衛(wèi)及其他服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（二）小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。參照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。

（三）企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息條件。當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款條件的持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)各類人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

同時(shí)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可認(rèn)定為勞動(dòng)密集型小企業(yè)。從事娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)除外。

二、勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定程序

（一）市轄區(qū)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的認(rèn)定工作由市級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)密集型小企業(yè)的認(rèn)定由各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門負(fù)責(zé)，認(rèn)定名單報(bào)市級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門備案。

（二）符合條件的企業(yè)，向所在地的人力資源社會(huì)保障部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，提供以下材料：

1.認(rèn)定申請(qǐng)表（見附件2）；

2.營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；

3.企業(yè)職工名冊(cè)、招用符合條件人員花名冊(cè)（見附件3）和工資發(fā)放表（企業(yè)蓋章）；

4.招用符合條件人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件、勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件；

5.企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的記錄；

6.省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳規(guī)定的其他材料。

（三）人力資源社會(huì)保障部門接到申請(qǐng)材料后應(yīng)將企業(yè)基本情況通過網(wǎng)站進(jìn)行公示，并在6個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)條件進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查下列事項(xiàng)：

1.核查該企業(yè)是否符合規(guī)定的企業(yè)條件；

2.核查企業(yè)招用人員是否屬于政策規(guī)定的人員；

3.核查企業(yè)招用符合條件人員占企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的比例；

4.核查企業(yè)是否與符合條件人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同；

5.核查企業(yè)是否為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

（四）經(jīng)審核符合條件的，人力資源社會(huì)保障部門在《勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定證明》（見附件4，以下簡稱《認(rèn)定證明》）

上簽署意見并加蓋公章后，轉(zhuǎn)至同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核。對(duì)不符合條件的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。

（五）財(cái)政部門接到審核材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，經(jīng)復(fù)核通過的，在《認(rèn)定證明》上簽署意見并加蓋公章后，轉(zhuǎn)至同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。

（六）《認(rèn)定證明》一式四份，由負(fù)責(zé)認(rèn)定的人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、企業(yè)、經(jīng)辦銀行各留存一份?！墩J(rèn)定證明》有效期為二年。

（七）對(duì)自行申請(qǐng)并獲得商業(yè)性貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，因特殊原因未申請(qǐng)認(rèn)定的，可以向人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)追溯認(rèn)定，按規(guī)定享受貼息政策。

（八）對(duì)已享受貸款貼息政策的勞動(dòng)密集型小企業(yè)中信用良好、經(jīng)營狀況好，并且屬于國家和省鼓勵(lì)、支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等）的，再次申請(qǐng)貸款符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)申請(qǐng)享受財(cái)政貼息政策。

三、鼓勵(lì)銀行對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)加大信貸支持，做好備案和貸款管理工作

擴(kuò)大經(jīng)辦銀行范圍，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極辦理勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)。擬辦理勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款的經(jīng)辦銀行，需預(yù)先提交書面報(bào)告，報(bào)市級(jí)財(cái)政部門備案。市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)通過媒體、網(wǎng)站等途徑公布經(jīng)辦銀行的名單。

各經(jīng)辦銀行對(duì)申請(qǐng)貸款的企業(yè)要做好政策宣傳工作，對(duì)符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定條件的，引導(dǎo)其到人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)認(rèn)定；同意發(fā)放貸款的，在貸款合同上加蓋貼息貸款專用章。各經(jīng)辦銀行要單獨(dú)設(shè)置符合條件的小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門的檢查。

四、工作要求

（一）高度重視勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定工作。勞動(dòng)密集型小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。做好勞動(dòng)密集型小企業(yè)的認(rèn)定工作是保障和促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、人民銀行部門一定要高度重視，采取切實(shí)措施加以推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步明確部門職責(zé)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要深入到小企業(yè)廣泛宣傳政策，對(duì)招用人員達(dá)不到規(guī)定條件的積極幫助其按規(guī)定招用人員，并辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)兌現(xiàn)貼息資金，認(rèn)真做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。人民銀行要切實(shí)督促各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款力度，指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)貸款企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

各市可根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際研究制定具體操作辦法。附件（略）：

1.小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

2.勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表

3.當(dāng)年新招用人員花名冊(cè)

4.勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定證明

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳 安徽省財(cái)政廳

人民銀行合肥中心支行

二○一一年十一月十四日

第二篇：皖人社秘〔2013〕313號(hào) - 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

附件1

廢止的人事人才政策文件目錄

附件2

宣布失效的人事人才政策文件目錄

附件3

擬修訂的人事人才政策文件目錄

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室2013年12月31日印發(fā)

第三篇：中組部、人社部-關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)員登記工作的通知

中共中央組織部辦公廳 人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

組廳字[2009]32號(hào)

文件

關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)員工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障（人事）廳（局），中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各人民團(tuán)體干部人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局：

實(shí)行公務(wù)員登記制度，依法界定公務(wù)員身份，是嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)口，加強(qiáng)公務(wù)員管理的基礎(chǔ)性工作。2006年以來各地各部門根據(jù)中央統(tǒng)一部署，集中開展了公務(wù)員登記工作，為公務(wù)員法的順利實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。為進(jìn)一步做好公務(wù)員日常工作登記工作，根據(jù)公務(wù)員法及其實(shí)施方案的要求，現(xiàn)就登記的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

