第一篇：互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法

互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法

第一條 為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行政保護(hù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的指令，通過互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)提供作品、錄音錄像制品等內(nèi)容的上載、存儲(chǔ)、鏈接或搜索等功能，且對(duì)存儲(chǔ)或傳輸?shù)膬?nèi)容不進(jìn)行任何編輯、修改或選擇的行為?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中直接提供互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的行為，適用著作權(quán)法。本辦法所稱“互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者”是指在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)內(nèi)容的上網(wǎng)用戶。

第三條 各級(jí)著作權(quán)行政管理部門依照法律、行政法規(guī)和本辦法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)實(shí)施行政保護(hù)。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依法配合相關(guān)工作。

第四條 著作權(quán)行政管理部門對(duì)侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為實(shí)施行政處罰，適用《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》。

侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為由侵權(quán)行為實(shí)施地的著作權(quán)行政管理部門管轄。侵權(quán)行為實(shí)施地包括提供本辦法第二條所列的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)器等設(shè)備所在地。

第五條 著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容侵犯其著作權(quán)，向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者其委托的其他機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者”）發(fā)出通知后，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即采取措施移除相關(guān)內(nèi)容，并保留著作權(quán)人的通知6個(gè)月。

第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收到著作權(quán)人的通知后，應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布的時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的接入時(shí)間、用戶帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息。

前款所稱記錄應(yīng)當(dāng)保存60日，并在著作權(quán)行政管理部門查詢時(shí)予以提供。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者根據(jù)著作權(quán)人的通知移除相關(guān)內(nèi)容的，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者可以向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和著作權(quán)人一并發(fā)出說明被移除內(nèi)容不侵犯著作權(quán)的反通知。反通知發(fā)出后，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者即可恢復(fù)被移除的內(nèi)容，且對(duì)該恢復(fù)行為不承擔(dān)行政法律責(zé)任。

第八條 著作權(quán)人的通知應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：



（一）涉嫌侵權(quán)內(nèi)容所侵犯的著作權(quán)權(quán)屬證明；



（二）明確的身份證明、住址、聯(lián)系方式；



（三）涉嫌侵權(quán)內(nèi)容在信息網(wǎng)絡(luò)上的位置；



（四）侵犯著作權(quán)的相關(guān)證據(jù)；



（五）通知內(nèi)容的真實(shí)性聲明。

第九條 互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的反通知應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：



（一）明確的身份證明、住址、聯(lián)系方式；



（二）被移除內(nèi)容的合法性證明；



（三）被移除內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上的位置；



（四）反通知內(nèi)容的真實(shí)性聲明。

第十條 著作權(quán)人的通知和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的反通知應(yīng)當(dāng)采取書面形式。著作權(quán)人的通知和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的反通知不具備本辦法第八條、第九條所規(guī)定內(nèi)容的，視為未發(fā)出。第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵犯他人著作權(quán)的行為，或者雖不明知，但接到著作權(quán)人通知后未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)損害社會(huì)公共利益的，著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第四十七條的規(guī)定

1責(zé)令停止侵權(quán)行為，并給予下列行政處罰：



（一）沒收違法所得；



（二）處以非法經(jīng)營額3倍以下的罰款；非法經(jīng)營額難以計(jì)算的，可以處10萬元以下的罰款。

第十二條 沒有證據(jù)表明互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知侵權(quán)事實(shí)存在的，或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者接到著作權(quán)人通知后，采取措施移除相關(guān)內(nèi)容的，不承擔(dān)行政法律責(zé)任。

第十三條 著作權(quán)行政管理部門在查處侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件時(shí)，可以按照《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定要求著作權(quán)人提交必備材料，以及向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)出的通知和該互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容的證明。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有本辦法第十一條規(guī)定的情形，且經(jīng)著作權(quán)行政管理部門依法認(rèn)定專門從事盜版活動(dòng)，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)的通知，配合實(shí)施相應(yīng)的處理措施。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未履行本辦法第六條規(guī)定的義務(wù)，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)予以警告，可以并處三萬元以下罰款。第十六條 著作權(quán)行政管理部門在查處侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件過程中，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 表演者、錄音錄像制作者等與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾傳播其表演或者錄音錄像制品的權(quán)利的行政保護(hù)適用本辦法。

第十八條 本辦法由國家版權(quán)局和信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2005年5月30日起施行。

第二篇：關(guān)于著作權(quán)行政保護(hù)的幾個(gè)問題

關(guān)于著作權(quán)行政保護(hù)的幾個(gè)問題

[日期：2005-05-21] 來源：法律信息網(wǎng)作者：許超 [字體：大 中 小]

一、關(guān)于原告舉證與過錯(cuò)推定的關(guān)系問題

2003年6月，國家版權(quán)局辦公廳曾經(jīng)就一起涉外案件給上海市版權(quán)局做過答復(fù)，并抄送各地著作權(quán)行政管理部門。這個(gè)答復(fù)涉及的一個(gè)重要問題就是如何看待原告的舉證責(zé)任和如何推定被告有過錯(cuò)。答復(fù)附有上海市版權(quán)局的來函，對(duì)具體案情有所介紹。要全面理解這個(gè)問題，仍應(yīng)以國家版權(quán)局辦公廳的答復(fù)及附件為準(zhǔn)。

概括地講，這個(gè)問題包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

著作權(quán)行政管理部門調(diào)查處理著作權(quán)行政案件，也適用民法的“誰主張推舉證原則”，同時(shí)結(jié)合運(yùn)用我國著作權(quán)法第52條及軟件條例第28條的“舉證責(zé)任倒置原則”。所謂“同時(shí)結(jié)合運(yùn)用”，指投訴人應(yīng)當(dāng)先舉證，舉證的范圍包括誰是作者、創(chuàng)作了什么作品、侵權(quán)人是誰、侵權(quán)事實(shí)如何等，但這只是初步舉證責(zé)任。在投訴人初步舉證之后，舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到被投訴人，被投訴人負(fù)主要舉證責(zé)任。著作權(quán)法第52條規(guī)定：“復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，復(fù)制品的發(fā)行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計(jì)算機(jī)軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來源的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任?！薄队?jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》（下稱軟件條例）第28條規(guī)定的內(nèi)容相同，不重復(fù)。這不僅是我國著作權(quán)法的規(guī)定，也是WTO中與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（即TRIPS協(xié)議）和大部分國家著作權(quán)法的規(guī)定。

這一點(diǎn)在國際著作權(quán)條約和各國著作權(quán)法中的具體反映是“如無相反證明，在作品上署名的人推定為作者”的原則性基本規(guī)定。其真正的意思是，通過署名推定作者只是一種初步證明，這種證明在有證據(jù)力更強(qiáng)的相反證據(jù)情況下是可以被推翻的。由于這是初步舉證，因此法律不要求舉證責(zé)任人提供過于復(fù)雜的證據(jù)，證據(jù)的簡單甚至只要能證明其系“在作品上署名的人”即可。下一步的舉證責(zé)任則應(yīng)由復(fù)制或者發(fā)行侵權(quán)制品的人承擔(dān)。復(fù)制或者發(fā)行人能夠舉出反證且證據(jù)力強(qiáng)于投訴人的，舉證責(zé)任再轉(zhuǎn)移到投訴人。舉證責(zé)任不斷相互轉(zhuǎn)移，直至出現(xiàn)最有力的證據(jù)。復(fù)制或者發(fā)行人不能舉出相反證據(jù)的，則推定其負(fù)有侵權(quán)責(zé)任。

對(duì)于明顯侵犯著作權(quán)的案件，特別是侵害公共利益的各種盜版案件，即使沒有人投訴著作權(quán)行政管理部門也能夠確定侵權(quán)的，則不需要履行被侵權(quán)人投訴的程序。行政部門依據(jù)著作權(quán)法第47條和第52條、軟件條例第24條和第28條就可以決定是否予以查處。

著作權(quán)行政管理部門無力甄別案件事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人投訴，在事實(shí)搞清楚的基礎(chǔ)上再?zèng)Q定是否立案。

