第一篇：城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力及農(nóng)村富余勞動(dòng)力或下崗失業(yè)人員就業(yè)狀況調(diào)查

城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力及農(nóng)村富余勞動(dòng)力或下崗失業(yè)人員就業(yè)狀況調(diào)查 摘要：隨著國家對三農(nóng)問題的解決及對農(nóng)村的大力支持，機(jī)械化的普及使得近年來農(nóng)村的富余勞動(dòng)力得到了極大的輸出，城鎮(zhèn)的新增勞動(dòng)力得到了極大的提高，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，就業(yè)狀況普遍良好，我縣政府為了增加勞動(dòng)力的順利就業(yè)也做出了巨大的努力，舉辦了相關(guān)的培訓(xùn)來增加勞動(dòng)力的競爭力，解決了大部分人就業(yè)難的問題，關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力、就業(yè)、轉(zhuǎn)移

本次調(diào)查采取的是和本市政府相關(guān)人員的積極溝通、親自走訪、面對面交流等多種方式同時(shí)進(jìn)行，既能確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)也讓自己的理論知識得到了實(shí)際的應(yīng)用，理論與實(shí)踐之間的聯(lián)系更加緊密。現(xiàn)把自己收集的資料整理如下：

一、當(dāng)前阻礙天津市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素

隨著社會(huì)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力急需向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但在轉(zhuǎn)移過程中也存在許多制約因素。

（一）勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，思想意識落后。有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，信息閉塞，他們中絕大多數(shù)人員小農(nóng)意識嚴(yán)重，“小富即安”、“戀土戀家”、“寧窮怕苦”等思想存在具有相當(dāng)普遍性，不能適應(yīng)新形勢下的就業(yè)需要。

（二）勞動(dòng)力市場動(dòng)作不夠規(guī)范。由于缺乏對勞動(dòng)力市場的有效管理，非法中介行為屢禁不止，許多非法中介機(jī)構(gòu)以高薪和優(yōu)厚的工作待遇為幌子牟取暴利，更有甚者冒充勞動(dòng)部門中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來欺騙廣大求職者和用人單位，以至整個(gè)勞動(dòng)力市場“魚目混珠”，使廣大用人單位和求職者看到職業(yè)中介就心有顧忌，望而止步。

（三）缺乏便捷高效的服務(wù)。好多部門不能從大局出發(fā)，只考慮部門利益，層層設(shè)卡，處處收費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，打擊了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。

（四）進(jìn)城就業(yè)門檻過高，流動(dòng)成本很大。一是隨著城市管理力度加大和下崗再就業(yè)工程的推動(dòng)，許多城市對農(nóng)民工高筑“門檻”，如：戶籍制度、孩子就學(xué)、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等等。更有甚者，有些城市認(rèn)為農(nóng)民工是導(dǎo)致城市失業(yè)下崗人員增多的主要原因，采取“騰籠換鳥”政策，清退農(nóng)民工，結(jié)果“清”得走農(nóng)民工，“請”不來下崗工。

（五）侵犯農(nóng)民工權(quán)益行為屢禁不止。好多用工單位長時(shí)間拖欠工資，加班加點(diǎn)，當(dāng)老板腰包鼓起來的同時(shí)，外來工的腰包卻從未見漲，同時(shí)已建立的覆蓋所有農(nóng)民工作區(qū)域的社會(huì)保障體系卻把與當(dāng)?shù)刈钪饕獎(jiǎng)趧?dòng)力提供者——農(nóng)民工排斥在外。二是與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相比，農(nóng)村富余勞動(dòng)力具有自身特點(diǎn)，由于有基本農(nóng)田，有老人需贍養(yǎng)，有孩需培養(yǎng)，他們寧愿少

收入一點(diǎn)也選擇離土不離鄉(xiāng)的崗位，農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)打工；四是社會(huì)保障體系還不完善。

二、勞務(wù)協(xié)作交流促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

2010年,薊縣勞動(dòng)局舉辦培訓(xùn)班45期,涉及職業(yè)工種17個(gè),免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力7544人;技能鑒定7427人,培訓(xùn)、鑒定人數(shù)分別比上年增加1500人、6027人,幫助指導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)各類人員328人。組織開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng),16家企業(yè)被命名為A級勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃。完善三方協(xié)調(diào)機(jī)制,簽訂集體合同企業(yè)達(dá)到101戶,工資集體協(xié)商48家。全年處理勞動(dòng)爭議案件84件,為工傷職工追索賠償金65·8萬元,追繳社會(huì)保險(xiǎn)50萬元。開展勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,依法查處勞動(dòng)保障違法案件54件,督促用人單位補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工工資321·2萬元,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50·1萬元,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3409份。，全縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力維權(quán)工作不容忽視

