第一篇：談如何正確認(rèn)識(shí)和理解工商行政管理事業(yè)

談如何正確認(rèn)識(shí)和理解工商行政管理事業(yè)

一、工商行政管理事業(yè)是值得去追求的事業(yè)

應(yīng)該有一種感覺(jué)：工商行政管理事業(yè)是一種美好幸福的事業(yè)。何為美好？何為幸福？可能有的同志身在工商但沒(méi)有感覺(jué)到美好和幸福。其實(shí)，對(duì)每位同志來(lái)講，職業(yè)選擇的空間是很有限的。不可能今天覺(jué)得不愉快，明天就換個(gè)崗位。既然走上了工商管理的崗位，就應(yīng)該去珍惜，無(wú)論從事哪個(gè)職業(yè)，事業(yè)是終生相伴的。追求一項(xiàng)事業(yè)，是一種快樂(lè)。人的一生除了自己生存之外，為他人做一些有益的事情，是有極強(qiáng)成就感的，也是一種幸福。所以，對(duì)工商管理事業(yè)，每個(gè)干部應(yīng)該帶有更濃厚的感情色彩去追求他，用真情去對(duì)待自己所從事的職業(yè)，真心地、全心全意地去對(duì)待他，就能干好這個(gè)事業(yè)。

當(dāng)對(duì)現(xiàn)在的崗位還不懂得珍惜的時(shí)候，一旦失去了才覺(jué)得珍貴。系統(tǒng)中也有人提出社會(huì)上有的行業(yè)比這里更好，收入更高，也有少數(shù)人為此而不安心工作，是可以理解的。社會(huì)上確實(shí)有比工商管理更好的職業(yè)、掙錢更多的崗位，但也不是隨心所欲的。工商管理事業(yè)，被社會(huì)上很多人所羨慕。因此，對(duì)工商崗位應(yīng)該充滿榮譽(yù)感。我們系統(tǒng)內(nèi)的大多數(shù)人，離開現(xiàn)在的崗位，未必會(huì)有更好的結(jié)果。所以，要懂得珍惜自己的崗位。

工商事業(yè)前途廣大。隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、市場(chǎng)化程度不斷提高，工商行政管理的社會(huì)地位越來(lái)越重要，其在社會(huì)發(fā)展中的重要性和不可替代性已日漸顯露，因此從事這個(gè)職業(yè)是無(wú)尚榮幸的，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)是巨大的。

二、工商行政管理事業(yè)是一個(gè)責(zé)任的事業(yè)

如履薄冰的責(zé)任觀。隨著監(jiān)管任務(wù)的加大，如果不感到如履薄冰，就是對(duì)職業(yè)的懈怠。所謂如履薄冰就是重視他，重視事物發(fā)展的結(jié)果就會(huì)感到責(zé)任重大，就會(huì)小心翼翼，唯恐損害他、傷害他，這就是如履薄冰責(zé)任觀的真諦。如果全系統(tǒng)工商干部能有這樣的體會(huì)，就是非常崇高的。無(wú)論是市局、縣（分）局還是工商所，對(duì)轄區(qū)的管理承擔(dān)著重要責(zé)任，怎么對(duì)老百姓負(fù)責(zé)？轄區(qū)內(nèi)的秩序如何？老百姓看得一清二楚，不要覺(jué)得老百姓什么都不知道，要時(shí)時(shí)處處提醒自己，就像旬子的勸學(xué)篇里所說(shuō)的“君子博學(xué)而日參省乎已，則知明而行無(wú)過(guò)矣。”要經(jīng)常在實(shí)踐中檢查自己是否有過(guò)錯(cuò)，“吾日三省吾身”，行動(dòng)才不會(huì)出現(xiàn)偏差，就會(huì)少犯錯(cuò)誤。有了這種責(zé)任感，就會(huì)干一行愛一行，干工商事業(yè)就會(huì)干好。

人民利益高于一切的權(quán)力觀。何為權(quán)力，應(yīng)該客觀分析、科學(xué)地認(rèn)識(shí)工商行政管理部門的權(quán)力，這種權(quán)力絕不是傳統(tǒng)的封建意義上的權(quán)力，我們絕不是救世主?，F(xiàn)在和過(guò)去不一樣，權(quán)力更實(shí)質(zhì)的意義體現(xiàn)在為老百姓服務(wù)的意義上。所以，把工商行政管理職業(yè)看成是人民利益高于一切的權(quán)力，有助于規(guī)范我們自身的行為，為老百姓服好務(wù)。如果這樣認(rèn)識(shí)，我們的行為就會(huì)自覺(jué)化。

淡泊名利的利益觀。所謂淡泊名利，應(yīng)該廣義地理解，不去追求名利。需要和追求完全是兩碼事，君子愛財(cái)取之有道。工商行政管理干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，把手中的權(quán)力、利益看得淡一點(diǎn)，把從事的職業(yè)看得重一點(diǎn)，這是指導(dǎo)行為、規(guī)范行為的重要思想基礎(chǔ)。

