第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才工作的意見(jiàn)_皖人社發(fā)2014年7號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才工作的意見(jiàn)

皖人社發(fā)〔2014〕7號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部，人力資源和社會(huì)保障局、科學(xué)技術(shù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的新部署和省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的新要求，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康較快發(fā)展，經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才工作提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，緊緊圍繞企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)與技能型人才培養(yǎng)相結(jié)合，創(chuàng)新企業(yè)人才體制機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑企業(yè)人才集聚高地，依托重大人才工程實(shí)施和創(chuàng)新載體建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)人才活動(dòng)，下大力氣培養(yǎng)人才，加大力度引進(jìn)人才，千方百計(jì)用好人才，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上水平，為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽提供有力的人才智力支撐。

2.目標(biāo)任務(wù)。到2020年，全省企業(yè)人才總量大幅度增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)人才隊(duì)伍，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到113萬(wàn)人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到156萬(wàn)人,技能人才總量達(dá)到300萬(wàn)人，其中高級(jí)工以上高技能人才達(dá)到108萬(wàn)人。企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到 5000件以上，企業(yè)研發(fā)人員占全社會(huì)從事研發(fā)工作人員總量的比重提高到80%。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

3.加強(qiáng)企業(yè)高端人才隊(duì)伍建設(shè)。以擴(kuò)大領(lǐng)軍人才規(guī)模為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步、取得顯著效益的高端人才隊(duì)伍。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺高端人才力度；突出企業(yè)主體，加快實(shí)施“千人計(jì)劃”、“外專(zhuān)千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”、“外專(zhuān)百人計(jì)劃”、技能人才振興計(jì)劃等重大人才工程；深化校企產(chǎn)學(xué)研合作，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)院士工作站、博士

1后科研工作站、技能大師工作室、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技人員創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)。重點(diǎn)培育100家高水平的企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，扶持1000名左右引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。

4.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。以優(yōu)秀企業(yè)家和高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃和民營(yíng)企業(yè)家能力提升工程。依托國(guó)內(nèi)外知名高校、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)選拔300名國(guó)有骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織1000名較大規(guī)模非公企業(yè)高層管理人才參加境內(nèi)外專(zhuān)題培訓(xùn)，組織500名小微企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展EMBA、MBA研修。大力實(shí)施高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)設(shè)立職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)，完善市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作。

5.加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺高層次人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支專(zhuān)業(yè)精湛、結(jié)構(gòu)合理、梯次銜接的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新工程、萬(wàn)名企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)活動(dòng)，加大企業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和后備人選選拔力度。探索建立校企合作服務(wù)中心，建立企業(yè)專(zhuān)技人才導(dǎo)師制。根據(jù)企業(yè)的人才培養(yǎng)、項(xiàng)目需求情況，面向國(guó)內(nèi)外知名院校和科研院所柔性聘用一批專(zhuān)家，組成專(zhuān)家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，“一對(duì)一”確定導(dǎo)師，使專(zhuān)技人才導(dǎo)師制成為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化的重要載體。

6.加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。以培養(yǎng)企業(yè)技師、高級(jí)技師為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支門(mén)類(lèi)齊全、數(shù)量充足、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊(duì)伍。深入實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程和企業(yè)崗位技能提升工程。依托大中型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、技師學(xué)院、公共實(shí)訓(xùn)基地等，建設(shè)示范性高技能人才培訓(xùn)基地，規(guī)?；囵B(yǎng)高技能人才。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合崗位需求，開(kāi)展新錄用人員崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)職工崗位適應(yīng)能力。推動(dòng)企業(yè)廣泛開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。探索建立企業(yè)新型學(xué)徒制度，采取“企校雙制，工學(xué)一體”模式，通過(guò)校企合作、以師帶徒方式，對(duì)定崗、定向職工或新錄用人員開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)。

三、進(jìn)一步建立健全人才政策體系

7.企業(yè)高層次人才引進(jìn)政策。對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)省外兩院院士、“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”人員并簽訂3年以上工作合同（每年在我省實(shí)際工作

時(shí)間6個(gè)月以上）的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、20萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。對(duì)認(rèn)定的“安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”，一次性給予2萬(wàn)元資金資助。鼓勵(lì)扶持獵頭公司等高端人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織大中型企業(yè)參加海內(nèi)外有影響的人才展會(huì)。在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立引才（智力）工作站。依托公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦公益性、專(zhuān)題性、常態(tài)性的招聘活動(dòng)，為企業(yè)引進(jìn)高層次人才搭建平臺(tái)。

8.企業(yè)高層次人才培育政策。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元資助。推動(dòng)高校博士后科研流動(dòng)站與企業(yè)博士后科研工作站對(duì)接，吸引博士后人員直接進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展研發(fā)，所選科研項(xiàng)目屬于企業(yè)發(fā)展急需解決的研究課題，可優(yōu)先立項(xiàng)資助。鼓勵(lì)支持行業(yè)龍頭企業(yè)自建或與高校、科研機(jī)構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心、工程中心等研發(fā)平臺(tái)。力爭(zhēng) 5 年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、技術(shù)中心和研發(fā)中心60個(gè)以上。重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)引進(jìn)外國(guó)智力、開(kāi)展出國(guó)（境）培訓(xùn)。

9.企業(yè)技能人才培養(yǎng)政策。企業(yè)的職工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)稅前扣除。企業(yè)組織實(shí)施新錄用人員技能培訓(xùn)的，按培訓(xùn)合格人數(shù)，給予企業(yè)不低于每人300元的補(bǔ)貼；企業(yè)對(duì)在崗職工實(shí)施技能提升培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)情況，按規(guī)定給予企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)貼；對(duì)小微企業(yè)聘用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，給予人均500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持技工院校和職業(yè)院校面向中小企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)效果對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)的院校給予相應(yīng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)培訓(xùn)中心面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金用于企業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)，在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，原則上不超過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年實(shí)際征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用總額的12%。

10.企業(yè)人才評(píng)價(jià)政策。從事工程技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)且作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，符合相應(yīng)的業(yè)績(jī)條件，免于職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，直接申報(bào)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。在野外艱苦崗位以及縣城以外（不含縣城）基層單位從事工程技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不受論文數(shù)量限制，可憑相應(yīng)篇數(shù)的具有一定學(xué)術(shù)水平的技術(shù)報(bào)告，申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。支持非公企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等職稱(chēng)資格的申報(bào)評(píng)審。將企業(yè)高層次人才納入各級(jí)各類(lèi)優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔范圍，定期調(diào)整各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)家?guī)欤鹉昙哟笃髽I(yè)人才入選

