第一篇：車(chē)管所社會(huì)管理創(chuàng)新建議

車(chē)管所社會(huì)管理創(chuàng)新建議

按照地區(qū)局4月23日社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)要求，車(chē)管所針對(duì)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，建議如下：

省局應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛交易經(jīng)營(yíng)行為完善法律監(jiān)督體系，出臺(tái)符合我省實(shí)際的，可操作性強(qiáng)的配套的相應(yīng)規(guī)定、規(guī)范。二手車(chē)流通領(lǐng)域適用的法規(guī)為《二手車(chē)流通管理辦法》。其明確提出：二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體是指經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法登記,從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估的企業(yè)。但從實(shí)際工作看存在兩個(gè)問(wèn)題亟待省局解決，一是執(zhí)法主體方面限制，市地工商機(jī)關(guān)無(wú)法開(kāi)展有效監(jiān)管?！掇k法》第七條二款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）、工商行政管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車(chē)流通有關(guān)監(jiān)督管理工作?！倍锹殭?quán)交叉方面，按照《辦法》規(guī)定，商務(wù)、工商、稅務(wù)、公安為執(zhí)行《辦法》部門(mén)，但省技術(shù)監(jiān)督部門(mén)已于2009年12月末，針對(duì)鑒定評(píng)估企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)范。工商部門(mén)相應(yīng)規(guī)定的出臺(tái)相對(duì)滯后。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流材料

集里街道地處瀏陽(yáng)市區(qū)西北，轄5個(gè)城市社區(qū)和7個(gè)行政村，總面積54.7平方公里，常住人口7萬(wàn)5千人，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的推進(jìn)，街面、居民小區(qū)治安案件頻發(fā)，2009年街道創(chuàng)新社會(huì)管理方式，全面實(shí)施“平安小區(qū)”建設(shè)工程，居民小區(qū)管理有序，發(fā)案率明顯降低，但街面偷盜、詐騙案居高不下，為此，街道工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入基層走訪，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)街道實(shí)際，提出開(kāi)展“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)。

一、科學(xué)謀劃，確定創(chuàng)建目標(biāo)

“平安街店”無(wú)現(xiàn)成模式可循，我們參照“平安小區(qū)”建設(shè)工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)街道道路和門(mén)店平安穩(wěn)定為重點(diǎn)，以路段為單位，以門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶為主體，切實(shí)解決社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、人口管理等突出問(wèn)題，成立了“平安街店”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，制定了“平安街店”“五有”（有一塊醒目的工作標(biāo)牌、有一套完善的工作制度、有一支群防群治的巡邏隊(duì)伍、有一盞室外旋轉(zhuǎn)式警燈（路段）、有一套管理臺(tái)賬（經(jīng)營(yíng)戶、流動(dòng)人口））、“五好”（社會(huì)治安好、城管衛(wèi)生好、經(jīng)營(yíng)秩序效益好、黨員作用發(fā)揮好、人口計(jì)生管理好）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確了工作措施和工作目標(biāo)。

二、精心組織，確保創(chuàng)建有序

街道社區(qū)分級(jí)指導(dǎo)。各社區(qū)制定好工作規(guī)劃，摸清轄區(qū)內(nèi)的街巷、道路門(mén)店及經(jīng)營(yíng)者底數(shù)，并詳細(xì)登記造冊(cè)，按路段劃分片區(qū)，確定好試點(diǎn)，安排好各片區(qū)的具體責(zé)任人。并對(duì)“平安街店”建設(shè)進(jìn)行全方位宣傳、發(fā)動(dòng)，充分提高業(yè)主和租賃戶對(duì)各項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與熱情。街道指導(dǎo)各街面店鋪按小區(qū)業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生辦法和相關(guān)程序成立自治管理委員會(huì)，建立完善的管理制度，組建群防群治隊(duì)伍，落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施方案。組建高素質(zhì)隊(duì)伍。社會(huì)管理是對(duì)全社會(huì)的管理，也是全社會(huì)共同參與的管理。在實(shí)施“平安小區(qū)”建設(shè)工程過(guò)程中我們創(chuàng)造的群防群治模式和人民調(diào)解模式等取得了好經(jīng)驗(yàn)，在“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)中我們?nèi)猿浞职l(fā)揮群眾的主體作用。通過(guò)走訪考察，我們舉薦一批有熱心公益事業(yè)、有責(zé)任心、能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入管委會(huì)，管委會(huì)成員分崗定責(zé)，明確管委會(huì)七大職責(zé)，公示責(zé)任崗位牌。他們不計(jì)報(bào)酬，既當(dāng)情報(bào)信息員又當(dāng)矛盾糾紛調(diào)解員，既當(dāng)義務(wù)巡防員又當(dāng)清潔工。抓好陣地建設(shè)。一是抓辦公陣地建設(shè)。管委會(huì)掛牌成立后，由條件好的經(jīng)營(yíng)戶提供辦公場(chǎng)所，制定一套完善的管理制度。根據(jù)道路門(mén)店又劃分若干個(gè)片組，每個(gè)片組設(shè)一名組長(zhǎng)，對(duì)每個(gè)店鋪建檔管理，實(shí)行一店一檔制，并簽訂好《自治公約》。二是抓宣傳陣地建設(shè)。在道路門(mén)店醒目處設(shè)置宣傳欄，及時(shí)公布管委會(huì)信息、宣傳防盜防騙防火及一些法律知識(shí)。三是抓治安崗?fù)そㄔO(shè)。在街面重要位置設(shè)立治安崗?fù)ぃ瑧覓煨D(zhuǎn)式警燈，安排公益性崗位人員執(zhí)勤、巡邏，用電子喇叭提醒商戶加強(qiáng)防范，重點(diǎn)照看街道兩邊停放的機(jī)動(dòng)車(chē)

