第一篇：首問責(zé)任制度、責(zé)任追究制

彌陀鎮(zhèn)首問責(zé)任制度

第一條為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能和公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度

第二條外來單位的同志和基層群眾（以下簡稱當(dāng)事人）到機關(guān)辦事時，被咨詢或接洽的第一位工作人員為服務(wù)對象提供準(zhǔn)確答復(fù)和引導(dǎo)辦理。

第三條首問責(zé)任人要有高度的責(zé)任意識，對前來辦事的來訪者應(yīng)做到語言文明、熱情接待、耐心解釋、正確答復(fù)，不得以任何借口推諉、刁難或與其爭吵。

第四條如所辦事情是首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事，工作人員應(yīng)履行經(jīng)辦責(zé)任，在規(guī)定的時間內(nèi)認真辦好相關(guān)事宜，不應(yīng)以任何理由推托、刁難，保證讓當(dāng)事人滿意。

第五條如所辦事情不屬于首問責(zé)任人的職責(zé)，首問責(zé)任人應(yīng)履行聯(lián)絡(luò)和向?qū)ж?zé)任，采用以下方式、方法處理：

1、可以將當(dāng)事人帶到他要找的人或負責(zé)辦理該項工作的辦、所工作人員面前。

2、也可以通過電話先聯(lián)系落實好辦理該項工作的工作人員，然后告訴當(dāng)事人在什么地方找誰辦事。

3、如果要找的工作人員不在機關(guān)，則要負責(zé)電話聯(lián)絡(luò)，并為雙方約好見面的時間地點。如一時聯(lián)絡(luò)不上，則要記下當(dāng)事人的姓名、地址、聯(lián)系電話、辦理事項內(nèi)容，并負責(zé)轉(zhuǎn)告。

第六條首問責(zé)任人如果不清楚所辦事情屬于哪個部門哪個人員的職責(zé)時，應(yīng)履行報告責(zé)任。應(yīng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)請示報告，然后按領(lǐng)導(dǎo)的要求辦理，落實好經(jīng)辦人。

第七條首問責(zé)任人應(yīng)嚴格遵守“一崗、雙牌、一簿、一告知”制度，即堅守崗位、掛好工作牌和崗位牌、做好首問責(zé)任登記簿的登記工作和人員去向告知牌的告知工作。

第八條工作人員未履行首問責(zé)任制，有下列行為之一的，辦事人員可向鎮(zhèn)效能辦公室投訴。效能辦將視情節(jié)輕重給予批評教育，責(zé)令賠禮道歉，責(zé)令改正，責(zé)令作出檢查。

1、躲避當(dāng)事人或?qū)Ξ?dāng)事人的提問置之不理，態(tài)度冷漠，不履行接待責(zé)任的；

2、不按規(guī)范要求的語言和行為履行接待責(zé)任的；

3、不認真履行聯(lián)絡(luò)責(zé)任或報告責(zé)任，在沒有為當(dāng)事人落實好經(jīng)辦人的情況下，以“不知道”“不屬我管”為由推托搪塞，將當(dāng)事人打發(fā)走的。

第九條將首問責(zé)任制的落實情況納入各部門的目標(biāo)管理考核評比的內(nèi)容，作為評選先進和考核干部的重要依據(jù)之一。各部門負責(zé)人應(yīng)加強對本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十條本制度有鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)解釋。

第十一條 本制度自公布之日起實行。

附件2：

彌陀鎮(zhèn)限時辦結(jié)制度

第一條為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能和公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度

第二條限時辦結(jié)制是指各服務(wù)窗口在受理申請人的各種申請，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)等必須在規(guī)定的承諾期限內(nèi)辦結(jié)的制度。彌陀鎮(zhèn)機關(guān)各職能辦公室應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)范圍，對服務(wù)對象申請辦理的事項實行限時辦結(jié)制。

第三條本制度中申請人是指企事業(yè)單位、個體工商戶及辦事個人，實行限時辦結(jié)制度分類處理，不同情況分別處理：

（一）即時即辦件：

1、財政所：包括申辦農(nóng)業(yè)保險、申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補貼、申領(lǐng)糧食補貼三項事項。

2、民政、殘聯(lián)辦：包括繳納殯改處罰金、申領(lǐng)救災(zāi)救濟金、申請法律服務(wù)援助卡、申領(lǐng)參戰(zhàn)人員生活補助、申請殘疾人求職登記、申請白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和申請輪椅辦理七項事務(wù)。