比例。企業(yè)生產(chǎn)一線技能高超、業(yè)績(jī)突出的職工，直接認(rèn)定為高級(jí)工或破格申報(bào)技師、高級(jí)技師職業(yè)資格。

11.企業(yè)人才激勵(lì)政策。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大人力資本作價(jià)入股等股權(quán)激勵(lì)范圍，健全企業(yè)人才產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)高層次人才、高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式，對(duì)高端人才按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬。對(duì)獲得省級(jí)政府及以上的人才項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，依法免納個(gè)人所得稅。注重認(rèn)可和宣傳企業(yè)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新成果，積極開(kāi)展安徽省突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)、“黃山友誼獎(jiǎng)”、全省高技能人才評(píng)選表彰等人才獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，企業(yè)入選人數(shù)比例不低于60%。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)的技師和高級(jí)技師，比照高層次人才享受相關(guān)政策。

12.企業(yè)人才保障政策。支持成立企業(yè)人力資源工作者協(xié)會(huì)。依托公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立中小企業(yè)服務(wù)中心，宣傳人才政策，提供人才服務(wù)。支持企業(yè)為各類(lèi)人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，及時(shí)便捷地為到企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理落戶、檔案托管等人事代理服務(wù)。企業(yè)人才被國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄（聘）用，在企業(yè)中從業(yè)的年限可計(jì)算為連續(xù)工齡。鼓勵(lì)地方政府在企業(yè)相對(duì)集中的各類(lèi)園區(qū)為園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)人才廉租公寓。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障人才合法權(quán)益，建立企業(yè)勞資糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要積極地為企業(yè)人才提供法律援助。凡引進(jìn)高層次人才的戶籍管理、檔案管理、住房和子女入學(xué)（托）等方面的優(yōu)惠政策，企業(yè)人才同等享受。

13.引導(dǎo)人才向企業(yè)流動(dòng)政策。有計(jì)劃地選拔部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員到企業(yè)掛職鍛煉。鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)。建立更為靈活的企業(yè)人才管理機(jī)制，破除人才流動(dòng)、使用的體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)各類(lèi)科技人員在我省兼職創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)。

14.鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)政策。支持市、縣級(jí)政府依法建立創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持高層次人才創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新科技型民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)有限責(zé)任公司、私營(yíng)股份有限公司。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，按規(guī)定給予200萬(wàn)元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息扶持。加快發(fā)展各類(lèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施。

四、扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)人才活動(dòng)

15.開(kāi)展企業(yè)人才工作服務(wù)年活動(dòng)。從2014年起開(kāi)展“企業(yè)人才工作服務(wù)年”活動(dòng)。每年確定一個(gè)服務(wù)主題，從市場(chǎng)和企業(yè)需求出發(fā)，以解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展為目標(biāo)，加大政策支持，講求工作實(shí)效，完善服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政府資源向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)人才資源向企業(yè)集聚。

16.實(shí)行企業(yè)人才開(kāi)發(fā)目錄常態(tài)化發(fā)布。依托金保工程平臺(tái)，逐步探索建立企業(yè)人才信息統(tǒng)計(jì)制度。建立全省一體化、實(shí)時(shí)化、信息化的發(fā)布平臺(tái)，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)定期發(fā)布人力資源信息供需動(dòng)態(tài)目錄和緊缺高層次、高技能人才目錄，指導(dǎo)大型骨干企業(yè)制定人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。建立企業(yè)高端人才信息庫(kù)，定期編制、發(fā)布全省“產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)分布圖”和未來(lái)3-5年產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄。

17.實(shí)施企業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持政府扶持與企業(yè)自主培養(yǎng)相結(jié)合，依托高校、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和研發(fā)人員開(kāi)展培訓(xùn)。組織實(shí)施“安徽省千人赴港培訓(xùn)”、非公企業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)計(jì)劃、高技能人才培養(yǎng)工程等人才培訓(xùn)項(xiàng)目，為企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略培養(yǎng)一批復(fù)合型的高級(jí)企業(yè)管理人才、科研人才和技術(shù)、技能型人才。

18.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才項(xiàng)目對(duì)接。啟動(dòng)“安徽省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才智項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”系列活動(dòng)。積極推進(jìn)“校企聯(lián)盟”行動(dòng)，以產(chǎn)、學(xué)、研、用為紐帶，重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)接、校企重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化對(duì)接、企業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的智力支持。

五、加強(qiáng)企業(yè)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)

19.加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，各職能部門(mén)分工協(xié)作、密切配合，形成協(xié)調(diào)有力、齊抓共管的企業(yè)人才工作局面。組織部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)人才工作的牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促檢查，為實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)人才工作的綜合協(xié)調(diào)，在吸引、培養(yǎng)、使用和服務(wù)企業(yè)人才等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)；國(guó)資委、經(jīng)信委、工商聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮人才開(kāi)發(fā)的主體作用，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)企業(yè)人才隊(duì)伍；科技部門(mén)負(fù)責(zé)抓好科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才載體建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；財(cái)政部門(mén)負(fù)

責(zé)統(tǒng)籌各類(lèi)資金，加大對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入。

20.加大人才投入。各地要將企業(yè)人才工作納入人才工作目標(biāo)考核范圍。合理安排人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保資金科學(xué)投向，為人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供保障。企業(yè)要不斷加大對(duì)自身人才工作的投入，切實(shí)做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，人才投入優(yōu)先保證。

21.強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估。各地要建立健全人才項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，檢驗(yàn)人才工程實(shí)施、人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)以及體制機(jī)制創(chuàng)新的效果，充分發(fā)揮人才資金效益，促進(jìn)人才政策落實(shí)。

22.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要注重發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，廣泛宣傳企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的成功經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳有突出貢獻(xiàn)企業(yè)人才的先進(jìn)事跡，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

中共安徽省委組織部安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

安徽省科學(xué)技術(shù)廳安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

安徽省財(cái)政廳安徽省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2014年3月17日

第二篇：皖人社發(fā)〔2010〕10號(hào)

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)政策的通知

皖人社發(fā)〔2010〕10號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局：

2009年各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“減負(fù)穩(wěn)崗”）工作取得明顯成效。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕175號(hào)）文件精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省2010年落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗各項(xiàng)政策提出以下意見(jiàn)：

一、認(rèn)真做好困難企業(yè)認(rèn)定工作

各市、縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步健全完善困難企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，凡符合困難企業(yè)認(rèn)定條件的原則上都要認(rèn)定為困難企業(yè)，優(yōu)先受理中小企業(yè)享受各項(xiàng)政策的申請(qǐng)。所有困難企業(yè)（含省認(rèn)定的省屬困難企業(yè)）可按規(guī)定享受緩繳和補(bǔ)貼政策。

