第一篇：說理式文書

說理式文書

交通行政處罰：超許可事項，從事道路客運(yùn)經(jīng)營案

調(diào)查經(jīng)過及違法事實(shí)

當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人周XX，身份證號：34210119790806XXXX，住址為皖XX市潁州區(qū)九龍鎮(zhèn)，運(yùn)輸車輛牌號為皖KE1XXX，車籍地為皖XX市汽車運(yùn)輸集團(tuán)XX客運(yùn)有限公司，車型為安凱客車。經(jīng)營許可證號：34000011XX，座位數(shù)為59座，經(jīng)營范圍：省際班車客運(yùn)，線路牌：XX至瑞安（由A6207變更）。

2013年08月12日08時45分，當(dāng)事人周XX駕駛皖XX市汽車運(yùn)輸集團(tuán)XX客運(yùn)有限公司車輛皖KE1XXX安凱客車，當(dāng)時車內(nèi)載客20多名乘客，乘客分別從X縣老集、高塘、楊橋上車，乘客分別到柳市、溫州、瑞安下車。乘客講經(jīng)常乘坐該車，每人車費(fèi)160元整，有車費(fèi)的已收，有的未收車費(fèi)，途徑X縣八十里店交警公路巡邏中隊檢查站時，因涉嫌違反了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十四條的規(guī)定，超越許可事項，從事道路客運(yùn)經(jīng)營，被X縣公路運(yùn)輸管理所運(yùn)政執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。

經(jīng)查證，皖XX市汽車運(yùn)輸集團(tuán)XX客運(yùn)有限公司車輛皖KE1XXX安凱客車，超越許可事項，從事道路客運(yùn)經(jīng)營。案發(fā)當(dāng)日，當(dāng)事人周XX駕駛皖KE1XXX安凱客車，當(dāng)時車內(nèi)載客20多名乘客，乘客分別從X縣老集、高塘、楊橋上車，乘客分別到柳市、溫州、瑞安下車。乘客講經(jīng)常乘坐該車，每人車費(fèi)160元整，有車費(fèi)的已收，有的未收車費(fèi)。因涉嫌違反了《道路旅客運(yùn)輸及

客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十四條的規(guī)定，超越許可事項，從事道路客運(yùn)經(jīng)營，被X縣公路運(yùn)輸管理所運(yùn)政執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。

上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：

證據(jù)一，2013年08月12日運(yùn)政執(zhí)法人員所做現(xiàn)場筆錄1份。證明案件來源及當(dāng)事人周XX駕駛皖KE1XXX安凱客車，乘客的起訖地、乘客數(shù)目、運(yùn)費(fèi)、長期從事XXX至溫州瑞安線路等現(xiàn)場情況。

證據(jù)二，2013年08月12日運(yùn)政執(zhí)法人員所做勘驗檢查筆錄1份。證明案件來源及當(dāng)事人周XX駕駛皖KE1XXx安凱客車，車內(nèi)有70多張名片，便于乘客經(jīng)常乘坐該車。名片內(nèi)容：經(jīng)營線路、車號、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、途徑地、發(fā)車時間等名片內(nèi)容情況。

證據(jù)三，2013年08月12日運(yùn)政執(zhí)法人員所做視聽資料1份。證明案件來源及當(dāng)事人周XX駕駛皖KE1XXX安凱客車乘客的起訖地、乘客數(shù)目、運(yùn)費(fèi)、長期從事XXX至溫州瑞安線路等現(xiàn)場情況。

證據(jù)四，2013年08月12日，運(yùn)政執(zhí)法人員對乘客劉某、胡某所做的乘客證言兩份。證明該兩名乘客坐皖KE1XXX安凱客車的起訖地、運(yùn)費(fèi)、等情況。

證據(jù)五，2013年08月19日，運(yùn)政執(zhí)法人員所做的對當(dāng)事人劉永軍（車主）詢問筆錄4張，證明其駕駛皖KE1XXX安凱客車搭載乘客的起訖地、乘客數(shù)目、運(yùn)費(fèi)、長期從事XXX至溫州瑞

安線路等情況。

2013年08月19日，運(yùn)政執(zhí)法人員所做的對當(dāng)事人周XX詢問筆錄5張，證明其駕駛皖KE1XXX安凱客車搭載乘客的起訖地、乘客數(shù)目、運(yùn)費(fèi)、長期從事XXX至溫州瑞安線路等情況。

