第一篇：淺析中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及前景

試論中國(guó)鄉(xiāng)村

摘 要：對(duì)國(guó)內(nèi)目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出了其中存在的問(wèn)題；對(duì)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)做以預(yù)判，同時(shí)期望借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游積極穩(wěn)步的發(fā)展。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀分析；發(fā)展趨勢(shì)

1中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

2006年是國(guó)家旅游局確定的“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”[1]，國(guó)家旅游局大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游成為中國(guó)旅游新的亮點(diǎn)。隨著近年來(lái)城市居民閑暇時(shí)間的增多，國(guó)內(nèi)旅游蓬勃興起，以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和田園風(fēng)光為特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。

1.1中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的類型

鄉(xiāng)村旅游(RuralTourism)是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合,變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為休閑農(nóng)業(yè);以遠(yuǎn)離都市的鄉(xiāng)野地區(qū)為目的地,變農(nóng)業(yè)區(qū)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)區(qū)域兼旅游區(qū)域;以鄉(xiāng)村特有的自然和人文景觀為吸引物,分析優(yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)規(guī)劃,施工興辦;以城鎮(zhèn)居民為主要目標(biāo)市場(chǎng),通過(guò)滿足旅游者休閑、求知和回歸自然等需求而獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的一種旅游方式[2]。目前，我國(guó)各地開(kāi)展的鄉(xiāng)村旅游均在朝著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、購(gòu)物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。綜觀我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式，主要有三種類型，即市場(chǎng)依托型、景區(qū)依托型及資源依托型。

1.1.1市場(chǎng)依托型，又叫做客源依托型

由于鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)客戶群是城里人，因此它的目標(biāo)市場(chǎng)就是大都市。利用都市郊區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是目前我國(guó)最普遍、最成熟、市場(chǎng)潛力最可觀的一種類型。從目前的運(yùn)作情況來(lái)看，這種鄉(xiāng)村旅游基本上定位在為都市居民提供休閑游憩的“后花園”，借助于與現(xiàn)代化城市風(fēng)格迥異的田園、村落景觀及采摘、捕釣、品嘗等體驗(yàn)活動(dòng)，吸引都市居民前來(lái)度假、休息，給市民提供短期休憩度假旅游產(chǎn)品。

1.1.2景區(qū)依托型

景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游，是借助著名旅游景區(qū)本身的知名度和客源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的旅游住宿、餐飲、購(gòu)物等配套服務(wù)，并同時(shí)拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售。

1.1.3資源依托型，又叫特色村寨型

資源依托型鄉(xiāng)村旅游是指利用當(dāng)?shù)卮逭纳鷳B(tài)、民俗、建筑、人文等特色資源，進(jìn)行旅游接待的一種模式。這種類型的鄉(xiāng)村旅游一般距市區(qū)較遠(yuǎn)，現(xiàn)代化程度較低，交通不甚發(fā)達(dá)。而歷史因素形成的交通阻隔，往往正是某些村莊之所以能夠保持自己鄉(xiāng)土特色的原因，或者之所以未被發(fā)現(xiàn)的原因。

綜合分析我國(guó)的這三種鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)類型，其主要特征如下表所示：

表 1我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式及特征

根據(jù)上述我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)類型，可開(kāi)發(fā)出不同鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目：

⑴“農(nóng)家樂(lè)”：農(nóng)家樂(lè)是一種農(nóng)民利用自家院落以及周圍的田園風(fēng)光,以低廉的價(jià)格吸引旅游者前來(lái)吃、住、游、玩的旅游形式[3]。適合開(kāi)發(fā)的主要項(xiàng)目產(chǎn)品有民居旅舍、農(nóng)家餐館、花卉盆景觀光園、山水酒吧、農(nóng)家作坊等?！稗r(nóng)家樂(lè)”這種類型游投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)活、見(jiàn)效快，深受農(nóng)民歡迎。

⑵度假村（區(qū)）：是指在自然風(fēng)景優(yōu)美、氣候舒適宜人、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的景觀地帶建成的，以滿足旅游者休閑、度假為主要目的高檔鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)所。

⑶民族民俗風(fēng)情園：即以鄉(xiāng)村和少數(shù)民族地區(qū)特有的傳統(tǒng)建筑、居民生活習(xí)俗、傳統(tǒng)農(nóng)事活動(dòng)、傳統(tǒng)文化和節(jié)慶、奇異風(fēng)情等為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)形成獨(dú)特地域和民族風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。⑷觀光購(gòu)物農(nóng)園：即以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、田園風(fēng)光、種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)和科技示范基地等為旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)形成的度假休閑型鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)。主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，特色農(nóng)業(yè)觀賞，度假休閑，高科技與高附加值農(nóng)業(yè)示范、應(yīng)用推廣，科普教育，購(gòu)買、品嘗新奇特農(nóng)產(chǎn)品等旅游過(guò)程為游客的消費(fèi)核心。

⑸租賃農(nóng)園：租賃農(nóng)園模式是指農(nóng)民將土地或家畜出租給市民，市民通過(guò)養(yǎng)殖或種植這些動(dòng)植物獲得農(nóng)事體驗(yàn)，農(nóng)民從中收取一定租金的一種體驗(yàn)旅游形式。其主要目的是讓市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，享受耕作樂(lè)趣。多數(shù)租用者只能利用節(jié)假日到鄉(xiāng)下作業(yè)，平時(shí)則由農(nóng)園提供者代管。農(nóng)業(yè)租賃所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一般只供租賃者自己享用或分贈(zèng)親朋好友。

⑹休閑農(nóng)場(chǎng)：休閑農(nóng)場(chǎng)是一種供游客觀光、度假、游憩、娛樂(lè)、采果、農(nóng)作、垂釣、燒烤、食宿、體驗(yàn)農(nóng)民生活、了解鄉(xiāng)土風(fēng)情的綜合性農(nóng)業(yè)區(qū)，它與“農(nóng)家樂(lè)”有點(diǎn)相似，但對(duì)環(huán)境的要求比較高，其他配套設(shè)施也要求具備較高的檔次。近年來(lái)，臺(tái)灣的許多會(huì)議都移到休閑農(nóng)場(chǎng)舉行。

⑺鄉(xiāng)村俱樂(lè)部：如在原來(lái)知青集中的鄉(xiāng)村建立“知青俱樂(lè)部”；開(kāi)展“知青回‘家’游”；利用水庫(kù)、湖泊、魚(yú)塘、河段建立“垂釣俱樂(lè)部”；選擇適宜的地方建設(shè)“鄉(xiāng)村高爾球俱樂(lè)部”或“鄉(xiāng)村高爾夫球練習(xí)場(chǎng)俱樂(lè)部”等形式多樣的鄉(xiāng)村俱樂(lè)部。

⑻農(nóng)村學(xué)習(xí)區(qū)：是指部分學(xué)校在假期將學(xué)生安排到某些農(nóng)村去體驗(yàn)生活或參與農(nóng)村建設(shè)，如中學(xué)生的“勤工儉學(xué)”活動(dòng)、大學(xué)生的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)及實(shí)習(xí)活動(dòng)?；顒?dòng)目的主要是為了培養(yǎng)青少年堅(jiān)韌、樸實(shí)、健康、正直的人格。

1.2中國(guó)鄉(xiāng)村旅游問(wèn)題透視[4]

透視國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)眾多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展形勢(shì)的分析，我們發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在著如下問(wèn)題。

⑴盲目建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理

從旅游規(guī)劃來(lái)看，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專項(xiàng)的旅游規(guī)劃，發(fā)展盲目性很大；其次，從行業(yè)管理的角度來(lái)看，力度不夠。立法管理不健全，大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)會(huì)形同虛設(shè)，許多開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行動(dòng)得不到應(yīng)有的規(guī)范；從營(yíng)銷來(lái)看，許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)尚未形成品牌，也沒(méi)有系統(tǒng)的營(yíng)銷戰(zhàn)略。一般處于原始、被動(dòng)的水平，依賴朋友關(guān)系、“回頭客”或口碑傳播，宣傳手段單調(diào)、數(shù)量少，且缺乏針對(duì)性，風(fēng)景多、人情少，靜態(tài)多、動(dòng)態(tài)少。

⑵產(chǎn)品單一，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，“農(nóng)家樂(lè)”效益下降

目前國(guó)內(nèi)許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游產(chǎn)品單一，服務(wù)項(xiàng)目大同小異，尤其是在小范圍區(qū)域內(nèi)，眾多的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)更是具有明顯的相似性。這種設(shè)計(jì)類型趨同、千篇一律的活動(dòng)模式，難以形成具有獨(dú)特賣點(diǎn)的旅游吸引力，彼此間競(jìng)爭(zhēng)加劇，增大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致部分地區(qū)開(kāi)發(fā)效益下降。此外，鄉(xiāng)村旅游對(duì)民俗文化的挖掘及其本身知識(shí)性、參與性十分欠缺。目前，很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多停留在提供住宿和餐飲的低層次上，很少注意提升其本身的知識(shí)文化內(nèi)涵及參與性。隨著游客文化素質(zhì)的不斷提高以及教育的普及，很多游客會(huì)把旅游與歷史、民俗、宗教、文化、藝術(shù)等結(jié)合起來(lái)，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游提出了更高層次的要求。

⑶季節(jié)性強(qiáng)，旺季過(guò)旺，淡季過(guò)淡

鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性很強(qiáng)，普遍存在著旺季過(guò)旺，導(dǎo)致客源過(guò)于集中，脆弱的旅游服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境難以承受游客的需求，環(huán)境不堪重負(fù)而遭破壞；淡季過(guò)淡，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一年中淡季持續(xù)約6個(gè)月，接待游客量不足全年的20%，大量旅游設(shè)施閑置，乃至于停業(yè)，出現(xiàn)了“淡季時(shí)沒(méi)東西吃、旺季時(shí)沒(méi)地方吃”的尷尬局面。季節(jié)性太強(qiáng)使得鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及其它旅游企業(yè)如