輛。構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。辦事處各線辦、站所對(duì)各管委會(huì)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查。黨政辦負(fù)責(zé)建立和健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，管理好流動(dòng)黨員，開(kāi)展好黨員活動(dòng)；綜治辦、派出所負(fù)責(zé)加強(qiáng)街面店鋪聯(lián)防網(wǎng)建設(shè)，做好各店鋪治安防控工作；計(jì)生辦負(fù)責(zé)道路門(mén)店流動(dòng)人口、育齡婦女的管理和服務(wù)，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬；城管中隊(duì)和城管辦負(fù)責(zé)道路門(mén)店“門(mén)前三包”和城市管理；財(cái)政所安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)，年終召開(kāi)評(píng)比表彰大會(huì)。

三、眾志成城，平安創(chuàng)建顯成效

由于全社會(huì)的共同參與、支持，“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效，受到了廣大居民的好評(píng)。一是改變了工作格局。由原來(lái)分散管理到“街道監(jiān)督指導(dǎo)、社區(qū)牽頭組建，管委會(huì)自我管理、片組具體落實(shí)、門(mén)店自治協(xié)作”的集中管理，方便了街道各項(xiàng)社會(huì)管理和服務(wù)工作。二是降低了發(fā)案率。自創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，由于治安崗?fù)さ碾娮永群土x務(wù)巡防隊(duì)員的時(shí)刻提醒，道路門(mén)店入室盜竊、街面機(jī)動(dòng)車(chē)盜竊和詐騙案得到有效遏制，居民的防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。4月20日，四個(gè)詐騙犯欲在金沙路實(shí)施詐騙活動(dòng)，被道路門(mén)店業(yè)主發(fā)現(xiàn)后悻悻逃走。三是信息反饋及時(shí)。管委會(huì)通過(guò)自己的服務(wù)取得了居民的認(rèn)可，居民有什么事都找管委會(huì)，有什么信息都及時(shí)反映。一日深夜，兩夜宵店為爭(zhēng)搶生意，各自請(qǐng)了一伙人拿刀拿槍欲大動(dòng)干戈，附近經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)將信息報(bào)告給管委會(huì)和社區(qū)。由于管理委和社區(qū)的及時(shí)介入，避免了一場(chǎng)流血事

件的發(fā)生。四是改善了城市環(huán)境衛(wèi)生。道路門(mén)店志愿者每月都配合環(huán)衛(wèi)處義務(wù)清洗街面兩次，修剪花木一次，并督促各門(mén)店搞好“門(mén)前三包”。有市民說(shuō)“管委會(huì)不僅僅是管治安，也管衛(wèi)生和環(huán)境的。以前很多摩托車(chē)亂停亂放，小車(chē)也停到人行道上來(lái)，如今都沒(méi)有了！”五是促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過(guò)管委會(huì)這個(gè)平臺(tái)，讓很多店家聚攏在一起，相互加強(qiáng)了溝通，信息互享，隔閡少了，摩擦少了，形成了一個(gè)良性發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)空間。

第三篇：街道社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

集里街道“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料

集里街道地處瀏陽(yáng)市區(qū)西北，轄5個(gè)城市社區(qū)和7個(gè)行政村，總面積54.7平方公里，常住人口7萬(wàn)5千人，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。隨著近年來(lái)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的加快，流動(dòng)人口倍增，社會(huì)管理難度加大，街面、居民小區(qū)治安案件頻發(fā)。2009年，街道全面實(shí)施“平安小區(qū)”建設(shè)工程，居民小區(qū)管理有序，發(fā)案率明顯降低，但街面偷盜、詐騙案居高不下。為此，街道工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入基層走訪，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)街道實(shí)際，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提出開(kāi)展“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾自我管理、共同參與的積極性，收到了較好的效果。

一、科學(xué)謀劃，確定創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)新社會(huì)管理，是中央作出的重大決策，也是街道的現(xiàn)實(shí)提出的客觀要求?！捌桨步值辍睙o(wú)現(xiàn)成模式可循，我們摸著石頭過(guò)河，參照“平安小區(qū)”建設(shè)工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)街道道路和門(mén)店平安穩(wěn)定為重點(diǎn)，以路段為單位，以門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶為主體，切實(shí)解決社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、人口管理等突出問(wèn)題，成立了“平安街店”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，制定了“平安街店”“五有”（有一塊醒目的工作標(biāo)牌、有一套完善的工作制度、有一支群防群治的巡邏隊(duì)伍、有一盞室外旋轉(zhuǎn)式警燈（路段）、有一套管理臺(tái)賬（經(jīng)營(yíng)戶、流動(dòng)人口））、“五好”（社

