第一篇：祝站鎮(zhèn)中教師交流制度

祝站鎮(zhèn)中教師交流制度

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》提出“要建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。地（市）、縣教育行政部門要建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)‘校對(duì)?！處煻ㄆ诮涣髦贫??！边@標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)教師交流制度正式啟動(dòng)。但是，現(xiàn)實(shí)情況決定了我國(guó)現(xiàn)行的城鄉(xiāng)教師交流需要以城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育為主，即主要是一種“支教式”的城鄉(xiāng)教師交流。為此，2006年我國(guó)又頒布了《教育部關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見(jiàn)》，要求各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的工作。隨后，各地紛紛以《意見(jiàn)》為依據(jù)建立城鄉(xiāng)教師交流制度，并取得了一些成績(jī)。一下為我縣城鄉(xiāng)教師交流的指導(dǎo)思想：

一、學(xué)區(qū)內(nèi)交流

1、全校教師，凡男45周歲、女40周歲以下，在學(xué)校工作時(shí)間較長(zhǎng)的都要分批進(jìn)行交流。交流以市區(qū)骨干教師、中學(xué)一級(jí)教師和高級(jí)教師為主。交流面各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，原則上每年在5%。

2、教師交流自每學(xué)年始執(zhí)行，交流時(shí)間不低于一年。交流前，要與學(xué)校確定交流的工作目標(biāo)，交流期滿時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)未實(shí)現(xiàn)交流目標(biāo)的教師適當(dāng)延長(zhǎng)交流時(shí)限。

3、編制限額內(nèi)，教職工在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)流動(dòng)，并報(bào)區(qū)教育局備案。

二、具體學(xué)習(xí)交流制度如下：

1、教師要主動(dòng)參與學(xué)校教學(xué)計(jì)劃、教研計(jì)劃教育科研課題的制定，參

與制定教研組活動(dòng)計(jì)劃并能提出可行性建議。

2、教師堅(jiān)持每星期一次在本組進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐心得體會(huì)交流活動(dòng)，闡述自己在教改中的所得及發(fā)表自我見(jiàn)解，與其他成員探討、切磋。并虛心聽(tīng)取其他教師的意見(jiàn)，努力改進(jìn)教學(xué)的科學(xué)性，不斷提高教學(xué)的效益。

3、教師的學(xué)習(xí)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，把個(gè)人自學(xué)與集中交流結(jié)合起來(lái)，把專題調(diào)研和理論研討結(jié)合起來(lái)，在自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上，建立集中研討交流。

4、教師要按照教研組學(xué)習(xí)計(jì)劃的統(tǒng)一要求，閱讀完規(guī)定的書(shū)目，做好學(xué)習(xí)筆記。在集中交流前要按事先布置的題目，準(zhǔn)備發(fā)言提綱或書(shū)面材料。每次集中交流有重點(diǎn)發(fā)言人，圍繞主要議題，各抒己見(jiàn)。交流的內(nèi)容應(yīng)有深度，能對(duì)教師的學(xué)習(xí)起一定的指導(dǎo)作用。

5、教師應(yīng)圍繞學(xué)校需要解決的突出問(wèn)題，按照教研組成員的分工，分解調(diào)研題目。通過(guò)深入班級(jí)、外出考察等途徑進(jìn)行調(diào)查。要從理性的高度對(duì)調(diào)查得來(lái)的素材進(jìn)行分析、研究、綜合和歸納，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。

6、每月召開(kāi)一次教務(wù)主任、班主任、學(xué)科班長(zhǎng)學(xué)習(xí)交流會(huì)。研究任課老師的教育、教學(xué)情況、分析解決學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，分析解決學(xué)員的意見(jiàn)和要求。

7、每?jī)稍抡匍_(kāi)一次關(guān)于籌辦學(xué)習(xí)交流會(huì)。學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)，交流各自想法。為出好當(dāng)期通訊出謀劃策。每?jī)稍抡匍_(kāi)一次學(xué)習(xí)交流會(huì)。理論與實(shí)踐相結(jié)合。中心組成員聯(lián)系自己的管理和教學(xué)的實(shí)踐、相互學(xué)習(xí)交流。為祝站鎮(zhèn)中的教育、教學(xué)、教研、培訓(xùn)及各項(xiàng)活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。從而推動(dòng)祝站鎮(zhèn)中各項(xiàng)教育、教學(xué)工作向更高層次發(fā)展。

