第一篇：工會(huì)在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)機(jī)制中的紐帶作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)和使命的必然要求，為此，今年省總工會(huì)等11部門在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了深入推進(jìn)“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的活動(dòng)。

開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的目的就是要通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，提高企業(yè)管理水平

和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)與職工共同發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)廣大職工積極性，構(gòu)建起社會(huì)主義新型的勞動(dòng)關(guān)系。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變化及帶來(lái)的問(wèn)題

我國(guó)改革開(kāi)放近30年來(lái)，隨著勞動(dòng)關(guān)系逐步向“企業(yè)化”、“市場(chǎng)化”方向發(fā)展，國(guó)有企業(yè)職工與企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，并已發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制從行政化到法制化，勞動(dòng)關(guān)系主體從固定化到流動(dòng)化，主要體現(xiàn)為：

1、由于企業(yè)法人主體的確定，職工身份由單一性變?yōu)槎嘀匦?。一方面由于產(chǎn)權(quán)制度的改革，促進(jìn)了勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的真正結(jié)合，在改制的一些股份企業(yè)，職工成為了企業(yè)的股東，具有了勞動(dòng)者和所有者的雙重身份。另一方面，盡管勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中還處于依附企業(yè)的狀態(tài)中，但企業(yè)職工作為一個(gè)整體，具有勞動(dòng)關(guān)系一方主體的身份逐漸突出出來(lái)。

2、企業(yè)和職工在勞動(dòng)關(guān)系中的主體作用越來(lái)越明顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置，用人單位與勞動(dòng)者通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，這使得職工處于動(dòng)態(tài)之中，職工既擁有選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)，又面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者三者之間在具體利益追求目標(biāo)上的差異，相互之間在一定程度上會(huì)出現(xiàn)磨擦和碰撞，特別是在利益分配上表現(xiàn)尤為突出。

由于上述變化的現(xiàn)實(shí)存在，加之目前我國(guó)正處于兩種體制的逐步轉(zhuǎn)軌變型期和逐步探索發(fā)展期，并且與新的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)機(jī)制相配套的法律、法規(guī)和社會(huì)保障制度尚待完善。因此，勞動(dòng)關(guān)系在發(fā)展變化過(guò)程中，對(duì)廣大職工的政治、經(jīng)濟(jì)地位和生存狀況都帶來(lái)了一些影響，其突顯出的問(wèn)題主要是：

（1）勞動(dòng)關(guān)系的確立和解除不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，但侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)合同條款上隨意變更，隨意終止以及在實(shí)際運(yùn)行中不履行或不完全履行合同，緊張了勞動(dòng)關(guān)系，引發(fā)了勞動(dòng)者與企業(yè)的沖突。

（2）勞動(dòng)力供求關(guān)系不平衡。由于我國(guó)人口眾多和經(jīng)濟(jì)總量的不平衡，勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出，勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)形成了勞動(dòng)力市場(chǎng)中用人單位的買方市場(chǎng)，使勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，勞動(dòng)者處于被隨意支配和處置的地位。

（3）收入差距的非正常拉大。由于社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌變型期，收入分配體系正處于過(guò)渡調(diào)整，逐步規(guī)范完善過(guò)程之中，出現(xiàn)了行業(yè)與行業(yè)，企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部收入不平衡現(xiàn)象明顯加劇，其利益分化，收差距拉大的趨向明顯。

（4）社會(huì)保障制度的不完善，物價(jià)上漲幅度的增大，以及全社會(huì)對(duì)困難企業(yè)和困難職工群體的救助、幫扶力度不夠，使部份職工的承受力十分脆弱。

以上在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的問(wèn)題和矛盾的存在，都在一定程度上制約和鉗制了企業(yè)的和諧、高效和快速發(fā)展。

二、工會(huì)組織在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中的地位和作用

企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的一個(gè)重要途徑就是要團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工支持、參與改革，推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的共同發(fā)展。企業(yè)工會(huì)直接面對(duì)職工群眾，處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，在動(dòng)員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面，具有不可替代的地位和作用。推動(dòng)企業(yè)改革，需要企業(yè)工會(huì)深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整，識(shí)大體、顧大局，理解、支持和參與改革；促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)工會(huì)組織職工廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力獻(xiàn)計(jì)出力；維護(hù)穩(wěn)定，需要企業(yè)工會(huì)積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互尊重、平等合作，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會(huì)。

具體而言，工會(huì)在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮動(dòng)員作用。和諧企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職工收入的增加和生活水平的提高是構(gòu)建和諧企業(yè)的必要條件。因此，工會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)中就要發(fā)揮工會(huì)的建設(shè)職能，通過(guò)組織職工開(kāi)展一系列的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)職工的積極性和潛能，投身于企業(yè)的和諧發(fā)展之中。

2、在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和

第二篇：淺談企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

淺談企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

（天昊公司 張國(guó)喜 高 力）

黨的十七大提出了以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀。勞動(dòng)關(guān)系作為最基本的社會(huì)關(guān)系，其和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)作為職工群眾根本利益的代言人，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中具有不可替代的作用，筆者就此問(wèn)題談一點(diǎn)較為粗淺的看法。

企業(yè)工會(huì)在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中是職工方的代表 無(wú)論是何種性質(zhì)的企業(yè)，均存在企業(yè)（股東）和企業(yè)職工二者間的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)與職工雙方勞動(dòng)關(guān)系的核心就是利益分配問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”，“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。”職工是一個(gè)群體，誰(shuí)是他們的代表呢？我國(guó)《勞動(dòng)法》作出了明確規(guī)定：“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”；全國(guó)總工會(huì)《企業(yè)工會(huì)工作條例》第二條明確規(guī)定企業(yè)工會(huì)是：“職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者”，所以，不論從法律的角度還是從 工會(huì)的職責(zé)上來(lái)說(shuō)，在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)都是職工方的代表，因此，企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用是非常關(guān)鍵的，為此，企業(yè)工會(huì)必須代表職工的合法利益說(shuō)話、辦事。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中還指出：“和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐”。企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧文化的重要基礎(chǔ)之一，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，將直接影響到千萬(wàn)個(gè)家庭的和諧，進(jìn)而影響到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧要以企業(yè)與職工雙方的利益均衡為前提，由于法律所賦予工會(huì)的權(quán)利和工會(huì)在企業(yè)中所處的地位，工會(huì)組織應(yīng)在構(gòu)建企業(yè)和諧關(guān)系中發(fā)揮其重要作用，包括在規(guī)范勞動(dòng)合同、確保職工收入、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和職業(yè)病防范、執(zhí)行《勞動(dòng)法》規(guī)定的作業(yè)時(shí)間、按時(shí)足額繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)、保障職工合法權(quán)益等方面。所以，工會(huì)必須責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起責(zé)任來(lái)，與企業(yè)、與職工一道共同努力，構(gòu)建企業(yè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

