第一篇：擴(kuò)大勞務(wù)輸出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

擴(kuò)大勞務(wù)輸出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

桃江縣人多地少矛盾突出，近幾年來(lái)，縣委、縣政府在規(guī)劃和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，把勞務(wù)輸出作為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要措施來(lái)抓，努力把人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全縣對(duì)外輸出農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的35.7，年勞務(wù)總收入6.25億元，農(nóng)民人均867元，占農(nóng)民人均純收入的36.5。同時(shí)，外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來(lái)勢(shì)很好，2002年全縣農(nóng)村投資1.55億元，其中外出人員返鄉(xiāng)投資就占60以上，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，把勞務(wù)輸出作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓

改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委、縣政府站在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，堅(jiān)持將勞務(wù)輸出列入重要議事日程，不斷加大工作力度。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，相繼在縣、鄉(xiāng)建立了勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)和“跨省流動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)辦公室”；在本縣勞務(wù)輸出人員比較集中的東莞市設(shè)立了“桃江縣駐廣東對(duì)外勞務(wù)協(xié)作辦事處”；每年從縣財(cái)政預(yù)算中安排20多萬(wàn)元作為專門經(jīng)費(fèi)。將勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)年度考評(píng)的重要指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。對(duì)勞務(wù)輸出工作存在的問(wèn)題，縣委、縣政府召開(kāi)專題會(huì)議研究解決。縣領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)到沿海地區(qū)考察，不斷拓展我縣勞動(dòng)力向外輸出的市場(chǎng)。

二、鼓勵(lì)外出，營(yíng)造寬松的勞務(wù)輸出環(huán)境

上個(gè)世紀(jì)80年代，得益于“桃花江是美人窩”的社會(huì)知譽(yù)，桃江的勞務(wù)輸出率先在全省起步，向深圳陽(yáng)光大酒店輸送服務(wù)員20名。但是，后來(lái)大多數(shù)都打了退堂鼓。究其原因，除擔(dān)心安全問(wèn)題外，主要是怕“去了說(shuō)不清，壞了名聲成家難”。針對(duì)這些顧慮，縣委、縣政府一是加大勞務(wù)輸出正面宣傳?？h里組織宣傳車隊(duì)走街串巷，進(jìn)鄉(xiāng)到村、發(fā)放、宣傳《外出務(wù)工宣傳提綱》，每年春節(jié)向回鄉(xiāng)務(wù)工人員發(fā)放慰問(wèn)信，在縣電視臺(tái)點(diǎn)歌，表達(dá)問(wèn)候和祝福，并由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門走訪慰問(wèn)有代表性的回鄉(xiāng)務(wù)工人員，消除某些群眾外出務(wù)工的顧慮。二是依法維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。針對(duì)過(guò)去偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦借打擊賣淫嫖娼之機(jī)，對(duì)穿金戴銀回鄉(xiāng)的打工妹進(jìn)行調(diào)查、留置、刑訊逼供的問(wèn)題，縣委、縣政府責(zé)成縣紀(jì)委、檢察院、公安局組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行處理，依法追究了有關(guān)人員的刑事責(zé)任，徹底扭轉(zhuǎn)了這股歪風(fēng)?！吨袊?guó)青年報(bào)》等報(bào)刊對(duì)此作了專門報(bào)道，予以了充分肯定。三是不拘一格選任人才，提高外出務(wù)工人員的社會(huì)地位。近10年來(lái)，全縣在回鄉(xiāng)的優(yōu)秀務(wù)工人員中選拔鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠（礦）長(zhǎng)經(jīng)理150多人，有的還被正式錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

三、內(nèi)拓外延，形成多元輸出格局

縣里對(duì)有條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)辦學(xué)實(shí)體，允許其在將用工單位的招工資格報(bào)經(jīng)勞動(dòng)部門審查備案后，組織勞務(wù)輸出。近幾年來(lái)，我縣勞動(dòng)、人事、婦聯(lián)、外經(jīng)委、民政、旅游、各類職業(yè)學(xué)校以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成為了組織勞務(wù)輸出的主力軍，其中桃花江女子旅游學(xué)校已向沿海地區(qū)成批輸出1200多人。縣里將勞務(wù)輸出自主權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)管理站，從用工單位資格審查到組織成批輸出，由勞務(wù)管理站全程操作，縣里實(shí)施目標(biāo)管理。武潭鎮(zhèn)勞務(wù)管理站與中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院中建總公司聯(lián)系后，2002年向奧運(yùn)場(chǎng)館基建工地輸送泥木工及副工127人，今年又輸出300多人，每人月薪達(dá)1200－1800元。去年，這部分人中僅寄回的現(xiàn)金就達(dá)128萬(wàn)元。在城鄉(xiāng)組織開(kāi)展“親帶親、鄰幫鄰”活動(dòng)。倡導(dǎo)外出務(wù)工人員帶動(dòng)親友或鄰居外出務(wù)工，據(jù)抽樣調(diào)查，全縣每年因此新增輸出的勞動(dòng)力在千人以上?？h鄉(xiāng)兩級(jí)還充分利用各種關(guān)系、方式，與在外工作的知名鄉(xiāng)友聯(lián)系，尋找勞務(wù)輸出新渠道。如桃江老鄉(xiāng)深圳寶安區(qū)司法局長(zhǎng)胡建修，近5年來(lái)協(xié)助家鄉(xiāng)輸出勞動(dòng)力3000人以上。