（一）外出務(wù)工人員絕大部分是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，文化水平不高，法制觀念淡薄，根本不懂自己在勞動(dòng)中擁有的哪些合法權(quán)益，在自身的權(quán)益被用工單位侵害時(shí)，往往束手無策，不懂如何保護(hù)自己，針對這種情況，首先就是要提高他們維權(quán)意識，增強(qiáng)維權(quán)本領(lǐng)，在輸出之前，做好有關(guān)外出務(wù)工的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。

（二）在當(dāng)前法律、法規(guī)不十分健全的情況下，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些用工單位鉆法律空子，侵害勞動(dòng)者權(quán)益行為。尤其在勞務(wù)工身上，被用工單位克扣工資、侵犯人身權(quán)利，工傷后得不到合理賠償?shù)痊F(xiàn)象表現(xiàn)得比較突出。針對這種現(xiàn)象，可以與相關(guān)部門設(shè)立法律授助機(jī)構(gòu)和援助電話，及時(shí)為他們排憂解難。

（三）要做好外出務(wù)工人員登記建檔工作，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)工作。對外出務(wù)工人員集中地區(qū)工人狀況進(jìn)行定期走訪，并積極加強(qiáng)與輸入地勞動(dòng)部門協(xié)作，對發(fā)生侵權(quán)行為及時(shí)處理。

四、貫徹落實(shí)有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策和措施

為了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，國家、省、市、縣都出臺了有關(guān)政策，但從整個(gè)調(diào)研情況來看貫徹的力度還與要求有很大差距。如：加強(qiáng)對民工的管理，計(jì)劃生育問題的管理，還有亂收費(fèi)等等。

五、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的積極作用

（一）政府重視，總體規(guī)劃。要把做好小城鎮(zhèn)就業(yè)工作列入政府工作目標(biāo)，加強(qiáng)政策引

導(dǎo)，并結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定年度就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民就業(yè)崗位。要下大力氣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間，一是企業(yè)主體要轉(zhuǎn)變。必須利用社會(huì)資金對現(xiàn)有鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)進(jìn)行改制，停止鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接辦企業(yè)。要大力發(fā)展民營企業(yè)，由企業(yè)自主聘用勞動(dòng)力。二是企業(yè)發(fā)展取向要轉(zhuǎn)變，尤其要擴(kuò)大招商引資成果，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力。三是把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)察。要加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)管理，對外出務(wù)工人員要登記注冊，辦理外出務(wù)工人員就業(yè)卡，做好跟蹤服務(wù)，并及時(shí)掌握本地勞動(dòng)力資源數(shù)；用人單位使用外來勞動(dòng)力要及時(shí)向勞動(dòng)服務(wù)所報(bào)告、登記造冊，發(fā)放就業(yè)登記證，堅(jiān)持實(shí)行空崗報(bào)告制度，及時(shí)掌握小城鎮(zhèn)崗位空缺情況，加強(qiáng)整個(gè)小城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總量的宏觀調(diào)控，做到輸入與輸出渠道暢通，平穩(wěn)運(yùn)行。小城鎮(zhèn)勞動(dòng)所要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)各類用工單位特別是私營企業(yè)的勞動(dòng)力監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

六、各類職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得新進(jìn)展

全縣共組織14643名下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參加再就業(yè)培訓(xùn)，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的104.6%。創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)1997人，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的99.9％。農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)22671人，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的113.4％。

勞務(wù)品牌培訓(xùn)5100人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；勞務(wù)扶貧培訓(xùn)3600人，完成目標(biāo)任務(wù)的116%；陽光工程培訓(xùn)2.48萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的146%；用工企業(yè)在崗培訓(xùn)8.19萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的102.4%；勞務(wù)開發(fā)各種培訓(xùn)合計(jì)14.03萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的110.3%；培訓(xùn)后獲得各種證書9.41萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的105.7%。

新型農(nóng)民培訓(xùn)和科技入戶工程也取得較好成果：培育新型骨干農(nóng)民2989人/戶，完成目標(biāo)任務(wù)的149%；帶動(dòng)農(nóng)戶科技推廣6.55萬戶，完成目標(biāo)任務(wù)的182%；農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)84.1萬人次，完成目標(biāo)任務(wù)的98%。

七、全力實(shí)施失業(yè)救助，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳有新突破

全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為20.19萬人，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的100.2%；新增擴(kuò)面

1.55萬人，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的155%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳額達(dá)5086.73萬元，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的113%。失業(yè)保險(xiǎn)稽核面達(dá)參保職工人數(shù)30%以上，失業(yè)保險(xiǎn)稽核資金到帳率達(dá)80%以上。

八．相關(guān)工作的落實(shí)

一是以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，積極推

進(jìn)和諧勞動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

二是加強(qiáng)日常勞動(dòng)監(jiān)察和舉報(bào)投訴專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。對一次裁減20人以上或裁減職工達(dá)10%的，要求企業(yè)必須報(bào)縣級以上勞動(dòng)保障部門備案，切實(shí)杜絕企業(yè)隨意裁員行為。

