第一篇:如何加強(qiáng)對(duì)職工勞動(dòng)的保護(hù)
加強(qiáng)對(duì)職工勞動(dòng)的保護(hù)
摘要:現(xiàn)在很多企業(yè)對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)力度都處在一個(gè)很低的水平。很多職工的勞動(dòng)過(guò)程中存在很多不安全,不衛(wèi)生的因素。沒(méi)有良好的的勞動(dòng)保護(hù)措施,企業(yè)也沒(méi)有安全的生產(chǎn)、工作環(huán)境,員工的身心健康得不到保障,在這種狀況下,許多員工不可能持續(xù)的、安心的工作。加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康,是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。勞動(dòng)安全衛(wèi)生是廣大職工最關(guān)心的熱點(diǎn),是維護(hù)職工合法權(quán)益的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
一 勞動(dòng)保護(hù)工作的意義
保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康,是中國(guó)共產(chǎn)黨和我們國(guó)家的一項(xiàng)基本方針,是堅(jiān)持社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,是發(fā)展生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)根本性大事,也是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1、勞動(dòng)保護(hù)是中國(guó)共產(chǎn)黨和我們國(guó)家的一項(xiàng)基本政策:
“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件”,是載入我國(guó)憲法的神圣規(guī)定。新中國(guó)建立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府十分重視勞動(dòng)保護(hù)工作。早在1956年國(guó)務(wù)院發(fā)布《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》時(shí)就指出:“改善勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全健康,是我們國(guó)家的一項(xiàng)重要政策。
2、勞動(dòng)保護(hù)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件:
勞動(dòng)保護(hù)不僅包含著重要的政治意義,從某種意義上來(lái)說(shuō),勞動(dòng)保護(hù)又有著深刻的經(jīng)濟(jì)意義。在生產(chǎn)過(guò)程中,人是最寶貴的,人是生產(chǎn)力諸要素中起決定作用的因素。探索和認(rèn)識(shí)生產(chǎn)中的自然規(guī)律,采取有效措施,消除生產(chǎn)中不安全和不衛(wèi)生因素,可以減少和避免各類(lèi)事故的發(fā)生;創(chuàng)造舒適的勞動(dòng)環(huán)境,可以激發(fā)勞動(dòng)者熱情,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性,這些都是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。同時(shí),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作,還可減少因傷亡事故和職業(yè)病所造成的工作日損失和救治傷病人員的各項(xiàng)開(kāi)支;減少由于設(shè)備損壞,財(cái)產(chǎn)損失和停產(chǎn)造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失。這些都與提高經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。
二、存在的問(wèn)題
1.部分單位勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡化:
在追求企業(yè)利潤(rùn)最大化的同時(shí),往往忽視勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,出現(xiàn)有意識(shí)或潛意識(shí)地重生產(chǎn),重效益,輕安全。存在著勞動(dòng)保護(hù)說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。目前很多企業(yè)公司等各用人單位經(jīng)長(zhǎng)加班,工作量也隨之提高,這使員工精神上的疲勞在所難免,同時(shí)職業(yè)精神倦怠問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。所謂職業(yè)精神倦怠,是指員工在從事長(zhǎng)期繁重工作下而產(chǎn)生的精神萎靡不振,在工作中很難提起興趣或注意力不集中的狀態(tài)。這在各公司、企業(yè)一線(xiàn)基層單位是很普遍的。從長(zhǎng)期的角度來(lái)考慮,大量工作可能帶來(lái)的結(jié)果就是員工的精神煩躁、萎靡、身心疲憊,繼而就可能出現(xiàn)職業(yè)精神倦怠癥候,這種倦怠純屬人體出于自身保護(hù)而產(chǎn)生的自發(fā)反應(yīng),不是安全動(dòng)員,學(xué)習(xí)會(huì)議精神等傳統(tǒng)手段可以彌補(bǔ)的。處于職業(yè)精神倦怠狀態(tài)下的員工的表現(xiàn),就是在工作期間精神不振,飲食失調(diào)、注意
力難以保持集中、邏輯出現(xiàn)短暫混亂,不能想像,人在這種狀態(tài)下的工作效率與準(zhǔn)確度。這對(duì)員工的身體健康和單位的安全生產(chǎn)都存在較大的隱患。
2.勞動(dòng)保護(hù)教育不夠,職工自我保護(hù)能力差:
一些職工缺乏自我保護(hù)意識(shí),思想上不重視,圖省事,走捷徑,有章不循,違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍不健全:
由于企業(yè)改革調(diào)整,人員變化大,工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍不能保持相對(duì)穩(wěn)定,造成現(xiàn)有人員勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)管理知識(shí)缺乏。在實(shí)際工作中,往往出現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員提意見(jiàn)不到位;整改方案聽(tīng)命行政,監(jiān)督不力,難以履行監(jiān)督職責(zé)等等。
三、解決的對(duì)策
勞動(dòng)保護(hù)是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,而賦予工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。工會(huì)組織必須以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把維護(hù)職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù),增強(qiáng)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的自覺(jué)性。
1.堅(jiān)持依法維權(quán):
工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,立足依法維護(hù)。首先,堅(jiān)持以人為本就是勞動(dòng)保護(hù)以依靠職工、保護(hù)職工為目標(biāo);立足依法維護(hù)就是工會(huì)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,工會(huì)要組織職工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作。其次,要充分行使《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予的在勞動(dòng)保護(hù)工作中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照有關(guān)規(guī)定明確的各項(xiàng)職責(zé),關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況,監(jiān)督國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,向職工進(jìn)行安全宣傳、培訓(xùn),監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問(wèn)題,參加安全衛(wèi)生檢查等,在提出行之有效的改進(jìn)措施后,做好落實(shí)和復(fù)查工作。
2.積極開(kāi)展職工安全教育:
工會(huì)組織要積極營(yíng)造重視安全生產(chǎn)氛圍,提高職工安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力。一是要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利,在廣大職工中開(kāi)展以“自己不傷害自己,不被別人傷害,不傷害別人”和反對(duì)“違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律”為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng),組織和發(fā)動(dòng)職工尋找身邊安全事故隱患,查堵安全漏洞。
3.加大工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的力度:
