第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政五大特征

1．直面農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在廣大農(nóng)村第一線，直接同農(nóng)民和居民接觸，管理轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。黨和國(guó)家的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的遞接作用直接和廣大群眾見面，并想方設(shè)法得到群眾的理解和擁護(hù)，從而帶領(lǐng)他們?nèi)ヅν瓿?。同時(shí)，農(nóng)民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發(fā)展和幸福和平之機(jī)會(huì)的意見、愿望和要求，都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織直接回復(fù)滿足，在很多情況下更需要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。

2．管理匯報(bào)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面對(duì)的是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)。農(nóng)村社會(huì)中土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、村務(wù)選舉、婚喪嫁娶、兒童失學(xué)等生產(chǎn)生活方方面面，它都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這需要從打造服務(wù)型政府的角度出發(fā)，提高管理技術(shù)和行政能力的精細(xì)化程度。因此，更要管得細(xì)。真正從農(nóng)民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發(fā)去管理，去服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民最關(guān)切的問(wèn)題。就此而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)真是頭緒紛雜，任務(wù)繁多，內(nèi)容瑣細(xì)。也正因此，就必須堅(jiān)持原則，貫徹政策。不管是憲法還是地方組織法等專門法律，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的權(quán)限都是有限的。遇到重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要依法依規(guī)向上級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不應(yīng)擅作主張。

3．執(zhí)行原則高效。上級(jí)黨委、政府的方針、政策、法令法規(guī)，往往是原則性要求，廣泛性意見和適應(yīng)性舉措，不可能事無(wú)巨細(xì)，面面俱到。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在執(zhí)行時(shí)化原則為具體，以具體操作細(xì)化總體意見，以當(dāng)?shù)貙?shí)際落實(shí)重大舉措。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與廣大群眾經(jīng)常保持直接接觸和密切聯(lián)系，很多工作就其現(xiàn)實(shí)性而言，無(wú)法過(guò)度強(qiáng)化原則性，強(qiáng)調(diào)籠統(tǒng)化。因此，既要保證原則不動(dòng)搖，又要堅(jiān)持高效優(yōu)質(zhì)，這的確是對(duì)其行政素養(yǎng)的考驗(yàn)。

4．注重綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的部門和單位，又有許多上級(jí)職能部門派駐的單位。諸如林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生、農(nóng)機(jī)、廣播電視等等縣市級(jí)單位都可能會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)。要做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全面發(fā)展，必須處理好各方面關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好條塊結(jié)合。

5．必須整體推進(jìn)。正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工作兼具具體性、綜合性、執(zhí)行性特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其它各類組織，雖都有各自的職能和任務(wù)，但在實(shí)際工作中，只能搞協(xié)同，靠協(xié)調(diào)。大多數(shù)工作必須跨越部門來(lái)開展，想要將其截然分開，各

干各行，以做到近乎絕對(duì)意義上的權(quán)責(zé)分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中務(wù)必要樹立集體行政意識(shí)，要學(xué)會(huì)做多面手。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，包羅萬(wàn)象，結(jié)合我們文留鎮(zhèn)的實(shí)際，我認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)，可以用以下幾個(gè)字來(lái)概括，即“一急、二難、三險(xiǎn)、四重、五低、六趣”。

（一）“急”

一是上級(jí)部門安排工作急。隨著交通、網(wǎng)絡(luò)、通訊的發(fā)展，上級(jí)安排工作來(lái)得快，要求急。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽涉面廣，直接面對(duì)農(nóng)村，有時(shí)，上級(jí)安排某項(xiàng)工作會(huì)涉及到村、到組、到戶甚至到人，任務(wù)重，時(shí)間緊。比如農(nóng)村種糧直補(bǔ)，上級(jí)要求三天完成。我鎮(zhèn)共有62個(gè)行政村，14120戶，6.2萬(wàn)畝耕地，上級(jí)要求直補(bǔ)款必須按畝數(shù)直接發(fā)放到戶，工作量之大，可想而知。在這樣的情況下，我們的機(jī)關(guān)干部加班加點(diǎn)，晝夜輪流工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了土地面積統(tǒng)計(jì)，以及宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公布到戶、通知單發(fā)放到戶、資金兌付到戶的種糧直補(bǔ)“五到戶”工作。

二是處理農(nóng)村突發(fā)事件急。目前，農(nóng)村宗族派性矛盾時(shí)有發(fā)生，如不及時(shí)處理，就會(huì)造成嚴(yán)重后果。在第五屆村委換屆工作中，我鎮(zhèn)有一個(gè)村存在兩大家族勢(shì)力，互不相讓，爭(zhēng)當(dāng)村干部，在選舉中，有一方?jīng)]有當(dāng)上村干部，于是發(fā)生了沖突，便連夜糾集同族人向另一方鬧事。接到報(bào)告后，鎮(zhèn)黨委、政府立即組織派出所、司法所等有關(guān)部門人員，連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止了一場(chǎng)械斗，之后又通過(guò)大量做工作，使得該村順利完成了選舉，達(dá)到了雙方滿意。同志們，試想，假如鎮(zhèn)干部若不能夠及時(shí)趕到，那么后果將會(huì)不堪設(shè)想！

（二）“難”

一是計(jì)劃生育工作難。九十年代初的“吃藥給瓶，上吊給繩”計(jì)劃生育政策，只要硬起手腕，計(jì)劃生育工作就很容易上軌道。但是隨著法制的逐步健全，用硬的就要違法。以前，可以把違背計(jì)劃生育對(duì)象帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制實(shí)行流產(chǎn)和絕育手術(shù)，但是現(xiàn)在就不行了，如果強(qiáng)迫他們就是違法，強(qiáng)迫他們就與計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”政策相違背。計(jì)劃生育工作又動(dòng)不動(dòng)就“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不敢有任何怠慢。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有給計(jì)劃生育對(duì)象做耐心細(xì)致的思想政治工作，然而群眾由于受長(zhǎng)期“養(yǎng)兒防老”封建思想的影響，再加上社會(huì)保障功能還不完善，不少群眾還是千方百計(jì)地想生個(gè)兒子，客觀上加大了計(jì)劃生育工作的難度。如有的計(jì)劃生育對(duì)象跑了，還要做其父母、親戚的工作?？偟南聛?lái)，讓一個(gè)計(jì)劃生育對(duì)象完成流產(chǎn)和絕育手術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要花費(fèi)10天到半月的時(shí)間，個(gè)別的時(shí)間還要長(zhǎng)，致使計(jì)劃生育工作中不同程度地受到影響。

二是越戰(zhàn)退伍兵穩(wěn)定工作難。大家可能對(duì)越戰(zhàn)退伍戰(zhàn)士了解得較少，這一群體在我國(guó)對(duì)越參戰(zhàn)時(shí)的確做出了巨大貢獻(xiàn)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策對(duì)他們進(jìn)行了安排。但是由于少數(shù)越戰(zhàn)退伍戰(zhàn)士受軍轉(zhuǎn)干部待遇的影響，在國(guó)家沒有相關(guān)政策的情況下，串聯(lián)、鼓動(dòng)不明真相的退伍兵要求更高的待遇，造成不斷赴市、省，乃至赴京上訪，對(duì)政府施加壓力，使得各級(jí)政府信訪壓力較大。我們文留鎮(zhèn)就有80余名越戰(zhàn)退伍戰(zhàn)士，為做好穩(wěn)定工作，我們的同志付出了艱辛的勞動(dòng)，在做好其思想工作的同時(shí)，還替他們解決生產(chǎn)生活上的困難。當(dāng)了解到個(gè)別退伍兵要赴市赴省上訪時(shí)，我們的同志采取人盯人的方法，他干啥我們干啥，前后跟著他，甚至有的機(jī)關(guān)干部整日整夜的不休息，有效避免了越級(jí)上訪，為上級(jí)信訪部門減緩了壓力。

