第一篇：提案標(biāo)題關(guān)于鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強的建議

第 49 號

第類

中國人民政治協(xié)商會議寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委員會

（八屆三次會議）

提 案

提案標(biāo)題：關(guān)于鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強的建議

提案人（團(tuán)體）： 馬靜珍

附議人：

審查意見：

提案內(nèi)容、建議辦法：（兩項內(nèi)容分段寫，自行添加A4紙）

隨著 “村村通”公路建設(shè)的推進(jìn)，鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，農(nóng)村交通環(huán)境隨之不斷優(yōu)化，極大地方便了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隱患，值得交通部門密切關(guān)注。

一、配套設(shè)施不完善。

大部分鄉(xiāng)村公路建設(shè)多在原有路線路基之上鋪設(shè)而成，基礎(chǔ)建設(shè)配套設(shè)施不完善。部分鄉(xiāng)村公路出口和危險路段未建減速帶，未設(shè)立交通安全標(biāo)志，在一些事故多發(fā)路段無明顯安全警示牌，這給鄉(xiāng)村公路運行埋下了安全隱患。

二、養(yǎng)護(hù)管理跟不上。

修路是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵。很多地方疏于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，目前區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村有很多地方對已經(jīng)形成的公路網(wǎng)的管理養(yǎng)護(hù)，尚未步入經(jīng)常有序的規(guī)范化管理，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)跟不上。因此，極大地減少了鄉(xiāng)村公路的使用壽命。

三、安全宣傳不到位。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村機(jī)動車輛日益增多，不少農(nóng)村家庭購置了農(nóng)用車、電瓶車、摩托車，條件好的人家還有汽車。但是由于交通安全宣傳不到位，加之部分農(nóng)民交通安全意識較差，交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，這些成為

危害群眾生命安全的重大隱患。有的農(nóng)民群眾反映，原來路差的時候雖然慢些，但還安全，而現(xiàn)在路好了，反而感覺行路危險多了。

* 整改建議：

1．在鄉(xiāng)村公路出口和危險路段建立減速帶，設(shè)置醒目的交通安全標(biāo)志；在一些事故多發(fā)路段配備安全警示牌。

2．公路網(wǎng)的管理養(yǎng)護(hù)步入經(jīng)常有序的規(guī)范化管理，交通部門定期檢查。

3．加強交通安全的宣傳和演示，在各村進(jìn)行交通事故圖片展覽。

4．在交通高峰期，配備專門人員在鄉(xiāng)村公路出口和危險路段進(jìn)行義務(wù)管理。

對區(qū)政協(xié)八屆三次會議第49號提案的回復(fù)

尊敬的馬靜珍等委員：

您和其他委員提出的關(guān)于“鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強”的提案已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)回復(fù)如下：

近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)地區(qū)建設(shè)不斷加快，交通環(huán)境結(jié)構(gòu)也不斷變化，交警部門針對基礎(chǔ)設(shè)施及路段、路口的交通安全隱患，每年都進(jìn)行安全隱患排摸整治，并將排摸情況及時上報黨委政府，積極做好政府參謀，政府部門每年都撥出一定的資金對排摸出的隱患進(jìn)行完善修復(fù)，確保道路交通暢通有序。

為進(jìn)一步加強道路交通安全管理，交警部門將采取以下措施：

一、進(jìn)一步加大隱患排查力度，根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理由沿線鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)的原則，交警部門將主動與有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時完善危險路段的交通安全設(shè)施(包括減速帶、安全標(biāo)志等)，及時跟上鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。

二、針對當(dāng)前的交通環(huán)境，交警部門積極探索多元化管理模式，通過警企共建、警校共建，由大型企業(yè)出資認(rèn)管路口。同時，在鄉(xiāng)村公路的出口和危險路段，由政府出資，配備相應(yīng)的路口管理人員，這些人員在高峰期間對非機(jī)動車及行人的違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)。