賓館飯店、旅游車輛、旅游餐廳等效益難以提高，不利于吸引資金再進(jìn)行后續(xù)投入，限制了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的擴(kuò)大。

⑷經(jīng)營(yíng)水平參差不齊，有待提高

由于大部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶為主，其從業(yè)素質(zhì)和旅游服務(wù)質(zhì)量普遍較低，致使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，檔次較低，經(jīng)營(yíng)效益也難以得到提升。然而，由企業(yè)或受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，其規(guī)模和效益明顯好于并未受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)戶?？梢?jiàn)，鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)水平對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展影響很大。

1.3中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判

縱覽國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所面臨的問(wèn)題、客源市場(chǎng)的需求形勢(shì)以及政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游所采取的積極發(fā)展政策，預(yù)計(jì)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游將呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)：

⑴地方政府主導(dǎo)的力度將明顯加大

許多地方已把鄉(xiāng)村旅游納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為旅游業(yè)全新的增長(zhǎng)點(diǎn)著力扶持和培育。

⑵投資多元化趨勢(shì)日益明顯

既有農(nóng)民個(gè)體或合伙經(jīng)營(yíng)，也有村集體投資經(jīng)營(yíng)，一些較有實(shí)力的公司、集團(tuán)等城市資本也紛紛介入鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。

⑶鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始注重追求產(chǎn)品的特色化、規(guī)?；⑵放苹?/p>

第一批從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)者大多已完成了原始積累，他們一方面要求開(kāi)創(chuàng)更大的事業(yè)，一方面已感受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，必然要求把鄉(xiāng)村旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，他們想要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，起點(diǎn)必須高，并采取錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的策略。

⑷鄉(xiāng)村旅游朝選擇的多樣化和方式的自助化方向發(fā)展

隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速普及化，越來(lái)越多的旅游者不再滿足于一些成熟的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和較固定的旅游項(xiàng)目，自主開(kāi)辟新的旅游點(diǎn)，提出新的旅游要求。鄉(xiāng)村旅游目的地和旅游內(nèi)容有不斷泛化的趨勢(shì)，旅游者愿意選擇更加自助的方式開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游。

⑸鄉(xiāng)村旅游客源從區(qū)域性向跨區(qū)域、國(guó)際化方向轉(zhuǎn)化

鄉(xiāng)村旅游在起步階段，一般以近郊旅游為主，客源為附近城市居民，區(qū)域很狹窄。隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，鄉(xiāng)村旅游目的地日益注重品牌建設(shè)，加強(qiáng)宣傳促銷，一些知名的鄉(xiāng)村旅游目的地吸引了中遠(yuǎn)程的國(guó)內(nèi)游客以及境外旅游客源。

2國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 國(guó)外鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)[5]

通過(guò)對(duì)國(guó)外鄉(xiāng)村旅游的形式和特點(diǎn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游者最喜歡的旅游方式是度假，他們稱鄉(xiāng)村旅游為“綠色度假”。第一種是休閑觀光式的度假方式。他們住在農(nóng)民的家里，吃著農(nóng)民自產(chǎn)自制的新鮮食品，觀賞農(nóng)莊周圍的自然風(fēng)景和農(nóng)舍，到附近不加任何修飾的小池塘里游泳、釣魚(yú)，學(xué)習(xí)農(nóng)家制作面包、奶酪、果醬、葡萄酒的手藝，通過(guò)感受農(nóng)家的生活來(lái)增加對(duì)自己的認(rèn)識(shí)。第二種是參與各種農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的度假方式，稱為“務(wù)農(nóng)旅游”。各國(guó)對(duì)此種旅游的處理方式不同。在美國(guó)西部專門(mén)用于旅游的牧場(chǎng)上，旅游者放牧可以拿到牛仔通常的工資，以資助自己的旅游費(fèi)用。其它國(guó)家多是無(wú)報(bào)酬的勞動(dòng)。而在日本，無(wú)論成年人還是學(xué)生，參加勞動(dòng)還要交費(fèi)。

雖然各國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式和側(cè)重點(diǎn)不盡相同，但國(guó)外鄉(xiāng)村旅游基本呈現(xiàn)出如下共性： ⑴國(guó)外鄉(xiāng)村旅游已屬于穩(wěn)定性很強(qiáng)的重要旅游方式之一。

⑵其最穩(wěn)定的客源市場(chǎng)主體是受教育程度較高,經(jīng)濟(jì)條件也很好的中產(chǎn)階級(jí)。

⑶鄉(xiāng)村旅游是一種較高層次的旅游行為,游客不能再忍受現(xiàn)代工業(yè)所帶來(lái)的人與自然的距離,悠閑地品位湖光山色,感受從樹(shù)葉上滴落的寧?kù)o,靜觀自然景物的無(wú)窮變化,是他們最大的樂(lè)趣。他們選擇鄉(xiāng)村旅游,不是貪圖收費(fèi)低廉(費(fèi)用可能比其他旅游更高),而是在尋找早已失落的心靈凈土和悠久的民族文化氛圍,他們參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng),追求的不是物質(zhì)享受,而是精神享受。

2.2 國(guó)外鄉(xiāng)村旅游類型

我們對(duì)國(guó)外的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展類型進(jìn)行了詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)可以為本規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

在國(guó)外，大部分國(guó)家鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)展是綜合型的，既有休閑觀光，又有農(nóng)事參與，適合了不同旅游消費(fèi)人群的需求。在加拿大，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目非常豐富，包括：鄉(xiāng)村美味、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)文化、鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品展覽、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、主題農(nóng)業(yè)之旅（如國(guó)際啤酒節(jié)、田野節(jié)、主題農(nóng)夫之旅、秋收節(jié)等）、在農(nóng)場(chǎng)或牧場(chǎng)住宿或參加騎牛比賽等；在法國(guó)，鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，空氣清新、風(fēng)景迷人，成為都市居民假日休閑的最佳去處。法國(guó)國(guó)內(nèi)有33%的居民選擇鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游收入占旅游總收入的1/4。節(jié)假日，父母親帶孩子到遠(yuǎn)離鬧市的鄉(xiāng)村，參觀擠奶，制作奶酪、釀酒，還可以吃到鄉(xiāng)村大餐。作為休閑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展策略之一，1988年，法國(guó)農(nóng)會(huì)常設(shè)大會(huì)設(shè)計(jì)研發(fā)“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”之系列網(wǎng)絡(luò)，它將法國(guó)農(nóng)場(chǎng)劃分為9個(gè)類型：農(nóng)場(chǎng)客棧、點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng)、騎馬農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)農(nóng)場(chǎng)、探索農(nóng)場(chǎng)、狩獵農(nóng)場(chǎng)、民宿農(nóng)場(chǎng)、露營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。每種農(nóng)場(chǎng)都有一定的職能規(guī)范與遵守條例，而且加入該網(wǎng)絡(luò)要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)和大會(huì)審核。

從發(fā)展模式上，目前還出現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游，成為國(guó)外鄉(xiāng)村旅游一種新的發(fā)展趨勢(shì)。在波蘭，將鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游結(jié)合，開(kāi)展旅游的是生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶，在特定的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。在匈牙利，將鄉(xiāng)村旅游與文化結(jié)合起來(lái)。德國(guó)鄉(xiāng)村旅游則推出“森林輕舟活動(dòng)”，那里有大大小小的湖泊、沼澤、島嶼，游人乘舟泛行期間，其樂(lè)無(wú)窮。日本綠色旅游提出到“著名野鳥(niǎo)棲息地”觀察鳥(niǎo)類生活。馬來(lái)西亞推出農(nóng)林旅游區(qū)。新加坡為了對(duì)有限的土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和高效利用，推出農(nóng)業(yè)科技園。

2.3 國(guó)外鄉(xiāng)村旅游對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的啟示

鄉(xiāng)村旅游歐洲鄉(xiāng)村旅游距今已有100多年歷史，它起源于19世紀(jì)，興盛于上世紀(jì)70年代末80年代初。歐洲各國(guó)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展采取的主要措施有以下四條，這些措施非常值得我們?cè)卩l(xiāng)村旅游發(fā)展中借鑒。

⑴推行鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度

為保障游客的合法權(quán)益，德國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)于1972年制定了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度，經(jīng)多次修訂沿用至今。該制度的核心是度假農(nóng)場(chǎng)品質(zhì)認(rèn)證計(jì)點(diǎn)制度，采用登記認(rèn)證方式，凡經(jīng)檢驗(yàn)合格者，頒發(fā)度假農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)章，并由經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部等負(fù)責(zé)后續(xù)認(rèn)證工作的推行。⑵成立組織強(qiáng)力推動(dòng)

歐洲多國(guó)都成立了相關(guān)政府部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游深入開(kāi)展。

⑶建立完善的預(yù)訂系統(tǒng)

游客可通過(guò)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)預(yù)定系統(tǒng)、電話或旅行社預(yù)定行程。

⑷劃撥經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)促銷

英國(guó)鄉(xiāng)村旅游的專項(xiàng)促銷經(jīng)費(fèi)由1998年的54萬(wàn)英鎊提高到2003年的500萬(wàn)英鎊，法國(guó)由2000年的60萬(wàn)歐元提高到去年的600萬(wàn)歐元，德國(guó)則把這一數(shù)額由120萬(wàn)歐元，提高到360萬(wàn)歐元。與歐洲相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游起步晚，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)面貌還很落后，這是在短期內(nèi)難以改觀的，但在有些方面我們的沿海省份發(fā)展條件并不輸于歐洲?？傊?，全國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的總體前景是好的，各地需進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，在提高鄉(xiāng)村旅游綜合“吸引力”上下功夫。⑴政府部門(mén)管理與行會(huì)加強(qiáng)自律同樣重要

