第一篇：政府管理年度工作總結(jié)

北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所成立于1999年7月，2000年12月被批準(zhǔn)為教育部人文社會科學(xué)重點研究基地--政治學(xué)基地。本所主要承擔(dān)國家社會科學(xué)基金項目、教育部人文社會科學(xué)基金項目、北京大學(xué)基金會項目的科研攻關(guān)工作。本所還自籌資金開展重大課題的立項和研究工作。現(xiàn)就本所一年來的工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

1、制定“十五”科研規(guī)劃

為推動我所政治學(xué)研究的深入發(fā)展，更好地適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)教育部有關(guān)文件要求，我所在廣泛征求專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次討論，制定了北京大學(xué)政治學(xué)研究基地“十五”科研規(guī)劃。該規(guī)劃對我國“九五”期間政治學(xué)研究狀況、“十五”期間政治學(xué)研究發(fā)展趨勢、主要目標(biāo)和重點研究領(lǐng)域進(jìn)行了論證。在此基礎(chǔ)上，提出了“十五”期間本基地的重點研究課題，以及這些重大研究課題面向全國招標(biāo)的具體辦法。

2、啟動多項重大科研項目

今年以來，我們先后啟動多項研究項目。其中重大研究項目有：（1）當(dāng)代中國政府管理與發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究，該項目由謝慶奎教授、陳慶云教授負(fù)責(zé)主持，下設(shè)有政府管理與發(fā)展基本理論研究、政府績效管理研究、公共政策分析等3個子課題：(2)漸進(jìn)政治體制改革與中國政治發(fā)展研究，該項目由徐湘林博士負(fù)責(zé)主持，下設(shè)有社會轉(zhuǎn)型期中國政治發(fā)展的理論與模式本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊研究、中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整分析等2個子課題。（3）加入WTO對中國中央政府管理體制和地方政府管理體制的影響，該項目由黃恒學(xué)教授負(fù)責(zé)主持，下設(shè)有WTO的規(guī)則和組織體系研究、WTO與成員國的相互關(guān)系研究、中國現(xiàn)行政府管理體制與WTO規(guī)則的差異研究、加入WTO與中國政府管理體制轉(zhuǎn)變等4個子課題。

3、健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度

為做好管理工作，本所多次召開所務(wù)會議，研究落實有關(guān)管理制度。根據(jù)會議研究決定，我所設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立顧問委員會作為顧問咨詢機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)委員會聘請著名政治學(xué)家、吉林大學(xué)王惠巖教授擔(dān)任主任，聘請王樂夫、王邦佐、王浦劬、李景治、李景鵬、陳慶云、劉德厚、俞可平、徐大同、徐鴻武、曹沛霖、謝慶奎擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會委員；顧問委員會聘請著名政治學(xué)家、北京大學(xué)趙寶煦教授擔(dān)任主任，聘請梁守德、丘曉、李忠杰、沈仁道、陳哲夫、張永桃、張漢清、張德信、趙存生、夏書章?lián)晤檰栁瘑T會委員。為實現(xiàn)科研管理的科學(xué)化和規(guī)范化，我所還制定了《學(xué)術(shù)委員會暫行章程》、《科研項目管理暫行辦法》、《科研經(jīng)費管理暫行辦法》、《科研人員聘任暫行辦法》、《匿名評審暫行條例》、《圖書資料設(shè)備管理暫行條例》、《項目管理獎懲辦法》等多項規(guī)章制度。

4、設(shè)立學(xué)術(shù)研究中心

為更好地開展學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)合作，根據(jù)實際需要，自4月份以來，我所先后成立了七個學(xué)術(shù)研究中心。它們分別是北京大學(xué)中國地方政府研究中心，由謝慶奎教授任主任；北京大學(xué)中國社會團(tuán)體研究中心，由李景鵬教授任主任；北京大學(xué)公共政策研究中心，由陳慶云教授任主任；北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心，由李成言副教授任主任；北京大學(xué)電子政府研究中心，由楊鳳春副教授任主任；北京大學(xué)國民素質(zhì)研究中心，由解思忠研究員任主任；中國人民代表大會制度研究，由蔡定劍研究員任主任。以上七個研究中心均自帶項目、自籌經(jīng)費開展研究。

5、召開“當(dāng)代中國政治發(fā)展與政府管理”學(xué)術(shù)研討會

為促進(jìn)政治學(xué)科的學(xué)術(shù)交流與發(fā)展，經(jīng)認(rèn)真籌備，我所于2001年5月11-12日在北京大學(xué)召開“當(dāng)代中國政治發(fā)展與政府管理”學(xué)術(shù)研討會。出席會議開幕式的領(lǐng)導(dǎo)有：教育部社政司副司長闞延河、副處長田敬誠、北京大學(xué)黨委副書記趙存生、副校長何芳川、社科部部長程郁綴等人。出席會議并參加研討的學(xué)者有：著名學(xué)者趙寶煦、夏書章、丘曉、王惠巖、徐大同、曹沛霖等、國家行政學(xué)院行政管理教研部負(fù)責(zé)人劉熙瑞教授、吉林大學(xué)行政學(xué)院院長周光輝教授、南開大學(xué)政法學(xué)院院長朱光磊教授、中國政法大學(xué)政治與行政學(xué)院院長張桂琳教授、深圳大學(xué)管理學(xué)院院長黃衛(wèi)平教授、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長李景治教授、中央編譯局當(dāng)代所所長俞可平教授等兄弟院校學(xué)術(shù)代表，以及本基地專兼職研究人員80余人。本次會議主要就以下問題進(jìn)行研討：（1）中國政治發(fā)展的目標(biāo)和動力；（2）中國政治發(fā)展的主要領(lǐng)域；（3）經(jīng)濟(jì)全球化對當(dāng)代中國政治發(fā)展的影響；（4）中國政府管理方式的現(xiàn)代化、科學(xué)化。

6、接受教育部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查

6月6日-

8日，教育部普通高校人文社會科學(xué)重點研究基地負(fù)責(zé)人會議在北京舉行。經(jīng)抽簽，本基地被確定為北京大學(xué)接受與會代表現(xiàn)場參觀檢查的兩個基地之一。6月7日，教育部領(lǐng)導(dǎo)、北京大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟基地代表共40人蒞臨本基地進(jìn)行現(xiàn)場檢查。大家在聽取了本基地主任謝慶奎教授就基地基本情況、項目進(jìn)展情況、對外合作情況所做介紹之后，先后參觀檢查了辦公室、研究室、資料室、計算機(jī)房，對我基地開展研究和圖書資料情況普遍感到滿意。

