第一篇：工廠安全體系建立與管理

工廠安全體系建立與管理

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● 課程背景:

企業(yè)成于安全，敗于事故！

任何一起事故對企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對家庭、個人更是造成無法彌補的傷痛。安全人員作為企業(yè)的“保護神”。而在實際工作中，作為安全管理員，您是否有蠻多的困惑？

☆ 出了事故才要安全，不出事故不重視，如何建立系統(tǒng)的安全管理體系，防患于未然？

☆ 三令五申的強調(diào)各種安全措施，但還是有人犯錯，在員工眼里，又象“警察”又象“人事”，如何在企業(yè)樹立安全文化，杜絕僥幸心理，讓員形成良好的安全工作習慣？

☆ 安全管理制度和規(guī)范也挺多，挺完善，但執(zhí)行起來很困難，尤其在趕工趕產(chǎn)的時候，如何獲得管理層的支持，讓安全永遠是第一？

☆ 事故一出，大家躲得遠遠的，如何進行事故調(diào)查和根本原因分析，建立防犯措施？

如何正確認真安全人員的角色？如何確定工作場所的安全隱患？如何處理應急事件？--《工廠安全管理體系》將安全管理的精華在2天時間里一一詳細講解。

此課程的講師具有10多年跨國公司安全管理的經(jīng)驗，我們努力通過2天的培訓，讓您有“聽君兩天課，勝讀十年書”的收獲！

“買的不一定不如賣的精!”《采購人員綜合技能訓練》將提高采購從業(yè)人員的綜合技能，使之把握最先進的采購管理方式，讓您的企業(yè)成為真正精明的買家！

● 培訓受益：

☆ 正確認識自己在安全管理中所扮演的正確角色

☆ 了解事故產(chǎn)生的原因，掌握事故的調(diào)查分析與處理方法

☆ 掌握危害和風險辨識、評估與控制方法，有效分析和評估工廠中的潛在危險

☆ 了解各種許可證制度的內(nèi)容，學習健立健全安全防護制度

☆ 掌握應急計劃與緊急事故處理辦法

● 課程大綱：

課程開場

課程介紹

學員介紹

學習目標與學員期望

△ EHS體系概述

§安全健康環(huán)保管理體系的策劃，建立，實施和整合§安全健康環(huán)保管理體系的文件結(jié)構(gòu)

§法律法規(guī)的要求

§年度安全健康環(huán)保改進計劃的制訂和實施

△ 安全投入產(chǎn)出計算

§事故的損失和生命的代價

§工廠事故的間接損失和直接損失

§社會事故的間接損失和直接損失

§安全投資

△ 專業(yè)EHS管理人員的角度認知

§專業(yè)EHS管理人員的職責

§如何獲得開展安全活動所需的支持

§如何維持安全人員的有效角色

§EHS改進計劃的制訂

§如何向管理層建議改進措施和策略

§案例分享

△ 事故的調(diào)查與根本原因分析

§事故發(fā)生后所應采取的措施

§事故調(diào)查的過程

§事故根本原因的分析

△ 確定工作場所存在的安全問題

§危害與風險的辨識、評估與控制

§工作安全分析的方法和工具

§人機工程學風險評估

§如何做內(nèi)部審核(STOP)

§如何準備安全檢查表

§如何采取行動改善員工的行為安全 §錄相案例觀摩

△ 工作許可證制度

§上鎖掛牌制度（加標鎖定-危險能源控制）§工作許可證類型

§錄相案例觀摩

△ 應急響應計劃

§應急響應計劃的制訂

§撤離計劃

§火災爆炸響應計劃

§化學品泄漏響應計劃

§自然災害響應計劃

§人員受傷響應計劃

§炸彈威脅，可疑郵件響應計劃

△ 演習的組織與實施

△ 應對媒體的基本方法（演練）

△ 再次定位---EHS管理人員的角色與作用 ◇課程總結(jié)