第二篇：教師交流制度

鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)交流制度

泉陽(yáng)中心學(xué)校

為集思廣益、博采眾長(zhǎng)，提高教師教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)學(xué)校教育科研工作向正規(guī)、科學(xué)、深入的方向發(fā)展，特制定以下制度：

1、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。學(xué)校每學(xué)期要制定政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，由黨支部、校長(zhǎng)室和課程教學(xué)部輪流主持，利用每月一次星期一下午的時(shí)間，與全體老師共同學(xué)習(xí)交流一些先進(jìn)的教育思想、教育理念和教學(xué)方法等。

2、教研組學(xué)習(xí)活動(dòng)。各教研組（備課組）舉行周周教學(xué)研討活動(dòng)，可以是理論學(xué)習(xí)，也可以討論學(xué)習(xí)一些教科研的經(jīng)驗(yàn)成果等。每次活動(dòng)教研組長(zhǎng)要定內(nèi)容、定主講人、定討論題；也可以根據(jù)教學(xué)中遇到的問(wèn)題，共同探討。并配合教科研室做好其他相關(guān)工作。

3、校內(nèi)交流。原則上第二學(xué)期舉行學(xué)校教科研工作總結(jié)、表彰會(huì)和成果交流會(huì)，對(duì)教科研工作總結(jié)的同時(shí)，對(duì)教師的課題（專題）研究、教育教學(xué)論文組織交流，讓教師在交流活動(dòng)中互相學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)、有所認(rèn)識(shí)、不斷提高。

4、對(duì)外交流。鼓勵(lì)教師積極參加各級(jí)各類教科研評(píng)比活動(dòng)。學(xué)校不定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)、名師來(lái)我校舉辦教科研講座，通過(guò)講座進(jìn)行教育新理念的學(xué)習(xí)、教育新課程改革的介紹、教科研經(jīng)驗(yàn)的推廣等。

5、外出培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師積極參加外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，要求教師將外出學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)體會(huì)向組內(nèi)教師傳達(dá)，以達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

6、每學(xué)期教師要根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和教學(xué)實(shí)踐，撰寫(xiě)教科研論文、教學(xué)反思和讀書(shū)筆記等。撰寫(xiě)科研論文不同層級(jí)老師不同要求。一般老師堅(jiān)持每月寫(xiě)一篇有關(guān)教育或文學(xué)類的讀書(shū)筆記或隨筆、反思等小文章，每學(xué)期不少于4篇。

7、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。充分利用學(xué)校網(wǎng)站上的教科研欄目、FTP教師學(xué)習(xí)筆記和教師論壇進(jìn)行各種教育教學(xué)科研的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和專題讀書(shū)活動(dòng)，以多種方式和手段豐富教師學(xué)習(xí)內(nèi)容。

8、學(xué)?？蒲惺液徒坦F(tuán)支部合作匯編《教師論文集》及《小荷》?？?，以便于教師互相學(xué)習(xí)交流與成果推廣。

9、學(xué)校建立教科研成果歸檔制度。凡我校的教科研成果材料，如課題結(jié)題材料、發(fā)表或獲獎(jiǎng)的論文、獲獎(jiǎng)?wù)n件等原件須及時(shí)向教科室申報(bào)、登記、歸檔。一方面學(xué)校作為教科研檔案保存；另一方面也用于作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

10、學(xué)校要建立點(diǎn)名考勤制度。除政治學(xué)習(xí)遵守請(qǐng)假制度外，參加教研組學(xué)習(xí)也要遵守請(qǐng)假制度，對(duì)無(wú)故遲到、缺勤的教師教研（備課）組長(zhǎng)做好詳細(xì)記錄，并納入期末教師出勤考核獎(jiǎng)。

泉陽(yáng)中心校中小學(xué)教師交流制度

為深化我校中小學(xué)人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體素質(zhì)和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，經(jīng)研究決定全面推行教師交流制度。

一、異地交流

1、我校所屬教師，凡男45周歲、女40周歲以下，在學(xué)校工作時(shí)間較長(zhǎng)的都要分批進(jìn)行交流。交流以市縣骨干教師、小學(xué)高級(jí)教師、為主。交流面各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，原則上小學(xué)每年在10%左右。

2、教師交流自每學(xué)年始執(zhí)行，交流時(shí)間不低于三年。交流前，要與學(xué)校確定交流的工作目標(biāo)，交流期滿時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)未實(shí)現(xiàn)交流目標(biāo)的教師適當(dāng)延長(zhǎng)交流時(shí)限。