四、培育品牌，樹(shù)立輸出勞動(dòng)力整體形象

縣委、縣政府認(rèn)識(shí)到，要在日趨激烈的勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)步發(fā)展，就必須不斷打造特色品牌，樹(shù)立勞務(wù)市場(chǎng)的形象。為此，注重抓了三方面的工作：一是利用媒體推介。近幾年來(lái)，借助“桃花江”品牌優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外電視、報(bào)刊對(duì)桃花江勞動(dòng)力進(jìn)行專題宣傳50多次，樹(shù)立了人美心更美、淳樸誠(chéng)信的我縣勞務(wù)人員形象。二是開(kāi)展訂單勞務(wù)輸出。根據(jù)用工單位或勞務(wù)市場(chǎng)需求，精心組織職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保勞動(dòng)者綜合素質(zhì)符合用工單位要求。為此，縣里強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位和社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)體的監(jiān)督管理?？h教育局加強(qiáng)對(duì)生源流向宏觀調(diào)控，將有招生資格學(xué)校的宣傳資料送發(fā)到初中畢業(yè)生手中，并將有關(guān)責(zé)任落實(shí)到人。凡不符合用工單位和勞務(wù)市場(chǎng)要求的不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)專業(yè)和招生，勞動(dòng)和教育部門不定期對(duì)教學(xué)進(jìn)行督查。由于監(jiān)管有力，近幾年，全縣的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)適應(yīng)了沿海地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)需求，逐步取得了一些知名用工單位的信任，廣東康佳集團(tuán)、富士康公司、精成公司等知名大企業(yè)都相繼把桃江列為主要招工基地，南方航空集團(tuán)、廣州軍區(qū)下屬的賓館也先后來(lái)桃江招工。三是嚴(yán)把政審關(guān)。嚴(yán)格

第二篇：擴(kuò)大勞務(wù)輸出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

擴(kuò)大勞務(wù)輸出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展桃江縣人多地少矛盾突出，近幾年來(lái)，縣委、縣政府在規(guī)劃和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，把勞務(wù)輸出作為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要措施來(lái)抓，努力把人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全縣對(duì)外輸出農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的35.7，年勞務(wù)總收入6.25億元，農(nóng)民人均867元，占農(nóng)民人均純收入的36.5。同時(shí)，外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來(lái)勢(shì)很好，2002年全縣農(nóng)村投資1.55億元，其中外出人員返鄉(xiāng)投資就占60以上，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，把勞務(wù)輸出作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委、縣政府站在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，堅(jiān)持將勞務(wù)輸出列入重要議事日程，不斷加大工作力度。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，相繼在縣、鄉(xiāng)建立了勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)和“跨省流動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)辦公室”；在本縣勞務(wù)輸出人員比較集中的東莞市設(shè)立了“桃江縣駐廣東對(duì)外勞務(wù)協(xié)作辦事處”；每年從縣財(cái)政預(yù)算中安排20多萬(wàn)元作為專門經(jīng)費(fèi)。將勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)考評(píng)的重要指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。對(duì)勞務(wù)輸出工作存在的問(wèn)題，縣委、縣政府召開(kāi)專題會(huì)議研究解決。縣領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)到沿海地區(qū)考察，不斷拓展我縣勞動(dòng)力向外輸出的市場(chǎng)。

二、鼓勵(lì)外出，營(yíng)造寬松的勞務(wù)輸出環(huán)境上個(gè)世紀(jì)80年代，得益于“桃花江是美人窩”的社會(huì)知譽(yù)，桃江的勞務(wù)輸出率先在全省起步，向深圳陽(yáng)光大酒店輸送服務(wù)員20名。但是，后來(lái)大多數(shù)都打了退堂鼓。究其原因，除擔(dān)心安全問(wèn)題外，主要是怕“去了說(shuō)不清，壞了名聲成家難”。針對(duì)這些顧慮，縣委、縣政府一是加大勞務(wù)輸出正面宣傳?？h里組織宣傳車隊(duì)走街串巷，進(jìn)鄉(xiāng)到村、發(fā)放、宣傳《外出務(wù)工宣傳提綱》，每年春節(jié)向回鄉(xiāng)務(wù)工人員發(fā)放慰問(wèn)信，在縣電視臺(tái)點(diǎn)歌，表達(dá)問(wèn)候和祝福，并由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門走訪慰問(wèn)有代表性的回鄉(xiāng)務(wù)工人員，消除某些群眾外出務(wù)工的顧慮。二是依法維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。針對(duì)過(guò)去偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦借打擊賣淫嫖娼之機(jī)，對(duì)穿金戴銀回鄉(xiāng)的打工妹進(jìn)行調(diào)查、留置、刑訊逼供的問(wèn)題，縣委、縣政府責(zé)成縣紀(jì)委、檢察院、公安局組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行處理，依法追究了有關(guān)人員的刑事責(zé)任，徹底扭轉(zhuǎn)了這股歪風(fēng)。《中國(guó)青年報(bào)》等報(bào)刊對(duì)此作了專門報(bào)道，予以了充分肯定。三是不拘一格選任人才，提高外出務(wù)工人員的社會(huì)地位。近10年來(lái)，全縣在回鄉(xiāng)的優(yōu)秀務(wù)工人員中選拔鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠（礦）長(zhǎng)經(jīng)理150多人，有的還被正式錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