3、人口與計劃生育辦：申領(lǐng)《生育服務(wù)證》。

4、黨政辦：包括加蓋印章、轉(zhuǎn)續(xù)黨團關(guān)系、檔案查詢和打印復(fù)印四項事務(wù)。

5、農(nóng)林、水利、農(nóng)機技術(shù)推廣站：包括沼氣技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、養(yǎng)魚技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)四項事務(wù)。

6、計生服務(wù)中心：包括申請免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、領(lǐng)取避孕藥具和宣傳生殖健康知識三項事務(wù)。

（二）限時辦結(jié)件：材料備齊的，2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦結(jié)后2個工作日內(nèi)通知或送達當(dāng)事人。

1、新農(nóng)合服務(wù)：指區(qū)外住院報賬和合作醫(yī)療證補辦事項.2、勞動和社會保障所：包括申請靈活就業(yè)人員社保補貼、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦理、養(yǎng)老金資格認證、困難人員及“零就業(yè)家庭”認定初審、勞動糾紛調(diào)解和慢（重）病待遇申請六項事項。

3、經(jīng)發(fā)辦：包括企業(yè)核名、辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證（國稅、地稅）四項事務(wù)。

4、建管站：包括農(nóng)房審批和廉租住房租賃補貼發(fā)放兩項事務(wù)。

5、國土所：包括土地證辦理和申報變更土地用途兩項事務(wù)。

6、民政、殘聯(lián)辦：申請辦理《殘疾人證》，材料備齊的。

7、農(nóng)林、水利、農(nóng)機技術(shù)推廣站：包括申領(lǐng)沼氣補貼（器材）、申領(lǐng)退耕還林補貼、申辦農(nóng)機補貼、申辦水產(chǎn)養(yǎng)殖證、小型水利工程建設(shè)指導(dǎo)和漁船辦理年審六項事項。

8、人口與計劃生育辦：包括繳納社會撫養(yǎng)費、申請《獨生子女父母光榮證》、申辦《流動人口婚育證明》和申報農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助四項事務(wù)。

9、畜牧獸醫(yī)站：辦理動物防疫合格證、動物診療許可證和引種三項事務(wù)。

第四條對于申請人請求合法，手續(xù)不全的項目屬于補充件。應(yīng)當(dāng)場向申請人填寫補充件通知書，作好解釋工作，一次性詳細填寫告知申請人所需要補充的手續(xù)及資料。對于申請人申請項目不合法或申報項目不符，工作人員及時作出不予辦理的明確答復(fù)，詳細講解不予辦理原因。

第五條限時辦結(jié)的時限以工作日計算，其辦理時限從收到相關(guān)文件、材料或指令的次日起計算。

文件、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定一次性告知公民、法人或其他組織補正文件、材料，其辦理時限從收到補正文件、材料的次日起計算。行政機關(guān)告知公民、法人或其他組織補正文件、材料有遺漏的，其辦理時限從其第一次收到補正文件、材料的次日起計算。

第六條將限時辦結(jié)制的落實情況納入各部門的目標(biāo)管理考核評比的內(nèi)容，作為評選先進和考核干部的重要依據(jù)之一。各部門負責(zé)人應(yīng)加強對本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第七條本制度有鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)解釋。

第八條本制度自公布之日起實行。

附件3：

彌陀鎮(zhèn)責(zé)任追究制度

第一條為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，健全監(jiān)督機制，強化行政機關(guān)的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，制定本制度。

第二條本責(zé)任追究制是指各辦、所工作人員由于主觀故意或自身行為過失違反首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，不履行或者不正確履行職責(zé)，從而導(dǎo)致工作發(fā)生錯誤或顯失公正，并造成后果時應(yīng)進行過錯責(zé)任追究。

第三條過錯責(zé)任的追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、客觀公正、有責(zé)必問、有錯必糾、過錯與處罰相適應(yīng)、懲戒和教育相結(jié)合的原則。

第四條公民、法人或其他組織投訴行政機關(guān)及其工作人員違反首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的行為，可以采用來信來訪、電話等方式，也可以委托他人代為投訴。

第五條各辦、所工作人員有以下行為的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任：

1、不貫徹黨和國家方針以及鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，致使全局性工作出現(xiàn)重大失誤。

2、不認真解決職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)問題，工作出現(xiàn)重大失誤并造成嚴重后果。