二、繼續(xù)實(shí)施四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降低費(fèi)率政策

降低醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行時(shí)間延至2010年底，適用范圍包括困難企業(yè)在內(nèi)的所有參保企業(yè)。

三、全面落實(shí)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策

凡是認(rèn)定的困難企業(yè)，原則上五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)都可享受緩繳政策，緩繳期限延至2010年底。各地對(duì)困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，對(duì)困難企業(yè)實(shí)行先緩繳后補(bǔ)簽協(xié)議的辦法，加快緩繳政策落實(shí)。對(duì)于緩繳期滿的困難企業(yè)，一次性補(bǔ)繳仍有困難的，可適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)繳期限。企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，仍要按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳時(shí)免收滯納金，緩繳期間職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。

四、繼續(xù)實(shí)施崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策

各地要進(jìn)一步簡(jiǎn)化困難企業(yè)崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)，困難企業(yè)可同時(shí)享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

凡是失業(yè)保險(xiǎn)基金節(jié)余支付能力超過(guò)6個(gè)月的，都應(yīng)實(shí)施崗位補(bǔ)貼政策。2010年繼續(xù)實(shí)施困難企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金按規(guī)定從就業(yè)資金中列支。對(duì)2010年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，一次性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

將支持困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率、享受相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行期延長(zhǎng)一年，是國(guó)家應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要舉措。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策和工作責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位。

二○一○年一月十九日

第三篇：昆人社發(fā)〔2018〕7號(hào) 昆山市高校畢業(yè)生人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(試行)[最終版]

昆人社發(fā)〔2018〕7號(hào)

昆山市高校畢業(yè)生人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（試行）

為持續(xù)提升我市人才質(zhì)量，依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)的若干措施（試行）》（昆委〔2017〕13號(hào)）、《昆山市產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》（昆政發(fā)〔2018〕3號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)新引進(jìn)落戶且符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放一次性租房和生活補(bǔ)貼，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、范圍對(duì)象

在我市企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)，已辦理落戶手續(xù)的應(yīng)屆全日制博士研究生、全日制碩士研究生、全日制國(guó)內(nèi)雙一流大學(xué)本科生（即一流高校的本科生和專(zhuān)業(yè)符合一流學(xué)科的本科生）、境外高校全日制本科生（境外高校在QS世界大學(xué)排名最新榜單前100名范圍內(nèi)高校，臺(tái)灣地區(qū)高校為艾瑞深中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)最新發(fā)布的臺(tái)灣大學(xué)排名前10名）。境外高校畢業(yè)生另須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷認(rèn)證書(shū)，境外籍人員放寬落戶限制，外籍人員需辦理《外國(guó)人工作許可證》。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

博士研究生每人一次性補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，碩士研究生每人一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元，符合條件的本科生每人一次性補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元。

三、操作程序

（一）申請(qǐng)。市人社局設(shè)立服務(wù)窗口，常年受理。到企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，需提供戶口簿（或集體戶口證明）、身份證明、畢業(yè)證書(shū)、勞動(dòng)合同（聘用合同）和社保繳費(fèi)證明；自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，需提供戶口簿（或集體戶口證明）、身份證明、畢業(yè)證、“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保繳費(fèi)證明。填寫(xiě)《昆山市新引進(jìn)高校畢業(yè)生人才補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

（二）審批。市人社局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的，定期形成匯總名單報(bào)市人才辦主任會(huì)議批準(zhǔn)。

（三）公示并撥付資金。審批通過(guò)后，名單面向社會(huì)公示7日。公示無(wú)異議的，由市人社局申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼，補(bǔ)貼直接發(fā)放給個(gè)人。

四、其它事項(xiàng)

凡有弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)新引進(jìn)緊缺畢業(yè)生補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回補(bǔ)貼款外，并通過(guò)相關(guān)信用平臺(tái)公布失信信息。觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員，不列入本細(xì)則補(bǔ)貼范圍。

本細(xì)則自頒布之日起試行，試行期兩年，由昆山市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件：昆山市新引進(jìn)高校畢業(yè)生補(bǔ)貼申請(qǐng)表

昆山市人力資源和社會(huì)保障局

2018年5月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

昆山市人力資源和社會(huì)保障局

2018年5月23日印發(fā)

第四篇：人社險(xiǎn)中心函[2010]7號(hào)

人社險(xiǎn)中心函[2010]7號(hào)

關(guān)于做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作的緊急通知

各省（自治區(qū)、直轄市）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心：

從今年1月1日開(kāi)始，新的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)）辦法在全國(guó)正式實(shí)施。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，積極做好相關(guān)經(jīng)辦工作，努力將政策落實(shí)到位，取得了初步成效。春節(jié)前我們將迎來(lái)轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦工作的又一個(gè)高峰，節(jié)后“兩會(huì)”又將召開(kāi)，為進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，切實(shí)把好事辦好，維護(hù)參保人員權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行政策和經(jīng)辦規(guī)程。從一些地區(qū)反映的情況看，能否順暢接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，是當(dāng)前農(nóng)民工的主要擔(dān)心之一。因此，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]66號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（人社部發(fā)[2009]187號(hào)），吃透精神，從維護(hù)廣大參保人員合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，努力克服困難，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保在執(zhí)行中不偏離、不走樣。各地要從工作大局出發(fā)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政策的權(quán)威，不允許任何一個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以任何理由拒絕為符合條件的參保人員轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，也不得以任何理由對(duì)參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系設(shè)臵障礙。要簡(jiǎn)化、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，落實(shí)好“三個(gè)15天”等方面的工作要求，兌現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)的鄭重承諾，不得延誤，更不能推諉。

二、認(rèn)真細(xì)致做好宣傳解釋工作。各地要按照中宣部、人社部日前下發(fā)的《印發(fā)<關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法宣傳提綱>的通知》（中宣發(fā)[2010]3號(hào)）的要求，以農(nóng)民工為重點(diǎn)，進(jìn)行廣泛深入的宣傳解釋。要堅(jiān)持面向基層、面向企業(yè)、面向廣大勞動(dòng)者，加強(qiáng)針對(duì)性和通俗性，開(kāi)展形式多樣的宣傳工作。要針對(duì)參保人員關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)模擬實(shí)例等方式擬定答問(wèn)口徑，便于工作人員進(jìn)行答復(fù)和解釋。我中心草擬了對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的答問(wèn)要點(diǎn)（見(jiàn)附件），供各地參考。各地可根據(jù)本地的具體情況進(jìn)行必要的增減和細(xì)化，以適應(yīng)本地宣傳解釋工作的需要。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極會(huì)同行政部門(mén)，加強(qiáng)與媒體的溝通，引導(dǎo)他們進(jìn)行正面宣傳，客觀反映情況。要通過(guò)全方位的宣傳解釋?zhuān)箯V大參保人員特別是農(nóng)民工真正了解、理解政策和轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的辦理程序與要求，切實(shí)放心、安心。