一是要加強(qiáng)源頭參與的力度。充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用,堅(jiān)持把企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的重點(diǎn)、勞動(dòng)保護(hù)中存在的主要問(wèn)題、勞動(dòng)保護(hù)的措施、制度和整改等情況向職工代表大會(huì)報(bào)告,交由大會(huì)審議、決定。并組織職工代表巡視、檢查勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況。在工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商同時(shí),要把勞動(dòng)保護(hù)條款制定好,明確各方職責(zé)并監(jiān)督落實(shí)。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)、監(jiān)督、檢查的三
個(gè)條例,嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度,切實(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的組織工作,確保對(duì)職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)生產(chǎn)安全制度、措施、提案的落實(shí)情況,人身事故的調(diào)查處理情況等監(jiān)督到位,確保維護(hù)好職工群眾勞動(dòng)保護(hù)權(quán)中的最基本內(nèi)容。三是要認(rèn)真抓好《職業(yè)病防治法》的落實(shí)。開(kāi)展職業(yè)病防治情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查,積極反映職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作的意愿和要求,提出解決問(wèn)題的辦法。依法為職工創(chuàng)造一個(gè)安全衛(wèi)生的工作場(chǎng)所和環(huán)境。
4.切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè):
努力強(qiáng)化基礎(chǔ)就是加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)新完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的職工安全健康權(quán)益維護(hù)機(jī)制,建立以強(qiáng)化監(jiān)督為目標(biāo)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制。同時(shí)完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。因此,必須加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè),完善監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)職工安全健康合法權(quán)益維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。
四、總結(jié)
總之,安全與健康是廣大職工最大的利益,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作,為實(shí)現(xiàn)和諧民航安全發(fā)展做貢獻(xiàn)。
五 參考書(shū):
1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》
2、“勞動(dòng)保護(hù)”百度百科---http://baike.baidu.com/view/148895.htm#
23、董克用.人力資源管理.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009
第二篇:女性職工勞動(dòng)保護(hù)有哪些(精)
女性職工勞動(dòng)保護(hù)有哪些
女性一直被稱(chēng)為弱勢(shì)群體,為此,國(guó)家也對(duì)女性加大了保護(hù)力度。本文,51社保網(wǎng)就來(lái)為大家介紹一下,女性職工勞動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)有哪些? 女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)包括哪些方面?
根據(jù)《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等法律、法規(guī)和政策,對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定主要包括以下幾個(gè)方面:(1)男女同工同酬。
(2)男女就業(yè)平等,企業(yè)招工時(shí)不得歧視婦女。(3)禁止安排女職工從事高勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。
(4)(4)禁止安排女職工從事女職工禁忌范圍的勞動(dòng)。
(5)對(duì)婦女生理機(jī)能變化過(guò)程中保護(hù),一般是指女職工的“四期保護(hù)”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期)。
(6)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的規(guī)定。
女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到侵害時(shí),如何提出申訴?
根據(jù)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴,依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,依法向人民法院提起訴訟。
女職工享受哪些特殊勞動(dòng)保護(hù)?
《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》附錄《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》中規(guī)定:女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍為:(一礦山井下作業(yè);
(二體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè);
(三每小時(shí)負(fù)重6次以上、每次負(fù)重超過(guò)20公斤的作業(yè),或者間斷負(fù)重、每次負(fù)重超過(guò)25公斤的作業(yè)。
女職工在月經(jīng)期間享受哪些特殊勞動(dòng)保護(hù)?
《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》附錄《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》中規(guī)定:女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍為:
(一冷水作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級(jí)、第三級(jí)、第四級(jí)冷水作業(yè);(二低溫作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級(jí)、第三級(jí)、第四級(jí)低溫作業(yè);(三體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè);(四高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)高處作業(yè)。女職工在孕期間享受哪些特殊勞動(dòng)保護(hù)?
《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》附錄《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》中規(guī)定:女職工在孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍為:
(一作業(yè)場(chǎng)所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè);(二從事抗癌藥物、己烯雌酚生產(chǎn),接觸麻醉劑氣體等的作業(yè);(三非密封源放射性物質(zhì)的操作,核事故與放射事故的應(yīng)急處置;(四高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的高處作業(yè);(五冷水作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的冷水作業(yè);(六低溫作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的低溫作業(yè);
(七高溫作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)的作業(yè);(八噪聲作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)的作業(yè);
(九體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè);(十在密閉空間、高壓室作業(yè)或者潛水作業(yè),伴有強(qiáng)烈振動(dòng)的作業(yè),或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)。
女職工在哺乳期間享受哪些特殊勞動(dòng)保護(hù)?
《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》附錄《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》中規(guī)定:女職工在哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍為:
(一孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍的第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第九項(xiàng);
(二作業(yè)場(chǎng)所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。
懷孕女職工產(chǎn)前休假有什么規(guī)定?
《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條第一款指出:“女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天?!?/p>
懷孕女職工檢查和分娩費(fèi)用有什么規(guī)定?