3、工作責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)不熟悉，屢次出現(xiàn)差錯。

4、因個人表現(xiàn)不佳，給中心工作形象造成嚴重損害。

5、泄露黨和國家秘密。

第六條有以下情形的可以從輕、減輕或者免除過錯行為人的過錯責(zé)任：

1、主動承認并積極進行糾正的；

2、因過失出現(xiàn)錯誤，但沒有造成嚴重不良影響的；

3、其他可以從輕、減輕或者免除責(zé)任追究的。

第七條有下列情行之一的，從重追究過錯人的過錯責(zé)任：

1、不配合有關(guān)調(diào)查，阻撓追究過錯責(zé)任的；

2、對控告、揭發(fā)、檢舉過錯的知情人進行打擊報復(fù)的；

3、一年內(nèi)發(fā)生兩次以上（含兩次）過錯責(zé)任的；

4、其他應(yīng)從重追究責(zé)任的行為。彌陀鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會辦公室負責(zé)投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等工作。

第八條過錯責(zé)任追究的形式包括以下幾種：

1、通報批評；

2、誡勉教育、離崗培訓(xùn)、效能告誡；

3、調(diào)離窗口工作、降職、免職、辭職、辭退；

4、給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；

5、依法給予警告、嚴重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的黨紀(jì)處分；

第九條彌陀鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會辦公室依法對投訴事項進行調(diào)查核實，對投訴事項提出處理意見，由鎮(zhèn)黨委會研究決定，督促限期整改。

第十條本制度有鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)解釋。

第十一條本制度自發(fā)布之日起施行。

第二篇：首問責(zé)任制 限時辦結(jié)制 責(zé)任追究制

首問責(zé)任制

限時辦結(jié)制

責(zé)任追究制

一、首問責(zé)任制

第一條 首問責(zé)任制是指當(dāng)事人到機關(guān)辦事或向機關(guān)打電話（含舉報、投訴、咨詢、查詢等），接受詢問的首位機關(guān)工作人員必須負責(zé)解答、輸或移交具體經(jīng)辦人辦理的制度。

第二條 當(dāng)事人提出的辦事項目，屬于首問人職責(zé)范圍，凡符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限有內(nèi)辦結(jié)；不能按時辦理的，要“一次性告知”有關(guān)辦理的事項和需補交的材料，并耐心解答對方的詢問。

第三條 當(dāng)事人提出的辦事項目，不屬于首問人職責(zé)范圍，首問人要主動告知或到負責(zé)辦理具體事項的責(zé)任人或部門，負責(zé)辦理的責(zé)任人不在時，應(yīng)告知該責(zé)任人或部門的聯(lián)系電話。

第四條 屬于首問人本部門職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時，首問人應(yīng)先接下來，并記下辦事人的辦事項目、聯(lián)系電話等，再交經(jīng)辦人辦理。

第五條 屬于電話咨詢的，首問人應(yīng)按上述原則給予答復(fù)；屬于舉報或投訴的，首問人應(yīng)將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 如需較長時間辦理的事項，首問責(zé)任人應(yīng)負責(zé)或提醒分管人向服務(wù)對象說明完成期限，并分階段性向服務(wù)對象反饋處理結(jié)果。

第七條 如遇緊急事項，首問責(zé)任人無法與分管人、分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系時，應(yīng)立即逐級向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并由上級領(lǐng)導(dǎo)決定處理方式。事后要與服務(wù)對象確認或詢問分管人事項處理情況。

第八條 對屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚具體辦理部門的事項，首問責(zé)任人必須首先受理，不得以任何借口推諉、拒絕辦事人；首問責(zé)任人要及時聯(lián)系，幫助落實承辦部門，或由首問責(zé)任人所在部門負責(zé)與相關(guān)部門協(xié)商解決。

第九條 對上個月法律性義務(wù)的事項或工作，首問責(zé)任人不可自作主張?zhí)幚砘蚪忉尡緧徫宦氊?zé)范圍外的事項。

第十條 首問責(zé)任人應(yīng)文明禮貌、主動熱情，使用文明用語，充分體現(xiàn)集團機關(guān)工作人員良好的品質(zhì)和精神風(fēng)貌。不能使用“不知道”、“不歸我管”等語言予以回絕。

第十一條 首問責(zé)任制要求全體機關(guān)工作人員必須明確自己的崗位職責(zé)，了解各部門的業(yè)務(wù)分工；強化職業(yè)道德意識，樹立為員工群眾服務(wù)的思想；加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力和業(yè)務(wù)知識水平。

