第一篇：2012重慶春運(yùn)自愿者調(diào)研報(bào)告

2012年重慶火車北站客票調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2012.1.13—2012.2.17

調(diào)查地點(diǎn)：重慶火車北站

調(diào)查對象：候車室的乘客

按照鐵道部的統(tǒng)一部署，我市2012年鐵路春運(yùn)從2012年1月8日開始，一直到2月16日止，共計(jì)40天。2012年春運(yùn)時(shí)間較2011年春運(yùn)提前了11天，加上元旦和春節(jié)較為臨近，節(jié)前學(xué)生流、探親流和返鄉(xiāng)民工流將疊加，節(jié)后學(xué)生流與南下客流疊加，北上及西北方向客流啟動(dòng)時(shí)間相對較晚，呈現(xiàn)節(jié)前客流啟動(dòng)早、疊加大，峰值高，節(jié)后客流持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)。春運(yùn)期間，我市發(fā)送旅客超過300萬人次，其中重慶火車站、重慶北火車站春運(yùn)40天發(fā)送旅客290萬余人次，比2011年春運(yùn)增加20萬人次。發(fā)送旅客創(chuàng)歷史新高。

相對于2011年鐵路春運(yùn)，2012年鐵路春運(yùn)發(fā)生了一些變化，今年春運(yùn)，我市實(shí)行實(shí)名制購票。從某種角度上講，火車票實(shí)名制可以打擊非法販賣火車票的行為，對預(yù)防、減少和打擊鐵路沿線上的各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強(qiáng)乘車管理都有一定的作用。旅客乘坐列車實(shí)行實(shí)名制，執(zhí)行“票、證、人”三者一致方可進(jìn)站。據(jù)介紹，春運(yùn)期間，共查出“票證”、“人證”不符的共計(jì)6257人次。此外，2012年乘客訂購火車票有5種方法：車站售票窗口、自動(dòng)售

票機(jī)、客票代售點(diǎn)、網(wǎng)上購票、電話訂票。春運(yùn)期間，不少旅客選擇了電話和網(wǎng)絡(luò)訂票。據(jù)重慶火車站介紹，通過電話訂票取票60.7萬張，占全站售票量的26.1%；網(wǎng)絡(luò)售票39.2萬張，占全站售票量的16.9%；代售點(diǎn)售出115.7萬張，占售票總量的49.2%。

為預(yù)防春運(yùn)火車站售票窗口排長隊(duì)購票的現(xiàn)象，重慶火車北站開設(shè)了第二售票廳。

盡管今年春運(yùn)訂購火車票的方式在往年傳統(tǒng)的窗口售票和代售點(diǎn)售票的基礎(chǔ)上新增了電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票，但是對于一部分乘客比如外出打工的農(nóng)民工來說，使用電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票仍然有一定的困難。

針對乘客們選擇什么方式訂票、訂票過程中出現(xiàn)的一系列問題和為維護(hù)乘客們的自身權(quán)利，鐵路公安成立志愿者客票調(diào)查小組，對候車室的乘客做了詳盡的調(diào)查。其中，我和葉坤參加了這次志愿者客票調(diào)查活動(dòng)。

根據(jù)一個(gè)月的調(diào)查信息顯示，我們總結(jié)出以下幾點(diǎn)問題：

一、票、證、人不符：我市今年春運(yùn)實(shí)行實(shí)名制購票，進(jìn)入候車室的乘客需要出示本人的身份證等有效證件和火車票進(jìn)行驗(yàn)票，票證人不符者，不得進(jìn)站。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有極少數(shù)乘客是親人或朋友代購火車票，這種情況不符合實(shí)名制制度，所以不得進(jìn)站。解決辦法只有到售票窗口憑借本

人身份證等有效證件購票。如果要退票，也需要憑借與車票相符的證件方可。

二、乘客進(jìn)站忘帶身份證：乘客是憑自己的身份證等有效證件購買的火車票，但進(jìn)入候車室卻沒有帶身份證等有效證件，這種情況也不得進(jìn)站。解決辦法可以到火車站內(nèi)辦理臨時(shí)身份證。購買火車票時(shí)也可以用臨時(shí)身份證。

三、乘客使用電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票被收取額外費(fèi)用：客票調(diào)查的主要任務(wù)就是調(diào)查乘客們在購買火車票時(shí)是否有被額外收取費(fèi)用。根據(jù)鐵路部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不管是網(wǎng)絡(luò)訂票、電話訂票還是代售點(diǎn)購票，只能收取手續(xù)費(fèi)5塊錢，但是在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，一部分乘客卻被收取了除5元手續(xù)費(fèi)以外的額外費(fèi)用。