因此，確立如履薄冰的責(zé)任觀，人民利益高于一切的權(quán)力觀，淡泊名利的利益觀，將是確立工商行政管理系統(tǒng)干部世界觀的重要基礎(chǔ)。諸葛亮有一句話：寧?kù)o致遠(yuǎn)，就是說(shuō)一個(gè)人若能將自己浮燥妄動(dòng)的心靜下來(lái)，就能開啟高瞻遠(yuǎn)矚之致，這是說(shuō)明一顆清明智慧的心是使事業(yè)成功的關(guān)鍵，是營(yíng)造幸福人生的前提。如同一片雜草叢生的土地，不會(huì)有更好的收獲一樣，一顆雜草叢生的心靈也不能有更大的作為。正所謂修身、齊家、治國(guó)平天下。

第二篇：中醫(yī)談?wù)_認(rèn)識(shí)癌癥

中醫(yī)談?wù)_認(rèn)識(shí)癌癥

(2012-12-11 11:55:36)

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標(biāo)簽： 分類： 合符中醫(yī)講堂

腫瘤 癌癥 氣功 預(yù)防 中醫(yī)治療 健康

腫瘤，俗稱為癌癥，往往大家聞癌色變，認(rèn)為是絕癥，得了癌癥必死?？墒鞘聦?shí)是這樣的嗎？讓我們來(lái)看看到底現(xiàn)在的醫(yī)療界在如何治療癌癥。

先是切除原發(fā)病灶，當(dāng)然這里有個(gè)條件，是要找的到原發(fā)的腫瘤。然后，開始放療，化療，輪番操作，一直把腫瘤細(xì)胞消滅至死為止。于是西醫(yī)認(rèn)為，腫瘤已經(jīng)治好了?？梢詿o(wú)憂了?？墒遣∪私?jīng)過(guò)這樣的治療，病真的好了嗎？臨床所見，如果病人沒(méi)有死于手術(shù)與放化療，那是幸運(yùn)，然后，過(guò)幾年又得復(fù)發(fā)癌癥。那時(shí)，又輪番以上操作，結(jié)果三番五次，最終病人是死了。至于是死于治療，還是死于疾病，誰(shuí)知道呢？

前幾天在門診治療一病人，女，63歲，乳腺癌手術(shù)數(shù)年，并做過(guò)放療，自述放療后出現(xiàn)膈肌與肚臍之間一橫帶疼痛，數(shù)年未愈，而來(lái)求治。更伴有頭暈，青光眼。這是放療損傷了中焦陽(yáng)氣，陽(yáng)虛而寒滯所致，當(dāng)以四逆法扶脾陽(yáng)方可。我先取三焦經(jīng)、膽經(jīng)以開通身體上下氣機(jī)，并配合背后的夾脊穴點(diǎn)刺，疼痛即去。

我在臨床上經(jīng)常治療腫瘤，特別是經(jīng)過(guò)手術(shù)以及放化療之后的腫瘤病人。這些病人在經(jīng)過(guò)放化療后，普遍面色蒼白，乏力疲勞，精神不振，食欲減退等癥狀，這些都是放化療損傷中焦陽(yáng)氣的表現(xiàn)。但可惜西醫(yī)不知道如何扶助中陽(yáng)，只知道按療程來(lái)放化療，至于病人是不是陽(yáng)氣極虛，是不是無(wú)力支持下一步的放化療，西醫(yī)好象沒(méi)有什么興趣。豈不知如果生命的陽(yáng)氣都沒(méi)有了，還談什么抗腫瘤呢？！放化療之后，可以服補(bǔ)中益氣湯或者四君子湯加附子黃芪，都會(huì)有極好的效果。千萬(wàn)不要吃六味地黃丸等滋陰之藥，這只會(huì)讓病人的陽(yáng)氣消耗得更快，更虛。

對(duì)于腫瘤，中醫(yī)有其明確的理解與治療理論。腫瘤是病邪，而且是寒邪。但患腫瘤的人都一定是三陰體質(zhì)，否則寒邪不能客入并形成腫塊。因此，其治療之法，不在于祛除腫瘤，而在于扶助陽(yáng)氣，改變病人的三陰體質(zhì)，這才是治本之道。治療腫瘤時(shí)，中醫(yī)的眼中看到的不僅僅是病邪，還會(huì)觀察到人體的陽(yáng)氣強(qiáng)弱，從而扶正以祛邪。凡看病，西醫(yī)多重視疾病，強(qiáng)調(diào)抗菌、消炎、殺毒，病毒不去不罷休。不管是什么癥狀，西醫(yī)的所有檢查手段都在于尋找病毒，并徹底地殺滅掉。而中醫(yī)看病，重視的是人體的陽(yáng)氣的狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)扶助陽(yáng)氣以祛隆除病邪。所以，好的中醫(yī)看病，決不會(huì)大量地應(yīng)用寒涼中藥以清熱解毒，相反，更重視正氣與邪氣在六經(jīng)的哪個(gè)層次上斗爭(zhēng)，從而根據(jù)這個(gè)層次來(lái)用方用藥。