三是群眾素質(zhì)參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接接觸的是群眾，可以說(shuō)大部分群眾的素質(zhì)是比較高的，在各項(xiàng)工作中能夠擁護(hù)上級(jí)黨委的決策，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展工作。但是總有一小部分群眾素質(zhì)較低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作量成倍地增加。比如說(shuō)，我們每年年初都要求各村向群眾及黨委、政府承諾要辦的實(shí)事，這些承諾都是在各村召開黨員會(huì)、群眾代表會(huì)的基礎(chǔ)上確定下來(lái)的，但是在工作中，由于個(gè)別群眾覺悟低，致使落實(shí)起來(lái)有很大難度。我記得有一個(gè)村為了硬化村內(nèi)街道，幾戶群眾的房屋需要拆遷，幾戶群眾揚(yáng)言：“誰(shuí)要拆我的房子，我就和他拼命！”。根據(jù)政策硬拆遷行不通，但不拆遷大多數(shù)群眾又有意見，我們的干部采取了“磨破嘴”、“跑斷腿”，沒日沒夜地工作，最后使這些群眾思想通了，主動(dòng)進(jìn)行了拆遷，才使這項(xiàng)工作得到了落實(shí)。還有個(gè)別群眾了解到目前“一票否決”的情況，故意制造“事故”給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造成不必要的麻煩。再如，在第五屆村委換屆中，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名村干部落選了，他不在自身上找原因，卻把責(zé)任推卸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部。為發(fā)泄私憤，明知收麥期間省、市、縣嚴(yán)禁焚燒秸桿，他卻故意點(diǎn)火，致使這名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到上級(jí)嚴(yán)肅處理。

（三）“險(xiǎn)”

主要表現(xiàn)為任務(wù)多，責(zé)任大。從各級(jí)政權(quán)所承擔(dān)的實(shí)際責(zé)任來(lái)看，決策的責(zé)任在中央，執(zhí)行的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是大政方針的制訂者，而是上級(jí)大政方針的執(zhí)行者、落實(shí)者。這些政策一旦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)就成了一個(gè)硬任務(wù)，硬指標(biāo)。我粗略的算了一下，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭頂有計(jì)劃生育、財(cái)政稅收、社會(huì)治安綜合治理、招商引資、中心工作、信訪穩(wěn)定等9項(xiàng)“一票否決”懸劍。完不成任務(wù)輕者就要“挨板子”，重者就“讓位子”，甚至“摘帽子”，應(yīng)該說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在著相當(dāng)大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)，我縣某鎮(zhèn)在秋收期間，市領(lǐng)導(dǎo)在檢查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)有一處焚燒秸桿現(xiàn)象，立即責(zé)令縣委對(duì)該鎮(zhèn)抓此項(xiàng)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行了免職處理。再如，今年上半年，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科級(jí)干部因計(jì)劃生育工作受到了免職處理，對(duì)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作出了降職處理。

（四）“重” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽涉面廣，大到國(guó)家政策的貫徹，小到群眾的日常生活瑣事，都是尋常事、具體事，上級(jí)部門僅對(duì)業(yè)務(wù)、政策等方面做指導(dǎo)或傳達(dá)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)需要的卻是在上級(jí)政策的要求下，一件件地具體去落實(shí)。我把目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作歸納了一下，大致有以下20多項(xiàng)：

1、調(diào)整農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)群眾搞好種植、加工、養(yǎng)殖等。

2、招商引資，發(fā)展工業(yè)。

3、搞好城鎮(zhèn)建設(shè)。

4、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育危房、人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施等。

5、林業(yè)種植及管護(hù)。

6、防汛除澇。

7、支農(nóng)政策落實(shí)。

8、優(yōu)扶救災(zāi)工作。

9、文化、衛(wèi)生、教育工作。

10、財(cái)稅工作。

11、社會(huì)治安綜合治理。

12、土地、莊基糾紛。

13、農(nóng)民打架、吵架、離婚。

14、秸桿焚燒。

15、計(jì)劃生育。

16、殯葬改革。

17、人口、經(jīng)濟(jì)普查。

18、勞務(wù)輸出。

19、安全生產(chǎn)。20、社會(huì)穩(wěn)定。除此以外，還有義務(wù)獻(xiàn)血、防止非典、衛(wèi)生防疫、村委換屆、基層組織建設(shè)等等等等，這么多的工作，任務(wù)之重，可想而知，而且每項(xiàng)工作樣樣都要管，哪一樣兒管不好都不行，管不好，群眾會(huì)對(duì)你有意見，會(huì)說(shuō)你這個(gè)政府不作為，不為民辦實(shí)事，管不好，我們也覺得愧對(duì)上級(jí)和農(nóng)民群眾。

（五）“低”

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作壓力大，承擔(dān)的任務(wù)重，然而工資待遇確很低。我們的工資待遇與市一級(jí)以上同一級(jí)別的工作人員相比，平均每人就相差500元左右。就我而言，任正科已多年，現(xiàn)在工資還不到1000元，同時(shí)上級(jí)能夠落實(shí)到位的住房補(bǔ)貼、地方補(bǔ)助費(fèi)等，更是遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。至于醫(yī)療保險(xiǎn)更是無(wú)從談起，縣里的工作人員前幾年就參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)根本就不存在醫(yī)療保險(xiǎn)。其他如取暖補(bǔ)助費(fèi)，市里工作人員每人每年發(fā)放750元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作人員是沒有此項(xiàng)補(bǔ)助的。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的環(huán)境差，在座的可能有所耳聞，但差到什么程度，大家可能就不知道了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的財(cái)政資金主要用在群眾生產(chǎn)生活方面，致使沒有財(cái)力顧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活、工作條件的改善。由于繁雜的工作和特定的工作性質(zhì)，工作無(wú)規(guī)律，幾乎沒有什么節(jié)假日，各項(xiàng)工作又都很重要，每項(xiàng)工作都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部親自去干、去落實(shí)，一年大部分時(shí)間都深入到農(nóng)村開展工作。就我們縣而言，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)房屋等設(shè)施已陳舊老化，冬季取暖、夏季消暑無(wú)法保障。再加上工作的對(duì)象在農(nóng)村，風(fēng)吹日曬，是與市縣工作環(huán)境無(wú)法相比的。

（六）“趣”