三是確保在崗農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。完善工資保證金制度，加強(qiáng)工資保證金賬戶管理，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控。妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)爭議，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，開通勞動(dòng)爭議仲裁綠色通道，對不依法裁減員工的投訴，做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，及時(shí)處置，把矛盾化解在基層。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，對惡意欠薪逃匿的企業(yè)主要嚴(yán)肅查處。

四是做好農(nóng)民工公共服務(wù)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工疾病防控、計(jì)劃生育及子女義務(wù)教育、適齡兒童預(yù)防接種等公共服務(wù)。

五是切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益。加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，依法解決土地糾紛，任何組織和個(gè)人不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。

從我市目前情況看，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，群眾情緒基本穩(wěn)定，返鄉(xiāng)人員基本做到了安居樂業(yè)。我們將密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)，扎實(shí)工作，力爭把金融風(fēng)暴對我市就業(yè)局勢的影響降低到最低程度。

總結(jié)：通過這次的假期實(shí)踐，讓我更加明白了學(xué)習(xí)的重要性，整個(gè)假期一直都在為了調(diào)查走訪而努力，同時(shí)也在網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)的資料來完善調(diào)查結(jié)果，使調(diào)查數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，通過實(shí)踐讓自己的思想更加成熟，這期間也遇到了一些困難，但是當(dāng)自己把困難解決之后才發(fā)現(xiàn)原來真的是事在人為，前行的路是坎坷的，但是只要我們努力，就沒有什么困難可以難得住我們?？傊?，這個(gè)假期我收獲頗多，我會(huì)再接再勵(lì)，為了美好的明天而努力。

第二篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力調(diào)查問卷

問卷編號：

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況及其原因調(diào)研分析

您好：

目前，“三農(nóng)”問題是當(dāng)前國家和全黨工作的重中之重，而轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”問題的核心，也是“三農(nóng)”問題中最根本、最突出的問題。為了更好的了解農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況及其原因，了解農(nóng)村勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài)，以及進(jìn)城務(wù)工人員的生活、就業(yè)、社會(huì)保障等情況，我們特意開展了此次調(diào)查活動(dòng)。在此，十分感謝您在百忙之中抽出時(shí)間來填寫這份問卷，謝謝您的熱情支持和參與！

重慶師范大學(xué) 地理與旅游學(xué)院 2010級2012年4月

1、請問您的性別：

A、男B、女

2、請問您的年齡：

A、16——25B、26——35C、36——45D、46以上

3、請問您的文化程度：

A、初中B、高中C、大專D、大學(xué)本科及其以上

4、婚姻狀況

A、已婚B、未婚

5、請問您出門務(wù)工的原因：（多選）

A、供子女上學(xué)B、不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)C、改善生活，實(shí)現(xiàn)夢想D、其他

6、請問您從事哪方面的工作：

A、環(huán)保工作B、服務(wù)業(yè)C、個(gè)體經(jīng)營戶D、其他

7、請問您的月收入大致為：

A、1000及以下B、1001——2000C、2001——3000D、3001以上

8、請問您外出務(wù)工的時(shí)間長達(dá)：

A、2年以下B、2——7年C、7——12年D、12年以上

9、請問您是否舉家遷移到務(wù)工的城市：

A、是B、否（請回答第10題）

10、請問您將來是否打算在務(wù)工城市安家落戶：

A、是B、否

11、請問您是否購買了社會(huì)保險(xiǎn)：

A、是B、否

12、請問您是否了解國家對進(jìn)城務(wù)工人員所給予的優(yōu)惠政策：

A、很了解B、大致了解C、不了解

13、請問您在進(jìn)程務(wù)工中所遇到的問題：（多選）

A、住房問題B、子女上學(xué)難C、找工作難D、工資低于物價(jià)水平E、其他

14、請問您對您現(xiàn)在的生活、就業(yè)等現(xiàn)狀有什么意見或建議：

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第三篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的出路

農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的出路

農(nóng)民增收致富一直是個(gè)熱門話題，而大量涌現(xiàn)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力與相對狹小的就業(yè)空間形成了鮮明對照，大量農(nóng)村勞動(dòng)力或從事一產(chǎn)或閑置在家，從事二、三產(chǎn)業(yè)的相對較少，致使農(nóng)民增收致富乏力，就業(yè)工作壓力仍很大，勞動(dòng)力供求矛盾依然暫時(shí)不會(huì)改變。

主要問題:富余勞動(dòng)力由于年齡偏大技能力偏低、文化基礎(chǔ)較差，所以勞動(dòng)力市場供求結(jié)構(gòu)性矛盾在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍是主要矛盾，也是就業(yè)服務(wù)工作遇到的最大難點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，能夠加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的利用率，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)力不愿到較遠(yuǎn)的地方工作，大部分想就近就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不夠高，就業(yè)較為困難。農(nóng)村年輕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村老齡化嚴(yán)重。