三、確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系渠道暢通。為了方便參保人員和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，去年我部建立了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式集中信息庫(kù)并在部政府網(wǎng)上向社會(huì)公布。這是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)工作順利實(shí)施的一個(gè)重要舉措，關(guān)系到能否取信于民。據(jù)有關(guān)方面反映，有個(gè)別地區(qū)電話無(wú)人接聽(tīng)或答復(fù)不認(rèn)真、不耐煩，甚至還有電話號(hào)碼錯(cuò)誤無(wú)法聯(lián)系的現(xiàn)象。各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視，明確責(zé)任，安排專(zhuān)人值守，不得拒接、拒聽(tīng)參保人員的咨詢電話，確保聯(lián)系渠道暢通。要嚴(yán)格按政策和規(guī)程熱情答復(fù)來(lái)電人，并耐心解答來(lái)電人提出的相關(guān)問(wèn)題。各地要按照《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息進(jìn)行復(fù)核的通知》(人社險(xiǎn)中心函[2009]96號(hào))的要求，及時(shí)做好相關(guān)信息復(fù)核和更新工作，電話號(hào)碼變更的要及時(shí)報(bào)告部社保中心，確保信息的完整和準(zhǔn)確。部社保中心將對(duì)各地接聽(tīng)電話情況進(jìn)行抽查，并在全國(guó)通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)工作不力的地區(qū)提出批評(píng)。各省區(qū)市也要對(duì)所屬地區(qū)的情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

四、加強(qiáng)人員配備和培訓(xùn)工作。按照新的政策要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，將會(huì)給經(jīng)辦工作帶來(lái)新的壓力。特別是農(nóng)民工就業(yè)比較集中的地區(qū)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的工作量將明顯增加。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)遇到新情況新問(wèn) 題，及時(shí)調(diào)整充實(shí)經(jīng)辦人員，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理工作的順利開(kāi)展。要積極參加部里組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便準(zhǔn)確把握政策和經(jīng)辦工作的要求。還要認(rèn)真組織好省內(nèi)培訓(xùn)，使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員和參保企業(yè)勞資人員準(zhǔn)確理解、掌握政策和操作流程，切實(shí)把文件精神落到實(shí)處。

五、認(rèn)真落實(shí)要情報(bào)告制度。各地遇有重要情況特別是群體性事件發(fā)生，要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障廳局和我中心報(bào)告，會(huì)同有關(guān)部門(mén)妥善處理，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定。部社保中心將把轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作的情況列為全國(guó)社保機(jī)構(gòu)考核工作的一個(gè)重要內(nèi)容，凡由于工作不力而出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，實(shí)行一票否決，不得評(píng)為全國(guó)社保系統(tǒng)的先進(jìn)單位。

做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作是當(dāng)前各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作的重中之重，是對(duì)社保經(jīng)辦系統(tǒng)執(zhí)行力的一次全面的考核和檢驗(yàn)。各地務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各地在工作中的意見(jiàn)和建議請(qǐng)及時(shí)反饋給我們。

附：養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)答問(wèn)口徑參考材料 二○一○年一月二十五日

養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)答問(wèn)口徑參考材料

1．為什么從今年起不能再辦理退保？

過(guò)去幾年中，由于參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金，不能轉(zhuǎn)移單位繳費(fèi)等原因，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)困難，致使一些人員特別是農(nóng)民工大量退保。退保后，原來(lái)已經(jīng)建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益就終止了，重新參保后繳費(fèi)年限要重新算起。這實(shí)際上損害了這些參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。國(guó)家制定的《暫行辦法》規(guī)定不再辦理退保，如果你在城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)，無(wú)論你流動(dòng)到哪個(gè)地區(qū)就業(yè)參保，即使中間有中斷，繳費(fèi)年限都可以相加計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算，到符合待遇領(lǐng)取條件時(shí)就可以和城鎮(zhèn)職工一樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)無(wú)力繼續(xù)參保繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。如果不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)，那么在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)參保人員的實(shí)際情況，確定是在城鎮(zhèn)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，還是轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。總之，參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益是會(huì)保全的，個(gè)人的繳費(fèi)也會(huì)全部用于本人的養(yǎng)老待遇。把退保改為轉(zhuǎn)保和續(xù)保，說(shuō)到底對(duì)參保人特別是農(nóng)民工是有利的，是對(duì)他們長(zhǎng)遠(yuǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益負(fù)責(zé)的。2．我打算返鄉(xiāng)就業(yè)，也不準(zhǔn)備再回城里打工了，為什么也不能辦理退保呢？

這可能有兩種情況，一種情況是你在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)的時(shí)間已經(jīng)達(dá)到 15 年以上，這樣在你達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件以后，就可以按照規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果是這樣的話，你不僅不應(yīng)當(dāng)退保，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參保繳費(fèi)，以便將來(lái)能夠領(lǐng)取更高水平的待遇。另外一種情況是，你參保的時(shí)間不足15年而返鄉(xiāng)，你在城鎮(zhèn)參保積累的權(quán)益和資金也可以與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。但由于新農(nóng)保制度剛剛開(kāi)始試點(diǎn)，你的家鄉(xiāng)可能開(kāi)始試點(diǎn)，也可能還沒(méi)試點(diǎn)，隨著新農(nóng)保試點(diǎn)的擴(kuò)大，國(guó)家將抓緊研究這方面的配套政策。