三、經(jīng)常性開展交通安全“五進(jìn)”宣傳活動，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭，通過上交通安全課、擺放圖板和發(fā)放宣傳品等形式，大力開展交通安全宣傳教育活動，進(jìn)一步增強全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識，努力維護(hù)道路交通秩序，從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故。

最后，感謝您和其他委員對我們公安交管工作的關(guān)心，今后，期盼著繼續(xù)給予我們關(guān)心與支持，謝謝。

聯(lián)系電話：86635036

聯(lián)系人：倪苗九

鎮(zhèn)海公安分局

二○○九年五月四日

第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強的建議

關(guān)于鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強的建議

隨著 “村村通”公路建設(shè)的推進(jìn)，鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，農(nóng)村交通環(huán)境隨之不斷優(yōu)化，極大地方便了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隱患，值得交通部門密切關(guān)注。

一、配套設(shè)施不完善。大部分鄉(xiāng)村公路建設(shè)多在原有路線路基之上鋪設(shè)而成，基礎(chǔ)建設(shè)配套設(shè)施不完善。部分鄉(xiāng)村公路出口和危險路段未建減速帶，未設(shè)立交通安全標(biāo)志，在一些事故多發(fā)路段無明顯安全警示牌，這給鄉(xiāng)村公路運行埋下了安全隱患。

二、養(yǎng)護(hù)管理跟不上。修路是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵。很多地方疏于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，目前區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村有很多地方對已經(jīng)形成的公路網(wǎng)的管理養(yǎng)護(hù)，尚未步入經(jīng)常有序的規(guī)范化管理，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)跟不上。因此，極大地減少了鄉(xiāng)村公路的使用壽命。

三、安全宣傳不到位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村機(jī)動車輛日益增多，不少農(nóng)村家庭購置了農(nóng)用車、電瓶車、摩托車，條件好的人家還有汽車。但是由于交通安全宣傳不到位，加之部分農(nóng)民交通安全意識較差，交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，這些成為危害群眾生命安全的重大隱患。有的農(nóng)民群眾反映，原來路差的時候雖然慢些，但還安全，而現(xiàn)在路好了，反而感覺行路危險多了。

一些事故多發(fā)路段配備安全警示牌。

第三篇：提案標(biāo)題關(guān)于加強社區(qū)規(guī)劃和管理的建議

第號

第類

中國人民政治協(xié)商會議寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委員會

（八屆四次會議）

提 案

提案標(biāo)題：關(guān)于加強社區(qū)規(guī)劃和管理的建議

提案人（團(tuán)體）：胡金紅

通訊地址：澥浦鎮(zhèn)政府聯(lián)系電話： 668951

附議人：

審查意見：

提案內(nèi)容、建議辦法：（兩項內(nèi)容分段寫，自行添加A4紙）

社區(qū)作為組織、管理、服務(wù)廣大居民的自治機(jī)構(gòu)，其作用和地位毋庸質(zhì)疑。社區(qū)的布局、定位以及功能發(fā)揮在城市化快速推進(jìn)中顯得尤為重要。招寶山街道社區(qū)建設(shè)已為全區(qū)的社區(qū)建設(shè)樹立了樣板，但其他鎮(zhèn)、街道的社區(qū)建設(shè)和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實的社會管理需求,社區(qū)綜合用房與社區(qū)建設(shè)的要求不相適應(yīng)，轄區(qū)內(nèi)的危房維修、改造等未能納入?yún)^(qū)財政預(yù)算中，這些軟肋直接制約了我區(qū)社區(qū)的均衡發(fā)展。目前，社區(qū)建設(shè)面臨的問題主要有：