乘客們被收取的額外費(fèi)用少則10元/張，多則120元/張。那么這筆費(fèi)用，是怎樣出現(xiàn)的呢？

春運(yùn)期間，像開往北京、廣州、上海等重點(diǎn)車次的火車票，是很難搶購的。學(xué)生票提前15天售票，網(wǎng)絡(luò)訂票和電話訂票則提前12天，窗口售票相對較晚，只提前9天。據(jù)悉，重點(diǎn)列車車票在開始出售不到十分鐘就會(huì)被搶光。對于那些不懂如何在電腦上訂票和使用電話訂票的乘客，買到一張票更是難上加難。

調(diào)查過程中有乘客這樣反映到：我提前9天到窗口排隊(duì)買票，我還排第一個(gè)，結(jié)果售票員就給我說票賣完了。

那么，乘客在面臨“票難買”這個(gè)問題時(shí)會(huì)怎么辦呢？以下一段對話是在對某位乘客進(jìn)行調(diào)查時(shí)的一部分紀(jì)錄：

調(diào)查員:“請問你是自己買的火車票嗎？”

乘客：“自己哪買得到票，我找別人幫忙買的。”

調(diào)查員：“是朋友還是親人幫你買的？”

乘客：“我也不認(rèn)識?！?/p>

調(diào)查員：“那他是怎樣幫你買票的？”

乘客：“我把身份證給他，他幫我買了票我就給錢給他就行了?！?/p>

調(diào)查員：“那他有沒有收取你額外的費(fèi)用？”

乘客：“每張多收了50塊?！?/p>

調(diào)查員：“你記得自己的票在哪里買的嗎？”

乘客：“……”

調(diào)查員：“那你記得給你買票的人長什么樣子嗎？” 乘客：“……”

因?yàn)樽约旱酱翱诨蛘叽埸c(diǎn)無法買到火車票，所以有些乘客則選擇讓陌生人幫忙買票，然后支付一定的費(fèi)用。

據(jù)乘客們的講述，雖然購票地點(diǎn)不一樣，但大多聚集在火車站、汽車站旁的門市，打著“某某票務(wù)公司”或“火車票、飛機(jī)票、汽車票代辦點(diǎn)”的招牌幫乘客訂票，門市里一般擺設(shè)有電腦和電話，在用電腦或電話幫乘客訂到票后，從乘客手中謀取利益。

雖然今年春運(yùn)實(shí)行實(shí)名制，很大程度減少了票販子到票的行為，但是“幫”乘客買票而從中收取費(fèi)用的行為只是倒票的另一種形式而已，這種行為侵犯了乘客的利益。

根據(jù)我們客票調(diào)查所提供的信息，今年春運(yùn)期間重慶鐵路警方破獲22起網(wǎng)絡(luò)倒票案，抓獲票販子27名，繳獲車票1000余張。

同時(shí)，為防止票販子利用假冒證件套購車票，重慶鐵路警方開展了“打擊制販假證”的專項(xiàng)行動(dòng)，查破案件17起，其中制假證案件15起，制（販）假票案件2起；抓獲違法人員18名，繳獲假證件及印章1564個(gè)，假車票2張。查獲各類危險(xiǎn)（違禁）品5萬余起。

春運(yùn)期間買票雖然有點(diǎn)困難，但為維護(hù)自己的利益，乘客應(yīng)該選擇正規(guī)的售票點(diǎn)進(jìn)行購票，不要讓票販子有機(jī)可乘。

四、乘客們對火車站普遍反映到：

1、電話訂票的程序太多，話費(fèi)太貴。

2、候車室太小，重點(diǎn)旅客區(qū)域需要擴(kuò)展。

3、候車室的小紅帽收費(fèi)太高。

4、安檢程序多。

針對以上乘客的反映，火車站也將做出進(jìn)一步的改進(jìn)。2月16號為期40天的春運(yùn)圓滿結(jié)束。

成都鐵路局表示，春運(yùn)結(jié)束后，將繼續(xù)實(shí)行車票實(shí)名制，旅客購買實(shí)名制的列車車票需提供有效身份證件。不過，驗(yàn)證進(jìn)站環(huán)節(jié)有所變化，重慶站、重慶北站將從本月17日起

不再實(shí)行100%實(shí)名驗(yàn)證進(jìn)站，改為抽檢和重點(diǎn)查驗(yàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第二篇：暢通重慶調(diào)研報(bào)告

大路鎮(zhèn)關(guān)于我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題及發(fā)展規(guī)劃建議報(bào)告

人大辦:

根據(jù)人大辦7月21日《關(guān)于開展暢通重慶建設(shè)推進(jìn)情況專題調(diào)研的通知》的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展暢通重慶建設(shè)中所采取的主要措施取得的成效和今后工作的打算，存在的主要問題作專題調(diào)研報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀：