天昊公司是中國(guó)平煤神馬集團(tuán)公司下屬的一家實(shí)業(yè)公司，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面做出了積極的探索。一是天昊公司工會(huì)是集團(tuán)公司首家簽訂以《集體合同》為主要形式的勞動(dòng)監(jiān)督保護(hù)單位，合同內(nèi)容對(duì)涉及職工的報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作安排、休息休假、職工違規(guī) 處理等涉及職工切身利益的權(quán)益，規(guī)范運(yùn)作；二是建立健全兩級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，提高了工會(huì)監(jiān)督和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力；三是督促所屬基層單位加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施和職工安全衛(wèi)生制度的落實(shí)，督促各單位按時(shí)按規(guī)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，安排職工定期體檢，確保職工身心健康；四是積極參與安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)職工安全教育，促進(jìn)安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)職工職業(yè)健康和生命安全權(quán)益。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，或建立起群眾安全監(jiān)督委員會(huì)，選派責(zé)任心較強(qiáng)的職工，充實(shí)到群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)中去，參與安全生產(chǎn)管理；或建立職工代表安全巡視制度，加大安全檢查力度，這些舉措都是很好的做法；五是堅(jiān)持安排勞動(dòng)模范和一線職工外出休養(yǎng)觀光，使他們切實(shí)感受到組織上的關(guān)懷和溫暖，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)先進(jìn)模范人物的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著更為積極作用。

企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的工作著力點(diǎn)

工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中處于如此重要的地位，那么，企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的工作著力點(diǎn)，也就是如何發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用，筆者認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面：

切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大中指出：“全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基 本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益”。工會(huì)作為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中職工方的代表，維護(hù)職工的合法權(quán)益就是工會(huì)的基本職責(zé)，發(fā)揮好工會(huì)的這一基本職責(zé)，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本保障。勞動(dòng)關(guān)系的主要內(nèi)容就是勞動(dòng)關(guān)系雙方各自享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，《勞動(dòng)法》第三條對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利作了明確的規(guī)定：“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利”，為了保證這些權(quán)利的落實(shí)，企業(yè)必須建立一系列規(guī)章制度加以確保。由于“資方強(qiáng)而勞方弱”的現(xiàn)象在我國(guó)仍然存在，工會(huì)做為職工方的代表，應(yīng)依法把維護(hù)職工合法權(quán)益作為己任和天職，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。因此，“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”是工會(huì)存在、發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是廣大職工的迫切愿望。

切實(shí)履行平等協(xié)商簽訂集體合同的職能。２００８年１月１日施行的《勞動(dòng)合同法》第六條規(guī)定：工會(huì)應(yīng)“與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”；第五章第一節(jié)，對(duì)集體合同作出特別規(guī)定，其中第五十一條規(guī)定“集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立”。由此可以看出，平等協(xié)商簽訂集體合同是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建和 諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，有利于平衡企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益。平等協(xié)商簽訂集體合同的雙方是企業(yè)方和工會(huì)方，企業(yè)方和工會(huì)方要建立共同的平等協(xié)商機(jī)制，定期對(duì)涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，工會(huì)在平等協(xié)商過(guò)程中，要廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，要堅(jiān)持協(xié)商原則，通過(guò)協(xié)商推進(jìn)職工參與工資決策機(jī)制的形成，促進(jìn)職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展，為職工爭(zhēng)取合法利益，并以集體合同的形式固定下來(lái)；在集體合同履行過(guò)程中，工會(huì)還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證集體合同有效履行。

在簽訂集體合同的同時(shí)，還應(yīng)簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。

認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生矛盾的表現(xiàn)，直接反映勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益沖突，不及時(shí)解決，會(huì)導(dǎo)致雙方合法利益受到損害，影響到和諧企業(yè)建設(shè)。《勞動(dòng)合同法》第七十八條規(guī)定，“工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)或者要求糾正；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助”?！秳趧?dòng)法》第八十條規(guī)定“在用人單位內(nèi)，可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”，并明確規(guī)定“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任”，法律賦予工會(huì)權(quán)利，就是要工會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方面發(fā)揮好的作用，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

工會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)要是做好以下幾方面的工作：一是參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商；二是主持勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解；三是參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁；四是支持職工依法提起訴訟，并為職工提供法律咨詢；同時(shí)，要建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，在日常工作中做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的事前預(yù)防、調(diào)解工作，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)的發(fā)生，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)是調(diào)整、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的，能否得到有效實(shí)施，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，也關(guān)系到職工合法權(quán)益的保護(hù)?！秳趧?dòng)法》第八十八條規(guī)定：“各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督”，可以說(shuō)，工會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)法律監(jiān)督是我國(guó)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系的重要組成部份。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)的監(jiān)督作用越來(lái)越重要。工會(huì)組織與職工群眾保持著最密切的聯(lián)系，最了解實(shí)際情況，最有發(fā)言權(quán)，工會(huì)應(yīng)依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》賦予的權(quán)利，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)用人單位有違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為，可要求用人單位給予糾正；同時(shí)，工會(huì)還應(yīng)積極支持職工群眾依法舉報(bào) 用人單位的違法行為；工會(huì)還可通過(guò)宣傳媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，營(yíng)造構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。

關(guān)愛(ài)困難職工，為他們排憂解難。關(guān)心職工工作、生產(chǎn)和生活，做好困難職工的幫扶工作，也是工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要工作。在這方面，一是要關(guān)心困難企業(yè)職工的工作、生產(chǎn)和生活，為他們?cè)倬蜆I(yè)尋求支持；二是在效益好的企業(yè)中，也會(huì)因重大疾病或家庭災(zāi)害等致困致貧，也需要工會(huì)給予關(guān)心和支持。所以，工會(huì)組織一定要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，竭力為職工群眾，特別是困難職工服好務(wù)，辦好事、辦實(shí)事。