第十二條 本制度適應(yīng)于所有領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)全體工作人員（含借用人員）服務(wù)對象包括外部客戶、集團本部及所屬企業(yè)前往公司機關(guān)辦理業(yè)務(wù)的所有人員。

第十三條 嚴格責(zé)任追究。違反本制度規(guī)定的，按《責(zé)任追究制》嚴格追究責(zé)任。

二、限時辦結(jié)制

第一條 為規(guī)范機關(guān)工作人員的服務(wù)行為，增強服務(wù)意識，提高辦事效率和工作質(zhì)量，特制定本制度。

第二條 限時辦結(jié)制度是指機關(guān)各部門對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、有關(guān)部門（單位）、領(lǐng)導(dǎo)及各類會議確實需要落實的事項，集團所屬企業(yè)申請辦理或咨詢的事項，在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或者予以答復(fù)的制度。

第三條 下列事項列入限時辦結(jié)范圍：

（一）上級重要文件、電報、會議要求落實的事項；

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦的事項；

（三）總經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會、年（季）度工作會、機關(guān)部門負責(zé)人會議和專題會議研究確定落實的事項；

（四）所屬企業(yè)申請辦理事項；

（五）上級有關(guān)部門和單位要求答復(fù)、辦理的事項；

（六）所屬企業(yè)通過網(wǎng)站、舉報信箱等形式向咨詢、投訴等事項；

（七）相關(guān)規(guī)章制度要求限時辦結(jié)的事項；

（八）其它需要限時辦結(jié)的事項。第四條 領(lǐng)導(dǎo)收、發(fā)文審批時限：

收文審批時間是指收到總經(jīng)理辦公室、黨委辦公室（簡稱辦公室）報送的來文，對辦公室提出的擬辦意見進行審定的時間。每位領(lǐng)導(dǎo)每件收文審批時限為2個工作日。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)出差在外時，辦公室應(yīng)按文件急（緩）時限，及時告知領(lǐng)導(dǎo)，明確處理意見。

發(fā)文審批時間是指收到承辦部門提出的辦理或答復(fù)意見，進行研究和審批的時間。每件發(fā)文審批時限一般不超過2個工作日。特殊事項可延長審批時限，但也要堅持盡快審批的原則。

第五條 機關(guān)承辦部門辦理相關(guān)事項時限：

（一）上級組織要求辦理事項

1、對上級重要會議、文件中明確要求承擔(dān)落實的事項，有時限要求的，承辦部門按時限要求辦理；無明確時限要求的，承辦部門應(yīng)在5-7個工作日內(nèi)制定工作計劃，報領(lǐng)導(dǎo)研究通過后組織落實；要求上報貫徹落實情況的，未明確時限的一般應(yīng)在7-10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

2、對上級領(lǐng)導(dǎo)指示事項、上級部門督辦事項，有時限要求的應(yīng)在所要求時間內(nèi)辦結(jié)，未明確時限的一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（二）省直等有關(guān)單位要求回復(fù)輸?shù)氖马?/p>

1、對省直等有關(guān)部門下發(fā)的文件事項，能即時辦結(jié)的應(yīng)即時辦結(jié)，不能即時辦結(jié)的應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

2、有關(guān)部門和單位需書面答復(fù)的事項，應(yīng)在對方要求時限內(nèi)辦結(jié)，無時限要求的與對方溝通后盡快辦結(jié)，一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

3、有關(guān)部門和單位征求意見的文件稿，應(yīng)在對方要求時限內(nèi)辦結(jié)，無時限要求的與對方溝通后盡快辦結(jié)，一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（三）安排辦理事項

1、對工作安排，各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工做好有關(guān)工作，確保全年工作任務(wù)的完成。對其中的重點工作，要按計劃在規(guī)定時限內(nèi)完成。

2、總經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會、部門負責(zé)人會議和專題會議研究決定的事項，有時限要求的在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；未明確時限的，主辦部門根據(jù)難易程度，本著從快原則，協(xié)商確定辦結(jié)時限。

3、領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦事項，有時限要求的在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；未明確時限的，主辦部門根據(jù)難易程度，本著從快原則，協(xié)商確定辦結(jié)時限，但最長時限不超過10個工作日。