關(guān)于著作權(quán)行政管理部門能否適用著作權(quán)法第52條和軟件條例第28條的問題，與這兩條規(guī)定的來源有直接關(guān)系。這兩條是2001年修改著作權(quán)法和軟件條例時(shí)新增的條款。增加這兩條的起因就是包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在內(nèi)的執(zhí)法部門在追究販賣盜版制品的銷售人的責(zé)任時(shí)，銷售人往往以不知來源為由規(guī)避法律責(zé)任。針對(duì)這種情況，我國立法部門吸收了TRIPS協(xié)議第43條第2款的規(guī)定：“如果訴訟一方的當(dāng)事人無正當(dāng)理由主動(dòng)拒絕接受必要的信息，或在合理期限內(nèi)未提供必要的信息，或明顯妨礙與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之執(zhí)法的訴訟有關(guān)的程序，則成員可以授權(quán)司法當(dāng)局在為當(dāng)事人對(duì)有關(guān)主張或證據(jù)提供陳述機(jī)會(huì)的前提下，就已經(jīng)出示的信息（包括受拒絕接受信息之消極影響的當(dāng)事人一方所提交的告訴或陳述），做出初步或最終確認(rèn)或否認(rèn)的決定?！彪m然該款僅提到“成員可以授權(quán)司法當(dāng)局”，沒有提及行政執(zhí)法部門，但是應(yīng)當(dāng)注意的是，第43條位于TRIPS協(xié)議第3部分第2節(jié)，該節(jié)的標(biāo)題是“行政與民事程序及救濟(jì)”，且位于同一節(jié)的第49條（行政程序）還明確規(guī)定：“在以行政程序確認(rèn)案件的是非并責(zé)令進(jìn)行任何民事救濟(jì)時(shí)，該行政程序應(yīng)符合基本與本節(jié)之規(guī)定相同的原則?！庇纱丝梢姡瑹o論根據(jù)我國的立法本意，還是TRIPS協(xié)議，著作權(quán)行政管理部門查處案件時(shí)也可直接適用著作權(quán)法第52條和軟件條例第28條。

有的人提出，軟件條例第28條只規(guī)定了“軟件復(fù)制品的出版者、制作者”或者“發(fā)行者、出租者”有義務(wù)證明其出版、制作、發(fā)行、出租的行為有合法授權(quán)，沒有規(guī)定軟件最終用戶也有此義務(wù)，因此，對(duì)于軟件最終用戶，不能直接適用第28條。從法律上看，軟件條例第28條確實(shí)沒有提及軟件最終用戶，但是，在實(shí)踐中，如果軟件著作權(quán)人能夠證明某最終用戶安裝了未經(jīng)許可的軟件，而最終用戶卻認(rèn)為自己是軟件條例第30條所說的“不知道也沒有合理理由應(yīng)當(dāng)知道該軟件是侵權(quán)復(fù)制品”的軟件復(fù)制品持有人，該用戶應(yīng)當(dāng)提供通過合法渠道獲得該軟件復(fù)制品的證據(jù)。今年WTO審議我知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律時(shí)，有的締約方從相反的角度提出了這個(gè)問題。版權(quán)司經(jīng)過討論并經(jīng)沈副局長簽署后答復(fù)“在軟件條例第30條的情況下，軟件復(fù)制品持有人如果使用的是侵權(quán)復(fù)制品，其有義務(wù)證明自己不知道也沒有合理理由知道該軟件是侵權(quán)復(fù)制品?！庇械耐具€提出著作權(quán)行政管理部門認(rèn)定被投訴人是否侵權(quán)和請求鑒定機(jī)關(guān)或者個(gè)人對(duì)事實(shí)進(jìn)行鑒定的問題。

首先要說明的是，這是兩個(gè)不同的問題，前者是著作權(quán)行政管理部門自己對(duì)涉案事實(shí)做出的確認(rèn)，后者是鑒定機(jī)關(guān)或者個(gè)人對(duì)涉案事實(shí)做出的客觀、科學(xué)的結(jié)論。

其次，2002年2月最高人民法院制訂并頒布了《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》（法釋[2002]8號(hào)），其中規(guī)定，人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)建立社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊，并在《人民法院報(bào)》予以公布。當(dāng)事人接受司法鑒定的，采取自愿原則。司法鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)尊重當(dāng)事人選擇和法院指定相結(jié)合的原則，組織訴訟雙方當(dāng)事人進(jìn)行司法鑒定的對(duì)外委托。當(dāng)事人協(xié)商不一致的，由人民法院選擇鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人。目前，最高人民法院已經(jīng)分別認(rèn)定中國版權(quán)保護(hù)中心和中國版權(quán)協(xié)會(huì)為版權(quán)專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)。

二、關(guān)于如何理解“損害公共利益”問題

根據(jù)修改后的著作權(quán)法第47條，著作權(quán)行政管理部門查處侵權(quán)案件的前提，應(yīng)當(dāng)是侵權(quán)行為“同時(shí)損害公共利益”。軟件條例第24條有類似的規(guī)定。這一前提是2001年修改著作權(quán)法及軟件條例時(shí)新增加的內(nèi)容。

增加這一前提，是有一定的歷史和現(xiàn)實(shí)的原因的。1990年著作權(quán)法沒有刑罰內(nèi)容，當(dāng)時(shí)的《刑法》也沒有追究侵犯著作權(quán)的刑事責(zé)任規(guī)定。但是，當(dāng)時(shí)的立法機(jī)關(guān)也注意到，盜版行為僅僅承擔(dān)民事責(zé)任是不夠的，因?yàn)檫@種行為同時(shí)擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。于是，對(duì)于嚴(yán)重侵犯著作權(quán)，特別是盜版行為，規(guī)定了除承擔(dān)民事責(zé)任外，還可以由著作權(quán)行政管理部門給予行政處罰。此后，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了重大進(jìn)展。1994年全國人大常委會(huì)頒布了“關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)犯罪的決定”，該決定的基本內(nèi)容被吸收進(jìn)1997年的新《刑法》。另一方面，《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《賠償法》等規(guī)范、約束行政管理部門執(zhí)法的一系列法律、法規(guī)相繼問世?；谶@些原因，2001年修改著作權(quán)法時(shí)將“同時(shí)損害公共利益”增加為承擔(dān)行政責(zé)任的前提，目的是在民事責(zé)任與行政責(zé)任之間、行政責(zé)任與刑事責(zé)任之間劃出一條界線。

界限雖然劃出來了，但是，什么叫“損害公共利益”，法律、法規(guī)并沒有明確解釋。國家版權(quán)局曾經(jīng)請示我國有關(guān)立法部門，希望有個(gè)立法解釋。有人問，既然法律規(guī)定，只有同時(shí)損害公共利益的侵權(quán)行為，才能給予行政處罰，就肯定有不損害公共利益的侵權(quán)行為，比方說，侵權(quán)制品數(shù)量很少，價(jià)值很低或者情節(jié)輕微，等等。這種思維方式是企圖從不損害公共利益人手，反面解釋什么叫損害公共利益。但是，這種思維經(jīng)不起從另一個(gè)角度提出的反問：著作權(quán)法第47條和軟件條例第24條的侵權(quán)行為有哪些不損害社會(huì)公共利益？

2003年，廣東省版權(quán)局查處了一起盜版案，盜版人認(rèn)為自己的行為不損害公共利益，于是對(duì)廣東省版權(quán)局提起行政訴訟。爭議的焦點(diǎn)就是什么樣的行為損害公共利益，什么樣的不損害。廣東省版權(quán)局的同志為了說明這個(gè)問題，翻閱了各種文件和著作，既有我國法院審理的同類案件的判例，也包括內(nèi)地和臺(tái)灣法學(xué)權(quán)威的著作，最后，兩審法院都認(rèn)為該案涉及的侵權(quán)行為構(gòu)成損害公共利益。

總之，損害公共利益，應(yīng)當(dāng)指侵權(quán)行為不僅侵害了某些特定人的權(quán)利，而且損害了非特定人的利益以及與非特定人利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)秩序?；诖?，盜版行為和與盜版行為類似的盜播、盜映、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播，以及破壞電子環(huán)境下安全措施等都應(yīng)當(dāng)屬于典型的“同時(shí)損害公共利益”行為，因?yàn)檫@些行為不僅侵害了某些特定的著作權(quán)人和鄰接權(quán)人的權(quán)利，更主要的是擾亂了公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序，傷害了廣大社會(huì)成員的利益。不應(yīng)認(rèn)為侵權(quán)制品數(shù)量少或者價(jià)值低，就不損害公共利益，更不應(yīng)認(rèn)為盜版制品受消費(fèi)者歡迎，所以不損害公共利益。如果不這樣理解，著作權(quán)行政管理部門在查處案件中扣押的證據(jù)（例如一本盜版書或者一張盜版光盤），明明是侵權(quán)復(fù)制品，卻因數(shù)量或者價(jià)值不大，非但不構(gòu)成“同時(shí)損害公共利益”，反而必須返還給被查處人，這樣的結(jié)果豈不荒唐！

三、關(guān)于作品自愿登記問題

我國著作權(quán)法和我國加入的國際著作權(quán)條約都規(guī)定，著作權(quán)自動(dòng)產(chǎn)生，不需要履行任何手續(xù)。因此，作品是否登記，不影響其著作權(quán)的產(chǎn)生與取得的保護(hù)。