證據(jù)六，當(dāng)事人周XX從業(yè)資格證復(fù)印件1份、證明當(dāng)事人身份。皖KE1XXx安凱客車道路運(yùn)輸證（正副）復(fù)印件1份。道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明書1份，證明皖KE1XXX安凱客車屬于營運(yùn)車輛、XX至瑞安線路等基本情況。

證據(jù)七，2103年8月23日下午16:33:44我所執(zhí)法人員李X、任X通過QQ聊天向XX市汽車運(yùn)輸集團(tuán)XX客運(yùn)有限公司安全科微機(jī)員（05XX-256XXX噯笑T寶貝）要求提供皖KE1XXX安凱客車，長期停靠在譚棚的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)圖片。當(dāng)事人周XX駕駛皖KE1XXX安凱客車長期?？吭谧T棚的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)圖片4張，第1張查看日期2013.8.12、第2張查看日期2013.8.15、第3張查看日期2013.8.19、第4張查看日期2013.8.12是車主于2013年9月10日帶來的，證明該車長期從事XXX至溫州瑞安線路等情況。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人周XX駕駛皖XX市汽車運(yùn)輸集團(tuán)XX客運(yùn)有限公司車輛皖KE1XXX安凱客車，涉嫌超越許可事項，從事道路客運(yùn)經(jīng)營。違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分。違反了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十四條的規(guī)定，依據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第八十四條第（四）項的規(guī)定。

第二篇：說理式處罰文書

說理式處罰文書模板

說理式處罰文書模板(2009-03-31 22:48:35)轉(zhuǎn)載標(biāo)簽： 雜談

說理式處罰文書模板 廣安區(qū)衛(wèi)生局 行政處罰決定書

廣區(qū)衛(wèi)醫(yī)罰[2007]001號被處罰人：施某

身份證編號：－－－－－－－－－－

性別：男，民族：漢，年齡：67歲，電話：－－－－－ 家庭住址：－－－－－

2007年1月4日，我局衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對某市某鎮(zhèn)某村4組施某家中檢查發(fā)現(xiàn)：

1、施某未能出示醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；

2、客廳的西側(cè)1名患者正在接受輸液；

3、客廳的西側(cè)廂椅上發(fā)現(xiàn)1瓶用完的注射用頭孢曲松鈉；

4、客廳西側(cè)廂椅上發(fā)現(xiàn)病人收費(fèi)本1本。本局執(zhí)法人員當(dāng)天現(xiàn)場制作了現(xiàn)場檢查筆錄、對彭某的詢問筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書和證據(jù)先行登記保存決定書各一份。本局于2007年1月4日受理、1月5日立案之后，組織執(zhí)法人員對當(dāng)事人施某的進(jìn)行詢問和調(diào)取了其他相關(guān)資料，并于2007年1月6日案件調(diào)查終結(jié)?，F(xiàn)已查明以下違法事實(shí)：

2007年1月4日，當(dāng)事人施某在家給患者彭某掛水，并且現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)客廳的西側(cè)廂椅上有1瓶用完的注射用頭孢曲松鈉，客廳西側(cè)廂椅上發(fā)現(xiàn)病人收費(fèi)本1本?，F(xiàn)場并未發(fā)現(xiàn)處方和發(fā)票。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)事人施某在未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的情況下在家中擅自開展診療活動。在調(diào)查過程中，因當(dāng)事人拒不提供賬冊、票據(jù)等經(jīng)營收支憑證，且本局無法繼續(xù)調(diào)查當(dāng)事人的經(jīng)營收支狀況，故無法確定其違法所得，視為無違法所得。

以上事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)： 1、2007年1月4日制作的現(xiàn)場檢查筆錄1份及現(xiàn)場拍攝的照片3張； 2、2007年1月4日制作的衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份； 3、2007年1月4日制作的證據(jù)先行登記保存決定書1份； 4、2007年1月4日對患者彭某所作的詢問筆錄1份； 5、2007年1月5日調(diào)取的施某的身份證復(fù)印件1份； 6、2007年1月5日對施某所作的詢問筆錄1份； 7、2007年1月5日制作的證據(jù)先行登記保存處理決定書1份； 8、2007年1月5日調(diào)取的病人收費(fèi)本復(fù)印件3份。證據(jù)材料說明如下：

以上證據(jù)材料1、2、3、4，反映了2007年1月4日我局執(zhí)法人員在施某家中進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)施某給患者彭小桃掛水，同時現(xiàn)場調(diào)取“病人收費(fèi)本一份”，并要求當(dāng)事人施某停止一切非法執(zhí)業(yè)活動；