4、企業(yè)管理、生產(chǎn)管理、安全環(huán)保管理、合同管理、人事管理、財務(wù)管理、項目管理、科技管理、辦公用品管理、車輛管理等事項，按有關(guān)規(guī)章制度時限辦理。需即時辦結(jié)的應(yīng)即時辦結(jié)，無明確時限要求的，應(yīng)在2-7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（四）所屬企業(yè)申請辦理事項 所屬企業(yè)報送文件材料齊全、符合要求的，承辦部門應(yīng)按以下時限要求辦理：

1、關(guān)于企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計有關(guān)事項審批、備案等。企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財務(wù)核銷審批等事項，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，備案事項應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

2、關(guān)于企業(yè)營銷合同、基建項目合同、其他業(yè)務(wù)合同審批、備案。企業(yè)報審的營銷合同、基建項目合同及其他業(yè)務(wù)合同，應(yīng)嚴格按合同管理制度相關(guān)規(guī)定要求，在2-5個工作日內(nèi)辦結(jié)；涉外合同的審核時限累計最長不超過10個工作日辦結(jié)。

3、關(guān)于企業(yè)投資事項核準(zhǔn)、備案。企業(yè)投資項目核準(zhǔn)事項，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，備案事項應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

4、關(guān)于企業(yè)發(fā)展攻略與規(guī)劃編制核準(zhǔn)、備案。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制正式文本上報后，應(yīng)在10個工作日辦結(jié)。

5、關(guān)于企業(yè)收入分配有關(guān)事項審批、備案。企業(yè)負責(zé)人薪酬備案應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。企業(yè)工資總額計劃審批應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

6、關(guān)于企業(yè)黨建、群團工作有關(guān)事項審核、辦理。對企業(yè)參加上級黨委、群團組織的評選活動等，按要求在規(guī)定時限內(nèi)進行審核把關(guān)、辦理。

（五）網(wǎng)站咨詢投訴事項

承辦部門對網(wǎng)上咨詢或投訴事項的辦理，一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)答復(fù)。

（六）來信來訪事項

1、由直接受理的來信來訪，應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過60個工作日，并告知信訪人延期理由。

2、移交所屬企業(yè)辦理的來信來訪，麗成并督促企業(yè)在15日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長辦理期限，但企業(yè)延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

3、信訪人要求復(fù)查或?qū)徍说模瑧?yīng)在收到復(fù)查或?qū)徍苏埱笾掌?0日內(nèi)提出復(fù)查或?qū)徍艘庖?，并予以書面答?fù)。匿名來信反映問題線索比較具體的，應(yīng)認真對待和落實。

4、對內(nèi)容單

一、情節(jié)簡單，情況緊急、時效性強的實名舉報，自告知舉報人受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。進入案件檢查程序的，按照規(guī)定時限辦結(jié)。

5、上級轉(zhuǎn)辦或領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件，按要求時限辦結(jié)；沒有明確時限要求、情況不復(fù)雜的，應(yīng)在收件之日起7個工作日辦結(jié)；情況復(fù)雜、涉及范圍廣，不能按時辦結(jié)的，應(yīng)向交辦單位和集團領(lǐng)導(dǎo)報告并說明情況，酌情延期。

6、幻檢監(jiān)察部門受理的違法違紀(jì)信訪舉報，按上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)定的辦理時限處理。

（七）生產(chǎn)安全事故報告或調(diào)查處理時限：企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)嚴格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定辦理。

（八）緊急事項辦理時限：遇到急事、特事，應(yīng)做到急事急辦、特事特辦、馬上就辦。

第六條 收發(fā)文（包括上級來文、企業(yè)來文）工作辦結(jié)時限：

（一）需要辦理的收文，辦公室應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)指示，或直接交有關(guān)部門輸，并對緊急公文提出具體辦理時限。要件和急電，應(yīng)立即送領(lǐng)導(dǎo)指示或有關(guān)部門閱辦，其他來件一般應(yīng)在1個工作日內(nèi)辦理分送。

（二）緊急公文，承辦部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)文機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)要求或辦公室規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)；內(nèi)容涉及面廣、問題較復(fù)雜、不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在限期前主動向交辦部門說明原因并報辦公室；不屬于本部門職權(quán)范圍或不宜由本部門辦理的，承辦部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)通過辦公室退回交辦單位并說明理由。

（三）未提出辦理時限的公文，承辦部門一般應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（四）凡督辦件，承辦部門須在交辦當(dāng)月的下月7日前填寫《督查事項辦理情況表》送辦公室，由辦公室定期將督查情況匯總并向領(lǐng)導(dǎo)作出匯報。