盡管如此，根據(jù)廣大作者和其他著作權(quán)人的要求，國家建立了作品自愿登記制度，目的僅在于向著作權(quán)人提供服務(wù)。

當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的人如果對(duì)這種服務(wù)行為不滿，能否提起行政復(fù)議或者行政訴訟？目前對(duì)這個(gè)問題有不同的認(rèn)識(shí)。國家版權(quán)局一直堅(jiān)持認(rèn)為，服務(wù)行為不產(chǎn)生強(qiáng)制力，不影響軟件著作權(quán)的產(chǎn)生與取得，不屬于具體行政行為，因此不構(gòu)成行政訴訟或者行政復(fù)議的對(duì)象。但是，根據(jù)最高人民法院的司法解釋，自愿登記從主體要件、職權(quán)要件和后果要件來看，涉及登記人以及其他有利害關(guān)系人的利益，因此應(yīng)當(dāng)接受司法監(jiān)督，即當(dāng)事人或者利害關(guān)系人有權(quán)就登記提起行政訴訟。

基于此，我司準(zhǔn)備與最高人民法院就此問題交換意見，盡量爭取將登記行為排除在行政訴訟之外。但是，現(xiàn)實(shí)的態(tài)度是，在這個(gè)問題取得最終解決之前，對(duì)于因登記引起的行政訴訟，有關(guān)的著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)訴的心理準(zhǔn)備。

四、關(guān)于軟件保護(hù)問題

關(guān)于軟件著作權(quán)保護(hù)，有以下三個(gè)問題需要說明：

（一）軟件條例第29條

軟件條例第29條規(guī)定：“軟件開發(fā)者開發(fā)的軟件，由于可供選用的表達(dá)方式有限而與已經(jīng)存在的軟件相似的，不構(gòu)成對(duì)已經(jīng)存在的軟件的著作權(quán)的侵犯。”

這條規(guī)定引起的疑問主要集中在何為“可供選用的表達(dá)方式有限”。由于軟件本身具有強(qiáng)烈的實(shí)用特征和技術(shù)特征，在程序編寫中經(jīng)常出現(xiàn)這種“可供選用的表達(dá)方式有限”的情況。這多指業(yè)內(nèi)通用的功能單一的簡短程序，例如一些常用三角函數(shù)計(jì)算機(jī)程序。在程序設(shè)計(jì)中經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐的結(jié)果表明，限于計(jì)算效率方面的要求，可供選用的表達(dá)往往只有

一、兩種。而功能比較復(fù)雜的程序，特別是數(shù)百行甚至數(shù)千行以上的程序，則不可能出現(xiàn)這種“可供選用的表達(dá)方式有限”的情況，因?yàn)榭晒┻x用的表達(dá)方式肯定不是一種或者有限的幾種，不同的編程人員

編寫的程序肯定是不同的。

但是，由于著作權(quán)法關(guān)干作品獨(dú)創(chuàng)性的要求很低（不是沒有獨(dú)創(chuàng)性要求），在具體糾紛中，原、被告的軟件出現(xiàn)相同或者近似，是否由于“可供選用的表達(dá)方式有限”所致，則應(yīng)當(dāng)由被告舉證，即被告應(yīng)當(dāng)證明可供選用的表達(dá)方式如何有限。被告如果不能說明可供選用的表達(dá)方式為何有限，則應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，而不能簡單地將第29條作為抗辯的理由。

（二）軟件條例第30條

軟件條例第30條規(guī)定；“軟件的復(fù)制品持有人不知道也沒有合理理由應(yīng)當(dāng)知道該軟件是侵權(quán)復(fù)制品的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；但是，應(yīng)當(dāng)停止使用、銷毀該侵權(quán)復(fù)制品。如果停止使用并銷毀該侵權(quán)復(fù)制品將給復(fù)制品使用人造成重大損失的，復(fù)制品使用人可以在向軟件著作權(quán)人支付合理費(fèi)用后繼續(xù)使用?！?/p>

對(duì)于這條規(guī)定的疑點(diǎn)主要集中在以下兩個(gè)方面：

第一，何為“軟件的復(fù)制品持有人”。第30條所說的“軟件的復(fù)制品持有人”，指購買軟件只用于本人或者本單位的學(xué)習(xí)、研究、工作或者經(jīng)營活動(dòng)，而不是用于再次復(fù)制、發(fā)行所購買的軟件的人，即通常所說的軟件最終用戶。第30條所說的軟件最終用戶，指“不知道也沒有合理理由應(yīng)當(dāng)知道該軟件是侵權(quán)復(fù)制品”的人，即通常所說的善意第三人。知道或者有合理理由應(yīng)當(dāng)知道該軟件是侵權(quán)復(fù)制品的最終用戶，不適用第30條規(guī)定。

第二，著作權(quán)行政管理部門在行政執(zhí)法時(shí)能否適用第30條。從字面上看，這一條主要適用于民事審判。此外，著作權(quán)行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)是同時(shí)損害公共利益的嚴(yán)重侵權(quán)行為。如果行為人主觀上沒有過錯(cuò)（例如第30條的情況），是不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的。但是，有兩點(diǎn)必須注意：1．著作權(quán)行政管理部門得依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查，包括對(duì)軟件最終用戶的調(diào)查；2．如果事實(shí)證明，某最終用戶安裝的軟件確實(shí)屬于侵權(quán)復(fù)制品，且主觀上沒有過錯(cuò)，著作權(quán)行政管理部門雖然對(duì)其不予以行政處罰，但是該用戶應(yīng)當(dāng)刪除已經(jīng)安裝的侵權(quán)復(fù)制品，或者使之正版化，否則，不能認(rèn)為該用戶“不知道也沒有合理理由應(yīng)當(dāng)知道該軟件是侵權(quán)復(fù)制品”。

（三）軟件最終用戶

關(guān)于軟件最終用戶的問題，分三個(gè)方面來談：

第一，追究軟件最終用戶責(zé)任的規(guī)定不是修改后的軟件條例新增加的內(nèi)容，而是原軟件條例就有的內(nèi)容。1991年頒布并執(zhí)行的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第21條規(guī)定：“合法持有軟件復(fù)制品的單位、公民，在不經(jīng)該軟件著作權(quán)人同意的情況下，享有下列權(quán)利：

（一）根據(jù)使用的需要把該軟件裝入計(jì)算機(jī)內(nèi)。??”此外，第30條（6）規(guī)定，“未經(jīng)軟件著作權(quán)人或者其合法受讓者的同意復(fù)制或者部分復(fù)制其軟件作品”的，是侵權(quán)行為，除承擔(dān)民事責(zé)任外，還可以由國家軟件著作權(quán)行政管理部門給予行政處罰。這兩條是追究軟件最終用戶責(zé)任的最直接依據(jù)。為何這樣說，因?yàn)楦鶕?jù)第21條的規(guī)定，如果不是軟件復(fù)制品的合法持有人，就沒有權(quán)利在計(jì)算機(jī)內(nèi)安裝軟件；如果安裝了，則屬于違法行為，即侵犯了軟件著作權(quán)人的利益。至于侵犯的是什么權(quán)利，應(yīng)該是侵犯了著作權(quán)中的復(fù)制權(quán)（以下還將解釋為什么是侵犯復(fù)制權(quán)）。第30條（6）講得很清楚，對(duì)于“復(fù)制或者部分復(fù)制”他人軟件的侵權(quán)行為，侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任與行政責(zé)任。修改后的軟件條例基本保留了上述兩條規(guī)定，只是在個(gè)別字詞上做了改動(dòng)，分別為第16條和第24條。由此可見，追究軟件最終用戶的責(zé)任，不是現(xiàn)在才提出的問題，而是我國立法一向堅(jiān)持的原則。

第二，為什么要追究軟件最終用戶的責(zé)任，原因在于：

1．軟件具有實(shí)用功能。用戶，特別是企業(yè)用戶，由于使用軟件可提高工效幾十倍，甚至更多，增加的經(jīng)濟(jì)效益也以幾何級(jí)計(jì)算。從這個(gè)意義講，軟件是名副其實(shí)的生產(chǎn)資料。從維護(hù)公

平競爭秩序的角度講，使用正版軟件生產(chǎn)的產(chǎn)品必然比使用盜版軟件的成本高得多，讓守法的企業(yè)和不守法的企業(yè)在同一個(gè)市場上競爭，顯然是違背公平競爭的原則的。

2．軟件的投資巨大，同時(shí)極易復(fù)制，不需要復(fù)雜的技術(shù)，每個(gè)會(huì)用計(jì)算機(jī)的人都可以進(jìn)行。而其他文學(xué)、藝術(shù)作品的情況卻不同。比如個(gè)人要復(fù)制一本書，不如買一本成書更經(jīng)濟(jì)、更省事。而軟件則不然，一張光盤輕而易舉地就可以安裝在多臺(tái)計(jì)算機(jī)上。將軟件安裝在計(jì)算機(jī)上的行為是種什么性質(zhì)的行為？根據(jù)我國加入的《伯爾尼公約》和TRIPS協(xié)議的規(guī)定，這應(yīng)該是一種復(fù)制行為，因?yàn)檐浖惭b到計(jì)算機(jī)立后，這時(shí)的軟件就由原來的一份變成兩份，一份是原來的光盤，另一份是存在計(jì)算機(jī)硬盤上的軟件。這還只是最初步的復(fù)制。如果用戶將軟件再提供給他人，或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞給他人，復(fù)制的數(shù)量則更大。因此，用戶在安裝軟件時(shí)實(shí)際上就在復(fù)制該軟件，只不過沒有意識(shí)到而已。