1會(huì)治安好、城管衛(wèi)生好、經(jīng)營(yíng)秩序效益好、黨員作用發(fā)揮好、人口計(jì)生管理好）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確了工作措施和工作目標(biāo)。

二、精心組織，確保創(chuàng)建有序

街道社區(qū)分級(jí)指導(dǎo)。各社區(qū)制定了工作規(guī)劃，摸清轄區(qū)內(nèi)的街巷、道路門(mén)店及經(jīng)營(yíng)者底數(shù)，并詳細(xì)登記造冊(cè)，按路段劃分片區(qū)，確定好試點(diǎn)，安排好各片區(qū)的具體責(zé)任人。并對(duì)“平安街店”建設(shè)進(jìn)行全方位宣傳、發(fā)動(dòng)，充分提高業(yè)主和租賃戶對(duì)各項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和參與熱情。街道指導(dǎo)各街面店鋪按小區(qū)業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生辦法和相關(guān)程序成立自治管理委員會(huì)，建立完善的管理制度，組建群防群治隊(duì)伍，落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施方案。組建高素質(zhì)隊(duì)伍。社會(huì)管理是對(duì)全社會(huì)的管理，也是全社會(huì)共同參與的管理。在實(shí)施“平安小區(qū)”建設(shè)工程過(guò)程中我們運(yùn)用在群防群治模式和人民調(diào)解模式中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮群眾在“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用。在走訪考察的基礎(chǔ)上，我們舉薦一批熱心于公益事業(yè)、有責(zé)任心、能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入管委會(huì)，管委會(huì)成員分崗定責(zé)，明確管委會(huì)七大職責(zé)，公示責(zé)任崗位牌。管委會(huì)成員不計(jì)報(bào)酬，工作負(fù)責(zé)，既當(dāng)情報(bào)信息員又當(dāng)矛盾糾紛調(diào)解員，既當(dāng)義務(wù)巡防員又當(dāng)清潔工，工作開(kāi)展得有聲有色，在轄區(qū)群眾中樹(shù)立起了良好的口碑。抓好陣地建設(shè)。一是抓辦公陣地建設(shè)。管委會(huì)掛牌成立后，由條件好的經(jīng)營(yíng)戶提供辦公場(chǎng)所，制定一套完善的管理制度。根據(jù)道路門(mén)店又劃分若干個(gè)片組，每個(gè)片組設(shè)一名組長(zhǎng)，對(duì)每個(gè)店鋪建檔管理，實(shí)行一店一檔制，并簽訂好《自治公約》。二是抓宣傳陣地建設(shè)。在道路門(mén)店醒目處設(shè)置宣傳欄，及時(shí)公布管委會(huì)信息、宣傳防盜防騙防火及一些法律知識(shí)。三是抓治安崗?fù)そㄔO(shè)。在街面重要位置設(shè)立治安崗?fù)?，懸掛旋轉(zhuǎn)式警燈，安排公益性崗位人員執(zhí)勤、巡邏，用電子喇叭提醒商戶加強(qiáng)防范，重點(diǎn)照看街道兩邊停放的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。辦事處各線辦、站所分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各管委會(huì)的工作指導(dǎo)和督查。其中黨政辦負(fù)責(zé)建立和健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，管理好流動(dòng)黨員，開(kāi)展好黨員活動(dòng)；綜治辦、派出所負(fù)責(zé)加強(qiáng)街面店鋪聯(lián)防網(wǎng)建設(shè)，做好各店鋪治安防控工作；計(jì)生辦負(fù)責(zé)道路門(mén)店流動(dòng)人口、育齡婦女的管理和服務(wù)，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬；城管中隊(duì)和城管辦負(fù)責(zé)道路門(mén)店“門(mén)前三包”和城市管理；財(cái)政所安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)，年終召開(kāi)評(píng)比表彰大會(huì)。

三、眾志成城，平安創(chuàng)建顯成效

由于全社會(huì)的共同參與和各部門(mén)的支持配合，“平安街店”創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效，受到了廣大居民的好評(píng)。一是改變了工作格局。由原來(lái)分散管理到“街道監(jiān)督指導(dǎo)、社區(qū)牽頭組建，管委會(huì)自我管理、片組具體落實(shí)、門(mén)店自治協(xié)作”的集中管理，形成了“街道—社區(qū)—管委會(huì)—片組—門(mén)店”的五級(jí)管理格局，方便了街道各項(xiàng)社會(huì)管理和服務(wù)工作。二是降低了發(fā)案率。自創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，由于治安崗?fù)さ碾娮永群土x務(wù)巡防隊(duì)員的時(shí)刻提醒，道路門(mén)店入室盜