3．我家里急等用錢(qián)，為什么不能通過(guò)退保來(lái)解決眼前的困難呢？

養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家社會(huì)保障體系中的一項(xiàng)重要制度，目的就是要保障勞動(dòng)者年老以后的基本生活。對(duì)于每個(gè)勞動(dòng)者來(lái)講，國(guó)家既要保障他老有所養(yǎng)的權(quán)利，也要引導(dǎo)他履行參保繳費(fèi)的義務(wù)，這兩者是緊密聯(lián)系在一起的。在參保人員家庭生活遇到困難時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)其他辦法來(lái)解決，而不要通過(guò)退保來(lái)解決，因?yàn)檫@不僅是國(guó)家政策不允許的，也對(duì)自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益是一個(gè)很大的損害。所以，請(qǐng)有這種想法的參保人員要處理好解決當(dāng)前困難和保障長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，做出明智的選擇。4．為什么要建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶？ 這次國(guó)家出臺(tái)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，目的是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。在設(shè)計(jì)政策的同時(shí)，我們也不能不考慮到一個(gè)情況，就是我們國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些中心城市、特大城市的人口承載和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力過(guò)大，難以承受的問(wèn)題?？紤]到要防止一些臨近退休的人，僅僅是為了到中心城市享受比較高的養(yǎng)老金待遇而轉(zhuǎn)移就業(yè)，《暫行辦法》規(guī)定，年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的，除縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)或返回戶籍所在地的之外，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)在原參保地保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這有利于控制部分參保人員臨近退休集中轉(zhuǎn)入中心城市的問(wèn)題發(fā)生。但同時(shí)，又要保障這部分參保人員在新就業(yè)地能夠繼續(xù)參保繳費(fèi)，記錄和保護(hù)他們的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)權(quán)益。對(duì)此，《暫行辦法》規(guī)定，可以在新就業(yè)參保地為他們建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，待達(dá)到領(lǐng)取待遇條件后，將臨時(shí)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息都轉(zhuǎn)回原參保地或待遇領(lǐng)取地，累計(jì)計(jì)算其參保繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金。這就使年齡偏大的異地就業(yè)參保人員也不再有后顧之憂，有效地保障了他們的權(quán)益。

5．單位繳費(fèi)是20%，而在轉(zhuǎn)移時(shí)只轉(zhuǎn)走12%，會(huì)不會(huì)因此損失了部分養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益？ 跨地區(qū)轉(zhuǎn)移單位繳費(fèi)，是為了平衡地區(qū)之間的資金關(guān)系，是解決宏觀層面的資金平衡問(wèn)題，并不影響個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的累積，也不影響個(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)。因?yàn)?，參保人養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法是根據(jù)本人繳費(fèi)的多少和繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算的，跟地區(qū)之間資金轉(zhuǎn)移多少?zèng)]有直接的關(guān)系。所以只要你參保以后繳費(fèi)年限長(zhǎng)，繳的錢(qián)多，那么你的這些權(quán)益都是會(huì)被累積計(jì)算的，所以對(duì)于只轉(zhuǎn)12%的單位繳費(fèi)而擔(dān)心個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益受損完全沒(méi)有必要。

6.我現(xiàn)在已經(jīng)退休，隨子女在外地居住，能不能將我的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地？

新的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策明確，已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在要處理的是異地流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，主要是為了實(shí)現(xiàn)參保人員在工作期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累加計(jì)算的問(wèn)題。而退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益已經(jīng)確定了，沒(méi)有一個(gè)再累加、銜接的問(wèn)題了，所以他們也就沒(méi)有必要再轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系了。當(dāng)然，為了使異地居住退休人員方便快捷地領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們已經(jīng)通過(guò)金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)異地支付，以保證退休人員的基本生活。

7．我跨省流動(dòng)就業(yè)參保后，應(yīng)當(dāng)去哪里辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)？

參保人員離開(kāi)就業(yè)地，到其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就 業(yè)的，在離開(kāi)原就業(yè)地時(shí)，應(yīng)到參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具參保繳費(fèi)憑證。到新就業(yè)地就業(yè)并參保繳費(fèi)后，本人可以直接或者通過(guò)他的工作單位向其新就業(yè)參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的申請(qǐng)，并提交原就業(yè)參保地開(kāi)具的參保繳費(fèi)憑證，新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核后，確認(rèn)符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，即與原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系溝通，按規(guī)定辦理參保人員相關(guān)信息傳遞和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。相關(guān)手續(xù)辦好后，由新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知參保單位和本人，整個(gè)關(guān)系轉(zhuǎn)移的手續(xù)就完成了。也就是說(shuō)對(duì)于參保人員本人來(lái)講，只要提出申請(qǐng)和出示參保繳費(fèi)憑證，其他手續(xù)都由兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦理，參保人員本人不用往返奔波。需要提醒您的是：在決定離開(kāi)一個(gè)城市時(shí)，務(wù)必到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具并妥善保存參保繳費(fèi)憑證；到另一個(gè)城市就業(yè)時(shí)，及時(shí)提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)。

8．如何查詢自己的參保繳費(fèi)情況？

如果你是在就業(yè)參保地，每年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都會(huì)給你發(fā)放對(duì)賬單；同時(shí)，你還可以到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦大廳通過(guò)電腦觸摸屏，或撥打12333咨詢服務(wù)電話及登錄當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等方式查詢你的繳費(fèi)情況。如果你在異地，為方便你查詢，我們建立了全國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù)，在這個(gè)信息庫(kù)里可以找到所有縣級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參保人員可以打電話了解相關(guān)的查詢方法。同時(shí)，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部正在加快建立全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，到那個(gè)時(shí)候參保人員就可以更加方便地隨時(shí)隨地查詢本人參保繳費(fèi)的信息了。

9.我先后在幾個(gè)地方打工并且參保，達(dá)到領(lǐng)取待遇條件時(shí)，在哪里領(lǐng)取養(yǎng)老金？

確定養(yǎng)老金領(lǐng)取地的基本條件是要看你在各個(gè)參保地的繳費(fèi)年限，然后按照“戶籍地優(yōu)先，從長(zhǎng)、從后計(jì)算”的原則來(lái)確定領(lǐng)取地。就是如果你的參保地和戶籍地是一致的，那你肯定是在戶籍地，也就是參保地領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果不一致的話，那就按照你繳費(fèi)滿十年的地方來(lái)確定你的領(lǐng)取地。如果你有多個(gè)繳費(fèi)滿十年的地方，就按你最后一個(gè)滿十年的地方來(lái)確定你的領(lǐng)取的地方。如果你在所有地方繳費(fèi)都不到十年，那就把你的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和相關(guān)資金轉(zhuǎn)回到你的戶籍地，由你的戶籍地來(lái)給你支付養(yǎng)老金。

10．如果新就業(yè)地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不肯為我辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)，我該怎么辦？

當(dāng)參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)后去當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)未獲批準(zhǔn)時(shí)，首先要看自己是否符合轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的相關(guān)規(guī)定。如果你認(rèn)為自己符合辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策規(guī)定，可以要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)說(shuō)明不予辦理的理由。如果你認(rèn)為社保機(jī)構(gòu)依據(jù)的理由違背了轉(zhuǎn)移接續(xù)政策規(guī)定，可以向 當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)反映情況。仍得不到解決的，可向上一級(jí)直到國(guó)家人力資源社會(huì)保障部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映。