這方面，天昊公司也有成功的經(jīng)驗(yàn)，先后出臺(tái)《困難職工幫扶基金管理辦法》，通過(guò)行政拿一點(diǎn)、工會(huì)出一點(diǎn)、職工捐一點(diǎn)的辦法，建立了困難職工幫扶基金，對(duì)困難職工實(shí)施重點(diǎn)幫扶，對(duì)特困職工進(jìn)行定期救助。同時(shí)，延伸“金秋愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)的助學(xué)范圍，使升入高等院校的普通職工子女均享受到一定的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、公司行政每年全額為職工購(gòu)買大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)和女職工特病保險(xiǎn)，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系做出了積極的貢獻(xiàn)。

呈然，隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位會(huì)更重要，作用也會(huì)更明顯。同時(shí)，也是對(duì)做好當(dāng)前工會(huì)工作提出了新的課題，只有企業(yè)工會(huì)干部充分認(rèn) 識(shí)到企業(yè)工會(huì)的地位和作用，積極地、主動(dòng)地去做好工作，才能在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮好工會(huì)的應(yīng)有作用，進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：淺談工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

淺談工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

企業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)也離不開(kāi)企業(yè)的積極參與。隨著石油企業(yè)的發(fā)展逐步推進(jìn)，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)下，對(duì)如何保證隊(duì)伍人心不散，工作秩序不亂，落實(shí)好全年的工作任務(wù)的同時(shí)，建立勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的工作顯得十分重要。如何妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，探索和研究構(gòu)建石油企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的新舉措、新辦法、新途徑，為企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、穩(wěn)定大局創(chuàng)造有利條件和保駕護(hù)航，是每位工會(huì)干部都要認(rèn)真思考并付諸實(shí)踐的工作。

工會(huì)作為職工群眾根本利益的代言人，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中具有不可替代的作用，工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中應(yīng)發(fā)揮好哪些作用呢？ 筆者認(rèn)為主要有：

一、倡導(dǎo)和組織作用

時(shí)代的呼喚，黨和政府的需要，工會(huì)組織應(yīng)該在參與建立和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮其不替代的重要作用，在構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中作出貢獻(xiàn)。工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中，可以從多種渠道和方面發(fā)揮其重要作用。

在組織建設(shè)上，組織是基礎(chǔ)。無(wú)論是維護(hù)職工合法權(quán)益，還是建立企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，目的都是要最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)。工會(huì)組織要在最廣泛地把職工組織到工會(huì)來(lái)的同時(shí)，還要不斷探索多種維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的有效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益、民主權(quán)利和精神文化需求，使工會(huì)成為真正代表職工合法權(quán)益和正當(dāng)

利益的群眾組織。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)建立中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，用工會(huì)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)倡導(dǎo)和組織好新型的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的工作，使之體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，成為企業(yè)和勞動(dòng)者雙方都樂(lè)意接受并形成共識(shí)的好事。

二、溝通和協(xié)商作用

工會(huì)組織是企業(yè)民主管理工作的承擔(dān)者，溝通協(xié)商是民主建設(shè)的重要手段。工會(huì)通過(guò)溝通和協(xié)調(diào)，使勞資雙方在擴(kuò)大共識(shí)、縮小差異、化解矛盾上，搭建了勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的平臺(tái)。實(shí)踐證明，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題上，不僅職工需要工會(huì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也需要工會(huì)。在營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中，工會(huì)組織發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。工會(huì)利用自己的職責(zé)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把職工群眾的意愿和工會(huì)的主張變?yōu)楦鞣降墓沧R(shí)，通過(guò)組織制度內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào)，相互尊重、協(xié)商合作、化解矛盾、共建和諧，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系上雙方之間的協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

職工是一個(gè)數(shù)量龐大的社會(huì)群體，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍，既是企業(yè)利潤(rùn)和社會(huì)價(jià)值的主要?jiǎng)?chuàng)造者，也是企業(yè)利益關(guān)系的相關(guān)者和風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)者。許多成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：企業(yè)的發(fā)展，必須在所有相關(guān)利益人之間達(dá)成和諧，和諧了才能擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，為了共同的愿景，共同的目標(biāo)，同心同德，同舟共濟(jì)，同甘共苦，同創(chuàng)輝煌。

表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益工作上，使維權(quán)工作的聲音更響一些，力度更大一些，措施更得力一些。工會(huì)組織要善于把維護(hù)職工合法權(quán)益貫穿到工會(huì)工作的各個(gè)方面，把推動(dòng)改革與維護(hù)職工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)職工理解改革、支持改革、投身改革，并在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中，采取有力措施維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工群眾切身利益；組織和引導(dǎo)職工群眾發(fā)楊主人翁精神，為促進(jìn)國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)，同時(shí)又要在發(fā)展過(guò)程中代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，使職工群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果；工會(huì)要善于圍繞就業(yè)、分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，及時(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)；工會(huì)還要善于引導(dǎo)職工群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，把勞動(dòng)關(guān)系的矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

三、紐帶和推動(dòng)作用

建立企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，是工會(huì)組織和企業(yè)行政的共同職責(zé)。工會(huì)是職工之家，廣大職工群眾對(duì)工會(huì)組織都充分信任并寄予厚望，工會(huì)組織要因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)職工提高綜合素質(zhì)，樹(shù)立新觀念，用新的思維方式審視社會(huì)。要營(yíng)造一個(gè)讓職工群眾話有地方說(shuō)、理有地方講、事有地方辦的和諧環(huán)境。工會(huì)就要承擔(dān)起橋梁紐帶的作用，在溝通信息、反映情況、反映意愿上發(fā)揮為職工說(shuō)話辦事的職能，真正做到“主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”。同時(shí)也要清醒地看到，在企業(yè)改革中不可能沒(méi)有意見(jiàn)，也不可能不出現(xiàn)矛盾，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧不是不講原則，不是不要改