—3—

一、登記的基本要求

公務(wù)員登記應(yīng)當(dāng)在國家行政編制限額內(nèi)進(jìn)行。登記工作的管理權(quán)限、程序等，按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、登記的對(duì)象

1、試用期滿經(jīng)考核合格的新錄用公務(wù)員；

2、按規(guī)定安置到公務(wù)員職位工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；

3、通過調(diào)任、聘任、公開選拔等方式到機(jī)關(guān)任職的人員；

4、原不具有公務(wù)員身份，依照法律或有關(guān)章程經(jīng)選舉等方式擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、符合登記條件的人員；

5、其他符合登記條件的人員。

三、登記的工作程序

所在機(jī)關(guān)按規(guī)定填寫《公務(wù)員登記表》（其中，對(duì)聘任制公務(wù)員應(yīng)在《公務(wù)員登記表》備注欄注明“聘任制公務(wù)員”），按照登記工作管理權(quán)限，報(bào)審核、審批機(jī)關(guān)。需要備案的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將《公務(wù)員登記備案匯總表》和登記信息數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，報(bào)公務(wù)員主管部門備案。《公務(wù)員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份的依據(jù)存入公務(wù)員檔案。

公務(wù)員登記審批和備案應(yīng)在公務(wù)員任職一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。登記 —4—

審批和備案完成后，所在機(jī)關(guān)方可按照有關(guān)規(guī)定履行工資審批等各項(xiàng)手續(xù)。

四、登記備案的內(nèi)容

登記備案的內(nèi)容包括：公務(wù)員登記備案匯總表、登記備案說明等。登記備案說明應(yīng)注明機(jī)關(guān)的國家行政編制數(shù)、相關(guān)職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)以及實(shí)有人數(shù)。其中，中央機(jī)關(guān)呈報(bào)備案還應(yīng)附相關(guān)人員的公務(wù)員錄用審配表、軍轉(zhuǎn)安置通知、公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表等材料的復(fù)印件（加蓋機(jī)關(guān)干部人事部門印章）。

五、退出備案

對(duì)因調(diào)出機(jī)關(guān)、辭去公職、被辭退、被開除、退休等離開公務(wù)員隊(duì)伍的人員，所在機(jī)關(guān)應(yīng)于翌年1月31日前將上一上述人員的《公務(wù)員退出備案匯總表》、推出備案說明和信息數(shù)據(jù)，按照登記工作管理權(quán)限，報(bào)公務(wù)員主管部門備案。

各地各部門要重視公務(wù)員登記工作，將其作為加強(qiáng)公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善相關(guān)制度，嚴(yán)格按照本通知要求規(guī)范登記工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)信息。各級(jí)公務(wù)員主管部門要做好登記的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)登記數(shù)據(jù)信息的管理，對(duì)登記工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以

—5—

糾正。各省（區(qū)、市）公務(wù)員主管部門應(yīng)于翌年2月28日前將上一的登記信息數(shù)據(jù)，按照管理權(quán)限，報(bào)中央組織部干部一局（公務(wù)員管理辦公室）和國家公務(wù)員局。

參照公務(wù)員法管理人員的登記工作，參照本通知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件： 2

—6—、公務(wù)員登記備案匯總表、公務(wù)員推出備案匯總表 中共中央組織部辦公廳 人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

2009年9月22日

表總匯案備記登員務(wù)公 1件附 注 日備 級(jí)別 月 年 拔等 務(wù)選 職開 單任、公 間：聘時(shí)名 位轉(zhuǎn)、填表學(xué)軍 員歷、學(xué)任 人、調(diào) 貌任 面 記治、選 政 錄 登考 族 式，即 新民 方 月年關(guān)的簽章生機(jī)門 出 入 事部性別 人注明進(jìn)部 干位名應(yīng) 單 姓注欄 備 ：序號(hào) 注—7— 表總匯案備出退員務(wù)公 2件附8— 日 注 備 月 年 別等 單級(jí)休 原、退間：名除時(shí)填表員、開退 辭 人、公職 關(guān)去 機(jī) 務(wù)、辭 出 職 調(diào) 開原即 因，離原 簽章關(guān)的門機(jī) 開事部離 人部 注明 干位名應(yīng) 單 姓注欄 備 序號(hào)： 注—

主題詞：公務(wù)員*登記*通知

中共中央組織部辦公廳

2009年9月23日印發(fā)

（共印1000份）

第四篇：進(jìn)一步開展人社工作

進(jìn)一步開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”做好人社局工作

為了切實(shí)營造人社局廉潔高效的工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性根據(jù)市委市政府關(guān)于在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的決定，人社局迅速行動(dòng)，在全局各股室中心和廣大黨員干部中深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，通過多措并舉抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)，持之以恒抓效能，結(jié)合實(shí)際抓創(chuàng)新，堅(jiān)決破除一切束縛發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變一切妨礙發(fā)展的工作作風(fēng)，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制機(jī)制弊端，全局各股室中心凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，宗旨意識(shí)進(jìn)一步牢固，工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，干部職工積極性積極性明顯高漲。