第五篇：進(jìn)一步開(kāi)展人社工作

進(jìn)一步開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”做好人社局工作

為了切實(shí)營(yíng)造人社局廉潔高效的工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性根據(jù)市委市政府關(guān)于在全市開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的決定，人社局迅速行動(dòng)，在全局各股室中心和廣大黨員干部中深入開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，通過(guò)多措并舉抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)，持之以恒抓效能，結(jié)合實(shí)際抓創(chuàng)新，堅(jiān)決破除一切束縛發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變一切妨礙發(fā)展的工作作風(fēng)，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制機(jī)制弊端，全局各股室中心凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，宗旨意識(shí)進(jìn)一步牢固，工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，干部職工積極性積極性明顯高漲。

一、開(kāi)展集中教育活動(dòng)

為了使集中教育活動(dòng)常抓常新，我們不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，確保教育活動(dòng)年年有新特色，年年有新亮點(diǎn)，年年有新成效。”

（一）抓學(xué)習(xí)，促思想觀念更新。

人社局高度重視各級(jí)干部的學(xué)習(xí)工作，把抓學(xué)習(xí)作為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要抓手，通過(guò)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，把學(xué)習(xí)變成各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)，使學(xué)習(xí)成為一種良好的風(fēng)氣，促進(jìn)干部思想大解放，素質(zhì)大提高。

1、大規(guī)模理論學(xué)習(xí)。一是大學(xué)習(xí)。每年用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。由市集中教育活動(dòng)辦公室制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)一印發(fā)學(xué)習(xí)教材，做到“三個(gè)明確”（明確學(xué)習(xí)目的、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、明確學(xué)習(xí)方法）和“三個(gè)確?！保▽W(xué)習(xí)時(shí)間要確保、學(xué)習(xí)人員要確保、學(xué)習(xí)效果要確保）。市集中教育活動(dòng)辦公室派出督導(dǎo)組，深入各個(gè)單位，認(rèn)真檢查學(xué)習(xí)方案，學(xué)習(xí)筆記，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)。二是大輔導(dǎo)。每次集中教育活動(dòng)期間，都要邀請(qǐng)高層次的專(zhuān)家學(xué)者和先進(jìn)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，09年以來(lái)，先后邀請(qǐng)中央黨校、中國(guó)社科院、清華大學(xué)、中紀(jì)委、省委黨校、省社科院等專(zhuān)家教授以及青島市、溫州市、廣東東莞等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)做了25場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告，每次輔導(dǎo)，全市各單位中層以上干部7500余人集中認(rèn)真聽(tīng)講，受益匪淺。三是大檢驗(yàn)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，每次集中學(xué)習(xí)結(jié)束之后，都要組織一次測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。2007年6月對(duì)全市8441名干部進(jìn)行了測(cè)試，優(yōu)秀率達(dá)90%。2008年5月，利用辦公信息平臺(tái)集中網(wǎng)上考試。組織了25場(chǎng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)工作人員黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，測(cè)試采取全閉卷方式進(jìn)行，44個(gè)單位及13個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的718人參加了測(cè)試，測(cè)試成績(jī)通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)予以公布。

2、大規(guī)模參觀考察。先后由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織全市各鎮(zhèn)辦、市直單位主要負(fù)責(zé)人，到長(zhǎng)三角、珠三角、廈門(mén)、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，感受解放思想的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；到沁陽(yáng)、鞏義、偃師等周邊縣市感受蓬勃向上的潛力、你追我趕的壓力；組織開(kāi)展了本市鎮(zhèn)、辦工作大觀摩活動(dòng)，通過(guò)縱向?qū)W、橫向比，各鎮(zhèn)、辦和市直單位的“一把手”深受震撼。通過(guò)走出去活動(dòng)切實(shí)把在濟(jì)源自認(rèn)為自豪和驕傲的意識(shí)，變成了明白什么叫“井底之蛙”的感受。通過(guò)親眼所見(jiàn)、真切所感，明白了學(xué)習(xí)的重要性、解放思想的緊迫性，加快發(fā)展的必要性，自覺(jué)調(diào)整了各自單位的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。市委、市政府及時(shí)加以引導(dǎo)，制定了“放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”的一系列政策，各鎮(zhèn)（辦）間涌動(dòng)著明爭(zhēng)暗賽的潛流。開(kāi)展了工業(yè)“四賽”（賽發(fā)展、賽環(huán)境、賽文化、賽創(chuàng)新）聯(lián)手競(jìng)賽活動(dòng)，工業(yè)企業(yè)管理水平和發(fā)展活力得到了提升。

3、大規(guī)模集中培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要渠道，市委下大力氣，舍得大投入，不斷拓寬載體，創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)容，構(gòu)建多層次、多渠道的教育培訓(xùn)新格局。一是“一把手”培訓(xùn)工程。市委每年有計(jì)劃的分期分批組織各單位主要負(fù)責(zé)人到中央黨校、省委黨校和知名高等院校、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。2008年共組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位一把手、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人250余人分5期到中央黨校進(jìn)行了培訓(xùn)了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、更新觀念、提高水平。二是市管干部培訓(xùn)工程。每年在市委黨校要舉辦兩期2個(gè)月左右的市管干部研修班，一期2個(gè)月的中青年干部培訓(xùn)班，開(kāi)展分期分批輪訓(xùn)工作。5年內(nèi)使全體市管干部及其后備干部全部接受一次較為系統(tǒng)的綜合培訓(xùn)。三是農(nóng)村（居委會(huì)）“兩委”干部培訓(xùn)工程。堅(jiān)持每?jī)赡陮?duì)農(nóng)村（居委會(huì)）“兩委”干部輪訓(xùn)一遍。四是公務(wù)員培訓(xùn)工程。從2007開(kāi)始，用三年時(shí)間對(duì)全市所有公務(wù)員培訓(xùn)一遍。五是開(kāi)展“月末大講堂”活動(dòng)。從2008年10月開(kāi)始，每月末的最后一個(gè)星期六,采取邀請(qǐng)知名專(zhuān)家教授做專(zhuān)題講座和市委常委做專(zhuān)題輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，開(kāi)展月末大講堂活動(dòng)。