第二篇：體系建立

體系建立

重慶市質(zhì)量技術監(jiān)督局

一． 策劃和設計

1.調(diào)研；

存在問題：

① 機制不健全，監(jiān)督合力弱

② 監(jiān)督主體“偏軟”，缺乏獨立性。

③ 重視下行監(jiān)督輕視上行監(jiān)督

④ 監(jiān)督法制化程度低，監(jiān)督缺乏可操作性

⑤ 監(jiān)督方式單一，缺乏透明度

原因：

? 監(jiān)督程序不清晰造成監(jiān)督工作難以到位。

? 監(jiān)督方式不改進造成監(jiān)督作用難以發(fā)揮。

? 監(jiān)督對象有異化造成監(jiān)督力度難以加大。擬定方針

① 穩(wěn)定社會，提高社會誠信度

② 在短時間內(nèi)加強監(jiān)督效果

③ 杜絕重大的食品安全問題的發(fā)生

④ 杜絕市內(nèi)重大環(huán)境污染

⑤ 促進“五個重慶”的實現(xiàn)目標

① 一個月之內(nèi)完善群眾監(jiān)督體制，健全輿論監(jiān)督體制

② 兩個月之內(nèi)建設高素質(zhì)的監(jiān)督人員隊伍

③ 優(yōu)化、配置、監(jiān)督資源，形成最大合力

④ 半年之內(nèi)健全完善行政管理體制，建設服務型政府機構(gòu)設置

辦公室（應急管理辦公室）干部人事處

政策法規(guī)處宣傳處

財務處內(nèi)審處

計劃科技信息處質(zhì)量管理處

質(zhì)量監(jiān)督處食品生產(chǎn)監(jiān)管處

計量處標準化管理處

認證認可監(jiān)督管理處駐局監(jiān)察室

特種設備安全監(jiān)察處機關黨委

執(zhí)法督查處離退休人員工作

法律法規(guī)：

中華人民共和國食品安全法、物權法、節(jié)約能源法、消費者權益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法、行政處罰法、標準化法、計量法等。

文件編制：

（一）辦公室（應急管理辦公室）

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作；負責政務公開、督查

督辦和協(xié)調(diào)工作；承辦機關財務、固定資產(chǎn)、后勤等事務性工作；負責信訪、信息、保密、安全保衛(wèi)等工作；負責組織和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設備事故等應急管理有關工作。

（二）干部人事處

承擔本系統(tǒng)的干部人事機構(gòu)編制、隊伍建設、教育培訓和職業(yè)資格等工作；按照干部管理權限，承辦本系統(tǒng)領導班子和領導干部的行政任免和管理工作；承擔有關外事工作。

（三）政策法規(guī)處

?研究全市質(zhì)量技術監(jiān)督的重大政策；起草有關質(zhì)量技術監(jiān)督地方性法規(guī)、規(guī)章；

負責法律、法規(guī)和規(guī)章實施的監(jiān)督檢查；負責本系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔有關行政復議、行政訴訟等法律事務；管理與質(zhì)量技術監(jiān)督有關的技術規(guī)范工作。

（四）宣傳處

?負責本系統(tǒng)宣傳工作的制度建設及組織管理工作；承擔本局的宣傳工作；負責全

市質(zhì)量技術監(jiān)督的新聞發(fā)布工作。

（五）財務處

?擬訂并組織實施本系統(tǒng)財務管理制度；編報預決算并下達預算，監(jiān)督預算執(zhí)行情

況；負責行政事業(yè)性收費管理工作；管理各類資金、專用基金、政府采購等工作；負責國有資產(chǎn)、技術裝備和執(zhí)法裝備的管理。

? 六）內(nèi)審處

?擬訂所屬單位領導干部任期經(jīng)濟責任審計等制度并組織實施；負責本系統(tǒng)基本建

設工程竣工決算審計工作；承擔所屬單位的內(nèi)部審計工作。

? 七）計劃科技信息處

?編制和組織實施本系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展和信息化建設規(guī)劃、計劃；提出技術