2006 年 9 月 4 日勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》規(guī)定:女職工懷孕,在本單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí),其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān),費(fèi)用由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開(kāi)支。
女職工產(chǎn)假期滿(mǎn)后因身體原因仍不能工作的,享受什么待遇?
勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》規(guī)定:女職工產(chǎn)假期滿(mǎn),因身體原因仍不能工作的,經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)部門(mén)證明后,其超過(guò)產(chǎn)假期間的待遇,按照職工患病的有關(guān)規(guī)定處理。
女職工流產(chǎn)休假有什么規(guī)定?
《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條第二款指出:“女職工懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假?!?/p>
看完之后,心里還是暖暖的呢,原來(lái)有這么多針對(duì)女性職工的保護(hù)措施。還想了解更多這方面的信息,可以咨詢(xún)51社保網(wǎng)。
第三篇:職工勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)總結(jié)
女職工勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)總結(jié)
根據(jù)酒鋼集團(tuán)公司工會(huì)關(guān)于組織開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知要求,結(jié)合碳鋼薄板廠實(shí)際情況,于2013年5月7日至10日組織我廠全體女職工開(kāi)展了《特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。為開(kāi)展好本次活動(dòng),我廠積極按照公司工會(huì)要求,精心策劃組織廠內(nèi)女職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使她們對(duì)與自身利益相關(guān)的法律權(quán)利得到深入掌握。經(jīng)過(guò)我廠女職工的共同努力,于5月10日舉行的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)取得了圓滿(mǎn)成功?,F(xiàn)將此次活動(dòng)情況總結(jié)如下:
1、2013年5月7日星期二,在我廠會(huì)議室對(duì)全廠女工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)印發(fā)法律條文的方式做到人手一份培訓(xùn)資料,使之明確了解學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)聯(lián)系個(gè)人的工作實(shí)際,以集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、交流討論等多種方式,學(xué)習(xí)一些與女工工作密切聯(lián)系的法律條文。
2、2013年5月10日星期五下午3點(diǎn),在廠會(huì)議室舉辦了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。此次競(jìng)賽活動(dòng)共有72名女工參加,收到有效答卷共計(jì)72份。
3、此次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)充實(shí)了廣大女工同志們的法律知識(shí),使她們?nèi)轿坏亓私獾絿?guó)家法律對(duì)女性職工在日常工作中所擁有的特殊權(quán)利。通過(guò)法律條文的學(xué)習(xí),提高了她們自身權(quán)益的的法律保護(hù)意識(shí),同時(shí)也激發(fā)了女工們學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的熱情。
4、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)若能與女職工的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),通過(guò)生動(dòng)形象、具體的實(shí)際案例進(jìn)行講解,這樣才能做到透徹分析問(wèn)題。對(duì)于今后類(lèi)似活動(dòng)的開(kāi)展,我們可以通過(guò)案例教學(xué)的方式,對(duì)枯燥的法律條文加以形象化、具體化,密切聯(lián)系職工的實(shí)際工作、生活,從而使職工們能夠更感興趣、更愿意主動(dòng)自發(fā)地學(xué)習(xí),才能達(dá)到活動(dòng)開(kāi)展的最終目的。
第四篇:做好勞動(dòng)保護(hù),保護(hù)職工安全
做好勞動(dòng)保護(hù),保障職工安全
勞動(dòng)保護(hù)是指保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。勞動(dòng)保護(hù)的工作內(nèi)容包括:不斷改善勞動(dòng)條件,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生,為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件;合理組織勞動(dòng)和休息;實(shí)行女職工和未成年工的特殊保護(hù),解決他們?cè)趧趧?dòng)中由于生理關(guān)系而引起的一些特殊問(wèn)題。搞好勞動(dòng)保護(hù)工作對(duì)于鞏固社會(huì)的安定,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義;對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力,均衡發(fā)展各部門(mén)、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用;對(duì)于保護(hù)社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義。
加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),搞好安全生產(chǎn)、保護(hù)職工的生命安全和身體健康,是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基本原則。同時(shí),也是工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利,創(chuàng)新完善職工安全健康權(quán)益依法維護(hù)機(jī)制,推動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)具有重要意義
一、勞動(dòng)保護(hù)工作的任務(wù)
勞動(dòng)保護(hù)工作的任務(wù)是,采取積極有效的組織管理措施和工程技術(shù)措施,保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。具體分為以下幾個(gè)方面:
(一)安全技術(shù)。采取各種保證安全生產(chǎn)的技術(shù)措施,控制和消除生產(chǎn)過(guò)程中容易造成勞動(dòng)者傷害的各種不安全因素,減少和杜絕傷亡事故,保障勞動(dòng)者安全地從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
(二)勞動(dòng)衛(wèi)生。采取各種保證勞動(dòng)衛(wèi)生的技術(shù)措施,改善作業(yè)環(huán)境,防止和消滅職業(yè)病及職業(yè)危害,保障勞動(dòng)者的身體健康。
(三)勞動(dòng)條件。改善勞動(dòng)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,為勞動(dòng)者創(chuàng)造舒適、良好的作業(yè)環(huán)境。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的重要性
勞動(dòng)保護(hù)工作直接涉及到職工的生命安全與身體健康,是職工根本利益所在。當(dāng)前工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),部分企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。研究和解決這些問(wèn)題,保護(hù)廣大職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康,關(guān)系勞動(dòng)者家庭的幸福和穩(wěn)定,是工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)的首要任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。首先,工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)是調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和參與性,廣泛開(kāi)展群眾監(jiān)督,保護(hù)職工的勞動(dòng)安全健康不受侵害,是在安全生產(chǎn)中堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。其次,工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的重點(diǎn)是提高職工的安全素質(zhì),發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。抓住了勞動(dòng)者這一安全生產(chǎn)的決定因素和中心環(huán)節(jié),就是遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。