一是與農(nóng)民打交道有趣。農(nóng)民雖然整體素質(zhì)不高，但是很樸實(shí)，很實(shí)在，只要你想和他們交朋友，能夠和他們打成一片，你就會(huì)體驗(yàn)到其中的樂(lè)趣。我在慶祖鎮(zhèn)當(dāng)3年黨委書記期間，在與西辛莊村黨支部書記李連成交談過(guò)程中，學(xué)習(xí)到了很多書本上沒有的知識(shí)。他雖然沒有上過(guò)一天學(xué)，但是說(shuō)的好多話很有哲理。比如李連成對(duì)“與時(shí)俱進(jìn)”的解釋說(shuō)是“走哪說(shuō)哪”，雖然說(shuō)得很淺顯，但是很形象，很符合農(nóng)村的實(shí)際。在與其他一些群眾的交往中，也經(jīng)常有意想不到的收獲。所以，我就有了與群眾交往的興趣。在工作中與部分群眾結(jié)下了的友誼。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)生活有趣。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很繁瑣，但是工作來(lái)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部齊上陣，并肩作戰(zhàn)，共同攻堅(jiān)。每一項(xiàng)中心工作結(jié)束后，大家都會(huì)聚集在一起，談工作成功后的喜悅，談工作中的軼聞趣事，談收獲，談感受，同時(shí)也會(huì)談生活，談家庭，甚至說(shuō)個(gè)笑話，開一通玩笑，在歡樂(lè)和笑聲中，一天的疲憊就會(huì)煙消云散。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況來(lái)看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很苦，但是大家都不抱怨，這也和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)生活有著較大的聯(lián)系。

三、如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，在新形勢(shì)下越來(lái)越復(fù)雜多變，但萬(wàn)變不離其宗，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部不但克服種種困難，想盡一切辦法走了過(guò)來(lái)，而且越干越好，廣大農(nóng)村在上級(jí)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的努力下，越變?cè)胶?，大家只要身心投入，能溶入到基層工作中去，也一定能闖出一片新天地，干出一番大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我結(jié)合自身經(jīng)歷過(guò)的、看到的、聽到的，給大家提幾條建議，供大家參考。

一是干好工作要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及的事情千頭萬(wàn)緒，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在這種情況下，如果分不清主次輕重，抓不住重點(diǎn)，就有可能疲于應(yīng)付，處處被動(dòng)，工作效果就會(huì)大打折扣。怎樣才能抓住工作的重點(diǎn)呢？我認(rèn)為一要吃透上級(jí)精神。我們常說(shuō)：不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多數(shù)是抓落實(shí)的工作，上級(jí)一安排，鄉(xiāng)里一分配，就算到位了，具體工作就由你鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去完成。如果只領(lǐng)了任務(wù)，對(duì)上級(jí)的精神吃不透，實(shí)質(zhì)上拿的不準(zhǔn)，就會(huì)出偏差。如上級(jí)要求發(fā)放種糧直補(bǔ)，你領(lǐng)了錢，交到村干部手中，由其發(fā)放到各戶，然后就算完成了任務(wù)，但村干部可能就把這些錢與其要收的諸如水費(fèi)相抵，群眾沒有直接得到錢，這就違背了中央的精神。如果你知道這一精神，你就會(huì)抓住這一關(guān)鍵要求，認(rèn)真落實(shí)，工作就會(huì)圓滿完成。二要熟悉基層情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是最基層的工作，如果你對(duì)基層的情況不熟悉，何談做好工作。只有熟悉了基層的實(shí)際情況，工作時(shí)才能找準(zhǔn)主攻方向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能取得最佳的工作效果。我在慶祖鎮(zhèn)任黨委書記期間，適逢市里開展建設(shè)西辛莊式小康村活動(dòng)，要求每鄉(xiāng)搞1—2個(gè)村。這項(xiàng)工作很難，任務(wù)很重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有畏難情緒。但是我在慶祖鎮(zhèn)一下子就搞了4個(gè)市定小康村，8個(gè)鎮(zhèn)定小康村。為什么這么大膽，原因就是我對(duì)這些村了如指掌，他們村里的多數(shù)群眾愿意搞這個(gè)工作，思想好發(fā)動(dòng)，工作好開展，這項(xiàng)工作我們就走在了全市的前列，同時(shí)也帶動(dòng)了慶祖鎮(zhèn)其他工作的快速推進(jìn)。三要關(guān)于琢磨工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，既要會(huì)干，更要會(huì)想，要用心去干。平時(shí)工作中看到的都是現(xiàn)象，工作之余必須透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，不要為一些假象所迷惑，以免把一些誤點(diǎn)當(dāng)作工作的支配點(diǎn)。如處理農(nóng)村建班子問(wèn)題時(shí)，就不能僅僅看到這幾個(gè)人爭(zhēng)當(dāng)村干部，就認(rèn)為他們真的就是要為村里辦事，實(shí)則不然，有的是有個(gè)人目的的，必須認(rèn)真了解，搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，問(wèn)題才會(huì)迎刃而解，否則就會(huì)中了圈套。

二是干好工作要敢于觸及矛盾。從事基層工作，不可避免地會(huì)遇到許多問(wèn)題，有時(shí)會(huì)處于矛盾的焦點(diǎn)，有時(shí)還會(huì)面對(duì)矛盾激化。如何對(duì)待問(wèn)題和矛盾，這是對(duì)每個(gè)人意志品質(zhì)和實(shí)際能力的檢驗(yàn)。如果本著“寧可少干事，不惹麻煩事”、“多一事不如少一事”的態(tài)度，消極回避，畏難不前，遇事繞著矛盾走，那有可能保住了個(gè)人的“太平”，但工作肯定是做不好的。如我鎮(zhèn)有一多年越級(jí)上訪的重訪戶、纏訪戶，我到文留以后，了解到這一情況，安排一名副書記專門負(fù)責(zé)調(diào)查此事，并要求實(shí)事求是、客觀公正地處理這一問(wèn)題，經(jīng)過(guò)工作組調(diào)查，該信訪戶自1994年開始，先后到省市乃至進(jìn)京上訪反映其父是建國(guó)初期從部隊(duì)回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)的軍人，要求落實(shí)待遇，工作組經(jīng)過(guò)到上級(jí)有關(guān)部門咨詢有關(guān)回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)建設(shè)軍人政策，查閱相關(guān)文件，認(rèn)為不存在待遇沒落實(shí)到位的情況。但該信訪人由于不了解政策，對(duì)此不滿意，當(dāng)工作組給我匯報(bào)后，我又安排工作組在做好信訪人穩(wěn)定工作的同時(shí)，親自領(lǐng)著信訪人到上級(jí)民政、人事、組織等部門咨詢政策，讓信訪人親自了解政策，目前該信訪人情緒比較穩(wěn)定，較以往有了大的改觀。如果思想上不重視，認(rèn)為該信訪人反映的問(wèn)題是上級(jí)主管部門的事，不歸文留鎮(zhèn)解決，回避矛盾，放任自流，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)意想不到的后果，既給上級(jí)找麻煩，又給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹了黑。因此工作中要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視困難，不避矛盾，見困難就上，遇矛盾就抓，逢風(fēng)險(xiǎn)就化，知難而進(jìn)，推動(dòng)工作取得成效。