歐洲諸國(guó)是市場(chǎng)化程度很高的國(guó)家，然而政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展一直在實(shí)施有效的管理，如法國(guó)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)場(chǎng)旅游的管理，德國(guó)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證等。同時(shí)，行會(huì)自律也是保證鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量的重要原因。目前，鄭州市鄉(xiāng)村旅游處于發(fā)展階段，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游管理、行會(huì)自律的形式與內(nèi)容等問(wèn)題尚處于探索階段，應(yīng)借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)，盡快加以完善。⑵確定自己的發(fā)展重點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

歐洲多為小國(guó)，國(guó)與國(guó)之間相距很近，許多生活習(xí)慣和特點(diǎn)都是相同或相近的。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，各國(guó)十分重視發(fā)揮自己的特色優(yōu)勢(shì)，政府部門(mén)也都確立自己的工作重點(diǎn)，力求有別于他國(guó)。如法國(guó)以發(fā)展特色農(nóng)場(chǎng)為主，荷蘭以養(yǎng)殖、花卉為主，德國(guó)則在服務(wù)質(zhì)量方面下功夫，英國(guó)一直致力于鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)方面的工作。特色優(yōu)勢(shì)使各國(guó)都可以形成主體吸引物，以吸引更多的旅游者。鄭州市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)眾多，鄉(xiāng)村旅游資源同質(zhì)同構(gòu)的較多。為了避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，汜水文化旅游區(qū)應(yīng)確立自己的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，明確自己的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，避免雷同。

⑶積極而穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展

歐洲鄉(xiāng)村旅游所擁有的良好發(fā)展基礎(chǔ)是整個(gè)歐洲在多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小的結(jié)果。限于條件，汜水文化旅游區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游層次較低，不可能一蹴而就地達(dá)到如此之高的水平，應(yīng)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，積極而穩(wěn)步地推進(jìn)，絕不能脫離實(shí)際盲目“躍進(jìn)”。

第二篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

摘要：近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。本文在分析煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)所具有的條件，指出煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要存在的問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題從鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)，擴(kuò)大宣傳力度等方面提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)促進(jìn)煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題對(duì)策；福山區(qū)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，人們開(kāi)始追求更高層次的消費(fèi)，旅游業(yè)作為高層消費(fèi)的一種越來(lái)越受到人們的青睞[1]。而鄉(xiāng)村旅游因其具有優(yōu)美的自然景觀以及獨(dú)特的人文客體的優(yōu)勢(shì)，吸引著越來(lái)越多的游客，在現(xiàn)代旅游業(yè)中所占比重越來(lái)越大。

近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)等方面，鄉(xiāng)村旅游均發(fā)揮重要作用。美麗的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情以及人文景觀等是鄉(xiāng)村不同于城市最大的特點(diǎn)。在鄉(xiāng)村旅游中，這些鄉(xiāng)村特色使得游客可以體驗(yàn)到觀光、度假、農(nóng)事勞作健身、購(gòu)物等獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游休閑方式[2-3]。鄉(xiāng)村旅游多分布在寒暑假期、國(guó)慶五一等假期或者某種特定農(nóng)產(chǎn)品如櫻桃、葡萄收獲時(shí)期，在時(shí)間分布上呈現(xiàn)出較為集中的特點(diǎn)；鄉(xiāng)村旅游在空間上多分布在城市郊區(qū)、有特色的山區(qū)林木區(qū)如蘋(píng)果園等、特色島嶼水庫(kù)等農(nóng)村地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目多由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)，而游客多為當(dāng)?shù)爻鞘芯用?。體驗(yàn)農(nóng)村生活，參與農(nóng)事勞作，游覽田園風(fēng)光，了解民俗風(fēng)情等為鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要內(nèi)容。二十世紀(jì)九十年代，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)始在我國(guó)興起，鄉(xiāng)村旅游是一種新型旅游產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)多方面發(fā)展的一種新的模式，同時(shí)也是旅游業(yè)中一種新的領(lǐng)域[4]。

1.煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游基本情況近年來(lái)，煙臺(tái)市福山地區(qū)利用自己獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，不斷深入打造自己的品牌優(yōu)勢(shì)，使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)從無(wú)到有并不斷擴(kuò)大的發(fā)展。近年來(lái)，煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)歷從無(wú)到有的過(guò)程，且發(fā)展迅猛勢(shì)頭強(qiáng)勁，現(xiàn)在，已煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，位于福山區(qū)的回里鎮(zhèn)以及張格莊鎮(zhèn)，早已被評(píng)為省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)[5]。其中，位于張格莊鎮(zhèn)的樓子口村、位于回里鎮(zhèn)的善疃村、位于高疃鎮(zhèn)的曲家村等七個(gè)村莊已成為省級(jí)旅游特色村。福山區(qū)還具有鴻潤(rùn)科技生態(tài)園、福昊莊園、藍(lán)灣有機(jī)蔬菜生態(tài)園，福山區(qū)有五個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，如一得山莊，八個(gè)省級(jí)精品采摘園如雙龍?zhí)稒烟夜鹊龋@么多特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)在數(shù)量上以及規(guī)模上均在煙臺(tái)市屈指可數(shù)。福山區(qū)具有“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，并依托此品牌優(yōu)勢(shì)，迄今為止，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆福山大櫻桃采摘節(jié)，接待游客數(shù)量從最初的每年2.3萬(wàn)人，迅猛增長(zhǎng)到現(xiàn)在2萬(wàn)人次，九年累計(jì)接待游客人次高達(dá)80余萬(wàn)人[6]，帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)收益，大大增加農(nóng)民受益。1.2煙臺(tái)市福山區(qū)地鄉(xiāng)村旅游模式及特色 煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目主要有三種模式：

第一種模式是休閑度假農(nóng)莊模式。主要依托獨(dú)特的區(qū)域農(nóng)莊，可供游客觀光體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二種模式是休閑采摘模式。煙臺(tái)市福山區(qū)盛產(chǎn)草莓和大櫻桃以及具有煙臺(tái)蘋(píng)果品牌優(yōu)勢(shì)的蘋(píng)果。草莓、大櫻桃，蔬菜以及蘋(píng)果種植面積很大，[7]并形成了各種采摘園50余個(gè)。如福山區(qū)充分利用“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，從2007年開(kāi)始直到2016年，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆大櫻桃采摘節(jié)。三是休閑垂釣?zāi)Ｊ?。煙臺(tái)市福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫(kù)，如門(mén)樓水庫(kù)、黑石水庫(kù)、善疃水庫(kù)、磁山水庫(kù)等，并且福山區(qū)河流眾多，如外夾河、內(nèi)夾河等在內(nèi)的30余條河流湖泊。眾多的水庫(kù)及河流為魚(yú)類繁殖成長(zhǎng)發(fā)育提供了優(yōu)越的生長(zhǎng)環(huán)境[8]。大量的魚(yú)類資源可供游客進(jìn)行垂釣、觀光、休閑等旅游休閑項(xiàng)目。

2.煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)條件分析

2.1煙臺(tái)市福山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)分析

煙臺(tái)市自然環(huán)境條件優(yōu)越。煙臺(tái)市位于山東膠東半島東北部，僅靠黃、渤海，氣候?qū)倥瘻貛|亞季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，溫暖濕潤(rùn)，自然風(fēng)光秀美。整個(gè)煙臺(tái)市旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達(dá)，煙臺(tái)市內(nèi)具9個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。福山區(qū)位于煙臺(tái)市，在整個(gè)煙臺(tái)市旅游業(yè)發(fā)達(dá)的前提下，對(duì)于福山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有很好的帶動(dòng)效益。

福山區(qū)位于山東半島東北部。地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°15′-121°22′，北緯37°14′-37°29′。北臨黃海和煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，東、南、西與芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、棲霞市、蓬萊市接壤因境內(nèi)有福山而得名?？偯娣e482.83平方千米。北宋靖康二年（1127年），偽齊帝劉豫登此山，稱兩水鎮(zhèn)一帶為“福地”，因名此山為福山，1131年（金天會(huì)九年）置縣，故名。福山區(qū)屬暖溫帶東亞季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季變化和季風(fēng)進(jìn)退都比較明顯。夏季雨量較多，空氣濕潤(rùn)，自然風(fēng)光秀美。

福山區(qū)水資源豐富，福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫(kù)，如門(mén)樓水庫(kù)、黑石水庫(kù)、善疃水庫(kù)、磁山水庫(kù)等[9]。

2.2煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游人文旅游資源優(yōu)勢(shì)分析

煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游人文旅游資源具有很大優(yōu)勢(shì)?！按髾烟抑l(xiāng)”、“魯菜之鄉(xiāng)”、“書(shū)法之鄉(xiāng)”三大“國(guó)”字號(hào)文化名片為煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來(lái)很大效益。

福山區(qū)在不斷發(fā)展的旅游業(yè)中形成福山八景：煙臺(tái)海市、石門(mén)春波、磁山瀑布、蛤壚煙云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘頂朝日、長(zhǎng)堤新柳。福山八景成為福山人文旅游資源的又一大優(yōu)勢(shì)。

煙臺(tái)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)近80余項(xiàng)。為不斷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，現(xiàn)已打造出一系列極具傳統(tǒng)民俗文化及地方特色的旅游項(xiàng)目，如廟會(huì)、燈會(huì)、漁家民俗等品牌活動(dòng)，極大豐富了游客的民俗文化體驗(yàn)。

改革開(kāi)放幾十年以來(lái)，煙臺(tái)市大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)不斷發(fā)展創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)社會(huì)文化不斷發(fā)展進(jìn)步，綜合實(shí)力在全國(guó)大中城市中排名不斷向前，逐漸位于前列，煙臺(tái)市注重發(fā)展名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，曾獲得榮獲“國(guó)家級(jí)園林城市”、“全國(guó)環(huán)保模范城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“國(guó)際葡萄、葡萄酒城”等榮譽(yù)稱號(hào)，受到全國(guó)矚目，為發(fā)展旅游業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[10]。