機構(gòu)建設規(guī)劃、計劃和科研經(jīng)費計劃方案并監(jiān)督執(zhí)行；負責基本建設的管理；負責地理標志產(chǎn)品保護工作；承擔綜合統(tǒng)計工作。

（八）質(zhì)量管理處

?組織實施本市質(zhì)量振興的政策措施和質(zhì)量獎勵制度；建立全市產(chǎn)品質(zhì)量誠信制

度；組織推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作；建立全市質(zhì)量分析制度；承辦重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理有關事宜；組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)缺陷產(chǎn)品召回制度；承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。

（九）質(zhì)量監(jiān)督處

?擬訂全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的工作制度；擬訂并組織實施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃

和監(jiān)督抽查結(jié)果的處理，承擔國家監(jiān)督抽查相關工作；負責產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)控和預警管理工作；指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)和專業(yè)性監(jiān)督

（十）食品生產(chǎn)監(jiān)管處

?承擔生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任；負責

食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品和化妝品生產(chǎn)許可工作；按規(guī)定權限組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查；參與食品安全風險監(jiān)測；組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不安全食品召回制度。

（十一）計量處

?負責推行國家法定計量單位和國家計量制度；組織制定（修訂）地方計量檢定規(guī)

程、技術規(guī)范；建立和管理社會公用計量標準；管理全市計量器具，組織量值傳遞

和比對工作；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；監(jiān)督管理法定計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)資格；負責能效標識和能源計量器具管理。

（十二）標準化管理處

?研究擬訂推進標準化戰(zhàn)略的政策措施；負責組織地方標準的制定（修訂）工作，負責地方標準的統(tǒng)一立項、審查、編號和發(fā)布；組織實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，推行采用國際標準；管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作；負責WTO/TBT協(xié)議有關標準的通報和咨詢工作；管理全市組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作；負責全市標準化信息管理工作。

（十二）標準化管理處

?研究擬訂推進標準化戰(zhàn)略的政策措施；負責組織地方標準的制定（修訂）工作，負責地方標準的統(tǒng)一立項、審查、編號和發(fā)布；組織實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，推行采用國際標準；管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作；負責WTO/TBT協(xié)議有關標準的通報和咨詢工作；管理全市組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作；負責全市標準化信息管理工作。

（十三）認證認可監(jiān)督管理處

?負責全市實驗室、檢查機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查工作；負責對認證咨詢機構(gòu)進

行設立審批；依法對認證機構(gòu)、認證培訓機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)以及認證活動實施監(jiān)督管理；負責強制性認證產(chǎn)品和自愿性認證產(chǎn)品的監(jiān)督；負責全市的認證證書和認證標志的監(jiān)督檢查工作；負責法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的日常管理。

（十四）特種設備安全監(jiān)察處（特種設備節(jié)能監(jiān)管辦公室）

?管理全市鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；負責特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、銷售、租賃、檢驗檢測、進出口的監(jiān)督檢查和行政許可工作；按應急預案和規(guī)定權限組織特種設備事故應急救援和事故調(diào)查處理；監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十五）執(zhí)法督查處

?擬訂本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督制度并組織實施；組織查處違反標準化、計量、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、認證認可、特種設備、纖維質(zhì)量等法律法規(guī)的行為；組織本系統(tǒng)開展從源頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動；承擔組織協(xié)調(diào)全市有關專項打假活動；負責跨市案件的協(xié)查協(xié)辦和大案要案的督查督辦工作。? 十六）駐局監(jiān)察室

?對市質(zhì)監(jiān)局及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行市委、市政府的決議、決定、命令，及領導班子和領導干部維護黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用領導干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律等情況進行監(jiān)督檢查。協(xié)助市質(zhì)監(jiān)局黨組抓好全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉和行業(yè)作風建設，推進黨務公開。受理涉及全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政機關及其工作人員的檢舉、控告和申訴。按照干部管理權限，查辦違法違紀案件。承辦中紀委、監(jiān)察部和市紀委、市監(jiān)察局交辦的其他工作