解決對策:一是農(nóng)村勞動(dòng)力大都誠實(shí)肯干，能吃苦耐勞，遵規(guī)守紀(jì)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，較容易適應(yīng)各種工作；二是增加農(nóng)民工學(xué)習(xí)適合市場需求的工種，我認(rèn)為定崗培訓(xùn)針對性較強(qiáng)應(yīng)對農(nóng)民工多進(jìn)行定崗培訓(xùn)；三是農(nóng)民工制定優(yōu)惠政策，從而拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道；四是勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大部分以初中學(xué)歷為主，學(xué)有一技之長是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路；

第四篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是破解“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)、增加農(nóng)民收入、富裕農(nóng)民奔小康的重要途徑，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，我局從貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，積極服務(wù)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們按照省委書記徐光春同志關(guān)于“大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”的重要指示精神，在組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面因地制宜，積極探索，取得了明顯成效。

去年，我市勞務(wù)輸出54.3萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)178萬人的30.5％，勞務(wù)收入32.5億元，全市296萬農(nóng)業(yè)人口人均勞務(wù)收入1098元，占農(nóng)民人均純收入的41％。今年，我市外出務(wù)工人員預(yù)計(jì)將達(dá)到約60萬人，預(yù)計(jì)勞務(wù)收入可達(dá)40億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至市域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分?，F(xiàn)將我市勞務(wù)輸出工作的主要做法、存在的問題和對策等有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我市勞務(wù)輸出工作的主要做法

（一）優(yōu)化環(huán)境，完善政策。

市是一個(gè)農(nóng)業(yè)市，土地資源緊缺，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。近年來，各級黨委、政府把組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次就勞務(wù)輸出工作進(jìn)行專題調(diào)研，先后召開了全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議、下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展勞務(wù)輸出工作的意見》、召開全市勞務(wù)輸出工作專題座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委徐光春書記《大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考》調(diào)研文章。

五縣二區(qū)都成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局設(shè)立了勞務(wù)輸出服務(wù)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部工作機(jī)制和勞務(wù)輸出工作的政策體系。近幾年來，全市不斷出臺勞務(wù)輸出方面的政策性文件，涵蓋了培訓(xùn)、維權(quán)、保險(xiǎn)等勞務(wù)輸出工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。各縣區(qū)因地制宜，制定適合本地區(qū)的政策，促進(jìn)了勞務(wù)輸出工作的健康有序發(fā)展。如縣，為幫助解決出國打工農(nóng)民的中介服務(wù)費(fèi)問題，政府每年拿出數(shù)百萬元貼息，銀行為每名出國農(nóng)民提供低息貸款2萬元，解決了燃眉之急。

各縣區(qū)電臺、電視臺分別制作了《走出黃土地》、《外面世界真精彩》、《天南地北龍鄉(xiāng)人》等專題報(bào)導(dǎo)和專題片。清豐縣在全縣各村刷寫墻體標(biāo)語3000多條，濃化了氛圍；市勞動(dòng)保障局每年都要在全市組織評選“十大優(yōu)秀外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員”，市優(yōu)秀青年務(wù)工人員楊占奇殉職貢獻(xiàn)出眼角膜，在青島、我省和全國引起了強(qiáng)烈反映，他的事跡現(xiàn)正在制作電影《留下來陪你》，不久將與觀眾見面。我市優(yōu)秀青年農(nóng)民工崔運(yùn)宗在上海灘舍身救人，為我市進(jìn)城務(wù)工者爭光添彩，他被上海市授予 “見義勇為好青年”榮譽(yù)稱號，市委、市政府專門隆重召開表彰命名大會(huì)，頒發(fā)了獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)金。通過典型引導(dǎo)和表彰先進(jìn)，使廣大群眾逐步認(rèn)識到勞務(wù)輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，廣大群眾的思想進(jìn)一步解放，“走出去，闖世界，掙大錢”已經(jīng)成為當(dāng)今農(nóng)村年輕人的新的生活理念。

（二）健全信息網(wǎng)絡(luò)，開拓勞務(wù)市場。

除勞動(dòng)、商務(wù)等部門外，在各縣區(qū)，越來越多符合條件的單位、部門和個(gè)人被批準(zhǔn)從事勞務(wù)中介。這些中介機(jī)構(gòu)面向社會(huì)，依靠市場開展勞務(wù)輸出。如共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、扶貧辦所屬中介機(jī)構(gòu)和民辦職介組織以及勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搜集發(fā)布用工信息。勞動(dòng)力市場的活躍和信息網(wǎng)絡(luò)的完善，使我市勞務(wù)輸出的組織化、社會(huì)化、市場化程度不斷提高。在勞務(wù)市場拓展方面，各縣區(qū)都已形成了自己的基地。如縣現(xiàn)已擁有本省、長三角、珠三角、環(huán)渤海、中部和西北部六大城市群勞務(wù)輸出基地，勞務(wù)市場體系的不斷完善，為勞務(wù)輸出的有序進(jìn)行搭建了廣闊的平臺。