3、編制限額內(nèi)，教職工在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)流動(dòng)的，由聯(lián)校具體負(fù)責(zé)，并報(bào)縣教育局備案。超編學(xué)校應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，將富于人員分流到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編以及薄弱學(xué)校；整體超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過(guò)轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)、調(diào)出等方法進(jìn)行消化。

4、教職工跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，由縣教育局根據(jù)編制余缺、學(xué)科需求情況，統(tǒng)籌考慮，實(shí)行有序流動(dòng)。

5、本著人才合理流動(dòng)的原則，嚴(yán)格控制本科以上學(xué)歷的教師、優(yōu)秀教師、骨干教師在任期內(nèi)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。

二、輪崗支教

進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)中小學(xué)校教師對(duì)口支教工作，采取上掛、下派、輪崗等多種形式開(kāi)展教師交流。輪崗支教重點(diǎn)是加大對(duì)薄弱學(xué)校的扶持力度。

（一）、范圍和對(duì)象

1、城區(qū)在職在編教師均有支教義務(wù)。

2、年齡在45周歲以下，具備相應(yīng)教師資格，身體健康的在職教師，根據(jù)工作需要實(shí)行輪崗支教。

3、支教期限為1-2年。支教期間，實(shí)行頂崗教學(xué)。輪崗支教人數(shù)：每學(xué)年安排1-3名。

4、支教的范圍是我校農(nóng)村相對(duì)薄弱的學(xué)校。

5、農(nóng)村相對(duì)薄弱學(xué)校、偏遠(yuǎn)學(xué)校每年可選派1-2名優(yōu)秀教師到有支教義務(wù)的學(xué)校掛職或頂崗任教。

6、教師輪崗支教派出單位，于每學(xué)年開(kāi)始前，將安排情況上報(bào)縣教育局同意后實(shí)施。派出單位編制不足的，由薄弱學(xué)校上掛教師跟（頂）崗。

（二）、輪崗支教人員待遇

1、支教人員在支教期間，行政、工資關(guān)系不變，并享受原單位同職、同崗、同類人員的同等待遇。派出單位對(duì)支教人員可按有關(guān)規(guī)定給予其適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。受援學(xué)校要妥善安排和解決好支教人員的生活問(wèn)題。

2、支教人員表現(xiàn)突出，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、晉職時(shí)給予優(yōu)先考慮。有農(nóng)村任教經(jīng)歷，原則上作為中小學(xué)特級(jí)教師評(píng)選、省市縣骨干教師和學(xué)科帶頭人評(píng)定、縣以上優(yōu)秀教師評(píng)選依據(jù)之一。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高一級(jí)教師職務(wù)，必須在其任期內(nèi)要有在農(nóng)村學(xué)校交流任教一年以上的經(jīng)歷。

（三）、輪崗支教人員的管理

1、輪崗支教人員受派出單位和受援單位雙重管理，以受援單位為主。支教人員每年要提交支教工作總結(jié)，由受援學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議后，上交派出單位和縣教育局，并進(jìn)入個(gè)人檔案。

2、中心校將定期對(duì)支教工作進(jìn)行檢查評(píng)估。

第三篇：教師交流制度

教師學(xué)習(xí)交流制度

為集思廣益、博采眾長(zhǎng)，提高教師教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)學(xué)校教育科研工作向正規(guī)、科學(xué)、深入的方向發(fā)展，特制定以下制度：

1、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。學(xué)校每學(xué)期要制定政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，由黨支部、校長(zhǎng)室和課程教學(xué)部輪流主持，利用每月一次星期一下午的時(shí)間，與全體老師共同學(xué)習(xí)交流一些先進(jìn)的教育思想、教育理念和教學(xué)方法等。

2、教研組學(xué)習(xí)活動(dòng)。各教研組（備課組）舉行周周教學(xué)研討活動(dòng)，可以是理論學(xué)習(xí)，也可以討論學(xué)習(xí)一些教科研的經(jīng)驗(yàn)成果等。每次活動(dòng)教研組長(zhǎng)要定內(nèi)容、定主講人、定討論題；也可以根據(jù)教學(xué)中遇到的問(wèn)題，共同探討。并配合教科研室做好其他相關(guān)工作。