大路鎮(zhèn)全鎮(zhèn)轄十六個(gè)村，兩個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?萬余人，是全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展六個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。境內(nèi)有渝遂高速公路過境并開設(shè)大路、福里樹兩個(gè)下道口，國道319線一部分、省道福八路、縣道接八路為交通主干線，三六路、福一路等一百多公里鄉(xiāng)村道構(gòu)成全鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)?？傮w說來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較全面，對我鎮(zhèn)各行各業(yè)的發(fā)展都起到了較好的促進(jìn)作用。但是我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚、特別是農(nóng)村公道存在道路等級低、抗災(zāi)能力弱，斷頭路多，沒有形成公路網(wǎng)絡(luò)化的缺點(diǎn)，給全鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)帶來諸多不利因素。

目前除縣道管養(yǎng)的里程基本正常外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)道、村道的管養(yǎng)除了交通補(bǔ)助獎(jiǎng)金外無其他經(jīng)濟(jì)來源保障，較大部分鄉(xiāng)村道路無法實(shí)現(xiàn)長效管養(yǎng)。

二、發(fā)展規(guī)劃及主要措施

“十一.五”發(fā)展時(shí)期是我鎮(zhèn)發(fā)展史上的一個(gè)新時(shí)期，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入正軌。按照縣委、縣政府提出的“3165”總體工作目標(biāo)為基礎(chǔ)，以“暢通重慶”為主題，以“干支并舉，建養(yǎng)并重”為指導(dǎo)方針。并以全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循四個(gè)基本原則。我們提出了我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。四個(gè)基本原則為：

①服從于大路鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和國家對農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃的原則。

②堅(jiān)持長遠(yuǎn)總體規(guī)劃戰(zhàn)略與近期建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合的原則。③以提高路網(wǎng)服務(wù)能力為重點(diǎn)的原則。

④體現(xiàn)公路交通建設(shè)有序、快速、高效和需要與可能相結(jié)合的原則。

主要規(guī)劃如下：

⑴：改建四大路，全長2.62公里。

⑵：改建瓦尖公路，全長3.15公里。

⑶：改建大磨公路，全長7.6公里。

⑷：改建大六路，全長5.3公里。

⑸：改建三六路，全長7公里。

⑹：改建六七路全長公里。

⑺：改建水磨溪橋,高橋,馬家店橋,平三橋等四座危橋.(其中水磨溪橋正在施工,高橋,馬家店橋已經(jīng)完工,平三橋進(jìn)入橋面施工階段)

全鎮(zhèn)“十一.五”時(shí)期預(yù)計(jì)交通總投資： 元,為我鎮(zhèn)歷史上前所未有的新局面。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將改變大路3萬人口的經(jīng)濟(jì)狀況。

為全面完成和落實(shí)“暢通重慶”的工作目標(biāo),我鎮(zhèn)具體做法是：

⑴嚴(yán)格按公路建設(shè)基本程序，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)政府成立交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長副組長，下設(shè)交管辦具體落實(shí)。

⑵上下配合，齊抓共管，嚴(yán)格按程序辦事，對工程質(zhì)量我們把它當(dāng)作重大經(jīng)濟(jì)、政治任務(wù)來抓，充分認(rèn)識工程質(zhì)量重于泰山。嚴(yán)格把好人、機(jī)、料、場四個(gè)重要關(guān)口。為確保工程質(zhì)量打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

⑶嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事，專款專用。服從鎮(zhèn)級財(cái)政的專項(xiàng)管理。對支付的各項(xiàng)工程款嚴(yán)格按監(jiān)理、領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)檢站、交通局層層把關(guān)形式根據(jù)工程進(jìn)度和施工合同規(guī)定支付。

⑷加強(qiáng)檔案管理和事后分析。每項(xiàng)工程的完工交驗(yàn)都有扎實(shí)完全的資料檔案，在深度和精度上下工夫，做到獎(jiǎng)懲分明轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

三、存在的問題和建議

我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷改善，不斷進(jìn)步，同時(shí)我們也清醒的看到了存在的問題。主要是：

（一）農(nóng)村公路暢通工程，項(xiàng)目多任務(wù)重時(shí)間緊，管理人員相當(dāng)緊缺，技術(shù)力量不足，建議相關(guān)部門加強(qiáng)培訓(xùn)。

（二）交通建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口較大，大路財(cái)力較少，地方配套部分無力籌集，建議調(diào)整大路鎮(zhèn)的分擔(dān)比例。

（三）農(nóng)村公路管養(yǎng)上級補(bǔ)助資金少，每公里僅為2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無力投入，建議是否加大補(bǔ)助力度。

（四）高速公路下道口交通不暢，經(jīng)常堵車影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方形象，建議盡快啟動(dòng)中部通道建設(shè)。

（五）客運(yùn)市場管理不夠規(guī)范，路政管理難度加大，建議相關(guān)部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策支持和扶持。

（六）公路水毀保通經(jīng)費(fèi)不足，修復(fù)難度大，是否對此部分上級加以補(bǔ)助。

四是對項(xiàng)目資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切，應(yīng)加大對邊、少、窮、戰(zhàn)、山地區(qū)的扶持力度。