3．2000年國務(wù)院發(fā)布了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，其中明確要求各單位不得使用未經(jīng)許可的軟件。此后，國務(wù)院和國家版權(quán)局等政府部門又先后制訂并頒布了一系列約束最終用戶的文件，例如57號(hào)文、振興軟件產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)綱要、四部委聯(lián)合下發(fā)的實(shí)施行動(dòng)綱要的專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知等等。這些都說明我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生調(diào)整，我國的經(jīng)濟(jì)正在由勞動(dòng)力密集型逐漸向智力密集型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)軟件的版權(quán)保護(hù)，也是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體要求與表現(xiàn)。

總之，目前的國情是，盜版圖書和盜版音像制品一般都由個(gè)別不法分子所為；而對(duì)軟件的侵害，一方面來自少數(shù)盜版分子，另一方面則來自無意識(shí)的用戶。因此，為了保護(hù)軟件版權(quán)，除了打擊少數(shù)盜版分子外，還必須要求用戶遵守法律，不得使用盜版軟件。

第三，在具體執(zhí)行軟件條例時(shí)，著作權(quán)行政管理部門將最終用戶主要定位在單位，對(duì)待個(gè)人用戶，則以正面教育為主。即使發(fā)現(xiàn)了某個(gè)單位使用侵權(quán)軟件，也先給予正面教育。如果用戶改正錯(cuò)誤，則不追究其行政責(zé)任。只有拒不悔改以身試法，且同時(shí)損害公共利益的，才給予行政處罰。

對(duì)于軟件最終用戶，著作權(quán)行政管理部門可以主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、處理；也可以根據(jù)被侵權(quán)人的投訴進(jìn)行調(diào)查、處理。被侵權(quán)人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供必要的初步證據(jù)。關(guān)于投訴人的舉證范圍，在以上第一個(gè)問題“原告舉證與過錯(cuò)推定的關(guān)系”中曾有論述，更準(zhǔn)確的說法，見新修改的《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》。

五、行政執(zhí)法的主體

關(guān)于著作權(quán)法第7條與實(shí)施條例第37條的關(guān)系問題：

著作權(quán)法第7條規(guī)定；“國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門主管全國的著作權(quán)管理工作；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的著作權(quán)行政管理部門主管本行政區(qū)域的著作權(quán)管理工作?！?/p>

著作權(quán)法實(shí)施條例第37條規(guī)定：“有著作權(quán)法第四十七條所列侵權(quán)行為，同時(shí)損害社會(huì)公共利益的，由地方人民政府著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)查處。國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門可以查處在全國有重大影響的侵權(quán)行為。”

著作權(quán)法第7條雖然只提到國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府兩級(jí)行政管理部門，但是并未排除地、州、市人民政府的執(zhí)法資格。著作權(quán)法第7條的規(guī)定應(yīng)理解成地方各級(jí)政府的著作權(quán)行政管理工作統(tǒng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的著作權(quán)行政管理部門主管。根據(jù)憲法規(guī)定，地方人民政府包含地、州、市級(jí)政府。著作權(quán)法實(shí)施條例第37條是對(duì)著作權(quán)法的細(xì)化，除了規(guī)定國家版權(quán)局的職責(zé)范圍外，還規(guī)定了地方人民政府的職責(zé)范圍。當(dāng)然，根據(jù)著作權(quán)法

第7條的規(guī)定，地、州、市版權(quán)管理機(jī)關(guān)的設(shè)立和職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府確定。

【作者介紹】國家版權(quán)局

第三篇：淺析音樂作品著作權(quán)保護(hù)

本科畢業(yè)論文

淺析音樂作品著作權(quán)保護(hù)

學(xué)生姓名：

指導(dǎo)教師：

所在院系：

所學(xué)專業(yè)年級(jí)：

2011

年

5月

目 錄

1.我國音樂作品著作權(quán)保護(hù)概況..........................................................................................1 1.1何為音樂作品，其與現(xiàn)行著作權(quán)法保護(hù)的其他客體間相比有何特殊性；.........1 1.2音樂作品著作權(quán)保護(hù)時(shí)間.........................................................................................1 1.3法定許可情況.............................................................................................................1 1.4如何構(gòu)建有效的音樂作品著作權(quán)保護(hù)機(jī)制.............................................................1 1.5如何申請音樂作品著作權(quán)保護(hù).................................................................................1 2.音樂作品著作權(quán)保的現(xiàn)狀...................................................................................................2

2.1國內(nèi)首例商場播放背景音樂侵權(quán)案件……….…………………………………………..2

2.2百度MP3侵權(quán)案件…………………………………………………………………………….2

2.3其他相關(guān)案例…...……………………………………………………………………………..2 2.4法律規(guī)范上存在不少爭議和漏洞.............................................................................3 2.5音樂作品著作權(quán)的行政保護(hù)力度不夠.....................................................................4 2.6音樂著作協(xié)會(huì)集體管理的只能和權(quán)限中存在的爭議.............................................3 2.7社會(huì)對(duì)于音樂作品著作權(quán)的保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng).....................................................3 3.音樂作品著作權(quán)保護(hù)的建議...............................................................................................4

3.1完善立法.....................................................................................................................4 3.2行政保護(hù).....................................................................................................................4 3.3司法保護(hù).....................................................................................................................4 3.4規(guī)范和完善音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)的保護(hù)。.....................................................................4 3.5著作權(quán)人及利害關(guān)系人的自我救濟(jì)。.....................................................................5 4.對(duì)音樂作品的著作權(quán)保護(hù)意義。.......................................................................................5

4.1體現(xiàn)了我國民事立法的基本原則.............................................................................5 4.2有利于音樂作品著作權(quán)法律保護(hù)制度的完善.........................................................5 4.3有利于優(yōu)秀作品的廣泛傳播。.................................................................................5 4.4有利于促進(jìn)我國的對(duì)外文化交流。.........................................................................6

中文摘要

隨著我國關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的完善，以及我國逐漸加入國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)跳躍或公約，國內(nèi)公民自我法律保護(hù)意識(shí)日漸增強(qiáng)，音樂作品著作權(quán)的糾紛案件日趨增多。音樂作品作為人類社會(huì)的共同財(cái)富和寶貴資源，必須予以適當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)。經(jīng)過對(duì)不同法律保護(hù)模式的分析和比較，以著作權(quán)方式對(duì)音樂作品實(shí)施保護(hù)無疑應(yīng)該是現(xiàn)階段一種務(wù)實(shí)而明智的選擇。而如何運(yùn)用著作權(quán)方式對(duì)音樂作品進(jìn)行保護(hù)已經(jīng)成為各國面臨的重大問題。面對(duì)問題我們該如何應(yīng)對(duì)已經(jīng)成為了我們必須面對(duì)的重大問題。

關(guān)鍵詞：音樂作品

著作權(quán)

權(quán)益保護(hù)

Abstract:

along with our country concerning intellectual property rights in China, and the improvement of the legislation gradually entered the international intellectual property jumping or conventions, domestic citizen self growing law protection awareness, music works copyright in an increasing number of disputes.Music works as the common wealth of human society, and valuable resources must be appropriate legal protection.Through the different legal protection mode analysis and comparison of music with copyright way, enforce the protection works undoubtedly should be present a kind of practical and wise choice.And how to use music works copyright way for national governments to protect has become important questions.Face the problem we how to respond has become the major issues we must face.Key words:

Music works

copuiright

Rights protecion

音樂作品的法律保護(hù)隨著網(wǎng)絡(luò)媒體等通信的發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)今國際上的一個(gè)難題，各國對(duì)于如何給予其法律保護(hù)，給予什么樣的法律保護(hù)，即采取何種法律保護(hù)模式，具體如何實(shí)施這種法律保護(hù)，存在著很多的分歧，而形成了不同的立法與實(shí)踐。本文擬針對(duì)現(xiàn)實(shí)案例中涌現(xiàn)出來的幾個(gè)重點(diǎn)問題，就音樂著作權(quán)的保護(hù)作一分析和探討，以期對(duì)音樂作品的法律保護(hù)模式的適當(dāng)選擇及相應(yīng)法律保護(hù)制度的合理構(gòu)建有所助益。