以上證據(jù)材料5，說明了當(dāng)事人施某的基本身份資料； 以上證據(jù)材料6，說明了當(dāng)事人施某對2007年1月4日現(xiàn)場檢查的情況予以認(rèn)可以及當(dāng)事人自述無法提供診療活動的全部經(jīng)營收支狀況，并自認(rèn)本人未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，自2004年至今一直在家給人看??；

以上證據(jù)材料7、8，說明我局執(zhí)法人員按照法律規(guī)定對證據(jù)先行登記保存的收費(fèi)本予以解封，并制作并確認(rèn)了復(fù)印件3份，說明當(dāng)事人無法提供全部經(jīng)營收支賬冊。

2007年1月22日，本局向當(dāng)事人施光榮送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，擬作出罰款人民幣8000元的行政處罰決定。2007年1月23日，施某來本局進(jìn)行了陳述和申辯，提出如下理由：

1、本人行醫(yī)40余年，是奉公守法的公民，今年身體不好，一年只看了6個病人，與不符合資格的游醫(yī)要區(qū)別對待；

2、從今以后堅決不看病，在家安度晚年，請寬大處理。2007年1月26日，本局對施某提出的陳述和申辯進(jìn)行了復(fù)核，施某已立即停止開展非法診療活動。

本局認(rèn)為，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第二十四條的規(guī)定，任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。而施某無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證在家擅自開展診療活動的行為，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第二十四條的規(guī)定，依法應(yīng)予處罰。案件發(fā)生后，施某能夠積極主動配合調(diào)查并積極整改，其行為符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項之規(guī)定，符合主動消除或者減輕違法行為危害后果的從輕處罰情形，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。而施某提出的第1條申辯理由并未提供相關(guān)證據(jù)佐證，本局不予采納。

依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十四條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項的規(guī)定，責(zé)令施某停止一切非法執(zhí)業(yè)活動，并作出行政處罰決定如下： 罰款人民幣5000元整。

上述行政處罰決定履行期限和方式：自接到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到農(nóng)業(yè)銀行某市支行各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款。執(zhí)法單位代碼：－－－－－－。

逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣安市衛(wèi)生局或廣安區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或3個月內(nèi)向廣安區(qū)人民法院起訴，但不得停止執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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第三篇：關(guān)于說理式文書M

說理式文書

一、什么是說理式文書

（一）從文書的制作要求上看：說理式文書和傳統(tǒng)的法律文書存在很大的不同（議論文變成記敘文、說明文）將以嚴(yán)肅、客觀、權(quán)威、規(guī)范、準(zhǔn)確為特點(diǎn)的法律文書變?yōu)閿⑹?、論理、說法相統(tǒng)一的說理式執(zhí)法文書，使執(zhí)法從“合法”的基本要求上升到“合法、合理、合情”三者兼?zhèn)涞男赂叨?。對于?zhí)法文書制作者的法律知識、邏輯思維、文字寫作、語言表達(dá)等方面的要求較高。（外在體現(xiàn)）

（二）從文書的寫作內(nèi)容上看：（認(rèn)定結(jié)果到判斷過程）更好地將法律普遍規(guī)定和具體的案件事實(shí)結(jié)合起來，完整體現(xiàn)從一般法律規(guī)定到特殊的事實(shí)認(rèn)定的演繹推理過程。從而使當(dāng)事人知曉處罰的結(jié)果不是執(zhí)法人員的“主觀臆斷”，增加執(zhí)法的可信度。（內(nèi)在體現(xiàn)）

【總結(jié)】說理式文書反映的是執(zhí)法思維方式的轉(zhuǎn)變

執(zhí)法機(jī)關(guān)以法律為中心，判斷具體事實(shí)是否違法。納稅人是以事實(shí)為中心，判斷法律是否適當(dāng)。要寫好說理式文書關(guān)鍵就是要換位思考，站在納稅人的角度，從事實(shí)出發(fā)來說明法律適用的合法合理性。從而使納稅人知道這樣做是不對的。從根本上化解納稅人的抵觸情緒，促使納稅人自覺地履行行政處罰決定

二、什么是“說理”

標(biāo)準(zhǔn)的說理式稅務(wù)執(zhí)法文書的制作必須基于完備、清楚的事實(shí)材料，扎實(shí)的證據(jù)材料和縝密的理論分析和邏輯分析，經(jīng)得起行政和司法的檢驗。法律論證是關(guān)鍵。法律論證是文書增強(qiáng)說理性的主要體現(xiàn)，論證充分是稅務(wù)執(zhí)法文書的靈魂。在制作文書時要展開深入透徹的論證說理，客觀公正地適用法律，使當(dāng)事人釋疑服罰。要堅持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，就案件事實(shí)運(yùn)用法律原理進(jìn)行分析論證，主要在違法和合法、情節(jié)輕重和危害大小這些核心問題上分清是非、明確責(zé)任，做到邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、論證周密、說理充分。