在深入開展宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，各縣區(qū)還切實(shí)做好了農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查工作，對本縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量、性別、年齡、文化程度、特長、從業(yè)意愿等匯總登記，建立了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，為勞務(wù)輸出有序進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）突出抓好就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高勞務(wù)人員素質(zhì)。

據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村勞動(dòng)力小學(xué)以下文化程度占39.66%，初中以上占60.34%。勞務(wù)輸出人員職業(yè)技能普遍不強(qiáng)，市場適應(yīng)性差，這是加快我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要制約因素。為實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出在量上有大發(fā)展、質(zhì)上有新突破，市、縣區(qū)根據(jù)市場和就業(yè)需要，依托現(xiàn)有的社會(huì)培訓(xùn)資源，把培訓(xùn)與勞務(wù)輸出緊密結(jié)合起來，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞市場需求搞培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出。自去年以來，全市每年用于政府補(bǔ)貼的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的資金達(dá)1500萬元，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近70家，每年培訓(xùn)5萬多人，就業(yè)率90%以上。

在培訓(xùn)方式上，一是實(shí)施引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要內(nèi)容有政策法規(guī)、權(quán)益保護(hù)、城市生活常識

以及就業(yè)知識，歷年的專業(yè)技能培訓(xùn)后及時(shí)輸出就業(yè)，每年達(dá)5萬多人。

二是實(shí)施訂單培訓(xùn)。以需定培，提高適用性，形成特色。如南樂縣勞動(dòng)局利用奉化市國聯(lián)制衣有限公司的設(shè)備和師資，在本縣建立服裝加工培訓(xùn)基地，幾年來共輸出技術(shù)工人五千多名，該縣訂單輸出的服裝工已成為浙江寧波地區(qū)服裝界的勞務(wù)品牌。

三是實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。通過整合培訓(xùn)

資源，健全了培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。省廳提出經(jīng)過3年努力在全省60個(gè)勞務(wù)輸出基地縣全部建立技工學(xué)校，我市目前除高新區(qū)和范縣外，其它五縣區(qū)均已成立縣辦技工學(xué)校，成為全省擁有縣辦技工學(xué)校數(shù)量最多、縣辦技校普及率最高的地市。南樂縣舉辦的市第二技工學(xué)校，提出了打造“新一代責(zé)任型技工”的口號，與外地名校、名企聯(lián)姻，實(shí)行“校校聯(lián)合、校企聯(lián)合”，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建校，當(dāng)年招生，目前在校生已達(dá)1700多人。

去年4月全省技工學(xué)校工作座談會(huì)暨縣辦技校推進(jìn)會(huì)在我市召開。全省18個(gè)省轄市勞動(dòng)局長、培訓(xùn)科長、146所技工學(xué)校校長和全省60個(gè)勞務(wù)輸出基地縣的勞動(dòng)局長等近300人參加了會(huì)議。會(huì)上我們介紹了我市大力發(fā)展縣辦技校，積極推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所做的工作及經(jīng)驗(yàn)，受到了省廳的充分肯定和各兄弟地市的贊揚(yáng)。

（四）切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

認(rèn)真落實(shí)《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)辦法》，在建筑領(lǐng)域建立了農(nóng)民工權(quán)益公告牌和農(nóng)民工工資保障金制度，推行用工單位與務(wù)工農(nóng)民簽定勞動(dòng)合同，切實(shí)落實(shí)務(wù)工農(nóng)民各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法將務(wù)工農(nóng)民納入工傷保險(xiǎn)范圍。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，大力開展日常巡視檢查和舉報(bào)專查，定期開展追討農(nóng)民工工資和勞動(dòng)力市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。去年以來，為勞動(dòng)者追討工資595.63萬元，其中建設(shè)領(lǐng)域464.33萬元，涉及職工1036人。責(zé)令用人單位辭退童工15人，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同16546份。共檢查職業(yè)介紹所36家，取締非法職業(yè)介紹所7家，有效地遏制了職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪行為。

二、存在的問題

我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

一是從政府管理部門來看，還存在對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不高的問題。沒有從思想上把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一種強(qiáng)市、興市、富民的經(jīng)濟(jì)支柱來對待和加以研究、引導(dǎo)和扶持，認(rèn)為勞務(wù)輸出只是一種簡單的社會(huì)現(xiàn)象，因此引導(dǎo)和管理的力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；