3、校內(nèi)交流。原則上第二學(xué)期舉行學(xué)校教科研工作總結(jié)、表彰會(huì)和成果交流會(huì)，對(duì)教科研工作總結(jié)的同時(shí)，對(duì)教師的課題（專題）研究、教育教學(xué)論文組織交流，讓教師在交流活動(dòng)中互相學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)、有所認(rèn)識(shí)、不斷提高。

4、對(duì)外交流。鼓勵(lì)教師積極參加各級(jí)各類教科研評(píng)比活動(dòng)。學(xué)校不定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)、名師來(lái)我校舉辦教科研講座，通過(guò)講座進(jìn)行教育新理念的學(xué)習(xí)、教育新課程改革的介紹、教科研經(jīng)驗(yàn)的推廣等。

5、外出培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師積極參加外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，要求教師將外出學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)體會(huì)向組內(nèi)教師傳達(dá)，以達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

6、每學(xué)期教師要根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和教學(xué)實(shí)踐，撰寫(xiě)教科研論文、教學(xué)反思和讀書(shū)筆記等。撰寫(xiě)科研論文不同層級(jí)老師不同要求。一般老師堅(jiān)持每月寫(xiě)一篇有關(guān)教育或文學(xué)類的讀書(shū)筆記或隨筆、反思等小文章，每學(xué)期不少于4篇。

7、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。充分利用學(xué)校網(wǎng)站上的教科研欄目、FTP教師學(xué)習(xí)筆記和教師論壇進(jìn)行各種教育教學(xué)科研的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和專題讀書(shū)活動(dòng)，以多種方式和手段豐富教師學(xué)習(xí)內(nèi)容。

8、學(xué)?？蒲惺液徒坦F(tuán)支部合作匯編《教師論文集》及《小荷》?？员阌诮處熁ハ鄬W(xué)習(xí)交流與成果推廣。

9、學(xué)校建立教科研成果歸檔制度。凡我校的教科研成果材料，如課題結(jié)題材料、發(fā)表或獲獎(jiǎng)的論文、獲獎(jiǎng)?wù)n件等原件須及時(shí)向教科室申報(bào)、登記、歸檔。一方面學(xué)校作為教科研檔案保存；另一方面也用于作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

10、學(xué)校要建立點(diǎn)名考勤制度。除政治學(xué)習(xí)遵守請(qǐng)假制度外，參加教研組學(xué)習(xí)也要遵守請(qǐng)假制度，對(duì)無(wú)故遲到、缺勤的教師教研（備課）組長(zhǎng)做好詳細(xì)記錄，并納入期末教師出勤考核獎(jiǎng)。

城關(guān)一小

中小學(xué)教師交流制度

為深化我市中小學(xué)人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體素質(zhì)和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，經(jīng)研究決定全面推行教師交流制度。

一、異地交流

1、我校所屬教師，凡男45周歲、女40周歲以下，在學(xué)校工作時(shí)間較長(zhǎng)的都要分批進(jìn)行交流。交流以市縣骨干教師、小學(xué)高級(jí)教師、為主。交流面各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，原則上小學(xué)每年在10%左右。

2、教師交流自每學(xué)年始執(zhí)行，交流時(shí)間不低于三年。交流前，要與學(xué)校確定交流的工作目標(biāo)，交流期滿時(shí)進(jìn)行考核，對(duì)未實(shí)現(xiàn)交流目標(biāo)的教師適當(dāng)延長(zhǎng)交流時(shí)限。

3、編制限額內(nèi)，教職工在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)流動(dòng)的，由聯(lián)校具體負(fù)責(zé)，并報(bào)縣教育局備案。超編學(xué)校應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，將富于人員分流到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編以及薄弱學(xué)校；整體超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過(guò)轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)、調(diào)出等方法進(jìn)行消化。

4、教職工跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，由縣教育局根據(jù)編制余缺、學(xué)科需求情況，統(tǒng)籌考慮，實(shí)行有序流動(dòng)。

5、本著人才合理流動(dòng)的原則，嚴(yán)格控制本科以上學(xué)歷的教師、優(yōu)秀教師、骨干教師在任期內(nèi)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。

二、輪崗支教

進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)中小學(xué)校教師對(duì)口支教工作，采取上掛、下派、輪崗等多種形式開(kāi)展教師交流。輪崗支教重點(diǎn)是加大對(duì)薄弱學(xué)校的扶持力度。