1、社區(qū)綜合用房布局和社區(qū)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。以莊市街道為例，莊市街道現(xiàn)有住宅小區(qū)20個，總戶數(shù)9411戶，每戶按2.5人計共有人口23527人（不包括莊一社區(qū)村改居和老城區(qū)人口）。這些住宅小區(qū)劃分為三個社區(qū)，這些社區(qū)的綜合用房由于事先沒有很好地規(guī)劃，布局不合理，興莊路社區(qū)是將鑫隆幼兒園用房的一部分劃給其作辦公用房；莊市社區(qū)辦公用房面積不足，且交通相當(dāng)不便；新建的陳倪路社區(qū)辦公用房位置偏僻、結(jié)構(gòu)不合理。而不少近年交付使用的房地產(chǎn)項目也沒有按規(guī)定配置社區(qū)綜合辦公用房或落實配套資金。

二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重開發(fā)輕管理轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。上世紀(jì)八九十年代開發(fā)建設(shè)的商品房隨著使用年份的增加質(zhì)量問題逐步顯現(xiàn)，如外墻脫落、屋頂開裂、漏水等，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)危房。但因當(dāng)時沒有強制規(guī)定提取房屋維修基金，導(dǎo)致問題無力解決。近年來雖規(guī)定應(yīng)提取房屋維修基金，但仍存在新建的安置房沒有按照規(guī)定足額提取的現(xiàn)象，一旦房屋需要維修，又要求政府協(xié)調(diào)解決，加重了財政負(fù)擔(dān)。

三是住宅小區(qū)管理不規(guī)范影響居民生活。許多已建成的住宅小區(qū)沒有物業(yè)，這給小區(qū)的治安、衛(wèi)生、停車、房屋設(shè)施維修等方面帶來較多問題。同時，由于前幾年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房屋開發(fā)時缺乏長遠(yuǎn)考慮，小區(qū)內(nèi)沒有配置相應(yīng)比例的車位，使小區(qū)停車難問題日益凸顯，很多住宅小區(qū)占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響了居民的日常生活。

根據(jù)寧波市《關(guān)于進(jìn)一步加強城市社區(qū)規(guī)劃工作的意見》的要求，到2007年底，各縣（市）區(qū)都要編制完成城市社區(qū)布局規(guī)劃。在社區(qū)規(guī)劃中要綜合考慮并統(tǒng)籌安排社區(qū)文化、衛(wèi)生、教育、綜治、福利、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施，做到布局合理。各社區(qū)要配齊“三室三站兩中心一校一場所”。新推出的地塊，其社區(qū)配套用房按每百戶40平

方米面積集中配置。對零星開發(fā)的住宅區(qū)，開發(fā)商可按標(biāo)準(zhǔn)折算后繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，所繳經(jīng)費專項用于建設(shè)和購買社區(qū)配套用房。對于現(xiàn)有部分社區(qū)配套用房面積不足或過于分散的，可采用新建、改建、劃轉(zhuǎn)、購置、租用等手段逐步改善。

為此建議：

1、盡快出臺社區(qū)規(guī)劃和管理相關(guān)配套政策。建議區(qū)政府根據(jù)《寧波市關(guān)于進(jìn)一步加強城市社區(qū)規(guī)劃工作的意見》要求，盡快出臺社區(qū)建設(shè)相關(guān)配套政策和具體實施方案，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，將各鎮(zhèn)、街道的危房改造、維修資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算統(tǒng)一考慮。切實加強對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，努力促進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)朝著規(guī)范化、制度化方向均衡發(fā)展。

2、各職能部門按照各自職責(zé)嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)將社區(qū)綜合配套用房納入新開發(fā)的房地產(chǎn)的規(guī)劃之中。對開發(fā)的房產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2500戶以上的，必須在地理位置相對集中的區(qū)域，獨立設(shè)置社區(qū)綜合配套用房。國土部門在土地出讓時必須預(yù)留社區(qū)綜合用房建設(shè)的地塊，堅決杜絕將社區(qū)用房地塊隨意轉(zhuǎn)賣，或改變用途。建設(shè)管理部門要嚴(yán)把項目驗收關(guān)，對未按規(guī)定配套社區(qū)綜合辦公用房的，或者未按規(guī)定及時繳納社區(qū)配套用房資金的，一概不予交付使用。在房屋交付使用之前，要確保房屋維修基金按時足額提取到位。