1.1何為音樂作品，其與現(xiàn)行著作權(quán)法保護(hù)的其他客體間相比有何特殊性；

音樂是憑借聲波震動(dòng)而存在，在時(shí)間中表現(xiàn)，通過人類的聽覺器官而引起各種情緒反應(yīng)和情感體驗(yàn)的藝術(shù)門類，是人類創(chuàng)造的諸多的文化想象之一。我國《著作權(quán)法實(shí)施條例》第4條為音樂作品所下的定義是“知歌曲，交響樂等能夠延長或者演奏的帶詞或者不帶詞的作品”。音樂把各種形態(tài)的聲波震動(dòng)作為自己存在的物質(zhì)材料，運(yùn)用一定規(guī)則將音樂的嘴基本的形式要素，如節(jié)奏，旋律，和聲進(jìn)行組合，并運(yùn)用各種物質(zhì)手段發(fā)出，這種物質(zhì)手段既包括人類天生的器官，也包括人類創(chuàng)造的各種器具。從以上表述可以看出音樂作品具有以下特征；⑴音樂是時(shí)間的藝術(shù)，聽覺的藝術(shù)，流動(dòng)的藝術(shù)；⑵聲音是構(gòu)成音樂形象的物質(zhì)材料；⑶音樂的表現(xiàn)形式是聲音彼此之間的協(xié)調(diào)，劃分，結(jié)合以及對(duì)立矛盾和解決，聲音量的不同，時(shí)間的長短和節(jié)奏是該形式的內(nèi)在根絕;⑷音樂是表演的藝術(shù)，必須通過演唱演奏，才能為聽眾所感受而產(chǎn)生藝術(shù)效果。音樂作品還可以和其他藝術(shù)門類相結(jié)合產(chǎn)生新的藝術(shù)形式。音樂和語言結(jié)合產(chǎn)生歌曲；和戲劇表演相結(jié)合可以產(chǎn)生歌劇，戲?。缓臀璧赶嘟Y(jié)合可以產(chǎn)生舞?。缓碗娪八囆g(shù)相結(jié)合可以形成電影音樂；等等。、1.2音樂作品著作權(quán)保護(hù)時(shí)間

著作權(quán)法規(guī)定的音樂著作權(quán)的保護(hù)期指的是音樂作品的詞曲作者、改編、翻譯等創(chuàng)作者對(duì)其創(chuàng)作的音樂作品享有專有權(quán)的保護(hù)期限。保護(hù)期截止于作者死亡后第50年的12月31日。合作作品截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。過了保護(hù)期的音樂作品可以免費(fèi)使用，但作者的署名權(quán)、保護(hù)作品的完整權(quán)、修改權(quán)等人身權(quán)永遠(yuǎn)受保護(hù)。

1.3法定許可情況

法定許可是指在某些特定情況下，他認(rèn)可以不經(jīng)著作權(quán)人的同意而直接依據(jù)法律授權(quán)使用已發(fā)表的作品，但是應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬，并不得侵害著作權(quán)人的其他權(quán)利。

哪些情形適用法定許可現(xiàn)有的著作權(quán)法規(guī)定了哪些情形適用法定許可？

著作權(quán)法第三十九條規(guī)定：錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品時(shí)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬。但作者事先聲明不許使用的除外。

著作權(quán)法第二十三條規(guī)定：為九年義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的音樂作品，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬。但作者事先聲明不許使用的除外。

著作權(quán)法第四十二條規(guī)定：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)的許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。

著作權(quán)法第四十三條規(guī)定：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。1.4如何構(gòu)建有效的音樂作品著作權(quán)保護(hù)機(jī)制

面對(duì)盜版行為的日益泛濫，音樂人紛紛拿起法律武器，積極維護(hù)自己合法權(quán)益。但是，也有一些音樂人反映，在維權(quán)中他們經(jīng)常會(huì)遇到很大的阻礙和困難，而且面對(duì)海量的盜版行為，著作權(quán)無法實(shí)現(xiàn)有效和完整的保護(hù)，許多權(quán)利難以行使。針對(duì)這些情況，我國政府積極探索和完善版權(quán)保護(hù)機(jī)制，在立法、宣傳、組織建設(shè)方面推動(dòng)著作權(quán)集體管理制度的發(fā)展，目前在音樂、音像等領(lǐng)域已經(jīng)建立了相關(guān)的著作權(quán)集體管理組織。

“著作權(quán)集體管理制度是保護(hù)音樂作品著作權(quán)的有效方式之一，它能搭起權(quán)利人和使用者之間的橋梁，一方面有利于權(quán)利人更好地行使權(quán)利，同時(shí)又能讓使用者合法地使用作品，促進(jìn)優(yōu)秀作品的廣泛傳播?！?，作為音像作品的著作權(quán)集體管理組織，音集協(xié)一直致力于在全國推進(jìn)KTV版權(quán)收費(fèi)工作，目前已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。在主張權(quán)利人權(quán)利的同時(shí)，音集協(xié)還積極配合文化部、國家版權(quán)局等部門開展的全國娛樂場所陽光工程，幫助KTV企業(yè)建立正版曲庫，推進(jìn)KTV企業(yè)使用正版作品，提高其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)正版化經(jīng)營。

1.5如何申請音樂作品著作權(quán)保護(hù)

中國版權(quán)保護(hù)中心著作權(quán)登記部負(fù)責(zé)辦理文字作品、口述作品、音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品、美術(shù)、建筑作品、攝影作品、電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它作品著作權(quán)登記工作。

申請作品著作權(quán)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料及要求：（1）按要求填寫完整的作品著作權(quán)登記申請表；（2）申請人的身份證明；（3）權(quán)利歸屬證明；

（4）作品的樣本（可以提交紙介質(zhì)或者電子介質(zhì)作品樣本）；

（5）作品說明書（請從創(chuàng)作意圖、創(chuàng)作過程、獨(dú)創(chuàng)性三方面寫，并作者簽字）； 辦理時(shí)限：

登記機(jī)構(gòu)受理登記申請后30個(gè)工作日辦理完成。需要補(bǔ)正材料的，申請人自接到補(bǔ)正通知書后兩個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)正，登記機(jī)構(gòu)自收到符合要求的補(bǔ)正材料后30個(gè)工作日辦理完成。

2.音樂作品著作權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

經(jīng)典案例分析

2.1商場播放背景音樂侵權(quán)案件

2003年初，中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)北京東安集團(tuán)長安商場大量播放中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)管理的音樂作品，2003年4月，音著協(xié)向長安商場指出其未經(jīng)著作權(quán)人允許，長期以播放背景音樂形式使用音樂作品，嚴(yán)重侵犯了著作權(quán)人的作品使用權(quán)，要求協(xié)商解決，遭到了長安商場的拒絕。

2003年10月，音著協(xié)向背景市第一中級(jí)人民法院提起訴訟，要求長安商場停止播放背景音樂并賠償經(jīng)濟(jì)損失

被告長安商場辨稱:首先，音著協(xié)與音樂作品著作權(quán)人之間訂立的委托合同對(duì)第三人沒有約束力;其次，音著協(xié)是一個(gè)民間非官方組織，無權(quán)向被告收取費(fèi)用;再次，音著協(xié)主張的收費(fèi)依據(jù)是其單方制定的《表演權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)被告沒有強(qiáng)制約束力;而且被告并沒有因?yàn)檫@些音樂作品而營利，只是提供給公眾精神享受，真正的受益人并不是被告;最后，作為大型商場企業(yè)，播放的音樂都是已經(jīng)發(fā)表的作品，沒有違背著作權(quán)人創(chuàng)作音樂服務(wù)大眾的初衷，在一定程度上還負(fù)載了某種文化的傳播與社會(huì)文明的宣傳功能，因此嚴(yán)格限制音樂的商業(yè)行為會(huì)削弱文化傳播的功能。

原告表示《表演權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)得到了國家版權(quán)局的同意。最終此案在法院的調(diào)解下結(jié)案。2.2百度MP3侵權(quán)案件

MP3搜索是百度最受用戶歡迎的產(chǎn)品之一，在中國互聯(lián)網(wǎng)音樂搜索中占有超過8成德市場份額，不過因?yàn)榘俣忍峁﹪鴥?nèi)外大量音樂的搜索和下載引導(dǎo)功能，惹得國際唱片協(xié)會(huì)兩次均以侵權(quán)的名義將其告上法庭。國際唱片協(xié)會(huì)首次以百度MP3侵權(quán)為由，將百度訴上法庭，最終法院以證據(jù)不足判決國際唱片協(xié)會(huì)敗訴。國際唱片協(xié)會(huì)收集了新的證據(jù)后，再度將百度告上法庭，仍然以敗訴收場。法院判決認(rèn)為，百度向網(wǎng)民提供的是搜索引擎服務(wù)而非侵權(quán)MP3音樂，因此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。