五是進(jìn)一步動(dòng)員各方面的力量，充分發(fā)揮地方政府的作用包括爭取地方財(cái)政投資，受益企事業(yè)單位集資，招商引資，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

大路鎮(zhèn)人大

二0一0年七月二十五日

第三篇：重慶微企業(yè)情況調(diào)研報(bào)告(上傳網(wǎng))

關(guān)于重慶市大力發(fā)展微型企業(yè)的考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)和考察重慶市發(fā)展微型企業(yè)的做法，按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，我們一行12人于6月15日至18日赴重慶進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。通過座談與查閱文件資料，比較詳細(xì)地掌握了相關(guān)信息?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單

一、經(jīng)營規(guī)模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見效快等特點(diǎn)。重慶市扶持發(fā)展的微型企業(yè)主要是指雇工（含投資者）20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬元及以下的企業(yè)。2010年6月，重慶市將“發(fā)展6萬戶微型企業(yè)，解決30萬人就業(yè)”納入了十大民生工程，計(jì)劃2010年試點(diǎn)發(fā)展1萬戶微型企業(yè)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，至十二五末該市將累計(jì)發(fā)展微型企業(yè)15萬戶，解決就業(yè)150萬人以上。2011年該市力爭發(fā)展微型企業(yè)3萬戶，帶動(dòng)和穩(wěn)定就業(yè)30萬人。為了切實(shí)推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，該市先后出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》（渝府發(fā)[2010]66號）、《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》（渝辦發(fā)[2010]192號）等4部指導(dǎo)性文件；重慶市工商、財(cái)政、人社、經(jīng)信委、文化廣播、地稅、國稅、金融辦等部門相繼制定了促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的配套政策措 施。市和各區(qū)縣均成立微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市和各區(qū)縣微型企業(yè)的發(fā)展工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱微企辦），具體負(fù)責(zé)日常工作。至此，該市明確工作目標(biāo)、指導(dǎo)方向與運(yùn)作模式，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作專班，形成了完備的發(fā)展微型企業(yè)工作體系與機(jī)制。

截止今年5月底，該市共發(fā)展微型企業(yè)21412戶，培訓(xùn)25613人，成功創(chuàng)業(yè)21412人，帶動(dòng)和穩(wěn)定就業(yè)156346人。其中2010年該市共發(fā)展微型企業(yè)10462戶，培訓(xùn)9901人，成功創(chuàng)業(yè)9410人，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)95%，帶動(dòng)和穩(wěn)定就業(yè)75280人。從今年起，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃按與微型企業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.1:1的比例進(jìn)行安排。

二、運(yùn)作模式與政策措施

1、基本運(yùn)作模式

結(jié)合實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展微型企業(yè)采取“1+3”模式，即“投資者出一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)”，促進(jìn)微型企業(yè)蓬勃發(fā)展。

微型創(chuàng)業(yè)扶持對象屬于國家政策幫扶的“九類人群”，即高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、三峽庫區(qū)移民、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員等。重點(diǎn)扶持第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目，尤其要發(fā)展服務(wù)型、文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)及外包服務(wù)。

扶持對象申請創(chuàng)業(yè)，向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）提交申 請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）審查申請人符合“九類人群”后出具推薦書；當(dāng)?shù)毓ど滩块T收到申請書及推薦書后審查申請人的創(chuàng)業(yè)能力，對具備條件的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃；申請人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，向創(chuàng)業(yè)所在地微企辦遞交創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書，微企辦將初審意見提交由工商、財(cái)政、稅務(wù)、人社、教育、科技、金融、承貸銀行和擔(dān)保公司等部門和單位組成的審核小組會(huì)審；通過評審并完成企業(yè)注冊后，創(chuàng)業(yè)者方可享受扶持政策。

2、財(cái)政扶持政策

市財(cái)政每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣微型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算（不是就業(yè)扶持資金），切塊下達(dá)給各區(qū)縣財(cái)政，用于創(chuàng)辦微型企業(yè)資本金補(bǔ)助、設(shè)立擔(dān)?；鸷头龀謱ο蟮膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)及孵化，做到專項(xiàng)列支、逐年遞增、足額撥付；各區(qū)縣也相應(yīng)投入專項(xiàng)配套資金，加大扶持力度。市和區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)比例為：主城區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的區(qū)縣，按照市級30%，區(qū)縣70%的比例負(fù)擔(dān)；國家級貧困縣，按照市級90%，縣級10%的比例負(fù)擔(dān)；介于二者之間的區(qū)縣，按照市級80%，區(qū)縣20%的比例負(fù)擔(dān)。