一、開展集中教育活動(dòng)

為了使集中教育活動(dòng)常抓常新，我們不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，確保教育活動(dòng)年年有新特色，年年有新亮點(diǎn)，年年有新成效?！?/p>

（一）抓學(xué)習(xí)，促思想觀念更新。

人社局高度重視各級(jí)干部的學(xué)習(xí)工作，把抓學(xué)習(xí)作為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要抓手，通過不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，把學(xué)習(xí)變成各級(jí)干部的自覺行動(dòng)，使學(xué)習(xí)成為一種良好的風(fēng)氣，促進(jìn)干部思想大解放，素質(zhì)大提高。

1、大規(guī)模理論學(xué)習(xí)。一是大學(xué)習(xí)。每年用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。由市集中教育活動(dòng)辦公室制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)一印發(fā)學(xué)習(xí)教材，做到“三個(gè)明確”（明確學(xué)習(xí)目的、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、明確學(xué)習(xí)方法）和“三個(gè)確保”（學(xué)習(xí)時(shí)間要確保、學(xué)習(xí)人員要確保、學(xué)習(xí)效果要確保）。市集中教育活動(dòng)辦公室派出督導(dǎo)組，深入各個(gè)單位，認(rèn)真檢查學(xué)習(xí)方案，學(xué)習(xí)筆記，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)。二是大輔導(dǎo)。每次集中教育活動(dòng)期間，都要邀請(qǐng)高層次的專家學(xué)者和先進(jìn)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)講座，09年以來，先后邀請(qǐng)中央黨校、中國社科院、清華大學(xué)、中紀(jì)委、省委黨校、省社科院等專家教授以及青島市、溫州市、廣東東莞等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)做了25場專題報(bào)告，每次輔導(dǎo)，全市各單位中層以上干部7500余人集中認(rèn)真聽講，受益匪淺。三是大檢驗(yàn)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，每次集中學(xué)習(xí)結(jié)束之后，都要組織一次測(cè)試來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。2007年6月對(duì)全市8441名干部進(jìn)行了測(cè)試，優(yōu)秀率達(dá)90%。2008年5月，利用辦公信息平臺(tái)集中網(wǎng)上考試。組織了25場執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門工作人員黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，測(cè)試采取全閉卷方式進(jìn)行，44個(gè)單位及13個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的718人參加了測(cè)試，測(cè)試成績通過信息平臺(tái)向社會(huì)予以公布。

2、大規(guī)模參觀考察。先后由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織全市各鎮(zhèn)辦、市直單位主要負(fù)責(zé)人，到長三角、珠三角、廈門、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，感受解放思想的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；到沁陽、鞏義、偃師等周邊縣市感受蓬勃向上的潛力、你追我趕的壓力；組織開展了本市鎮(zhèn)、辦工作大觀摩活動(dòng)，通過縱向?qū)W、橫向比，各鎮(zhèn)、辦和市直單位的“一把手”深受震撼。通過走出去活動(dòng)切實(shí)把在濟(jì)源自認(rèn)為自豪和驕傲的意識(shí)，變成了明白什么叫“井底之蛙”的感受。通過親眼所見、真切所感，明白了學(xué)習(xí)的重要性、解放思想的緊迫性，加快發(fā)展的必要性，自覺調(diào)整了各自單位的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。市委、市政府及時(shí)加以引導(dǎo)，制定了“放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”的一系列政策，各鎮(zhèn)（辦）間涌動(dòng)著明爭暗賽的潛流。開展了工業(yè)“四賽”（賽發(fā)展、賽環(huán)境、賽文化、賽創(chuàng)新）聯(lián)手競賽活動(dòng)，工業(yè)企業(yè)管理水平和發(fā)展活力得到了提升。

3、大規(guī)模集中培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要渠道，市委下大力氣，舍得大投入，不斷拓寬載體，創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)容，構(gòu)建多層次、多渠道的教育培訓(xùn)新格局。一是“一把手”培訓(xùn)工程。市委每年有計(jì)劃的分期分批組織各單位主要負(fù)責(zé)人到中央黨校、省委黨校和知名高等院校、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行專題培訓(xùn)。2008年共組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位一把手、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人250余人分5期到中央黨校進(jìn)行了培訓(xùn)了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊視野、更新觀念、提高水平。二是市管干部培訓(xùn)工程。每年在市委黨校要舉辦兩期2個(gè)月左右的市管干部研修班，一期2個(gè)月的中青年干部培訓(xùn)班，開展分期分批輪訓(xùn)工作。5年內(nèi)使全體市管干部及其后備干部全部接受一次較為系統(tǒng)的綜合培訓(xùn)。三是農(nóng)村（居委會(huì)）“兩委”干部培訓(xùn)工程。堅(jiān)持每兩年對(duì)農(nóng)村（居委會(huì)）“兩委”干部輪訓(xùn)一遍。四是公務(wù)員培訓(xùn)工程。從2007開始，用三年時(shí)間對(duì)全市所有公務(wù)員培訓(xùn)一遍。五是開展“月末大講堂”活動(dòng)。從2008年10月開始，每月末的最后一個(gè)星期六,采取邀請(qǐng)知名專家教授做專題講座和市委常委做專題輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，開展月末大講堂活動(dòng)。