?（十七）機關黨委

?負責機關和在主城區(qū)的直屬事業(yè)單位的黨群工作。

?（十八）離退休人員工作處

?負責機關離退休人員管理工作，指導所屬單位的離退休人員工作。持續(xù)改進：

?定期組織聽證會，加強監(jiān)督以改進監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題

?制定應急預案隨時應對可能發(fā)生的意外事件

?定期對員工做思想、組織教育，加強作風建設

第三篇：安全規(guī)章制度體系的建立

安全規(guī)章制度體系的建立

(四)安全規(guī)章制度體系的建立

目前我國還沒有明確的安全規(guī)章制度體系建設標準。在長期的安全生產(chǎn)實踐過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照自身的習慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全規(guī)章制度體系。按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設備設施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成；按照標準化體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般把安全規(guī)章制度分為安全技術標準，安全管理標準和安全工作標準；按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般分為手冊、程序文件、作業(yè)指導書三大類。

為便于生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全規(guī)章制度體系，下面以安全系統(tǒng)工程原理，按照《安全生產(chǎn)法》的基本要求，對一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度體系的建立進行說明，安全生產(chǎn)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位還應根據(jù)相關法律法規(guī)等進行補充和完善。

1．綜合安全管理制度主要包括：

(1)安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的具體目標、指標，明確安全生產(chǎn)的管理原則、責任，明確安全生產(chǎn)管理的體制、機制、組織機構(gòu)，安全生產(chǎn)風險防范、控制的主要措施，日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點工作等內(nèi)容。(2)安全生產(chǎn)責任制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領導、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任權利和義務等內(nèi)容。(3)安全管理定期例行工作制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位定期安全分析會議，定期安全學習制度，定期安全活動，定期安全檢查等內(nèi)容。(4)承包與發(fā)包工程安全管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位承包與發(fā)包工程的條件、相關資質(zhì)審查、各方的安全責任、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、施工安全的組織措施和技術措施、現(xiàn)場的安全檢查與協(xié)調(diào)等內(nèi)容。(5)安全措施和費用管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全措施的日常維護、管理；明確安全生產(chǎn)費用保障；根據(jù)國家、行業(yè)新的安全生產(chǎn)管理要求或季節(jié)特點以及生產(chǎn)、經(jīng)營情況等發(fā)生變化后，生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時采取的安全措施及費用來源等。(6)重大危險源管理制度

應包括：重大危險源登記建檔、進行定期檢測、評估、監(jiān)控，相應的應急預案管理；上報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案內(nèi)容及管理。(7)危險物品使用管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險物品名稱、種類、危險性；使用和管理的程序、手續(xù)；安全操作注意事項；存放的條件及日常監(jiān)督檢查；針對各類危險物品的性質(zhì)，在相應的區(qū)域設置人員緊急救護、處置的設施等。(8)隱患排查和治理制度

應包括：應排查的設備、設施、、場所的名稱，排查周期、人員、排查標準；發(fā)現(xiàn)問題的處置程序、跟蹤管理等內(nèi)容。(9)事故調(diào)查報告處理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部事故標準，報告程序、現(xiàn)場應急處置、現(xiàn)場保護、資料收集、相關當事人調(diào)查、技術分析、調(diào)查報告編制等；還應包括向上級主管部門報告事故的流程、內(nèi)容等。

(1O)消防安全管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理的原則、組織機構(gòu)、日常管理、現(xiàn)場應急處置原則、程序；消防設施、器材的配置、維護保養(yǎng)、定期試驗；定期防火檢查、防火演練等內(nèi)容。(11)應急管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急管理部門，預案的制定、發(fā)布、演練、修訂和培訓等；明確總體預案，專項預案，現(xiàn)場預案等內(nèi)容。

(12)安全獎懲制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全獎懲的原則；獎勵或處分的種類、額度等內(nèi)容。