三是干好工作要以民為師。人民群眾不僅是我們的衣食父母，也是我們的良師益友?，F(xiàn)在，有的同志有一種不好的心理，總覺得自己比群眾高明，習(xí)慣于指手畫腳，發(fā)號(hào)施令；有的還鄙視農(nóng)民，把農(nóng)民看作是“大老粗”，視農(nóng)民的純樸憨厚為愚笨，視缺乏法制意識(shí)的農(nóng)民為“刁民”。持有這種心理很不利于向群眾學(xué)習(xí)，同時(shí)也損害了干群關(guān)系。值得一提的是，今年年初，我們重獎(jiǎng)了我鎮(zhèn)招商引資九大功臣人物，其中5人都是本地的農(nóng)民，但他們?cè)诎l(fā)展民營(yíng)企業(yè)上都個(gè)人的獨(dú)特之處，如李同會(huì)，是我鎮(zhèn)王明屯村一名普通群眾，他于2003年10月份，引進(jìn)了總投資1.3億元的河南新光燈飾有限公司，2004年11月份，引進(jìn)了總投資6000萬(wàn)元的濮陽(yáng)新康藥用玻璃有限公司，最近又與浙江的一大型企業(yè)達(dá)成了合作意向。他積極為文留鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展出謀劃策，提出了很多合理化建議。像李同會(huì)，僅初中畢業(yè)，盡管文化不高，但他有一股子干勁、沖勁，和不達(dá)到目標(biāo)誓不罷休的韌勁，很值得我們學(xué)習(xí)。比起廣大的人民群眾，作為剛剛參加工作的選調(diào)生來(lái)說(shuō)，就覺悟和經(jīng)驗(yàn)都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該向群眾中躬身求計(jì)，虛心向群眾請(qǐng)教，只有放下架子、撲下身子，勤于捕捉蘊(yùn)藏在群眾中的智慧“金礦”，才能不斷吸取營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)奮進(jìn)的動(dòng)力。

同志們，你們即將走上工作崗位，在今后的實(shí)際工作中，我覺得你們要突出把握并做到以下幾點(diǎn)，希望會(huì)對(duì)你們以后的工作有所幫助。

一是要愛崗敬業(yè)，樹立正確的人生觀。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員富裕，比如2001年以來(lái)畢業(yè)分配的大中專畢業(yè)生，由于國(guó)家不再分配工作，求職難成了普遍的社會(huì)問(wèn)題，我鎮(zhèn)就有4名中專畢業(yè)生，至今在鎮(zhèn)里做臨時(shí)活兒，月工資僅僅300元。咱們?cè)谧母魑槐绕鹚麄儊?lái)說(shuō)，真的是很幸運(yùn)，因此，在人才眾多、競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，省委為你們提供了這么難得的就業(yè)機(jī)會(huì)，確實(shí)來(lái)之不易，希望在座的每一位同志都要倍加珍惜，參加工作后，要愛崗敬業(yè)，樹立正確的人生觀，無(wú)論在什么崗位，都要牢固樹立“五種意識(shí)”，即責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、為民意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉潔意識(shí)。做到干一行，愛一行，專一行。充分發(fā)揮自己的聰明才智，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)大舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，使自己成為業(yè)務(wù)精通、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、群眾滿意優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人才。

二要勤于學(xué)習(xí)，博取眾長(zhǎng)。“工欲善其事，必先利其器”，你們已有了文化知識(shí)的基礎(chǔ)，但還需要工作實(shí)踐的磨煉，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)的不足，這樣你們才能有一把做好工作的“利刃”，再困難的工作也會(huì)迎刃而解。要勤于向領(lǐng)導(dǎo)、基層干部、群眾學(xué)習(xí)，只有掌握了農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決疑難復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，善于與群眾打交道，講求工作的方法方式，才能出色完成工作任務(wù)。

三是要不怕困難，堅(jiān)韌不拔。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，困難無(wú)處不在，各種矛盾層出不窮，棘手問(wèn)題屢見不鮮。因此，你們一定要正視困難，不怕困難，勇于克服困難，以一種堅(jiān)韌不拔的、頑強(qiáng)拼搏的精神投入本質(zhì)工作，做好大打一場(chǎng)硬仗的準(zhǔn)備。

四要少說(shuō)多干，默默奉獻(xiàn)。要端正工作態(tài)度，樹立良好的工作作風(fēng)，要少說(shuō)多干，以工作實(shí)績(jī)征服人，以實(shí)際行動(dòng)感化人，不能工作沒干多少，匯報(bào)頭頭是道；要默默奉獻(xiàn)，踏實(shí)工作，工作不叫苦，不喊累，讓工作和事實(shí)說(shuō)話，以成績(jī)贏得人心。俗話說(shuō)“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”，“群眾的眼光是雪亮的”，只要你工作干好了，不用你說(shuō)，自然會(huì)得到群眾的認(rèn)可，受到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)。

五要尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心群眾。尊重領(lǐng)導(dǎo)不是搞陽(yáng)奉陰違，而是領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，要認(rèn)真對(duì)待，積極的完成。在你們之前省委也相繼選派過(guò)選調(diào)生，這些選調(diào)生對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作都完成的比較好，有的被推薦到市里工作，有的到省里工作，有的成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。這與他們能夠認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)有著較大的聯(lián)系。要團(tuán)結(jié)同志，人們常說(shuō)“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，要學(xué)會(huì)互幫互助，以誠(chéng)相待，互相配合，這樣你會(huì)得到大家的幫助，工作起來(lái)才會(huì)舒心。當(dāng)好上級(jí)的政策宣傳員，工作指導(dǎo)員、服務(wù)員，要關(guān)心群眾，時(shí)常了解群眾想什么，盼什么，需求什么，要熱心幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為群眾辦一些力所能及的實(shí)事、好事。

六要公道正派，清正廉潔。正所謂“公生明，廉生威”。樹立良好形象，關(guān)鍵是要做到心正、身正、行正。我在基層工作這么多年，深深的體會(huì)到，做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，為人處事要有公心，公正無(wú)私，不能當(dāng)偏心干部，不能厚一個(gè)，薄一個(gè)；親一個(gè)，疏一個(gè)；遠(yuǎn)一個(gè)，近一個(gè)，不能朋友熟人多辦事，非親非故不辦事，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的計(jì)劃生育指標(biāo)分配、救災(zāi)款的發(fā)放等“熱點(diǎn)”問(wèn)題，一定要葉是葉，梗是梗；一是一，二是二，嚴(yán)格按原則辦事。只有這樣，你們才能受到群眾的擁護(hù)和支持。

第三篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的特點(diǎn)

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及對(duì)策

發(fā)表時(shí)間：2005-08-30

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)作為工會(huì)體系 “鏈條”中的重要環(huán)節(jié)，起著承上啟下、上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要作用，在整個(gè)工會(huì)工作中占據(jù)著十分突出的位置。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作，對(duì)于搞好新形勢(shì)下的工會(huì)工作至關(guān)重要。本文試就鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題及對(duì)策的進(jìn)行分析，以進(jìn)一步提高人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的理解和重視，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作在新形勢(shì)下得到進(jìn)一步發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的特點(diǎn)及作用