病邪客入人體，會(huì)導(dǎo)致疾病的發(fā)生。這時(shí)應(yīng)該如何治療呢？西醫(yī)的方法是找到病邪，吃藥或者打針，以身體為戰(zhàn)場(chǎng)，直接殺死病邪。中醫(yī)的方法是看看正氣的強(qiáng)弱，吃藥或者針灸，調(diào)整身體的陽(yáng)氣平衡，讓陽(yáng)氣把病邪清除出去。所以，一個(gè)是祛邪的方法，一個(gè)是扶正的手段。二者頗有不同，其結(jié)果也不一樣。如果人體正氣尚強(qiáng)，西醫(yī)的治療方法不失為高明，邪去而病退。如果病人屬三陰體質(zhì)，陽(yáng)氣素虛，再加入西藥的強(qiáng)力攻邪，就是導(dǎo)致陽(yáng)氣更虛，體虛而邪氣更加深入，結(jié)果疾病持久不愈，以致于形成痼疾，至死方休。對(duì)于腫瘤的治療就是這樣，單純依賴西醫(yī)的方法，少見有完全治愈的病人，反而按照中醫(yī)的思路，反而能治好不少的腫瘤患者。一死一生，一敗一成，作為病人，可不謹(jǐn)慎了。

當(dāng)然，中醫(yī)也有三六九等，并不是每一個(gè)學(xué)中醫(yī)的人都會(huì)治療腫瘤。但能治大病重病危病疑難病的中醫(yī)，一定會(huì)治腫瘤，這是一定的。凡是病，其理都一樣，好的中醫(yī)眼中看到的不是疾病本身，而機(jī)體的陽(yáng)氣虛不虛，邪氣客入哪個(gè)層次，如此而已。經(jīng)過(guò)以上的分析，我們知道，腫瘤是可以完全治愈之疾病，并非是死證。病人一定要樹立起生存下去的信心，配合醫(yī)生治療。經(jīng)常見到一些人在沒(méi)有知道有腫瘤時(shí)，精神還不錯(cuò)，但一旦檢查到有腫瘤，且是晚期，一下子精神就崩潰了。而且死的也特別地快。這也告訴我們，腫瘤其實(shí)不一定馬上導(dǎo)致病人死亡，但恐懼卻讓人更快地死了。

但腫瘤到了晚期，正氣已敗，腎陽(yáng)虧損，那時(shí)真的是回天無(wú)力了。所以，關(guān)鍵還在于平時(shí)，要知道養(yǎng)生保健，要保養(yǎng)元?dú)?。否則生活腐化，不知節(jié)制，正氣內(nèi)耗，陰邪內(nèi)聚，則必然化生腫瘤。

從中醫(yī)理論來(lái)看，腫瘤就是陰邪凝聚而成形的。我們知道“陽(yáng)化氣，陰成形”。腫瘤是形，其根在氣。氣化旺則其開可散，氣化滯則其形必凝。單純開刀切除是一種笨法，只見形，不知?dú)饣恚舾右苑暖熁?，則正氣大損，面色蒼白，氣血皆虛，其時(shí)當(dāng)急急扶正，千萬(wàn)別只知?dú)⑺滥[瘤，卻不知道保護(hù)正氣，正氣一旦被滅，則生命也就結(jié)束了。

腫瘤不可怕，它不過(guò)是一個(gè)重病，但也并非不可治之病。中醫(yī)治療腫瘤有著兩千年的歷史經(jīng)驗(yàn)的沉積，完全有辦法控制腫瘤。如果病人服用中藥三年后，腫瘤一直沒(méi)有復(fù)發(fā)，以后也就很少?gòu)?fù)發(fā)了，這時(shí)就算是治愈了。

另外，腫瘤體質(zhì)多屬陽(yáng)虛陰盛之體，否則，也不會(huì)病腫瘤。因此，若見此類體質(zhì)，平時(shí)當(dāng)時(shí)時(shí)以四逆湯自保。四逆湯內(nèi)在機(jī)理是補(bǔ)土伏火，而在治療腫瘤時(shí)這是一大法。

綜上所述，腫瘤局部是實(shí)證，但全身是虛證。故欲治腫瘤，先扶正氣。正氣虛則瘤反擴(kuò)散，攻之反危。正氣實(shí)則瘤必退縮，撥之可動(dòng)。虛人宜守不宜攻，相安即可。實(shí)者，津液凝聚成痰毒之實(shí)，實(shí)者能守復(fù)能攻，除惡務(wù)盡。要在虛實(shí)之辨為先，攻補(bǔ)結(jié)合，攻局部之實(shí)，補(bǔ)全身之虛。攻者，化痰解毒、活血化瘀，補(bǔ)者，益氣養(yǎng)陰、補(bǔ)益脾腎、調(diào)整陰陽(yáng)。要在綜合治療，時(shí)時(shí)顧護(hù)正氣，切莫汲汲于攻取之道，則否正氣內(nèi)敗，其命不保。