革，而是要在構(gòu)建工作中解決問(wèn)題、化解矛盾，推動(dòng)改革。工會(huì)要在企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮橋梁紐帶作用，還需要通過(guò)簽訂集體合同等形式，經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系，明確一些具體的事項(xiàng)，如開(kāi)展能提高素質(zhì)的技術(shù)和崗位培訓(xùn)以及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)展一些合理化建議和民主管理的工作，開(kāi)展一些以主人翁姿態(tài)的勞動(dòng)競(jìng)賽等，以此來(lái)提高職工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，不斷地為構(gòu)建新型的勞動(dòng)關(guān)系和諧而發(fā)揮工會(huì)的獨(dú)特作用。

四、排憂解難和幫扶作用

工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)就是竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)。幫扶職工困難群體是工會(huì)維護(hù)職工利益直接具體的體現(xiàn)。工會(huì)要樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，當(dāng)職工的貼心人。對(duì)困難職工，要從工會(huì)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，為他們排憂解難，濟(jì)難救困。新港公司工會(huì)從解決各族員工最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題和“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”入手，堅(jiān)持實(shí)施送溫暖工程。制定和完善了《扶貧幫困送溫暖工作管理辦法》、《員工互助金管理辦法》等有關(guān)制度。同時(shí)，定期走訪困難家庭，切實(shí)為各族員工解決實(shí)際困難。

一是要深入實(shí)施送溫暖工程，大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，建立幫扶困難職工快速反應(yīng)系統(tǒng)，真心實(shí)意地為職工排憂解難；

二是做好職工培訓(xùn)工作。發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展崗位技能、職業(yè)資格培訓(xùn)。

三是做好提高職工素質(zhì)和企業(yè)文化工作。組織職工學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動(dòng)，陶冶職

工情操，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

五、引導(dǎo)和服務(wù)作用

積極宣傳，爭(zhēng)取各方支持。要?jiǎng)?chuàng)新載體，精心組織安排。創(chuàng)建活動(dòng)意在創(chuàng)，重在建，旨在和。作為活動(dòng)的牽頭部門，工會(huì)要用心安排，精心組織，發(fā)動(dòng)全體會(huì)員積極參加，在“共識(shí)、共謀、共建、共享”上下功夫。

一是要在職工素質(zhì)教育上。工會(huì)是職工之家，廣大職工群眾對(duì)工會(huì)組織都充分信任并寄予厚望，工會(huì)組織要因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)職工提高綜合素質(zhì)，樹(shù)立新觀念，用新的思維方式審視社會(huì)。

二是要引導(dǎo)職工用正確的心態(tài)對(duì)待時(shí)代，對(duì)待社會(huì)，對(duì)待企業(yè)，對(duì)待人，要飲水思源，使職工認(rèn)識(shí)到每一個(gè)人的人生成長(zhǎng)和事業(yè)成就及生活起居都離不開(kāi)大自然的養(yǎng)育、社會(huì)的保障、企業(yè)的關(guān)愛(ài)、家庭的關(guān)心和他人的幫助，要倍加珍惜自己所擁有的一切及不斷改善的生活、工作環(huán)境，周圍的世界將越來(lái)越美好。

三是要提高工會(huì)干部素質(zhì)。工會(huì)干部是職工群眾的貼心人，職工盼什么、憂什么、愛(ài)什么、恨什么，工會(huì)干部應(yīng)該最了解、最清楚，也應(yīng)該最關(guān)心。這些看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，但因?yàn)楹芏鄦?wèn)題是處在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾之中，涉及到方方面面，工會(huì)又是群眾組織，不可能解決所有問(wèn)題，所以更加需要有較高素質(zhì)的工會(huì)干部把直接涉及職工利益的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題處理好。

構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)艱巨的工作，長(zhǎng)期的任務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位會(huì)更重要，作

用也會(huì)更明顯。同時(shí)，也是對(duì)做好當(dāng)前工會(huì)工作提出了新的課題，只有企業(yè)工會(huì)干部充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)工會(huì)的地位和作用，積極地、主動(dòng)地去做好工作，才能在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮好工會(huì)的應(yīng)有作用，進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二〇一二年十一月

第四篇：工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

來(lái)源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來(lái) 所屬欄目:勞動(dòng)糾紛律師案例

新形勢(shì)下，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出一些獨(dú)有的特點(diǎn)和許多亟待解決的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題的解決，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用，并且在《勞動(dòng)合同法》制定過(guò)程中加大對(duì)工會(huì)作用

——以新《勞動(dòng)合同法》的制定為契機(jī)

楊曉玲

【摘要】新形勢(shì)下，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出一些獨(dú)有的特點(diǎn)和許多亟待解決的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題的解決，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用，并且在《勞動(dòng)合同法》制定過(guò)程中加大對(duì)工會(huì)作用的立法，進(jìn)一步完善工會(huì)組織。切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法

工會(huì)

作用

在不同的時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系有著不同的特點(diǎn)和性質(zhì)。我國(guó)目前正處于向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系類型也正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政化勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下利益化和市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系會(huì)出現(xiàn)哪些問(wèn)題以及采取何種措施使勞動(dòng)關(guān)系順利渡過(guò)轉(zhuǎn)型期，成為亟需研究的問(wèn)題。本文即通過(guò)分析社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的變化和特點(diǎn)，并結(jié)合勞動(dòng)合同法的修改，就如何強(qiáng)化工會(huì)組織的作用及工會(huì)應(yīng)如何適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮其在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用等問(wèn)題進(jìn)行討論。

一、新形勢(shì)下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的特征

目前，我國(guó)正經(jīng)歷著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也必將發(fā)生深刻的變化，呈現(xiàn)出勞動(dòng)關(guān)系主體由國(guó)家回歸為企業(yè)和勞動(dòng)者，勞動(dòng)關(guān)系模式由政府主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系并存，勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益分化加劇，勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范契約化，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)方式由國(guó)家行政調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑烧{(diào)節(jié)為主等新的特點(diǎn)。

社會(huì)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)的變化，其也將呈現(xiàn)出不同的特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征可以體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立使勞動(dòng)關(guān)系主體回歸為企業(yè)和勞動(dòng)者，也喚醒了雙方對(duì)各自經(jīng)濟(jì)利益的追求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，追求利潤(rùn)最大化是其唯一和直接的目標(biāo)。而對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，由于在現(xiàn)階段勞動(dòng)還是謀生的手段，他們參加勞動(dòng)的目的是為了獲取維持生活需要的勞動(dòng)報(bào)酬。既然企業(yè)和勞動(dòng)者都是利益主體，勞動(dòng)關(guān)系雙方主體參加勞動(dòng)關(guān)系主要是追求自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，雙方的關(guān)系建立在互惠互利的基礎(chǔ)之上。勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系性質(zhì)，必然使勞動(dòng)關(guān)系的利益沖突加劇。