4、大規(guī)模學(xué)習(xí)競賽。為使學(xué)習(xí)成為一種制度，成為一種自覺行動(dòng)，市委開展了創(chuàng)建“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)性、服務(wù)性、廉政性、和諧性）和“四型”文明機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性、節(jié)約型）的活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)提高干部素質(zhì)的意見》，把學(xué)習(xí)放在班子建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)的首位，將學(xué)習(xí)作為制度化、經(jīng)常化的重要工作常抓不懈。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，市里每年舉辦一場讀書演講比賽，各單位也都結(jié)合各自實(shí)際開展了演講賽、讀書筆記展覽、心得體會(huì)交流等一系列豐富多彩的讀書比賽活動(dòng)。2007年以來，全市共舉辦演講比賽450余場，2660余人參加演講，其中領(lǐng)導(dǎo)干部146人；有的單位開展了周末講堂和點(diǎn)將臺(tái)活動(dòng)，人人當(dāng)教員；還有的單位組織了科技服務(wù)隊(duì)、法律服務(wù)隊(duì)送法律下鄉(xiāng)、送科技到田間地頭，服務(wù)了群眾，豐富了自己。

抓隊(duì)伍，促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。良好的作風(fēng)不僅需要思想的覺悟和教育的啟發(fā)，更需要嚴(yán)格的管理來實(shí)現(xiàn)自律和他律。在教育活動(dòng)中，我們重點(diǎn)采取以下措施來加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是抓懲處教育干部。以查案為手段，每年集中教育活動(dòng)，都要圍繞發(fā)生在基層干部身上的不作為、亂作為、吃拿卡要、失職瀆職、午間飲酒、參與賭博等行為進(jìn)行集中查處，對(duì)查處的典型案件，全部予以媒體曝光，公開通報(bào)。五年來，集中教育活動(dòng)中共查處各類違紀(jì)典型案件116起，給予黨政紀(jì)處分223人。曾一個(gè)月內(nèi)先后召開三次全市干部大會(huì)，通報(bào)典型案件，對(duì)黨員干部起到了極大的警示和震懾作用。與此同時(shí)，我們每年精心挑選20余起有關(guān)基層干部作風(fēng)、違反廉潔自律規(guī)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的典型案例，編印成冊(cè)，發(fā)放全市各單位，要求黨員干部圍繞案例認(rèn)真討論，深入剖析，人人撰寫心得體會(huì)，以案為鑒，吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，防微杜漸。二是壓工作考驗(yàn)干部。2008年以來，市委創(chuàng)新工作思路，實(shí)行重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目集中交辦，以工作考驗(yàn)干部，鍛煉隊(duì)伍，用行動(dòng)檢驗(yàn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的成果。通過在濟(jì)源日?qǐng)?bào)公告征求意見熱線電話和郵箱、召開不同層次的座談會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、開通熱線電話等方式，多途徑征集群眾意見建議，然后統(tǒng)一歸納匯總，逐一梳理。對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行全市集中交辦，明確責(zé)任單位、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)限，要求相關(guān)單位對(duì)交辦事項(xiàng)限期解決。幾年來的實(shí)踐證明，集中交辦成為我市加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、集中解決民生問題的的一種機(jī)制創(chuàng)新，自08年實(shí)行以來，通過集中交辦，已較好地解決了一大批重大疑難復(fù)雜案件，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)展，取得了明顯成效。在2011年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)中，建業(yè)壹號(hào)城邦被敲詐勒索案等16個(gè)案件得到圓滿解決，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是用評(píng)議激勵(lì)干部。對(duì)市直重點(diǎn)職能部門及其二級(jí)機(jī)構(gòu)組織開展社會(huì)評(píng)議，通過書面評(píng)議、電話評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議三種方式面向社會(huì)廣泛征求意見和建議。征集到的意見和建議經(jīng)認(rèn)真歸類整理，原汁原味反饋到被評(píng)議單位，要求每個(gè)單位從思想觀念、體制機(jī)制、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔自律“六個(gè)方面”查擺問題，剖析原因，寫出自查報(bào)告。邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和基層群眾代表，對(duì)重點(diǎn)委局和公共服務(wù)部門的自查整改報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審和無記名投票，尤其在2011年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)專項(xiàng)評(píng)議大會(huì)上，20個(gè)重點(diǎn)單位的“一把手”現(xiàn)場匯報(bào)活動(dòng)開展情況，由各鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委書記；分管工業(yè)副鎮(zhèn)長、副主任；市人大代表、黨代表、政協(xié)委員、農(nóng)村干部；外商企業(yè)、建筑開發(fā)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶；30家市重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人；督導(dǎo)組全體成員組成的228名各層次評(píng)議代表對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行集中評(píng)議，市活動(dòng)辦專門購買了先進(jìn)的讀卡設(shè)備，在全體評(píng)議代表的監(jiān)督下，現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)得分，當(dāng)場公布排名結(jié)果，評(píng)議結(jié)果直接運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、目標(biāo)績效考核，同時(shí)作為考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要依據(jù)，促進(jìn)和激勵(lì)了廣大黨員干部不斷改變工作作風(fēng)，提高工作效率。