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，作為聯(lián)系非公有制企業(yè)和縣級(jí)工會(huì)這一中間環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，其重要性日益顯現(xiàn)，已成為新形勢(shì)下整個(gè)工會(huì)體系中一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、具有指導(dǎo)性。基層工會(huì)工作的開展，離不開上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和幫助。改革開放以來(lái)，尤其是近些年來(lái)，隨著政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，一大批原國(guó)有、集體企業(yè)改制后，取消主管部門，按屬地原則劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的范圍，無(wú)論是企業(yè)數(shù)，還是職工數(shù)，都較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有顯著增加。加之從2000年開始的全國(guó)性非公有制企業(yè)建會(huì)工作的開展，進(jìn)一步壯大了工會(huì)組織和職工隊(duì)伍。面對(duì)非公有制企業(yè)工會(huì)線長(zhǎng)面廣的實(shí)際，僅靠多者十幾個(gè)人，少者幾個(gè)人的縣工會(huì)去推動(dòng)工作，則顯得鞭長(zhǎng)莫及、力不從心。尤其是非公有制企業(yè)工會(huì)組建時(shí)間短，工作上剛剛起步，還存在著許多新的情況和問(wèn)題，迫切需要上級(jí)工會(huì)及時(shí)研究和解決。而這其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和服務(wù)、疏通政策、傳達(dá)精神、介紹經(jīng)驗(yàn)、搞好培訓(xùn)，幫助企業(yè)工會(huì)干部不斷提高素質(zhì)等，顯得十分必要。

2、具有復(fù)雜性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部人手少，但管轄的范圍廣，面對(duì)的情況復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體工商戶等工會(huì)組織的迅速發(fā)展和各類企業(yè)間的兼并組合、重組改造等，構(gòu)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的復(fù)雜性。

3、具有自主性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)處于縣級(jí)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)的中間環(huán)節(jié)，既有及時(shí)了解上級(jí)精神、政策的便利條件，又有與基層工會(huì)聯(lián)系密切、便于開展工作的優(yōu)勢(shì)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)能夠按照本

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際和特點(diǎn)，自主地對(duì)所屬基層工會(huì)的工作進(jìn)行安排部署，放手發(fā)動(dòng)基層工會(huì)開展諸如業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰先進(jìn)等活動(dòng)。顯而易見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作上具有較強(qiáng)的自主性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)具有的這些特點(diǎn)，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在整個(gè)工會(huì)體系中占據(jù)著不容忽視的重要位置，發(fā)揮著不可替代的作用。因此說(shuō)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)工會(huì)工作的發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位的問(wèn)題愈加嚴(yán)重?，F(xiàn)實(shí)工作中，與日益凸顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)重要性相比，工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位的問(wèn)題愈加嚴(yán)重。由于法律上、政策上未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成比例作出明確規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開展工作捉襟見肘，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作因短少經(jīng)費(fèi)而無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使“巧婦難為無(wú)米之炊”，成為直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開展工作的“瓶頸”。

2、工會(huì)干部待遇不到位。按規(guī)定，工會(huì)主席應(yīng)享受同級(jí)黨政副職的政治經(jīng)濟(jì)待遇。但實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席只享受同級(jí)黨政副職的工資待遇，其他方面的待遇則難以落實(shí)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席的工作積極性。

3、工會(huì)協(xié)管干部政策不落實(shí)。有些地方設(shè)有專職工會(huì)干部，有些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職兼任。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，致使專職不專、兼職不管的問(wèn)題十分嚴(yán)重；一些地方把對(duì)工會(huì)干部的管理等同于行政干部，隨意安排工會(huì)干部干一些與工會(huì)無(wú)關(guān)的工作。在工會(huì)干部的任用上，想調(diào)動(dòng)誰(shuí)就調(diào)動(dòng)誰(shuí)，既不事先與同級(jí)工會(huì)商量，也不征求上級(jí)工會(huì)的意見，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部常常處于不穩(wěn)定的狀態(tài)之中。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部配備比例低。現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)數(shù)和職工數(shù)，相當(dāng)于過(guò)去一個(gè)縣級(jí)工會(huì)管轄的企業(yè)數(shù)和職工數(shù)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的配備比例卻很低，有的就一個(gè)人。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)面對(duì)的情況復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體工商戶等工會(huì)組織的迅速發(fā)展和各類企業(yè)間的兼并組合、重組改造以及大量的行政事務(wù)等，使工會(huì)干部根本無(wú)暇顧及，難以深入，工作起來(lái)顯得力不從心。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一方面，由于工會(huì)

協(xié)管干部政策不落實(shí)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆快，常常使工會(huì)干部經(jīng)常變動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席本身就有個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，由于人員變動(dòng)頻繁，工作銜接不上。另一方面，非公有制企業(yè)工會(huì)干部大多來(lái)自農(nóng)村，有的是外來(lái)工，有的是季節(jié)工，流動(dòng)性大，普遍有臨時(shí)觀念，工作積極性不高，對(duì)工會(huì)工作確有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。

6、工作難開展。非公有制企業(yè)工會(huì)是在各級(jí)黨委、政府的重視、支持下，在工會(huì)“一頭熱”，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是在被動(dòng)應(yīng)付的情況下促成的，走的是“先組建，后規(guī)范，逐步完善”的路子。由此，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)工會(huì)工作不重視、不支持，對(duì)工會(huì)工作不聞不問(wèn)，不配人員，不給場(chǎng)地，不撥經(jīng)費(fèi)，加之有些地方工會(huì)只強(qiáng)調(diào)建會(huì)進(jìn)度，缺少必要的具體指導(dǎo)和服務(wù)，使得企業(yè)工會(huì)盡管建立了，但作用難以發(fā)揮。

上述情況和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的順利開展。因此，必須引起各級(jí)黨委和工會(huì)組織的高度重視，切實(shí)采取措施，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的建設(shè)，不斷優(yōu)化其內(nèi)外環(huán)境，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在新的形勢(shì)下得到不斷鞏固和發(fā)展。

1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的指導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作目標(biāo)和任務(wù)，并進(jìn)行考核，視考核情況，給予精神鼓勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)解決工作的困難和問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)編制、干部配備、工會(huì)主席同級(jí)黨政副職政治經(jīng)濟(jì)待遇等方面的問(wèn)題；爭(zhēng)取上級(jí)黨委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工會(huì)工作納入重要議事日程，定期聽取工會(huì)工作情況的匯報(bào)，支持工會(huì)獨(dú)立自主地開展工作。

2、解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開展工作提供必要的物質(zhì)條件。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織開展工作和活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從現(xiàn)實(shí)上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既沒有地方工會(huì)收管經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，也沒有基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成，而縣一級(jí)地方工會(huì)的工作和活動(dòng)，絕大多數(shù)要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工會(huì)去組織完成，因?yàn)闆]有錢，開展工作只能從行政上擠一點(diǎn)，許多活動(dòng)根本不敢搞，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)正?；顒?dòng)的開展。因此，無(wú)論是從實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”，還是落實(shí)“組織起來(lái)，依法維權(quán)”的要求，上級(jí)工會(huì)都應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)真看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，盡快從法律法規(guī)和有關(guān)政策上，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和留成比例，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)