2.3煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)分析

煙臺(tái)市福山區(qū)水資源豐富，境內(nèi)有很多水庫(kù)及河流，水產(chǎn)資源豐富?？晒┬蓍e垂釣魚(yú)類眾多，如鯽魚(yú)、鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、鮭魚(yú)等等。經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)主要有帶魚(yú)、東方對(duì)蝦等等。

“水果之鄉(xiāng)”是煙臺(tái)市自古以來(lái)就有的美稱，水果產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，在全國(guó)重要水果產(chǎn)地和水果出口基地中占有一席之地。煙臺(tái)市主要盛產(chǎn)煙臺(tái)蘋(píng)果、萊陽(yáng)梨、福山大櫻桃、葡萄、山楂等等。其中煙臺(tái)蘋(píng)果、萊陽(yáng)梨、福山大櫻桃已具有強(qiáng)烈的品牌效應(yīng)，享譽(yù)全國(guó)。煙臺(tái)地理位置及自然環(huán)境非常適合葡萄生長(zhǎng)。煙臺(tái)市是中國(guó)重要釀酒葡萄種植基地。中國(guó)葡萄酒工業(yè)起源于煙臺(tái)，并于煙臺(tái)發(fā)展出燦爛完整的葡萄酒文化。煙臺(tái)市福山區(qū)集中栽培的大櫻桃，是全國(guó)首創(chuàng)，也是目前唯一集中栽培櫻桃的地方。

2.4煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游政府政策優(yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村旅游對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。據(jù)世界經(jīng)合組織旅游委員會(huì)，政府對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的影響大致分為三個(gè)階段：首先是啟動(dòng)階段，政府職能主要不表現(xiàn)在作為先驅(qū)的驅(qū)動(dòng)作用以及其催化作用。其次是成長(zhǎng)階段，政府的職能主要表現(xiàn)在七對(duì)于旅游業(yè)的綜合規(guī)劃管理以及服務(wù)。最后是成熟階段，政府的主要職能主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)和中介作用。綜合來(lái)說(shuō)，在這三個(gè)階段發(fā)展過(guò)程中，政府所發(fā)揮的作用依次為開(kāi)拓、規(guī)范、協(xié)調(diào)。由此看來(lái)，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府發(fā)揮了重要作用[11]。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是煙臺(tái)市政府的工作重點(diǎn)。早在2011年，煙臺(tái)市政府便在全市范圍內(nèi)進(jìn)行“旅游下鄉(xiāng)工程”建設(shè)。明確確立了全市各縣市區(qū)在2015年旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)各重點(diǎn)具特色的旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展重點(diǎn)工作，重點(diǎn)幫扶，整體規(guī)劃，相繼建立各個(gè)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展的機(jī)制。同時(shí)，為促了使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，煙臺(tái)市各部門(mén)和各有關(guān)單位積極展開(kāi)各項(xiàng)活動(dòng)，如進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)確立及宣傳、資金供給和各種優(yōu)惠活動(dòng)。據(jù)報(bào)道，煙臺(tái)市政府每年均會(huì)召開(kāi)與鄉(xiāng)村旅游工作相關(guān)的專題會(huì)議，在各領(lǐng)導(dǎo)和專家的討論及研究下，部署了《旅游法》，并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。同時(shí)，為刺激煙臺(tái)市旅游業(yè)的發(fā)展，煙臺(tái)市政府適時(shí)推出各種優(yōu)惠政策，極大地促進(jìn)刺激了煙臺(tái)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。例如在農(nóng)作物未成熟的淡季，進(jìn)行相關(guān)民俗文化活動(dòng)、溫泉優(yōu)惠活動(dòng)、葡萄酒文化節(jié)等等。煙臺(tái)市政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重視以及各種政策制度的支持，使得煙臺(tái)市旅游業(yè)的發(fā)展迅速，后勁強(qiáng)勁。2.5煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)分析

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展使人民生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視旅游休閑，因此，旅游業(yè)帶來(lái)的收益越來(lái)越多。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情以及人文景觀等資源，使得游客可以在鄉(xiāng)村旅游中體驗(yàn)到觀光、度假、農(nóng)事勞作健身、購(gòu)物等獨(dú)特的休閑旅游方式。游客在城市喧囂和緊張的生活中忙碌疲憊，而鄉(xiāng)村旅游時(shí)的游客可以返璞歸真，回歸大自然，新鮮的空氣和秀美的田園風(fēng)光可以有效緩解游客在城市中的壓力，使身心得到放松。因此，更多的游客越來(lái)越喜歡鄉(xiāng)村旅游，使得鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展成為一種旅游趨勢(shì)，未來(lái)鄉(xiāng)村旅游將有更大的的發(fā)展空間[12]。

3.煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問(wèn)題

目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不斷增加。與此同時(shí)，煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題，需要我們重視，并且急需解決，如福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)差，規(guī)范性不強(qiáng)等等。3.1煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游缺乏整體規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要在對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源條件全面考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并對(duì)市場(chǎng)前景和客源進(jìn)行合理分析及科學(xué)論證，然后在整個(gè)區(qū)域旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的整體布局下，將鄉(xiāng)村旅游融入整個(gè)區(qū)域旅游中，只有這樣才能做到統(tǒng)籌安排，全面合理規(guī)劃。目前，雖然福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較為迅速，但仍處于起步階段。盡管煙臺(tái)市政府已針對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)制定了一系列法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，但對(duì)于全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，煙臺(tái)市政府尚未制定出相應(yīng)的總體規(guī)劃[13]。在缺乏總體規(guī)劃的條件下，政府的宏觀調(diào)控很難發(fā)揮作用且對(duì)于進(jìn)一步的規(guī)劃，也尚未作出科學(xué)的分析論證。因此，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)展開(kāi)發(fā)必然帶有一定的盲目性，這勢(shì)必會(huì)造成一些低水平項(xiàng)目的大量涌現(xiàn)，使得同一項(xiàng)目過(guò)多而造成重復(fù)和新意缺失。同時(shí)，很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目由于規(guī)劃和科學(xué)建設(shè)，使得很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)不完善，存在倉(cāng)促粗糙等問(wèn)題，并且人工痕跡過(guò)于明顯，使得鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有的意境和氛圍蕩然無(wú)存。與此同時(shí)，很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)管理方面，存在經(jīng)營(yíng)規(guī)范性不夠，管理較為粗放等問(wèn)題，如一些農(nóng)家樂(lè)的環(huán)境衛(wèi)生不能達(dá)標(biāo)，使得一些游客不愿意再次游玩。

3.2煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次較低

煙臺(tái)市福山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于初級(jí)階段仍，受鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)理念、經(jīng)營(yíng)管理能力以及資金技術(shù)條件的限制，很多以家庭為單位的農(nóng)戶對(duì)于鄉(xiāng)村旅游這一新興項(xiàng)目理解不夠深入[14]。因此導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)層次較低，項(xiàng)目單一，重復(fù)性較強(qiáng)，沒(méi)有鮮明的的特性。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目緊緊圍繞“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景、購(gòu)農(nóng)家物、享農(nóng)家樂(lè)”這一傳統(tǒng)理念開(kāi)發(fā)。但是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理操作過(guò)程中，在什么樣的農(nóng)家飯，什么樣的農(nóng)事活動(dòng)，農(nóng)家屋住宿的風(fēng)格，鄉(xiāng)村景觀的改造，農(nóng)家產(chǎn)品種類等方面，經(jīng)營(yíng)者對(duì)于這些方面的問(wèn)題開(kāi)發(fā)不夠深入，層次較低，單一化重復(fù)性嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游的價(jià)值為得到充分挖掘。

鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的層次以及農(nóng)家產(chǎn)品的價(jià)值直接決定了游客的消費(fèi)意愿以及再次游玩的意愿。福山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大部分屬于比較低級(jí)層次的類型，如釣魚(yú)，采摘，吃農(nóng)家菜，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞動(dòng)，整體來(lái)說(shuō)，這些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單快速的模式，使得游客逗留時(shí)間短，消費(fèi)少。大多是城市游客自駕游到郊區(qū)，釣一會(huì)魚(yú)，吃一頓農(nóng)家菜，采一會(huì)水果，在較短時(shí)間內(nèi)如一天兩天，便驅(qū)車回城。游客尚不能在鄉(xiāng)村旅游中真正放松身心，也不能真正體會(huì)到鄉(xiāng)村旅游的樂(lè)趣，并且整體消費(fèi)少。這種較低層次鄉(xiāng)村旅游，不能把鄉(xiāng)村旅游真正內(nèi)涵和意義挖掘出來(lái)，也不能形成一整條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)鏈，帶來(lái)的收益也較低。3.3煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳力度不夠

在旅游業(yè)的營(yíng)銷策略中，宣傳無(wú)疑是最重要的一環(huán)。目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)模不大，較為分散，多為家庭小本經(jīng)營(yíng)。這種分散的家庭經(jīng)營(yíng)模式使得他們主要進(jìn)行宣傳的意識(shí)不強(qiáng)，而且因?yàn)樽陨碓蛩麄兊男麄髂芰Σ蛔恪Ｍ瑫r(shí)，這種零散式的經(jīng)營(yíng)缺乏品牌效應(yīng)，市場(chǎng)較難開(kāi)拓。一些研究表明，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)于常見(jiàn)的社交宣傳軟件及網(wǎng)頁(yè)了解較少，如微信、微博、論壇。同時(shí)，由于大多數(shù)是小本經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有意識(shí)更重要的是沒(méi)有資金在報(bào)紙、電視等媒體上宣傳。總體來(lái)說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)代宣傳手段認(rèn)識(shí)利用意識(shí)不強(qiáng)，了解不足，能力不夠，技術(shù)缺乏。這導(dǎo)致福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)難以形成品牌，不能吸引游客，最終影響游客對(duì)于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的選擇。3.4煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題突出