（三）抓效能，促發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。觀念創(chuàng)新是前提，作風(fēng)轉(zhuǎn)變是手段，優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展是目的。為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們積極建立健全各項(xiàng)長效機(jī)制。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的意見》、《關(guān)于營造公正嚴(yán)明司法環(huán)境的意見》、《濟(jì)源市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。不斷深化行政審批制度改革，建立了“整建制+首席代表制+綜合窗口代理制”的新模式，行政審批效率進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)重大招商項(xiàng)目聯(lián)系辦公制度、外來投資項(xiàng)目審批代辦制度和外來投資重大項(xiàng)目跟蹤制，實(shí)行最低收費(fèi)制和限時(shí)辦結(jié)制，不斷完善考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)察局每年對(duì)各鎮(zhèn)（辦）、市直部門的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、落實(shí)政策、外來客商投訴處理情況等進(jìn)行綜合考評(píng)。依據(jù)《濟(jì)源市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，2007年以來，共對(duì)60個(gè)單位、268名工作人員實(shí)施了效能告誡。為給企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，我們還開展了“月雙報(bào)”制度，在全市范圍內(nèi)選定33個(gè)職能部門和30家企業(yè)作為報(bào)告點(diǎn)，每月10日前，分別向市優(yōu)化辦報(bào)告涉企檢查情況；市優(yōu)化辦根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，及時(shí)糾正存在問題。對(duì)故意破壞、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的，公安部門從快從嚴(yán)打擊，2007年以來，共破獲侵害企業(yè)利益案件72起，打掉犯罪團(tuán)伙23個(gè)，刑事拘留52人，行政拘留32人，消除企業(yè)周邊治安隱患175個(gè)。

（四）抓創(chuàng)新，促活動(dòng)永葆生機(jī)。大膽探索、不斷創(chuàng)新方式方法是集中教育活動(dòng)充滿生機(jī)和活力的源泉，也是教育活動(dòng)取得成效的重要?jiǎng)恿?。新的形?shì)和任務(wù)在不斷發(fā)生變化，廣大黨員干部的文化程度、思想修養(yǎng)以及所處環(huán)境等也不盡相同。因此，要使集中教育活動(dòng)收到最佳效果，就必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社發(fā)展實(shí)際，努力在教育方式和活動(dòng)載體上創(chuàng)新，增強(qiáng)集中教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。“一創(chuàng)雙優(yōu)”開展五年來，活動(dòng)年年有新舉措，年年有新成效，2007年市委將開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)與“講正氣、樹新風(fēng)”主體教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容、開展談心活動(dòng)、召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)等推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。2008年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)通過開展“創(chuàng)新思想觀念、推動(dòng)濟(jì)源發(fā)展”大討論、“雙爭雙創(chuàng)”（爭創(chuàng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位和文明服務(wù)窗口）活動(dòng)、“陽光投訴”和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門工作人員黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍；2009年，市委將“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)與開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”緊密結(jié)合，通過開展思想剖析、交流談心、社會(huì)評(píng)議、集中交辦和案件通報(bào)，建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。2010年市委將“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)與貫徹實(shí)施廉政準(zhǔn)則，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》“8項(xiàng)禁止52條不準(zhǔn)”的規(guī)定和實(shí)施意見中“五對(duì)照五檢查”要求深刻整改問題，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。尤其2011年我們將“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”作為活動(dòng)主題，提出“發(fā)展、創(chuàng)新、效能、為民”四個(gè)重點(diǎn)，抓住20個(gè)具有行政審批職能和涉企涉民生的重點(diǎn)單位，把活動(dòng)由過去的三四個(gè)月壓縮到40天，時(shí)間雖然短，但要求標(biāo)準(zhǔn)更高、更有針對(duì)性、規(guī)定動(dòng)作要求更加具體、更加重視質(zhì)量和效果。教育活動(dòng)辦公室努力創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，依據(jù)活動(dòng)方案，每階段都下發(fā)工作方案和主要工作安排，將每個(gè)規(guī)定動(dòng)作細(xì)化到工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間、責(zé)任單位和責(zé)任人，活動(dòng)開展的針對(duì)性和可操作性得到不斷增強(qiáng)；精心挑選30名政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀黨員干部，組成10個(gè)督導(dǎo)組，既注重面上督查，確保整體推進(jìn)，又注重點(diǎn)上指導(dǎo)，兩天召開一次督導(dǎo)組工作會(huì)議，要求上傳各種會(huì)議照片，重點(diǎn)督導(dǎo)交辦事項(xiàng)和疑難問題辦理情況，對(duì)集中教育活動(dòng)的扎實(shí)開展起到了重要的推動(dòng)作用；開展“網(wǎng)民對(duì)話”活動(dòng)，單位“一把手”和網(wǎng)民直接對(duì)話，傾聽網(wǎng)民意見，解答網(wǎng)民提問，征求意見的渠道得到進(jìn)一步拓展；在《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》開辟了兩個(gè)活動(dòng)專欄，刊發(fā)《濟(jì)源市2011年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)公告》，發(fā)表“一創(chuàng)雙優(yōu)”系列評(píng)論，并以“曬問題，做承諾，抓整改”為題，整版登載20個(gè)重點(diǎn)單位的問題、承諾和整改方案，使活動(dòng)開展的全過程得到廣大人民群眾的監(jiān)督，同時(shí)全市各單位通過制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改重點(diǎn)、整改時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)，不講價(jià)錢，不擺困難，集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)，解決了一批影響我市發(fā)展環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)疑難問題；開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，各單位“一把手”現(xiàn)場匯報(bào)工作，工作人員現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)得分，當(dāng)場公布排名結(jié)果。所有這些在內(nèi)容和載體上的創(chuàng)新都堅(jiān)持了群眾路線，突出了實(shí)踐特色，解決了實(shí)際問題，收到了良好的效果。