7、籌備教育部政治學(xué)片基地主任暨學(xué)術(shù)研討會

根據(jù)教育部今年6月基地主任會議精神，要求分片交流，加強(qiáng)基地建設(shè)。政治學(xué)片基地主任小組會議提出，年內(nèi)召開政治學(xué)片基地主任會議，交流基地建設(shè)經(jīng)驗，并進(jìn)行學(xué)術(shù)研討。為此，我所決定與北京大學(xué)鄧小平理論研究中心本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊聯(lián)合召開政治學(xué)片基地主任暨學(xué)術(shù)研討會。會議時間定為12月下旬。研討會的主題是：鄧小平政治與政府管理的思想與實踐；鄧小平民主政治思想；．鄧小平政治體制改革思想；“三個代表”對鄧小平政治思想的豐富和發(fā)展；市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理目標(biāo)與模式；入世與政府管理模式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，有關(guān)工作正在籌備之中。

8、籌辦《政治學(xué)年鑒》和《政府管理研究》雜志

為及時總結(jié)我國政治學(xué)研究的重大成果，我所決定成立《政治學(xué)年鑒》編輯委員會，聘請石志夫教授任主編，編輯出版自1949年以來的《政治學(xué)年鑒》。其外，我所還與北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系聯(lián)合向有關(guān)部分提出申辦《政府管理研究》季刊，目前正等待批準(zhǔn)。

二、主要經(jīng)驗

一年來，在教育部社政司和校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我所有條不紊地開展科研工作，并取得了一些階段性成果。至于如何更好地搞好基地建設(shè)，總結(jié)起來，我們的體會有以下幾條：

1、院系重視是搞好基地建設(shè)的關(guān)鍵

由于我所的成立時間不長，家底比較單薄。目前，基地建設(shè)還存在不少實際困難，如缺少辦公經(jīng)費、辦公人員、辦公用具、電腦設(shè)備、圖書資料等。在這方面，北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系為我們提供了大力支持，大大改善了我所的科研條件。

2、基地建設(shè)當(dāng)以千方百計出成果為己任

我所作為教育部政治學(xué)研究基地，其意義在于應(yīng)當(dāng)能夠成為國內(nèi)政治學(xué)科研究的知識創(chuàng)新基地，科研成果基地，應(yīng)當(dāng)使自身的政治學(xué)研究水平居于全國領(lǐng)先水平。為此，我國必須千方百計產(chǎn)出優(yōu)秀成果。我們的經(jīng)驗是，既要將科研工作當(dāng)作頭等大事來抓，也要積極吸收其他研究機(jī)構(gòu)的政治學(xué)研究成果。例如，中國政法大學(xué)陳紅太副教授提出使用我所名義出版《當(dāng)代中國政府體系》一書，我們經(jīng)評審，認(rèn)為該項研究具有一定的學(xué)術(shù)水平，與作者達(dá)成協(xié)議，要求其在出版著作封面顯著位置注明“教育部人文社會科學(xué)重點研究基地基金資助”以及“北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所”名稱。這樣，該書已經(jīng)成為我所的研究成果。

3、多渠道籌集科研經(jīng)費，拓寬科研渠道

增加產(chǎn)出科研成果離不開經(jīng)費的支持。為了拓展科研資金渠道，我所鼓勵自籌資金、自帶項目入所工作。目前這項工作進(jìn)展順利，已經(jīng)成立有七個研究中心。例如，我所專職研究人員李成言副教授與北京市東城區(qū)合作，由東城區(qū)提供研究經(jīng)費25萬元，立項課題“北京市廉政建設(shè)研究”，成立北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心，科研成果歸我所擁有。

5、關(guān)注重大現(xiàn)實問題，提高研究敏銳度

基地既要研究重大理論問題，也要研究重大現(xiàn)實問題。我所工作的一個重要指導(dǎo)思想是，各項研究工作必須具有問題意識，應(yīng)當(dāng)自覺地服務(wù)于我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于我國政治發(fā)展和政府管理實踐。為此，在重大項目的立項上，我所優(yōu)先本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊考慮研究重大現(xiàn)實問題。比如，在考慮2001年度的基地重大研究項目時，我們幾經(jīng)權(quán)衡，最后決定申報的題目是“加入WTO對中國中央政府管理體制和地方政府管理體制的影響”。

6、設(shè)置不兼職的基地主任，確保各項工作的落實

我所的基本做法是，設(shè)置不兼職所長，專門負(fù)責(zé)基地建設(shè)。另外，我所各設(shè)有專職辦公人員、設(shè)備管理員和資料員各1名。我所所務(wù)會議7人中，有5人不兼職?，F(xiàn)在看來，基地的主要負(fù)責(zé)人不兼任其他職務(wù)，可以集中精力管理基地工作，有利于提高基地的管理水平和制度建設(shè)。

三、存在問題

在實際工作中，有一些問題還需要解決。

1、在對教育部下?lián)芙?jīng)費的使用問題上，學(xué)校的規(guī)定還不夠靈活。有時候，科研工作啟動以后，迫需研究經(jīng)費支持，但基地卻捉襟見肘。建議給予基地一定的經(jīng)費使用自主權(quán)。

2、學(xué)校的辦公人員經(jīng)費遲遲不能下?lián)?，影響正常工作的開展。到目前為止，學(xué)校對辦公和行政人員的配套經(jīng)費還沒有下落，我所聘請的專

駐所研究人員以及行政人員至今沒有崗位津貼。

3、基地是實體，但不落實。目前，有些學(xué)校把基地作為實體來建設(shè)和管理，但有些學(xué)校則不準(zhǔn)備把基地建成實體。如果基地實體不實，只有辦公房子和經(jīng)費，那么，許多問題自身就沒法解決

第二篇：政府性債務(wù)管理工作總結(jié)

政府性債務(wù)管理工作總結(jié)

今年以來，我縣按照上級文件各項規(guī)定要求，認(rèn)真做好政府性債務(wù)各項工作，進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)管理工作，積極開展政府債券置換和新增債券資金有關(guān)工作?，F(xiàn)將20XX年有關(guān)工作匯報如下：

一、20XX年我縣政府債務(wù)余額基本情況。

截至20XX年底，XX縣政府債務(wù)余額XX億元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的一般債務(wù)余額XX億元，政府負(fù)有償還責(zé)任的專項債務(wù)余額X億元。政府債務(wù)余額同比20XX年增長了1.27%。20XX年末政府債務(wù)率為68.05%。

二、政府性債務(wù)管理工作。

（一）全面厘清政府性債務(wù)，納入全口徑預(yù)算管理。

我縣把政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理，將專項債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。在我縣政府債務(wù)限額內(nèi)舉借債務(wù)時，及時編制預(yù)算調(diào)整方案，報請縣人大或人大常委會批準(zhǔn)，依法接受人大監(jiān)督。省核定20XX年我縣債務(wù)限額總計XXXXX萬元，其中一般債務(wù)限額XXXXXX萬元、專項債務(wù)限額XXXX萬元；我縣20XX年底政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為XXXX萬元，其中一般債務(wù)余額