二是從務(wù)工人員自身來看，務(wù)工人員素質(zhì)偏低，缺乏職業(yè)技能。這是貧困地區(qū)文化落后的客觀條件決定的。全市農(nóng)村外出務(wù)工人員中，小學(xué)及以下占39.6％，初中文化占52.9％，具有大中專學(xué)歷的僅占7.5％，因初、高中畢業(yè)生沒有受過職業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格低，工資收入少，穩(wěn)定就業(yè)時(shí)間短。

三是從勞動(dòng)力信息及市場體系建設(shè)的進(jìn)程來看，勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)還未全部建立，供求信息不十分靈，對外出勞動(dòng)力底子不十分清，無法對勞動(dòng)力資源輸出狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在市場體系建設(shè)和中介組織的培育上還不能適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、加快我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

從總體上說，目前我市勞務(wù)輸出、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于自發(fā)、分散和組織化程度低的初級階段，必須根據(jù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段的特點(diǎn)，遵循勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，積極引導(dǎo)，大力促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。

（一）要進(jìn)一步認(rèn)識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出就業(yè)，不但解決就業(yè)問題，還可大大提高農(nóng)民收入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和人才支撐，從而促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之內(nèi)，各級政府和職能部門要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來加以研究，引導(dǎo)支持，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要制定中長期目標(biāo)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量、勞務(wù)收入、勞務(wù)收入對農(nóng)民人均增收率等幾項(xiàng)目標(biāo)分解到縣區(qū)，認(rèn)真落實(shí)。根據(jù)近幾年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況及全市農(nóng)村勞動(dòng)力存量，我們預(yù)測到全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人、2015年100萬人的目標(biāo)是可以達(dá)到的。（80萬人可以實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出產(chǎn)均一人）。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律的要求，建立市勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在縣區(qū)勞動(dòng)保障局設(shè)立勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所現(xiàn)階段的主要職責(zé)就是勞務(wù)輸出，完善其工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，切實(shí)搞好組織服務(wù)工作。

（三）整合職業(yè)技術(shù)教育資源，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低，是發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)的前提。通過教育與培訓(xùn)，使“體力型”勞務(wù)輸出向“智力型”勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變。

一是整合我市現(xiàn)有的教育資源，把市技工學(xué)校、各縣區(qū)技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、民辦技校等辦成我市職業(yè)技能培訓(xùn)的大本營。按市場化、社會(huì)化的要求，制定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的總體規(guī)劃，完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系。

二是加大對農(nóng)村教育的投入，從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育三個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取靈活多樣的方式，擴(kuò)大和加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。

三是以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要突出職業(yè)技能培訓(xùn)，法律法規(guī)、政策、尋找就業(yè)崗位知識培訓(xùn)以及安全常識培訓(xùn)。

（四）健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化、市場化程度。從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求來看，勞動(dòng)力流動(dòng)是市場化、產(chǎn)業(yè)化的一種必然趨勢。

首先，完善信息溝通渠道。建立以市、縣、鄉(xiāng)三級勞動(dòng)保障部門為主體的公共勞務(wù)輸出服務(wù)體系，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所建設(shè)，大力發(fā)展民辦勞務(wù)中介組織，使之成為組織勞務(wù)輸出的基礎(chǔ)。變農(nóng)村勞動(dòng)力的自發(fā)盲動(dòng)為市場組織的有序流動(dòng)。以“金保工程”為依托，加快勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，準(zhǔn)確反映勞務(wù)供求信息，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模。

第二，打造勞務(wù)輸出品牌。勞務(wù)品牌要根據(jù)市場需求來打造，要瞄準(zhǔn)市場急需的家政、制衣、機(jī)械加工、餐飲等重點(diǎn)職業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)，要樹立人“吃苦耐勞、作風(fēng)純樸、好學(xué)上進(jìn)、愛崗敬業(yè)”的新型勞務(wù)形象，提高外出務(wù)工人員的知名度，逐步形成品牌，增強(qiáng)在國內(nèi)外勞務(wù)市場中的競爭力。

第三，強(qiáng)化計(jì)劃目標(biāo)和考核機(jī)制。要緊緊抓住我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的良好機(jī)遇期，根據(jù)市場需求，我市年轉(zhuǎn)移就業(yè)總量將達(dá)到80萬人，年勞務(wù)收入可突破60億元。市、縣區(qū)兩級政府都要把勞務(wù)輸出工作納入政府工作考核體系，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入政府目標(biāo)管理，加大考評的力度，力促勞務(wù)輸出上新臺階。

（四）優(yōu)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。認(rèn)真落實(shí)中央1號文件精神，重點(diǎn)抓好如下工作：一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基本政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，保護(hù)外出農(nóng)民轉(zhuǎn)讓承包地使用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，不得向外出民工收取其它任何費(fèi)用。二是改革戶籍管理制度。放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，簡化審批手續(xù)，降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。三是要改革社會(huì)保障制度。將勞動(dòng)力有序流動(dòng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度有機(jī)結(jié)合起來，解決農(nóng)民脫離土地后的后顧之憂。四是建立和完善務(wù)工人員的法律服務(wù)工作，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入法制化軌道，保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