題，為其順利開展工作提供必要的物質(zhì)條件。

3、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)，是搞好工會(huì)工作的前提和基礎(chǔ)。一方面，工會(huì)干部要熱愛工會(huì)工作，具有獻(xiàn)身工運(yùn)事業(yè)的精神和強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，帶著感情做好工會(huì)工作，全身心地投入到工會(huì)工作之中；另一方面，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)和精通工運(yùn)理論和工會(huì)業(yè)務(wù)，而且還要學(xué)習(xí)和懂得經(jīng)濟(jì)工作、管理工作和必要的法律知識(shí)，努力形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，造就學(xué)習(xí)型的工會(huì)。第三，強(qiáng)化培訓(xùn)。上級(jí)工會(huì)要以戰(zhàn)略眼光看待工會(huì)干部的培訓(xùn)工作，有組織、有計(jì)劃地對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)、理論培訓(xùn)，并在高層次會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流、理論研討、外出深造等方面為他們提供學(xué)習(xí)和參與機(jī)會(huì)，不斷拓寬他們的視野，為提高他們的素質(zhì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、要加快工會(huì)干部管理制度的改革。一方面，要加大工會(huì)干部的協(xié)管力度，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)編制職數(shù)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)、職工人數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量來(lái)配備專職工會(huì)干部的辦法，制定出適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和范圍，配齊配強(qiáng)工會(huì)專職干部。另一方面，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激活人才流動(dòng)機(jī)制，將內(nèi)選、外聘、上派、掛職及有進(jìn)有出、能上能下等多種有效辦法運(yùn)用到工會(huì)干部隊(duì)伍的管理上，切實(shí)克服和解決實(shí)際存在的無(wú)人辦事和人浮于事的現(xiàn)象，努力培養(yǎng)和造就一批作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、安徽省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)和滁州市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，地處蘇皖兩省、三市（天長(zhǎng)、儀征、高郵）交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積108平方公里，轄9個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)，人口4.2萬(wàn)，另有外來(lái)務(wù)工人員1.8萬(wàn)人。2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億

元，其中工業(yè)總產(chǎn)值81.2億元，財(cái)政收入10384.2萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入8350元，出口創(chuàng)匯1億美元。

近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹省委、省政府《進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》，按照“以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展”的思路，依托小城鎮(zhèn)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)力開展招商引資，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力和人口布局，逐步探索出一條“工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化”的發(fā)展路子。初步形成了以電子、光伏、光電和汽車、摩托車零部件產(chǎn)業(yè)為代表的四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。目前全鎮(zhèn)共擁有各類私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶2234家，平均每6戶就有一個(gè)小老板，被譽(yù)為“安徽的溫州模式”，從事電子等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和加工制造個(gè)體工商戶852家，其中產(chǎn)值超500萬(wàn)元以上的180家，超1000萬(wàn)元的72家，超5000萬(wàn)的12家，超億元的11家,超5億元的2家，擁有10家省級(jí)集團(tuán)企業(yè)。全鎮(zhèn)有3家企業(yè)進(jìn)入全省私企百?gòu)?qiáng)企業(yè)，3家企業(yè)進(jìn)入全省私企出口創(chuàng)匯50強(qiáng)，88家企業(yè)通過(guò)ISO9000論證，42家企業(yè)通過(guò)美國(guó)UL和歐盟CE、FCC、VBE認(rèn)證，67家企業(yè)通過(guò)ROSH環(huán)保認(rèn)證，企業(yè)注冊(cè)的商標(biāo)超過(guò)300件以上。農(nóng)民人均收入的80%以上來(lái)自個(gè)私企業(yè)打工收入。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。XX的工業(yè)主要有電子、光伏、光電、汽車摩托車零配件以及長(zhǎng)毛絨玩具等十大門類，但以電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模大、水平高，其產(chǎn)值、稅收、從業(yè)人數(shù)都占到全鎮(zhèn)工業(yè)的85%以上。目前，全鎮(zhèn)高壓包、遙控器組裝企業(yè)共有400家，但配套企業(yè)就達(dá)800多家，使XX形成一個(gè)大工廠，街道就是流水線，你的車間就是我的倉(cāng)庫(kù)，我的倉(cāng)庫(kù)就是你的車間，相互配套，相互協(xié)作，降低了成本，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。目前，高壓包和遙控器年生產(chǎn)量分別達(dá)到1.5億和4.5億只以上，正因?yàn)槿绱?，省信息產(chǎn)業(yè)廳把XX的電子產(chǎn)業(yè)集群列為全省四大電子產(chǎn)業(yè)集群之一。

三是經(jīng)濟(jì)外向水平較高。全鎮(zhèn)有60%以上的規(guī)模企業(yè)從事對(duì)外出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，其中68家企業(yè)獲得了進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，出口產(chǎn)品涉及到5大類8000多個(gè)品種，遠(yuǎn)銷歐美、中東等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2010年出口供貨值達(dá)22.4億元。2007年直接出口創(chuàng)匯突破1億美元，成為安徽省首家以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域出口突破1億美元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并連續(xù)10年出口創(chuàng)匯名列全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。其中，電子產(chǎn)品占全部出口額的84%，被省商務(wù)廳授予安徽省電子產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地。電子產(chǎn)業(yè)馳名海內(nèi)外，XX諺云：“高壓包包攬?zhí)煜?，遙控器遙控東西”，XX的遙控器，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)三分天下有其一，高壓包三分天下有其二。

四是科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)。近年來(lái)，XX電子企業(yè)針對(duì)自身研發(fā)能力相對(duì)較弱的現(xiàn)狀，紛紛走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國(guó)科技大、合肥三十八研究所等30多所國(guó)內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器等新產(chǎn)品。目前，XX民營(yíng)企業(yè)擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，滁州市民營(yíng)科技企業(yè)35家，各類科技人員1000多人，專利38項(xiàng)。2007年以來(lái)，電子企業(yè)新上和利用原有設(shè)備轉(zhuǎn)產(chǎn)電動(dòng)自行車充電器、控制器的企業(yè)已達(dá)34家；有17家企業(yè)通過(guò)招商引資和內(nèi)外資合作的形式，聯(lián)合投資進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，主要涉及多晶硅、單晶硅、破方、電池片和組件等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條已比較完整，2008年，被省發(fā)改委授予“安徽天長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)基地”。

在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面，我們主要抓了五個(gè)方面工作：

第一，營(yíng)造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。多年來(lái)，我們把營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，扶持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)，致力于扶持能人當(dāng)老板，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)成氣候。一是利用各種宣傳手段，深入宣傳國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，不斷激活民間投資，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)；二是正面引導(dǎo)，大張旗鼓地表彰成功創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的光榮感和積極性，把群眾的注意力和創(chuàng)造力集中到創(chuàng)業(yè)致富上來(lái)；三是對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主做到“服務(wù)零距離，服務(wù)零收費(fèi)，服務(wù)零缺陷”，著力在全社會(huì)樹立“自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為榮”的良好風(fēng)氣，營(yíng)造“只要想創(chuàng)業(yè)就能做老板，只要是能人就能成老板”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。近幾年來(lái)，XX鎮(zhèn)每年新增民營(yíng)企業(yè)數(shù)量都保持在200戶以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

第五篇：秘書學(xué)工作特點(diǎn)

長(zhǎng)春理工大學(xué)光電信息學(xué)院

————秘書學(xué)作業(yè)

姓名：周格

學(xué)號(hào)：0966144

專業(yè)：漢語(yǔ)言文學(xué)

結(jié)合吉林大學(xué)靳從林教授“中日文化比較”，長(zhǎng)春理工大學(xué)董宇教授“秘書工作務(wù)實(shí)”，我們對(duì)中外秘書工作進(jìn)行了研究。