XXXXX萬元、專項債務(wù)余額XXXX萬元，均未超過省核定的債務(wù)限額。

（二）完善政府性債務(wù)制度建設(shè)，積極認(rèn)真開展日常工作，構(gòu)建全面監(jiān)管體系。

根據(jù)上級政府性債務(wù)管理文件要求，結(jié)合我縣實際，縣財政局出臺了《關(guān)于做好地方政府債務(wù)管理工作的意見》財債【20XX】X號和《關(guān)于加強(qiáng)專項債券資金使用管理的通知》財債【20XX】X號，對政府性債務(wù)的舉債和審批進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，明確了償還責(zé)任，強(qiáng)化了考核問責(zé)機(jī)制，做到所有政府性債務(wù)納入財政部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額管理，編制債務(wù)計劃，由債務(wù)單位負(fù)責(zé)編制計劃交縣債務(wù)辦審核，經(jīng)縣政府同意后予以上報。建立地方政府性債務(wù)公開制度，按規(guī)定時間在網(wǎng)上公開政府性債務(wù)及其項目建設(shè)情況，自覺接受社會監(jiān)督。

嚴(yán)格債務(wù)舉債程序，把好審核關(guān)，根據(jù)舉債單位申請，由財政部門根據(jù)年初通過的新增債券申報計劃，審核債務(wù)融資申請，確定確需舉債項目，上報縣政府并通過人代大會常委會同相關(guān)部門進(jìn)行審定。20XX年我縣新增債券XXXXX萬元。

積極完成省、市交辦的各項工作，配合做好省廳、發(fā)改委及人大對我縣債務(wù)管理方面的調(diào)研準(zhǔn)備工作，積極提交上級交辦債務(wù)管理相關(guān)征求意見反饋，按時做好政府存量債務(wù)置換、新增債券、債務(wù)計劃編制以及一類債務(wù)相關(guān)摸底等工作。虛心向上級請教，及時學(xué)習(xí)債務(wù)相關(guān)文件精神，及時把握政策方向。

（四）嚴(yán)格限定舉債用途，積極化解存量債務(wù)。

20XX年我縣認(rèn)真做好政府性債務(wù)統(tǒng)計工作，并將政府性債務(wù)的舉借、償還情況按要求及時、準(zhǔn)確、完整錄入政府性債務(wù)管理系統(tǒng)。積極開展政府存量債務(wù)置換，20XX年共爭取省級政府債券資金XXXXX萬元，通過發(fā)行債券置換政府存量債務(wù)XXXXX萬元，其中：公開發(fā)行債券資金17886萬元,用于置換審計確定的20XX年到期的債務(wù)本金；定向承銷債券資金15496萬元，已與原債務(wù)人、承銷銀行簽訂債權(quán)解除協(xié)議；新增債券54258萬元，全部債務(wù)資金用于公益性資本支出。20XX年支付利息6179.86萬元，其中：債券資金利息5950.9萬元，其他存量債務(wù)利息228.96萬元。解決了我縣到期政府債務(wù)償還問題，有效地降低了債務(wù)利息，延長還款期限，緩解縣本級還本付息壓力，支持了我縣在建項目后續(xù)融資及新項目建設(shè)，防范化解了政府性債務(wù)風(fēng)險。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，防范債務(wù)風(fēng)險。

一是自覺接受縣人大及其常委會對政府性債務(wù)工作的監(jiān)督，按照縣政府要求在提交人代大會的預(yù)算報告中，匯報我縣政府債務(wù)方面的情況。

并通過人大常委會的每年批準(zhǔn)決算，審計工作報告、專項工作報告中接受監(jiān)督。從2010年起，按照縣政府要求將地方政府債券預(yù)算納入縣政府的預(yù)算報告和預(yù)算草案，由縣人代會審查批準(zhǔn)，納入人代會的監(jiān)督范圍。

20XX年根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、綜合財力、債務(wù)期限結(jié)構(gòu)等因素編制政府性債務(wù)收支計劃，納入年初預(yù)算中。20XX年年初預(yù)算中設(shè)立償債準(zhǔn)備金3.33億元。

二是加強(qiáng)日常對債務(wù)單位工作監(jiān)督力度，及時開展政府債務(wù)工作相關(guān)檢查，實時掌握政府財力情況和償債情況，提出整改建議，實時防范債務(wù)風(fēng)險。

三、下一步工作計劃。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)對政府性債務(wù)管理的監(jiān)督。自覺接受上級、縣政府、人大及其常委會對我縣政府性債務(wù)工作的監(jiān)督。繼續(xù)健全完善政府債務(wù)借、用、還的全過程監(jiān)管制度和措施。完善政府性債務(wù)核查手段，確保將政府性債務(wù)納入監(jiān)管之中。加強(qiáng)政府債務(wù)資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)資金挪用等違規(guī)問題。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)預(yù)算制度和償債準(zhǔn)備金制度，確保政府債務(wù)償債資金的落實。

（2）繼續(xù)完善政府債務(wù)制度建設(shè)，加強(qiáng)政府債務(wù)制度化、法制化管理。加強(qiáng)對政府債務(wù)的預(yù)算管理、資金管理、償債準(zhǔn)備金的籌措與使用、績效評價、風(fēng)險管理和監(jiān)督管理以及政府投資公司政府債務(wù)管理等內(nèi)容的細(xì)化和完善，適時完善我縣的政府債務(wù)管理辦法及相關(guān)配套制度，指導(dǎo)、規(guī)范全縣政府債務(wù)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理的制度化和法規(guī)化。

（3）健全完善政府政府管理體制改革，降低政府債務(wù)風(fēng)險。完善政府性債務(wù)管理制度，建立以政府債券為主體的舉債融資機(jī)制，推進(jìn)政府性債務(wù)分類納入預(yù)算管理。推動政府融資平臺向規(guī)范化的市場經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，防范債務(wù)風(fēng)險。堅決落實債務(wù)管理的各項規(guī)定，積極籌措資金歸還到期債務(wù)，維護(hù)政府信譽。密切關(guān)注省級政府債券發(fā)行，積極爭取上級財政的債券分配額度，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和債務(wù)存量規(guī)模，合理融資支持重點項目建設(shè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債行為的控制，確保我縣債務(wù)規(guī)模適當(dāng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

第三篇：政府工作總結(jié)