2.3其他相關(guān)案例

湖南的劉鴻志對(duì)電視連續(xù)劇《水滸》主題曲《好漢歌》產(chǎn)生質(zhì)疑而進(jìn)行訴訟，認(rèn)為《好漢歌》抄襲了中原民歌《王大娘補(bǔ)缸》，后來《好漢歌》被判為原創(chuàng)作品； 在英國，1960年代的“西部之家”案件也是一宗關(guān)于音樂作品權(quán)屬糾紛的案件。英國法院作出的判決是，當(dāng)?shù)亓鱾鞫嗄甑奶K格蘭民歌“西部之家”因無法確認(rèn)其作者而屬于公共領(lǐng)域的作品，任何人都有權(quán)將其錄制下來，而將其錄制下來的成果不具有原創(chuàng)性，因而不能享有版權(quán)。在美國，1963年“Kingston Trio”案同樣涉及音樂作品的權(quán)屬。在該案中，名為“Kingston Trio”的三重唱組合改編了一首他們認(rèn)為屬于公共領(lǐng)域的歌曲“Tom Dooley”，而沒有提到這首歌曲的原創(chuàng)者——生活在美國北卡羅來納州山區(qū)的農(nóng)民Frank Proffitt和記錄、整理、改編這首歌曲并發(fā)表于《美國民歌集》的民歌收藏家Frank Warner。法院最終審查判決三重唱組合的改編行為屬于侵犯著作權(quán)的行為，即侵犯了《美國民歌集》印制版本中應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)的著作權(quán)。

通過案例看到的問題

從上述諸案例不難看出，是否以及如何給予音樂作品以何種法律保護(hù)，是一個(gè)讓各國都感到有些措手不及的新問題，但是又不得不認(rèn)真面對(duì)并尋求合理解決的難題?？偟膩砜?，該問題主要涉及以下幾個(gè)方面：

2.4法律規(guī)范上存在不少爭議和漏洞

比如抄襲事件，我國的《著作權(quán)法》中并沒有明確規(guī)定認(rèn)定音樂作品抄襲的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此在司法實(shí)踐中，法院會(huì)委托音樂界專業(yè)人士對(duì)作品進(jìn)行鑒定，主要從體裁，風(fēng)格，演唱本色，曲式，旋律，情緒，基調(diào)，節(jié)拍，詞性等藝術(shù)和技術(shù)方面進(jìn)行分析鑒定。但是這樣的鑒定往往會(huì)因?qū)I(yè)人士而異，最終而導(dǎo)致法院難以做到一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威的判決。

鄰國日本在音樂抄襲的判定上采用的“高度相似標(biāo)準(zhǔn)”，以音符，音階為重要判斷依據(jù)，法律通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，使得對(duì)于抄襲的認(rèn)定簡單不少。2.5音樂作品著作權(quán)的行政保護(hù)力度不夠

為甚對(duì)于一首有著作權(quán)的歌曲，人們能輕易地從網(wǎng)上試聽和下載？原因在于社會(huì)中缺少一個(gè)滲透社會(huì)生活中的著作權(quán)權(quán)利保護(hù)機(jī)關(guān)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)。權(quán)利人會(huì)越來越重視到自己的著作權(quán)，所以要加強(qiáng)一月著作權(quán)的保護(hù)，需要執(zhí)法機(jī)關(guān)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，隨時(shí)依法懲辦違法行為，同時(shí)也需要全社會(huì)重視對(duì)著作權(quán)的保護(hù)，有一個(gè)良好的行為準(zhǔn)則意識(shí)。

2.6音樂著作協(xié)會(huì)集體管理的只能和權(quán)限中存在的爭議

協(xié)會(huì)是由中國音樂家協(xié)會(huì)和國家版權(quán)局共同發(fā)起,依法成立的中國大陸唯一的音樂著作權(quán)集體管理組織,經(jīng)國家民政部登記的非營利社團(tuán)法人。不同于一般的協(xié)會(huì)，是由音樂著作權(quán)人參與管理，專門維護(hù)曲作者、詞作者和其他著作權(quán)人合法權(quán)益的機(jī)構(gòu),協(xié)會(huì)的日常工作還受國家版權(quán)局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

音著協(xié)為著作權(quán)人統(tǒng)一執(zhí)行權(quán)利保護(hù)是一個(gè)非常有效且便利的職能行為，但是音著協(xié)在行使職能時(shí)，也存在著一些不同的聲音。比如在處理商場背景音樂案件時(shí)，就有人提出對(duì)其作出的處罰及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)村啊在質(zhì)疑：又如目前中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)管理作者的復(fù)制權(quán)，廣播權(quán)，表演權(quán)，而中國音樂著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)音像作品的表演，放映，廣播，出租，復(fù)制，發(fā)行，通過網(wǎng)絡(luò)傳播等環(huán)節(jié)進(jìn)行收費(fèi)管理。上述兩個(gè)團(tuán)體管理的范圍界限并不清楚，存在交叉重復(fù)。

2.7社會(huì)對(duì)于音樂作品著作權(quán)的保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)

音樂人可能知道抄襲，但是其模糊的抄襲界限就可能使其作出侵權(quán)作為，還有很多人意識(shí)中的“免費(fèi)的音樂”。以為付了購買音樂CD的費(fèi)用，就可以在公共場所對(duì)其播放等想法導(dǎo)致了行為人在非主觀惡意的情形下侵犯了權(quán)利人的利益。

3.音樂作品著作權(quán)保護(hù)的建議

3.1完善立法

國家通過立法賦予音樂作品著作權(quán)人對(duì)其著作財(cái)產(chǎn)和相關(guān)的精神利益共享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并予以法律約束力。立法對(duì)在做到保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)該完善對(duì)侵權(quán)情形的確認(rèn)。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中，有不少打“擦邊球”的現(xiàn)象，要對(duì)音樂作品制定一個(gè)科學(xué)，系統(tǒng)，明確的立法保護(hù)

3.2行政保護(hù)

國家行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人某些比較嚴(yán)重違反音樂作品著作權(quán)保護(hù)的侵權(quán)行為予以行政處罰，以及對(duì)某些著作權(quán)人予以授權(quán)等。行政處罰是打擊侵權(quán)行為的第一槍，這也主要是針對(duì)盜版，假冒進(jìn)行的。從幾年的情況看，在盜版大家上去的了不小的成果，有力的維護(hù)了著作權(quán)人的權(quán)益。

3.3司法保護(hù)

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)是音樂作品著作權(quán)保護(hù)的中心和關(guān)鍵的一環(huán)。通過司法途徑進(jìn)行保護(hù)，即權(quán)利人活國家公訴人向法院對(duì)侵權(quán)人提起刑事，民事訴訟，以追究侵權(quán)人的刑事，民事法律責(zé)任，使音樂作品的著作權(quán)人的利益得到切實(shí)的保護(hù)，不進(jìn)給著作權(quán)人以信心上的支持，也給侵權(quán)人一定的威懾力。

3.4規(guī)范和完善音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)的保護(hù)。

音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)是對(duì)著作權(quán)人或其他權(quán)利人自身權(quán)利以保護(hù)的社會(huì)組織，對(duì)其著作權(quán)的保護(hù)應(yīng)該 是最普遍也是最直接有效的。但是，由于法律規(guī)范的不完善，比如音著協(xié)確定侵權(quán)處罰金額的標(biāo)準(zhǔn)欠缺等，導(dǎo)致音著協(xié)在維權(quán)中遇到不少阻礙和困難。應(yīng)該先從立法上對(duì)音著協(xié)權(quán)利只能做更完善的規(guī)范，同時(shí)音著協(xié)中應(yīng)在得到政府授權(quán)的情況下成立仲裁小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)音樂著作權(quán)侵權(quán)案件進(jìn)行審前仲裁，并且規(guī)定此仲裁為審判的畢經(jīng)程序由于音樂的特殊性，經(jīng)常會(huì)遇到事實(shí)認(rèn)定的歧義，如果事先沒有一個(gè)鑒定的過程，一遇到情況就起訴法院，可能會(huì)導(dǎo)致司法的浪費(fèi)，也給和諧社會(huì)帶來不和諧的聲音。

3.5著作權(quán)人及利害關(guān)系人的自我救濟(jì)。

社會(huì)著作權(quán)保護(hù)意識(shí)的教育應(yīng)切實(shí)倡導(dǎo)全社會(huì)提高自身法律意識(shí)，著作權(quán)人也應(yīng)增加維權(quán)意識(shí)。如果意識(shí)到自己的作品的正當(dāng)權(quán)益受到了侵害就應(yīng)該及時(shí)的運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的利益，當(dāng)侵權(quán)損害發(fā)生在自己身上的時(shí)候要主動(dòng)的尋求司法解決的辦法。同時(shí)應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)了解相關(guān)法律法規(guī)，這樣才能知道自己的權(quán)益是否被侵害應(yīng)該用何種辦法解決侵害問題。

4.對(duì)音樂作品的著作權(quán)保護(hù)有何意義。

4.1我國民事立法的基本原則

維護(hù)公民正當(dāng)?shù)拿袷聶?quán)益，完善了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度。使我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度上升到了一個(gè)新的高度。