三、內(nèi)拓外延，形成多元輸出格局縣里對(duì)有條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)辦學(xué)實(shí)體，允許其在將用工單位的招工資格報(bào)經(jīng)勞動(dòng)部門審查備案后，組織勞務(wù)輸出。近幾年來(lái)，我縣勞動(dòng)、人事、婦聯(lián)、外經(jīng)委、民政、旅游、各類職業(yè)學(xué)校以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成為了組織勞務(wù)輸出的主力軍，其中桃花江女子旅游學(xué)校已向沿海地區(qū)成批輸出1200多人?？h里將勞務(wù)輸出自主權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)管理站，從用工單位資格審查到組織成批輸出，由勞務(wù)管理站全程操作，縣里實(shí)施目標(biāo)管理。武潭鎮(zhèn)勞務(wù)管理站與中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院中建總公司聯(lián)系后，2002年向奧運(yùn)場(chǎng)館基建工地輸送泥木工及副工127人，今年又輸出300多人，每人月薪達(dá)1200－1800元。去年，這部分人中僅寄回的現(xiàn)金就達(dá)128萬(wàn)元。在城鄉(xiāng)組織開(kāi)展“親帶親、鄰幫鄰”活動(dòng)。倡導(dǎo)外出務(wù)工人員帶動(dòng)親友或鄰居外出務(wù)工，據(jù)抽樣調(diào)查，全縣每年因此新增輸出的勞動(dòng)力在千人以上。縣鄉(xiāng)兩級(jí)還充分利用各種關(guān)系、方式，與在外工作的知名鄉(xiāng)友聯(lián)系，尋找勞務(wù)輸出新渠道。如桃江老鄉(xiāng)深圳寶安區(qū)司法局長(zhǎng)胡建修，近5年來(lái)協(xié)助家鄉(xiāng)輸出勞動(dòng)力3000人以上。

四、培育品牌，樹(shù)立輸出勞動(dòng)力整體形象縣委、縣政府認(rèn)識(shí)到，要在日趨激烈的勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)步發(fā)展，就必須不斷打造特色品牌，樹(shù)立勞務(wù)市場(chǎng)的形象。為此，注重抓了三方面的工作：一是利用媒體推介。近幾年來(lái)，借助“桃花江”品牌優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外電視、報(bào)刊對(duì)桃花江勞動(dòng)力進(jìn)行專題宣傳50多次，樹(shù)立了人美心更美、淳樸誠(chéng)信的我縣勞務(wù)人員形象。二是開(kāi)展訂單勞務(wù)輸出。根據(jù)用工單位或勞務(wù)市場(chǎng)需求，精心組織職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保勞動(dòng)者綜合素質(zhì)符合用工單位要求。為此，縣里強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位和社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)體的監(jiān)督管理?？h教育局加強(qiáng)對(duì)生源流向宏觀調(diào)控，將有招生資格學(xué)校的宣傳資料送發(fā)到初中畢業(yè)生手中，并將有關(guān)責(zé)任落實(shí)到人。凡不符合用工單位和勞務(wù)市場(chǎng)要求的不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)專業(yè)和招生，勞動(dòng)和教育部門不定期對(duì)教學(xué)進(jìn)行督查。由于監(jiān)管有力，近幾年，全縣的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)適應(yīng)了沿海地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)需求，逐步取得了一些知名用工單位的信任，廣東康佳集團(tuán)、富士康公司、精成公司等知名大企業(yè)都相繼把桃江列為主要招工基地，南方航空集團(tuán)、廣州軍區(qū)下屬的賓館也先后來(lái)桃江招工。三是嚴(yán)把政審關(guān)。嚴(yán)格要求各輸出單位在組織成批勞務(wù)輸出時(shí)，把好輸出人員的綜合素質(zhì)關(guān)，通過(guò)心理素質(zhì)測(cè)試、體檢和社會(huì)調(diào)查后，方可對(duì)外輸出，用人單位非常滿意，廣東省軍區(qū)天虹賓館、南方航空集團(tuán)多次在有關(guān)場(chǎng)合給予充分肯定。

五、強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展從維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益入手，強(qiáng)化服務(wù)，盡量幫助消除在外務(wù)工的風(fēng)險(xiǎn)和不便，并拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，引導(dǎo)資金回流增值。一是嚴(yán)把用工單位關(guān)。縣委、縣政府要求勞務(wù)輸出各部門各輸出單位都要嚴(yán)把用工單位關(guān)，凡因把關(guān)不嚴(yán)造成人員大量

回流的，不僅要追究一把手的責(zé)任，取消輸出資格，還要承擔(dān)旅差費(fèi)和誤工費(fèi)的賠償責(zé)任，以進(jìn)一步維護(hù)成批輸出的權(quán)威。二是開(kāi)展綜合和跟蹤服務(wù)?？h委、縣政府要求各職能部門為外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h公安局專門投資完善了辦證大廳建設(shè)，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，積極熱情，節(jié)假日也為外出務(wù)工人員辦理證件；縣計(jì)生委組織專業(yè)婦檢隊(duì)伍每年兩次到沿海地區(qū)開(kāi)展上門婦檢服務(wù)，免去了外出務(wù)工女性回家婦檢的苦惱；縣勞動(dòng)、司法部門組織專業(yè)人員定期到東南沿海現(xiàn)場(chǎng)辦案，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；縣駐廣東勞務(wù)協(xié)作辦事處對(duì)桃江務(wù)工人員比較集中的地區(qū)和單位進(jìn)行走訪，多方聽(tīng)取意見(jiàn)。三是優(yōu)化環(huán)境。在吸引外出務(wù)工的同時(shí)，也鼓勵(lì)打工者帶信息、資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，立足形成良性循環(huán)，并用招商引資的誠(chéng)意和寬松環(huán)境吸引打工者回鄉(xiāng)投資興業(yè)。全縣相繼涌現(xiàn)了一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，如武潭鎮(zhèn)農(nóng)民蔣國(guó)文回鄉(xiāng)投資100萬(wàn)元開(kāi)辦了桃花江純凈水有限公司，成為當(dāng)?shù)赜忻拿駹I(yíng)企業(yè)；大栗港鎮(zhèn)何介中回鄉(xiāng)建起了湘中皮件廠，安置本地勞動(dòng)力120多人。去年，全縣外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投入資金550多萬(wàn)元，創(chuàng)辦企業(yè)37個(gè)，安置勞動(dòng)力1000多人，促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三篇：擴(kuò)大勞務(wù)輸出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