（五）引導(dǎo)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。實(shí)踐證明，多渠道、多途徑引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可形成勞動(dòng)力輸出與回流的共振效應(yīng)。要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)優(yōu)惠，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)力度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

溫家寶總理在2011年12月27日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上明確指出：培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村，事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，要作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性重大工程來抓。但是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)對吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和促進(jìn)農(nóng)民增收的空間已十分有限，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌現(xiàn)，如果這些農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力不能獲得很好的安置，將會(huì)影響新型農(nóng)村的健康發(fā)展，農(nóng)民的穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)的不斷進(jìn)步，進(jìn)而影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解農(nóng)村勞動(dòng)力的狀況及分析農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、結(jié)構(gòu)等方面的存在的問題并初步提出一些建議，我們調(diào)查小組分別對韓家結(jié)莊、黃家莊村進(jìn)行實(shí)地采訪調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出一些建設(shè)性意見。

一、農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力的現(xiàn)狀

隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村勞動(dòng)力的在思想上有了根本上的轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)也有了很大的提升，“一個(gè)人外出打工，全家人脫貧致富”的順口溜在農(nóng)村廣為流傳，鼓勵(lì)了越來越多的新型農(nóng)民走出農(nóng)村，走向城市。綜合分析我們小組的調(diào)查結(jié)果，可以看出目前農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)以下現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

1、從年齡、性別結(jié)構(gòu)上看，16-18歲的占農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力總量的2%；19-50歲的占76%，50歲以上的占22%。由此可見農(nóng)村勞動(dòng)力以19-50歲的青壯年為主，占總量的絕大部分，其它歲數(shù)段的勞動(dòng)力所占的比例相對較少。勞動(dòng)力性別方面，男性勞動(dòng)力約占60%，女性約占40%，總體上呈現(xiàn)南多女的現(xiàn)象。

2、從受教育程度看，根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析得知農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力中，小學(xué)學(xué)歷及以下的約占30%；初中學(xué)歷約占57%，；高中（中專）學(xué)歷約占11%；大專及以上學(xué)歷約占2%。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，韓家結(jié)莊和黃家莊村的勞動(dòng)力學(xué)歷以小學(xué)初中學(xué)歷為主，約占總?cè)藬?shù)的87%。

3、從勞動(dòng)力就業(yè)方向看，兩個(gè)村根據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，30%左右的村民從事農(nóng)業(yè)，70%左右的村民從事非農(nóng)業(yè)。在從事非農(nóng)業(yè)的70%村民中，從事建筑業(yè)的比例最高，占40%；從事的制造業(yè)的約占20%；從事批發(fā)、零售、餐飲服務(wù)等職業(yè)的約占30%，其它的約占10%，由此可見農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)正在向非農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，在非農(nóng)業(yè)中就業(yè)的種類正在向多元化發(fā)展。

4、從就業(yè)的地域上看，適齡勞動(dòng)力主要在本村周邊的市縣就業(yè)，約占村民總數(shù)的60%，而外出到本市之外就業(yè)的村民約占總數(shù)的40%，在外出到外市就業(yè)的村民主要以發(fā)達(dá)地區(qū)比如說上海、廣東等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份為主，流向趨于固定性。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在的問題

改革開放以來，勞動(dòng)力的流動(dòng)趨勢主要由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但在勞動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中仍存在著一些問題。