其中，資本金補(bǔ)助程序是：申請人通過創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣微企辦向同級財(cái)政部門申請資本金補(bǔ)助。財(cái)政部門按照微企辦審定的補(bǔ)助比例將資本金補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入申請人開設(shè)的賬戶。補(bǔ)助比例控制在注冊資本金的50%以內(nèi)，財(cái)政補(bǔ)助資金按照（渝微企辦發(fā)[2010]12號）財(cái)政補(bǔ) 助金的計(jì)算公式計(jì)算，與注冊資本金、投資扶持行業(yè)鼓勵(lì)、就業(yè)人數(shù)等成正比，補(bǔ)助額嚴(yán)格按照計(jì)算額進(jìn)行補(bǔ)助。

財(cái)政補(bǔ)助金的計(jì)算公式為S=Q×K×N×M-R+E，S是財(cái)政補(bǔ)助資金，Q是注冊資本（出資數(shù)額），K是行業(yè)鼓勵(lì)系數(shù)，N是雇工人數(shù)系數(shù)，M是組織形式修正系數(shù)，R是個(gè)體轉(zhuǎn)微企減少扶持資金數(shù)額，E是區(qū)縣評審會(huì)認(rèn)為需增減金額。該市發(fā)展微型企業(yè)明確市級重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意和信息技術(shù)，按照（渝微企辦發(fā)[2010]12號）財(cái)政補(bǔ)助金的計(jì)算公式，體現(xiàn)在投資扶持行業(yè)鼓勵(lì)系數(shù)上。同時(shí)，（渝文廣[2010]229號和渝經(jīng)信發(fā)[2010]66號）明確了文化創(chuàng)意和信息技術(shù)行業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。

3、稅收扶持政策

除享受國家和地方對中小企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，企業(yè)所得稅享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，從成立次年起，按企業(yè)上年實(shí)際繳納的所有稅收中地方留存部分計(jì)算稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額以企業(yè)注冊資本（出資數(shù)額）等額為限，實(shí)行先征后返。微型企業(yè)憑納稅證明和營業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請享受稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼（注，暫未以文件形式明確稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼的年限）。

4、融資擔(dān)保扶持政策

微型企業(yè)以財(cái)產(chǎn)或通過社會(huì)擔(dān)保公司擔(dān)保取得小額擔(dān)保貸款（額度不超過8萬元）的，按小額擔(dān)保貸款的相關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。同時(shí)，對發(fā)展前景好、擴(kuò)張能力強(qiáng)、符合 國家及本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的微型企業(yè)提供免費(fèi)擔(dān)保（即微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款）。承貸金融機(jī)構(gòu)按照擔(dān)?；鹋c貸款余額1：3至1：5的比例向微型企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，并與財(cái)政資金同步發(fā)放到企業(yè)。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款額度最高不超過投資者投資金額（含財(cái)政補(bǔ)助資金）的50%（即5萬元）。

5、行政規(guī)費(fèi)減免政策

微型企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)，3年內(nèi)免收行政性收費(fèi)。

6、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

重慶市充分利用微型企業(yè)發(fā)展契機(jī)，及時(shí)出臺(tái)了《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（試行）》，大力開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)課程，在將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課時(shí)壓縮為28 學(xué)時(shí)，以國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)教材為基礎(chǔ)，突出因需施教，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，并明確創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的培訓(xùn)內(nèi)容為12學(xué)時(shí)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，組建由工商、稅務(wù)、銀行、就業(yè)、財(cái)政具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員組成的專家服務(wù)團(tuán)，通過集中咨詢、面對面講解、接聽熱線電話等方式，提供針對性的個(gè)性化服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)中的疑難問題，確保了創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。

該市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對培訓(xùn)學(xué)員實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的吃住。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照結(jié)業(yè)學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)申請由就業(yè)資金給予的培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。補(bǔ)貼程序按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向批準(zhǔn)舉辦培訓(xùn)的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)貼，經(jīng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)同級財(cái)政復(fù)審，符合補(bǔ)貼條件的，由財(cái)政直接將補(bǔ)貼資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

7、微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理

重慶市發(fā)展微型企業(yè)，已建立了一系列的政策制度，并按照市政府辦公廳《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》規(guī)定，明確了相應(yīng)的監(jiān)督管理責(zé)任。

三、幾點(diǎn)建議

1、大力發(fā)展微型企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、激發(fā)民間活力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。建議把發(fā)展微型企業(yè)作為我省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的突破口，強(qiáng)力推進(jìn)。

2、建議省政府借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)“關(guān)于發(fā)展微型企業(yè)的若干意見”、“微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法”等指導(dǎo)性文件，制定相應(yīng)的財(cái)政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持、行政規(guī)費(fèi)減免、微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與微企發(fā)展監(jiān)督管理等政策措施，高位推進(jìn)發(fā)展微型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

3、建議成立相關(guān)部門為成員單位的微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省人社廳，辦公室成員由省工商局、省財(cái)政廳、人行武漢分行、省地稅、省國稅、省經(jīng)信委及貸款銀行和擔(dān)保公司組成。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。同時(shí)，要加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的建設(shè)，推動(dòng)全省微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。