擴(kuò)大勞務(wù)輸出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

擴(kuò)大勞務(wù)輸出 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

擴(kuò)大勞務(wù)輸出 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

桃江縣人多地少矛盾突出，近幾年來(lái)，縣委、縣政府在規(guī)劃和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，把勞務(wù)輸出作為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要措施來(lái)抓，努力把人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全縣對(duì)外輸出農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的%，年勞務(wù)總收入億元，農(nóng)民人均867元，占農(nóng)民人均純收入的%。同時(shí)，外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來(lái)勢(shì)很好，全縣農(nóng)村投資億元，其中外出人員返鄉(xiāng)投資就占60%以上，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，把勞務(wù)輸出作為全

縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓

改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委、縣政府站在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，堅(jiān)持將勞務(wù)輸出列入重要議事日程，不斷加大工作力度。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，相繼在縣、鄉(xiāng)建立了勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)和“跨省流動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)辦公室”；在本縣勞務(wù)輸出人員比較集中的東莞市設(shè)立了“桃江縣駐廣東對(duì)外勞務(wù)協(xié)作辦事處”；每年從縣財(cái)政預(yù)算中安排20多萬(wàn)元作為專門經(jīng)費(fèi)。將勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)考評(píng)的重要指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。對(duì)勞務(wù)輸出工作存在的問(wèn)題，縣委、縣政府召開(kāi)專題會(huì)議研究解決?？h領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)到沿海地區(qū)考察，不斷拓展我縣勞動(dòng)力向外輸出的市場(chǎng)。

二、鼓勵(lì)外出，營(yíng)造寬松的勞務(wù)輸出環(huán)境

上個(gè)世紀(jì)80年代，得益于“桃花江是美人窩”的社會(huì)知譽(yù)，桃江的勞務(wù)輸出率先在全省起步，向深圳陽(yáng)光大酒店輸送服務(wù)員20名。但是，后來(lái)大多數(shù)都打

了退堂鼓。究其原因，除擔(dān)心安全問(wèn)題外，主要是怕“去了說(shuō)不清，壞了名聲成家難”。針對(duì)這些顧慮，縣委、縣政府一是加大勞務(wù)輸出正面宣傳?？h里組織宣傳車隊(duì)走街串巷，進(jìn)鄉(xiāng)到村、發(fā)放、宣傳《外出務(wù)工宣傳提綱》，每年春節(jié)向回鄉(xiāng)務(wù)工人員發(fā)放慰問(wèn)信，在縣電視臺(tái)點(diǎn)歌，表達(dá)問(wèn)候和祝福，并由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門走訪慰問(wèn)有代表性的回鄉(xiāng)務(wù)工人員，消除某些群眾外出務(wù)工的顧慮。二是依法維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。針對(duì)過(guò)去偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦借打擊賣淫嫖娼之機(jī)，對(duì)穿金戴銀回鄉(xiāng)的打工妹進(jìn)行調(diào)查、留置、刑訊逼供的問(wèn)題，縣委、縣政府責(zé)成縣紀(jì)委、檢察院、公安局組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行處理，依法追究了有關(guān)人員的刑事責(zé)任，徹底扭轉(zhuǎn)了這股歪風(fēng)。《中國(guó)青年報(bào)》等報(bào)刊對(duì)此作了專門報(bào)道，予以了充分肯定。三是不拘一格選任人才，提高外出務(wù)工人員的社會(huì)地位。近來(lái)，全縣在回鄉(xiāng)的優(yōu)秀務(wù)工人員中選拔鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理

150多人，有的還被正式錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

三、內(nèi)拓外延，形成多元輸出格局

縣里對(duì)有條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)辦學(xué)實(shí)體，允許其在將用工單位的招工資格報(bào)經(jīng)勞動(dòng)部門審查備案后，組織勞務(wù)輸出。近幾年來(lái)，我縣勞動(dòng)、人事、婦聯(lián)、外經(jīng)委、民政、旅游、各類職業(yè)學(xué)校以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成為了組織勞務(wù)輸出的主力軍，其中桃花江女子旅游學(xué)校已向沿海地區(qū)成批輸出1200多人?？h里將勞務(wù)輸出自主權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)管理站，從用工單位資格審查到組織成批輸出，由勞務(wù)管理站全程操作，縣里實(shí)施目標(biāo)管理。武潭鎮(zhèn)勞務(wù)管理站與中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院中建總公司聯(lián)系后，向奧運(yùn)場(chǎng)館基建工地輸送泥木工及副工127人，今年又輸出300多人，每人月薪達(dá)1200－1800元。去年，這部分人中僅寄回的現(xiàn)金就達(dá)128萬(wàn)元。在城鄉(xiāng)組織開(kāi)展“親帶親、鄰幫鄰”活動(dòng)。倡導(dǎo)外出務(wù)工人員帶動(dòng)親友或鄰居外出務(wù)工，據(jù)抽

樣調(diào)查，全縣每年因此新增輸出的勞動(dòng)力在千人以上?？h鄉(xiāng)兩級(jí)還充分利用各種關(guān)系、方式，與在外工作的知名鄉(xiāng)友聯(lián)系，尋找勞務(wù)輸出新渠道。如桃江老鄉(xiāng)深圳寶安區(qū)司法局長(zhǎng)胡建修，近5年來(lái)協(xié)助家鄉(xiāng)輸出勞動(dòng)力3000人以上。