三、說理式文書適用在什么程序中

說理式稅務(wù)執(zhí)法文書目前適用于實(shí)施一般程序的稅務(wù)行政處罰案件，非稽查案件的說理式稅務(wù)執(zhí)法文書為稅務(wù)行政處罰決定書，稽查案件的說理式稅務(wù)執(zhí)法文書為稅務(wù)稽查報告和稅務(wù)行政處罰決定書。

四、說理式稅務(wù)執(zhí)法文書的制作要求

（一）講清違法行為的“事理”（清楚、證據(jù)），說明當(dāng)事人“為什么違法”。要以調(diào)查核實(shí)的證據(jù)為基礎(chǔ)，緊扣違法行為的構(gòu)成要件，做到“三清”。要講清當(dāng)事人基本情況，說明被處罰主體資格是否合法；要講清違法行為事實(shí)，按照何時、何地、何行為、何后果等基本要素；要列清證明違法事實(shí)的證據(jù)，指明其證明內(nèi)容。

（二）講清定性用法的“法理”（具體、關(guān)聯(lián)），說明當(dāng)事人“違反什么法”。要在認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的具體規(guī)定，遵循法律適用原則，客觀公正地分析當(dāng)事人行為的性質(zhì)，對違法行為進(jìn)行準(zhǔn)確定性。

（三）講清程序正當(dāng)?shù)摹肮怼保ㄍ暾?，說明“用何方式步驟處罰”。要交待案源；要說明執(zhí)法程序，將案件查辦中實(shí)施的行政強(qiáng)制、處罰或聽證告知、是否聽取和采信陳述申辯意見、是否舉行聽證等涉及當(dāng)事人權(quán)利的事項告訴當(dāng)事人；要告知履行方式、期限及拒不履行的后果；要告知救濟(jì)權(quán)利、期限、行使方式和途徑，以及救濟(jì)權(quán)行使不影響行政處罰決定執(zhí)行等事項。

（四）講清自由裁量的“情理”（公正），說明“為何這樣處罰”。行政處罰自由裁量主要是對處罰種類或者罰款幅度的裁量。要遵循通用的比例制原則，避免同案不同罰、處罰顯失公正等情形的產(chǎn)生；要將當(dāng)事人主觀意圖、手段、情節(jié)、危害后果等相關(guān)因素對照從輕、減輕或者從重、加重處罰的法定情節(jié)，作出公正裁量。

（五）講求嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的“文理”（規(guī)范），規(guī)范文書的形式格式。格式要符合統(tǒng)一要求；在文書體例、標(biāo)點(diǎn)符號標(biāo)注、文字表述等方面必須符合公文規(guī)范要求。

五、說理式稅務(wù)執(zhí)法文書的格式

說理式稅務(wù)執(zhí)法文書適用規(guī)范的稅收執(zhí)法文書格式，一般由首部、正文和尾部三部分組成。

（一）首部。

稅務(wù)行政處罰決定書的首部包括標(biāo)題、編號、納稅人的基本情況等。稅務(wù)稽查報告的首部包括案件編號、納稅人識別號、稽查對象名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、財務(wù)負(fù)責(zé)人、納稅人地址、聯(lián)系電話、稽查所屬期間、稽查實(shí)施時間、稽查類型和稽查人員等。

（二）正文。

包括事實(shí)、理由和依據(jù)、處罰結(jié)果等。

1、事實(shí)：

（1）案件事實(shí)的表述要完整準(zhǔn)確。包括：案件來源、違法行為發(fā)生的具體情節(jié)。敘述一般按照發(fā)生的時間順序客觀、全面、真實(shí)的反應(yīng)案情，并抓住重點(diǎn)，詳述主要情節(jié)和因果關(guān)系。對影響自由裁量的從重或者符合從輕、減輕處罰等情形應(yīng)當(dāng)寫明，不加主觀評論。

（2）證據(jù)的列舉。違法事實(shí)必須是經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，有充分證據(jù)證明的行為。認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)要明確、具體，認(rèn)定違法事實(shí)的主要依據(jù)、認(rèn)定的每個違法事實(shí)要素都要有證據(jù)支撐，證據(jù)列舉方式可以在敘述違法事實(shí)時或敘述后列舉分析。