4、建議將微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作規(guī)劃，盡快出臺(tái)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法，指導(dǎo)各地大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持鼓勵(lì)政策。

二〇一一年六月二十三日 7

第四篇：重慶集裝箱運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告

重慶集裝箱運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告

重慶地處長江上游和中西部結(jié)合帶，承東啟西，是撬動(dòng)“連接中國11個(gè)省市區(qū)，跨越東、中、西三大經(jīng)濟(jì)帶，輻射近4億人口的長江流域”這一杠桿的支點(diǎn)。重慶的區(qū)位及綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢決定了重慶在西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ψ畲?。作為西部大開發(fā)的前沿，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),不僅有助于拓展自己新的經(jīng)濟(jì)增長空間，推動(dòng)西部大開發(fā)，還對提高城市經(jīng)濟(jì)的市場化、信息化、國際化水平具有十分重要的戰(zhàn)略意義.從水路運(yùn)輸來講，重慶物流業(yè)的發(fā)展本就具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和好的發(fā)展前景。首先重慶地處長江、嘉陵江、烏江之上，有著先天的內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)發(fā)展。隨著“百萬大移民”和“三峽工程”的順利實(shí)施，長江175m水位完成，重慶物流業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)和更可觀的發(fā)展前景，屆時(shí)萬噸巨輪，將伴隨在重慶人的生活里。長江自古以來都在履行著它的使命，承載著中華兒女的夢，更承載著重慶三千萬人民的夢，目前重慶正在著力打造成為“長江上游航運(yùn)中心城市”，同時(shí)也在建造“西部最大集裝箱碼頭”（重慶寸灘港），在建的寸灘港，擬投資11億，占地884畝，將建4個(gè)300噸級箱位，年吞吐量42萬標(biāo)箱和滾裝車輛15萬輛，同時(shí)馬士基正式與重慶港務(wù)物流集團(tuán)簽訂港航合作意向書，及物流巨頭普洛斯投資19億美元建物流園區(qū)也把重慶拿入其范圍等一系列的建造發(fā)展都將快速打造出符合現(xiàn)代物流體系的新天地。重慶目前除寸灘港和九龍港外，在江域沿線還有萬州港、涪陵港等都促使重慶物流的飛速發(fā)展。

1993年10月5日，民生公司首開水路集裝箱運(yùn)輸，為重慶外貿(mào)運(yùn)輸打開一條新的通道至今，重慶地區(qū)集裝箱班輪公司已增至10家，集裝箱船舶達(dá)150余艘，集裝箱總運(yùn)力超2萬TEU以上。

1998年5月，重慶及西南地區(qū)第一座專用集裝箱碼頭----重慶港九龍坡港區(qū)專用集裝箱碼頭破土動(dòng)工，年設(shè)計(jì)通過能力5萬TEU，2000年7月建成試投產(chǎn)。九龍坡集裝箱碼頭的建成，為重慶集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展打通了港口樞紐節(jié)點(diǎn)，極大的提高了重慶水運(yùn)口岸集裝箱通過能力。隨后又建成或正在規(guī)劃建設(shè)中的還有重慶新港碼頭、重慶寸灘集裝箱碼頭、重慶茄子溪碼頭、重慶茶園碼頭、重慶黑石子碼頭、重慶理文紙業(yè)碼頭、重慶玖龍紙業(yè)碼頭。這些碼頭的建設(shè)，為西南地區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口貨物提供了安全便捷的通道。

重慶港口集裝箱運(yùn)輸集碼頭、堆場、貨站三位一體。重慶集裝箱運(yùn)輸發(fā)展較晚，目前還沒有一個(gè)真正意義上的港外堆場，所有的空箱、重箱都堆存在碼頭，碼頭堆存壓力緊張；另外，因重慶地區(qū)很多進(jìn)出口企業(yè)和工廠不具備裝拆箱能力，裝拆箱的壓力再次轉(zhuǎn)移到了港口，重慶港口裝拆箱的比例是沿海港口的30倍以上。

先進(jìn)的運(yùn)輸方式與傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)相混雜。重慶集裝箱運(yùn)輸從傳統(tǒng)的件雜貨運(yùn)輸方式演變而來，不論從人員的組成、管理方式上都習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行集裝箱管理，與沿海先進(jìn)的集裝箱管理理念還有較大的差距。

先進(jìn)的技術(shù)裝備與落后的管理手段并存。不論是擴(kuò)能技改還是新建的集裝箱碼頭，技術(shù)裝備上都采用先進(jìn)的設(shè)備，但設(shè)備的管理手段十分欠缺，裝備水平與管理水平之間的矛盾突出。碼頭前方的通過能力與后方的堆存能力不匹配。重慶又稱山城，山高路不平，港口附近