一、中日兩國(guó)秘書工作的差異

1、企業(yè)秘書與行政秘書：

在日本，占主導(dǎo)地位的是企業(yè)秘書。雖然政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位也有秘書，但為數(shù)最多的是在企業(yè)、公司和商行供職的秘書。在日本，企業(yè)秘書工作深深影響政府機(jī)關(guān)秘書工作，政府機(jī)關(guān)的秘書工作都是按照企業(yè)秘書工作模式運(yùn)行的，換言之，企業(yè)秘書工作特點(diǎn)就代表著日奉秘書工作特點(diǎn)。在企業(yè)，追求高效率是它的最基本的特點(diǎn)，因此，日本的秘書工作效率高也是它的最基本的特點(diǎn)。進(jìn)行一項(xiàng)工作，以最快的速度、最茼捷的方法完成，是每個(gè)日本秘書所追求的。

我國(guó)“秘書 的一般定義是指在政府機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位從事文字和行政工作的人員。但一提到秘書，人們必然聯(lián)想到政府機(jī)關(guān)。事實(shí)上，黨政機(jī)美秘書人員也的確曾是我國(guó)秘書聯(lián)合體的主體，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，企事業(yè)單位的秘書工作。都是按照黨政機(jī)關(guān)秘書工作模式運(yùn)行 正因?yàn)闅v史形成的這個(gè)客觀原因。所以我國(guó)的秘書和秘書工作都不呵避免地以行政機(jī)關(guān)秘書和秘書工作為基礎(chǔ)。行政機(jī)關(guān)秘書工作特點(diǎn)從某種意義上講，就代表著目前中國(guó)秘書工作的特點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)的秘書工作，更突出的是“參與政務(wù)”。參與政務(wù)，即為領(lǐng)導(dǎo)的決策出謀劃策，直接參與領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)中，這就使得行政秘書總有一種高于一般機(jī)關(guān)工作人員的優(yōu)越感，有時(shí)不能正確認(rèn)識(shí)自己的位置。

2、行業(yè)與非行業(yè)化：

在日本，以及提多西方國(guó)家，秘書工作都呈行業(yè)他的特點(diǎn)。即秘書工作是一種行業(yè)性的職業(yè)。做這項(xiàng)工作要有專業(yè)證書，持證上崗。由于日本秘書行業(yè)化程度比較高。對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)化程度要求也比較高。對(duì)于秘書行業(yè)的基奉知識(shí)、基礎(chǔ)技能，所有從業(yè)人員都必須經(jīng)過(guò)專門的訓(xùn)練。比如文秘基礎(chǔ)理論知識(shí)；基礎(chǔ)寫作、應(yīng)用寫作知識(shí)；檔案管理知識(shí)；速記技術(shù)；文字處理技術(shù)；辦公自動(dòng)化技術(shù)等等。此外．還要掌握會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、保險(xiǎn)、稅務(wù)、銷售、證券、金融信貸、企業(yè)管理和法律等等相關(guān)知識(shí)。并且．經(jīng)過(guò)考試合格，拿到崗位證書，才能上崗。

在我國(guó)，秘書工作不是行業(yè)性工作．因此，無(wú)論什么樣的人，都可以作秘書工作。所以，秘書人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。有資料表明．我國(guó)從事秘書工作的人員，經(jīng)過(guò)文秘專業(yè)培訓(xùn)的不足30％。其余70％ 中．有中文專業(yè)的．有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的．有法律專業(yè)的．甚至有理工科的。另外由于行政秘書的特點(diǎn)．秘書人員與領(lǐng)導(dǎo)的特殊性．使得秘書人員在工作中有越權(quán)處理事物的現(xiàn)象。

3、女性化與男性化：

在日本．有關(guān)秘書的書中一般用“SHE”(她)代指秘書，而不用“HE”(他)。另一方面，據(jù)日本政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)反映，日本22．3％ 高中畢業(yè)女學(xué)生選擇當(dāng)秘書。這表明在日本，越

來(lái)越多的女性把秘書作為自己選擇的職業(yè)。日本社會(huì)普遍認(rèn)為女性最適合作秘書工作。因此，在日本，無(wú)論是一般的小公司，還是規(guī)模宏大的公司，或是政府機(jī)構(gòu)，作秘書工作的往往是女性，很難覓男性秘書的身影。而在中國(guó)，恰恰相反，男性秘書占據(jù)大多散。而越是重要部門的秘書工作，越是完全由男性占據(jù)。

形成這種狀況的根源．還是我們對(duì)秘書工作認(rèn)識(shí)的差異上。日本的秘書就是作服務(wù)性、輔助性工作的，像收集資料、整理信息、文字處理等等。做這些工作，女性的細(xì)致耐心、敏捷思路都優(yōu)于男性，而且女性的打字天賦也明顯優(yōu)于男性。最重要的一點(diǎn)，在日本，秘書是沒有什么升遷的機(jī)會(huì)的。它作為一種專門的行業(yè)，就是一項(xiàng)專門的工作。而在中國(guó)．秘書往往是升遷的一個(gè)階梯。做秘書工作，都是在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作。努力工作，給領(lǐng)導(dǎo)留下一個(gè)好印象，大部分日后都會(huì)得到升遷。所以，在中國(guó)，做秘書工作是人們趨之若鶩的工作。而在領(lǐng)導(dǎo)才能方面，男性是明顯優(yōu)于女性的。另一方面，中國(guó)的行政機(jī)關(guān)．領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書的倚重，也明顯甚于日本。大部分的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，都要在很大程度上依靠秘書來(lái)完成發(fā)言稿。甚至為決策定下初步的思路。在這方面，男性的全局觀．看問(wèn)題、認(rèn)識(shí)事物的角度大都明顯優(yōu)于女性。

4、自動(dòng)化程度：

日本秘書工作的自動(dòng)化程度是非常高的，早在70年代末，辦公自動(dòng)化就開始進(jìn)人辦公室。到今天，日本基本上實(shí)現(xiàn)了所有辦公室工作交由自動(dòng)化來(lái)完成。無(wú)論在政府機(jī)關(guān)，還是在企業(yè)，每個(gè)工作人員都被要求能夠熟練掌握自動(dòng)化技術(shù)來(lái)完成工作，尤其是秘書工作。在日本．每個(gè)企業(yè)的秘書人員，無(wú)論走到哪里，手中都離不開一臺(tái)筆記本電腦，因?yàn)樗械馁Y料都儲(chǔ)存在那里 他可以運(yùn)用它查閱資料、復(fù)制資料、傳遞信息、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、遙控指揮等等。至于辦公室的現(xiàn)代化設(shè)備更是齊全。

我國(guó)的辦公自動(dòng)化雖起步較晚，但發(fā)展很快。到1998年末，我國(guó)辦公部門基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。1999年國(guó)家定為政府的上同年，相信會(huì)更加促進(jìn)辦公自動(dòng)化的發(fā)展。但我國(guó)的辦公自動(dòng)化水平還有一定的局限性。文字處理技術(shù)應(yīng)用較多．而其他技術(shù)應(yīng)用較少。比如網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用．可視系統(tǒng)的應(yīng)用等等。