4.2建立音樂作品著作權(quán)法律保護(hù)制度

保護(hù)了創(chuàng)作者的正當(dāng)權(quán)益，調(diào)動(dòng)了廣大創(chuàng)作者的創(chuàng)作積極性，為繁榮社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)創(chuàng)造了良好的條件?！吨鳈?quán)法》從法律上確定了秩序哦這對(duì)其創(chuàng)作的作品享有人身權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，這就為作者進(jìn)行再創(chuàng)作提供了物質(zhì)的和精神的條件《著作權(quán)法》禁止以剽竊，篡改，假冒等不法行為侵害作品，這位保護(hù)作者正當(dāng)權(quán)益，尊重作者的創(chuàng)作成果，提供了法律上的保障。當(dāng)作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)收到了法律保護(hù)，作者的創(chuàng)作積極性就會(huì)被調(diào)動(dòng)起來，更多更好的作品就會(huì)不斷推出，新的作者也會(huì)成批地涌現(xiàn)出來，社會(huì)主義的科學(xué)文化事業(yè)就一定能興旺發(fā)達(dá)。

4.3從調(diào)整作者，傳播者，使用者之間的關(guān)系看，也有利于優(yōu)秀作品的廣泛傳播。

《著作權(quán)法》不僅要保護(hù)作者的正當(dāng)權(quán)利，也要保護(hù)傳播者得正當(dāng)權(quán)益，還要保護(hù)公眾進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)和掌握知識(shí)，分享科學(xué)技術(shù)文化知識(shí)成果的權(quán)利。一部作品創(chuàng)作出來，通常不是為了自我欣賞，它要與公眾見面，以某種物質(zhì)形式為廣大公眾所使用。作者在創(chuàng)作過程中，也要學(xué)習(xí)，吸收和借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，在別人智力勞動(dòng)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)作，因此其作品包含著他人的勞動(dòng)。除了傳播者根據(jù)自己的創(chuàng)造性勞動(dòng)而獲得相應(yīng)的權(quán)利外，公眾在法律規(guī)定的限度內(nèi)，也有權(quán)利使用作品。鼓勵(lì)優(yōu)秀作品的廣泛傳播，鼓勵(lì)廣大群眾參加各種文娛活動(dòng)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，這也是國家的宏觀利益。為此，對(duì)作者和傳播者的專有權(quán)作必要的限制是需要的，也是合理的?！吨鳈?quán)法》在保護(hù)作者利益，規(guī)定作者、傳播者和公眾之間的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)三者的利害關(guān)系上起到了極其重要的作用。

4.4實(shí)行著作權(quán)法律保護(hù)，還有利于促進(jìn)我國的對(duì)外文化交流。

我國是擁有四大發(fā)明的文明古國，早在南宋時(shí)，我國就已經(jīng)有了著作權(quán)保護(hù)的觀念。但到了近代，我國的著作權(quán)保護(hù)制度落后了。為了促進(jìn)我國對(duì)外文化交流，開展國際版權(quán)貿(mào)易，我國《著作權(quán)法》吸 收了國際版權(quán)保護(hù)的一些基本原則，如“國民待遇”原則等，這對(duì)于我國有效地參與國際文化交流，從交流中吸收別國的優(yōu)秀文化成果，鍛煉我國的作家隊(duì)伍，促進(jìn)我國民族文化的發(fā)展具有重要的意義。另外，開展著作權(quán)法律保護(hù)，也是我國實(shí)行對(duì)外開放政策的需要，是落實(shí)對(duì)外開放政策的一項(xiàng)重要措施。有了《著作權(quán)法》，就為我國同外國簽訂有關(guān)著作權(quán)保護(hù)雙邊協(xié)議或參加國際版權(quán)組織，創(chuàng)造了條件?？傊?，實(shí)施《著作權(quán)法》實(shí)行著作權(quán)的法律保護(hù)，對(duì)于造就尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)優(yōu)秀作品的大量產(chǎn)生和傳播，促進(jìn)我國對(duì)外文化交流的開展，豐富廣大人民群眾的精神生活，提高中華民族的科學(xué)文化素質(zhì)具有極其重要、深遠(yuǎn)的意義。

保護(hù)音樂作品著作權(quán)在建立健全我國的著作權(quán)保護(hù)法律體系，完善著作權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，滿足人民群眾的物質(zhì)、文化需求，促進(jìn)我國新聞出版、廣播影視、表演藝術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件和信息網(wǎng)絡(luò)等民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和文學(xué)、藝術(shù)事業(yè)的繁榮，以及加強(qiáng)與國際社會(huì)的著作權(quán)交流與合作等方面，發(fā)揮了積極的作用。

正如博登海默指出:“一個(gè)法律制度之所以成功，乃是因?yàn)樗晒Φ卦趯鄼?quán)力之一端與受限權(quán)力之另一端達(dá)到了平衡并維持了這種平衡。這種平衡不可能永遠(yuǎn)維持下去。文明的進(jìn)步會(huì)不斷地使法律制度失去平衡；而通過把理性適用于經(jīng)驗(yàn)之上，這種平衡又會(huì)得到恢復(fù)，而且也只有憑靠這種方式，政治組織與社會(huì)才能使自己得以永久性地存在下去?！痹谥R(shí)產(chǎn)權(quán)法整個(gè)歷史發(fā)展過程中，利益平衡始終是發(fā)展的主旋律，著作權(quán)法也不例外。面對(duì)著科技水平網(wǎng)絡(luò)通信越來越發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)，我國的音樂著作權(quán)保護(hù)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)傳播 手機(jī)通信傳播等等手段都有可能造成對(duì)音樂作品著作權(quán)的侵犯，新的科技和現(xiàn)實(shí)情況總是不斷變化之中。因此這一研究是永無止境的。當(dāng)然，我國著作權(quán)保護(hù)制度剛剛形成，音樂使用者得著作權(quán)觀念還不夠強(qiáng)，理順音樂著作權(quán)中的各種關(guān)系，開展有效的管理工作還需要有一個(gè)漸進(jìn)的過程，但人們有充足的理由相信，隨著我國改革開放政策的不斷深入，隨著我國民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，我國的音樂著作權(quán)管理工作一定會(huì)不斷發(fā)展，壯大。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：著作權(quán)保護(hù)協(xié)議書

著作權(quán)保護(hù)協(xié)議書

甲方：威邦藝品（香港）有限公司/創(chuàng)意興業(yè)有限公司 乙方：

廠（公司）地址：

負(fù)責(zé)人：，聯(lián)系電話：

甲乙方雙方就甲方著作權(quán)保護(hù)事宜特簽訂本協(xié)議如下：

一、甲方將自有著作權(quán)等智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品（見附圖及產(chǎn)品照片）委托乙方代工生產(chǎn)，委托期限為

年，即從

年

月 日至

年月日。

二、委托之交接

甲方在委托乙方生產(chǎn)時(shí)，雙方需辦理交接手續(xù)，即乙方應(yīng)當(dāng)在甲方提供的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙上和產(chǎn)品實(shí)物樣品上簽字蓋章確認(rèn)圖紙和樣品的智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬于甲方。

三、乙方應(yīng)當(dāng)尊重甲方的智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格按照甲方的委托進(jìn)行生產(chǎn)，不得擅自改動(dòng)原有設(shè)計(jì)，如確實(shí)需要改動(dòng)的，必須實(shí)現(xiàn)征得甲方的同意。

四、乙方必須重視甲方智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，無論是生產(chǎn)設(shè)計(jì)圖紙還是樣品，均不得向第三人泄漏，否則由此導(dǎo)致產(chǎn)品被仿冒造成甲方損失的，乙方必須如數(shù)賠償。

五、乙方接受的委托生產(chǎn)任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙和樣品交回甲方，不得擅自復(fù)制圖紙和生產(chǎn)產(chǎn)品，亦不得將甲方所委托生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)作自己的產(chǎn)品陳列，如需陳列的，必須經(jīng)過甲方同意，并注明智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)人是甲方。

六、未經(jīng)甲方授權(quán)許可，乙方不得生產(chǎn)甲方所委托只產(chǎn)品對(duì)外銷售，如有違反，需向甲方支付違約金人民幣

元；如造成甲方經(jīng)濟(jì)損失而違約金不足以抵償損失的，乙方需另行賠償差額部分。

七、本協(xié)議一式二份，甲乙方各執(zhí)一份，并經(jīng)雙方代表簽字和加蓋公章生效。

甲方：

（公章）

乙方：（公章）

代表：

代表：

簽訂日期：

****年**月**日

簽訂日期：

****年**月**日

第五篇：山東省著作權(quán)保護(hù)條例

山東省著作權(quán)保護(hù)條例(2004修訂)

《山東省著作權(quán)保護(hù)條例》已于2004年5月27日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年5月27日

山東省著作權(quán)保護(hù)條例

（1997年8月16日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂）

第一章 總則

第一條 為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)著作權(quán)管理和保護(hù)工作，通過著作權(quán)登記、調(diào)解著作權(quán)糾紛、查處著作權(quán)侵權(quán)行為等，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第三條 省著作權(quán)行政管理部門主管全省的著作權(quán)管理工作；設(shè)區(qū)的市著作權(quán)行政管理部門和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)著作權(quán)行政管理的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的著作權(quán)管理工作。