（3）行政處罰決定前的告知。包括告知時間、形式、納稅人有無提出陳述申辯意見。對納稅人提出陳述申述意見的，應(yīng)列明申辯要求和理由，并說明采納與否的理由。納稅人在聽證中對調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、定性、法律適用、證據(jù)程序等提出的質(zhì)疑及其證據(jù)，也應(yīng)當(dāng)按上述要求描述。尤其是不采納的理由要援引法律法規(guī)，必要時進(jìn)行一定的法理分析。

2、理由和依據(jù)

（1）法律適用理由應(yīng)全面表述。對違法事實(shí)認(rèn)定后實(shí)施處罰的理由和處罰的法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體個案事實(shí)，對具體適用某一法律條款作為處罰依據(jù)的理由進(jìn)行解釋。

（2）引用法律條款要準(zhǔn)確，符合法律適用原則，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)條、款、項、目的順序?qū)懨鬟m用到最底一層。

（3）自由裁量權(quán)的行使要規(guī)范合理。自由裁量權(quán)的行使要按照法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，闡述作出具體行政處罰的理由，包括依法從重或者從輕、減輕情節(jié)的適用。

3、擬處理意見或處罰結(jié)果

擬處理意見或處罰決定應(yīng)當(dāng)表述清楚，具體、明確，特別是罰款金額。

（三）尾部。

稅務(wù)處罰決定書的尾部主要表述行政處罰的履行方式和期限，同時表述逾期不履行的法律后果，告知納稅人不服行政處罰的救濟(jì)途徑時要寫明復(fù)議機(jī)關(guān)，同時應(yīng)告知訴訟法院的名稱，以及復(fù)議、訴訟的期限，寫明制作日期并加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公章。稅務(wù)稽查報告的尾部要寫明制作日期并由稽查人員簽字。

第四篇：說理式行政處罰決定書文書參考范本

說理式行政處罰決定書文書參考范本

章貢區(qū)量技術(shù)督局

行政處罰決定書

(章貢區(qū))質(zhì)技監(jiān)罰字[2011]第65號

陳昊（系章貢區(qū)鑫源紙業(yè)加工廠業(yè)主）

地址：章貢區(qū)灘兒上紅旗新村九組住房一棟

身份證號：***610

聯(lián)系電話：***

2011年4月1日，我局執(zhí)法人員李貴湘、張以諾身著制服、出示執(zhí)法證件，依法在章貢區(qū)灘兒上紅旗新村九組住房一棟內(nèi)，對你廠進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，你廠生產(chǎn)的袋裝餐巾紙、廣本盒裝抽紙、盒裝餐巾紙均未標(biāo)明廠址和生產(chǎn)日期，你廠涉嫌生產(chǎn)未標(biāo)明廠址和生產(chǎn)日期的袋裝餐巾紙、廣本盒裝抽紙、盒裝餐巾紙。同日，本局予以立案。此案經(jīng)調(diào)查取證，并進(jìn)行了行政處罰告知。

經(jīng)查明：你廠生產(chǎn)、銷售未標(biāo)明廠址和生產(chǎn)日期的1、袋裝餐巾紙，數(shù)量55箱，成本價82.80元/箱，銷售價90.00元/箱，涉案貨值金額4950.00元；

2、廣本盒裝抽紙，數(shù)量38箱，成本價71.82元/箱，銷售價75.60元/箱，涉案貨值金額2872.80元；

3、盒裝餐巾紙，數(shù)量63箱，成本價87.60元/箱，銷售價90.00元/箱，涉案貨值金額5670.00元，以上產(chǎn)品合計涉案貨值金額13492.80元，產(chǎn)品未銷售，無違法所得。

認(rèn)定以上違法事實(shí)的證據(jù)有：

1、現(xiàn)場檢查筆錄1份：記錄我局執(zhí)法人員在你廠執(zhí)法檢查情況的全過程；

2、調(diào)查筆錄1份：調(diào)查清楚了你廠生產(chǎn)未標(biāo)明廠址和生產(chǎn)日期的袋裝餐巾紙、廣本盒裝抽紙、盒裝餐巾紙的違法事實(shí)及數(shù)量、銷售價格、成本價格、涉案貨值金額；

3、你廠提供的工商營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件各1份，查清了你廠的基本情況及負(fù)責(zé)人的身份；