2．人員安全管理制度主要包括 2．人員安全管理制度主要包括：(1)安全教育培訓制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領導人員安全管理知識培訓、新員工三級教育培訓、轉(zhuǎn)崗培訓；新材料新工藝新設備使用培訓；特種作業(yè)人員培訓；崗位安全操作規(guī)程培訓；應急培訓等內(nèi)容。還應明確各項培訓的對象、內(nèi)容、時間及考核標準等。

(2)勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品的種類、適用范圍、領取程序、使用前檢查標準；用品壽命周期等內(nèi)容。(3)安全工器具的使用管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工器具的種類、使用前檢查標準、定期檢驗、用品壽命周期等內(nèi)容。(4)特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)的崗位、人員，作業(yè)的一般安全措施要求等。特殊作業(yè)是指危險性較大的作業(yè)，應包括作業(yè)的組織程序，保障安全的組織措施、技術措施的制定及執(zhí)行等內(nèi)容。(5)崗位安全規(guī)范

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位除特種作業(yè)崗位外，其他作業(yè)崗位保障人身安全、健康，預防火災、爆炸等事故的一般安全要求。(6)職業(yè)健康檢查制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)禁忌的崗位名稱、職業(yè)禁忌癥，定期健康檢查的內(nèi)容、標準等，女工保護，以及按照《職業(yè)病防治法》要求的相關內(nèi)容等。(7)現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度

應包括：現(xiàn)場作業(yè)的組織管理制度，如工作聯(lián)系單、工作票、操作票制度，以及作業(yè)的風險分析與控制制度、反違章管理制度等內(nèi)容。

3．設備設施安全管理制度主要包括：(1)三同時制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程“三同時”的組織、執(zhí)行程序；上報、備案的執(zhí)行程序等。(2)定期巡視檢查制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設備、設施的種類、名稱、數(shù)量，以及日常檢查的責任人員，檢查的周期、標準、線路，發(fā)現(xiàn)問題的處置等內(nèi)容。(3)定期維護檢修制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設備、設施的維護周期、維護范圍、維護標準等內(nèi)容。(4)定期檢測、檢驗制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位須進行定期檢測的設備種類、名稱、數(shù)量；有權進行檢測的部門或人員；檢測的標準及檢測結(jié)果管理；安全使用證或者安全標志的取得和管理等內(nèi)容。(5)安全操作規(guī)程

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及的電氣、起重設備、鍋爐壓力容器、內(nèi)部機動車輛、建筑施工維護、機加工等對人身安全健康、生產(chǎn)工藝流程及周圍環(huán)境有較大影響的設備、裝置的安全操作規(guī)程。

4．環(huán)境安全管理制度主要包括：(1)安全標志管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全標志的種類、名稱、數(shù)量；安全標志的定期檢查、維護等內(nèi)容。(2)作業(yè)環(huán)境管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的通道、照明、通風等管理標準；以及人員緊急疏散方向、標志的管理等內(nèi)容。(3)工業(yè)衛(wèi)生管理制度

應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位塵、毒、噪聲、輻射等涉及職業(yè)健康因素的種類、場所；定期檢查、檢驗及控制等管理內(nèi)容。當然，生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有制形式、組織形式、生產(chǎn)過程存在的危險有害因素各不相同，這里所指的安全規(guī)章制度是原則性和指導性的，其中每個制度又可以分解成若干個制度制定。但是，只要每個制度能夠做到目的明確、流程清晰、責任明確、標準明確，就能夠用于規(guī)范管理或作業(yè)行為，就是一個好的安全規(guī)章制度。每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，都應認真策劃，建立起嚴密、完整、有效的安全規(guī)章制度體系，并按照體系的運行管理生產(chǎn)、經(jīng)營過程的安全工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作就有了基本保障。

第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制 第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制