（二）勞動(dòng)關(guān)系雙方是一種平等協(xié)商關(guān)系 勞動(dòng)關(guān)系不再是國(guó)家主導(dǎo)型，而是通過(guò)契約來(lái)規(guī)范；主要表現(xiàn)為通過(guò)平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系訂立的過(guò)程中，雙方地位平等，進(jìn)行磋商。勞動(dòng)者個(gè)人作為勞動(dòng)力所有者，享有充分的擇業(yè)權(quán)，這既表現(xiàn)為在勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)勞動(dòng)者有權(quán)選擇自己喜歡的職業(yè)和企業(yè)，也表現(xiàn)為在勞動(dòng)者認(rèn)為企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值或者不能發(fā)揮自己的才干時(shí)，有權(quán)重新選擇企業(yè)和職業(yè)；有權(quán)根據(jù)自己的能力、愛(ài)好進(jìn)行勞動(dòng)力配置的個(gè)人決策。企業(yè)則根據(jù)本身的特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要自主選擇勞動(dòng)力，享有充分的用工自主權(quán)；自主決定招工的時(shí)間、條件、方式和數(shù)量，并享有法律規(guī)定的辭退權(quán)，只要不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定即可。勞動(dòng)力供求雙方是獨(dú)立的利益主體。根據(jù)自愿和平等原則，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)達(dá)成協(xié)議，從而建立勞動(dòng)關(guān)系。是否建立勞動(dòng)關(guān)系，完全取決于雙方的自愿和意思一致。因此，從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，它是一種以平等和自愿為特征的民事法律關(guān)系。

二、目前勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題

在現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生急劇變化的情況下，勞動(dòng)關(guān)系涌現(xiàn)出諸多問(wèn)題。勞動(dòng)者和企業(yè)之間已變成平等協(xié)商關(guān)系，但是勞動(dòng)者個(gè)人畢竟力量渺小，在面對(duì)企業(yè)這一強(qiáng)大的對(duì)手時(shí)，往往很無(wú)奈。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（一）勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)關(guān)系雙方隨意違反勞動(dòng)合同現(xiàn)象普遍

企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系中處于強(qiáng)勢(shì)地位，由于簽訂勞動(dòng)合同成本比較高，他們利用勞動(dòng)者的不利地位不和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者為了得到工作也只好委曲求全，不敢和用人單位對(duì)抗。因而造成勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)合同的內(nèi)容，形式不完備；合同管理中續(xù)簽、變更、解除、終止等內(nèi)容不規(guī)范，隨意性較大。根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，中國(guó)已建工會(huì)的企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同65．4萬(wàn)個(gè)，占已建工會(huì)企業(yè)總數(shù)的38％；簽約職工5771．4萬(wàn)人，占已建工會(huì)企業(yè)職工總數(shù)的48．6％；簽約農(nóng)民工910．8萬(wàn)人，占已建工會(huì)企業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的39．5％。建立工會(huì)的企業(yè)簽約率尚如此之低，更別提沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)了。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2004年抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率40％左右，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率30％左右，中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20％。

（二）企業(yè)侵害勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象普遍

勞動(dòng)關(guān)系雙方利益沖突矛盾的加劇，企業(yè)一味追求利潤(rùn)最大化，勞動(dòng)合同管理的不規(guī)范，常常導(dǎo)致企業(yè)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。主要表現(xiàn)為：1．許多企業(yè)為了賺錢，不顧工人死活，工人生命和健康得不到保障。許多用人單位不提供勞動(dòng)保護(hù)。特別是煤礦企業(yè)，安全事故頻發(fā)。盡管國(guó)家下大力氣整治煤礦安全生產(chǎn)，但一些小煤窯的安全狀況仍不容樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全國(guó)共發(fā)生各類事故691057起，死亡119827人。盡管與以前年份相比事故發(fā)生率有所下降，但是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。由于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多職工不敢反抗，沒(méi)有能力反抗；他們擔(dān)心的不是丟了性命，而是丟了工作。2．老板任意侮辱處罰打罵職工，侵犯人權(quán)，該類事件時(shí)有發(fā)生，其嚴(yán)重程度驚人。3．強(qiáng)制職工加班加點(diǎn)，目前加班加點(diǎn)現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。《中國(guó)青年報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的1218人中，每天工作不足8小時(shí)的人占34．4％，而工作時(shí)間在8小時(shí)以上的人占65．6％。其中，每天工作10小時(shí)以上的人已經(jīng)超過(guò)20％。對(duì)許多職工來(lái)說(shuō)，“星期六保證不休息，星期天休息不保證”已成為慣例。特別是在薪金較為優(yōu)厚的外資企業(yè)里，加班加點(diǎn)現(xiàn)象更為嚴(yán)重，累計(jì)勞動(dòng)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)法的規(guī)定。但外企職員出于對(duì)工作崗位的珍惜，很少敢于提出反抗意見(jiàn)。有的企業(yè)甚至采取限制人身自由的方法強(qiáng)制工人勞動(dòng)。4．壓低克扣甚至侵吞工人工資，工人的工資得不到按時(shí)發(fā)放，特別是農(nóng)民工等一些季節(jié)性工人的工資。目前拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，影響著社會(huì)的穩(wěn)定。5．阻撓建立工會(huì)組織，不許開(kāi)展活動(dòng)。目前工會(huì)組織率仍然不高，許多企業(yè)阻止建立工會(huì)或者阻止職工加入工會(huì)。勞動(dòng)者的權(quán)利成了一紙空文。

（三）勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，勞動(dòng)者處于不利地位

目前中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重飽和，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。每年的應(yīng)屆畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、企業(yè)分流人員及農(nóng)村勞動(dòng)力都向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，就業(yè)壓力巨大。就業(yè)壓力大，競(jìng)爭(zhēng)激烈。勞動(dòng)者為了得到或保住工作崗位，在企業(yè)侵害他們的合法權(quán)益的時(shí)候也不敢吱聲，不敢和企業(yè)對(duì)抗。再加上勞動(dòng)者力量分散，更無(wú)法和用人單位抗衡。巨大的就業(yè)壓力也是促成勞動(dòng)者合法權(quán)益受侵害的間接因素。