四、培育品牌，樹(shù)立輸出勞動(dòng)力整體形象

縣委、縣政府認(rèn)識(shí)到，要在日趨激烈的勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)步發(fā)展，就必須不斷打造特色品牌，樹(shù)立勞務(wù)市場(chǎng)的形象。為此，注重抓了三方面的工作：一是利用媒體推介。近幾年來(lái)，借助“桃花江”品牌優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外電視、報(bào)刊對(duì)桃花江勞動(dòng)力進(jìn)行專題宣傳50多次，樹(shù)立了人美心更美、淳樸誠(chéng)信的我縣勞務(wù)人員形象。二是開(kāi)展訂單勞務(wù)輸出。根據(jù)用工單位或勞務(wù)市場(chǎng)需求，精心組織職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保勞動(dòng)者綜合素質(zhì)符合用工單位要求。為此，縣里強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位和社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)體的監(jiān)督管理。縣教育局加強(qiáng)對(duì)生源

流向宏觀調(diào)控，將有招生資格學(xué)校的宣傳資料送發(fā)到初中畢業(yè)生手中，并將有關(guān)責(zé)任落實(shí)到人。凡不符合用工單位和勞務(wù)市場(chǎng)要求的不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)專業(yè)和招生，勞動(dòng)和教育部門不定期對(duì)教學(xué)進(jìn)行督查。由于監(jiān)管有力，近幾年，全縣的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)適應(yīng)了沿海地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)需求，逐步取得了一些知名用工單位的信任，廣東康佳集團(tuán)、富士康公司、精成公司等知名大企業(yè)都相繼把桃江列為主要招工基地，南方航空集團(tuán)、廣州軍區(qū)下屬的賓館也先后來(lái)桃江招工。三是嚴(yán)把政審關(guān)。嚴(yán)格要求各輸出單位在組織成批勞務(wù)輸出時(shí)，把好輸出人員的綜合素質(zhì)關(guān)，通過(guò)心理素質(zhì)測(cè)試、體檢和社會(huì)調(diào)查后，方可對(duì)外輸出，用人單位非常滿意，廣東省軍區(qū)天虹賓館、南方航空集團(tuán)多次在有關(guān)場(chǎng)合給予充分肯定。

五、強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

從維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益

入手，強(qiáng)化服務(wù)，盡量幫助消除在外務(wù)工的風(fēng)險(xiǎn)和不便，并拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，引導(dǎo)資金回流增值。一是嚴(yán)把用工單位關(guān)。縣委、縣政府要求勞務(wù)輸出各部門各輸出單位都要嚴(yán)把用工單位關(guān)，凡因把關(guān)不嚴(yán)造成人員大量回流的，不僅要追究一把手的責(zé)任，取消輸出資格，還要承擔(dān)旅差費(fèi)和誤工費(fèi)的賠償責(zé)任，以進(jìn)一步維護(hù)成批輸出的權(quán)威。二是開(kāi)展綜合和跟蹤服務(wù)?？h委、縣政府要求各職能部門為外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h公安局專門投資完善了辦證大廳建設(shè)，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，積極熱情，節(jié)假日也為外出務(wù)工人員辦理證件；縣計(jì)生委組織專業(yè)婦檢隊(duì)伍每年兩次到沿海地區(qū)開(kāi)展上門婦檢服務(wù)，免去了外出務(wù)工女性回家婦檢的苦惱；縣勞動(dòng)、司法部門組織專業(yè)人員定期到東南沿?，F(xiàn)場(chǎng)辦案，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；縣駐廣東勞務(wù)協(xié)作辦事處對(duì)桃江務(wù)工人員比較集中的地區(qū)和單位進(jìn)行走訪，多方聽(tīng)取意見(jiàn)。三是優(yōu)化環(huán)境。在

吸引外出務(wù)工的同時(shí)，也鼓勵(lì)打工者帶信息、資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，立足形成良性循環(huán)，并用招商引資的誠(chéng)意和寬松環(huán)境吸引打工者回鄉(xiāng)投資興業(yè)。全縣相繼涌現(xiàn)了一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，如武潭鎮(zhèn)農(nóng)民蔣國(guó)文回鄉(xiāng)投資100萬(wàn)元開(kāi)辦了桃花江純凈水有限公司，成為當(dāng)?shù)赜忻拿駹I(yíng)企業(yè)；大栗港鎮(zhèn)何介中回鄉(xiāng)建起了湘中皮件廠，安置本地勞動(dòng)力120多人。去年，全縣外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投入資金550多萬(wàn)元，創(chuàng)辦企業(yè)37個(gè)，安置勞動(dòng)力1000多人，促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四篇：推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2011年10月25日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江首次舉辦的“世界浙商大會(huì)”在杭州拉開(kāi)帷幕。這是浙江迄今為止規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最大的一次浙商精英聚會(huì)，遍布全球的浙商精英、專家學(xué)者共襄浙江發(fā)展，共謀浙江未來(lái)。

選擇在“十二五”開(kāi)局之年，浙江立于科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展新起點(diǎn)之時(shí)，舉行此次盛會(huì)，正彰顯了浙江推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)定信心和不懈努力。

民企興則浙江興

有人形象地說(shuō)：在浙江，每天都有200家民營(yíng)企業(yè)生成、有100個(gè)人成為小老板，平均4戶浙江家庭中就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個(gè)浙江人中就有一個(gè)是老板。最新統(tǒng)計(jì)顯示，浙江民營(yíng)企業(yè)總數(shù)70.4萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶228.6萬(wàn)家。

提起浙江，杭州軟件、寧波服裝、溫州皮鞋、永康五金、海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶等為數(shù)眾多的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)名聲響亮，全國(guó)市場(chǎng)占有率第一。提起浙江，“小企業(yè)、大集群”加“小商品、大海洋”的特色為人熟識(shí)，制造業(yè)基地、商品市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，造就市場(chǎng)大省。而且，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還“激活”了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，“比翼齊飛”、互促共進(jìn)。