再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，腫瘤是完全可以治愈的。醫(yī)生有信心，病人也一定要樹立信心。否則，信心一敗，則必成死癥。最近數(shù)年來(lái)我一直臨床不斷，治療了不少的癌癥患者。不獨(dú)在國(guó)內(nèi)，國(guó)外也有許多病人慕名來(lái)診。鑒于不少癌癥病人不知道如何改變錯(cuò)誤的飲食習(xí)慣，因此，每次都苦口婆心，詳為解說(shuō)。說(shuō)得多了，自己都有些煩了。因此，特地整理一份《癌癥病人的忌口以及注意事項(xiàng)》，貼在這里，希望癌癥病人能廣為告之，切實(shí)依此而食，則可增加許多治愈的可能。否則，既已患病，再任意而食，那就病漸重漸危了。

當(dāng)前社會(huì)往往對(duì)腫瘤有所誤解，其實(shí)腫瘤不是絕癥，只要不是晚期，一般中醫(yī)都有辦法治愈。即使是晚期也可以服中藥取得良好的效果。因此，病人要有信心，醫(yī)生才有辦法。否則，誰(shuí)也不能救你的命。

注意飲食調(diào)養(yǎng)，是腫瘤患者能康復(fù)的重要保證。否則，必致服藥無(wú)效，甚至于本來(lái)已經(jīng)康復(fù)的病人因而出現(xiàn)病情反復(fù)。所以說(shuō)，腫瘤患者不能隨便吃東西。不可認(rèn)為反正病人活不長(zhǎng)了，想吃什么就吃什么吧。這樣反而會(huì)刺激了腫塊生長(zhǎng)轉(zhuǎn)移，促使病人早死。

腫瘤為陰寒之病，因此，凡是陰寒之物，皆不可入口。病人不妨參照《現(xiàn)在吃什么健康》一文所提供的飲食禁忌，再配合以下說(shuō)明，嚴(yán)格忌口。

1、寒涼之物，如冰淇淋、冰塊、牛奶、各種奶制品、綠豆、海帶、綠豆芽、苦瓜、西紅柿、豆腐、竹筍、芋頭、空心菜、黑木耳、金針萊、萵苣、冬瓜、芹菜、莧萊、茭白、黃瓜、西瓜、柿子、香蕉、枇杷、梨、桃子、甘蔗、兔肉、鴨肉等，水產(chǎn)類的鰻魚、螃蟹、牡蠣、田螺等等。以上這些都會(huì)損傷人體的陽(yáng)氣，腫瘤患者一定要少吃或者不吃。

2、高脂肪、高糖及低纖維素的食物，都要少吃或者不吃，如漢堡包、炸薯?xiàng)l、奶油、巧克力、肥肉、魚籽、蛋黃等。

3、動(dòng)火刺激之類的食物盡量不吃，如油炸、煎、燒烤、烘烤等等。燒烤食物包括任何使用木炭、煤炭、煤氣以及電燒烤的食物。盡量少吃辛辣食物，包括辣椒、生姜、胡椒、生蔥、生蒜等，要在醫(yī)生指導(dǎo)下吃。

4、紅色的肉類要少吃，如豬肉、牛肉、羊肉等?？梢猿酝岭u肉，其肉色是白的，養(yǎng)正氣，順肝氣。

5、所有加工的肉制品，統(tǒng)統(tǒng)不能吃。一則里面添加了亞硝酸鹽，能致癌。二則肉質(zhì)極差，里面有動(dòng)物肝臟、淋巴腺等有毒組織器官。

6、腌制食品都不可以吃，包括咸菜、臘腸、咸魚、火腿、魚罐頭等，里面都含有亞硝酸鹽，且性屬陰寒。

7、凡是工業(yè)生產(chǎn)或者包裝的食品，盡量要少吃。因?yàn)槔锩嬗胁簧俜N類的添加劑，都是化學(xué)毒素，能致癌。

8、忌吃含激素多的食物，比如動(dòng)物內(nèi)臟千萬(wàn)不能吃?，F(xiàn)在的豬牛雞多是吃飼料長(zhǎng)大的，飼料里含有生長(zhǎng)激素、低劣的抗生素以及各種添加劑，大部分都儲(chǔ)藏在動(dòng)物的肝、腎、心等器官里。如果要吃肉，就吃用糧食喂養(yǎng)的動(dòng)物的肉，如土豬，土雞，但雞屁股不能吃。堅(jiān)決不能吃公雞、豬頭肉、海魚以及豬油。

9、忌吃熱燙食物，不要喝熱燙的水。

10、忌吃飯過(guò)快，要細(xì)嚼慢咽。

11、忌吃生魚、生肉、霉變食物以及酸野。

12、忌吃粘膩、油膩以及堅(jiān)硬的食物。

13、忌吃發(fā)物，如芥菜、韭菜等蔬菜，以及葷腥的蚌、蛤、河豚、蝦、蟹、蛹等高蛋白食物，以免引起過(guò)敏反應(yīng)。

9、平時(shí)不喝酒的人就一定不要喝酒。如果經(jīng)常喝酒的人，可以每天少量喝點(diǎn)紅葡萄酒。白酒必需戒掉。不要喝藥酒。

10、戒煙。并且，不吸二手煙。抽煙已經(jīng)肯定為肺癌的重要致病原因。

11、不可濫吃補(bǔ)品，如鹿茸、人參、黃芪、冬蟲夏草、桂元、枸杞、西洋參等，要在醫(yī)生的指導(dǎo)下服用。亦不可濫服各種維生素、魚肝油、腦黃金等等。不要胡亂注射干擾素、胸腺肽等藥物。