（四）勞資矛盾加劇

當(dāng)前情況下，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系已從“同志式的互助合作關(guān)系”轉(zhuǎn)化為“利益性的互利互惠關(guān)系”。[1]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)喚醒了勞動(dòng)關(guān)系雙方的主體意識(shí)，也促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系主體對(duì)各自利益的追求，勢(shì)必引起勞動(dòng)關(guān)系利益摩擦的加劇。在我國(guó)勞動(dòng)力資源供大于求的情況下，勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的利益摩擦大多發(fā)生在企業(yè)侵害職工合法權(quán)益方面。[2]許多企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧職工的身體健康和生命安全，勞動(dòng)保護(hù)措施不到位，強(qiáng)制職工加班加點(diǎn)工作，壓低克扣工人工資，甚至毆打辱罵職工，激起工人的反抗，嚴(yán)重挫傷了工人的勞動(dòng)積極性。另一方面，也存在勞動(dòng)者不講信用，隨意違反勞動(dòng)合同的約定，擅自跳槽，不遵守培訓(xùn)協(xié)議，違反競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定，侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等侵害用人單位利益的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。于是，在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，勞動(dòng)關(guān)系主體間的利益沖突嚴(yán)重，極大的影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

三、工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的作用及存在的問(wèn)題

我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的矛盾和沖突，不但是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)交換中出現(xiàn)的問(wèn)題，更多的是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部。從內(nèi)部解決勞動(dòng)關(guān)系沖突，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)建立和諧企業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系需要一套完整的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，目前的調(diào)整機(jī)制主要有三：一是建立和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。完善工會(huì)組織、企業(yè)管理者和政府勞動(dòng)行政部門的三方協(xié)調(diào)機(jī)制的功能，加強(qiáng)工會(huì)組織的建設(shè)，賦予工會(huì)更大的權(quán)力，使之具有與企業(yè)管理者和政府勞動(dòng)行政部門鼎足抗衡的力量。二是加強(qiáng)集體談判制度，使之成為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制。三是完善集體合同制度。不管是哪種機(jī)制的調(diào)整，工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用都是不可忽視的。抓住《勞動(dòng)合同法》修改的契機(jī)，強(qiáng)化工會(huì)組織的作用，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定有著重要意義。

（一）工會(huì)在穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用：

1．指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，通過(guò)集體合同制度維護(hù)勞動(dòng)者的利益?！秳趧?dòng)合同法》（草案）第7條第1款規(guī)定：工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第2款規(guī)定：工會(huì)組織或者職工代表有權(quán)與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同。集體合同是簽訂勞動(dòng)合同的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2．在三方協(xié)調(diào)機(jī)制中積極發(fā)揮作用，為勞動(dòng)者爭(zhēng)取更多的權(quán)利。三方協(xié)調(diào)機(jī)制是指由政府、企業(yè)和工會(huì)組織共同就勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)展協(xié)商合作。三方協(xié)調(diào)機(jī)制是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要原則。發(fā)揮工會(huì)組織在協(xié)調(diào)機(jī)制中的作用，使之形成與企業(yè)、政府鼎足抗衡的一股力量。

3．發(fā)揮幫扶作用，為困難職工解決問(wèn)題。

（二）工會(huì)組織在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題

工會(huì)組織是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的組織，同時(shí)，加入工會(huì)又是勞動(dòng)者權(quán)益之一種。加人工會(huì)的權(quán)利被稱作團(tuán)結(jié)權(quán)，是指勞動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)維持或改善勞動(dòng)條件的基本目的而結(jié)成暫時(shí)的或永久的團(tuán)體，并使其運(yùn)作的權(quán)利[3]。具體是指勞動(dòng)者組織工會(huì)并參加其活動(dòng)的權(quán)利，又稱為工會(huì)組織權(quán)[4]。在我國(guó)，早在新中國(guó)成立伊始就對(duì)勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。1950年6月頒布的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第1條規(guī)定：“凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校中以工資收入為生活資料職權(quán)捕獲主要來(lái)源之體力及腦力的雇用勞動(dòng)者及無(wú)固定雇主的勞動(dòng)者，均有組織工會(huì)之權(quán)。”到50年代末，中國(guó)境內(nèi)建立了23個(gè)全國(guó)一級(jí)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)，18萬(wàn)個(gè)基層工會(huì)，1630多萬(wàn)名成員，初步改變了舊中國(guó)工人群眾無(wú)組織狀況。我國(guó)的1992年《工會(huì)法》第3條規(guī)定：“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。”我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定：“勞動(dòng)者有權(quán)參加和組織工會(huì)。”

可見(jiàn)，我國(guó)十分重視工人的團(tuán)結(jié)權(quán)，并對(duì)之加以規(guī)定。但是在實(shí)際操作中，勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)權(quán)卻沒(méi)有很好地被落實(shí)，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者加入工會(huì)組織的人數(shù)少，工會(huì)建制率不高，工會(huì)無(wú)力和用人單位對(duì)抗，不能起到維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用等問(wèn)題大量存在。主要體現(xiàn)在以下方面：

1．法律賦予工會(huì)的強(qiáng)制性約束力尚顯微弱。目前關(guān)于工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用，雖然在《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》中均有體現(xiàn)、并且有專門的《工會(huì)法》；但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)法律賦予工會(huì)的權(quán)利仍然十分微弱，在企業(yè)強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)地位之前，工會(huì)無(wú)法也不敢和用人單位抗衡，不能充分發(fā)揮維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用。