4、照片4張：記錄你廠生產(chǎn)未標(biāo)明廠址和生產(chǎn)日期的袋裝餐巾紙、廣本盒裝抽紙、盒裝餐巾紙的實(shí)物形態(tài)及庫存成品等。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，經(jīng)審理后，本局于2011年4月8日向你廠送達(dá)了《行政處罰告知書》（章貢區(qū)質(zhì)技監(jiān)罰告字[201]第73號）。你廠在收到行政處罰告知書之日起三日內(nèi)未向本局提出陳述、申辯，視為放棄該權(quán)利。

本局認(rèn)為：你廠生產(chǎn)未標(biāo)明廠址和生產(chǎn)日期的餐巾紙的行為，已違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第二項“有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址”和第四項“限期使用的產(chǎn)

品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條“產(chǎn)品

標(biāo)識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識不

符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)

令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以

下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”的規(guī)定，由于你廠生

產(chǎn)的袋裝餐巾紙、廣本盒裝抽紙、盒裝餐巾紙未標(biāo)明廠址和生產(chǎn)日期。

鑒于以上情況，本著幫扶、教育為主，處罰為輔的原則，本局決定給

予以下行政處罰：

1、停止生產(chǎn)、銷售未標(biāo)明廠址和生產(chǎn)日期的的袋裝餐巾紙、廣

本盒裝抽紙、盒裝餐巾紙；

2、處違法生產(chǎn)、銷售未標(biāo)明廠址和生產(chǎn)日期的的袋裝餐巾紙、廣本盒裝抽紙、盒裝餐巾紙貨值金額13492.80元30 %的罰款計人民

幣肆仟零肆拾柒元捌角肆分（￥4047.84）。

請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)(末日為法定節(jié)假日的順延至

第一個工作日)將罰沒款繳到：中國農(nóng)業(yè)銀行贛州市章貢區(qū)支行地址：

章貢區(qū)文清路11號，賬號：03***82逾期不繳納罰款的，將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向章貢區(qū)人民政府或贛州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請行政復(fù)議；也可以在三個月內(nèi)直接向贛州市章貢區(qū)人民法院提起訴訟。復(fù)議、訴訟期間，本行

政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依法

申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(印章)

二0一一年四月二十五日

正本（副本）本文書一式兩份。正本送達(dá)當(dāng)事人，副本由行政部門存檔。

第五篇：說理式行政處罰告知書文書格式

說理式行政處罰告知書文書格式

××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 行政處罰告知書

X質(zhì)技監(jiān)罰告字[××] x號

××(相對人名稱)：

x年×月×日，本局執(zhí)法人員××、××等依法在××(地點(diǎn))對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人x×(所從事的行為)，涉嫌××。

經(jīng)查明：(準(zhǔn)確交待違法行為的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、過程、情節(jié)、后果，涉案物品的名稱、規(guī)格、品牌、數(shù)量，價值、標(biāo)識，當(dāng)事人的主觀狀態(tài)等)。

證明以上事實(shí)的證據(jù)有：(列舉證明存在違法事實(shí)的全部證據(jù)，簡明表述所列證據(jù)的證明對象)。

本局認(rèn)為：(對查明的事實(shí)進(jìn)行分析、概括、定性，指明當(dāng)事人違反法律法規(guī)的具體條款項；對從重、從輕、減輕處罰的，對相應(yīng)的理由進(jìn)行闡述，并列明相應(yīng)的依據(jù)；明確告知擬予以行政處罰的依據(jù)和行政處罰的意見)對上述決定，你有陳述、申辯的權(quán)利。如要求公開聽證，請于收到本告知書之日起三日內(nèi)向本局書面提出。逾期未提出的，視為放棄該權(quán)利。

請陳述你對上述決定的意見(如需書面陳述、申辯，請于×日內(nèi)向本局提出)： 被告知人意見：

被告知人：(簽名)執(zhí)法人員：(簽名并注明執(zhí)法證件叫號)記錄人員：(簽名)

(印章)

××年××月××日

正本（副本）

本文書一式兩份。正本送達(dá)當(dāng)事人，副本行政部門存檔。說理式行政處罰決定書文書格式

××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

行政處罰決定書

X質(zhì)技監(jiān)罰字[××]××號

(相對人基本情況)

××××(相對人名稱)

法定代表人(或負(fù)責(zé)人)：×××

地址：××××

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號(或社團(tuán)組織登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證號)：x。

聯(lián)系電話：××

×年×月×日，本局執(zhí)法人員依法在××(地點(diǎn))對當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人×x(所從事的行為)，涉嫌××。同日(或具體日期)本局予以立案。此案經(jīng)調(diào)查取證，聽證(或處罰)告知，公開聽證(或當(dāng)事人陳述、申辯，本局復(fù)核)。