第三,強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)對(duì)本單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督參與,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自我約束自我完善,有利于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有利于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四,當(dāng)前,隨著企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展,出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況,一些企業(yè)工會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督參與機(jī)制不健全,工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)尚需完善,發(fā)揮作用不理想,很難滿(mǎn)足職工日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)保護(hù)需要。因此,只有牢牢把握安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)給工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)帶來(lái)的機(jī)遇,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,勇于探索實(shí)踐,勤于完善提高才能在推進(jìn)安全發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)新局面
三、勞動(dòng)保護(hù)工作的方法
目前世界各國(guó)在勞動(dòng)保護(hù)工作中普遍推行技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策。這三個(gè)對(duì)策被公認(rèn)為是防止事故的三根支柱。通過(guò)這三根支柱的作用,能有效地防止事故發(fā)生。我國(guó)現(xiàn)在勞動(dòng)保護(hù)工作的主要方法是:
(一)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,完善勞動(dòng)保護(hù)工作的體制。一是堅(jiān)決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,將勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策和具體任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)中去。二是在勞動(dòng)行政部門(mén)建立健全保護(hù)監(jiān)察制度,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的力量,充分發(fā)揮國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察作用。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督,對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的行為,工會(huì)要提出批評(píng)和建議,督促有關(guān)方面及時(shí)改進(jìn)。
(二)健全勞動(dòng)保護(hù)法制,完善勞動(dòng)保護(hù)法律體系。勞動(dòng)保護(hù)法制,是指國(guó)家用立法形式,將改善勞動(dòng)條件、保障安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的各種措施加以規(guī)范化、條文化,用法律和法規(guī)的形式固定下來(lái),使之成為全社會(huì)都必須遵守的行為準(zhǔn)則。有了法規(guī),一方面可使企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)明確自己在保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康上應(yīng)負(fù)的責(zé)任;另一方面可使勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全與健康有法律保障,更有利于為實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察提供法律依據(jù)。
(三)不壞斷采用新技術(shù),改善勞動(dòng)條件。隨著生產(chǎn)工藝的改革和技術(shù)進(jìn)步,對(duì)原有的落后的工藝和設(shè)備進(jìn)行改造,提高勞動(dòng)安全衛(wèi)生裝置與設(shè)施的可靠性,可以減少以至消除生產(chǎn)中的不安全和不衛(wèi)生因素。
(四)廣泛開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育。宣傳教育是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)的一種行之有效的手段。一方面,要宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,深刻認(rèn)識(shí)造成事故和職業(yè)病所帶來(lái)的痛苦和損失。宣傳教育的形式要多樣、生動(dòng)活潑,以提高實(shí)際效果。
(五)積極開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究工作??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究工作也必須走在其他各項(xiàng)工作的前頭。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展,新的科學(xué)技術(shù)不斷涌現(xiàn),必然會(huì)不斷產(chǎn)生新的勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)課題。因此,必須把勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究工作作為永恒的任務(wù),不斷予以加強(qiáng)。要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集,為解決勞動(dòng)安全衛(wèi)生問(wèn)題制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)展技術(shù)監(jiān)察提供科學(xué)的數(shù)據(jù)與手段。
四、存在的問(wèn)題多年來(lái)
企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織,在勞動(dòng)保護(hù)工作中取得了良好的成績(jī),為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)日益繁重,生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不斷變化,勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高,現(xiàn)有的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作觀念、工作方式、工作手段等與新時(shí)期企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動(dòng)健康的要求已不相適應(yīng),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)部分人員對(duì)新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)職工生命安全與健康是企業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。勞動(dòng)保護(hù)的觀念沒(méi)有真正做到深入人心,還存在著必須要監(jiān)督的被動(dòng)局面。首先,沒(méi)有形成職工在生產(chǎn)勞動(dòng)工作中主動(dòng)維護(hù)自身安全與健康的自覺(jué)行為。其次,沒(méi)有形成全員勞動(dòng)保護(hù)的觀念。認(rèn)為安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的事情,安全生產(chǎn)由安監(jiān)部監(jiān)督,沒(méi)有樹(shù)立起全體職工“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化理念。職工勞動(dòng)保護(hù)工作的廣度和深度受到了很大的限制。
(二)職工勞動(dòng)保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平跟不上企業(yè)發(fā)展的要求。當(dāng)前的職工勞動(dòng)保護(hù),還僅僅停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡(jiǎn)單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上,更深層次的勞動(dòng)保護(hù)還沒(méi)有提到議事日程,如勞動(dòng)保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的工作規(guī)范、生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)工作人員身體健康的損害以及勞動(dòng)者的休息、休假權(quán)等。