第七條 機關(guān)各部門所承擔(dān)的日常工作必須在規(guī)定工作日內(nèi)辦結(jié)。

（一）屬于工作人員自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)按工作程序馬上辦理，最遲不得超過2個工作日辦結(jié)；

（二）屬于本部門共同協(xié)商辦理的，應(yīng)由部門負責(zé)人把關(guān)，在受理之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)；

（三）屬于幾個部門共同協(xié)商辦理的，應(yīng)由牽頭部門把關(guān)，在受理之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)；

（四）需要總經(jīng)理辦公會或黨委會研究后辦理或需報上級機關(guān)審批的事項，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

第八條 限時辦結(jié)工作人員的責(zé)任：

（一）限時辦結(jié)員在接受辦理事項后，必須嚴格按照工作流程，履行工作職責(zé)。

（二）限時辦結(jié)服務(wù)以限時辦結(jié)工作人員為責(zé)任對象。辦理過程中，如遇不可抗力因素影響，應(yīng)及時通知辦事人，其他原因不得延時。

（三）限時辦結(jié)工作人員在限期內(nèi)完成的工作任務(wù)，應(yīng)及時通知辦事人。第九條 限時辦結(jié)工作人員的工作要求：

（一）限時辦結(jié)工作人員應(yīng)具備強烈的工作責(zé)任心，能熟練掌握所負責(zé)事項的辦事流程和業(yè)務(wù)技能，勝任本職工作。

（二）限時辦結(jié)工作人員必須依法、依規(guī)辦事，實事求是，做到有理、有節(jié)、有據(jù)；決不允許么權(quán)謀私、索拿卡要、循私舞弊等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）限時辦結(jié)工作人員應(yīng)建立健全內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機制，確保在規(guī)定時限內(nèi)圓滿完成工作任務(wù)。

第十條 將限時辦結(jié)制落實情況納入績效考核范圍，與考核評比掛鉤。對自覺遵守限時辦結(jié)制，主動熱情幫助企業(yè)和員工群眾解決問題的部門和承辦人員，給予表揚鼓勵。對違反限時辦結(jié)制的，將按《責(zé)任追究制》追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十一條 限時辦結(jié)制度適用于機關(guān)全體工作人員（含但用人員）。

三、責(zé)任追究制

第一條 為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全監(jiān)督機制，強化機關(guān)的責(zé)任追究，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 機關(guān)各部門、全體工作人員，適用本制度。

第三條 政紀(jì)責(zé)任追究，堅持實事求是、客觀公正、有責(zé)必問、有錯必糾和教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條 違反首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，不履行或不正確履行職責(zé)，貽誤生產(chǎn)經(jīng)營管理等工作或損害、企業(yè)和員工群眾合法權(quán)益，造成不良影響或重大失誤的，依照本辦法追究該部門負責(zé)人、崗位責(zé)任人的政紀(jì)責(zé)任。

第五條

有違反首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制是，不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究各承辦部門及其負責(zé)人、崗位責(zé)任人的責(zé)任。

（一）不履行職責(zé)，推諉、敷衍、拖延的。

（二）未及時將服務(wù)對象擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人的。

（三）對服務(wù)對象態(tài)度惡劣，使用文明忌語，或冷漠對待服務(wù)對象，應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項的。

（四）在規(guī)定的期限內(nèi)不給予服務(wù)對象明確答復(fù)，又不說明原因，服務(wù)對象舉報的。

（五）玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損害的。

（六）其他不履行首問責(zé)任、限時辦結(jié)制職責(zé)行為的。第六條 責(zé)任追究劃分

（一）情節(jié)較輕的，責(zé)令責(zé)任人寫出書面檢查，限期整改，并可對崗位責(zé)任人予以告誡。

（二）情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消評優(yōu)評先資格，同時給予承辦部門負責(zé)人告誡；可對崗位責(zé)任人調(diào)離崗位。

（三）情節(jié)嚴重、造成惡劣影響筆后果的，予以通報批評，給予崗位責(zé)任和人記大過、調(diào)離崗位、工資降級處分；對承辦部門負責(zé)人調(diào)離崗位。