經(jīng)查明：(準(zhǔn)確交待違法行為的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、過程、情節(jié)、后果，涉案物品的名稱、規(guī)格、品牌、數(shù)量、價值、標(biāo)識，當(dāng)事人的主觀狀態(tài)等)。

證明以上事實(shí)的證據(jù)有：(列舉證明存在違法事實(shí)的全部證據(jù)，簡明表述所列證據(jù)的證明對象。有多份證據(jù)并且證據(jù)問證明事實(shí)不一致的，要闡述證據(jù)間的關(guān)系、證據(jù)效力的大小、證據(jù)認(rèn)定的理由等。)。

1、……；

2、……；

3、……。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，經(jīng)審理后，本局于×年×月×口向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰(或聽證)告知書，（當(dāng)事人于×年×月×日向本局提出申辯，認(rèn)為

1、……；2……。要求本局予以從輕處罰。當(dāng)事人于×年×月×日向本局提出聽證申請，本局于x年×月×日舉行聽證會，當(dāng)事人認(rèn)為……，案件承辦人認(rèn)為……。）

本局認(rèn)為：(對查明的事實(shí)進(jìn)行分析、概括、定性，指明當(dāng)事人違反法律法規(guī)的具體條款項；予以從重、從輕、減輕處罰的，對相應(yīng)的理由進(jìn)行闡述，并列明相應(yīng)的依據(jù))。對相對人的陳述申辨意見經(jīng)復(fù)核，本局認(rèn)為：……。（對聽證會意見，本局認(rèn)為：……。）依據(jù)《x x×法》第×條第×款第×項之規(guī)定，“……(法條內(nèi)容)”，本局決定給予以下行政處罰：

1、……：

2、……：

3、……。

請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)(末日為法定節(jié)假日的順廷至第一個工作日)將罰沒款繳到：××銀行××支行，地址：××號，賬號：×××x××。逾期不繳納罰款的，將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法"第五十一條第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起××日內(nèi)向x×或××申請行政復(fù)議：也可以在××日內(nèi)直接向××人民法院提訴訟。復(fù) 議、訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(印章)

××年×x月x×日

正本（副本）

本文書一式兩份。正本送達(dá)當(dāng)事人，副本行政部門存檔。

說理式行政處罰決定書文書參考范本

×××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

行政處罰決定書

×質(zhì)技監(jiān)罰字[2007]××號

××電線電纜公司

法定代表人：×××

地址：x×市××區(qū)××路××號××大廈五樓

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號：企×副字第××號

聯(lián)系電話：××

根據(jù)舉報和有關(guān)執(zhí)法檢查安排，×××質(zhì)量技術(shù)局于2007年10月8日對××××電線電纜公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)銷售的電線產(chǎn)品涉嫌未取得ccc認(rèn)證擅自出廠銷售、電纜產(chǎn)品涉嫌未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售。同日，本局予以立案。此案經(jīng)調(diào)查取證，并進(jìn)行了行政處罰告知，當(dāng)事人進(jìn)行了書面陳述申辯，并提出了聽證申請，本局依法舉行了聽證。

經(jīng)查明：××××電線電纜公司于2007年5月新設(shè)，同年7月開始生產(chǎn)電線電纜產(chǎn)品。截止2007年1 O月8日，你公司在未取得電線產(chǎn)品ccc認(rèn)證的情況下生產(chǎn)了35種規(guī)格型號貨值金額詩270萬元的電線產(chǎn)品，并在產(chǎn)品上加貼了偽造的ccc認(rèn)證標(biāo)志，其中出廠銷售的電線產(chǎn)品貨值金額l 20萬元；未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)了14種規(guī)格型號貨值金額計60萬元的電纜產(chǎn)品，其中銷售的電纜產(chǎn)品貨值金額20萬元。我局執(zhí)法人員現(xiàn)場對庫存的涉案產(chǎn)品進(jìn)行了封存。另查明你公司于2007年6月20日委托申請電線產(chǎn)品的ccc認(rèn)證，8月2 7日通過了型式試驗，11月14日獲取了中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；你公司截止執(zhí)法檢查時尚未申請電纜產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

證明以上事實(shí)的證據(jù)有：

1、現(xiàn)場檢查筆錄一份，現(xiàn)場照片5張，記載了我局在2008年10月8日對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查并發(fā)現(xiàn)你公司涉嫌未取得ccc認(rèn)證擅自出廠銷售電線產(chǎn)品并在電線產(chǎn)品上加貼偽造的ccc認(rèn)證標(biāo)志和未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售電纜產(chǎn)品的事實(shí);