改革開(kāi)放30年間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展，成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有特色、最為亮眼的風(fēng)景。這個(gè)既無(wú)資源優(yōu)勢(shì)、也無(wú)政策優(yōu)勢(shì)可依的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第四位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，書(shū)寫中國(guó)特色社會(huì)主義理論在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。浙江以中國(guó)近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了中國(guó)7.5%的生產(chǎn)總值。其中，浙江60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，都由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，浙江就占了203席。目前，在海外、省外投資經(jīng)商的浙江人有750多萬(wàn)，他們創(chuàng)造的財(cái)富總量，與浙江全年GDP相仿，相當(dāng)于在省外、國(guó)外分別再造一個(gè)浙江。

浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠從無(wú)到有、從小到大，自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效的“浙江精神”是重要精神動(dòng)力。浙江人勇立改革開(kāi)放時(shí)代潮頭，靠著“走遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)”的“四千精神”，創(chuàng)下一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)奇跡，完成一次次逆勢(shì)上揚(yáng)。

民企興則浙江興，民企強(qiáng)則浙江強(qiáng)。浙江的決策者深刻認(rèn)識(shí)到：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江的立業(yè)之基、活力源泉和優(yōu)勢(shì)所在，也是面向未來(lái)浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、民富省強(qiáng)的關(guān)鍵所在，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成就了浙江，是浙江的瑰寶，要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)它們，堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升?！?/p>

優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

“一有雨露就發(fā)芽，一遇陽(yáng)光就燦爛”的浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其高速發(fā)展的背后，在每個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，都有“有形之手”在發(fā)揮鼓勵(lì)扶持的推動(dòng)作用。

浙江歷屆省委、省政府一以貫之地推動(dòng)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地黨委、政府也以解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度，尊重群眾首創(chuàng)精神，不斷營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“生長(zhǎng)”的環(huán)境和充滿活力的體制機(jī)制。

近年來(lái)，浙江以改革創(chuàng)新精神破除體制機(jī)制障礙，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

2004年，浙江省委、省政府下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見(jiàn)》，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)配送“政策套餐”，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。“新飛躍”成為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“關(guān)鍵詞”，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技化、規(guī)?；?、集約化和國(guó)際化水平。

2008年，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的關(guān)鍵時(shí)刻，浙江按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，及時(shí)出臺(tái)一系列政策措施，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心、共渡難關(guān)，為企業(yè)送服務(wù)、解難題、促發(fā)展。僅2009年，就通過(guò)減免企業(yè)稅收，取消、暫停和降低行政事業(yè)性收費(fèi)等，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)666億元。政企合力、危中求機(jī)，使浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)一起，走出一個(gè)“V”型反轉(zhuǎn)。

2010年，國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)投資健康發(fā)展“新36條”出臺(tái)后，浙江迅速制定實(shí)施意見(jiàn)和具體舉措，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)抓住這一重大機(jī)遇，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

今年以來(lái)，針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展中的困難、特別是融資難等問(wèn)題，最近，浙江拿出了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展一攬子應(yīng)對(duì)措施，幫助那些暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難、但符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，有市場(chǎng)、有前景的中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。出臺(tái)促進(jìn)民間融資“陽(yáng)光化”新規(guī)、落實(shí)信貸支持政策、加快地方金融改革創(chuàng)新、加大幫扶企業(yè)力度等一套“組合拳”，正在顯現(xiàn)積極效果。

轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)時(shí)

在浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇大文章中，如何更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的作用和優(yōu)勢(shì)，是浙江上下、政企各界思考謀劃的命題。

近年，經(jīng)濟(jì)先行先發(fā)的浙江，遭遇“成長(zhǎng)陣痛”也首當(dāng)其沖，經(jīng)歷發(fā)展的“溝溝坎坎”。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)下，以往粗放的增長(zhǎng)方式不可能再延續(xù)，依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的老路難以為繼，唯有下決心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，方是“華山一條道”。

對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，盡管經(jīng)濟(jì)總量可觀，但仍須面對(duì)技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次較低等自身問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和跨越，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快企業(yè)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型。

咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)不放松，“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)”，成為浙江上下的共識(shí)。市場(chǎng)倒逼機(jī)制形成的內(nèi)生動(dòng)力，加上政府引導(dǎo)扶持的推動(dòng)力，使得民營(yíng)企業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的“排頭兵”。

被稱作民營(yíng)企業(yè)“常青樹(shù)”的萬(wàn)向集團(tuán)，在受金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的時(shí)候，堅(jiān)定信心、認(rèn)準(zhǔn)方向，大力推動(dòng)“綠色”的電動(dòng)汽車項(xiàng)目。董事局主席魯冠球說(shuō)：“企業(yè)發(fā)展有困難，怨天尤人沒(méi)有用，只有老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才是長(zhǎng)久發(fā)展之道?！?/p>

大膽闖入汽車工業(yè)領(lǐng)域的“青澀后生”浙江吉利集團(tuán)，牢牢依靠自主創(chuàng)新，成長(zhǎng)為我國(guó)汽車自主品牌的中堅(jiān)力量。董事長(zhǎng)李書(shū)福說(shuō)：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手里，才能形成企業(yè)真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