12、忌吃壯陽(yáng)食物，如狗肉、鴿子、麻雀等。壯陽(yáng)不是補(bǔ)陽(yáng)，壯陽(yáng)會(huì)耗陽(yáng)，導(dǎo)致病情惡化。

13、少吃鹽。

14、從來(lái)沒(méi)有吃過(guò)的東西，不得吃。

15、不能蹲著吃飯。

食道癌患者不要吃高碘食物，主要指各種海產(chǎn)品，如螃蟹、蝦、無(wú)鱗魚、海帶、烏龜、鱉、海參等，也包括加碘食品和加碘鹽，因?yàn)闀?huì)導(dǎo)致腫塊破潰。

肝癌導(dǎo)致腹水患者要忌如下食物：萵筍、魔芋、雞、鴨、海魚、牛、羊、豆類、鹽。多吃蕎麥可以通利肝腹水。

以上是腫瘤病人的飲食忌口?？赡苡腥藭?huì)說(shuō)了，怎么這么多呀，那到底可以吃什么呢？

其實(shí)，可以吃的東西很多。如本季本地所生產(chǎn)的蔬菜瓜果，只要不屬于以上所列者，皆可以吃。再如，白鵝，雞蛋，驢肉，有鱗的河魚都可以吃。還可以適當(dāng)?shù)爻詾觚?、甲魚。蔬菜包括蘑菇、煮熟的大蒜，蘿卜，白菜、菠菜、生菜等多種綠色蔬菜。也可以吃花生，瓜子，核桃、板栗等堅(jiān)果。大米，小米，玉米、小麥、蕎麥等都可以吃。

一般的蔬菜和瓜果可以適當(dāng)吃，但要限制過(guò)多地食用寒性瓜果，如西瓜、柚子、蘋果等。

經(jīng)常喝米粥或者八寶粥（不是超市賣的罐裝八寶粥，要自己煮的）可以養(yǎng)胃氣。消化不良時(shí)要保證營(yíng)養(yǎng)，可以多鱉湯。就是把鱉的肉與甲切碎，小火長(zhǎng)時(shí)間煎煮至肉爛，喝湯即可。還有人說(shuō)腫瘤病人可以經(jīng)常喝喝牛筋湯。我認(rèn)為二者交替經(jīng)常服用，可以固正氣，祛陰邪。

腫瘤病人要保持一定的饑餓感，吃個(gè)七分飽即可。

腫瘤消失了，想吃什么就吃什么，不在此列。

得癌癥了，說(shuō)明以往的生活習(xí)慣不健康。要仔細(xì)分析，堅(jiān)決改正。

腫瘤患者心態(tài)要正，心情要好。一定要早睡。要求晚上11點(diǎn)前要上床休息，不得熬夜。

適當(dāng)練習(xí)氣功非常有益于恢復(fù)健康。每天運(yùn)動(dòng)至少半小時(shí)，除了散步、跳舞、慢跑、打太極拳外，做家務(wù)也是很好的運(yùn)動(dòng)。

一般不建議做放療和化療。殺敵八千，自損一萬(wàn)，只會(huì)折壽，無(wú)益于治病。一旦誤做放療化療，必然導(dǎo)致正氣受損，要及時(shí)找中醫(yī)調(diào)整身體。

第三篇：黨課材料：如何正確認(rèn)識(shí)和理解依法統(tǒng)計(jì)

黨課材料：如何正確認(rèn)識(shí)和理解依法統(tǒng)計(jì)

大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，是當(dāng)前依法治國(guó)、依法行政的必然要求，是我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是堅(jiān)決維護(hù)和切實(shí)提高政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的客觀要求，是政府統(tǒng)計(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，也是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效治統(tǒng)的必由之路。今天我主要講四個(gè)問(wèn)題。

一、依法統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)涵

依法統(tǒng)計(jì)是指有關(guān)組織和個(gè)人根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，組織和監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的總稱。具體來(lái)說(shuō)，依法統(tǒng)計(jì)主要包括兩個(gè)方面，一是依法做統(tǒng)計(jì)，二是依法管統(tǒng)計(jì)。

依法做統(tǒng)計(jì)，對(duì)各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，就是依法領(lǐng)導(dǎo)、支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，并根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，組織實(shí)施重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查；對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，就是依法組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，依法履行對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象保密的義務(wù)，并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象來(lái)說(shuō)，就是依法如實(shí)、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