竊、街面機(jī)動(dòng)車(chē)盜竊和詐騙案得到有效遏制，居民的防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。4月20日，四個(gè)詐騙犯欲在金沙路實(shí)施詐騙活動(dòng)，被道路門(mén)店業(yè)主發(fā)現(xiàn)后悻悻逃走。三是信息反饋及時(shí)。管委會(huì)通過(guò)自己的服務(wù)取得了居民的認(rèn)可，居民有什么事都找管委會(huì)，有什么信息都及時(shí)反映。一日深夜，兩夜宵店為爭(zhēng)搶生意，各自請(qǐng)了一伙人拿刀拿槍欲大動(dòng)干戈，附近經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)將信息報(bào)告給管委會(huì)和社區(qū)。由于管理委和社區(qū)的及時(shí)介入，避免了一場(chǎng)流血事件的發(fā)生。四是改善了城市環(huán)境衛(wèi)生。道路門(mén)店志愿者每月都配合環(huán)衛(wèi)處義務(wù)清洗街面兩次，修剪花木一次，并督促各門(mén)店搞好“門(mén)前三包”。有市民說(shuō)“管委會(huì)不僅僅是管治安，也管衛(wèi)生和環(huán)境的。以前很多摩托車(chē)亂停亂放，小車(chē)也停到人行道上來(lái)，如今都沒(méi)有了！”五是促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過(guò)管委會(huì)這個(gè)平臺(tái)，讓很多店家聚攏在一起，相互加強(qiáng)了溝通，信息互享，隔閡少了，摩擦少了，形成了一個(gè)良性互動(dòng)的發(fā)展空間。

第四篇：創(chuàng)新型社會(huì)管理信息化系統(tǒng)

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? 關(guān)于建立創(chuàng)新型社會(huì)管理信息化系統(tǒng)的建議 概述

社會(huì)管理信息系統(tǒng)通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念，構(gòu)建區(qū)域性社會(huì)管理信息化。在實(shí)施過(guò)程中，以村（社區(qū)）為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)整（市）縣規(guī)劃設(shè)計(jì)，在實(shí)施工程中理順體系架構(gòu) 確保服務(wù)和管理職能下沉到村（社區(qū)），整合資源，實(shí)現(xiàn)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事定，主要通過(guò)建設(shè)建立全（市）縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并且通過(guò)數(shù)據(jù)的部門(mén)共享實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一致和業(yè)務(wù)的全面掌控，建立完善的運(yùn)行體系等長(zhǎng)效機(jī)制。

? 統(tǒng)一整合政法（綜治）、維穩(wěn)、公安、司法、信訪、應(yīng)急、安監(jiān)、民政、人社等十多個(gè)社會(huì)管理主要職能部門(mén)各類(lèi)資源和條塊力量；

? 及時(shí)收集和反映各類(lèi)社會(huì)不穩(wěn)定因素的信息數(shù)據(jù)和輿情；

? 及早防控和化解各類(lèi)源頭性、基礎(chǔ)性、根本性社會(huì)問(wèn)題和矛盾；

? 快速應(yīng)急和處置重大緊急事件，規(guī)范和監(jiān)督社會(huì)管理行為；

? 實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、資源共享、聯(lián)管聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的社會(huì)管理

新格局。構(gòu)建區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的社會(huì)綜合管理服務(wù)平臺(tái)；

? 實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)動(dòng)共管、動(dòng)態(tài)跟蹤、全面覆蓋、高效快捷、科學(xué)管理

社會(huì)和服務(wù)民生的信息化管理體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

? 管理的對(duì)象

社會(huì)管理信息系統(tǒng)著重管理全地區(qū)人、事、地、物、情、組織六大要素，為省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村各級(jí)創(chuàng)新社會(huì)管理搭建統(tǒng)一的工作平臺(tái)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策指揮提供依據(jù)，為各級(jí)職能部門(mén)、社會(huì)公眾提供服務(wù)，縱向到底、橫向到邊；實(shí)現(xiàn)上下級(jí)、各部門(mén)之間信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、社會(huì)資源共享共用，部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理，高效科學(xué)管理社會(huì)的新格局

社會(huì)管理信息系統(tǒng)主系統(tǒng)下，涵蓋政務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、困難救助、法律援助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社情民意、輿情專(zhuān)報(bào)、流動(dòng)人口、特殊人群、治安管理、應(yīng)急管理、信訪、兩新組織、兒童關(guān)愛(ài)等公共服務(wù)和社會(huì)管理多個(gè)內(nèi)容的系統(tǒng)。按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作任務(wù)要求，通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流和信息流的整合。

? 功能建議

以我們對(duì)創(chuàng)新型社會(huì)化管理的理解和認(rèn)識(shí)，社會(huì)管理信息化系統(tǒng)所涉及的主要工作可分為兩類(lèi)，分別為：社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)

? 社會(huì)管理主要包括

①治安管理

主要包括網(wǎng)吧、鄉(xiāng)村旅店、房屋出租、廢舊收購(gòu)、?；菲髽I(yè)、流出人口、流入人口等。形成村(社區(qū))網(wǎng)格點(diǎn)協(xié)管員采集動(dòng)態(tài)信息、服務(wù)站錄入上報(bào)信息機(jī)制，成為公安治安管理延伸不到、管理不到、排查不到的重要補(bǔ)充手段，形成村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)派出所、公安局治安綜臺(tái)整治排查的重要信息補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)治安管理單元的基礎(chǔ)信息采集和管理服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)信息管理。

②應(yīng)急管理

對(duì)各種城市突發(fā)事件和危險(xiǎn)情況，進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。提高政府在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的快速反應(yīng)能力與事件處置能力。

③特殊人群管理

主要包括刑釋解教、社區(qū)矯正、社會(huì)閑散青少年、易肇事肇禍精神病人、違法犯罪吸毒人員、違法艾滋病人、違法傳染病人員、參與各類(lèi)邪教組織人員、長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿人員、有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖傾向的高危人群等特殊人員信息登記管理、幫扶管理等。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)特殊人群的基礎(chǔ)信息采集、幫扶服務(wù)信息管理和服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)信息管理。