3、緩解小區(qū)停車難問題。在新城建設(shè)和老城區(qū)改造區(qū)塊引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)定比例配置停車位。規(guī)范小區(qū)室外停車泊位，指導(dǎo)物業(yè)加強停車管理，在不影響交通的情況下，開辟小區(qū)周邊支路甚至次干道路為夜間臨時停車場，允許小區(qū)車輛夜間停放。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)民政局文件

鎮(zhèn)民案復(fù)?2010?16號標(biāo)注類別：A

對區(qū)八屆政協(xié)四次會議

第91號提案的答復(fù)

胡金紅委員：

你提出的關(guān)于加強社區(qū)規(guī)劃和管理的提案已收悉，經(jīng)我們研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，加強社區(qū)規(guī)劃和管理工作，顯得更加重要和必要。省、市從2008年以來先后下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，區(qū)委區(qū)政府于去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》（鎮(zhèn)區(qū)委辦[2009]107號文件），明確了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。在主要任務(wù)中，提出了要加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作，在設(shè)置模式上，原則上采取以行政村為單位的“一村一社區(qū)”形式組織開展社區(qū)建設(shè)。同時結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“2016”

村莊布局規(guī)劃，依照建設(shè)進(jìn)度科學(xué)合理布局。同時強化了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的保障措施，區(qū)級財政在2010年、2011年財政每年安排500萬元預(yù)算，支持各鎮(zhèn)、街道開展城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新開發(fā)住宅小區(qū)，要經(jīng)過鎮(zhèn)、街道會審確定社區(qū)用房，或者由開發(fā)商按小區(qū)提供社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)和平均售價折算金額，向鎮(zhèn)、街道繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，由鎮(zhèn)、街道專款專用，統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)辦公、服務(wù)用房。對簡陋的老的社區(qū)辦公、服務(wù)用房可以按標(biāo)準(zhǔn)改造或新建，資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級分擔(dān)。

下步，我局將著力抓好鎮(zhèn)區(qū)委辦[2009]107號文件的落實，在加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各社區(qū)抓好社區(qū)自治，強化社區(qū)服務(wù)，加強社區(qū)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)一體化發(fā)展。

最后，希望您繼續(xù)關(guān)心支持我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和民政事業(yè)的發(fā)展。謝謝！

二〇一〇年五月十八日

抄送：區(qū)政協(xié)提案委員會，區(qū)府辦，澥浦鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委

員會，區(qū)規(guī)劃分局，區(qū)建設(shè)交通局，區(qū)城管局，區(qū)國土分局。

聯(lián)系電話：86298840

聯(lián) 系 人：何愛國

第四篇：提案標(biāo)題關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的建議

第 91 號 第 類

中國人民政治協(xié)商會議寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委員會

（八屆三次會議）

提 案

提案標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的建議 提案人（團(tuán)體）：華明 附議人： 審查意見：

提案內(nèi)容、建議辦法：（兩項內(nèi)容分段寫，自行添加A4紙）

食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我區(qū)的食品安全工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過出臺工作制度，簽訂管理責(zé)任狀，規(guī)范責(zé)任機(jī)制運作，開展專項整治，實施信用體系建設(shè)等，全區(qū)食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全，社會各界反映很好。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我區(qū)食品安全形勢依然嚴(yán)峻，食品安全工作還存在很多的問題和不足：

1、源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用違禁藥物還時有發(fā)生，前幾年的“紅心蛋”、“多寶魚”事件雖然在我區(qū)沒有發(fā)生，但也給食品安全監(jiān)管部門敲響了警鐘。目前我區(qū)有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，帶來了較大難度。