目前，在煙臺(tái)市福山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題在鄉(xiāng)村旅游業(yè)中很突出[15]。常見(jiàn)問(wèn)題如，很多有休閑農(nóng)家樂(lè)、休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的區(qū)域交通很不方便，道路狀況不良，道路不容易查找等等。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的停車場(chǎng)缺乏或者過(guò)于簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生間也過(guò)于簡(jiǎn)陋，總體的衛(wèi)生條件比城市差很多。此外，在住宿條件以及餐飲條件等方面還需要進(jìn)一步的提高。上述基礎(chǔ)設(shè)施所存在的問(wèn)題，將會(huì)降低游客旅游體驗(yàn)好感度，導(dǎo)致再次游覽或者向親朋好友推薦的概率減少，也在一定程度上影響了福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)品牌的建立，限制了福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展[16]。

3.5煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理體制不健全

由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段，其經(jīng)營(yíng)管理體制在很多方面仍不不健全。這主要是由兩方面原因引起的：一是家庭經(jīng)營(yíng)模式是大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，這會(huì)使得多數(shù)經(jīng)營(yíng)者選擇任用家庭中親人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，使得用人不當(dāng)，使得無(wú)管理能力的人居于管理地位，造成管理制度不完善[17]。二是法律法規(guī)不夠完善，很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目因?yàn)槔淄?，資金等問(wèn)題惡性競(jìng)爭(zhēng)，但在這方面尚無(wú)相關(guān)法律法規(guī)給予治理。三是自然化逆境保護(hù)以及資源保護(hù)等方面制度體制尚不完善。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，很多自然資源和環(huán)境遭到了或多或少的破壞但是自然化逆境保護(hù)以及資源保護(hù)等方面制度體制尚不完善，無(wú)法對(duì)于這些問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。

4.煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策和措施

4.1全面規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

規(guī)劃可以對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)及處理，使得旅游業(yè)能有更好發(fā)展。科學(xué)合理的規(guī)劃對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。煙臺(tái)市福山區(qū)要進(jìn)行合理規(guī)劃，必須綜合福山區(qū)區(qū)位條件、自然環(huán)境資源、地區(qū)的獨(dú)特特色，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及市場(chǎng)資源等因素，在對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行合理分析和科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，做到因地制宜，因時(shí)制宜，對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，不同地區(qū)的不同條件和特色統(tǒng)籌安排，做到建立不同地方不同特色的旅游項(xiàng)目。只有這樣全面規(guī)劃后，才能避免開(kāi)發(fā)的盲目性和和資金資源的不合理配置，又可以減少興村旅游項(xiàng)目的低水平重復(fù)和雷同，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段此外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該符合三農(nóng)政策，與新型農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，不同規(guī)劃作為一個(gè)綜合體，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定中不斷推進(jìn)福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游也的持續(xù)健康發(fā)展。4.2注重培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)專業(yè)從業(yè)人員

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，專業(yè)從業(yè)人員欠缺是不可避免的問(wèn)題。且經(jīng)營(yíng)方式多為家庭經(jīng)營(yíng)模式，使得整個(gè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏專業(yè)指導(dǎo)[18]。因此，盡快培養(yǎng)一批具有經(jīng)營(yíng)管理能力，提供服務(wù)的技能以及安全衛(wèi)生意識(shí)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員顯得尤為重要。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民是主體因素。因此在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可避免的涉及到“再造農(nóng)民和農(nóng)民再造問(wèn)題”，同時(shí)也涉及到“農(nóng)民角色定位問(wèn)題”[19]。由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段，在各項(xiàng)體制機(jī)制不健全的前提下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員進(jìn)行培養(yǎng)并適時(shí)引導(dǎo)就顯得尤為重要。這些“鄉(xiāng)村精英”群體參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，會(huì)帶來(lái)示范和帶動(dòng)效，這能促進(jìn)更多農(nóng)民自愿參與到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中，也使得奇特鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者更注重專業(yè)性，使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)揮。4.3保持鄉(xiāng)村性，突出地方性和獨(dú)特點(diǎn) 與城市生活區(qū)別開(kāi)來(lái)，以滿足游客對(duì)心靈深處回歸自然的需求以及對(duì)傳統(tǒng)文化的留戀。

鄉(xiāng)村旅游最為突出的特點(diǎn)是田園風(fēng)光和鮮明的地方感，這也是最為吸引游客的特點(diǎn)。因此，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)過(guò)程中，不能盲目追求提高檔次而忽視鄉(xiāng)村性和地方特色。在福山區(qū)興村旅游業(yè)建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境風(fēng)貌和地方特色，打造出具有福山區(qū)特色的旅游項(xiàng)目，著重突出鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，讓游客體驗(yàn)到城市所沒(méi)有的樂(lè)趣。具備鄉(xiāng)村行和地方性特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)才能與城市旅游有所區(qū)別，從而更能吸引城市游客。4.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷

隨著福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，福山區(qū)政府也加大了對(duì)福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的宣傳，但是從宣傳方式和影響力上來(lái)說(shuō)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[20]。因此，福山區(qū)應(yīng)該加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力全方面多角度的對(duì)本地興村旅游特色進(jìn)行宣傳，著力打造處福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌。為加強(qiáng)福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷，首先福山區(qū)政府應(yīng)著力打造鄉(xiāng)村旅游宣傳口號(hào)和宣傳標(biāo)志，形成有自身特色的品牌。其次在網(wǎng)絡(luò)媒體上也應(yīng)加強(qiáng)宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動(dòng)客戶端如微信等，通過(guò)多種途徑多種方法全方面、多層次進(jìn)行宣傳，這樣能提高鄉(xiāng)村旅游的知名度，擴(kuò)大福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游影響力，樹(shù)立福山區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游品牌。4.5關(guān)注農(nóng)民感知，建設(shè)新型鄉(xiāng)村

在興村旅游業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民毫無(wú)疑問(wèn)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體，但是，更重要的是，農(nóng)民也是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，并且也是鄉(xiāng)村旅游的利益群體，農(nóng)民與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)系最為緊密。目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游還沒(méi)進(jìn)入成熟階段，農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的態(tài)度觀點(diǎn)應(yīng)該引起我們的重視。只有充分考慮到農(nóng)民的感受，才能使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游還沒(méi)進(jìn)入成熟階段，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該符合三農(nóng)政策，與新型農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，不同規(guī)劃作為一個(gè)綜合體，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定中不斷推進(jìn)福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游也的持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展使人民生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視旅游休閑，因此，旅游業(yè)帶來(lái)的收益越來(lái)越多。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。因此，福山區(qū)應(yīng)加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，這對(duì)促進(jìn)福山區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王澤東,孫海燕.煙臺(tái)市冰雪旅游資源現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策[J].冰雪運(yùn)動(dòng),2016,(06):58-64.[2]張建.新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究[D].魯東大學(xué),2016.[3]劉龍龍.新農(nóng)村建設(shè)背景下的商洛市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué),2015,(02):40-43.[4]溫年晶.鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].東方企業(yè)文化,2015,(07):239.[5]康慧玲.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策分析[J].旅游縱覽(下半月),2015,(03):34-35.[6]黃玉梅,孫丹.泰安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[J].才智,2015,(07):2.[7]關(guān)晶,金泉.滁州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[A].國(guó)家旅游局.旅游研究與實(shí)踐 第27卷 第1期（春季版）2015年第1期（總第102期）[C].國(guó)家旅游局:,2015:5.[8]關(guān)晶,金泉.滁州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2014,(10):62-65.[9]朱晨悅.興化市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2014.[10]隋婷婷.從產(chǎn)業(yè)化視角分析水果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策——以山東省煙臺(tái)市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)化為例[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2014,(01):36-37.[11]賈秀秀,徐曉雯.煙臺(tái)市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及營(yíng)銷策略研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2013,(37):28-30.[12]鮑琛.泰安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.[13]王棟,雷晶.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2012,(03):32-33.[14]曹毓.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游人力資源現(xiàn)狀的SWOT分析及開(kāi)發(fā)對(duì)策[J].江蘇商論,2011,(06):119-120.[15]蒲姝.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以成都市鄉(xiāng)村旅游為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2010,(05):119-123.[16]巫珊.中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].傳承,2010,(09):108-109.[17]姚海琳.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策——以北京為例[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009,(19):101-102.[18]盧沖,張曉慧.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008,(16):6904-6906+6923.[19]陳海彬.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及其開(kāi)發(fā)對(duì)策淺析[J].市場(chǎng)周刊(理論研究),2007,(12):16-18.[20]解東.臨沂市農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),2005.[21]張文政.煙臺(tái)市旅游飯店業(yè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2004,(09):37-38.