4、大規(guī)模學(xué)習(xí)競(jìng)賽。為使學(xué)習(xí)成為一種制度，成為一種自覺(jué)行動(dòng)，市委開(kāi)展了創(chuàng)建“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)性、服務(wù)性、廉政性、和諧性）和“四型”文明機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性、節(jié)約型）的活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)提高干部素質(zhì)的意見(jiàn)》，把學(xué)習(xí)放在班子建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)的首位，將學(xué)習(xí)作為制度化、經(jīng)?；闹匾ぷ鞒Ｗゲ恍浮閺?qiáng)化學(xué)習(xí)效果，市里每年舉辦一場(chǎng)讀書(shū)演講比賽，各單位也都結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展了演講賽、讀書(shū)筆記展覽、心得體會(huì)交流等一系列豐富多彩的讀書(shū)比賽活動(dòng)。2007年以來(lái)，全市共舉辦演講比賽450余場(chǎng)，2660余人參加演講，其中領(lǐng)導(dǎo)干部146人；有的單位開(kāi)展了周末講堂和點(diǎn)將臺(tái)活動(dòng)，人人當(dāng)教員；還有的單位組織了科技服務(wù)隊(duì)、法律服務(wù)隊(duì)送法律下鄉(xiāng)、送科技到田間地頭，服務(wù)了群眾，豐富了自己。

抓隊(duì)伍，促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。良好的作風(fēng)不僅需要思想的覺(jué)悟和教育的啟發(fā)，更需要嚴(yán)格的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)自律和他律。在教育活動(dòng)中，我們重點(diǎn)采取以下措施來(lái)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是抓懲處教育干部。以查案為手段，每年集中教育活動(dòng)，都要圍繞發(fā)生在基層干部身上的不作為、亂作為、吃拿卡要、失職瀆職、午間飲酒、參與賭博等行為進(jìn)行集中查處，對(duì)查處的典型案件，全部予以媒體曝光，公開(kāi)通報(bào)。五年來(lái)，集中教育活動(dòng)中共查處各類(lèi)違紀(jì)典型案件116起，給予黨政紀(jì)處分223人。曾一個(gè)月內(nèi)先后召開(kāi)三次全市干部大會(huì)，通報(bào)典型案件，對(duì)黨員干部起到了極大的警示和震懾作用。與此同時(shí)，我們每年精心挑選20余起有關(guān)基層干部作風(fēng)、違反廉潔自律規(guī)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的典型案例，編印成冊(cè)，發(fā)放全市各單位，要求黨員干部圍繞案例認(rèn)真討論，深入剖析，人人撰寫(xiě)心得體會(huì)，以案為鑒，吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。二是壓工作考驗(yàn)干部。2008年以來(lái)，市委創(chuàng)新工作思路，實(shí)行重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目集中交辦，以工作考驗(yàn)干部，鍛煉隊(duì)伍，用行動(dòng)檢驗(yàn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的成果。通過(guò)在濟(jì)源日?qǐng)?bào)公告征求意見(jiàn)熱線電話和郵箱、召開(kāi)不同層次的座談會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、開(kāi)通熱線電話等方式，多途徑征集群眾意見(jiàn)建議，然后統(tǒng)一歸納匯總，逐一梳理。對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行全市集中交辦，明確責(zé)任單位、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)限，要求相關(guān)單位對(duì)交辦事項(xiàng)限期解決。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，集中交辦成為我市加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、集中解決民生問(wèn)題的的一種機(jī)制創(chuàng)新，自08年實(shí)行以來(lái)，通過(guò)集中交辦，已較好地解決了一大批重大疑難復(fù)雜案件，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)展，取得了明顯成效。在2011年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)中，建業(yè)壹號(hào)城邦被敲詐勒索案等16個(gè)案件得到圓滿解決，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是用評(píng)議激勵(lì)干部。對(duì)市直重點(diǎn)職能部門(mén)及其二級(jí)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展社會(huì)評(píng)議，通過(guò)書(shū)面評(píng)議、電話評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議三種方式面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)和建議。征集到的意見(jiàn)和建議經(jīng)認(rèn)真歸類(lèi)整理，原汁原味反饋到被評(píng)議單位，要求每個(gè)單位從思想觀念、體制機(jī)制、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔自律“六個(gè)方面”查擺問(wèn)題，剖析原因，寫(xiě)出自查報(bào)告。邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和基層群眾代表，對(duì)重點(diǎn)委局和公共服務(wù)部門(mén)的自查整改報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審和無(wú)記名投票，尤其在2011年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議大會(huì)上，20個(gè)重點(diǎn)單位的“一把手”現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，由各鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委書(shū)記；分管工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副主任；市人大代表、黨代表、政協(xié)委員、農(nóng)村干部；外商企業(yè)、建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶；30家市重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人；督導(dǎo)組全體成員組成的228名各層次評(píng)議代表對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行集中評(píng)議，市活動(dòng)辦專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)了先進(jìn)的讀卡設(shè)備，在全體評(píng)議代表的監(jiān)督下，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)得分，當(dāng)場(chǎng)公布排名結(jié)果，評(píng)議結(jié)果直接運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、目標(biāo)績(jī)效考核，同時(shí)作為考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)，促進(jìn)和激勵(lì)了廣大黨員干部不斷改變工作作風(fēng)，提高工作效率。

（三）抓效能，促發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。觀念創(chuàng)新是前提，作風(fēng)轉(zhuǎn)變是手段，優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展是目的。為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們積極建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的意見(jiàn)》、《關(guān)于營(yíng)造公正嚴(yán)明司法環(huán)境的意見(jiàn)》、《濟(jì)源市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。不斷深化行政審批制度改革，建立了“整建制+首席代表制+綜合窗口代理制”的新模式，行政審批效率進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)重大招商項(xiàng)目聯(lián)系辦公制度、外來(lái)投資項(xiàng)目審批代辦制度和外來(lái)投資重大項(xiàng)目跟蹤制，實(shí)行最低收費(fèi)制和限時(shí)辦結(jié)制，不斷完善考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)察局每年對(duì)各鎮(zhèn)（辦）、市直部門(mén)的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、落實(shí)政策、外來(lái)客商投訴處理情況等進(jìn)行綜合考評(píng)。依據(jù)《濟(jì)源市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，2007年以來(lái)，共對(duì)60個(gè)單位、268名工作人員實(shí)施了效能告誡。為給企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，我們還開(kāi)展了“月雙報(bào)”制度，在全市范圍內(nèi)選定33個(gè)職能部門(mén)和30家企業(yè)作為報(bào)告點(diǎn)，每月10日前，分別向市優(yōu)化辦報(bào)告涉企檢查情況；市優(yōu)化辦根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。對(duì)故意破壞、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的，公安部門(mén)從快從嚴(yán)打擊，2007年以來(lái)，共破獲侵害企業(yè)利益案件72起，打掉犯罪團(tuán)伙23個(gè)，刑事拘留52人，行政拘留32人，消除企業(yè)周邊治安隱患175個(gè)。