2、生產(chǎn)加工存在隱患。我區(qū)還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

3、流通消費環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費者的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍需完善。此外，餐飲業(yè)點多面廣，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點。

4、農(nóng)村監(jiān)管有待加強。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護(hù)意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間；同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監(jiān)管力量尚不能實現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯。

5、監(jiān)管制度尚欠完善。現(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。自9月爆發(fā)震驚全國的三鹿牌奶粉重大安全事故以來，國內(nèi)眾多一線牛奶品牌紛紛陷入“三聚氰胺門”，這絕非一個企業(yè)一個品牌簡簡單單的危機(jī)，不僅嚴(yán)重危及了嬰幼兒身體健康和生命安全 ,而且使得國內(nèi)乳制品行業(yè)面臨空前的信任危機(jī)，行業(yè)地震，也嚴(yán)重影響到黨和政府的國際形象。歷數(shù)近年來出現(xiàn)的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”到今天的毒奶粉“三聚氰胺”的曝光，面對屢屢曝光的食品行業(yè)危機(jī)，一次又一次地考驗著民眾對食品安全的信任和容忍度。建議：

1、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強監(jiān)管合力。

一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo)、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固區(qū)政府與各鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺，積極主動進(jìn)行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督查，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域，營造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。

2、推進(jìn)制度建設(shè)，以機(jī)制完善來促進(jìn)長效監(jiān)管。

實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù)。因此，加強食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長效機(jī)制。一要堅持標(biāo)本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全；二要堅持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐，加強企業(yè)自律，規(guī)范市場行為，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責(zé)任意識，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局。

3、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動食品經(jīng)濟(jì)。

做好打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，在對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則，科學(xué)制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，用發(fā)展成果來檢驗監(jiān)管成效。

4、加強輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進(jìn)行廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、上學(xué)

校巡回宣傳，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動；同時，要進(jìn)一步運用食品安全信息發(fā)布會暢通舉報投訴渠道。二是行業(yè)自律。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作，以褒獎守信、嚴(yán)懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品，銷售放心食品。三是社會監(jiān)督。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，正確引導(dǎo)群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

鎮(zhèn)食藥監(jiān)案復(fù)?2009?4號 B

關(guān)于鎮(zhèn)海區(qū)政協(xié)八屆三次會議

第91號建議的答復(fù)

華明委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的建議》已收悉，經(jīng)我們研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我區(qū)食品安全監(jiān)管工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞保障公眾飲食安全這一宗旨，全面落實“確保食品藥品安全”的目標(biāo)任務(wù)，全面履行市政府下發(fā)的《關(guān)于開展食品安全“六項工程”建設(shè)的意見》，全面實施區(qū)、鎮(zhèn)、村三級食品安全示范創(chuàng)建，按照突出一個目標(biāo)（即突出以創(chuàng)建食品安全示范區(qū)為目標(biāo)）、提升三種能力（即提升全程監(jiān)管能力、檢驗檢測能力和應(yīng)急反應(yīng)能力）、落實四項措施（即實施重點監(jiān)管、注重薄弱環(huán)節(jié)、強化督查考評、深化宣傳教育）的工作要求，圍繞中心、把握重點、攻堅克難、開拓進(jìn)取，努力提升全區(qū)食品安全保障

水平。

為進(jìn)一步加強食品安全監(jiān)管工作，確保我區(qū)人民群眾飲食安全，下步將著重做好以下幾方面工作。

1、深入落實責(zé)任體系，進(jìn)一步明確工作目標(biāo) 扎實組織省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，實施食品安全示范鎮(zhèn)（街道）和示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升全區(qū)食品安全監(jiān)管工作水平。