（一）、范圍和對(duì)象

1、城區(qū)在職在編教師均有支教義務(wù)。

2、年齡在45周歲以下，具備相應(yīng)教師資格，身體健康的在職教師，根據(jù)工作需要實(shí)行輪崗支教。

3、支教期限為1-2年。支教期間，實(shí)行頂崗教學(xué)。輪崗支教人數(shù)：每學(xué)年安排1-3名。

4、支教的范圍是我縣農(nóng)村相對(duì)薄弱的學(xué)校。

5、農(nóng)村相對(duì)薄弱學(xué)校、偏遠(yuǎn)學(xué)校每年可選派1-2名優(yōu)秀教師到有支教義務(wù)的學(xué)校掛職或頂崗任教。

6、教師輪崗支教派出單位，于每學(xué)年開(kāi)始前，將安排情況上報(bào)縣教育局同意后實(shí)施。派出單位編制不足的，由薄弱學(xué)校上掛教師跟（頂）崗。

（二）、輪崗支教人員待遇

1、支教人員在支教期間，行政、工資關(guān)系不變，并享受原單位同職、同崗、同類人員的同等待遇。派出單位對(duì)支教人員可按有關(guān)規(guī)定給予其適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。受援學(xué)校要妥善安排和解決好支教人員的生活問(wèn)題。

2、支教人員表現(xiàn)突出，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、晉職時(shí)給予優(yōu)先考慮。有農(nóng)村任教經(jīng)歷，原則上作為中小學(xué)特級(jí)教師評(píng)選、省市縣骨干教師和學(xué)科帶頭人評(píng)定、縣以上優(yōu)秀教師評(píng)選依據(jù)之一。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高一級(jí)教師職務(wù)，必須在其任期內(nèi)要有在農(nóng)村學(xué)校交流任教一年以上的經(jīng)歷。

（三）、輪崗支教人員的管理

1、輪崗支教人員受派出單位和受援單位雙重管理，以受援單位為主。支教人員每年要提交支教工作總結(jié)，由受援學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議后，上交派出單位和縣教育局，并進(jìn)入個(gè)人檔案。

2、縣教育局將定期對(duì)支教工作進(jìn)行檢查評(píng)估。

汨羅市城關(guān)一小

第四篇：教師交流制度

城鄉(xiāng)教師交流制度的實(shí)踐與思考

【來(lái)源： | 作者： | 發(fā)表日期：2010年2月4日 共瀏覽3101 次 【字體：大 中 小】

治貧先治愚，致富先興教。教育是國(guó)家發(fā)展的基石，教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)。為貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的重要戰(zhàn)略決策，推動(dòng)福建教育事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（閩政文〔2008〕344號(hào)）以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)提出：

⑴“實(shí)施城鎮(zhèn)中小學(xué)教師農(nóng)村學(xué)校任（支）教服務(wù)期制度，從2009年起，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘中、高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任（支）教1年或薄弱學(xué)校任教3年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校40周歲以下（含40周歲）教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任（支）教2年以上的經(jīng)歷”。

⑵“縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)本地實(shí)際，組織縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、中心小學(xué)和完小（教學(xué)點(diǎn)）之間合理流動(dòng)”?！耙M織好城區(qū)（含縣級(jí)政府所在鎮(zhèn)）優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間教師的合理流動(dòng)”?！霸瓌t上在同一所學(xué)校工作滿一定年限的教師都要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10%以上；在同一所學(xué)校任職滿兩屆的校長(zhǎng)也要進(jìn)行交流”。

⑶“縣（市、區(qū)）域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系收歸縣管，以推動(dòng)義務(wù)教育教師資源均衡配置”。

出臺(tái)如此規(guī)定，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化教師資源配置、解決農(nóng)村師資力量薄弱問(wèn)題的重大舉措，是貫徹落實(shí)“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”重要方針的具體行動(dòng)，也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、農(nóng)村學(xué)齡人口和教師供求關(guān)系變化的必然要求，對(duì)于提高農(nóng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

然而，實(shí)施城鄉(xiāng)教師交流制度的基本原則、條件、程序和辦法還有待進(jìn)一思考和研究。本課題組以此為切入點(diǎn)，從我國(guó)教師資源配置、城鄉(xiāng)教師交流制度的沿革入手，分析制約我國(guó)城鄉(xiāng)教師交流的主要因素，結(jié)合調(diào)研分析，參考有關(guān)文獻(xiàn)資料，就這些問(wèn)題作一些探討，并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)我省城鄉(xiāng)教師有效交流的制度保障建議，以期得到社會(huì)各界的支持、配合。為制定實(shí)實(shí)在在的政策措施，增強(qiáng)可操作性提供思路。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)教師交流制度的沿革