④人口數(shù)據(jù)管理

建立統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為社會(huì)管理的各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)信息，為社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)其他各信息系統(tǒng)提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源。

⑤兩新組織管理

主要包括新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的分類(lèi)備案登記和活動(dòng)信息動(dòng)態(tài)記錄。實(shí)現(xiàn)由村(社區(qū))協(xié)管員調(diào)查登記臺(tái)賬、服務(wù)站信息員錄入系統(tǒng)，鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))部，對(duì)兩新組織的服務(wù)動(dòng)態(tài)記錄和管理。

⑥信訪

包括大調(diào)解、民情傳遞、輿情專(zhuān)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)信箱。支持矛盾糾紛、群眾訴求的大調(diào)解工作流程；支持治安、環(huán)保。

? 社會(huì)服務(wù)主要包括

①政務(wù)服務(wù)

包括咨詢、登記、預(yù)審、受理、辦理、辦結(jié)等，將行政審批項(xiàng)目和便民服務(wù)事項(xiàng)延伸到村(社區(qū))便民服務(wù)站，為群眾提供到家門(mén)口的“一站式”服務(wù)，解決政務(wù)服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題。

②困難救助

實(shí)現(xiàn)五保、低保、重點(diǎn)優(yōu)撫、其他救助等困難群體救助的管理和服務(wù)，救助政策、救助公示等信息公開(kāi)。

③培訓(xùn)就業(yè)

包括就業(yè)調(diào)查、服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、招聘、維權(quán)、待就業(yè)統(tǒng)計(jì)等，協(xié)調(diào)組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和用工單位，將招聘信息、培訓(xùn)信息及時(shí)傳遞至村(社區(qū))，幫助群眾就業(yè)。

④產(chǎn)業(yè)發(fā)展

包括產(chǎn)業(yè)調(diào)查、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)行情等五個(gè)方面的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))主管部門(mén)的產(chǎn)業(yè)信息傳遞，縣(市、區(qū))部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)為基層提供產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)行情、種養(yǎng)殖技術(shù)等相關(guān)信息。

⑤法律援助

包括援助指南、律師介紹、法律咨詢、援助流程等。實(shí)現(xiàn)法律援助的對(duì)象及范圍、援助工作流程、法律援助工作者等信息公開(kāi)，為群眾提供法律援助服務(wù)。

⑥醫(yī)療衛(wèi)生

包括就醫(yī)指南、健康教育、村醫(yī)生培訓(xùn)、報(bào)銷(xiāo)流程、醫(yī)療政策、網(wǎng)上就醫(yī)、醫(yī)保查詢、應(yīng)急通道等。推進(jìn)村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))三級(jí)醫(yī)療信息公開(kāi)。方便群眾獲取醫(yī)療政策、就醫(yī)指南、健康知識(shí)、醫(yī)保(新農(nóng)合)賬戶信息；及時(shí)獲取各醫(yī)院醫(yī)生坐診時(shí)間、掛號(hào)信息、床位信息等，方便群眾就醫(yī)。

第五篇：關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)

關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的調(diào)研

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中明確指出：“要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，參與社會(huì)管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益”。這對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)提出新的要求，也帶來(lái)新的契機(jī)，拓展了婦聯(lián)組織參與社會(huì)公共事務(wù)管理的空間；既為婦聯(lián)工作提供了新的舞臺(tái)，又要求婦聯(lián)組織開(kāi)發(fā)一批有活力、有實(shí)效的工作項(xiàng)目，打造一批有特色、有影響的工作品牌，為鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一、利辛縣婦聯(lián)在社會(huì)管理中發(fā)揮的作用

（一）發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，科學(xué)搭建婦女創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高婦女增收致富的能力。近年來(lái)，利辛縣婦聯(lián)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)基層?jì)D女干部進(jìn)行綜合培訓(xùn)，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班和婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，使鄉(xiāng)村婦女干部成為“帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富”的行家。對(duì)廣大女農(nóng)民，大力開(kāi)展栽桑養(yǎng)蠶、食用菌、果樹(shù)栽培等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助她們?cè)鰪?qiáng)適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本領(lǐng)。對(duì)農(nóng)村有致富能力和資本積累的女能手進(jìn)行轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)她們由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)下崗失業(yè)婦女開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，讓她們掌握一技之長(zhǎng)，提升創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，捕捉創(chuàng)業(yè)商機(jī)。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造婦女增收致富的環(huán)境。近年來(lái)，每年利辛縣婦聯(lián)都采用多種形式，大力宣傳巾幗創(chuàng)業(yè)典型，進(jìn)一步發(fā)揮了女能人的示范帶動(dòng)效應(yīng)。典型引路，全縣創(chuàng)建了“三八”標(biāo)準(zhǔn)示范基地、“三八”綠色工程等婦字號(hào)基地有力地提升了全社會(huì)婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所做貢獻(xiàn)的知曉率和認(rèn)同感。