以傳統(tǒng)紡織織造起家的紹興新中天集團(tuán)，深感出口競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越無(wú)優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)空間越壓越低，下決心轉(zhuǎn)向技術(shù)和資金門檻更高、市場(chǎng)前景更看好的無(wú)紡布織造，成為全國(guó)最大的無(wú)紡布生產(chǎn)基地?！霸甾D(zhuǎn)型、早升級(jí)，發(fā)展路子才能越走越敞亮?！倍麻L(zhǎng)徐仁良感受頗深。浙江提出，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展繼續(xù)走在前列，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將充分發(fā)揮浙商的重要作用。在發(fā)展新階段，鼓勵(lì)廣大浙商繼續(xù)弘揚(yáng)“四千”精神，敢為人先，勇闖天下，進(jìn)一步做強(qiáng)做大；鼓勵(lì)廣大浙商富而思源，回報(bào)桑梓，匯集各方力量，促進(jìn)“浙江經(jīng)濟(jì)”與“浙江人經(jīng)濟(jì)”更好地融合發(fā)展。

浙江省委書(shū)記趙洪祝：推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升

調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧，整體推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升

2011年，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)的背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)中求好。這主要得益于浙江省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)的思路謀劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，用有力的舉措推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。

浙江改革開(kāi)放的發(fā)展史，就是浙江人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，也是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大史。歷屆浙江省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年2月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志主持召開(kāi)全省首次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，再創(chuàng)浙江多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，并把推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分。張德江同志在浙江工作期間，同樣對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充滿感

情，高度贊揚(yáng)“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽(yáng)光就燦爛”。多年來(lái)，浙江省委、省政府出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

近年來(lái)，浙江省在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略過(guò)程中，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，加大扶持力度，破除體制障礙，有力地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。到2011年底，全省個(gè)體工商戶達(dá)到230萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到72萬(wàn)戶，平均每18位浙江人中就有1位個(gè)私經(jīng)營(yíng)者。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別占全省生產(chǎn)總值的60%、外貿(mào)出口的60%和稅收的50%。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，浙江進(jìn)入了全面建成惠及全省人民小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升具有諸多有利條件和發(fā)展機(jī)遇；另一方面，隨著世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和其他因素的變化，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。這就更需要以科學(xué)的思路謀劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，自加壓力，加快轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展大提升。

今年春節(jié)后上班第二天，浙江省委、省政府就以電視電話形式召開(kāi)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)人大會(huì)，大會(huì)的主題就是提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)謀劃新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，突出的工作基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”，明確的總體思路是“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”，整體推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。

要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快培育和發(fā)展民營(yíng)骨干企業(yè)，大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決突出困難和問(wèn)題，盡快形成大中小企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

要著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和提高素質(zhì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的資金支持，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和決策管理機(jī)制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。積極開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，大力建設(shè)一支具有現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理能力的“創(chuàng)二代”企業(yè)家隊(duì)伍。

要著力促進(jìn)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”互動(dòng)融合，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，拓展民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，開(kāi)展海外品牌收購(gòu)、研發(fā)中心、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。大力引進(jìn)急需的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端技術(shù)、裝備、人才，吸引和鼓勵(lì)省外浙商回歸興業(yè)，實(shí)現(xiàn)“浙江經(jīng)濟(jì)”和“浙江人經(jīng)濟(jì)”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要著力推進(jìn)節(jié)約集約和綠色發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。按照“生態(tài)浙江”的建設(shè)要求，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。要加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。

要著力提升質(zhì)量誠(chéng)信和強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把追求經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持質(zhì)量立業(yè)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，走敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的發(fā)展道路。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，投身慈善公益事業(yè)建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：技術(shù)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

技術(shù)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)代技術(shù)基本特征與主要貢獻(xiàn)

主要貢獻(xiàn)

當(dāng)代技術(shù)發(fā)展給人類生活、生產(chǎn)帶來(lái)最重要影響的有兩類：信息與通訊技術(shù)和生物技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)人類發(fā)展的主要貢獻(xiàn)集中在以下方面：

第一，不僅擴(kuò)大了人類的信息量并使得信息交流成本下降，更重要的意義還在于，信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)還打破了傳統(tǒng)上的人類發(fā)展障礙，即信息技術(shù)打破了人類之間的知識(shí)障礙，參與障礙和獲得經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的障礙。

第二，改變著創(chuàng)造與傳播技術(shù)的方式，表現(xiàn)在：（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈，技術(shù)變得比以往任何時(shí)候都更重要；（2）全球化的知識(shí)定價(jià)規(guī)則發(fā)生作用，提高了技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值，刺激了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，改變了發(fā)展中國(guó)家技術(shù)交易的成本。

第三，私營(yíng)部門越發(fā)成為技術(shù)開(kāi)發(fā)主體，它們?cè)诟唢L(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域內(nèi)也日益活躍。第四，全球化的高級(jí)技術(shù)人員勞動(dòng)市場(chǎng)已經(jīng)形成。

第五，世界范圍里形成許多重要的全球化的技術(shù)開(kāi)發(fā)、革新中心，為全球技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了充滿活力的環(huán)境。

國(guó)家之間存在的技術(shù)差距問(wèn)題

技術(shù)發(fā)展差距可以通過(guò)以下方面進(jìn)行了解：

第一，研發(fā)支出差距，R&D/GDP指標(biāo)反映，在OECD國(guó)家平均為2.4%，東亞國(guó)家平均為1.3%，南亞和拉美國(guó)家平均為0.6%，東歐與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家平均為0.9%。

第二，（10萬(wàn)人均）從事研發(fā)活動(dòng)的科學(xué)家與工程師的比例，在高收入國(guó)家平均為3127，在中等收入國(guó)家平均為687，撒哈拉以南非洲國(guó)家平均為152，全世界平均為959。第三全球技術(shù)創(chuàng)新中心主要聚集在北美、歐洲和澳洲，在亞洲則聚集在日本、韓國(guó)以及中國(guó)的臺(tái)灣（臺(tái)北與新竹）。