(三)勞動(dòng)保護(hù)工作人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力跟不上企業(yè)發(fā)展的要求。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平?jīng)Q定了企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作的水平。但是,當(dāng)前企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:(1)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平低,且人員極不穩(wěn)定;(2)崗位不能保證,特別是各企業(yè)大力壓縮定員,勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)責(zé)崗位只能兼職而且是三、四個(gè)崗位職責(zé)一人兼,窮于應(yīng)付,嚴(yán)重影響職工勞動(dòng)保護(hù)職能作用的有效發(fā)揮;(3)一些工會(huì)在企業(yè)中還存在安置型傾向,年輕的、高學(xué)歷高素質(zhì)的人員嚴(yán)重缺乏。
五、解決的對(duì)策 工會(huì)組織必須以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把維護(hù)職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù),增強(qiáng)做好勞動(dòng)保護(hù)的自覺(jué)性。切實(shí)做好以群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作,對(duì)于立足企業(yè)自身特性,建立健全勞動(dòng)保護(hù)管理體制,落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。
(一)堅(jiān)持依法維權(quán)。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,立足依法維護(hù)。首先,堅(jiān)持以人為本就是勞動(dòng)保護(hù)以依靠職工保護(hù)職工為目標(biāo);立足依法維護(hù)就是地方工會(huì)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,基層工會(huì)要組織職工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)。其次,要充分行使《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予的在勞動(dòng)保護(hù)中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員條例》、《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)條例》、《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢察員條例》明確的各項(xiàng)職責(zé),關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況,監(jiān)督國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,向職工進(jìn)行安全宣傳,監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問(wèn)題,參加安全衛(wèi)生檢查等。
(二)積極開(kāi)展職工安全教育。工會(huì)組織要積極營(yíng)造重視安全生產(chǎn)氛圍,提高職工安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力。一是要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利,在廣大職工中開(kāi)展以“自己不傷害自己,不被別人傷害,不傷害別人”和反對(duì)“違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律”為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng),組織和發(fā)動(dòng)職工尋找身邊安全事故隱患,查堵安全漏洞。
(三)協(xié)調(diào)與處理好工會(huì)與各職能部門(mén)之間的關(guān)系。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的目標(biāo)是同安監(jiān)部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)的目標(biāo)相一致的,只是職責(zé)和運(yùn)作方式方法不同。在勞動(dòng)保護(hù)工作中處理好與安監(jiān)部門(mén)的關(guān)系。只有相互理解,相互支持,才能得到黨、政的支持,職能部門(mén)的配合,才有人力物力的保障,各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展才能較為順暢,才能真正從根本上實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。要處理好專(zhuān)業(yè)管理和民主管理的關(guān)系。安全生產(chǎn)管理是系統(tǒng)工程,在管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面,工會(huì)同安監(jiān)部門(mén)各有側(cè)重,要共同探索新時(shí)期安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路、內(nèi)容、方式和途徑。
(四)加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)是做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn),要一切從實(shí)際出發(fā),分層次,靈活多樣,講究實(shí)效。對(duì)持證的勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)職監(jiān)督檢查員要定期集訓(xùn),在“專(zhuān)”字上下功夫、在創(chuàng)新上求發(fā)展;對(duì)基層工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員要做到有適應(yīng)性、針對(duì)性、可操作性的培訓(xùn)方法。通過(guò)多種途徑和方式,提高他們的理論、政策和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術(shù),具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問(wèn)題能力的高素質(zhì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)骨干隊(duì)伍。努力提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。將安全生產(chǎn)人員與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)責(zé)人員相互交流,提高全局勞動(dòng)保護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),解決工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部與所要監(jiān)督檢查的專(zhuān)業(yè)不對(duì)口造成的制度、措施落實(shí)不到位問(wèn)題。
(五)堅(jiān)持開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的民主管理活動(dòng)。通過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同的方式,確定職工享有的安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)保護(hù)待遇。依托職代會(huì)行使對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施予以審查同意或否決的權(quán)力,依托職代會(huì)生產(chǎn)安全專(zhuān)委會(huì)檢查、監(jiān)督職代會(huì)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)方案的決議和有關(guān)提案的執(zhí)行與處理。
六、突出工會(huì)維權(quán)職能,做好群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作。工會(huì)要注重加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),搞好安全生產(chǎn)、保護(hù)職工的生命安全和身體健康,同時(shí)圍繞企業(yè)發(fā)展突出工會(huì)維護(hù)職能
(一)、要充分發(fā)揮職代會(huì)作用,重點(diǎn)放在源頭參與和維護(hù)上
(二)、要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章操作,降低事故發(fā)生率
(三)、要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,表?yè)P(yáng)好人好事,揭露重大問(wèn)題,宣傳勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)
(四)、要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)與企業(yè)安全工作接軌,保證群眾監(jiān)督工作的順利進(jìn)行
(五)、要把群眾性勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)工作融為—體,為創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境搭好平臺(tái)。
七、明確工作職責(zé),共同做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中,工會(huì)服務(wù)于企業(yè)中心工作,深入開(kāi)展群眾性勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)。