結(jié)合區(qū)委民生工程、區(qū)政府實事工程、兩會提議案和區(qū)政府公開議政日、區(qū)政協(xié)政情交流會等工作平臺和形式，提高食品安全監(jiān)管工作層面。食品安全已成為黨委政府民生工程的重要組成，區(qū)委常委會和區(qū)政府均將食品安全工作及食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，全區(qū)各級對食品安全監(jiān)管工作的重視程度將一進(jìn)步加強，為全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力提供了有力支撐。

區(qū)政府與各監(jiān)管部門和各鎮(zhèn)街道簽訂食品安全工作責(zé)任狀，明確全年食品安全工作的目標(biāo)和任務(wù)，編印下發(fā)《食品安全工作要點》、《食品安全工作考核細(xì)則》等文件，進(jìn)一步理順關(guān)系，加強協(xié)調(diào)溝通，形成監(jiān)管合力。

2、繼續(xù)突出工作重點，不斷強化環(huán)節(jié)監(jiān)管

在種（養(yǎng)）殖環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展以農(nóng)資打假為重點的綠劍系列集中執(zhí)法行動，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌建設(shè)，開展?jié)O業(yè)投入品專項整治，推進(jìn)了無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定，加強品牌建設(shè)。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：不斷強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作，嚴(yán)格市場準(zhǔn)

入和證后監(jiān)管。組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的專項整治行動，加大集中打擊和建立長效機(jī)制工作力度；繼續(xù)落實“十小行業(yè)”整治中涉及食品安全的“五小”整治工作，克服薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。流通環(huán)節(jié)：繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合性集貿(mào)市場的整治。繼續(xù)開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”擴(kuò)面、提質(zhì)工作，進(jìn)一步開展食雜店的索證索票和臺帳登記的整治與規(guī)范工作，并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項制度。嚴(yán)格實行生豬定點屠宰。餐飲消費環(huán)節(jié)：繼續(xù)加強餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管。開展小餐飲質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作。進(jìn)一步深化量化分級管理和推廣“五常法”工作。強化技術(shù)支撐，加大投入，則增配設(shè)備和技術(shù)人員，不斷提升以食品安全檢測中心為主體“四位一體”檢測體系的食品檢測能力，不斷注重評價性檢測成果的應(yīng)用。

3、進(jìn)一步重視宣傳教育，引導(dǎo)公眾成熟理性消費 利用簡報、信息、區(qū)食品安全信息網(wǎng)站、燈箱墻體廣告、“民生快遞”和“市民橋”等欄目和大型廣場咨詢宣傳、食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳和大學(xué)生食品安全暑期實踐活動等傳統(tǒng)形式著力構(gòu)建全方位、多角度、立體式的食品安全監(jiān)管“大宣傳”的格局。探索創(chuàng)新宣傳途徑，在《今日鎮(zhèn)?！烽_設(shè)“食品藥品安全之窗”專欄；探索運用食品安全宣傳新媒介，運用招寶山街道在各社區(qū)設(shè)立的LED電子顯示屏；組建食品安全宣傳講師團(tuán)，開展進(jìn)村

（社區(qū)）宣傳培訓(xùn)活動。

華明委員，盡管政府各監(jiān)管部門為了轄區(qū)市民的飲食安全，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的監(jiān)管理念，一直在努力地工作，但離人民群眾對我們的要求還有一定的差距，我們將再接再厲，全面推進(jìn)為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、長效監(jiān)管、和諧監(jiān)管，努力提升我區(qū)食品安全保障水平。再次感謝您對鎮(zhèn)海區(qū)食品安全工作的關(guān)心、理解和支持。

抄送：區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦 聯(lián)系電話：86295623 聯(lián)系人：黃春波

二〇〇九年四月二十四日

主題詞：政協(xié) 提案 答復(fù) 抄送：區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦

寧波市食品藥品監(jiān)督管理局鎮(zhèn)海分局辦公室2009年4月24日印發(fā)