我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)教師交流制度的發(fā)展歷史是從1993年開(kāi)始的。2006年新修訂的《義務(wù)教育法》明確提出縣級(jí)人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)教師交流制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有90%以上的省份都推出了教師城鄉(xiāng)交流活動(dòng)，讓城區(qū)教師到農(nóng)村支教，農(nóng)村教師擇優(yōu)進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)師資城鄉(xiāng)區(qū)域互動(dòng)。

從城鄉(xiāng)教師交流制度的沿革看，存在的主要問(wèn)題是：首先，教師交流大多帶有短期行為的特征，制度性不強(qiáng)。無(wú)論是早期的“教師對(duì)口支援”、“教師送課下鄉(xiāng)”，還是后期的“教師轉(zhuǎn)任交流”、“教師定期交流”等形式，都缺乏具體的制度保障。教師交流是一種長(zhǎng)期性、發(fā)展性規(guī)劃，制度化是教師交流政策發(fā)展的必然趨勢(shì)。其次，這些政策性的規(guī)定不系統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。

主要表現(xiàn)為：其一，沒(méi)有明確促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流的責(zé)任主體，對(duì)“誰(shuí)促進(jìn)”，“如何促進(jìn)”，尤其是“交流經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題”缺少具體規(guī)定；其二，沒(méi)有具體的教師交流程序，如交流對(duì)象的條件，教師定期流動(dòng)的義務(wù)性、交流的時(shí)間、交流者的待遇等；其三，沒(méi)有明確規(guī)定“如何加強(qiáng)對(duì)交流教師的治理”工作，以及如何保障教師的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。第三，這些政策中的“交流”或者“流動(dòng)”還僅僅局限在教育系統(tǒng)內(nèi)部的地區(qū)內(nèi)部的流動(dòng)，忽視了教育系統(tǒng)內(nèi)外的互動(dòng)和教育系統(tǒng)內(nèi)地區(qū)內(nèi)外的流動(dòng)。

與我國(guó)相比，日本中小學(xué)教師的定期流動(dòng)制度比較完善、系統(tǒng)，值得我們借鑒。

首先，日本將“教師定期流動(dòng)制”法律化。日本的教育法明確規(guī)定，一個(gè)教師在同一所學(xué)校連續(xù)工作不得超過(guò)五年；在一所學(xué)校連續(xù)任教一定年限以上的教師必須流動(dòng)，同時(shí)限制任教不滿三年的教師“跳槽”。

其次，日本將“教師定期流動(dòng)制”系統(tǒng)化。第一，在流動(dòng)地域上堅(jiān)持“就近為主”的原則：一是在同一市、町、村之間流動(dòng)，二是跨縣一級(jí)（相當(dāng)于我國(guó)的省一級(jí)）行政區(qū)域間流動(dòng)，前者所占比重很大。第二，流動(dòng)的對(duì)象分為幾種情況：1）凡在一校連續(xù)任教十年以上以及新任教師連續(xù)六年以上者，以此為硬性條件；2）為解決定員超編而有必要流動(dòng)者；3）在區(qū)、市、街道、村范圍內(nèi)的學(xué)校及學(xué)校之間，如教師隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)上（專業(yè)、年齡、資格、男女比例等）不盡合理，有必要調(diào)整而流動(dòng)者。另外，對(duì)不應(yīng)流動(dòng)者也做出了相應(yīng)規(guī)定，如任教不滿兩年的教師、57歲以上60歲未滿的教師、妊娠或產(chǎn)休假期間的教師和長(zhǎng)期缺勤的教師等。第三，教師流動(dòng)的具體操作程序一般在每年的11月上旬，由縣（都道府）一級(jí)教育委員會(huì)發(fā)布教師定期流動(dòng)的實(shí)施要旨，內(nèi)容包括地域或地區(qū)的指定和有關(guān)原則、要求等。個(gè)體教師都要先填寫(xiě)一份調(diào)查表，其中包括流動(dòng)的意向，然后由校長(zhǎng)決定人選（一般要征求本人意見(jiàn)）并報(bào)上一級(jí)主管部門審核，最后由縣（都道府）教育委員會(huì)教育長(zhǎng)批準(zhǔn)（校長(zhǎng)則由教育長(zhǎng)直接任命換崗，本人也可以提出申請(qǐng)）。