2、你公司法定代表人×××二份調(diào)查筆錄，你公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人×××調(diào)查筆錄一份，你公司質(zhì)量部負(fù)責(zé)人××x調(diào)查筆錄一份，查明了你公司涉嫌未取得ccc認(rèn)證擅自出廠銷售電線產(chǎn)品并在電線產(chǎn)品上加貼偽遣的ccc認(rèn)證標(biāo)志和未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷售電電纜產(chǎn)品的違法事實(shí)；

3、你公司產(chǎn)品出入庫清單復(fù)印件3份，銷售發(fā)票復(fù)印件5份，查明了你公司涉案產(chǎn)品的數(shù)量和貨值金額；

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件1份，查明了你單位的基本組織情況：

5、代理申報電線產(chǎn)品ccc認(rèn)證合同、電線產(chǎn)品型式試驗報告、中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件各1份，查明了你公司申請電線產(chǎn)品ccc認(rèn)證的有關(guān)情況。

你公司法定代表人x x x的第二份調(diào)查筆錄、你公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé) 人x××調(diào)查筆錄中陳述的涉案產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)量與你公司產(chǎn)品出入庫清單上記載的數(shù)量不一致，根據(jù)證據(jù)效力的基本原則，本局采信你公司產(chǎn)品出入庫清單來確定涉案產(chǎn)品的數(shù)量。你公司法定代表人x××的第一份調(diào)查筆錄中表明你公司已在申請電纜產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，但未提供相應(yīng)書證予以證明，本局不予采信。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，經(jīng)審理后，本局于2007年11月25日向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰告知書，你公司在同日提出書面陳述申辨意見稱：l、電線產(chǎn)品巳取得了CCC認(rèn)證，要求減輕或免于處罰；

2、電纜產(chǎn)品不知道需要取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，希望從輕處罰。你公司于2007年11月27日提出了聽證申請，本局于2007年12月12日舉行了公開聽證，當(dāng)事人認(rèn)為：

1、電線產(chǎn)品已取得了CCC認(rèn)證，要求減輕或免于處罰；

2、電纜產(chǎn)品不知道需要取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，希望從輕處罰。案件承辦人員認(rèn)為：

1、在執(zhí)法檢查期間，當(dāng)事人未取得電線產(chǎn)品的ccc認(rèn)證，應(yīng)依法予以行政處罰；

2、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)知道從事電纜產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對其無證生產(chǎn)行為應(yīng)依法予以處罰。

本局認(rèn)為：你單位在未獲得電線產(chǎn)品ccc認(rèn)證的情況偽造ccc認(rèn)證標(biāo)志并擅自出廠銷售電線產(chǎn)品，已違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例*第二十八條的規(guī)定“為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用”和《中華人民共和國產(chǎn) 品質(zhì)量法》第三十一條的規(guī)定“生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志”，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責(zé)令改正，處5萬元以上2 O萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得”、第七十一條“偽造、冒用、買賣認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定查處”和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條“偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定予以處罰。鑒于你公司于2007年6月20日委托申請電線產(chǎn)品的ccc認(rèn)證，8月2 7日通過了型式試驗，11月14日獲取了中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，根據(jù)處罰與教育結(jié)合、罰過相當(dāng)?shù)刃姓幜P的基本原則和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”之規(guī)定，本局決定采納你公司的陳述申辯和聽證意見，對你公司以上違法行為免于行政處罰。

你公司無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)電纜產(chǎn)品的行為已違反了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五條的規(guī)定“任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品”，你單位應(yīng)當(dāng)知道從事電纜產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，依 據(jù)該條例第四十五條的規(guī)定“企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，本局決定給予以下行政處罰：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的電纜產(chǎn)品；

2、沒收違法生產(chǎn)的無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的電纜產(chǎn)品；

3、罰款60萬元。

請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)(末日為法定節(jié)假日的順延至第一個工作日)將罰沒款繳到：江西省××市××銀行××支行，地址：××市x x路一x號，賬號×××××××××××。逾期不繳納罰款的，將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向×××人民政府或××××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請行政復(fù)議；也可以在三個月內(nèi)直接向××市××區(qū)人民法院提起訴訟。復(fù)議、訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

×××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(印章)××××年×月××日

正本（副本）

本文書一式兩份。正本送達(dá)當(dāng)事人，副本行政部門存檔。