三、開展集中教育活動(dòng)取得的成效

一是提高了黨員干部和人民群眾的素質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺將轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)際工作中，體現(xiàn)在加快發(fā)展、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)中?；鶎痈刹咳罕娡ㄟ^活動(dòng)開展，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，思發(fā)展、謀發(fā)展、加快發(fā)展的愿望日益迫切。廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)一步樹立起機(jī)遇意識(shí)、總量意識(shí)、超前意識(shí)，謀劃發(fā)展的眼界更寬了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，服務(wù)大局的意識(shí)更強(qiáng)了，全市上下呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、心齊氣足，開拓創(chuàng)新、共謀發(fā)展的良好局面。

二是密切了黨群干群聯(lián)系。全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“以民為本，服務(wù)百姓”的理念，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，群眾觀念和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，與群眾的感情進(jìn)一步加深。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，簡化辦事程序，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高了群眾滿意率。全市廣大黨員干部心系群眾、爭先創(chuàng)優(yōu)、廉潔勤政的熱情高漲，出現(xiàn)了“六多六少”的可喜變化，即無所事事的少了，忙于工作的多了；推諉扯皮的少了，敢于負(fù)責(zé)的多了；高高在上的少了，下基層辦實(shí)事的多了；奢侈浪費(fèi)的少了，勤儉節(jié)約的多了；被查處的違紀(jì)違法案件少了，依法依紀(jì)辦事的多了；態(tài)度生硬的少了，微笑服務(wù)的多了。

三是集中解決了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。各單位認(rèn)真貫徹市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本部門干部作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真查擺和集中整改，特別是對(duì)阻礙項(xiàng)目建設(shè)、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題加大治理力度，一大批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題得到了有效解決。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到健康良好發(fā)展。各單位堅(jiān)持把集中教育活動(dòng)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的新氣象。

創(chuàng)新思想觀念永無止境，優(yōu)化干部作風(fēng)需要常抓不懈，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不可能一勞永逸。濟(jì)源市將把“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的一個(gè)重要載體，作為提升機(jī)緣對(duì)外形象、增強(qiáng)濟(jì)源軟實(shí)力的一個(gè)重要抓手，作為一項(xiàng)永不竣工的民心工程，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓下去，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成效取信于民，推動(dòng)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)、持續(xù)快速發(fā)展。

第五篇：關(guān)于省直事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作有關(guān)問題的通知 皖人社秘[2010

（皖人社秘[2010]69號(hào)）

關(guān)于省直事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作有關(guān)問題的通知

省直各單位、各大學(xué)：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知》（皖辦發(fā)〔2008〕17號(hào)），為進(jìn)一步做好省直事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置基數(shù)問題

事業(yè)單位崗位設(shè)置基數(shù)原則上以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)確定。因機(jī)構(gòu)分立、合并或政策性安置人員等超編的事業(yè)單位，可將經(jīng)組織人事部門認(rèn)可，與單位有正式的人事關(guān)系、工資關(guān)系，并執(zhí)行事業(yè)單位工資待遇的現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員納入設(shè)崗基數(shù)。

二、關(guān)于未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位崗位設(shè)置問題

由事業(yè)單位主管部門商省機(jī)構(gòu)編制部門提出意見后，按照皖辦發(fā)〔2008〕17號(hào)和國家行業(yè)指導(dǎo)意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于管理（職員）崗位等級(jí)設(shè)置問題

事業(yè)單位管理（職員）崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限確定。在具體核定管理（職員）崗位等級(jí)結(jié)構(gòu)比例時(shí)，按下列原則掌握：

1、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理（職員）崗位等級(jí)結(jié)構(gòu)比例，按省機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定，省機(jī)構(gòu)編制部門未核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)而確需設(shè)置的，由事業(yè)單位主管部門按照機(jī)構(gòu)編制部門有關(guān)規(guī)定確定。