在《勞動(dòng)合同法》的制定中，對(duì)工會(huì)在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的權(quán)力賦予的仍然不夠；一是關(guān)于工會(huì)作用的法條太少，涉及工會(huì)權(quán)力的規(guī)定僅有六條，致使工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)力不全面。二是勞動(dòng)合同法賦予工會(huì)對(duì)用人單位的約束力太小，大都是一些軟約束，對(duì)用人單位違反工會(huì)意見(jiàn)作出侵害勞動(dòng)者權(quán)益的情形沒(méi)有規(guī)定強(qiáng)制性的懲罰后果，致使工會(huì)沒(méi)有能力發(fā)揮應(yīng)有作用。例如：《勞動(dòng)合同法》草案第35條規(guī)定：用人單位解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先通知工會(huì)。工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見(jiàn)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將書(shū)面處理結(jié)果通知工會(huì)。勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給與支持和幫助。該條規(guī)定看似賦予了了工會(huì)在約束企業(yè)解除勞動(dòng)合同時(shí)的法定權(quán)利，但是，分析一下我們就可以看出，工會(huì)的這種權(quán)力是多么的軟弱無(wú)力。用人單位在解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)事先通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)要求用人單位糾正，用人單位應(yīng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果通知工會(huì)。對(duì)于不同意見(jiàn)，工會(huì)只是有權(quán)要求工會(huì)糾正；只是有權(quán)，卻沒(méi)有相應(yīng)的具體權(quán)利，到底是什么樣的權(quán)利？對(duì)于工會(huì)的意見(jiàn)，只是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)研究并通知工會(huì)，如果用人單位研究工會(huì)的意見(jiàn)后仍然堅(jiān)持原決定怎么辦？工會(huì)的約束力在哪兒？如果一項(xiàng)權(quán)利沒(méi)有強(qiáng)制性的法律后果作保證，實(shí)際上不能被稱作權(quán)利，因?yàn)閯e人可以隨意侵犯而不用承擔(dān)責(zé)任。

分析以上法條，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前法律對(duì)工會(huì)的權(quán)利規(guī)定力度不夠，大都是彈性規(guī)定，軟約束，沒(méi)有硬性的約束力，以致于工會(huì)不能有效約束企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的行為，以充分有效地發(fā)揮其在維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系中的作用。

2．工會(huì)自身不完善，價(jià)值目標(biāo)不明確，沒(méi)有起到維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。工會(huì)在企業(yè)的控制下，成為企業(yè)的一個(gè)部門，沒(méi)有真正起到維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，分不清到底是在為誰(shuí)服務(wù)。它沒(méi)有真正約束企業(yè)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的權(quán)力，只有建議權(quán)，只能代表企業(yè)發(fā)放福利，很少行使維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的權(quán)力。

3．工會(huì)組織率低，工人加入工會(huì)受到限制。許多企業(yè)不組織工會(huì)，還對(duì)組織工會(huì)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，限制工人組織和加入工會(huì)的權(quán)利。特別是在非公有制企業(yè)，這種情況更加嚴(yán)重。到1998年底，非公有制企業(yè)的工會(huì)建制率僅為7．3％，職工覆蓋率只有11．5％。近幾年雖然工會(huì)組建率大幅度提升，然而，質(zhì)量卻沒(méi)有保證。許多企業(yè)的工會(huì)只是流于形式。工會(huì)組織要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，就需要解決非公有制企業(yè)多、勞務(wù)工多、工會(huì)組織的組建率低、覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等問(wèn)題。

4．工會(huì)主席的權(quán)益無(wú)法得到充分的保障。目前工會(huì)無(wú)法充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵原因是工會(huì)經(jīng)費(fèi)、用人均受企業(yè)控制。如果工會(huì)不按照企業(yè)的決定辦事，就會(huì)受到處分。目前正鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的唐曉東事件即是一個(gè)例子。北京三環(huán)建模公司本來(lái)沒(méi)有工會(huì)，后來(lái)該公司總務(wù)部經(jīng)理唐曉東在職工的要求下組建了工會(huì)，他本人擔(dān)任工會(huì)主席職位。在作為工會(huì)主席期間，他多次為維護(hù)職工權(quán)益而和企業(yè)對(duì)抗；在企業(yè)不依勞動(dòng)法辦事，侵害職工利益時(shí)，又向相關(guān)行政部門反映。后來(lái)企業(yè)將其降職，他本人則最終被迫辭職。唐曉東事件只是一個(gè)例子，在我國(guó)企業(yè)里，工會(huì)成員為了維護(hù)職工利益遭企業(yè)報(bào)復(fù)的事件屢見(jiàn)不鮮。因此，工會(huì)只好照著企業(yè)的想法去做。連工會(huì)主席的權(quán)益都得不到保障，工會(huì)又何談維護(hù)職工利益。

四、如何進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用

（一）加強(qiáng)工會(huì)立法建設(shè)，賦予工會(huì)更大的權(quán)力

進(jìn)一步健全《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律體系，在法律上賦予工會(huì)更大的權(quán)利，足夠和企業(yè)抗衡。當(dāng)前社會(huì)是法治社會(huì)，任何組織都要依法辦事，工會(huì)也不例外。只有擁有了法律上的權(quán)力才能有效地約束企業(yè)。目前，應(yīng)抓住制定《勞動(dòng)合同法》這個(gè)契機(jī)，在《勞動(dòng)合同法》中加大工會(huì)權(quán)利，賦予工會(huì)更多的硬性權(quán)利，還要規(guī)定侵犯職工利益的用人單位應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。否則，工會(huì)的權(quán)力必然會(huì)流于形式，無(wú)法真正發(fā)揮其作用。

（二）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)人員素質(zhì)，要牢記工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益

《工會(huì)法》第6條規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等一系列法律都規(guī)定了工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。作為勞動(dòng)者群體的代表，工會(huì)的基本職責(zé)只能而且必須是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系主體間利益沖突加劇。作為單個(gè)的勞動(dòng)者，在面對(duì)強(qiáng)大的企業(yè)時(shí)，很難依靠自身的力量與之抗衡，因此他們需要有能夠代表勞動(dòng)者整體利益的群體。組織工會(huì)即是國(guó)家賦予勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)權(quán)，即結(jié)成勞動(dòng)者群體的權(quán)利。在這種情況下，如果工會(huì)組織不能代表勞動(dòng)者的權(quán)利，勢(shì)必會(huì)失去應(yīng)有的價(jià)值，被職工所拋棄。應(yīng)該著重提高工會(huì)人員的素質(zhì)，使他們牢記為職工利益服務(wù)的基本職責(zé)，在職工利益受到侵犯時(shí)，敢于站出來(lái)為職工說(shuō)話。