一、建立安全生產(chǎn)責任制的目的和意義

建立安全生產(chǎn)責任制的目的，一方面是增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責任感；另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營單位中各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任，以充分調(diào)動各級人員和各部門一生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。建立安全生產(chǎn)責任制的重要意義體現(xiàn)在兩方面。一是落實我國安全生產(chǎn)方針和有關安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體落實。二是通過明確責任使各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對預防事故和減少損失、進行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。

二、建立安全生產(chǎn)責任制的要求

總要求是橫向到底，縱向到邊。具體應滿足如下要求：

1、必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。

2、與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。

3、要根據(jù)本單位、部門、班級、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。

4、有專門的人員與機構(gòu)制定和落實，并應適時修訂。

5、應有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實。

三、安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容

其內(nèi)容大體可分為兩個方面：一是縱向方面，各級人員(從最高管理者、管理者代表到一般職工)的安全生產(chǎn)責任制；二是橫向方面，各職能部門(如安全、設備、技術、生產(chǎn)、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、宣傳等部門)的安全生產(chǎn)責任制。

1．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責。其職責為：(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。

(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。

3．生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責人及其工作人員 職能管理機構(gòu)負責人按照本機構(gòu)的職責，組織有關工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實，對本機構(gòu)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；職能管理機構(gòu)工作人員在本人職責范圍內(nèi)做好有關安全生產(chǎn)工作。4．班組長

班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。5．崗位工人

崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。崗位工人要接受安全生產(chǎn)教育和培訓，遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。

第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。

從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。具體是否設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，則應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。除從事礦山開采、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位是否設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員，則要根據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定。從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，還是配備專職安全生產(chǎn)管理人員，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況來確定，沒有統(tǒng)一規(guī)定。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。需要指出的是：當生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實際情況，委托工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務時，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

小結(jié)：安全生產(chǎn)責任制中關于單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，這些是本講的重點內(nèi)容。

第四篇：建立縱橫式的管理與評價體系

建立縱橫式的管理與評價體系

醫(yī)院的管理績效評價是個大課題、系統(tǒng)工程和不斷發(fā)展完善的過 程，在當前的初始階段中，可探索“硬”機制與“軟”導向的統(tǒng)一，既成者與創(chuàng)新者的統(tǒng)一，過渡性與長遠的統(tǒng)一，如采用“三橫三縱” 的管理模式。

橫向的管理元素指那些指令性、常規(guī)性的約束機制，首先是國家、地方有關法律、法規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)。其次是醫(yī)院管理中的基本規(guī)章 制度和操作常規(guī)，行業(yè)管理、評審標準、醫(yī)德醫(yī)風要求等。三是醫(yī)院 根據(jù)自身發(fā)展需要制定的行之有效的院章院規(guī)及措施要求。

縱向的管理元素指那些指導性、調(diào)控式的管理手段，屬一種自主 規(guī)范體系。即結(jié)合自身特點與目標，形成醫(yī)院業(yè)務質(zhì)量建設系統(tǒng)和相 應標準。其目標與成效取決于是否做到了科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。一 是醫(yī)院—社會和諧度評價體系：包括政府評價、民眾評價及醫(yī)院自身 評價。確立綜合的社會貢獻方式，更新患者地位與作用的管理系統(tǒng)，如合理醫(yī)療監(jiān)測體系、醫(yī)療質(zhì)量安全預警體系、患者參與管理機制、診療選擇機制等。二是醫(yī)院發(fā)展和諧度評價體系：如醫(yī)藥衛(wèi)生政策與 市場分析系統(tǒng)；改革與創(chuàng)新機制；核心競爭力維護與強化；人才隊伍 實力與活力；對外醫(yī)療制度與網(wǎng)絡構(gòu)成；調(diào)節(jié)經(jīng)營主體、尋找新的或 階段性的經(jīng)濟增長點的機制；研發(fā)市場戰(zhàn)略、品牌效應及市場占有分 析評估系統(tǒng)；全成本核算、經(jīng)濟運行狀態(tài)研究與調(diào)控等。三是醫(yī)院管 理和諧度評價體系：管理理念的公正、全面、特色；管理措施的科學 性、準確性、預見性、靈敏度等；管理效率與效益；管理流程順暢、各能級的協(xié)調(diào)及最優(yōu)化；管理效果的評判、自我完善與持續(xù)改進等?？v橫式管理與評價體系將打好基礎與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，將具體 管理與宏觀調(diào)控相結(jié)合，將內(nèi)部和諧與外向型拓展相結(jié)合，有利于社 會學管理要素、經(jīng)濟學管理要素與醫(yī)學管理要素協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于醫(yī) 院—患者—政府—社會關系即醫(yī)療行為供、求、管多方相互制約和互 促互動，有利于責任、道德、行業(yè)規(guī)范的辨證統(tǒng)一以及公平與效率的 辨證統(tǒng)一，向社會的和諧發(fā)展與人的全面發(fā)展邁進。