第四，風(fēng)險(xiǎn)資本的分布情況：2000年美國(guó)為1031億美元，英國(guó)29億美元，日本17億，德國(guó)12億，法國(guó)11億，香港7億美元，以色列4.7億美元，印度3億美元，中國(guó)8400萬(wàn)美元，韓國(guó)6500萬(wàn)美元。

發(fā)展中國(guó)家技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理

鑒于技術(shù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的潛在災(zāi)害，發(fā)展中國(guó)家在制定有關(guān)引進(jìn)、發(fā)展技術(shù)方面往往處于猶豫不決狀態(tài)。肯定地講，技術(shù)變革是有風(fēng)險(xiǎn)的，關(guān)鍵在于技術(shù)管理，這可能是發(fā)展中國(guó)家的弱點(diǎn)。

發(fā)達(dá)國(guó)家在歷史上也遇到同樣的困境，它們的經(jīng)驗(yàn)是，將技術(shù)變革的好處最大化，同時(shí)將技術(shù)變革的風(fēng)險(xiǎn)最小化。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家政府而言，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該注意以下方面問(wèn)題。第一，技術(shù)變革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的各種潛在好處是巨大的。盡管人們無(wú)法準(zhǔn)確比較“變”與“不變”狀態(tài)下的福利計(jì)算，但是所有人類福利指數(shù)都說(shuō)明，積極進(jìn)行技術(shù)變革的國(guó)家在所有方面全然優(yōu)于排斥技術(shù)變革的國(guó)家。

第二，技術(shù)變革給人類帶來(lái)的最重大的潛在的兩類危害是：對(duì)人類健康造成的危害和對(duì)人類賴以生存的環(huán)境造成的危害。

第三，在技術(shù)變革的選擇問(wèn)題上，政府應(yīng)該關(guān)注公眾輿論的作用。

第四，政府要不斷提高自己的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，在這方面主要做好以下工作：（1）盡量利用科學(xué)信息，把不確定因素轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)。（2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流工作，即所有利益相關(guān)者應(yīng)該有表達(dá)

各自意見(jiàn)（風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)心）的機(jī)會(huì)，這有助于發(fā)展透明的、可靠的決策機(jī)制。（3）有助于安全使用技術(shù)的條件是創(chuàng)立靈活的制度，反應(yīng)敏捷的管理機(jī)構(gòu)，和一系列替代技術(shù)。

第五，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該看待自己在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的不足，針對(duì)這些不足進(jìn)行改革和創(chuàng)新。就觀察的情況看，這些不足主要包括：（1）業(yè)務(wù)熟練人員缺乏，（2）資源、經(jīng)費(fèi)不足，（3）技術(shù)推廣方面的傳播戰(zhàn)略無(wú)力，以及（4）缺乏反饋機(jī)制。

第六，政府應(yīng)該積極對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)制定國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略需要包括以下內(nèi)容：（1）向技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家學(xué)習(xí)有關(guān)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的方式方法，結(jié)合本國(guó)實(shí)際確立有關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)政策，適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，可以先直接移植外國(guó)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合本國(guó)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。（2）通過(guò)地區(qū)間的合作，使有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（3）加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。（4）調(diào)整輿論。（5）加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)際合作，積極分享信息和經(jīng)驗(yàn)。

（6）注重發(fā)展本國(guó)的科研技術(shù)創(chuàng)造能力和推廣能力。政府與市場(chǎng)結(jié)合，共同培育鼓勵(lì)一種不斷提高人們開(kāi)拓、創(chuàng)新、冒險(xiǎn)的自由發(fā)展的環(huán)境，將特別有助于國(guó)家技術(shù)發(fā)展和技術(shù)變革。第七，上述（6），可以被稱為旨在釋放人的能力的國(guó)家戰(zhàn)略的基本原則。按照此原則，國(guó)家、政府應(yīng)該積極創(chuàng)造一種鼓勵(lì)科學(xué)創(chuàng)新的環(huán)境。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署提出以下具體做法：（1）把科學(xué)技術(shù)政策與長(zhǎng)期發(fā)展政策聯(lián)合起來(lái)。（2）尤其要抓住網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給人類發(fā)展帶來(lái)的各種利益，為此最好在電訊業(yè)中注入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（3）鼓勵(lì)高等院校與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合，促進(jìn)重新。（4）調(diào)整教育方向，提高教育質(zhì)量，使之盡量與技術(shù)需求掛鉤。（5）政府制定多種干預(yù)性政策，以便在技術(shù)變革時(shí)代促進(jìn)企業(yè)投資，提高工人能力，這些是保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。此外，重要的是對(duì)發(fā)展多渠道教育融資活動(dòng)制定有效干預(yù)政策，這有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)在為教育融資方面動(dòng)員社會(huì)和個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任。

第八，加強(qiáng)技術(shù)變革的國(guó)際合作，這些合作即使可能面臨市場(chǎng)利益的長(zhǎng)期沖突，但是國(guó)際合作可以獲得雙贏結(jié)果。加強(qiáng)國(guó)際合作的各國(guó)實(shí)際利益在于，一國(guó)的技術(shù)突破導(dǎo)致全球受益，這種利益有助于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各國(guó)人們的福利水平提高。不過(guò)，經(jīng)驗(yàn)表明，促進(jìn)、規(guī)范國(guó)際合作的最重要的工作包括：（1）制定游戲規(guī)則并保證公平貫徹。（2）建立技術(shù)創(chuàng)新的伙伴關(guān)系，制定協(xié)調(diào)發(fā)展政策。（3）國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織為增強(qiáng)各國(guó)技術(shù)投資制定有關(guān)政策。（4）共同為努力應(yīng)付技術(shù)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。