今年以來，政府工作緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，特別是面對突如其來的“非典”影響，正視困難，采取了一系列卓有成效的措施，確保了全鎮(zhèn)各項工作的持續(xù)、快速推進(jìn)，較好地完成了年初人代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、負(fù)重投入加快實事建設(shè)步伐。今年以來，我鎮(zhèn)以建設(shè)現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)為目標(biāo)，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，提高集鎮(zhèn)建設(shè)檔次，推進(jìn)城市化進(jìn)程。一是加快了重大工程建設(shè)進(jìn)程。塘橋醫(yī)院綜合大樓建設(shè)是全鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑，在堅持質(zhì)量第一的前提下，已累計完成投入工作量5600萬元，目前大樓主體框架已經(jīng)完工，正在實施內(nèi)部裝飾和康復(fù)廣場建設(shè)?？偼度?00多萬元、檔次較高的鹿苑影劇院已于11月底正式投入使用。完成了妙橋幼兒園改建和鹿苑幼兒園擴(kuò)建工程，總投資800萬元，現(xiàn)已全部完工并投入使用。二是推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。先后完成了南環(huán)西路、南園路、周巷路、妙橋海虞路、顧家路、鹿苑開發(fā)區(qū)道路等主干道路鋪設(shè)工程，實施了青龍路等道路改造，加快了楊塘公路建設(shè)進(jìn)程，全鎮(zhèn)今年新做改造各類鎮(zhèn)級道路30多公里，用于道路建設(shè)的投入超過了3000萬元。在加快道路建設(shè)的同時，今年我鎮(zhèn)還啟動了道路交通設(shè)施配套工程，在鎮(zhèn)區(qū)12個路口新建了交通信號燈，并在20個路段增設(shè)了交通隔離設(shè)施。三是規(guī)范了農(nóng)村拆遷安置工程。全鎮(zhèn)拆遷各類房屋447戶，拆除建筑面積11萬平方米，拆遷補償費累計達(dá)4800萬元。今年政府新規(guī)劃了胡南小區(qū)、何橋小區(qū)、銀橋二期等安置小區(qū)建設(shè)，確保了拆遷戶的安置。為使全鎮(zhèn)農(nóng)村拆遷工作更加規(guī)范有序，全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹實施全市《農(nóng)村拆遷補償安置暫行辦法》，維護(hù)了全鎮(zhèn)農(nóng)村拆遷安置工作的公開、公正和公平。四是加速推進(jìn)了危橋改造和河道清理。全鎮(zhèn)今年改造農(nóng)村危橋36座，疏浚鎮(zhèn)村河道163條，全長54公里，土方55萬方，徹底改善了農(nóng)村水環(huán)境。五是大力開展了農(nóng)村實事建設(shè)。今年全鎮(zhèn)村級實事建設(shè)累計投入資金超過了2000萬元，新建改造各類村級主干道近10公里，并創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個。

二、立足增收深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年以來，我鎮(zhèn)始終把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定放在全鎮(zhèn)工作的重要位置，突出抓好了全鎮(zhèn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。一是鞏固發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)調(diào)項目。政府對全鎮(zhèn)7500畝農(nóng)調(diào)面積進(jìn)行了全面調(diào)研，重點抓好了淺水養(yǎng)殖、奶牛、獺兔養(yǎng)殖、無公害蔬菜種植和苗木栽培等特種養(yǎng)殖項目。全鎮(zhèn)淺水養(yǎng)殖面積達(dá)1800畝、奶牛圈養(yǎng)420頭、無公害蔬菜1200畝、苗木3000畝。綠園獺兔養(yǎng)殖基地已達(dá)到萬頭規(guī)模，今年新列為市級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，全鎮(zhèn)無公害基地總數(shù)達(dá)到5個。二是加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。今年我鎮(zhèn)通過舉辦各類培訓(xùn)班，加大了對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳力度，累計培訓(xùn)5000多人次，印發(fā)宣傳資料5萬余份。重點對苦瓜菜生產(chǎn)加工基地、黃泗浦健康蔬菜園、綠園獺兔養(yǎng)殖基地、水蜜桃種植基地、淺水藕種植基地和無公害大米生產(chǎn)基地進(jìn)行了典型培育，做到了基地生產(chǎn)有組織、有臺帳、有規(guī)模、有制度，為全鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了樣板。三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技示范。今年全鎮(zhèn)舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人數(shù)1000多人次，先后開辦了5期科技早市，開展了送技下鄉(xiāng)入戶活動，有力促進(jìn)了農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。今年全鎮(zhèn)有3個種養(yǎng)項目獲得了市科技局扶持的科研經(jīng)費5萬元。四是加強(qiáng)了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。今年全鎮(zhèn)新增加農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人200人，累計達(dá)到750人，先后組建奶牛、苗木等農(nóng)業(yè)合作社7家，促進(jìn)了廣大農(nóng)民有組織地參與市場競爭，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋Ｎ迨寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程取得實效。到今年底，全鎮(zhèn)已建成各類農(nóng)業(yè)企業(yè)16個，注冊資金500萬元，項目總投入2000多萬元，今年實現(xiàn)銷售2200萬元。通過這些農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，對提升農(nóng)業(yè)檔次，建立農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)發(fā)揮了帶動作用。今年全鎮(zhèn)多種經(jīng)營純收入2.8億元，農(nóng)民人均純收入7100元。

三、創(chuàng)新理念，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新思路。今年以來，我鎮(zhèn)在加快農(nóng)村發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活質(zhì)量方面積極探索新的路子，創(chuàng)出了新的特色并取得了明顯成效。一是發(fā)展土地股份合作制。針對農(nóng)村耕地急劇減少、農(nóng)民就業(yè)困難的現(xiàn)實狀況，我鎮(zhèn)今年在韓山村試點實施了農(nóng)村土地股份合作制，集體提供土地搞好平整，農(nóng)戶入股建房對外招租，土地租金由農(nóng)戶承擔(dān)，收益歸參股農(nóng)戶所有，按照這一運作模式，韓山村通過農(nóng)民入股籌資建設(shè)了面積達(dá)4000平方米的外來人員集中居住區(qū)，實踐證明入股農(nóng)戶收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)種田收益。二是實施新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建。今年我鎮(zhèn)積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村的號召，在韓山、周巷、青龍創(chuàng)建了三個具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較大規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū)，配套建設(shè)了農(nóng)民廣場、休閑活動場所，并從人性化角度出發(fā)，在社區(qū)設(shè)立了便民、家政、求助等社會服務(wù)中心，制訂了社區(qū)服務(wù)指南，為社區(qū)居民提供多方面的服務(wù)，讓農(nóng)民充分體會到社區(qū)生活帶來的便利。