根據(jù)日、中秘書工作特點(diǎn)的比較，我們可以看出兩國(guó)在秘書工作特點(diǎn)方面存在著差異，二、中美兩國(guó)秘書工作的差異

1、工作性質(zhì)方面：

美國(guó)秘書屬于美國(guó)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者及主管的群體支持系統(tǒng)，在溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理辦公事務(wù)、參謀咨詢等方面，發(fā)揮綜合性輔助作用。不同于財(cái)務(wù)、人事等職能管理部門的專項(xiàng)輔助，秘書對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和主管的輔助在范圍上是綜合性輔助，在過(guò)程上是全過(guò)程的輔助，在職能支持上具有廣泛的參與謀劃和服務(wù)的責(zé)任。秘書有時(shí)還要受權(quán)代表領(lǐng)導(dǎo)和主管去處理某些特殊問(wèn)題。稱之為特別助理或助理一類的秘書，在地位上略低于副職領(lǐng)導(dǎo)人而又高于職能管理負(fù)責(zé)人，屬于高層次的輔助者。有些管理組織設(shè)有秘書長(zhǎng)或辦公廳（室）主任，他們?cè)谥饕I(lǐng)導(dǎo)者身邊充當(dāng)綜合輔助者和日常事務(wù)的全面管理者。

我國(guó)秘書部門不是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)部門，而是機(jī)關(guān)的綜合部門。因此，秘書工作所涉及的范圍和內(nèi)容十分廣泛，具有突出的綜合性，包括起草綜合性的文電，提供綜合性的信息，進(jìn)行綜合性的調(diào)研，處理綜合性的事務(wù)，綜合各部門的情況，辦理不屬于業(yè)務(wù)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。綜合性不僅指秘書工作內(nèi)容的廣泛性，更重要的是對(duì)各種情況或信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析、歸納、抽象和概括，使之由個(gè)別上升到一般，由現(xiàn)象深入到本質(zhì)，總結(jié)出帶規(guī)律的東西，這種綜合才是秘書工作的真正內(nèi)涵。這一特點(diǎn)是由秘書工作的輔助領(lǐng)導(dǎo)工作的全局性所決定的。任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者都處于不同層次的管理

系統(tǒng)全局位置上，都必須總攬全局，預(yù)測(cè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)秘書部門和秘書人員，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，這種地位決定了秘書工作高度的綜合性。從機(jī)關(guān)的整體結(jié)構(gòu)功能來(lái)看，任何機(jī)關(guān)都必須由專業(yè)部門和綜合部門的有機(jī)結(jié)合，才能形成合理的機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)，而且機(jī)關(guān)層次越高，業(yè)務(wù)部門越多，越需要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作，以便發(fā)揮機(jī)關(guān)的整體功能。而各級(jí)秘書機(jī)構(gòu)正是這樣一種綜合協(xié)調(diào)部門。它要求秘書人員必須具有全局觀念，立足領(lǐng)導(dǎo)工作全局，站在領(lǐng)導(dǎo)者的角度觀察、分析和處理問(wèn)題，提出參謀建議，做到不在其位，當(dāng)謀其政；必須具有較寬的知識(shí)面，成為本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的“通才”和“雜家”，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者駕馭全局的需要；必須具有較強(qiáng)的綜合概括能力和綜合協(xié)調(diào)能力，才能做好秘書工作。

2、職業(yè)需求方面：

美國(guó)秘書部門負(fù)責(zé)人不僅是撰擬重要文稿、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理公關(guān)事務(wù)、安排日常公務(wù)的業(yè)務(wù)專家，而且要求有高超的組織指揮能力，發(fā)揮全體秘書人員的作用，為領(lǐng)導(dǎo)開展工作提供服務(wù)。他們還要熟悉所屬秘書人員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，充分發(fā)揮秘書部門的整體作用。秘書部門負(fù)責(zé)人及特別助理、助理等高層秘書，對(duì)內(nèi)是各項(xiàng)辦公事務(wù)的管家，對(duì)外是往來(lái)溝通、協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系的參謀助手。美國(guó)重要領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)團(tuán)總裁的專職秘書，直接對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)，聽從其指揮，直接為其提供輔助和服務(wù)。他們的職位級(jí)別隨輔助對(duì)象的不同而各有不同。國(guó)家及政府首腦的秘書的地位可等同于部級(jí)高官。具體而言，每一位領(lǐng)導(dǎo)人的秘書，其在管理系統(tǒng)中的地位也有所差別，受組織體制、領(lǐng)導(dǎo)和管理模式及領(lǐng)導(dǎo)者的信任程度的影響，具有一定的不確定性；但從總體上看，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的專職秘書都更加貼近其領(lǐng)導(dǎo)者，往往要陪伴領(lǐng)導(dǎo)者的一切公務(wù)活動(dòng)，跟蹤提供輔助和服務(wù)；其輔助和服務(wù)對(duì)象都十分明確和單一，即主要負(fù)責(zé)人和決策人。

我國(guó)秘書部門是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者處理日常事務(wù)，保證領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。秘書部門的事務(wù)性工作都是圍繞領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)性工作進(jìn)行的，大致可分為四類：第一類是日常程序性事務(wù)，第二類是臨時(shí)偶發(fā)性事務(wù)，第三類是領(lǐng)導(dǎo)交辦性事務(wù)，第四類是部門不管性事務(wù)。這些事務(wù)工作具有頻繁、雜亂、瑣碎等特點(diǎn)，但又滲透著極強(qiáng)的思想性。例如，文件校對(duì)工作，如果稍有疏忽，錯(cuò)校一個(gè)關(guān)鍵的字，文件印發(fā)出去，就可能造成重大的政治影響；會(huì)場(chǎng)布置工作，如果擺錯(cuò)主席臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人座位，錄相放出去，或照片發(fā)出去，就可能會(huì)引起各方面的猜測(cè)；辦信接訪中，哪些信應(yīng)送領(lǐng)導(dǎo)同志閱，哪些人應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)同志出面接談，都具有思想性。人們常說(shuō)“秘書工作無(wú)小事”，指的就是事情雖小，但是如果處理不好，造成的影響卻很重大。因?yàn)槊貢ぷ髦械氖聞?wù)與領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)密切相聯(lián)。秘書工作的事務(wù)性是由秘書工作產(chǎn)生的基礎(chǔ)和根本目的所決定的。秘書工作是適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作需要而產(chǎn)生的。領(lǐng)導(dǎo)工作有政務(wù)和事務(wù)兩大部分內(nèi)容。由于領(lǐng)導(dǎo)工作日趨復(fù)雜化，而領(lǐng)導(dǎo)者的精力十分有限，迫切要求領(lǐng)導(dǎo)者把主要精力用于政務(wù)工作方面，集中精力思考和研究宏觀決策問(wèn)題，而把事務(wù)性工作交給助手--秘書人員去處理，以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的工作負(fù)擔(dān)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率?！懊貢穷I(lǐng)導(dǎo)的助手”，正是從這個(gè)意義上說(shuō)的。盡管隨著時(shí)代的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者越來(lái)越重視發(fā)揮秘書工作的參謀職能，但這絲毫不意味著秘書工作可以弱化處理事務(wù)的職能。無(wú)論秘書工作怎樣發(fā)展變化，處理事務(wù)始終是它的基本職能之一。這一特點(diǎn)要求秘書人員必須從提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的高度，充分認(rèn)識(shí)事務(wù)工作的重要性，正確處理事務(wù)與政務(wù)的辯證關(guān)系，從處理事務(wù)入手，達(dá)到參與政務(wù)之目的；必須培養(yǎng)勤奮、刻苦、細(xì)心、耐煩的作風(fēng)，克服懶惰、怕苦、粗枝大葉的作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方法和手段，努力提高辦事效率。