第七條 有下列情形之一的，從重或者加重處理。

（一）一年以內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予以追究政紀(jì)責(zé)任的行為。

（二）干擾、阻撓行政責(zé)任追究調(diào)查。

（三）不執(zhí)行監(jiān)察部門依法作出的監(jiān)察決定。

（四）其他應(yīng)當(dāng)從重或者應(yīng)當(dāng)加重處理的情形。第八條 有下列情形之一的，從輕、減輕或免于處理

（一）主動賠禮道歉，獲得服務(wù)對象諒解。

（二）有效阻止不良后果發(fā)生。

（三）主動糾正和挽回全部損失。

（四）其他應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或免于處理的情形。第九條 責(zé)任追究程序

（一）通過接待對機關(guān)工作人員違反崗位職責(zé)的來訪，受理投訴、舉報和控告等途徑知悉追究政紀(jì)責(zé)任的信息。

（二）應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并根據(jù)決定是否受理，經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)受理；沒有事實依據(jù)的不予受理。

（三）決定進行調(diào)查的事項，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，情況復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長15個工作日。

（四）牽頭部門可會同相關(guān)部門共同進行調(diào)查核實，充分聽取舉報人、控告人反映的意見和要求，向被舉報人了解情況，經(jīng)過認真分析，提出處理建議。

（五）對過錯責(zé)任人作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取其意見，保障其陳述和申辯的權(quán)利。

（六）企業(yè)、個人要熟悉機關(guān)部門工作程序及分工，防止、避免因路徑不對口影響辦事效率，減少因工作失誤造成的不良影響。

第十條 過錯責(zé)任人有申訴權(quán)，對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)，向做出處理決定的部門提出復(fù)核申訴。

第十一條 責(zé)任追究，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機關(guān)黨委等部門共同負責(zé)，有關(guān)部門配合。

第三篇：首問責(zé)任制度-參考

首問責(zé)任制

為深化機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機關(guān)工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為，給辦事群眾營造便捷服務(wù)氛圍，制定本制度。

一、首問責(zé)任制是指群眾到機關(guān)各有關(guān)部門辦事，被詢問到的第一位局機關(guān)工作人員，要熱情接待，并負有為其服務(wù)責(zé)任的制度。被詢問到的第一位機關(guān)工作人員即為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要按服務(wù)承諾及時辦結(jié)。做到熱情耐心地解答對方的詢問，并一次性告知有關(guān)事項，必要時應(yīng)提供有關(guān)資料、表格等。

三、凡基層、部門和上級單位來訪、來電，不論找到或落實到哪個工作人員、哪個科室、哪個領(lǐng)導(dǎo)，都必須熱情接待，對其提出的問題必須認真負責(zé)地答復(fù)。做到首問必答、首問必釋。

（一）凡屬第一接觸人職責(zé)范圍內(nèi)可以辦理的事項必須馬上辦理；暫時無法辦理的事項應(yīng)給予明確的答復(fù)。

（二）不屬于第一接觸人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)告知來訪、來電者該事項的經(jīng)辦科室及電話號碼。屬于本科室職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時，首問人應(yīng)先接下來，并記下當(dāng)事人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理。

（三）對涉及的業(yè)務(wù)工作有交叉的，不得推諉扯皮，必須協(xié)調(diào)有關(guān)科室給予辦理或作出明確的答復(fù)。

四、對群眾反映強烈的熱點問題，第一接觸人應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決，做好矛盾的化解工作；對老上訪戶應(yīng)認真負責(zé)地給予解釋說明政策規(guī)定，決不能隨意承諾違反規(guī)定的事項。屬于舉報或投訴的，首問人應(yīng)將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊，并按有關(guān)規(guī)定及時處理。

五、對第一接觸人或其所在科室能解決的問題，不能推給領(lǐng)導(dǎo)；對不能解決的問題，應(yīng)先提出解決的建議，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

六、第一接觸人或其所在科室或轉(zhuǎn)辦科室對來訪、來電者要一次性告知辦事的政策依據(jù)、辦事程序、辦事要求；在承辦過程中，要一次性告知能否辦理，材料、手續(xù)是否齊全；對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦好的要告知辦事期限、需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。對所承辦事項不得以任何借口拖延不辦。

七、首問人要熱情禮貌、用語文明；熟悉本單位崗位職責(zé)和工作流程；要牢固樹立宗旨意識，切實為辦事人著想，不得推諉扯皮。

八、對違反本制度被投訴并經(jīng)查實的，要視情節(jié)輕重，按機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第四篇：首問責(zé)任制度