二、全國(guó)各地開(kāi)展城鄉(xiāng)教師交流制度的情況

目前，全國(guó)共有17個(gè)省份開(kāi)展了城鄉(xiāng)對(duì)口交流、支援農(nóng)村教育活動(dòng)，已經(jīng)取得了明顯成效。城鎮(zhèn)交流到農(nóng)村的人員達(dá)11萬(wàn)多人。㈠各地實(shí)施城鄉(xiāng)教師交流制度的基本做法 1．建立制度，落實(shí)責(zé)任。

各?。▍^(qū)、市）都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、黨政相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策、辦法或措施，開(kāi)展支教工作。例如，2000年寧夏啟動(dòng)了“百名優(yōu)秀教師支教工程”，每年從川區(qū)16個(gè)市、縣（區(qū)）選派優(yōu)秀教師到南部山區(qū)民族聚集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中小學(xué)任教；2000年，黑龍江省哈爾濱市明確規(guī)定了學(xué)校對(duì)口支援、教師輪換工作制度；2005年，北京市制定了《北京市城鎮(zhèn)教師農(nóng)村教育暫行辦法》等。2．政策傾斜，財(cái)政扶持，確保實(shí)效。

大多數(shù)省份通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和優(yōu)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)，增強(qiáng)了支教教師的積極性和主動(dòng)性。如，廣東省2001年起對(duì)支教教師評(píng)聘中、高級(jí)職稱優(yōu)先予以考慮；西藏自治區(qū)規(guī)定教師評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，有基層學(xué)校支教經(jīng)歷的教師可優(yōu)先評(píng)選，參與交流的教師，每人每月補(bǔ)貼100－200元，并同時(shí)享受支教學(xué)校和原學(xué)校的福利待遇；湖北省宜昌市對(duì)城鎮(zhèn)教師支教的每月補(bǔ)貼100元。

3．精心組織，典型引路，創(chuàng)新形式，分層次開(kāi)展對(duì)口交流工作。

如廣東省，省教育廳負(fù)責(zé)“市對(duì)市”的教師對(duì)口交流，地級(jí)以上教育行政部門組織建立轄區(qū)內(nèi)“縣對(duì)縣”教師對(duì)口交流，縣（區(qū)）教育行政部門組織建立轄區(qū)內(nèi)“校對(duì)?！苯處煂?duì)口交流。安徽省實(shí)施“一托二”、“一托三”、“合作辦學(xué)”教育幫扶工程，要求優(yōu)質(zhì)示范學(xué)校與兩至三所學(xué)校對(duì)口幫扶，或合作辦學(xué)。廣西自治區(qū)采用駐點(diǎn)支教、“結(jié)對(duì)子”支教、定點(diǎn)支教等形式支援農(nóng)村教育。寧夏自治區(qū)采用“結(jié)對(duì)子”幫扶形式，效果顯著。㈡各地實(shí)施城鄉(xiāng)教師交流制度已經(jīng)取得的成效

1．通過(guò)城鄉(xiāng)教師交流，教育資源共享，城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小。

通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)教師交流，初步遏制了城鄉(xiāng)之間教育差距拉大的勢(shì)頭，使城鄉(xiāng)學(xué)校信息溝通，交流擴(kuò)大，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，差距縮小，特別是較好地解決了農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱及整體水平不高的問(wèn)題，有效保障了弱勢(shì)群體學(xué)生接受教育的權(quán)利，使城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)水平有了均衡發(fā)展的保障措施。⑴雙向互動(dòng)，整體推進(jìn)。