（四）抓創(chuàng)新，促活動(dòng)永葆生機(jī)。大膽探索、不斷創(chuàng)新方式方法是集中教育活動(dòng)充滿生機(jī)和活力的源泉，也是教育活動(dòng)取得成效的重要?jiǎng)恿?。新的形?shì)和任務(wù)在不斷發(fā)生變化，廣大黨員干部的文化程度、思想修養(yǎng)以及所處環(huán)境等也不盡相同。因此，要使集中教育活動(dòng)收到最佳效果，就必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社發(fā)展實(shí)際，努力在教育方式和活動(dòng)載體上創(chuàng)新，增強(qiáng)集中教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。“一創(chuàng)雙優(yōu)”開(kāi)展五年來(lái)，活動(dòng)年年有新舉措，年年有新成效，2007年市委將開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)與“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主體教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容、開(kāi)展談心活動(dòng)、召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)等推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。2008年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)新思想觀念、推動(dòng)濟(jì)源發(fā)展”大討論、“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”（爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位和文明服務(wù)窗口）活動(dòng)、“陽(yáng)光投訴”和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)工作人員黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍；2009年，市委將“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)與開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”緊密結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展思想剖析、交流談心、社會(huì)評(píng)議、集中交辦和案件通報(bào)，建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。2010年市委將“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)與貫徹實(shí)施廉政準(zhǔn)則，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》“8項(xiàng)禁止52條不準(zhǔn)”的規(guī)定和實(shí)施意見(jiàn)中“五對(duì)照五檢查”要求深刻整改問(wèn)題，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。尤其2011年我們將“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”作為活動(dòng)主題，提出“發(fā)展、創(chuàng)新、效能、為民”四個(gè)重點(diǎn)，抓住20個(gè)具有行政審批職能和涉企涉民生的重點(diǎn)單位，把活動(dòng)由過(guò)去的三四個(gè)月壓縮到40天，時(shí)間雖然短，但要求標(biāo)準(zhǔn)更高、更有針對(duì)性、規(guī)定動(dòng)作要求更加具體、更加重視質(zhì)量和效果。教育活動(dòng)辦公室努力創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，依據(jù)活動(dòng)方案，每階段都下發(fā)工作方案和主要工作安排，將每個(gè)規(guī)定動(dòng)作細(xì)化到工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間、責(zé)任單位和責(zé)任人，活動(dòng)開(kāi)展的針對(duì)性和可操作性得到不斷增強(qiáng)；精心挑選30名政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀黨員干部，組成10個(gè)督導(dǎo)組，既注重面上督查，確保整體推進(jìn)，又注重點(diǎn)上指導(dǎo)，兩天召開(kāi)一次督導(dǎo)組工作會(huì)議，要求上傳各種會(huì)議照片，重點(diǎn)督導(dǎo)交辦事項(xiàng)和疑難問(wèn)題辦理情況，對(duì)集中教育活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展起到了重要的推動(dòng)作用；開(kāi)展“網(wǎng)民對(duì)話”活動(dòng)，單位“一把手”和網(wǎng)民直接對(duì)話，傾聽(tīng)網(wǎng)民意見(jiàn)，解答網(wǎng)民提問(wèn)，征求意見(jiàn)的渠道得到進(jìn)一步拓展；在《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟了兩個(gè)活動(dòng)專(zhuān)欄，刊發(fā)《濟(jì)源市2011年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)公告》，發(fā)表“一創(chuàng)雙優(yōu)”系列評(píng)論，并以“曬問(wèn)題，做承諾，抓整改”為題，整版登載20個(gè)重點(diǎn)單位的問(wèn)題、承諾和整改方案，使活動(dòng)開(kāi)展的全過(guò)程得到廣大人民群眾的監(jiān)督，同時(shí)全市各單位通過(guò)制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改重點(diǎn)、整改時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)，不講價(jià)錢(qián)，不擺困難，集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)，解決了一批影響我市發(fā)展環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)疑難問(wèn)題；開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，各單位“一把手”現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)工作，工作人員現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)得分，當(dāng)場(chǎng)公布排名結(jié)果。所有這些在內(nèi)容和載體上的創(chuàng)新都堅(jiān)持了群眾路線，突出了實(shí)踐特色，解決了實(shí)際問(wèn)題，收到了良好的效果。

三、開(kāi)展集中教育活動(dòng)取得的成效

一是提高了黨員干部和人民群眾的素質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)將轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)際工作中，體現(xiàn)在加快發(fā)展、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)中。基層干部群眾通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，思發(fā)展、謀發(fā)展、加快發(fā)展的愿望日益迫切。廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)一步樹(shù)立起機(jī)遇意識(shí)、總量意識(shí)、超前意識(shí)，謀劃發(fā)展的眼界更寬了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，服務(wù)大局的意識(shí)更強(qiáng)了，全市上下呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、心齊氣足，開(kāi)拓創(chuàng)新、共謀發(fā)展的良好局面。

二是密切了黨群干群聯(lián)系。全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行“以民為本，服務(wù)百姓”的理念，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，群眾觀念和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，與群眾的感情進(jìn)一步加深。各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高了群眾滿意率。全市廣大黨員干部心系群眾、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、廉潔勤政的熱情高漲，出現(xiàn)了“六多六少”的可喜變化，即無(wú)所事事的少了，忙于工作的多了；推諉扯皮的少了，敢于負(fù)責(zé)的多了；高高在上的少了，下基層辦實(shí)事的多了；奢侈浪費(fèi)的少了，勤儉節(jié)約的多了；被查處的違紀(jì)違法案件少了，依法依紀(jì)辦事的多了；態(tài)度生硬的少了，微笑服務(wù)的多了。

三是集中解決了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。各單位認(rèn)真貫徹市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本部門(mén)干部作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺和集中整改，特別是對(duì)阻礙項(xiàng)目建設(shè)、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題加大治理力度，一大批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題得到了有效解決。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到健康良好發(fā)展。各單位堅(jiān)持把集中教育活動(dòng)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的新氣象。

創(chuàng)新思想觀念永無(wú)止境，優(yōu)化干部作風(fēng)需要常抓不懈，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不可能一勞永逸。濟(jì)源市將把“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的一個(gè)重要載體，作為提升機(jī)緣對(duì)外形象、增強(qiáng)濟(jì)源軟實(shí)力的一個(gè)重要抓手，作為一項(xiàng)永不竣工的民心工程，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓下去，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成效取信于民，推動(dòng)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)、持續(xù)快速發(fā)展。