（三）加強(qiáng)和完善集體談判制度

集體談判制度是指在企業(yè)內(nèi)，由勞資雙方代表就勞方權(quán)益等事項(xiàng)通過(guò)平等協(xié)商達(dá)成一致[5]。它是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要機(jī)制，已為各國(guó)廣泛采用。在我國(guó)《勞動(dòng)法》頒布并實(shí)施的十多年來(lái)，集體談判制度在我國(guó)并未得到較好的實(shí)施。在集體談判中，勞方代表是工會(huì)組織。工會(huì)代表在集體談判中應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)職工利益，不能脫離職工。區(qū)別不同所有制性質(zhì)的企業(yè)，采取不同措施的完善集體談判制度。在集體談判過(guò)程中，堅(jiān)持勞動(dòng)者的主體地位，堅(jiān)持主體獨(dú)立原則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者和用人單位已成為獨(dú)立的利益主體，要承認(rèn)勞動(dòng)者作為一個(gè)階層，有其獨(dú)立的利益。堅(jiān)持權(quán)利對(duì)等原則，勞動(dòng)者群體和用人單位應(yīng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上就勞動(dòng)關(guān)系中的問(wèn)題做出決定，任何一方不得強(qiáng)迫另一方。堅(jiān)持合法和合作的原則。雙方從實(shí)際出發(fā)，本著合作的原則，強(qiáng)調(diào)己方利益的同時(shí)兼顧他方利益，最終達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)。

（四）完善集體合同制度

《工會(huì)法》第6條第2款規(guī)定：“工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益”。集體合同制度是工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的基本途徑和手段。工會(huì)通過(guò)與企業(yè)平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同對(duì)全體勞動(dòng)者有效，勞動(dòng)合同不符合集體合同規(guī)定的無(wú)效。目前，在集體合同的簽訂和履行過(guò)程中，程序化的條款較多，內(nèi)容比較空泛；結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況的較少，集體合同和勞動(dòng)合同難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。要提高集體合同質(zhì)量，抓好平等協(xié)商的環(huán)節(jié)，針對(duì)企業(yè)的具體情況，增強(qiáng)可操作性。

工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中起著異常關(guān)鍵的作用，因此，應(yīng)抓住《勞動(dòng)合同法》制定的契機(jī)，加大對(duì)工會(huì)作用的規(guī)范，進(jìn)一步完善工會(huì)組織，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用，充分發(fā)揮其對(duì)維護(hù)職工利益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要作用。這對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展都有著積極的和重要的意義。

【注釋】

作者簡(jiǎn)介：楊曉玲（1975—），女，漢族，山東煙臺(tái)人，北京市海淀區(qū)人民法院法官，中國(guó)政法大學(xué)博士研究生。

[1]王長(zhǎng)城：《中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的新變化及改進(jìn)對(duì)策》，載《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》，2006年第1期。

[2]李新挪：《目前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的新變化及調(diào)整》，載中國(guó)青年政治學(xué)院報(bào)，2003年第1期。

[3]常凱：《勞權(quán)論—當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整研究》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2004年版，第220頁(yè)。

[4]（日）竹內(nèi)昭夫等編著：《新法律學(xué)辭典》。

[5]王賢森：《西方國(guó)家工會(huì)集體談判經(jīng)驗(yàn)研究》，載《工會(huì)理論與實(shí)踐》，第17卷第6期。（文章來(lái)源：胡律師網(wǎng)

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第五篇：郵政工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

郵政工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是打造和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。追求勞動(dòng)關(guān)系和諧，實(shí)現(xiàn)勞資互利雙贏，是工會(huì)推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。以積極有為的姿態(tài)，協(xié)助企業(yè)不斷解決建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中的新情況新問(wèn)題，工會(huì)具有自身的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。歸納起來(lái)，主要有下述幾點(diǎn)。

一、組織者和職工合法權(quán)益維護(hù)者

《工會(huì)法》明確規(guī)定：“維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)?！本S權(quán)是工會(huì)工作的第一要義。維護(hù)職工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的最佳手段，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的本質(zhì)要求，更是工會(huì)組織履行基本職能的主體實(shí)踐。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，較為容易取得勞資雙方的共識(shí)和反響，這也為工會(huì)有效履行職能，打造了一塊互動(dòng)互利的得力平臺(tái)。工會(huì)積極倡導(dǎo)、并主動(dòng)承擔(dān)起具體組織者的責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的改善具有積極的作用。

二、溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)互利雙贏

工會(huì)的介入，為企業(yè)勞資雙方開(kāi)辟平等對(duì)話的渠道，使勞資雙方溝通變得更加順暢。工會(huì)以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為已任，又為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了組織保障。在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題上，職工需要工會(huì)，經(jīng)營(yíng)者需要工會(huì)，這是中國(guó)工會(huì)的屬性所決定的。工會(huì)健全依法調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的工作機(jī)制，妥善處理職工反映的問(wèn)題,依照法律、政策、制度以及一定的民主程序進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)；積極引導(dǎo)廣大

職工以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解職工隊(duì)伍中的不穩(wěn)定因素，并教育廣大職工正確對(duì)待企業(yè)利益關(guān)系調(diào)整，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和企業(yè)責(zé)任感。進(jìn)而使勞資雙方在協(xié)商中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、諒解、協(xié)調(diào)、合作，共同營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而達(dá)到“勞資兩利”、“勞資雙贏”、共謀發(fā)展的目的。

三、平衡雙方利益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

工會(huì)在勞方和資方之間有著十分重要的平衡和推進(jìn)作用。工會(huì)通過(guò)在企業(yè)代表職工與經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商簽訂集體合同等形式，依法維護(hù)勞資雙方權(quán)利，合理平衡雙方正當(dāng)利益，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系“協(xié)約”，達(dá)成改善勞動(dòng)關(guān)系共識(shí)，促使企業(yè)成為經(jīng)營(yíng)者與職工群眾成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。同時(shí)，工會(huì)通過(guò)圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在職工中進(jìn)行素質(zhì)教育，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，從而不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者確立以人為本的理念和對(duì)工會(huì)的信賴與依靠程度，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)有效機(jī)制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工會(huì)既是職工合法權(quán)益的維護(hù)者，同時(shí)又是企業(yè)的支持者，兩者既相互制約，又辯證統(tǒng)一。企業(yè)工會(huì)組織是企業(yè)聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，工會(huì)組織在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)中發(fā)揮積極的作用, 促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧，促進(jìn)了企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。