四、標(biāo)本兼治提升城鎮(zhèn)管理水平。今年以來，我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)了城鎮(zhèn)管理力度，特別是三鎮(zhèn)合并后，政府統(tǒng)一了中心鎮(zhèn)區(qū)和街道辦的城管標(biāo)準(zhǔn)，落實管理責(zé)任，狠抓城管執(zhí)法，使全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理水平得到了明顯提高。一是完善了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有公廁45只，垃圾中轉(zhuǎn)房35座，各類垃圾箱桶751只，今年又在鎮(zhèn)區(qū)新建了6只具有較高檔次和規(guī)模的垃圾中轉(zhuǎn)站，今年全鎮(zhèn)在衛(wèi)生設(shè)施方面的投入超過了200萬元。二是健全了衛(wèi)生保潔網(wǎng)絡(luò)。今年我鎮(zhèn)對204國道和張楊路沿線都組建了專職衛(wèi)生保潔隊伍，做到常年保潔。同時對全鎮(zhèn)43個行政村、3個居委會配備了保潔員356人，包括鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)人員全鎮(zhèn)保潔隊伍總?cè)藬?shù)達(dá)到了513人，形成了從鎮(zhèn)區(qū)到農(nóng)村的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新管理方法。為提高城管實效，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)和街道辦實施了路段管理承包責(zé)任制，年初將鎮(zhèn)區(qū)主干道的管理責(zé)任分段公開拍賣給具體環(huán)衛(wèi)人員和鎮(zhèn)管隊員，政府承擔(dān)全年管理經(jīng)費，承包者按政府要求和標(biāo)準(zhǔn)確保路段日常保潔和管理。目前鎮(zhèn)區(qū)30多公里主干道路全部實行了承包管理制，增強(qiáng)了管理責(zé)任，提高了管理成效。同時對設(shè)立廣告、路邊開店、沿街堆放、修剪綠化等行為我鎮(zhèn)實行聯(lián)合會辦制度，并下發(fā)了《關(guān)于市鎮(zhèn)管理的若干規(guī)定》，規(guī)范了城鎮(zhèn)管理行為。四是開展了農(nóng)村大環(huán)境綜合整治。對河道清理堅持村月查、鎮(zhèn)季考，提高了河道管理質(zhì)量。加大了農(nóng)村改廁力度，今年政府對各村改廁實行鎮(zhèn)村補貼，至年底全鎮(zhèn)農(nóng)戶改廁率達(dá)到了85%。同時政府對各村垃圾箱建造給予補貼，使農(nóng)村衛(wèi)生配套設(shè)施進(jìn)一步健全到位。五是加大執(zhí)法力度，維持良好城管秩序。今年以來我鎮(zhèn)經(jīng)常性開展各類城管專項整治活動，清理取締亂設(shè)攤點230個，對100多個業(yè)主實施了嚴(yán)教重罰。特別從9月份以來，我鎮(zhèn)還把204國道、張楊路塘橋段納入了整治管理范圍，使沿線面貌得到了明顯改觀。

五、關(guān)愛弱勢建立健全社會救助機(jī)制。今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真排查社會弱勢群體，切實制訂和完善各項行之有效的幫扶制度，盡力保障困難家庭的基本生活，并為他們自食其力創(chuàng)造條件。一是建立干部結(jié)對幫扶制度。我鎮(zhèn)規(guī)定鎮(zhèn)四套班子每位成員，帶領(lǐng)一名機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人，聯(lián)系一個貧困戶，既要在生活上給予扶持，更要在脫貧措施上給予出謀劃策，爭取通過干部的幫扶擺脫貧困。二是落實最低生活保障制。今年全鎮(zhèn)共有426戶829人列入了市最低生活保障，全年發(fā)放低保金65.8萬元，確保了他們的基本生活。三是實施了貧困戶危房幫建。今年全鎮(zhèn)對74戶貧困危房戶實施了幫建，現(xiàn)已全部完成，政府共補助危房幫建萬人民款149萬元。四是充分發(fā)揮慈善基金扶助效能。今年我鎮(zhèn)對一些特困戶的基本生活，對一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對象通過鎮(zhèn)慈善基金盡力給予了幫助照顧，全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時救濟(jì)36.5萬元，解決他們的基本生活或度過難關(guān)。

六、依法行政強(qiáng)化社會事業(yè)管理。一年來，政府各項社會事業(yè)始終堅持從實際出發(fā)，切實維護(hù)老百姓的根本利益，做到依法行政。一是全面實施社會保障工程。今年我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了對社保工作的宣傳力度，提高了全鎮(zhèn)參保率，到年底全鎮(zhèn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保人數(shù)超過了7000人，農(nóng)民養(yǎng)老保險參加人數(shù)達(dá)7000人。二是鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到了53164人，參加率達(dá)76%，比上年提高了25個百分點，到帳基金211.8萬元，到帳率92.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)已有7190名患者報銷了醫(yī)藥費144.86萬元。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，今年我鎮(zhèn)編制了《塘橋鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)中、長期規(guī)劃》，投資3500萬元、日處理2萬噸的塘橋污水處理廠一期工程已全面開工，全鎮(zhèn)新增綠化面積1679畝，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到12.5%。一年來全鎮(zhèn)開展了5次安全生產(chǎn)大檢查，同時對公共衛(wèi)生行業(yè)開展了專項整治，全鎮(zhèn)衛(wèi)生行業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到了97.6%。上半年我鎮(zhèn)還扎實抓好了“非典”防治工作，并取得了階段性成效。四是切實加強(qiáng)人口與計劃生育管理。健全了鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真抓好了計劃生育常規(guī)管理，卓有成效地開展了計劃生育綜合防治，促進(jìn)了廣大婦女的身體健康。五是進(jìn)一步規(guī)范土地管理和村鎮(zhèn)建設(shè)。今年以來全鎮(zhèn)拆除違章建筑85處，建筑面積4600平方米，查處違法用地17宗，并予以整改恢復(fù)。六是防控結(jié)合，加強(qiáng)社會治安綜合治理。今年我鎮(zhèn)新組建了塘橋、鹿苑、妙橋三支專職治安聯(lián)防隊，規(guī)范了原有村級聯(lián)防隊建設(shè)，全鎮(zhèn)專兼職聯(lián)防隊員總數(shù)達(dá)到了197人，使全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。扎實開展了“平安塘橋”創(chuàng)建和“創(chuàng)無案”系列活動，深入開展了嚴(yán)打整治行動，加強(qiáng)了對外來人員集中居住地的專項清查，確保了全鎮(zhèn)治安形勢的總體平穩(wěn)?？偨Y(jié)今年以來的政府工作，還存在著一些不足和問題，突出反映在農(nóng)民增收緩慢，與當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長形成了強(qiáng)烈反差，同時也給社會穩(wěn)定帶來了潛在隱患；面廣量大的農(nóng)村拆遷安置成為當(dāng)前影響社會安定的重要矛盾之一。如何既有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，又有利于保護(hù)老百姓根本利益，促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長，是擺在當(dāng)前政府面前的重要課題，需要在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。2004年是行政區(qū)劃調(diào)整后新塘橋鎮(zhèn)全面運作的第一年，面對全市八鎮(zhèn)競相發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢，全鎮(zhèn)上下將牢固確立第一要務(wù)觀念，堅持富民強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展之路，爭當(dāng)全市“兩個率先”排頭兵，以明確的目標(biāo)，創(chuàng)新的思路，扎實的工作，繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)在更高平臺上實現(xiàn)更快發(fā)展。政府工作將抓好以下五個重點：