3、強(qiáng)化服務(wù)，搭建婦女增收致富的平臺(tái)。每年利辛縣婦聯(lián)都與勞務(wù)局聯(lián)合舉辦女性專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，共有100多家單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供2000多個(gè)女性用工崗位，約1000多名女工上崗就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生人才庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。動(dòng)員科技專(zhuān)家與女能手、女干部與貧困婦女牽手結(jié)對(duì)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女資源、信息、工作的有效對(duì)接。2011年，利辛縣婦聯(lián)把落實(shí)婦女小額擔(dān)保貼息貸款惠農(nóng)富民政策，作為幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的民生工程來(lái)抓，主動(dòng)作為，主動(dòng)參與。通過(guò)婦聯(lián)的宣傳培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，全縣發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款 199萬(wàn)元，幫助24名婦女解決了創(chuàng)業(yè)資金瓶頸難題。

（二）建立良好機(jī)制，科學(xué)推動(dòng)?jì)D女工作發(fā)展。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)婦女組織建設(shè)。縣婦聯(lián)遵循“黨建帶婦建”的原則，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在黨的建設(shè)大局中不斷推進(jìn)婦聯(lián)自身建設(shè)。圓滿完成了基層村婦代會(huì)換屆選舉工作。延伸了婦女工作的手臂，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦聯(lián)基層組織、制度和陣地建設(shè),推動(dòng)在“兩委”組織中建立婦女組織。為婦女工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。

2、創(chuàng)新工作方式，不斷加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)，縣婦聯(lián)以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等為載體，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，不斷提高理論水平，提高辨別事物的能力。在全縣縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位女干部、女職工中開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)爭(zhēng)貢獻(xiàn)，巾幗建功爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展一場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、組織一場(chǎng)征文活動(dòng)、舉辦一場(chǎng)演講比賽的“三個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大女干部、女職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。

（三）深化家庭建設(shè)，科學(xué)開(kāi)展思想道德教育。

1、多內(nèi)容開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。近年來(lái)，利辛縣婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大婦女加強(qiáng)社會(huì)主義職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，組建社區(qū)婦女健身隊(duì)。

2、多形式推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞和諧社會(huì)建立，以“五好文明家庭”創(chuàng)建為載體，重點(diǎn)推進(jìn)了道德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、廉潔護(hù)家、和諧興家等創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“平安家庭”，層層下發(fā)了《意見(jiàn)》，簽訂了創(chuàng)建承諾書(shū)，發(fā)放了創(chuàng)建倡議書(shū)，召開(kāi)了創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和總結(jié)表彰大會(huì)。圍繞創(chuàng)建“廉潔家庭”，成立了領(lǐng)導(dǎo)干部家屬聯(lián)誼會(huì)，舉辦《廉政準(zhǔn)則》專(zhuān)題講座，發(fā)放“爭(zhēng)做廉內(nèi)助”倡議書(shū)。邀請(qǐng)縣政協(xié)委員視察平安家庭創(chuàng)建工作，聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)。

3、多載體維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。利用“三八”維權(quán)宣傳周、“11.25”反家庭暴力日、“12.4”法制宣傳日等，通過(guò)宣傳咨詢、培訓(xùn)講座、媒體專(zhuān)欄、走進(jìn)電臺(tái)“法治熱線”等多種形式，廣泛開(kāi)展法律宣傳，共舉辦大型法律咨詢12次，接受咨詢8000多人次，發(fā)放宣傳資料數(shù)萬(wàn)份。舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣法院專(zhuān)業(yè)人士對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和調(diào)解藝術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高婦女干部和特邀調(diào)解員的調(diào)解能力和水平。聯(lián)合公安局建立了家庭暴力投訴中心，建立婦女維權(quán)站23個(gè)，建立和完善了婦女法律援助、婦女干部人民陪審員等制度，將各種社會(huì)資源有效地整合到婦女維權(quán)工作中去，提高了婦女維權(quán)的社會(huì)化程度。發(fā)揮信訪窗口主渠道作用，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪接待。

（四）實(shí)施幫扶工程，科學(xué)解決婦女兒童利益。

1、實(shí)施春蕾助學(xué)計(jì)劃。為幫助貧困兒童解決上學(xué)難的問(wèn)題，利辛縣婦聯(lián)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃”經(jīng)過(guò)利辛縣婦聯(lián)的艱苦努力，募集年資助額2萬(wàn)多元，49名春蕾學(xué)員得到長(zhǎng)期資助。

2、開(kāi)展艾滋孤兒救助行動(dòng)?？h婦聯(lián)爭(zhēng)取“12.1”愛(ài)心基金資金70500元，使165名艾滋單親孤兒生活得到了基本保障。

二、婦聯(lián)組織在社會(huì)管理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題分析

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)同屬黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，工會(huì)有會(huì)費(fèi)，團(tuán)委有團(tuán)費(fèi)，唯獨(dú)婦聯(lián)沒(méi)有任何政策性的會(huì)費(fèi)收入，除辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算外，開(kāi)展工作、舉辦活動(dòng)所需費(fèi)用全靠臨時(shí)向政府打報(bào)告要一點(diǎn)，大部分向社會(huì)拉贊助解決，而婦聯(lián)參與社會(huì)公共服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期效益大于短期效益的工作，必然需要在人、財(cái)、物等方面有相應(yīng)的投入，在現(xiàn)行財(cái)政體制下，要解決這些經(jīng)費(fèi)顯然不現(xiàn)實(shí)，靠社會(huì)力量支持既存在不確定性，也存在有限性，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)贊助都要有相應(yīng)的效益回報(bào)，而婦聯(lián)擁有的有效市場(chǎng)資源又十分有限，不可回避的現(xiàn)實(shí)矛盾致使婦聯(lián)難以全面參與社會(huì)公共服務(wù)。