依法管統(tǒng)計(jì)，對(duì)各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，就是依法加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使法定職權(quán)，并為開展統(tǒng)計(jì)工作及監(jiān)督管理提供必要的保障；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，就是依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度；對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是依法審批和管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，依法管理和協(xié)調(diào)部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料，依法管理民間與涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，依法組織指導(dǎo)各部門和基層加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，依法加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為；對(duì)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，就是管理和協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，就是依法檢舉、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為。一旦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，一方面會(huì)直接影響各級(jí)黨委、政府的科學(xué)決策，另一方面也會(huì)對(duì)我國(guó)政府信譽(yù)帶來(lái)不良的影響。在這種背景下，依法統(tǒng)計(jì)、搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就更為重要和迫切。

3、依法統(tǒng)計(jì)是改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序的迫切需要。

當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一方面，黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界乃至國(guó)際社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性、相關(guān)性的需求越來(lái)越高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與地方利益、部門利益、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的利益更加密切；而另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，變化更加迅猛，企業(yè)管理不夠規(guī)范，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合支持度下降，統(tǒng)計(jì)體制不順，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)法治的理念在全社會(huì)還未真正確立，統(tǒng)計(jì)法律制度還不夠完善，統(tǒng)計(jì)改革還不到位。所有這些因素相互作用，使統(tǒng)計(jì)工作困難重重，舉步維艱。這種情況，特別需要社會(huì)各界理解和支持統(tǒng)計(jì)工作。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，來(lái)改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

三、依法統(tǒng)計(jì)的歷程及現(xiàn)狀

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)逐步建立并完善了社會(huì)主義法律體系，統(tǒng)計(jì)法律體系也初步建立并完善起來(lái)，結(jié)合三十年的統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐，使統(tǒng)計(jì)工作有法可依，提高了全黨全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的勢(shì)頭受到了遏制。

（一）初步建立了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》于1983年12月8日由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正，2009年6月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂，并自2010年1月1日起施行。2009年5月1日，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合頒發(fā)了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。從我省來(lái)說(shuō)，《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》于2000年月省九屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2000年5月26日頒布實(shí)施；從昆明來(lái)看，《昆明統(tǒng)計(jì)管理辦法》于2005年5月5日正式施行。國(guó)家、省和市的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系的建立和完善，對(duì)加快統(tǒng)計(jì)法制化進(jìn)程，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的整體職能，具有重要意義。

監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第18號(hào)發(fā)布了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《處分規(guī)定》），于2009年5月1日起施行，是查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的重要依據(jù)。

1、制定《處分規(guī)定》的現(xiàn)實(shí)意義。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，近年來(lái)，我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性總體上不斷提高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本上反映了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、了解國(guó)情國(guó)力、服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，統(tǒng)計(jì)工作中的違法違紀(jì)行為依然存在，尤其是統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為，在個(gè)別地方還比較嚴(yán)重。前面已提到，早在1998年，中辦、國(guó)辦就聯(lián)合發(fā)出通知明確指出：在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是一個(gè)嚴(yán)重的政治問(wèn)題，是一種危害性極大的腐敗行為，必須采取措施，堅(jiān)決加以糾正。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)肅查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為?！短幏忠?guī)定》的公布實(shí)施，開啟了對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的先河。充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)工作，反對(duì)和遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為的堅(jiān)強(qiáng)決心。對(duì)于促進(jìn)地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，促進(jìn)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、具有統(tǒng)計(jì)職能的工作部門及其工作人員依法履行職責(zé)，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，保障統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

2、《處分規(guī)定》適用對(duì)象。

《處分規(guī)定》明確規(guī)定：有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接人員，以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。它適用于具有特定身份的人員，具體可以概括為三類人員：第一類是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括各個(gè)地方、部門以及企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員?！短幏忠?guī)定》依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則設(shè)定了領(lǐng)導(dǎo)人員的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為及其處分種類和幅度；第二類是負(fù)責(zé)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的政府機(jī)關(guān)的工作人員，包括各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門、經(jīng)授權(quán)或委托行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查職能的單位或組織中的統(tǒng)計(jì)人員及其相關(guān)工作人員。這些人員是政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體實(shí)施者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，如果知法犯法，參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象弄虛作假，拒不履行或不正確履行法定職責(zé)，將承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任；第三類是具有統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的屬于任免機(jī)關(guān)任命的人員和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象除依統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)給予行政處罰外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要追究紀(jì)律責(zé)任。

3、《處分規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的規(guī)定。

《處分規(guī)定》針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員作出了紀(jì)律約束。體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是不得從事統(tǒng)計(jì)違法行為?！短幏忠?guī)定》第三條明確規(guī)定，地方、部門以及企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員具有四類違法行為的，要追究紀(jì)律責(zé)任，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。這四類行為是：自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。二是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)承擔(dān)責(zé)任。《處分規(guī)定》第四條明確規(guī)定，地方、部門以及企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。這一規(guī)定，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（二）開展了多次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查

改革開放以來(lái)，全國(guó)搞了5次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，分別是1984年、1989年、1997年、2001年和2010年，1998年開展了反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的專項(xiàng)檢查。從1988年以來(lái)，全省共進(jìn)行了多次大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。通過(guò)國(guó)家、省、市開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，查處了一批統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件，處理了責(zé)任者，震懾了統(tǒng)計(jì)違法，凈化了統(tǒng)計(jì)環(huán)境，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。