2、承擔(dān)一般管理職責(zé)的管理（職員）崗位等級(jí)結(jié)構(gòu)比例，正廳級(jí)和未設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正處級(jí)單位，七、八級(jí)和九級(jí)以下職員崗位之間結(jié)構(gòu)比例為4：3：3；副廳級(jí)和未設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的副處級(jí)單位，八級(jí)和九級(jí)以下職員崗位結(jié)構(gòu)比例為5：5。

四、關(guān)于政工專業(yè)職務(wù)崗位設(shè)置問題

設(shè)置政工專業(yè)職務(wù)崗位的事業(yè)單位，以本單位管理崗位總量內(nèi)專職從事思想政治工作崗位數(shù)為基數(shù)，按高、中、初級(jí)崗位1：3：6比例設(shè)置。政工專業(yè)職務(wù)崗位設(shè)置，列入本單位崗位設(shè)置整體方案，按崗位設(shè)置的規(guī)定程序及權(quán)限上報(bào)核準(zhǔn)。

五、關(guān)于崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)控問題

1、專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)控。事業(yè)單位按《安徽省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（皖人辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）重新核定專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)，以專業(yè)技術(shù)崗位總量作為核定高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)。原核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到或超過規(guī)定比例上限的按上限核定，未達(dá)到上限的原則上按現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)比例核定；現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)占專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%（含）以下的，按規(guī)定比例下限核定，超過80%的，一般按中線核定。

專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例是國家規(guī)定的比例，不得突破?，F(xiàn)有在聘的專業(yè)技術(shù)人員超出核定高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例的，不作為本層級(jí)內(nèi)部高等級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例計(jì)算基數(shù)，超出的人員可聘任到本層級(jí)最低等級(jí)崗位。對(duì)按規(guī)定比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的單位，在省實(shí)行專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位總量控制和管理中出現(xiàn)空缺的，可將空缺的崗位數(shù)放在專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位使用。對(duì)專業(yè)技術(shù)高、中級(jí)崗位設(shè)置數(shù)量分別在3個(gè)以上的單位，一般應(yīng)從高、中級(jí)崗位內(nèi)部最低等級(jí)開始設(shè)置崗位。對(duì)首次晉升到高、中級(jí)崗位的，應(yīng)在本層級(jí)內(nèi)部最低等級(jí)崗位聘任。

2、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)控。工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全省控制目標(biāo)為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的5%左右。各單位在省沒有確定工勤技能崗位具體結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)前，首次核準(zhǔn)事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)，可將現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例作為基本依據(jù)，省對(duì)超標(biāo)過多單位的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行適度調(diào)控。工勤技能一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位能按規(guī)定比例單獨(dú)設(shè)置的事業(yè)單位原則上單獨(dú)設(shè)置，不能單獨(dú)設(shè)置的，可由事業(yè)單位主管部門集中設(shè)置，調(diào)控使用。

工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例核定后，必須在崗位空缺的前提下，通過競聘上崗、公開招聘的辦法，在具有相應(yīng)等級(jí)資格的人員中聘用。工勤技能人員通過技術(shù)等級(jí)考評(píng)（考核）取得資格不與崗位、工資待遇直接掛鉤，聘用到相應(yīng)等級(jí)崗位上方能享受相應(yīng)的工資待遇。

3、現(xiàn)有人員超出結(jié)構(gòu)比例調(diào)控。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置

和崗位聘用，要根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位?，F(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，在5年過渡期內(nèi)，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；過渡期間，對(duì)超結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重的單位，可采取“退二聘一”的辦法實(shí)施調(diào)控，嚴(yán)格控制同等級(jí)崗位人員數(shù)量。

六、關(guān)于管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位同時(shí)任職（“雙肩挑”）有關(guān)問題

事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。經(jīng)批準(zhǔn)在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位同時(shí)任職的，可按專業(yè)技術(shù)崗位確定崗位工資，占本單位專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，崗位工資一經(jīng)確定，聘任期內(nèi)不作調(diào)整。管理人員兼任專業(yè)技術(shù)崗位高、中級(jí)職務(wù)后，單位可在核定的專業(yè)技術(shù)崗位總量范圍內(nèi)，等額配備專業(yè)技術(shù)崗位人員?？捎蓪I(yè)技術(shù)人員兼職完成管理工作的，原則上不再設(shè)置管理崗位。

在管理崗位任職的人員，未獲準(zhǔn)在專業(yè)技術(shù)崗位上任職，但已執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資待遇的，在過渡期內(nèi)保留原待遇，不得參加專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)層次內(nèi)部不同等級(jí)崗位的競聘。

七、關(guān)于事業(yè)單位三類崗位人員轉(zhuǎn)換問題

1、管理人員調(diào)整到專業(yè)技術(shù)崗位。在不具備專業(yè)技術(shù)背景的管理崗位上任職的人員，不得參加專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘。若工作需要調(diào)整到空缺專業(yè)技術(shù)崗位任職，已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，可直接聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；不具有專業(yè)技術(shù)資格的，在轉(zhuǎn)崗一年后、三年內(nèi)比照本單位同類專業(yè)技術(shù)人員獲得相應(yīng)崗位任職資格后聘任。