第五篇：信息化與企業(yè)信用體系建立

信息化與企業(yè)信用體系建立

企業(yè)信用從現(xiàn)代商業(yè)角度講，包含了經(jīng)營信用、資金信用、質(zhì)量信用、完稅信用等多項內(nèi)容。目前，信用缺失是企業(yè)經(jīng)營中存在的一個重大問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙，主要表現(xiàn)有：抽逃資金、拖欠帳款、偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐、商標侵權等。因此，企業(yè)信用體系的建立已迫在眉睫。信息化在企業(yè)信用體系建立

過程中的作用，就是合法采集、分析企業(yè)在經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，并合法傳播或經(jīng)營經(jīng)處理過的上述數(shù)據(jù)，從而將許多封閉和分散于各個部門和系統(tǒng)的信用信息整合、對外開放或披露，以提高企業(yè)信用信息的透明度，使企業(yè)信用信息查詢、交流、通訊共享社會化，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

現(xiàn)代社會信用體系包括政府信用、企業(yè)信用和個人信用三個部分。而企業(yè)信用又可以從四個方面對其進行管理，一是中介機構(gòu)對信用的管理；二是企業(yè)內(nèi)部的信用管理；三是信用行業(yè)自律和它對內(nèi)部成員的管理；四是政府對企業(yè)信用的管理。從我國的情況來看，改革開放之前，實行的是計劃經(jīng)濟，那時候根本就不存在企業(yè)信用問題，改革開放后，企業(yè)和社會才認識到信用的重要性，也就是這個時期，我國才產(chǎn)生了企業(yè)征信。直到80年代后期，資信評估機構(gòu)和資信公司才在我國顯現(xiàn)。從目前來看，信用中介機構(gòu)的市場需求有限，大家對其知之甚少，并且這些中介機構(gòu)的供信能力也不盡如人意，因此，就現(xiàn)階段而言，信用中介機構(gòu)尚未形成規(guī)模，其對企業(yè)信用的管理也收效甚微。而我國企業(yè)內(nèi)部也缺乏一些最基本的信用管理制度，三角債就是很好的證明。至于信用行業(yè)自律恐怕就更難起效了，現(xiàn)在許多行業(yè)協(xié)會樂此不疲的是向大家收取會費，而落到實處的卻微乎其微。因此，就現(xiàn)階段而言，我國在抓好前三種信用管理途徑的同時，更多的還應是考慮政府如何加強對企業(yè)信用管理這一問題。

根據(jù)我國政府的職能分工和有關法律的規(guī)定，涉及企業(yè)信用信息化管理的部門主要包括工商、稅務、統(tǒng)計、銀行、法院、公安經(jīng)貿(mào)、技術監(jiān)督、海關、計劃委員會等。建立企業(yè)信用信息體系單單靠其中的某個部門是不可能實現(xiàn)的，只有大家通力協(xié)作、數(shù)據(jù)共享，才能全過程、全方位地對企業(yè)的信用實行監(jiān)管。工商部門在此過程中，運用工商法律所賦予的職能，在企業(yè)信息化管理中主要可以開展以下工作：