(一)、是開(kāi)展群眾性活動(dòng)和勞動(dòng)保護(hù)工作,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督檢查力度
(二)、是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作是代表廣大職工人身安全健康的眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,保障廣大職工利益不受傷害
(三)、是工會(huì)在開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作的群眾監(jiān)督檢查活動(dòng)中,堅(jiān)持生產(chǎn)保安全、安全促生產(chǎn)的原則,行政承擔(dān)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)直接后果責(zé)任
(四)、是工會(huì)以宣傳教育為主,以法律手段為輔,行政部門(mén)在開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作中采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰的行政手段,達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)管理為主的生產(chǎn)目的
(五)、是工會(huì)依靠職工,走群眾路線(xiàn),廣泛開(kāi)展群眾性的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng),行政部門(mén)積極貫徹實(shí)施和認(rèn)真執(zhí)行。
綜上所述,工會(huì)利用自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng),強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)工作,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,為企業(yè)真正維護(hù)職工利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
第五篇:淺析對(duì)勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀的思考
淺析對(duì)勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀的思考
摘要:為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利,《勞動(dòng)法》和其它部門(mén)法律、法規(guī)都規(guī)定了相關(guān)的保護(hù)制度和措施。然而,隨著企業(yè)改制的不斷擴(kuò)大和深化以及市場(chǎng)勞動(dòng)力供大于求現(xiàn)象的不斷產(chǎn)生,勞動(dòng)力供求總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,一些用人單位以居高臨下的姿態(tài)隨意處置勞動(dòng)的法律關(guān)系導(dǎo)致勞動(dòng)者各種權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象也不斷出現(xiàn),我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。本文從分析當(dāng)前勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀,思考對(duì)策。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)保護(hù) 勞動(dòng)者
一、當(dāng)前勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)、勞動(dòng)保護(hù)成效
1、我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利給予保護(hù)
為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,我國(guó)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《勞動(dòng)法》,并在《勞動(dòng)法》中對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同、工作時(shí)間和休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議等內(nèi)容都作了明確要求。例如,《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定,勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同?!秳趧?dòng)法》第3條不僅將休息權(quán)作為勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利加以確認(rèn),而且通過(guò)第四章的專(zhuān)門(mén)規(guī)定,建立了勞動(dòng)者該項(xiàng)基本原則保證實(shí)現(xiàn)的具體法律制度。為了使勞動(dòng)者能夠恢復(fù)體力和腦力,《勞動(dòng)法》還規(guī)定了嚴(yán)格的工作時(shí)間和休息時(shí)間,并通過(guò)嚴(yán)格限制加班和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的規(guī)定,保證該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在勞動(dòng)保護(hù)方面,《勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位必須建立健全安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),安裝安全衛(wèi)生設(shè)施,使勞動(dòng)工具、勞動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)環(huán)境保持安全和衛(wèi)生的狀態(tài)。在提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)方面,我國(guó)《勞動(dòng)法》第3條規(guī)定,勞動(dòng)者享有平等提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。它包括爭(zhēng)議處理方式選擇權(quán),請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依法受理爭(zhēng)議權(quán)和控告權(quán)?!秳趧?dòng)法》第78條規(guī)定,“用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和提起訴訟,也可以協(xié)商解決,即勞動(dòng)者在行使該項(xiàng)權(quán)利時(shí),有權(quán)根據(jù)法律的規(guī)定和自己的意愿選擇勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式或處理途徑??梢哉f(shuō),《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施為勞動(dòng)保護(hù)提供了強(qiáng)有力的法律保障。
2、各級(jí)人民政府對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利給予保護(hù)
近幾年各級(jí)人民政府及勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)不斷加大勞動(dòng)保護(hù)和監(jiān)察力度,在落實(shí)勞動(dòng)者各項(xiàng)待遇,尤其是落實(shí)農(nóng)民工工資待遇等方面,給予了極大的關(guān)注和支持。在職業(yè)教育方面,按照中央確定的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略方針,高技能人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)工作得到加強(qiáng),初步形成了就業(yè)前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)村勞動(dòng)力的城市就業(yè)奠定了一定的基礎(chǔ)。
(二)、勞動(dòng)保護(hù)所存在的問(wèn)題
1、勞動(dòng)合同的簽定與執(zhí)行各行其事
《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定,勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同,這一法律規(guī)定完全適用于各種形式的所有制企事業(yè)單位。然而,訂立勞動(dòng)合同的實(shí)際情況并不容人樂(lè)觀,絕大部分企業(yè)均停留在簡(jiǎn)單的口頭約定勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài),一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛,由于沒(méi)有勞動(dòng)合同作為真憑實(shí)據(jù),勞動(dòng)者有口難言。即使是在簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)中,情況也不容樂(lè)觀:一是合同簽訂率低,即職工有合同保障而打工者恕不訂立合同。二是部分條款與法律法規(guī)相悖,重點(diǎn)反映在節(jié)假日加班報(bào)酬不到位,試用期及周工時(shí)超標(biāo)等方面。具體情況如下:
(1)用人單位不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)