相對平坦的土地資源更是十分稀缺，一般情況下碼頭后方可供延伸的陸域資源非常有限；另一方面，因重慶內(nèi)陸港口集裝箱運(yùn)輸集碼頭、堆場、貨站三位一體，港區(qū)外無專用集裝箱堆場，進(jìn)一步加劇了港口堆存矛盾，碼頭后方的堆存能力相對不足，與前方富裕的通過能力之間的矛盾是近幾年港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展中面臨的最主要的問題。

港口裝備能力不足，特別是設(shè)備保障能力不足。近幾年，港口不斷進(jìn)行技術(shù)改造，添置適合于內(nèi)陸港口的橋吊、正面吊、堆高機(jī)等，更新集裝箱裝備，港口裝備能力不足的矛盾有了一定程度的緩解；隨著新設(shè)備的引進(jìn)，對設(shè)備故障的準(zhǔn)確診斷、及時(shí)處理，特別是PLC等智能控制系統(tǒng)方面，明顯滯后于生產(chǎn)的需要，加之港口的設(shè)備大多呈單點(diǎn)性，一旦設(shè)備發(fā)生故障不能及時(shí)處理，常常造成船公司班輪的延誤。

航運(yùn)與物流人才短缺。重慶集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，從傳統(tǒng)的件雜貨管理方式演變而來，缺乏先進(jìn)的集裝箱管理理念；同時(shí)，發(fā)展時(shí)間短，地處內(nèi)陸，航運(yùn)與物流國際人才高地還未真正建立。

碼頭岸線資源統(tǒng)籌規(guī)劃使用的力度不夠。重慶水運(yùn)發(fā)展中存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)之一就是水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化碼頭較少，但由于利益的驅(qū)使，碼頭岸線資源的審批粗放，部分規(guī)模小、個(gè)體或民營的自備碼頭大有遍地開花之勢，造成碼頭岸線資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

與港口配套的集疏運(yùn)一體化基礎(chǔ)設(shè)施水平較低。集裝箱運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng)工程，集疏運(yùn)一體化是港口物流節(jié)點(diǎn)的延續(xù)和支撐。目前重慶集疏運(yùn)呈散、亂、小，大多個(gè)體經(jīng)營，往往是購買一臺(tái)拖車就成立一個(gè)物流公司，管理水平和適應(yīng)市場的能力低，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，集疏運(yùn)缺乏規(guī)?；?。

未建立集裝箱數(shù)據(jù)信息交換平臺(tái)。目前，重慶雖然建立了EDI中心，但未真正進(jìn)行集裝箱數(shù)據(jù)交換運(yùn)行。船公司、代理公司、港口都各自開發(fā)了自己的集裝箱管理系統(tǒng)，相互之間數(shù)據(jù)信息并不共享，大多仍采用傳真的形式，急需建立集裝箱信息交換平臺(tái)。

水鐵集裝箱多式聯(lián)運(yùn)一片空白。多式聯(lián)運(yùn)是體現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸優(yōu)越性的重要特點(diǎn)之一，重慶水運(yùn)發(fā)展迅猛，重慶鐵路網(wǎng)絡(luò)也十分發(fā)達(dá)，且九龍坡港區(qū)擁有鐵路專用線與鐵路網(wǎng)絡(luò)直接貫通，但因?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)捏w制限制以及利益分割的影響，水鐵集裝箱多式聯(lián)運(yùn)還未開展起來。航道通行能力有限。隨著三峽工程的全面蓄水，重慶至宜昌段的航道通行能力大幅度提高。主要制約因素是荊沙河段，每年的枯水季節(jié)船舶不能滿載，給船舶運(yùn)行帶來安全威脅和成本上升，同時(shí)給港口生產(chǎn)組織帶來較大的影響，班輪到達(dá)不均衡，碼頭移泊頻繁，港口生產(chǎn)效率下降。

重慶內(nèi)陸港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的建議：

1、抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上。

2、集并優(yōu)勢，提升核心競爭力。

3、不斷提升碼頭集裝箱運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平。

4、建立集裝箱管理及技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。

5、加強(qiáng)碼頭岸線資源的統(tǒng)籌規(guī)劃使用管理。

6、積極推進(jìn)“一城一港”戰(zhàn)略?！耙怀恰笔侵赋青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，“一港”是指對港口和岸

線資源的統(tǒng)一管理，另一方面是指長江上游航運(yùn)中心的城市港口群，主要分布在重要交通樞紐的主城、涪陵、萬州三大港區(qū)和江津、永川、合川、奉節(jié)、武隆五大重點(diǎn)港區(qū)