一、以規(guī)劃為先導(dǎo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。行政區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)迅速聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院對全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和揚子江國際紡織工業(yè)園進(jìn)行了重新定位和規(guī)劃設(shè)計，目前整個設(shè)計方案正在修編完善之中。從2004年開始，全鎮(zhèn)一切城鎮(zhèn)建設(shè)，包括原塘橋、鹿苑、妙橋三個老鎮(zhèn)區(qū)的完善建設(shè)和各工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展都要按規(guī)劃確定的方案實施，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和建設(shè)的科學(xué)性。明年在實事工程建設(shè)上重點有三大塊： 一是中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)塘橋醫(yī)院建設(shè)，春節(jié)前完成主體工程，抓緊康復(fù)式廣場等配套設(shè)施建設(shè)，力爭上半年竣工并投入使用。加快塘橋片污水處理廠建設(shè)，爭取上半年完成一期工程建設(shè)并正式投入運行。實施塘橋敬老院和老年公寓建設(shè)，搬遷塘橋綜合市場。要加快楊塘公路建設(shè)，確保8月底前完工并通車。改造人民路、南京路至小麥塘段道路，實施北環(huán)路向東延伸工程，開工建設(shè)黃家橋至祿蕩村段道路，抓緊完善現(xiàn)有道路配套工程。搞好楊塘公路、南環(huán)西路、胡同路和華芳南路綠化帶建設(shè)。規(guī)劃并改造鎮(zhèn)區(qū)水系，確保排水暢通。二是街道辦建設(shè)。規(guī)劃實施鹿苑銀苑東路、馨苑路和妙橋中學(xué)東路、西路、北街等道路改造工程。在204國道鹿苑半里莊十字路口安裝交通信號燈。完成馬嘶幼兒園改建和妙橋小學(xué)教育樓新建工程，對鹿苑、妙橋中小學(xué)校進(jìn)一步完善配套教育設(shè)施。三是農(nóng)村實事建設(shè)。年內(nèi)創(chuàng)建省級衛(wèi)生村7個，全鎮(zhèn)實現(xiàn)衛(wèi)生村滿堂紅。改造農(nóng)村危橋20座，使全鎮(zhèn)危橋改造率達(dá)95%。改造硬化農(nóng)村主干道30萬平方米，使鎮(zhèn)村主干道硬化率超過90%。繼續(xù)實施貧困危房戶幫建。

二、以富民為宗旨，努力增加農(nóng)民收益。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速增長與農(nóng)民增收滯后之間產(chǎn)生的矛盾，已成為影響整個社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一大突出問題。下階段我鎮(zhèn)在農(nóng)民增收上將重點尋求三個突破，確保農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元。一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求突破。要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳引導(dǎo)，加大對種養(yǎng)大戶的扶持和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有大戶，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動作用。要加大政策扶持力度。調(diào)整產(chǎn)調(diào)思路，堅持發(fā)展規(guī)模大、見效快、有特色的生態(tài)型農(nóng)調(diào)項目，限制發(fā)展粗放型傳統(tǒng)種養(yǎng)殖項目，禁止在鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展農(nóng)調(diào)項目。明年全鎮(zhèn)爭取有2—3個農(nóng)調(diào)項目列入市級示范基地。二是在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)上尋求突破。一要增強(qiáng)企業(yè)富民意識。要加強(qiáng)對企業(yè)用工的宣傳力度，鼓勵、動員、引導(dǎo)各類企業(yè)多安置本地人員。今后，政府將探索與新辦企業(yè)簽訂用工意向，明確企業(yè)招用本地人員的比例或份額，為本地老百姓的致富多作貢獻(xiàn)。二要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋蜆I(yè)觀念。針對當(dāng)前本地人員下崗，特別是新下崗人員不斷增多的實際狀況，政府將通過各種宣傳工具引導(dǎo)廣大下崗群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，立足勤勞致富，正確對待每一工作崗位，珍惜每個就業(yè)機(jī)會。三要培育發(fā)展就業(yè)中介組織。以鎮(zhèn)勞動社保所為主體，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)就職業(yè)中介組織的功能，拓展服務(wù)范圍，為社會下崗人員提供各類就業(yè)機(jī)會。要通過社會化運作，鼓勵、扶持社會力量興辦職業(yè)介紹等中介服務(wù)組織，在全社會構(gòu)筑就業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。三是在增加農(nóng)民資產(chǎn)收益上尋求突破。當(dāng)前本地農(nóng)民收入增長持續(xù)緩慢的一個主要原因是收入結(jié)構(gòu)中主要以工資和農(nóng)作物產(chǎn)出為主，基本沒有資產(chǎn)性收益。今后我鎮(zhèn)將進(jìn)一步探索走農(nóng)村股份制改革發(fā)展之路，努力增加農(nóng)民資產(chǎn)收益。繼續(xù)鞏固韓山等村社區(qū)股份制改革成果，進(jìn)一步規(guī)范改革行為，完善改革程序，充分尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民參與積極性。通過典型引路和政府宣傳引導(dǎo)，明年全鎮(zhèn)新增3—5個村試點實施改革，多渠道增加農(nóng)民收益。

三、以城市化為方向，掀起社區(qū)創(chuàng)建熱潮。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村城市化建設(shè)已是大勢所趨，而建設(shè)新型的農(nóng)村社區(qū)正是農(nóng)村城市化的有效實現(xiàn)形式。一是科學(xué)確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)已在鎮(zhèn)區(qū)及街道所在村和開發(fā)區(qū)建設(shè)影響到的有關(guān)村規(guī)劃了相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)方案，按照有關(guān)拆遷安置規(guī)定，明確了現(xiàn)有農(nóng)房建設(shè)要求，嚴(yán)格限制制自拆自建和原地翻建，統(tǒng)一按照規(guī)劃的小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向集鎮(zhèn)聚集，實行集中建設(shè)、集中居住、集中管理。二是改善社區(qū)生活環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的根本目的就是為了提高人們生活質(zhì)量，為此我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善社區(qū)各項生活配套設(shè)施，充分考慮社區(qū)居民的實際生活需要，做到建筑美觀實用，環(huán)境整潔優(yōu)美，生活舒適幸福。三是健全社區(qū)服務(wù)功能。通過制訂社區(qū)服務(wù)指南，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心、求助中心、警務(wù)中心等便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保社區(qū)居民在生活中遇到的各類矛盾和困難都能在社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)得到解決。社區(qū)通過設(shè)立專職服務(wù)隊伍，專門幫助社區(qū)居民代辦各項業(yè)務(wù)，使農(nóng)村居民充分體驗“辦事不出村”的現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的便利。明年我鎮(zhèn)規(guī)劃3—5個村實施星級社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)覆蓋面，建成全市社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)。

四、以平安為目標(biāo)，全面實施社會綜合治理。一要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理。以創(chuàng)建平安塘橋為抓手，加強(qiáng)政法綜治隊伍建設(shè)，鞏固現(xiàn)有專兼職聯(lián)防隊建設(shè)，組建老年義務(wù)值勤隊，加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)、主干道沿線、居民住宅區(qū)的治安巡查。明年對條件成熟的村、居委會或企業(yè)單位、社區(qū)都要組建成立聯(lián)防隊、護(hù)廠隊、護(hù)巷隊，發(fā)揮專業(yè)隊伍防范職能，壓降刑事案件的發(fā)生。要進(jìn)一步健全農(nóng)村司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極調(diào)處好各類農(nóng)村糾紛，把握好當(dāng)前矛盾比較突出的拆遷安置等方面的問題，盡力防控群體性矛盾。二要切實加強(qiáng)對弱勢群體的扶持。要全面實施最低生活保障制度，使每位符合條件的對象全部列入保障范圍。通過鎮(zhèn)慈善基金加強(qiáng)對特困群眾基本生活的扶持。照顧好困難學(xué)生就學(xué)，全鎮(zhèn)不讓一位學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)或讀不起高等學(xué)校。徹底解決貧困戶住房問題，使每個貧困戶都做到居有定所。三要切實加強(qiáng)社會保障工程建設(shè)。要推進(jìn)實施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項保險，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率，全面完成市政府下達(dá)參保任務(wù)，使全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)職工參保率達(dá)到90%以上，農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到80%以上。全面實施農(nóng)民養(yǎng)老金補助制度，按市政府有關(guān)規(guī)定確定補助對象，并在所在村進(jìn)行公示，確保全鎮(zhèn)各類補助的公開、公正、公平。貫徹實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)無城鎮(zhèn)社會保險人員農(nóng)村合作醫(yī)療參加率達(dá)到90%。要不斷健全規(guī)范行之有效的企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引發(fā)群體性社會矛盾。要建立健全農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，為農(nóng)村居民提供基本的衛(wèi)生保健，根據(jù)市政府實施衛(wèi)生醫(yī)療改革的部署，明年要成立好鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心。