文化、廣播電視、工商、公安等有關(guān)部門及海關(guān)，按照各自的職責(zé)，協(xié)同著作權(quán)行政管理部門共同做好著作權(quán)管理工作。

第四條 各級(jí)人民政府及其文化、教育、科技等有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)法律知識(shí)的宣傳教育，在全社會(huì)形成保護(hù)著作權(quán)的良好風(fēng)尚，為作品的創(chuàng)作和傳播創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第五條 公民、法人或者其他組織的著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)侵犯著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉和控告。對(duì)檢舉揭發(fā)侵犯著作權(quán)行為的有功人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

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第二章 著作權(quán)登記

第六條 著作權(quán)登記包括合同登記和作品登記。

合同登記是指著作權(quán)行政管理部門通過登記的方式，對(duì)涉外出版、涉外復(fù)制和著作權(quán)質(zhì)押合同進(jìn)行確認(rèn)。

作品登記是指著作權(quán)人自愿到著作權(quán)行政管理部門對(duì)其著作權(quán)進(jìn)行形式上的確認(rèn)。第七條 公民、法人或者其他組織授權(quán)境外出版單位出版我國圖書、音像制品，雙方應(yīng)當(dāng)訂立出版合同，并可以到省著作權(quán)行政管理部門辦理合同登記備案手續(xù)。

第八條 出版或者復(fù)制境外作品，應(yīng)當(dāng)取得境外著作權(quán)人的授權(quán)，訂立出版或者復(fù)制合同，按照國家有關(guān)規(guī)定，持合同登記表和出版或者復(fù)制合同正本、副本及中文翻譯文本到省著作權(quán)行政管理部門辦理合同登記備案手續(xù)。

凡屬國家著作權(quán)行政管理部門規(guī)定的認(rèn)證范圍的作品，還必須持認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的權(quán)利證明書。

第九條 經(jīng)合同登記后出版或者復(fù)制的圖書、音像制品、電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件等作品，出版或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)向省著作權(quán)行政管理部門提交樣品。

第十條 著作權(quán)人以其著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)作為債權(quán)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)與質(zhì)權(quán)人訂立著作權(quán)質(zhì)押合同，并按照規(guī)定到國家著作權(quán)行政管理部門辦理合同登記手續(xù)。

第十一條 作品登記實(shí)行自愿原則。

作品自愿登記的，作者或者其他著作權(quán)人應(yīng)當(dāng)持申請書、作品或者作品復(fù)制件、作品登記表、作品說明書、權(quán)利保證書和身份證明向設(shè)區(qū)的市著作權(quán)行政管理部門申請，由設(shè)區(qū)的市著作權(quán)行政管理部門審查后，報(bào)省著作權(quán)行政管理部門登記，發(fā)給作品登記證。

計(jì)算機(jī)軟件的著作權(quán)登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

作品不論是否登記，作者或者其他著作權(quán)人均依法享有著作權(quán)。

第十二條 公民、法人或者其他組織向設(shè)區(qū)的市著作權(quán)行政管理部門申請作品登記備案的，設(shè)區(qū)的市著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)完成審查并報(bào)省著作權(quán)行政管理部門；省著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)完成登記備案，并通過適當(dāng)方式定期向社會(huì)公布。

公民、法人或者其他組織向著作權(quán)行政管理部門申請登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。登記費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，國家已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；國家未作規(guī)定的，由省財(cái)政、物價(jià)部門會(huì)同省著作權(quán)行政管理部門制定。

第三章 著作權(quán)許可使用

第十三條 著作權(quán)人的作品發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)和應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利受法律保護(hù)。著作權(quán)的保護(hù)期限依照著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同，并支付報(bào)酬。著作權(quán)法另有規(guī)定的除外。

取得專有使用權(quán)許可的，應(yīng)當(dāng)訂立書面許可合同，并可以向著作權(quán)行政管理部門備案。

著作權(quán)人可以全部或者部分轉(zhuǎn)讓著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)。轉(zhuǎn)讓著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并可以向著作權(quán)行政管理部門備案。

第十五條 著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。

第十六條 出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等依法取得他人的著作權(quán)使用權(quán)的，不得侵犯作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)和獲得報(bào)酬的權(quán)利。

第十七條 出版者出版作品應(yīng)當(dāng)與著作權(quán)人訂立出版合同，按照合同約定享有專有出版權(quán)，并按照合同約定的印數(shù)出版。

第十八條 報(bào)紙、期刊刊登和網(wǎng)絡(luò)傳播的作品(除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外)，其他報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。

為實(shí)施九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬，指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人的其他著作權(quán)利。

錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，或者廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人已經(jīng)發(fā)表的作品或者播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

以前三款方式使用他人作品的，應(yīng)當(dāng)自使用該作品之日起2個(gè)月內(nèi)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。

第十九條 出版者不得出版侵犯作者著作權(quán)的圖書、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件和電子出版物；不得出版其他出版者享有專有出版權(quán)的報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件和電子出版物。

第二十條 復(fù)制單位接受出版單位的委托，復(fù)制報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出

版物、計(jì)算機(jī)軟件等出版物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與出版單位訂立復(fù)制合同，并嚴(yán)格按照合同約定的數(shù)量復(fù)制，不得自行增加復(fù)制數(shù)量。

復(fù)制單位不得接受非出版單位和個(gè)人的委托復(fù)制出版物，不得偽造、假冒出版單位復(fù)制出版物，不得擅自復(fù)制、發(fā)行出版物。

第二十一條 從事報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件等出版物發(fā)行、出租的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)，不得批發(fā)、零售、出租侵權(quán)和盜版的出版物。

第二十二條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和其他公共場所，不得播放侵權(quán)、盜版及非法進(jìn)口的音像制品和電子出版物。

第四章 著作權(quán)糾紛調(diào)解

第二十三條 著作權(quán)行政管理部門根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以對(duì)下列著作權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解：

(一)著作權(quán)侵權(quán)糾紛；

(二)著作權(quán)合同糾紛；

(三)可以由著作權(quán)行政管理部門調(diào)解的其他著作權(quán)糾紛。

第二十四條 著作權(quán)行政管理部門調(diào)解著作權(quán)糾紛，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。

第二十五條 著作權(quán)糾紛由設(shè)區(qū)的市著作權(quán)行政管理部門管轄；在全省有重大影響的著作權(quán)糾紛，由省著作權(quán)行政管理部門管轄。

第二十六條 申請調(diào)解著作權(quán)糾紛，由被申請人住所地或者侵權(quán)行為地的著作權(quán)行政管理部門管轄；申請調(diào)解著作權(quán)合同糾紛，由被申請人住所地或者合同履行地的著作權(quán)行政管理部門管轄。

對(duì)兩個(gè)以上著作權(quán)行政管理部門都有管轄權(quán)的著作權(quán)糾紛，由先收到申請書的著作權(quán)行政管理部門管轄。

第二十七條 申請調(diào)解著作權(quán)糾紛，必須符合下列條件：(一)申請人是與著作權(quán)糾紛有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；

(二)有明確的被申請人；

(三)有具體的請求事項(xiàng)和明確的事實(shí)根據(jù)；

(四)著作權(quán)合同中沒有仲裁條款、糾紛發(fā)生后又沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的。

第二十八條 當(dāng)事人申請調(diào)解著作權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)提交書面申請書，并按照被申請人人數(shù)提交副本。

第二十九條 著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到糾紛調(diào)解申請書7日內(nèi)決定是否受理；決定受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起15日內(nèi)就是否同意調(diào)解書面答復(fù)著作權(quán)行政管理部門。同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)一并提交答辯書及其副本。第三十條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或者在調(diào)解書送達(dá)后反悔的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

第三十一條 著作權(quán)行政管理部門就專門性問題可以委托鑒定機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行作品鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人必須真實(shí)、公正地作出書面鑒定結(jié)論。申請或者委托鑒定，必須提交作品原件及相關(guān)材料，并按照規(guī)定繳納鑒定費(fèi)。

第三十二條 著作權(quán)行政管理部門在調(diào)解著作權(quán)糾紛的過程中，發(fā)現(xiàn)有著作權(quán)法第四十七條所列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 違反本條例第八條規(guī)定，出版或者復(fù)制單位未按照規(guī)定進(jìn)行合同登記的，由著作權(quán)行政管理部門處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，使用他人作品應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬而未支付的，著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)著作權(quán)人的申請，責(zé)令使用人支付報(bào)酬并賠償損失。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行行政處罰決定的，著作權(quán)行政管理部門可以申請人民法院執(zhí)行。

第三十七條 著作權(quán)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由著作權(quán)行政管理部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 本條例自2004年7月1日起施行。