一、客觀準確地錄入涉及企業(yè)信用的各種信息

這些信息主要來自三個方面，第一是除工商之外的其他行政機關、金融機構(gòu)、法院工作中形成的涉及企業(yè)信用的信息。工商部門通過信息共享制度獲取這些信息并將其錄入電腦。第二是企業(yè)自愿提供的涉及其信用方面的部分信息。主要為企業(yè)獲取的各種資質(zhì)等級、認證、信貸信用、榮譽稱號及有關的經(jīng)營信息等。第三是工商部門履行職能時獲取的信息，包括：1.工商部門在辦理企業(yè)的設立、變更、歇業(yè)、注銷登記時獲取的第一手資料，但工商部門必須對這些信息的真實性、合法性、準確性、規(guī)范性進行嚴格審查，確保為建立企業(yè)經(jīng)營信用信息體系打好基礎。2.年檢也是采集企業(yè)經(jīng)營信息的重要渠道。年檢時，企業(yè)提交的資產(chǎn)負債表、損益表、許可證復印件、審批復印件、年檢報告書、審計報告等為工商部門及時采集信息提供了基礎，這些信息的獲得對企業(yè)的評級至關重要。3.工商部門在日常巡查過程中獲取的企業(yè)財產(chǎn)抵押、合同履行、商標信譽、失信違法行為等信息也是企業(yè)信用信息的重要組成部分。

二、分層開放企業(yè)信用信息資料庫，對企業(yè)信用信息記錄分不同情況向社會披露

對企業(yè)信用信息開放程度的理想狀態(tài)應是“全面披露、完全透明”，但鑒于我國在這方面的立法還很不完善，如果不加規(guī)范地披露定會帶來許多其他方面的法律問題，因此，對于信息披露的范圍必須加以規(guī)定。工商部門可以將收集的信息進行分類，將涉及企業(yè)登記事項、企業(yè)自愿提供的資質(zhì)等級、認證、榮譽稱號等信息和企業(yè)的重大違法信息以及其他行政、司法機關提供的企業(yè)被處罰記錄、失信記錄等作為一類信息；將企業(yè)年檢中提交的盈虧、資產(chǎn)負債等信息作為二類信息。對于一類信息，允許公眾查詢；二類信息在征得企業(yè)同意的情況下，也可向查詢?nèi)藗€案披露。

與此同時，工商部門通過手中掌控的信息，也可對企業(yè)分級管理、分類監(jiān)管，對那些B級年檢通過的，被工商部門立案查處、要求限期整改的，被行政處罰的，以及其他行政機關建議加強監(jiān)控的要進行重點監(jiān)控。此舉的目的在于使登記機關和辦案機關了解企業(yè)被監(jiān)控的原因和被監(jiān)控的措施，從而使行政許可和行政處罰時有所參照，并以此提高企業(yè)的信用警惕度。好范文版權所有

三、加大宣傳，培育企業(yè)的信用意識，擴大企業(yè)的信用需求

當今社會是媒體高度發(fā)展的社會，輿論監(jiān)督在這個現(xiàn)代社會里有著不可替代的作用，安達信就是一個很好的例子，因此，工商部門在必要的時候，可與媒體聯(lián)合，既要宣傳正面的，也要給某些信用差的企業(yè)曝曝光，讓企業(yè)真切的認識到信用的重要性，認識到失信成本的巨大性，使失信者難以生存，守信者發(fā)展壯

大，改變現(xiàn)在“失信者有利可圖、守信者無利可得”的局面。

總的來說，企業(yè)信用機制的建立離不開整個社會信用機制的建立和完善，它是一個系統(tǒng)的工程，要多層面、全方位地推進，在此過程中，必須加強立法，改革和加強執(zhí)法，還要改進和強化行業(yè)協(xié)會及中介機構(gòu)的作用，必要時，更要有輿論的介入，因此，企業(yè)信用建設需要方方面面的努力，我們相信，通過企

業(yè)信用的信息化，一定會把這項工作做得更好。