五、以管理為重點，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行計劃生育政策，健全計生基礎(chǔ)管理網(wǎng)絡(luò)，建立重點對象跟蹤管理制度，繼續(xù)抓好計生常規(guī)檢查和各項綜合防治，加快實施計劃生育村民自治。要嚴(yán)格實施環(huán)境保護(hù)綜合治理。加快日處理5000噸的塘橋污水處理廠一期工程建設(shè)和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，實現(xiàn)雨污分流和生活污水的集中處理。要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。要高標(biāo)準(zhǔn)實施綠化規(guī)劃建設(shè)，圍繞生態(tài)城市創(chuàng)建目標(biāo)，配合做好市域主干道景觀綠化工程建設(shè)，加快鎮(zhèn)區(qū)主干道及鎮(zhèn)區(qū)、街道辦綠化景點建設(shè)，實施綠色家園工程，同時抓好農(nóng)村社區(qū)和東渡苑、韓山寺等文化古跡的綠化配套建設(shè)，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到15%。要嚴(yán)格土地管理，嚴(yán)禁違法用地，堅決制止違章搭建，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為。要加大農(nóng)村教育投入，改善辦學(xué)條件，完善配套學(xué)校教育設(shè)施，提高全鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量。要繁榮文化事業(yè)，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率超過90%。

第四篇：政府工作總結(jié)

一、2012年工作回顧xxxx年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神，按照區(qū)第十二次黨代會的總體部署，圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”，建成“三地一中心”，建設(shè)“三大愿景”，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會較好發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值336.4億元，增長10.1%；限上固

定資產(chǎn)投資299.4億元；社會消費品零售總額79億元，增長15.4%；地方財政收入57.9億元，增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為22004元、8971元，分別增長13.1%、13.6%。

（一）工業(yè)發(fā)展支撐作用增強(qiáng)。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值750.6億元，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值546.5億元。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)，“5+1”產(chǎn)業(yè)集群加快形成。工業(yè)投資保持高位增長，全年實施工業(yè)重大項目43個，完成投資175.2億元。工業(yè)研發(fā)水平提升，建成研發(fā)中心、博士后工作站等科技支撐平臺25個，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)14家。堅持產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，煉化一體化和BDO—醋酸一體化等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目招商取得重大突破，工業(yè)大發(fā)展后勁增強(qiáng)。經(jīng)開區(qū)對全區(qū)工業(yè)的支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元，工業(yè)投資170.2億元，實際利用外資4億美元，繼續(xù)領(lǐng)跑全市四個國家級開發(fā)區(qū)。MDI一體化項目、重鋼長材組團(tuán)等特大工業(yè)項目順利推進(jìn)，新投產(chǎn)企業(yè)15家，新簽約項目18個，合同投資352億元。xx經(jīng)開區(qū)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全國131個國家級開發(fā)區(qū)中綜合排名第74位，在西部27個國家級開發(fā)區(qū)中排名第6位，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境三大類指標(biāo)均排名西部第3位。街鎮(zhèn)工業(yè)走廊發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22億元，實現(xiàn)利潤1.5億元，在建企業(yè)26家，新增投產(chǎn)企業(yè)12家，新增用工2000人。

（二）特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值45.3億元，增長11.1%；農(nóng)業(yè)增加值30.9億元，增長5.7%。新增市級龍頭企業(yè)4家，新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社45個。禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量居全市第1位，水果產(chǎn)量居全市第6位?！稗r(nóng)業(yè)三園”建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，新增產(chǎn)值7.2億元，新增增加值3.6億元，新增就業(yè)4970人，分別增長27.9%、31.7%、46.4%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、沙田柚種植園區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，晚熟柑橘基地和沙田柚標(biāo)準(zhǔn)化果園基地基本建成?，F(xiàn)代畜牧園區(qū)3500頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園項目基本建成，40萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目快速推進(jìn)?！稗r(nóng)業(yè)三園”覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)19000元。農(nóng)村金融服務(wù)不斷拓展，農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資7500萬元。新農(nóng)村試點建設(shè)全面推進(jìn)，基本建成左家灣新農(nóng)村社區(qū)。完成鄰封魏家河坎農(nóng)村集中居民點改造。全區(qū)新建農(nóng)民新村10個、巴渝新居1009戶。

（三）第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值105.5億元，增長17.7%，增速全市第二。旅游開發(fā)取得驕人成績。xx湖景區(qū)成為國家4A級旅游區(qū)、xx古鎮(zhèn)被評為“重慶十大最美古鎮(zhèn)”，全區(qū)接待游客、旅游收入分別增長94.2%、669.2%。商貿(mào)繁榮活躍。批零、住宿餐飲增幅均超過20%，新增商業(yè)設(shè)施面積30萬平方米，世紀(jì)廣場商圈促進(jìn)了消費環(huán)境和水平全面提升。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，引進(jìn)物流企業(yè)23家，實現(xiàn)物流貿(mào)易額132億元，增長25.7%。

（四）城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。“1+4+9”城鎮(zhèn)體系初步成型，城鎮(zhèn)化率達(dá)56.96%，增速居遠(yuǎn)郊十區(qū)第1位，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展至48.47平方公里。中心城區(qū)開發(fā)集約推進(jìn)，鐵南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套和市場類項目加快建設(shè)；鐵北新區(qū)北城大道主體工程貫通，奠定了渝利鐵路以北片區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)；黃桷灣片區(qū)經(jīng)開區(qū)安置房等項目全面開建，功能進(jìn)一步提升；晏家片區(qū)、江南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能進(jìn)一步完善。4個重點鎮(zhèn)和9個一般鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，“561”工程建成率達(dá)80%以上。查處“兩違”案件5552件。

（五）民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會精神，千方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大民營經(jīng)濟(jì)扶持力度，出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，設(shè)立3000萬元專項扶持資金。民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值185億元，增長7.4%；市場主體增加8499個，增長26%；從業(yè)人員達(dá)到24萬人，增長28.6%。新建市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、微企特色孵化園、區(qū)級創(chuàng)業(yè)基地各1個。博騰科技成為我區(qū)繼福安藥業(yè)后培育的第二家本土上市企業(yè)。