基層?jì)D聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)不足更是普遍存在的共性問(wèn)題，縣級(jí)婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)原則上要求詳細(xì)計(jì)劃，一事一請(qǐng)，鎮(zhèn)村婦女組織則是根據(jù)實(shí)際情況，有時(shí)給點(diǎn)有時(shí)拖欠。婦聯(lián)舉辦就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。按照省婦聯(lián)分解的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，每年必須對(duì)婦聯(lián)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，各級(jí)政府從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出發(fā)不允許收取村級(jí)的培訓(xùn)費(fèi)，而各級(jí)婦聯(lián)組織又沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此，村級(jí)婦代會(huì)主任的崗位培訓(xùn)和農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)工作沒(méi)有良好的資金做保障。

二是組織基礎(chǔ)有待進(jìn)一步打牢。隨著社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的深刻變化，婦聯(lián)的組織建設(shè)還要進(jìn)一步改進(jìn)。傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)，基層?jì)D女干部力量配置不足。在直接面對(duì)群眾、任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)，只有一名兼職干部，里里外外“一人獨(dú)舞”；村婦代會(huì)主任多數(shù)是兼計(jì)生專(zhuān)干，這種被稱(chēng)為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層?jì)D聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負(fù)之下，嚴(yán)重影響了參與社會(huì)管理工作在基層的有效落實(shí)。

三是能力水平有待進(jìn)一步提升。多年來(lái)各級(jí)婦聯(lián)積極履行參與社會(huì)管理的功能，促進(jìn)了婦女發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。但隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，各婦女群體需求的不斷增加，以及婦女干部隊(duì)伍的更新，領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展新知識(shí)、新技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求；面對(duì)年輕的知識(shí)女性群體、女農(nóng)民工群體，不少基層?jì)D聯(lián)干部感到思想難溝通、感情難交流、工作難開(kāi)展。正如調(diào)研時(shí)一位婦女所呼吁：“我們希望婦聯(lián)提供生活上的公共服務(wù)，更希望提供精神上的公共服務(wù)。”

三、婦聯(lián)組織創(chuàng)新社會(huì)管理的幾點(diǎn)思考

（一）把握三點(diǎn)原則，找準(zhǔn)自身工作定位。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了公共管理的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，黨在公共管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)所決定的，也是歷史經(jīng)驗(yàn)所證明的。在一切公共事務(wù)管理過(guò)程中，都要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則貫穿始終。當(dāng)然，黨在公共管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位并不意味著黨要作為一個(gè)權(quán)力組織直接管理公共事務(wù)，黨的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用主要是通過(guò)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。也就是說(shuō)，人民群眾接受黨的領(lǐng)導(dǎo)并不是因?yàn)辄h擁有權(quán)力，而是因?yàn)辄h是人民群眾利益的代表，黨要依靠正確的綱領(lǐng)和政策來(lái)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。婦聯(lián)在參與社會(huì)管理過(guò)程中，首要的任務(wù)是堅(jiān)持好、宣傳好、貫徹好黨的各項(xiàng)方針、政策。明確參與的角色定位，做到不越位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序參與。

二要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神引領(lǐng)方向。十七大報(bào)告指出：要“實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的發(fā)展”，按照十七大精神的要求，婦聯(lián)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧參與社會(huì)管理過(guò)程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成男女平等發(fā)展的和諧局面。

三要堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，抓培訓(xùn)、建隊(duì)伍，重服務(wù)、講效能，提高婦聯(lián)組織的凝聚力和號(hào)召力。21世紀(jì)，社會(huì)管理核心理念更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，更加強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。服務(wù)為民、關(guān)注民生、改善民生，是婦聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能所必須堅(jiān)持的原則，也是參與社會(huì)管理的前提?，F(xiàn)階段，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡和向更高水平發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，各種社會(huì)矛盾的積聚效應(yīng)更加突出，同時(shí)，我們還面臨依法治國(guó)、依法行政、政治民主化、行政程序民主等重大歷史課題。完成這些任務(wù)，不僅需要我們掌握和具備更多的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治及文化知識(shí)與理念，而且需要我們具有強(qiáng)烈的時(shí)代緊迫感、責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)。否則，我們就根本不能跟上這個(gè)世界飛速發(fā)展和變化的節(jié)拍，也不能適應(yīng)我們中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展新階段的需要。目前婦女在社會(huì)構(gòu)成、職業(yè)分布等方面已呈現(xiàn)出多元化、多層化的特點(diǎn)，婦聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)自身的組織服務(wù)功能，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋和工作滲透，與各種女性社會(huì)團(tuán)體建立緊密型的聯(lián)系，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)人員、志愿者的作用，努力發(fā)展成為婦聯(lián)工作的有效力量，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的包容性與開(kāi)放度。同時(shí)，婦聯(lián)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟、分層次地開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)女性社團(tuán)成員的參政培訓(xùn)，使她們掌握政治參與和權(quán)利維護(hù)的基本知識(shí)和基本方式，以提高廣大女性參與社會(huì)公共事務(wù)管理的覺(jué)悟與技能。