1、勞動(dòng)力的在就業(yè)上存在盲目性。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到外地就業(yè)隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展開始不斷向外轉(zhuǎn)移，但是由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在就業(yè)時(shí)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民外出務(wù)工過程中，經(jīng)中介組織推薦的僅占20％。這些勞動(dòng)力在就業(yè)上的無序化帶來很多負(fù)面作用，它會(huì)給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。同時(shí)增加了流動(dòng)成本，一些急于實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)的青年，不從自身?xiàng)l件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件，僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，最后往往造成自身找到的工作不理想，甚至上當(dāng)受騙，損害了自身的利益，造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)普遍較低，制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力由于城鄉(xiāng)教育資源的不均衡，綜合素質(zhì)整體偏低，主要表現(xiàn)在文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能低。從上面的分析可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平普遍集中在小學(xué)、初中，特別是40歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度和技能水平問題，表現(xiàn)的尤為突出。由于綜合素質(zhì)偏低，導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度變慢，同時(shí)制約了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域。從目前的情況可以看出，務(wù)工農(nóng)民絕大多數(shù)從事的是勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低、工資收入少的工種。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，受教育程度低，綜合素質(zhì)不高的農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)選擇就會(huì)受限，使得農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)空間狹小，只能選擇從事一些簡單的體力勞動(dòng)，造成一些崗位就業(yè)競爭激烈、工資水平低下、文化程度低、缺少勞動(dòng)技能、市場適應(yīng)能力弱、就業(yè)競爭力差的現(xiàn)象。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性差。根據(jù)調(diào)查，一半左右的的農(nóng)村勞動(dòng)力已更換過企業(yè)，在同一企業(yè)連續(xù)工作1年以上的只占40%左右。穩(wěn)定性差、流動(dòng)性大是困擾用工單位的一大難題。由于城鄉(xiāng)二元體制的限制，幾乎所有地方在戶籍、醫(yī)療、公共就業(yè)服務(wù)、住房、子女上學(xué)以及養(yǎng)老等方面存在地區(qū)歧視，農(nóng)村勞動(dòng)力無法得到與城鎮(zhèn)居民平等的權(quán)利和待遇，同工不同酬、同工不同權(quán)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工缺乏長期安心城鎮(zhèn)就業(yè)的信心，就業(yè)穩(wěn)定性差造。還有由于農(nóng)村土地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制不活，缺乏具體的操作規(guī)范，加上當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障體制不健全，土地已成了農(nóng)村勞動(dòng)力的失業(yè)保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)，使得農(nóng)民工不愿意徹底放棄土地，以致成為城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)的兼職農(nóng)民，在一定程度上影響了用人單位的正常生產(chǎn)，不利于就業(yè)的穩(wěn)定性。

4、農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。調(diào)查顯示農(nóng)民參加各種保險(xiǎn)的比例不高。除了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的比例較高，其他的社會(huì)保險(xiǎn)不僅農(nóng)民工自己參保的少，企業(yè)更是很少為員工購買，農(nóng)村勞動(dòng)力參加工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例更低。絕大部分農(nóng)民游離于現(xiàn)代社會(huì)保障制度之外，如此一來土地就承擔(dān)了農(nóng)民生存、發(fā)展、就業(yè)及養(yǎng)老等重任，具有了社會(huì)保障功能。農(nóng)村勞動(dòng)力一旦離開土地外出謀生，遇到失業(yè)，基本生活就難以保障，其它諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、子女上學(xué)和住房等現(xiàn)實(shí)問題更會(huì)變得難以解決，所以村民不敢貿(mào)然割斷與土地的聯(lián)系，在沒有一個(gè)長期穩(wěn)定的好工作時(shí)，農(nóng)民一般不會(huì)輕易放棄自己的承包土地，造成“離鄉(xiāng)不離土，進(jìn)廠不進(jìn)城”，這也在一定程度上阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模外出就業(yè)。

三、對策和建議

農(nóng)村勞動(dòng)力由于綜合素質(zhì)方面以及一些客觀因素的限制，在外出就業(yè)等方面存在著劣勢，我們小組在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上提出以下對策和建議。

1、建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息共享平臺。各級政府要注意投入足夠的人力、物力、財(cái)力建設(shè)信息共享平臺，在基層政府所在地的建立勞動(dòng)力市場，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)信息資源共享，使農(nóng)村勞動(dòng)力在求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面接受統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)，財(cái)政部門要安排必要的經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)的全過程享受免費(fèi)服務(wù)，人口較多的行政村也要成立勞動(dòng)保障室，配備勞動(dòng)保障協(xié)管員，明確職責(zé)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使就業(yè)信息能夠在用工者與求職者之間形成對接。

2、多組織培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。要想提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，最主要的是要提高他們在思想上的重視程度，引導(dǎo)他們積極參加職業(yè)學(xué)校的教育，以此提高他們的技能，提高在未來職場上的求職技能。同時(shí)，各級政府和勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系，按照市場需求，擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項(xiàng)目，通過多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。

3、提高外出務(wù)工村民的維權(quán)意識。要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。同時(shí)要采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等，以此提高他們維權(quán)意識，保護(hù)自身的利益。

4、完善社會(huì)保障機(jī)制。要繼續(xù)鞏固社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果，加大失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)力度，使他們的切身利益能夠得到維護(hù)。同時(shí)要不斷完善社會(huì)保障制度，建立起適合所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在不同用人單位之間自由流動(dòng)的社會(huì)保障機(jī)制。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保障制度，維護(hù)村民的合法權(quán)益。對于土地方面，由于土地是農(nóng)民賴以生存的依靠，各級政府要把被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入就業(yè)扶持政策實(shí)施范圍，并對農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)給稅費(fèi)減免等優(yōu)惠措施，要求征地企業(yè)按一定比例安置被征地農(nóng)村勞動(dòng)力，已解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，雖然現(xiàn)在勞動(dòng)力就業(yè)還存在一些問題，但是只要積極采取措施，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，就能很好的解決他們的就業(yè)問題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。