除大規(guī)模的開展執(zhí)法大檢查外，還采取多種舉措，逐步加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。

（三）統(tǒng)計(jì)普法提高了全黨全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)

國(guó)家已進(jìn)行了五個(gè)普法五年規(guī)劃，目前正在實(shí)施第六個(gè)五年規(guī)劃。統(tǒng)計(jì)普法的實(shí)際成效應(yīng)予積極肯定。

第四篇：正確認(rèn)識(shí)和理解新疆伊斯蘭教的特殊性

正確認(rèn)識(shí)新疆伊斯蘭教的特殊性

在新疆，少數(shù)民族群眾大多數(shù)都信教，受伊斯蘭教影響較深。如何正確認(rèn)識(shí)新疆伊斯蘭教的特殊性？新疆日?qǐng)?bào)邀請(qǐng)了新疆社會(huì)科學(xué)院研究員劉仲康、馬品彥，副研究員馬合木提來(lái)就此進(jìn)行深入探討。

伊斯蘭教對(duì)社會(huì)生活的影響呈現(xiàn)出“三多”的特點(diǎn) 伊斯蘭教在新疆對(duì)社會(huì)生活影響很大，這種影響突出的表現(xiàn)為“三多”的特點(diǎn)。

新疆伊斯蘭教的“三多”首先表現(xiàn)是宗教活動(dòng)的場(chǎng)所多。新疆有24,000多座清真寺，占到全國(guó)清真寺總數(shù)的68%；其次，信仰伊斯蘭教的群眾多，約占全疆總?cè)丝诘?0%多；第三，宗教教職人員多，就是老百姓說(shuō)的阿訇多，全國(guó)是35,000多宗教人士，新疆有29000多人。

這個(gè)“三多”的特點(diǎn)說(shuō)明宗教的影響大、氛圍比較濃厚，這也是新疆宗教一個(gè)基礎(chǔ)性的因素。伊斯蘭教對(duì)維吾爾族的日常生活影響很大。

在維吾爾族信仰伊斯蘭教的長(zhǎng)期過(guò)程當(dāng)中，很多習(xí)俗都與宗教緊密相關(guān)，這種情況呈現(xiàn)了宗教的生活化和社會(huì)化的特點(diǎn)，在新疆這種特點(diǎn)比較突出。比如說(shuō)維吾爾族的男孩子，從出生到洗禮，然后起名字、割禮、結(jié)婚、生孩子，到最后 1 都或多或少和伊斯蘭教有關(guān)系。許多風(fēng)俗習(xí)慣都來(lái)源于宗教教義，并成為維吾爾族群眾生活習(xí)俗的一部分。

這個(gè)問(wèn)題要從兩個(gè)方面來(lái)看，一方面要看到伊斯蘭教對(duì)維吾爾族日常生活確實(shí)影響不?。涣硪环矫?，不能因此說(shuō)維吾爾族就伊斯蘭化了。實(shí)際上，生活的內(nèi)容非常廣泛，大量的日常生活不是按照宗教來(lái)規(guī)范的，而且這個(gè)趨勢(shì)還在強(qiáng)化?，F(xiàn)在宗教極端勢(shì)力想在這個(gè)方面做文章，故意以宗教來(lái)綁架民族，讓信教群眾的一切生活完全進(jìn)入它的軌道，這是別有用心，千萬(wàn)不能上當(dāng)。

深刻認(rèn)識(shí)和把握新疆伊斯蘭教的本土化和民族化 作為世界宗教的伊斯蘭教，產(chǎn)生至今已有1000多年了，為什么現(xiàn)在依然存在，還不斷發(fā)展？這是伊斯蘭教從產(chǎn)生以來(lái)不斷地發(fā)展適應(yīng)的結(jié)果。另外，伊斯蘭教是在吸收多種宗教的基礎(chǔ)之上創(chuàng)立起來(lái)的，本身就有包容性。伊斯蘭教傳播到新疆以后，與環(huán)境相適應(yīng)，與時(shí)代相適應(yīng)，發(fā)生了很多變化。可以簡(jiǎn)單舉例說(shuō)明，伊斯蘭教傳入新疆以后，在新疆的穆斯林當(dāng)中，酒從來(lái)沒(méi)有被禁止過(guò)。伊斯蘭教傳入新疆100多年以后，出了兩本有名的著作，一部是《福樂(lè)智慧》，一部是《突厥語(yǔ)大詞典》，都有內(nèi)容涉及到酒的問(wèn)題。比如《福樂(lè)智慧》講到，有好的飯菜，沒(méi)有酒是不香的；第37章的篇名叫“賢明論侍酒官應(yīng)具備的條件”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的可汗也 2 喝酒，專門設(shè)置了一個(gè)官員來(lái)伺候他喝酒。伊斯蘭教傳入新疆，不僅逐漸地與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，同時(shí)也能夠和新疆的人文地理環(huán)境以及民族傳統(tǒng)文化相適應(yīng)，因此才能夠形成新疆的伊斯蘭教。所以說(shuō)宗教適應(yīng)了社會(huì)，這是宗教生存發(fā)展的內(nèi)在需求。