第三篇：中國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景

中國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景

綠色食品的概念是1989年提出來(lái)的，而正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作則是1990年。起初提出發(fā)展綠色食品的目的，簡(jiǎn)單地說(shuō)有兩個(gè)，一個(gè)是生產(chǎn)綠色食品，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，一個(gè)是通過(guò)消費(fèi)綠色食品，保障消費(fèi)者的身體健康。中心就是＂以人為本＂，落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

10年來(lái)，我們遵循可持續(xù)發(fā)展原則，借鑒國(guó)際相關(guān)行業(yè)做法，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，創(chuàng)造了一個(gè)概念、開(kāi)辟了一個(gè)領(lǐng)域，形成了一個(gè)模式。即創(chuàng)造了一個(gè)既有追求保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高食品安全性的深刻內(nèi)涵，又容易被全社會(huì)和廣大消費(fèi)者接受的形象概念；開(kāi)辟了一個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)和生產(chǎn)無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)食品的新領(lǐng)域；形成一個(gè)以＂標(biāo)準(zhǔn)體系 質(zhì)量認(rèn)證 標(biāo)志管理＂為主線的運(yùn)行模式，探索了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的新途徑。目前，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心已在全國(guó)30個(gè)省區(qū)和直轄市委托了38個(gè)管理機(jī)構(gòu)、9個(gè)部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、56個(gè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、形成了覆蓋全國(guó)的綠色食品認(rèn)證管理、監(jiān)測(cè)服務(wù)工作系統(tǒng)。逐步建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制訂了一批綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》。中心在國(guó)家工商行政管理局登記注冊(cè)了我國(guó)第一例證明商標(biāo) 綠色食品標(biāo)志商標(biāo)，并將此商標(biāo)在日本、香港等國(guó)家和地區(qū)成功注冊(cè)。

綠色食品是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，綠色食品的開(kāi)發(fā)，其效果最終要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，其進(jìn)一步發(fā)展也需要市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)，90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，在消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了兩個(gè)積極變化，一是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高。近幾年來(lái)我國(guó)一些地區(qū)的城市市區(qū)陸續(xù)建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色農(nóng)莊、觀光農(nóng)場(chǎng)等類型的示范基地，這說(shuō)明人們崇尚自然、追求健康的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。二是對(duì)食品的質(zhì)量和安全性要求越來(lái)越高。近年來(lái)，在我國(guó)一些大中城市的超市、食品店，綠色食品產(chǎn)品以其過(guò)硬的質(zhì)量、鮮明的特色深受廣大市民的歡迎，部分綠色食品產(chǎn)品還出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

90年代初期，在綠色食品推出不久，我們就曾預(yù)言：21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。在世紀(jì)交替的時(shí)候看來(lái)，我們當(dāng)初的判斷是正確的，綠色食品事業(yè)10年發(fā)展取得的成效和產(chǎn)生的影響已印證了這一點(diǎn)，而且通過(guò)這10年的實(shí)踐探索，我們不僅進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了發(fā)展綠色食品事業(yè)的重要意義和積極作用，而且看到了這項(xiàng)事業(yè)美好的發(fā)展前景。

綠色食品事業(yè)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，其所倡導(dǎo)的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念、食品安全意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌已被廣大的農(nóng)戶，生產(chǎn)加工企業(yè)和消費(fèi)者接受。在中國(guó)，綠色食品已成為優(yōu)質(zhì)安全食品的代名詞，市場(chǎng)覆蓋面日益擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率越來(lái)越高，中國(guó)綠色食品事業(yè)在國(guó)際社會(huì)也產(chǎn)生了積極的影響。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟、世界持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)際組織充分肯定了中國(guó)的綠色食品事業(yè)，＂中國(guó)綠色食品工程＂被譽(yù)為全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展20個(gè)最成功的模式之一。

第四篇：中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析

“未來(lái)幾年，中國(guó)游艇購(gòu)買群體，一是游艇俱樂(lè)部或者房地產(chǎn)商、濱水企業(yè)，估計(jì)今后5-10年中國(guó)企業(yè)類的購(gòu)買量有5 萬(wàn)艘左右；二是中產(chǎn)以上階層個(gè)人的購(gòu)買，這個(gè)基礎(chǔ)群體在中國(guó)是 50萬(wàn)人，如果有10% 購(gòu)買，就是5萬(wàn)艘.可以說(shuō)，今后5-10 年間有10 萬(wàn)艘游艇的采購(gòu)量，按平均每艘 50-100萬(wàn)元算，將是500-1000 億元人民幣的市場(chǎng)?！?中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)在2010年8月28 日公開(kāi)的一份報(bào)告中這樣描繪中國(guó)游艇業(yè)未來(lái)市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）調(diào)查，從全球看，游艇消費(fèi)市場(chǎng)是多元化的，游艇的價(jià)格從一二十萬(wàn)元人民幣到幾億幾十億元不等，既有貴族富豪專屬的超級(jí)游艇，但更多的是白領(lǐng)階層、中產(chǎn)階層買得起的帆船、釣魚(yú)艇、快艇、休閑艇。北美占世界游艇市場(chǎng)份額的55.9%，大多數(shù)游艇銷售單價(jià)在1.5-5 萬(wàn)美元之間，豪華游艇的銷量只占2.5%；占世界游艇市場(chǎng)份額38.4% 的歐洲市場(chǎng)，出售的游艇較為大型和豪華，但平均單價(jià)也只有115234 美元，約合80萬(wàn)元人民幣。目前，歐美游艇價(jià)格已經(jīng)進(jìn)一步滑落。美國(guó)共有1700萬(wàn)游艇用戶，其中70%是帆船，80% 是5萬(wàn)美元以下的中小游艇，前幾年美國(guó)市場(chǎng)出售的游艇平均單價(jià)為27639 美元，約合不到20萬(wàn)元人民幣；歐洲84%的游艇也是幾萬(wàn)歐元的中小游艇（帆船）。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，中產(chǎn)家庭的出現(xiàn)和壯大，社會(huì)將逐漸步入所謂“后汽車時(shí)代 ”。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鄭煒航認(rèn)為，如果能夠及時(shí)出臺(tái)游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，我國(guó)的游艇經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到快速發(fā)展，成為中國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)力的前端，占領(lǐng)中國(guó)下一個(gè)消費(fèi)的制高點(diǎn)，從而帶動(dòng)中國(guó)城市化和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為我國(guó)建設(shè)綠色的可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)提供有力的支撐。

一 中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1，游艇制造業(yè)

目前，中國(guó)有374 家玻璃鋼船廠，年銷售額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)30余家，其中320家主要生產(chǎn)工作用艇和零配件，50家左右以生產(chǎn)整體游艇為主，產(chǎn)品80%-90%出口，出口額從2006 年的 1.8億美元，升至2007 年的2.2 億美元，2008 年已達(dá)到2.6 億美元，2009 年出口銷售收入1.7 億美元，中國(guó)制造的游艇已出口到70 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。過(guò)去的五年是中國(guó)游艇制造行業(yè)發(fā)展最為迅猛的時(shí)期，中國(guó)整體游艇生產(chǎn)能力已躋身全球十強(qiáng)，其中超級(jí)游艇的制造能力已位列全球第六。

中國(guó)出口游艇類型主要集中在中小型游艇，規(guī)格主要在24-48 英尺（7.3-14.6 米）之間，超過(guò)50英尺（15米）的游艇銷量也在逐漸增長(zhǎng)。雖然這些游艇制造商的游艇制造水平與國(guó)際水平有較大差距，但由于勞動(dòng)力成本低廉，中國(guó)制造的中小型游艇價(jià)格與歐美國(guó)家相比便宜20%-30%，這使得中國(guó)游艇在國(guó)際上非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。

2009年全國(guó)進(jìn)口游艇1109艘,同比下降41.8%;進(jìn)口總額3943萬(wàn)美元,同比下降21.1%。2，游艇消費(fèi)業(yè)

據(jù)CCYIA 統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)內(nèi)地已建成、在建和已經(jīng)規(guī)劃的游艇俱樂(lè)部有99 家（其中建成和在建53 家，已經(jīng)規(guī)劃的46 家），香港有規(guī)模的游艇俱樂(lè)部12 家；全國(guó)有游艇進(jìn)出口企業(yè)488。全國(guó)大小游艇保有量1000-1200艘，但為了避免繳納10% 的私人游艇特別消費(fèi)稅，大部分以公司名義購(gòu)買，部分以游船、漁船、工作艇名義登記注冊(cè)，個(gè)別游艇在香港登記注冊(cè)（國(guó)家海事局2008年7 月公布的私人游艇為102 艘）。鄭煒航秘書(shū)長(zhǎng)介紹，我國(guó)景觀水系資源的開(kāi)發(fā)將成為旅游市場(chǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)，各地政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到由游艇帶來(lái)的水系資源休閑市場(chǎng)的需求巨大，有16 個(gè)省市已 經(jīng)推出或正在制定與游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)的水上景觀開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；一批游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方政策已經(jīng)出臺(tái)；一批現(xiàn)代化功能齊全的游艇俱樂(lè)部正在規(guī)劃、建設(shè)中。這些計(jì)劃的實(shí)施都預(yù)示著中國(guó)私人游艇發(fā)展的樂(lè)觀前景。2009年中國(guó)游艇內(nèi)需市場(chǎng)好于以往任何一年：以往主要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的游艇廠商（含觀光艇、公務(wù)艇）訂單多于往年；而不做內(nèi)銷的幾家大廠則在內(nèi)銷方面實(shí)現(xiàn)了零的突破，開(kāi)始把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)放在重要位置；國(guó)外游艇大牌也提高了在中國(guó)的銷售份額。這一趨勢(shì)在2010年繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，臺(tái)灣游艇業(yè)在ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）即將簽署的利好信息下，也在積極準(zhǔn)備進(jìn)軍大陸游艇市場(chǎng)。

2010年 3月19 日，2010 博鰲＆?？谟瓮д搲诤Ｄ鲜『？谑惺⒋箝_(kāi)幕。作為中國(guó)游艇新興產(chǎn)業(yè)的盛會(huì)，世界游艇組織領(lǐng)袖、全國(guó)游艇發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)成員、國(guó)內(nèi)沿海城市代表團(tuán)、國(guó)內(nèi)外游艇俱樂(lè)部、游艇制造企業(yè)、游艇經(jīng)銷企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)內(nèi)外知名傳媒記者超過(guò)1000 人出席，盛況空前，影響巨大。由全國(guó)游艇發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)（NCCYE）和中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）共同發(fā)起的全國(guó)游艇俱樂(lè)部協(xié)作聯(lián)盟3月18 日成立，20 家國(guó)內(nèi)知名游艇俱樂(lè)部和制造商加盟；中國(guó)游艇六大社團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)表了《 中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展（海口）宣言》。這次大會(huì)被稱為中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑，意味著中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)從制造業(yè)向消費(fèi)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二 中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景分析