應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。由于勞動(dòng)合同法律制度對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的強(qiáng)制性以及勞動(dòng)合同的程序等方面的不足,加上其它因素的影響,在實(shí)踐中形成了大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,尤其是在私營(yíng)企業(yè)中,雇傭無(wú)合同無(wú)保險(xiǎn)的問(wèn)題相對(duì)比較嚴(yán)重。在國(guó)有性質(zhì)的用人單位中,也存在著不重視勞動(dòng)合同的情況,有的用人單位至今沒(méi)有按規(guī)定和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同;有的勞動(dòng)合同期限已經(jīng)屆滿(mǎn),用人單位也不和勞動(dòng)者重新簽訂勞動(dòng)合同,形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,這些問(wèn)題嚴(yán)重地侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(2)簽訂不平等、不規(guī)范、不合法的勞動(dòng)合同
根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等必備條款。勞資雙方在勞動(dòng)合同簽訂時(shí),由于簽約雙方地位的不平等,勞動(dòng)合同的內(nèi)容往往對(duì)勞動(dòng)者的意志體現(xiàn)得較少。很多用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),往往將合同的主要內(nèi)容制定成格式化、定型化的條款,而作為合同另一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者很少有或根本沒(méi)有修改權(quán)。勞動(dòng)者往往只有簽約或不簽約的選擇自由,在這種情況下,勞動(dòng)者是很難作出完全符合本意的表達(dá)。勞動(dòng)合同還分為主合同與合同附件兩種形式。用人單位往往簡(jiǎn)化前一部分的內(nèi)容,而細(xì)化后一部分的內(nèi)容,使勞動(dòng)者在簽約時(shí),往往是在不了解或不完全了解的情況下作出承諾。更有甚者,把一些對(duì)勞動(dòng)者很不利的條款內(nèi)容強(qiáng)行加入到勞動(dòng)合同中去,采用欺騙、壓迫和其他非法、非自愿的形式強(qiáng)迫勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。
(3)不執(zhí)行勞動(dòng)合同,或只執(zhí)行對(duì)用人單位有利的條款
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位雙方意愿的表達(dá),雙方簽訂后應(yīng)該是雙方勞動(dòng)關(guān)系行為的準(zhǔn)則。一些用人單位為了應(yīng)付勞動(dòng)部門(mén)的檢查,與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,要么將勞動(dòng)合同全部收存起來(lái),不給勞動(dòng)者應(yīng)持有的那份合同,要么把勞動(dòng)合同束之高閣,不執(zhí)行或不全部執(zhí)行。一些單位不按法規(guī)和勞動(dòng)合同要求,不執(zhí)行對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)保障制度,不履行合同中關(guān)于職業(yè)安全的內(nèi)容等,長(zhǎng)期侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
勞動(dòng)關(guān)系在履行和解除過(guò)程中普遍存在的又一問(wèn)題,即在勞動(dòng)關(guān)系履行過(guò)程中,用人單位控制了勞動(dòng)過(guò)程狀態(tài)的記載,監(jiān)督部門(mén)往往也偏重對(duì)勞動(dòng)者履行義務(wù)的監(jiān)督,對(duì)用人單位的監(jiān)督很少甚至幾乎沒(méi)有。用人單位在作出不利于勞動(dòng)者決定時(shí),公正性缺乏可靠的程序保障,往往是用人單位說(shuō)了算,不聽(tīng)取勞動(dòng)者意見(jiàn),這又助長(zhǎng)了用人單位不執(zhí)行勞動(dòng)合同,或只執(zhí)行對(duì)用人單位有利的條款的囂張氣焰。
2、工作時(shí)間和休息休假制度的執(zhí)行隨意性大
《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。休息權(quán),是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)中經(jīng)過(guò)一定的體力和腦力的消耗后,依法享有的恢復(fù)體力、腦力以及用于娛樂(lè)和自己支配的必要時(shí)間的權(quán)利。我國(guó)《憲法》
第42條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利?!币罁?jù)《憲法》的這個(gè)規(guī)定,我國(guó)《勞動(dòng)法》第3條不僅將休息權(quán)作為勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利加以確認(rèn),而且通過(guò)第四章的專(zhuān)門(mén)規(guī)定,建立了勞動(dòng)者該項(xiàng)基本原則保證實(shí)現(xiàn)的具體法律制度。
我國(guó)勞動(dòng)者的休息權(quán)具體包括:(l)享有法律規(guī)定的休息時(shí)間總量的權(quán)利。(2)享有在法定節(jié)日休息的權(quán)利。我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等都規(guī)定了特定的休息時(shí)間,這些法定的節(jié)日休息時(shí)間,單位必須保證實(shí)現(xiàn)。(3)享有法律規(guī)定的年休假時(shí)間的權(quán)利。(4)享有在法律規(guī)定的特定時(shí)間內(nèi)休息的權(quán)利。如我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日。”勞動(dòng)者有權(quán)在法定節(jié)日休息等,都是休息權(quán)的具體內(nèi)容。對(duì)于休息權(quán)的具體權(quán)利,我國(guó)《勞動(dòng)法》通過(guò)嚴(yán)格控制加班和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的法律規(guī)定,保證勞動(dòng)者休息權(quán)的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查,大部分用人單位特別是私營(yíng)企業(yè),例如超市、加工廠等其勞動(dòng)力每天工作都在十至十二小時(shí),每周平均工作時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)四十四小時(shí),工資實(shí)行定額,而每月工資數(shù)額僅與當(dāng)?shù)刈畹坠べY標(biāo)準(zhǔn)持平或略高,平時(shí)加班或法定假日加班
沒(méi)有工資或少給工資,隨意性很大,休息、休假制度也是形同虛設(shè)。
3、社會(huì)保障,勞動(dòng)者的基本權(quán)利難以得到保障
我國(guó)《勞動(dòng)法》及一些相關(guān)的法律法規(guī)明確規(guī)定,勞動(dòng)者依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。伴隨著國(guó)有企業(yè)改制,職工的鐵飯碗被打破,勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇已陷入尷尬的局面。從企業(yè)職工成為社會(huì)失業(yè)人員,原有的社保關(guān)系因此斷裂,而新的社保關(guān)系卻難以銜接。這里主要有兩種情況值得關(guān)注:一是失業(yè)人員因無(wú)法找到合適的工作,缺乏必要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源而無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。二是失業(yè)人員再就業(yè)后,由于用人單位人為的歧視,沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,或者雖訂有勞動(dòng)合同,但企業(yè)卻不負(fù)擔(dān)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的份額,而勞動(dòng)者微薄的經(jīng)濟(jì)收入除了支付日常的生活費(fèi)用,無(wú)法全額負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;在私營(yíng)個(gè)體企業(yè)或用人單位,社會(huì)保險(xiǎn)諸如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和女職工生育保險(xiǎn)更是聞所未聞。如果任其發(fā)展,必將導(dǎo)致一系列的社會(huì)問(wèn)題:第一,勞動(dòng)者的貧困化現(xiàn)象將越演越烈;第二,重復(fù)就業(yè)的群體日趨膨脹;第三,第三防線(xiàn)面臨強(qiáng)烈的沖擊。由此可見(jiàn),如果勞動(dòng)者在今天得不到有效的社會(huì)保障,那么明天就可能給我們的社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
4、我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制弊端日益顯現(xiàn)