本土化說(shuō)明伊斯蘭教對(duì)維吾爾族等民族的傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，所以宗教在任何一個(gè)地方傳播，都必須要適應(yīng)，適應(yīng)以后，就成了這個(gè)民族傳統(tǒng)文化的一部分，這也是傳統(tǒng)文化的重要資源，我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握這一點(diǎn)。

第五篇：談工商行政管理機(jī)關(guān)如何認(rèn)定商業(yè)賄賂

理解三層含義，嚴(yán)格九個(gè)概念，分清三個(gè)區(qū)別

——談工商行政管理機(jī)關(guān)如何認(rèn)定商業(yè)賄賂

工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定商業(yè)賄賂的依據(jù)：一部法律，即《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱〈反法〉）；一部地方性法規(guī)，即《河北省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》（以下簡(jiǎn)稱〈條例〉）；一部規(guī)章，即國(guó)家工商（總）局第60號(hào)令，即《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱60號(hào)令）。

《反法》第八條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)務(wù)或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。”正確理解《反法》第八條是認(rèn)定商業(yè)賄賂的關(guān)鍵。筆者結(jié)合《條例》和60號(hào)令對(duì)《反法》第八條進(jìn)行解析。

理解三層含義：

第一層——指《反法》第八條第一款的前半部分：經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)務(wù)或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。這是對(duì)一般商業(yè)賄賂的規(guī)定。

第二層——指《反法》第八條第一款的后半部分：在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。這是對(duì)商業(yè)賄賂的典型形式------回扣的規(guī)定。

第三層——指《反法》第八條第二款：經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。這是直接規(guī)范折扣和傭金的，但其目的顯然是對(duì)商業(yè)賄賂與折扣、傭金的法律界限的劃分。

嚴(yán)格九個(gè)概念：

第一個(gè)-----商業(yè)賄賂：60號(hào)令中“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為”。

第二個(gè)----財(cái)物：60號(hào)令中“前款所稱財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物”。

第三個(gè)----其他手段：60號(hào)令中“第二款所稱其他手段，是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段”。

第四個(gè)----回扣：60號(hào)令中“本規(guī)定所稱回扣，是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款”?！稐l例》第十四條第三款規(guī)定“本條例所稱回扣是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用”。

第五個(gè)----帳外暗中：60號(hào)令中“帳外暗中是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等”。

第六個(gè)----折扣：60號(hào)令中“折扣即商品購(gòu)銷中的讓利，是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠，包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式”?！稐l例》第十五條第二款規(guī)定“折扣即商品購(gòu)銷或者提供服務(wù)中的讓利，是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，以明示并如實(shí)入賬的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠?！?/p>

第七個(gè)----明示和入帳：60號(hào)令中“明示和入帳是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載”。

第八個(gè)----傭金：60號(hào)令中“傭金是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬”。

第九個(gè)----視為商業(yè)賄賂：60號(hào)令中“經(jīng)營(yíng)者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€(gè)人附贈(zèng)現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品的除外。違反前款規(guī)定的，視為商業(yè)賄賂行為”。

分清三個(gè)區(qū)別：

第一個(gè)區(qū)別------商業(yè)賄賂與回扣的區(qū)別：商業(yè)賄賂和回扣屬于種屬關(guān)系，回扣是商業(yè)賄賂的一種。主要區(qū)別：一是回扣的對(duì)象只能是對(duì)方單位或個(gè)人，而商業(yè)賄賂不只是對(duì)方。二是回扣是一定比例的商品價(jià)款，而一般商業(yè)賄賂是商品價(jià)款之外給予對(duì)方的財(cái)物。三是回扣是在帳外暗中給付的，表現(xiàn)為不上帳、做假帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳，而一般商業(yè)賄賂可以是明示的，也可以不是明示的。四是給付時(shí)機(jī)不同?；乜郯l(fā)生在交易之時(shí)或完成之后，交易之前不可能發(fā)生。一般商業(yè)賄賂在之前、之后或之中都有可能發(fā)生。

第二個(gè)區(qū)別----折扣與回扣的區(qū)別：一是折扣是合法行為，法律不禁止；回扣是違法行為，法律禁止；二是回扣是一定比例的商品價(jià)款，而折扣是商品購(gòu)銷中的讓利。三是回扣是帳外暗中，折扣是明示方式和如實(shí)入賬。

第三個(gè)區(qū)別----傭金和回扣的區(qū)別：一是傭金是合法行為；回扣是違法行為。二是回扣是一定比例的商品款，傭金是勞務(wù)報(bào)酬；三是回扣是帳外暗中，傭金是明示并如實(shí)入賬；四是回扣是給付對(duì)方單位和個(gè)人的，傭金是給付中間人，而且這個(gè)中間人是具有合法經(jīng)營(yíng)資格的。