2、工勤技能人員聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。事業(yè)單位相應(yīng)等級(jí)崗位空缺的情況下，根據(jù)工作需要，堅(jiān)持公正、公平、公開、擇優(yōu)的原則，實(shí)行競聘上崗。符合聘用崗位任職條件的工勤技能人員首次競聘到管理崗位的，應(yīng)聘用到九級(jí)以下崗位；首次競聘到專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)聘用到專業(yè)技術(shù)初級(jí)崗位。

工勤技能人員首次聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，須由聘用單位報(bào)其主管部門（單位）審核和省人力資源和社會(huì)保障廳確認(rèn)后，方可按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)崗位工資待遇。崗位變動(dòng)后工資待遇按皖政〔2007〕8號(hào)、皖人辦發(fā)〔2007〕123號(hào)和皖人發(fā)〔2004〕62號(hào)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在事業(yè)單位管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位聘用滿10年且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

八、關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部對(duì)應(yīng)崗位等級(jí)問題

按政策安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按原部隊(duì)職務(wù)首次確定崗位等級(jí)時(shí)，若單位無相應(yīng)等級(jí)崗位或雖設(shè)有相應(yīng)等級(jí)崗位但無空缺的，可聘任到相應(yīng)等級(jí)崗位，不占相應(yīng)等級(jí)崗位數(shù)。

九、關(guān)于工改后退休專業(yè)技術(shù)人員待遇問題

2006年7月1日事業(yè)單位收入分配制度改革之后到首次事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用完成期間已辦理了退休手續(xù)且執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資的，可按退休時(shí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，比照本單位在職人員專業(yè)技術(shù)崗位各等級(jí)的任職條件，重新確定相應(yīng)等級(jí)（其工齡和任職年限計(jì)算到退休時(shí)，退休時(shí)間不變）。崗位等級(jí)發(fā)生變化的，可按新確定的崗位等級(jí)與本單位在職人員同步調(diào)整退休費(fèi)。

十、關(guān)于聘用合同的簽訂問題

首次實(shí)施崗位設(shè)置管理工作之前已經(jīng)實(shí)行了聘用制度的單位，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范聘用合同的簽訂。原簽訂的聘用合同，如格式規(guī)范，聘期、聘用的崗位、工資、待遇等合同內(nèi)容不變的，可繼續(xù)使用；如格式不夠規(guī)范，或合同內(nèi)容需作調(diào)整的，應(yīng)按照皖人辦發(fā)〔2006〕87號(hào)文件要求，重新簽訂聘用合同或變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。尚未實(shí)行聘用制度的單位，必須按照皖政辦〔2006〕13號(hào)文件規(guī)定和崗位設(shè)置管理的要求，實(shí)行全員聘用制度，與所有聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同的簽訂，嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2002〕35號(hào)、國人部發(fā)〔2003〕61號(hào)和國人部發(fā)〔2004〕63號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

十一、關(guān)于崗位設(shè)置和人員聘用認(rèn)定問題

事業(yè)單位首次完成崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《安徽省事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表》（見附表一）和《安徽省事業(yè)單位聘用人員情況表》（見附表二），經(jīng)主管部門審核并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定。

首次認(rèn)定工作完成后，日常認(rèn)定按下列程序辦理：省直屬事業(yè)單位五至八級(jí)職員崗位、二至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、一至三級(jí)技術(shù)工崗位的聘用，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定后，由單位聘用；九至十級(jí)職員崗位、十一至十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、四至五級(jí)技術(shù)工崗位和普通工崗位的聘用，由單位自行確定。省直部門所屬事業(yè)單位五至八級(jí)職員崗位、二至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、一至三級(jí)技術(shù)工崗位的聘用，經(jīng)主管部門審核，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定后，由單位聘用；九至十級(jí)職員崗位、十一至十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、四至五級(jí)技術(shù)工崗位和普通工崗位的聘用，報(bào)主管部門確定后，由單位聘用。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位的聘用，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十二、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員崗位變動(dòng)后崗位工資兌現(xiàn)時(shí)間問題

經(jīng)事業(yè)單位主管部門和省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定，首次按期（2010年6月30日前）完成崗位設(shè)置和人員聘用，或因特殊情況經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳同意延期完成的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)人員晉升崗位等級(jí)工資兌現(xiàn)時(shí)間，從2007年12月1日起執(zhí)行。轉(zhuǎn)入正?；壍篮蠡蛴馄谕瓿傻?，按照國家有關(guān)規(guī)定，崗位變動(dòng)后的工資兌現(xiàn)時(shí)間從單位聘任的下月起執(zhí)行。

十三、其他有關(guān)問題

按照皖辦發(fā)〔2008〕17號(hào)文件精神，事業(yè)單位在未完成崗位設(shè)置和人員聘用前，除政府聘任的領(lǐng)導(dǎo)人員和政策性安置的人員外，凡未經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳同意，暫緩補(bǔ)充工作人員；沒有實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的單位，暫停晉升現(xiàn)有人員職務(wù)或崗位等級(jí)。

附件：1.安徽省事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表 2.安徽省事業(yè)單位聘用人員情況表 安徽省人力資源與社會(huì)保障廳 二〇一〇年二月五日