7、建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)協(xié)作機(jī)制。

8、建立集裝箱信息交換平臺(tái)。

最后，希望未來重慶物流更上一個(gè)臺(tái)階！

第五篇：重慶摩托車行業(yè)調(diào)研報(bào)告

重慶摩托車行業(yè)調(diào)研報(bào)告

摩托車作為重慶是的一大支柱產(chǎn)業(yè)，受到了政府的極大呵護(hù)與扶持，十六大以來，重慶市的摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初露端倪。這項(xiàng)宏大的發(fā)展規(guī)劃顯示，到2010年，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)的實(shí)力倍增，將具備完整的整車與發(fā)動(dòng)機(jī)開發(fā)能力，擁有自己的只是產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品超過50%，在此基礎(chǔ)上，重慶摩托車的產(chǎn)量將占據(jù)國內(nèi)摩托車總產(chǎn)量的半壁江山，同時(shí)占據(jù)世界摩托車總產(chǎn)量的四分之一，成為名至實(shí)歸的“摩托車之都”。重慶市政府已決定投資近10億元，在重慶興建汽車、摩托車專用試驗(yàn)場，提高整車研發(fā)能力，以滿足重慶市汽摩企業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)在重慶建立“國家摩托車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，大大方便重慶摩托車站展升格為“國家級”展覽盛會(huì)，為企業(yè)開辟國際市場提供機(jī)會(huì)和便利。這些舉措為重慶摩托車工業(yè)發(fā)展帶來福音，為重慶做強(qiáng)摩托車工業(yè)創(chuàng)造了前提條件。

重慶的鋼鐵、機(jī)械、電子儀器儀表、塑料橡膠等工業(yè)較發(fā)達(dá)，門類較齊全，科研院所、大專院校集中，人才資源豐富，產(chǎn)品輻射面寬。現(xiàn)在已初步形成國有、合資、民營三大類摩托車企業(yè)，整車、發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件三大生產(chǎn)基地的制造格局。現(xiàn)有國家級企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，市級技術(shù)中心數(shù)個(gè)。

重慶摩托車產(chǎn)業(yè)與江浙、廣東并稱國內(nèi)三大板塊，并享受領(lǐng)頭板塊的美譽(yù)。重慶摩托車產(chǎn)業(yè)的雄厚實(shí)力在國際摩托車業(yè)內(nèi)的影響主日俱增，近年來世界上多家著名摩托車企業(yè)來渝與重慶摩托車企業(yè)聯(lián)姻，除年代已久的嘉陵與本田的合作外，建設(shè)以2.8億元的大手筆收

購南方雅馬哈成了株洲建設(shè)雅馬哈公司，成為雅馬哈在華的唯一戰(zhàn)略合作伙伴，宗申與接管佛山比亞喬，獲得該公司45%的股權(quán)和全部經(jīng)營管理權(quán)，同時(shí)與哈利攜手。在此之前，勁隆與光陽、勁鋒與日本斯必達(dá)、中汽吉龍與韓國曉星、康超與意大利喬治亞羅公司等也展開了合資合作，汽整合的步伐必江浙和廣東既快且大，這無一不彰顯出重慶摩企的國際吸引力，也就是說，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)不可小視的實(shí)力和巨大的發(fā)展?jié)撃苴A得了國外摩托車巨頭們的一致看好。重慶市政府順應(yīng)重慶摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢，提出要把重慶打造成為中國的“摩托車之都”，在政策上予以了諸多的關(guān)照。重慶市為摩托車產(chǎn)業(yè)制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，更顯示出重慶市政府做大做強(qiáng)重慶摩托車產(chǎn)業(yè)的決心。目前，重慶已經(jīng)有摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)19家，上規(guī)模的零部件生產(chǎn)企業(yè)400多家，已形成500萬輛以上摩托車、800萬臺(tái)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力。不過，與重慶摩托車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃相較，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)還具有相當(dāng)大的發(fā)展空間，顯然，這個(gè)發(fā)展規(guī)劃將為重慶摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的拉力。

比重慶市政府的發(fā)展規(guī)劃更具有沖勁的是重慶摩托車企業(yè)的雄心壯志，宗申集團(tuán)已將規(guī)劃目標(biāo)年產(chǎn)量調(diào)高至600萬輛，建設(shè)集團(tuán)欲在中國摩托的三分天下中局其一，估計(jì)規(guī)劃總年產(chǎn)量在300萬輛左右，再加上龐大的嘉陵集團(tuán)、力帆集團(tuán)、隆鑫集團(tuán)等等，重慶摩托車年總產(chǎn)量躍上1000萬輛已是指日可待，或許無須等到2010年。

在行業(yè)報(bào)表中，重慶板塊整車企業(yè)一般只能見到十二三家，發(fā)動(dòng)機(jī)十家，然后目錄或公告內(nèi)整車企業(yè)就有29家。更有資料稱，整車

和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)均各有40多家。這足以說明行業(yè)管理不到位，重復(fù)投資建設(shè)嚴(yán)重，市場競爭秩序混亂。這與重慶摩托車配件企業(yè)多而雜，普遍規(guī)模小，技術(shù)含量低有直接關(guān)系，也與重慶摩企知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄有關(guān)。