共印6份

第五篇：提案標(biāo)題 關(guān)于加強工程車輛綜合治理的建議

第 號 第 類

中國人民政治協(xié)商會議寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委員會

（八屆四次會議）

提 案

提案標(biāo)題： 關(guān)于加強工程車輛綜合治理的建議 提案人（團(tuán)體）：姚微琴 鄭鋒

通訊地址：鎮(zhèn)海海關(guān)

聯(lián)系電話：*** 附議人： 審查意見：

提案內(nèi)容、建議辦法：（兩項內(nèi)容分段寫，自行添加A4紙）

工程車、土方車成為“馬路殺手”，已經(jīng)成為一大“公害”，工程車、土方車肇事和呼吁整治工程車、“土方車”的報道屢屢見諸報端。最近上海提出要打一場“治理工程車、土方車的人民戰(zhàn)爭”，可見問題的嚴(yán)重性。工程車肇事的慘劇在鎮(zhèn)海也時有發(fā)生，2009年5月17日17點左右，工程車撞到路燈桿，6月26日下午16點多，南大街工程車撞死女孩案，讓不少路人落淚，8月16日，寧鎮(zhèn)公路路林市場路口，一輛重型工程車攔腰撞上了一輛正在轉(zhuǎn)彎的1路公交車，導(dǎo)致公交車上6名乘客受傷……調(diào)查分析，超載超速、闖紅燈、違反禁令，還有過期破車上路，是目前工程車交通運輸中普遍存在的問題。同時，工程車“滴、漏、灑”嚴(yán)重，特別是灑落的泥漿不僅影響市容，也成為馬路“殺手”。此外工程車本身相對 “高”，且又“大”，技術(shù)上也存在隱患。工程車、土方車 “馬路殺手”成為一種現(xiàn)象，一種公害，與我們追求的文明和諧社會是不相符的。為此建議，有關(guān)部門聯(lián)合行動，加強工程車輛綜合治理，遏制這匹“脫韁野馬”。

一、加強對工程車綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)海的老城改造，新城的建設(shè)步伐加快，越來越多的建筑工地相繼開工。由此工程車、土方車進(jìn)入城區(qū)越來越頻繁，存在隱患越來越嚴(yán)重，建議由區(qū)政府協(xié)調(diào)，建立城管、公安、路政等多部門聯(lián)動機(jī)制，形成合力，提高執(zhí)法力度。有計劃開展聯(lián)合整治，重點整治，不斷改進(jìn)和完善管理方法，提出新的監(jiān)管措施，加強巡邏范圍，重點路段實行限速度，限時間，限路段，限重量，劃定專行道和禁行道，設(shè)置檢查點，加強對運行車輛安全性能的抽查，加大對違規(guī)車輛的處罰力度，重點整治超載超速，對相關(guān)人員及單位進(jìn)行梳理排摸，查找經(jīng)常無視交規(guī)的慣犯進(jìn)行嚴(yán)懲。并出臺相應(yīng)的綜合整治方案，明確分工，避免政出多門，推諉扯皮。

二、加強對工程車輛違規(guī)源頭的整治。關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防控制，要從技術(shù)上解決司機(jī)觀察盲區(qū)，工程車往往“高”、“大”，建議盡快出臺強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，如加裝后視鏡、反光鏡，探頭等輔助性設(shè)備，消除硬件死角。引導(dǎo)車主主動加裝密閉裝置及語音提醒裝置，對“滴、漏、灑”的車輛采取安裝封閉裝置等措施，對過期破車，責(zé)令修繕，該報廢的堅決予以報廢。對工程車的證件、行車路線、行車時間、進(jìn)行明確規(guī)定。對違規(guī)車輛實行司機(jī)、車隊以及工地捆綁扣分制，出了事故，相關(guān)的單位都要被追究責(zé)任。對事故頻發(fā)的承運單位，采取相應(yīng)的懲治措施，直至取消其承運資質(zhì)。