1,2009年12月1日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《 關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，首次提出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，并作為新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育扶持國(guó)務(wù)院還首次提出，（1）要培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪 游艇等新興旅游業(yè)；（2）把郵輪游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄；（3）積極支持利用荒灘、邊遠(yuǎn)海島等開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院《 關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》 的正式出臺(tái)，給處于起步階段的我國(guó)游艇新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的發(fā)展機(jī)遇與契機(jī)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展具有極其重要的意義。

2，2006年底成立中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)，特別是2008年10月成立全國(guó)游艇發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)（由中央八大部門(mén)現(xiàn)職司局長(zhǎng)、處長(zhǎng)29 人組成）以來(lái)，游艇經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近兩三年的積極推動(dòng)，從悄無(wú)聲息的發(fā)展，開(kāi)始浮出水面，開(kāi)始引起國(guó)家的關(guān)注和重視。未來(lái)幾年，游艇將成為中國(guó)一項(xiàng)可以廣泛普及的蓬勃發(fā)展的有品位的水上休閑生活和運(yùn)動(dòng)。

3，我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有九萬(wàn)個(gè)湖泊、六千五百個(gè)島嶼、一萬(wàn)八千公里海岸線，具備游艇消費(fèi)的自然地理?xiàng)l件。但是，由于我國(guó)的生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差懸殊，消費(fèi)游艇的檔次也相差懸殊。在西方國(guó)家作為中、低檔次的游艇，對(duì)中國(guó)消費(fèi)者而言就是高檔、豪華游艇。

中國(guó)的中等收入階層家庭 6年后將達(dá) 1億個(gè)，戶均擁有資產(chǎn)62 萬(wàn)元人民幣。這1 億個(gè)中產(chǎn)階層家庭就是潛力巨大的游艇消費(fèi)市場(chǎng)。最近中國(guó)社會(huì)科學(xué)院有關(guān)報(bào)告也指出，中國(guó)現(xiàn)階段中產(chǎn)階層占就業(yè)人口15%，并將以每年1% 的速度增長(zhǎng)。在今后3-5 年里，游艇休閑、運(yùn)動(dòng)將成為人們娛樂(lè)生活的重要選擇，游艇海上運(yùn)動(dòng)將成為海洋旅游、個(gè)性消費(fèi)和追求品位的新亮點(diǎn)。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）和全國(guó)游艇俱樂(lè)部協(xié)作聯(lián)盟（CYCA）調(diào)查后認(rèn)為，游艇最大的消費(fèi)群體是中等收入群體，價(jià)格在人民幣50-100 萬(wàn)元左右的釣魚(yú)艇、帆船等中低檔游艇將最受歡迎，中低檔游艇既可以作為海上運(yùn)動(dòng)、游樂(lè)、商務(wù)活動(dòng)和社交的工具，也可以用來(lái)載客經(jīng)營(yíng)；中高收入階層及一般機(jī)構(gòu)和企業(yè)都能夠承擔(dān)其價(jià)格和費(fèi)用，而這類消費(fèi)群體是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期游艇的主力消費(fèi)群體。

2011-9-23

第五篇：淺析中國(guó)出境旅游現(xiàn)狀及發(fā)展

淺析中國(guó)出境旅游現(xiàn)狀及發(fā)展 摘要：旅游是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游相比，中國(guó)出境旅游起步較晚，客源市場(chǎng)基數(shù)低，規(guī)模小。改革開(kāi)放以后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，公民的出境旅游需求日益旺盛，出境旅游人數(shù)特別是因私出境旅游的人數(shù)大幅度增加，出境旅游已成為一個(gè)新的消費(fèi)領(lǐng)域。就目前和今后的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)出境旅游市場(chǎng)的前景看好。

關(guān)鍵詞：出境旅游； 問(wèn)題；發(fā)展； 分析中國(guó)出境旅游的現(xiàn)狀

旅游業(yè)作為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，不論從它的總收入、就業(yè)、增值、投資和納稅等方面來(lái)看，都對(duì)世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的貢獻(xiàn)。中國(guó)旅游業(yè)雖然起步較晚，然而隨著改革開(kāi)放的不斷深入，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活逐步富裕，居民可自由支配的收入明顯增多，旅游需求已日益成為我國(guó)居民生活的必需，國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游都得到了迅猛發(fā)展。尤其是自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，中國(guó)出境旅游更是進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)的階段。2003年，中國(guó)的出境旅游人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2022萬(wàn)人次，并首次超過(guò)日本躍居亞洲第一。中國(guó)出境旅游市場(chǎng)的分析也成為引人關(guān)注的學(xué)術(shù)課題。

1.1 中國(guó)公民出境旅游的整體概況

1.1.1、出境旅游的概念

關(guān)于出境旅游的概念，國(guó)際上認(rèn)為是一國(guó)公民跨越國(guó)界到其他國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展的旅游活動(dòng)。但是由于我國(guó)國(guó)情的特殊性，《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)于出境旅游的定義為：指中國(guó)（大陸）居民因公或因私出境前往其他國(guó)家、中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省進(jìn)行的觀光、度假、探親訪友、就醫(yī)療病、購(gòu)物、參加會(huì)議或從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教等活動(dòng)。目前，中國(guó)公民的出境旅游實(shí)際上包括三種形式：一是中國(guó)公民出國(guó)旅游；二是中國(guó)公民邊境旅游；三是中國(guó)公民到中國(guó)的港、澳、臺(tái)地區(qū)的旅游。

1.1.2、出境旅游的發(fā)展概況

中國(guó)的出境旅游始于1983年的港澳探親游，隨后伴隨著改革開(kāi)放的深入、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)民收入水平的迅速提高，中國(guó)出境旅游市場(chǎng)的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化，出境旅游消費(fèi)已成為我國(guó)的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)出境旅游市場(chǎng)已引起全球矚目。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局整理的數(shù)據(jù)，1993年，我國(guó)公民出境旅游人數(shù)為374.00萬(wàn)人次；到2007年，我國(guó)公民出境旅游人數(shù)則達(dá)到了4095.40萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)18.6%，是1993年的11倍。2008年，雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退以及我國(guó)年初冰凍災(zāi)害和“5.12”大地震的影響，我國(guó)出境旅游人次數(shù)仍達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4584.44萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.94%。另外，根據(jù)國(guó)家旅游局公布的中國(guó)旅游業(yè)報(bào)告，2009年，我國(guó)公民出境旅游市場(chǎng)繼續(xù)快速發(fā)展，旅游目的地不斷增加，其中赴臺(tái)游發(fā)展迅猛。我國(guó)公民出境人數(shù)已達(dá)到4765.63萬(wàn)人次，比2008年增長(zhǎng)4.0%。其中，因公出境人數(shù)544.66萬(wàn)人次，比上年下降4.7%；因私出境人數(shù)4220.97萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)5.2%。從整體上來(lái)看，中國(guó)出境旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大，出境旅游人數(shù)持續(xù)增多與我國(guó)對(duì)出境旅游管理政策的開(kāi)放、旅游目的地的增多、公民出境旅游的愿望強(qiáng)烈以及市場(chǎng)供給環(huán)境不斷改善等都有著密切關(guān)系。

1.2、中國(guó)公民出境旅游的發(fā)展歷程

中國(guó)公民的出境旅游具有鮮明的階段性和地域性特征，期間經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程?！翱v觀過(guò)去20年來(lái)的實(shí)踐，中國(guó)公民出境旅游的發(fā)展，從活動(dòng)的形式來(lái)看，大體上是沿著‘港澳游’、‘邊境游’和‘出國(guó)旅游’的順序逐漸發(fā)展起來(lái)的；從活動(dòng)的目的來(lái)看，先從探親訪友、商貿(mào)活動(dòng)，逐步發(fā)展到觀光和度假；從國(guó)家政策和管理的角度來(lái)看，經(jīng)歷了試驗(yàn)、放松到逐漸放開(kāi)的過(guò)程

1.2.1、港澳游

改革開(kāi)放初期，為了滿足沿海地區(qū)人民和在海外的親人團(tuán)聚的要求，國(guó)家決定進(jìn)行探親旅游試點(diǎn)。1983年11月15日，廣東第一個(gè)赴港探親旅游團(tuán)出發(fā)，開(kāi)始了內(nèi)地居民最早的出境旅游。然而，由于當(dāng)時(shí)的出境旅游手續(xù)十分復(fù)雜，并局限于特批的旅行社，赴港澳旅游的公民多在廣東和福建兩省，旅游模式也僅為單一的“探親游”。

1997年香港回歸、1999年澳門(mén)回歸之后，港澳游模式開(kāi)始發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變，內(nèi)地居民赴港澳的限額擴(kuò)大，促使中國(guó)出境旅游市場(chǎng)至1997年開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段。以1998年國(guó)務(wù)院港澳辦與香港特區(qū)政府協(xié)商擴(kuò)大內(nèi)地赴香港旅行者數(shù)量為標(biāo)志，港澳游突破“探親游”的限制，真正發(fā)展成為一種成熟的旅游形式。

1.2.2、邊境游

我國(guó)的邊境旅游，1987年開(kāi)始于遼寧省的丹東市。國(guó)家旅游局和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部于1987年11月批準(zhǔn)了丹東市對(duì)朝鮮新義州的一日游。隨后，國(guó)家相繼批準(zhǔn)了在黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、新疆、云南、廣西等省、自治區(qū)與俄羅斯、蒙古、朝鮮、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、緬甸、老撾、越南等國(guó)家開(kāi)展邊境旅游。不過(guò)，此時(shí)的邊境游多為探親訪友和商務(wù)游。1997年，隨著邊境旅游的蓬勃發(fā)展，國(guó)家對(duì)邊境旅游管理逐步完善，規(guī)定凡是我國(guó)公民均可進(jìn)行邊境游。實(shí)際上，一些邊境旅游活動(dòng)已經(jīng)與出國(guó)旅游融合為一體。