（二）抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮維權(quán)發(fā)展職能。

1、抓住源頭環(huán)節(jié)。積極利用婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在人大、政協(xié)擔(dān)任一些職位的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的作用，就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)、婦女維權(quán)、農(nóng)村婦女?huà)D科病檢查納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范疇、關(guān)愛(ài)“留守兒童”等問(wèn)題方面大力呼吁，增強(qiáng)婦聯(lián)對(duì)人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力，推動(dòng)政府把婦女問(wèn)題真正看作社會(huì)問(wèn)題，從源頭上強(qiáng)化解決婦女問(wèn)題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。

2、抓住操作環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨建帶婦建，推進(jìn)農(nóng)村村落社區(qū)婦助會(huì)建設(shè)工作，形成“行政村婦代會(huì)—婦助會(huì)—農(nóng)村婦女”三級(jí)呼應(yīng)的組織模式，延伸婦聯(lián)工作手臂；組織農(nóng)村婦女深入開(kāi)展 “雙學(xué)雙比”活動(dòng)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體作用；組織城鎮(zhèn)婦女深入開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；組織婦女積極參與教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)管理，參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理，協(xié)助黨和政府處理事關(guān)婦女兒童的社會(huì)公共事務(wù)；組織婦女參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，在婦女和家庭中大力開(kāi)展綠色環(huán)保宣傳教育和“建設(shè)綠色環(huán)保家園我先行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)節(jié)約環(huán)保型社會(huì)做貢獻(xiàn)。引導(dǎo)婦女積極參與和諧家庭、平安家庭等各類(lèi)家庭創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭成員綜合素質(zhì)提高、人際關(guān)系平等和諧、生活方式科學(xué)健康。爭(zhēng)取政府支持領(lǐng)辦、承辦和興辦面向婦女的家政職業(yè)化培訓(xùn)、“春蕾計(jì)劃”等公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，為婦女兒童提供就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和維權(quán)指導(dǎo)、科技支持、法律咨詢和扶貧幫困等服務(wù)。

3、抓住評(píng)估環(huán)節(jié)。加大高層推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤問(wèn)效的力度，重點(diǎn)關(guān)注婦女兒童整體利益，從破解婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貧困婦女基本養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障，基層公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，全面完成婦女兒童的衛(wèi)生保健、婦女兒童的教育、婦女就業(yè)和勞動(dòng)保障、婦女參與決策和管理、婦女兒童的法律保護(hù)、婦女兒童的環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，讓婦女兒童共享改革發(fā)展成果。

（三）增強(qiáng)三點(diǎn)意識(shí)，努力提升能力水平。

一要增強(qiáng)婦聯(lián)干部的大局意識(shí)，圍繞中心開(kāi)展工作。婦聯(lián)干部要自覺(jué)把婦聯(lián)工作放到全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的格局中認(rèn)識(shí)和把握，自覺(jué)對(duì)政府每年的社會(huì)管理思路、舉措，對(duì)政府階段性的社會(huì)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)策措施，做到了然于胸，確保婦聯(lián)配合與政府主導(dǎo)的有效銜接，在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮更大的作用。

二要增強(qiáng)婦聯(lián)干部的發(fā)展意識(shí)，牢記發(fā)展才是硬道理。把發(fā)展作為婦聯(lián)工作的頭等任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、謀劃和設(shè)計(jì)婦聯(lián)工作，提出組織婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、和諧社會(huì)創(chuàng)建的能力和水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間婦女統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域之間婦女協(xié)調(diào)發(fā)展、不同婦女群體共同發(fā)展，在發(fā)展中突出重點(diǎn)，打造精品，抓好龍頭，用精品來(lái)擴(kuò)大婦聯(lián)的影響，用龍頭來(lái)帶動(dòng)工作的發(fā)展。

三要增強(qiáng)婦聯(lián)干部的探索意識(shí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會(huì)管理的基本理論和核心技能。要遵循社會(huì)發(fā)展和婦女工作的規(guī)律，聯(lián)系婦聯(lián)參與社會(huì)管理的實(shí)際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)公共項(xiàng)目融資與評(píng)估，非政府組織管理，政府、非政府組織與媒體關(guān)系，組織績(jī)效評(píng)估管理等公共管理和社會(huì)服務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確婦聯(lián)組織在社會(huì)管理體制中的地位，研究如何在力所能及的范圍內(nèi)承接政府轉(zhuǎn)移出的社會(huì)管理職能，思考如何科學(xué)把握協(xié)同定位、完善協(xié)同機(jī)制、提高協(xié)同實(shí)效；進(jìn)一步總結(jié)基層?jì)D聯(lián)組織參與社會(huì)管理的新做法新經(jīng)驗(yàn)，從中提煉出規(guī)律性的思路，用以加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)；進(jìn)一步創(chuàng)新婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的方式方法，創(chuàng)新婦聯(lián)組織宣傳教育方式、組織服務(wù)方式、婦女利益匯集傳輸方式、社會(huì)政治參與方式，創(chuàng)新婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的機(jī)制，為構(gòu)建南通社會(huì)管理體系貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

利辛縣婦聯(lián)會(huì) 2011/11/5