三、加強行業(yè)管理，建立風(fēng)險承諾金制度，提高準(zhǔn)入門檻，從經(jīng)濟(jì)上約束，搞好自律。既要抓認(rèn)識，提高管理層安全意識，抓好全員安全培訓(xùn)教育，預(yù)防事故發(fā)生，同時還要建立健全強有力制度，嚴(yán)格執(zhí)行，形成長效，此外進(jìn)行輿論宣傳引導(dǎo)，對違規(guī)違法行為加強曝光力度，落實宣傳設(shè)施，營造良好氛圍。還可探索建立相應(yīng)的舉報獎勵措施。

四、由政府及相關(guān)部門投入啟動資金，轄區(qū)內(nèi)試用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實事掌握車況（包括危化品車輛）運行情況，用高科技手段來監(jiān)控預(yù)防事故的發(fā)生。

鎮(zhèn)建交案復(fù)?2010?43號 B

對區(qū)政協(xié)八屆四次會議 第141號提案的答復(fù)

姚微琴、鄭鋒委員：

你們提出的“關(guān)于加強工程車輛綜合治理”的提案悉，經(jīng)與有關(guān)協(xié)辦單位聯(lián)系，現(xiàn)答復(fù)如下：

近幾年，由于我區(qū)基本建設(shè)開發(fā)力度加大，工程車、渣土車大量增加，“滴、漏、撒”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，違規(guī)傾倒渣土現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，影響了公路（道路）的整潔，也對公路（道路）安全暢通構(gòu)成一定的威脅。針對上述情況，按照區(qū)政府部署，由建交局、城管局、公安分局共同參與聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行整治，并按照各自管理職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，采取如下幾項措施：

區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)：

一是由區(qū)公管所、區(qū)公路路政大隊加強聯(lián)合巡查，加強對工程車、渣土車“滴、漏、撒”和違規(guī)傾倒現(xiàn)象的查處。二是抓好源頭管理，凡在公路沿線有基本建設(shè)工地的出入道口，做好對施工單位監(jiān)管，工程車、渣土車進(jìn)入公路前須沖洗干凈和不能超載；三是繼續(xù)與城管局、公安分局共同抓好聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理，以保證我區(qū)公路（道路）安全暢通。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)：

一是定期開展渣土傾倒夜間集中整治，采取晚上蹲點守候和流動巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運輸、傾倒渣土車輛及時進(jìn)行處罰；二是試行建設(shè)工地常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，由各執(zhí)法中隊事先與施工單位就近段時間施工相關(guān)事項進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和溝通，保證工地規(guī)范施工；三是嚴(yán)把審批關(guān)。嚴(yán)格按甬城管[2009]85號文件的要求，把好核準(zhǔn)關(guān)，維護(hù)行政審批嚴(yán)肅性；四是已經(jīng)開始要求運輸單位在渣土車輛上加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，同時進(jìn)行車輛密閉改造，改造工作將于近期完成；五是加強日常巡查力度，開展日常整治工作，并與相關(guān)職能部門加強溝通，謀求聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，探索建立長效機(jī)制。

區(qū)公安分局: 一是嚴(yán)格按照寧波市渣土管理的辦法辦理相關(guān)手續(xù)；二是加強劇毒危險車輛的監(jiān)管力度，嚴(yán)格車輛的一車一驗檢驗制度，嚴(yán)格通行線路的審批，確保通行安全；三是以物流樞紐港區(qū)域和寧波化工區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)為龍頭，加強專用通道的規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范大型貨車及危險品限定區(qū)域通行。四是加強交通法規(guī)宣傳，加大對違規(guī)車輛的處罰力度，進(jìn)一步提高行業(yè)管理層和駕駛員的交通安全意識。

感謝你們對公路交通工作的支持，并請你們繼續(xù)關(guān)心我們的工作。

二○一○年五月十七日

抄 送：區(qū)政協(xié)辦 聯(lián) 系 人：陳萬宜 聯(lián)系電話：663233