1.2.3、出國(guó)旅游

1988年，為了滿足歸僑、僑眷及相關(guān)人員的探親需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，規(guī)定由海外親友付費(fèi)、擔(dān)保，允許公民赴泰國(guó)探親旅游，成為中國(guó)公民出國(guó)游的起點(diǎn)。1990年10月率先開(kāi)放中國(guó)公民自費(fèi)赴新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó)等三國(guó)旅游。自1997年起，在試辦港澳游、邊境游的基礎(chǔ)上，正式開(kāi)展中國(guó)公民自費(fèi)出境旅游業(yè)務(wù)。之后，出境旅游目的地的數(shù)量逐步增加，截至2008年底，除香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)外，已有136個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為我國(guó)公民出境旅游的目的地。2009年，我國(guó)公民出境旅游目的地又新增了包括加納共和國(guó)、厄瓜多爾、多米尼克、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)在內(nèi)的九個(gè)國(guó)家。出境旅游目的地的增加是出國(guó)游不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物。

1.3、中國(guó)公民出境旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

由于中國(guó)出境旅游業(yè)務(wù)開(kāi)展晚，發(fā)展時(shí)間短，管理經(jīng)驗(yàn)不足，從業(yè)者素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制也跟不上，導(dǎo)致中國(guó)公民出境旅游方面存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.3.1 出境旅游經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂

目前中國(guó)除經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)、有權(quán)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的正規(guī)旅行社外，還存在著大量未經(jīng)批準(zhǔn)貨未按規(guī)定程序批準(zhǔn)的出境旅游經(jīng)辦組織，包括旅行社和非旅

行社的經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性組織和人員等。這些經(jīng)營(yíng)組織不具備經(jīng)營(yíng)權(quán)，受到政府的監(jiān)督較少，在質(zhì)量、信譽(yù)、安全等方面存在著隱患，往往會(huì)利用政策、規(guī)定的漏洞違規(guī)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)，損害出境旅游的發(fā)展。而有權(quán)經(jīng)營(yíng)出境旅游的旅行社也會(huì)想方設(shè)法在特許經(jīng)營(yíng)渠道之外擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，各種違規(guī)的業(yè)務(wù)操作和宣傳促銷行為比較嚴(yán)重。

1.3.2 旅游者合法權(quán)益保障存在問(wèn)題

旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的直接受害者是旅游消費(fèi)者。當(dāng)價(jià)格降低時(shí)，旅行社必然要通過(guò)降低接待水準(zhǔn)、降低服務(wù)質(zhì)量以及在境外旅游過(guò)程中誘使旅游者增加購(gòu)物、臨時(shí)增加大量低質(zhì)高價(jià)甚至是有害于健康的旅游項(xiàng)目，以彌補(bǔ)低價(jià)造成的損失，這將對(duì)旅游者的合法權(quán)益造成損害。

1.3.3 部分游客的不文明行為有損國(guó)民形象

中國(guó)出境旅游的迅速發(fā)展引起世界各國(guó)的關(guān)注，但是部分游客“不文明”旅游行為的發(fā)生也屢屢受到國(guó)內(nèi)外媒體的披露和報(bào)道。有些中國(guó)游客在國(guó)外的不文明行為，如隨地吐痰、當(dāng)眾脫鞋、不遵守公共秩序、大聲說(shuō)話、坦胸露背、愛(ài)占小便宜等不雅行為引起當(dāng)?shù)鼐用竦姆锤小ｋm然這只是少數(shù)部分出境旅游者的行為，但是卻給旅游目的地國(guó)家或地區(qū)居民留下不好的印象，在某種程度上會(huì)上升到用來(lái)代替全體中國(guó)人，進(jìn)而會(huì)影響到國(guó)家形象、國(guó)際交流活動(dòng)以及中國(guó)入境旅游市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)出境旅游的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)出境旅游現(xiàn)階段的發(fā)展速度很快。一方面是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)民實(shí)際收入劇增的反映，另一方面，也說(shuō)明了原來(lái)的出境旅游基數(shù)低。偏高的發(fā)展速度在開(kāi)放之初屬正常，從持續(xù)發(fā)展的角度看，就要制定出適宜的出境旅游政策。

2.1出境旅游的相關(guān)政策日趨規(guī)范

我國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)80年代就確定了“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的政策，這符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展?fàn)顩r，旅游業(yè)也得到了快速發(fā)展。2005年下半年國(guó)家旅游局又就國(guó)家旅游發(fā)展總政策做出了新的表述，調(diào)整為“大力發(fā)展入境旅游、全面提升國(guó)內(nèi)旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游”。顯然在出境旅游方面更加突出了行業(yè)規(guī)范、治理市場(chǎng)秩序、滿足公民出境需求等內(nèi)容，淡化了對(duì)出境旅游規(guī)模和速度的控制。無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)出境旅游的發(fā)展。

2.2我國(guó)出境旅游的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大

拓展新的出境旅游目的地已成為發(fā)展出境旅游的必然趨勢(shì)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，國(guó)民素質(zhì)的提高，我國(guó)會(huì)爭(zhēng)取到更多的出境旅游目的地。同時(shí)公民自費(fèi)出境旅游的絕對(duì)數(shù)也在增長(zhǎng)。

亞太地區(qū)是我國(guó)出境旅游的主要目的地，亞太市場(chǎng)自身注重品質(zhì)、提升質(zhì)量的同時(shí)，我國(guó)出境旅游在亞太地區(qū)的發(fā)展速度還會(huì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

構(gòu)建有序市場(chǎng)現(xiàn)已成為我國(guó)和歐洲國(guó)家關(guān)注歐洲市場(chǎng)的焦點(diǎn)。一方面，目的地國(guó)家政府對(duì)簽證應(yīng)簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，另一方面，客源地旅行社要規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有效管理、恪守誠(chéng)信。相信一定會(huì)共創(chuàng)出新的出境旅游市場(chǎng)的秩序，這樣歐洲市場(chǎng)的發(fā)展就完全可塑了。

2.3各方面因素促進(jìn)我國(guó)出境旅游的進(jìn)一步發(fā)展

國(guó)際航線的繼續(xù)增加 我國(guó)出境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，越來(lái)越多的航空公司開(kāi)通或增加連接我國(guó)的直達(dá)國(guó)際航班，使國(guó)際交通更加通暢，價(jià)格有望降低。2002年，我國(guó)擁有1176條航空線路，其我國(guó)際航線161條。至2005年，國(guó)內(nèi)航線增至1279條，國(guó)際航線增至244條，同時(shí)在自身的航線網(wǎng)絡(luò)中新增75座城市。我國(guó)民航總局也于2006年3月披露，國(guó)航將在近期新開(kāi)通3條國(guó)際航線。新航線的增加，更方便了我國(guó)公民出境旅游活動(dòng)。

出境目的地旅游政策的積極發(fā)展 一些國(guó)家針對(duì)我國(guó)公民簽證的限制會(huì)隨著出境旅游經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化而轉(zhuǎn)為正常。2006年申根協(xié)議國(guó)家的進(jìn)一步擴(kuò)大將會(huì)使簽證更加便捷。

國(guó)際社會(huì)的關(guān)注升溫 越來(lái)越多的目的地國(guó)家在我國(guó)設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)，開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，這些活動(dòng)不僅僅集中在超大型城市，而是采用拉網(wǎng)式的戰(zhàn)略宣傳。尚未與我國(guó)簽訂ADS協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)（像美國(guó)一些州和北美其他國(guó)家）也開(kāi)始針對(duì)我國(guó)出境市場(chǎng)進(jìn)行促銷。不難看出，出境目的地市場(chǎng)進(jìn)一步拓展的空間很大，在新政策下?tīng)?zhēng)取更深層次的推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)出境旅游的發(fā)展。

2.4自由行推動(dòng)出境旅游市場(chǎng)走向成熟

隨著出境旅游者人數(shù)的增加和個(gè)性目的地的單一，越來(lái)越多人不再滿足于旅行社組織的團(tuán)隊(duì)，而是根據(jù)自己的意愿選擇旅行方式及目的地，“自由行”便悄

然興起了。目前ADS協(xié)議的框架下，除了德國(guó)自由行得到批準(zhǔn)、港澳地區(qū)的特殊安排外，出境游的“自由行”并沒(méi)有得到官方認(rèn)可，可見(jiàn)，“自由行”的發(fā)展是必然趨勢(shì)。一方面，國(guó)內(nèi)青年出境旅游對(duì)自由行的需求俱增；另一方面，國(guó)家政策的改變，會(huì)給予我國(guó)公民個(gè)人旅游簽證的信息。一些國(guó)外政府也簡(jiǎn)化對(duì)我國(guó)公民的簽證方式，開(kāi)始接受個(gè)人旅游簽證?？深A(yù)計(jì)，隨著出境旅游團(tuán)隊(duì)的增長(zhǎng)，各種“個(gè)人游”出境旅游活動(dòng)將會(huì)不斷擴(kuò)大?？偨Y(jié)

隨著出境旅游被廣泛認(rèn)可和高度關(guān)注，國(guó)內(nèi)外對(duì)出境旅游的有利條件，我國(guó)的出境旅游一定會(huì)克服存在的問(wèn)題，不斷發(fā)展進(jìn)步，得到中國(guó)人民的認(rèn)可，得到世界人民的認(rèn)可歡迎。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張廣瑞.2003~2005年我國(guó)旅游發(fā)展：分析與預(yù)測(cè).社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005

[2] 杜江、戴斌等：中國(guó)出境旅游發(fā)展報(bào)告2004[M].北京：旅游教育出版社，2005.[3] 張補(bǔ)宏、賴寶：中國(guó)出境旅游發(fā)展歷程綜述[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2009，25（6）.[4] 夏建國(guó)、魏曉明：中國(guó)公民出境旅游回顧與分析[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，8（12）

[5] 中國(guó)出境旅游國(guó)際論壇http///Chinese/first/c2.htm.