首問責(zé)任制度

為方便居民群眾辦事，提高社區(qū)服務(wù)水平，進一步落實工作責(zé)任制，對群眾來訪實行“首問負責(zé)制”制度。要求：

1、群眾來社區(qū)辦事時，第一個被接受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。

2、首問責(zé)任人不論與本人職責(zé)是否有關(guān)都要熱情回答與接待，幫助來訪者找到經(jīng)辦人員，不可視而不見，聽而不聞，并負有為其服務(wù)不可推卸的責(zé)任。

3、屬首問責(zé)任人管理職責(zé)范圍的事務(wù)，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當(dāng)場辦理的要落實“一次性告知”制度，即向當(dāng)事人一次解釋清楚有關(guān)辦理事項、需補充或攜帶的材料以及如何辦理等。

4、不屬于首問責(zé)任人管理職責(zé)范圍的事務(wù)，首問責(zé)任人要負責(zé)引導(dǎo)來辦事的群眾到承辦的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員處辦理。

5、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦部門的，首問責(zé)任人要及時請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)單位一同解決。

6、辦事的內(nèi)容事項不屬于本部門業(yè)務(wù)范圍的，首問責(zé)任人要給予耐心說明，并盡可能告知其辦理的部門。

7、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電反映的事項、來電人的姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，并及時轉(zhuǎn)告相關(guān)同志辦理。

8、承辦部門必須按照服務(wù)承諾和時限要求熱心給予辦理，對不能辦理的，在時限內(nèi)要耐心解釋，說明原因。

第五篇：首問責(zé)任制度

首問責(zé)任制度

為認真貫徹落實上級局工作會議精神，全面提升規(guī)范水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，切實增強責(zé)任感，進一步推行首問責(zé)任制，為辦事人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，結(jié)合我局實際，特制定本制度。

一、制度適用范圍

1、本制度適用于本局全體干部員工。

2、所有工作員工為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人責(zé)任

1、不論服務(wù)對象詢問的內(nèi)容與本人職責(zé)是否相關(guān)，都需要熱情接待、認真回答、熱情耐心地解答服務(wù)對象的詢問。

2、屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當(dāng)場辦理的要落實“一次性告知”制度，即向當(dāng)事人解釋清楚有關(guān)辦理事項，需要如何辦理等。

3、不屬于首問責(zé)任人所在部門范圍之內(nèi)的事情，首問責(zé)任人要給予耐心說明，并負責(zé)指引承辦部門或部門負責(zé)人及經(jīng)辦人辦理。

4、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦部門的，首問責(zé)任人，要及時請示領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)部門一同解決。

5、屬電話咨詢或舉報的，首問責(zé)任人要將來電反映的事項、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，轉(zhuǎn)告承辦部門辦

理，并告知來電人。

6、承辦部門或部門負責(zé)人及經(jīng)辦人，必須按服務(wù)準(zhǔn)則和時限的要求，熱心給予辦理，屬不能辦理的，要耐心解釋清楚。

三、首問責(zé)任人應(yīng)遵守下列規(guī)定

1、對服務(wù)對象擬辦的事項認真答復(fù)，積極辦理，千方百計為服務(wù)對象排憂解難。

2、接待服務(wù)對象要文明禮貌，做到態(tài)度熱情、用語文明、舉止端正、行為規(guī)范。

3、不得以任何借口推諉、拒絕、拖延辦理時間。

4、遇到對政策理解有差異或無理取鬧的服務(wù)對象，首問責(zé)任人或具體承辦人員要堅持原則，耐心說明做好工作。

四、違反首問責(zé)任制的追究

有下列情節(jié)者，經(jīng)查實，應(yīng)給予批評教育、通報批評、待崗學(xué)習(xí)、經(jīng)濟處罰、解除勞動合同、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

1、首問責(zé)任人未及時將服務(wù)對象擬辦的事項，移交給承辦人員的。

2、承辦人員未及時將服務(wù)對象擬辦的事項，研究解決或沒在時限內(nèi)完成的。

3、冷漠對待服務(wù)對象或應(yīng)告知而沒有告知有關(guān)事項的。

4、對服務(wù)對象要辦理的事項推諉、扯皮、不負責(zé)的。

5、對服務(wù)對象態(tài)度惡劣，使用不文明語言的。

6、借辦事之機吃、拿、卡、要，不給好處不辦事的。

五、設(shè)立違反首問責(zé)任制投訴電話：11111

六、本制度自印發(fā)公布之日起實施。