(1)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度存在的不足。我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)行的是“仲裁前置,一裁兩審”的制度。一是調(diào)解程序虛化,勞動(dòng)爭(zhēng)議中,調(diào)解的地位相當(dāng)突出,但目前調(diào)解程序在勞動(dòng)者心目中已不具備可選性。二是仲裁行政化,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)隸屬于當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)行政主管部門(mén),體現(xiàn)了仲裁中過(guò)強(qiáng)的行政化因素,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁已經(jīng)喪失了其在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的核心地位。三是訴訟初始化,當(dāng)仲裁無(wú)法起到息訟的作用時(shí),仲裁程序其實(shí)已經(jīng)成了一道浪費(fèi)執(zhí)法成本的多余程序,從而造成訴訟初始化。
(2)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序存在的缺陷。隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的上升,當(dāng)事人各方法律維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng),現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲載程序的不足逐步暴露。一是關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效起算點(diǎn)沒(méi)有明確規(guī)定,二是仲裁和訴訟程序之間不能合理銜接。
(3)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律法規(guī)不夠健全。一是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)法律地位不明確,在現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委的“三方組成”只是虛設(shè),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委是勞動(dòng)行政部門(mén)下屬的一個(gè)機(jī)構(gòu)。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法嚴(yán)重滯后,缺乏專(zhuān)門(mén)的處理程序立法、法律、法規(guī),沒(méi)有就勞動(dòng)爭(zhēng)議處理具體銜接做出明確規(guī)定,不能適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。
二、思考與對(duì)策
(一)加強(qiáng)立法工作,完善有關(guān)法律法規(guī)
1、隨著農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)打工數(shù)量的不斷增加,有關(guān)農(nóng)民工的保護(hù)問(wèn)題日益突出。盡管有一些農(nóng)民工在《勞動(dòng)法》保護(hù)范圍,然而,對(duì)于大部分從農(nóng)村進(jìn)城的打工者來(lái)說(shuō),《勞動(dòng)法》似乎并未成為他們權(quán)利的保障法,或者是企業(yè)主沒(méi)有法律意識(shí),或者是進(jìn)城務(wù)工的人員根本不適用《勞動(dòng)法》。針對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題,我認(rèn)為有必要制定一個(gè)從屬于《勞動(dòng)法》的保護(hù)農(nóng)民工的相關(guān)法律或制度,例如《雇傭勞動(dòng)法》或農(nóng)民工保護(hù)制度。
2、加快勞動(dòng)法配套法律的立法進(jìn)程?!秳趧?dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法律,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面都作了原則規(guī)定,為了使勞動(dòng)法各項(xiàng)制度更加具體化和規(guī)范化,應(yīng)當(dāng)加快制定相配套的勞動(dòng)法律或規(guī)定,形成規(guī)范的勞動(dòng)法律體系,更好地保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
3、制定勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序性法律。國(guó)家應(yīng)盡快制定一部勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序性法律,以規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的具體程序問(wèn)題,并在實(shí)踐中逐步形成與之相配套的司法解釋。只有這樣,才能真正做到處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)有法可依,以保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)、加大勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)法力度
1993年8月4日由勞動(dòng)部發(fā)布并實(shí)施的《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》第四條規(guī)定,勞動(dòng)監(jiān)察工作必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,準(zhǔn)確、及時(shí)地糾正和查處各種違反勞動(dòng)法律的行為。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要對(duì)本管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)及用人單位開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動(dòng),要變勞動(dòng)者上訪舉報(bào)為下訪調(diào)查,重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工制度即勞動(dòng)合同是否簽定,合同中有無(wú)霸王條款,是否遵守工作時(shí)間和休息休假制度,各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用是否為勞動(dòng)者上繳以及勞動(dòng)保護(hù)是否存在隱患等,對(duì)所檢查出的問(wèn)題要及時(shí)責(zé)令用人單位給以糾正,同時(shí)跟蹤檢查報(bào)道。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣糾正用人單位的違法行為,切實(shí)做到違法必糾。
(三)、多策并舉,盡量縮小勞動(dòng)者與用人單位的不平等
1、進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。勞動(dòng)者的權(quán)益直接體現(xiàn)之一的勞動(dòng)合同,關(guān)系到勞動(dòng)者和用人單位雙方相互利益和社會(huì)勞動(dòng)秩序。對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同中暴露出來(lái)的和新出現(xiàn)的一些問(wèn)題,要及時(shí)予以完善和規(guī)定。
2、采取措施,盡量縮小勞動(dòng)者與用人單位的不平等。一要通過(guò)健全社會(huì)保障體制,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,消除勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu);二要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的力度,提高普通勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,彌補(bǔ)大部分勞動(dòng)者的劣勢(shì)地位、減少其依附性;三要進(jìn)行法律知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)勞資雙方的法律意識(shí),提高雙方的遵紀(jì)守法的能力。
3、強(qiáng)化集體談判和集體合同。通過(guò)工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行集體談判、簽訂集體合同,將勞動(dòng)關(guān)系的大部分內(nèi)容確定于集體合同內(nèi),是勞動(dòng)者通過(guò)集體的力量抵抗企業(yè)借格式化條款濫用權(quán)利的有效手段。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò),由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂,沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè),由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂,集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)。
三、參考文獻(xiàn):
1、《勞動(dòng)法》1995年1月1日施行
2、《勞動(dòng)法律手冊(cè)》2004年法律出版社出版
3、《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》1993年8月4日勞動(dòng)部發(fā)布
4、《勞動(dòng)權(quán)與人權(quán)問(wèn)題》論文,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院林嘉著
5、《關(guān)于勞動(dòng)社會(huì)保障現(xiàn)狀與前景》報(bào)告,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)鄭斯林作