（六）經(jīng)濟(jì)運行保障能力增強(qiáng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，全區(qū)上下群策群力，千方百計促增長，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運行保障能力。抓好資金調(diào)度，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外各銀行新投放貸款109億元。增強(qiáng)開放活力，實際利用內(nèi)資172.9億元，實際利用外資4.8億美元，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8.1億美元。加大對實體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，兌現(xiàn)各類財稅扶持資金7.1億元。強(qiáng)化用地保障，獲批土地10170畝

第五篇：政府工作總結(jié)

雙勝鎮(zhèn)人民政府

2006工作總結(jié)

2006年，全鎮(zhèn)黨員干部和人民群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，牢記胡總書記“一定要把朱德故居保護(hù)好，一定要把朱德故里建設(shè)好”的重要囑托，以“儀隴兩年內(nèi)要有大變化”為目標(biāo)，在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，園滿地完成了縣委、縣府下達(dá)的各項工作任務(wù)和年初鎮(zhèn)黨委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

一年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這三大目標(biāo)，把“三農(nóng)”工作擺在各項工作的重中之重來抓。農(nóng)民收入明顯提高。2006年，我鎮(zhèn)按照市、縣統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清了農(nóng)民發(fā)展思路，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，緊緊圍繞“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搞好勞務(wù)輸出”的增收思路，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。2006年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2760元，比2005年凈增325元。

糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)狠抓糧食生產(chǎn)不放松，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻種植面積，努力確保糧食產(chǎn)量。良種良法在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到全面推廣。在50年不遇的特大旱災(zāi)面前，我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好晚秋生產(chǎn)。全鎮(zhèn)共種植晚秋作物面積11000 畝，1

其中：秋紅苕2500 畝，秋洋芋2000 畝,秋菜4000 畝，其他作物2500畝，實現(xiàn)了農(nóng)民人均增糧20公斤、增收50元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整。我鎮(zhèn)采取因地制宜、多種經(jīng)營、突出重點的方針，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全鎮(zhèn)共栽植果樹14276株，面積達(dá) 1000余畝，其中榮光、響灘大苗五星枇杷 2276 株，其它村套種小苗五星枇杷11萬株，脆冠梨樹 1萬株，全鎮(zhèn)共養(yǎng)獺兔400只?，F(xiàn)已初步形成了以群英村優(yōu)質(zhì)稻和常規(guī)油菜種植為主的高效糧食生產(chǎn)區(qū)，以榮光、響灘兩村五星枇杷為主的經(jīng)果林生產(chǎn)區(qū)，以金獅、白鶴、和平、新華等村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚為主的水產(chǎn)生產(chǎn)區(qū)，以榮光、響灘、白鶴三村發(fā)展兔業(yè)、家禽為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。出現(xiàn)了年收入上萬元的種養(yǎng)業(yè)大戶30余戶。

基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)。今年，我鎮(zhèn)以道路交通、水利設(shè)施為重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全鎮(zhèn)新建泥結(jié)碎石路15公里、水泥路7公里，新建便民路16.5公里；新建自來水廠1個，集中供水站3處，打井3896口，解決了19867人飲用水問題，整治山平塘5口，新建微水池8口，石河堰6處；完成民居“三建五改”326戶、新建民居59戶，建沼氣池621口，整治水系15.8千米，建護(hù)坡5000多平方米。65%的農(nóng)戶庭園達(dá)到了綠化、美化、凈化，群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。

新村建設(shè)和諧發(fā)展。以黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，立足鎮(zhèn)情，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最緊迫的基本問題入手，穩(wěn)步扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)啟動的榮光、響灘、十一、永久、金獅、群利、白鶴7個試點新村建設(shè)，堅持“政府主導(dǎo)、群眾主體、瞄準(zhǔn)窮人、整體推進(jìn)”的總體思路，按照 “一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居五民主和諧”的建設(shè)順序，整合上級項目資金，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化民主意識，營造和諧氛圍，較大地緩解了群眾“飲水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、增收難”等實際困難。

二、社會事業(yè)健康發(fā)展

教育事業(yè)迅速發(fā)展。全面實施“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，對鎮(zhèn)內(nèi)三所中小學(xué)校進(jìn)行了修繕與美化，完成了金獅村光彩小學(xué)等教學(xué)樓工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育“一費制”，在校學(xué)生全部享受“兩免一補”政策，適齡兒童入學(xué)率達(dá)98%，素質(zhì)教育得到全面推行，教育教學(xué)水平不斷提高。

衛(wèi)生事業(yè)有了長足進(jìn)步。2006年，雙勝衛(wèi)生院門診樓建設(shè)已經(jīng)竣工，村級衛(wèi)生站醫(yī)療服務(wù)能力得到加強(qiáng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制和重大疾病防控體系逐步完善，全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，提高了我鎮(zhèn)的衛(wèi)生醫(yī)療條件。

社會文化事業(yè)有了很大提高。有線電視已達(dá)到了村通社通，程控電話入戶率達(dá)成80%，新建村級文化活動室5處，農(nóng)民科技書屋3處，“萬村書庫”項目村8個，農(nóng)民群眾文化生活日益豐富。

計劃生育政策得到全面落實。進(jìn)一步加強(qiáng)了人口和計劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口質(zhì)量，穩(wěn)定人口低生育水平，促進(jìn)了人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。全鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)93.29%，人口低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有新的提高,獎勵扶助政策得以全面實施,獨生子女獎勵制度全面落實。

三、社會大局平安穩(wěn)定

安全生產(chǎn)常抓不懈。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅持防患于未然，把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程。重點對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了排查和整改，采取強(qiáng)有力的措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式、全方位的安全大檢查，通過經(jīng)常性的檢查、整頓，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重特大安全事故。

社會治安綜合治理取得成效。扎實開展平安創(chuàng)建活動，加大集中整治工作力度，依法嚴(yán)厲打擊邪教組織的破壞活動，形成了全民動員、綜合治理、共同做好社會治安工作的良好格局。高度重視信訪工作，信訪預(yù)警機(jī)制不斷完善，一批重大信訪問題處理在了萌芽狀態(tài)。

武裝工作得到加強(qiáng)。狠抓民兵應(yīng)急分隊和民兵預(yù)備役建設(shè)，民兵裝備進(jìn)一步完善，國防意識進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展征兵工作，三年來，共為國家選送新兵12名。

2006年已經(jīng)過去，在工作中還存在著一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，一產(chǎn)比重偏高，二三產(chǎn)發(fā)展水平較低。二是農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對村莊建設(shè)投入困難，影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是鎮(zhèn)

村干部隊伍結(jié)構(gòu)尚不適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才缺乏，技術(shù)人員偏少。四是各村發(fā)展不平衡、農(nóng)村弱勢群體生活貧困等問題還需進(jìn)一步解決。五是社會穩(wěn)定形勢不容忽視，因土地等問題引發(fā)的各類矛盾日益突出，造成社會不穩(wěn)定的因素不斷增多。這些問題，都需要我們在工作中，采取有效措施加以解決。

2007的