對(duì)口交流活動(dòng)使城鄉(xiāng)學(xué)校的教師在交流互動(dòng)中，推動(dòng)了城鄉(xiāng)教育的全面發(fā)展。一是農(nóng)村學(xué)校教師的教育理念得到了進(jìn)一步更新。城鎮(zhèn)派往農(nóng)村交流的教師把先進(jìn)的教育理念、管理辦法、教學(xué)手段以及教研成果帶到了農(nóng)村學(xué)校，促使農(nóng)村學(xué)校教師轉(zhuǎn)變教育理念、提高管理成效、更新教學(xué)方法。同時(shí)，他們學(xué)到了農(nóng)村學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，自身素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。二是農(nóng)村派往城鎮(zhèn)的教師水平有了明顯提高。他們通過(guò)到城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)習(xí)研討，教學(xué)水平有了明顯提高，并把城鎮(zhèn)學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)方法和管理經(jīng)驗(yàn)帶回了農(nóng)村學(xué)校。三是通過(guò)城鄉(xiāng)學(xué)校交流，架起了城鄉(xiāng)學(xué)校溝通、互動(dòng)的橋梁。⑵優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙贏共進(jìn)。讓城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)“傳經(jīng)”，農(nóng)村教師進(jìn)城“學(xué)藝”，城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶、教師“雙向交流”真正達(dá)到了“教學(xué)相長(zhǎng)”的目的。到農(nóng)村學(xué)校交流的教師普遍把新穎的現(xiàn)代教育技術(shù)帶到了農(nóng)村學(xué)校，改進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)方法，使農(nóng)村學(xué)生開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，享受到了平時(shí)無(wú)法享受到的教育快樂(lè)。采取一些行之有效的教學(xué)實(shí)踐，來(lái)提高了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校的快速發(fā)展。廣大農(nóng)村教師則把苦教、苦學(xué)、苦抓的艱苦奮斗精神和優(yōu)良傳統(tǒng)帶進(jìn)了城鎮(zhèn)學(xué)校，把嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木礃I(yè)精神和嚴(yán)格的管理作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律要求運(yùn)用于城鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)與管理之中，推動(dòng)了城鎮(zhèn)學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的轉(zhuǎn)變。⑶有效促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

一是有效地解決了農(nóng)村學(xué)校教師短缺的問(wèn)題。讓城區(qū)富余的師資力量到基層去，到最缺教師的學(xué)校去，緩解了他們的教學(xué)壓力，解決了他們師資短缺的矛盾。二是提高了農(nóng)村學(xué)校教師素質(zhì)和農(nóng)村學(xué)校教師掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段的水平。讓農(nóng)村的教師到城鎮(zhèn)來(lái)，他們開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了才干，豐富了技能；讓城鎮(zhèn)的教師到農(nóng)村去，他們播撒下嶄新的教育理念，一定會(huì)長(zhǎng)成參天大樹(shù)。三是加快了農(nóng)村學(xué)校課改進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了教育資源互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。在交流互動(dòng)中，讓落后的鄉(xiāng)村學(xué)校也緊跟新課程改革的腳步，接受新知識(shí)，運(yùn)用新教法，最終推動(dòng)城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展，共同提高。

2．通過(guò)教師交流，搭建發(fā)展平臺(tái)，中青年骨干教師茁壯成長(zhǎng)。

教師交流為中青年骨干教師的健康成長(zhǎng)搭建了鍛煉、交流、提高、發(fā)展的平臺(tái)，提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，他們跨出校門找差距，新的環(huán)境求發(fā)展，正視現(xiàn)實(shí)求提高。面對(duì)教育對(duì)象、管理體制和條件的差異，對(duì)口交流活動(dòng)使他們升華了教育理念，開(kāi)闊了工作視野，活躍了教育思想，改進(jìn)了教學(xué)方法，提高了教學(xué)與管理水平，共同錘煉了艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，為我們建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、技能扎實(shí)、師德高尚的教師隊(duì)伍做出了積極的探索和有益的嘗試。

⑴在對(duì)比中，轉(zhuǎn)變了教育觀念。

城鄉(xiāng)教育的巨大差異，讓所有參加對(duì)口交流的教師感觸良多。他們深深體會(huì)到，教無(wú)成規(guī)，學(xué)無(wú)止境，如果因循守舊，永遠(yuǎn)也跟不上教育改革的步伐。因此，盡快適應(yīng)環(huán)境，積極協(xié)助交流學(xué)校建立與新課程相適應(yīng)的教育教學(xué)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)校本教研制度建設(shè)，圍繞新課程實(shí)驗(yàn)和教育教學(xué)改革開(kāi)展教育教學(xué)研究工作，改進(jìn)課堂教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)方法，成為交流教師最熱衷的話題。面對(duì)教育對(duì)象的差異，必須以滲透現(xiàn)代教育技術(shù)為契機(jī)，以激發(fā)學(xué)生的興趣和最大創(chuàng)造潛能為目的，因材施教，因勢(shì)利導(dǎo)，循循善誘，動(dòng)之以情，曉之以理，才能達(dá)到預(yù)期的效果。橫向的對(duì)比，使教師轉(zhuǎn)變了教育觀念，同時(shí)也對(duì)教育工作多了一些理性的思考。

⑵在學(xué)習(xí)中，提高了業(yè)務(wù)技能。對(duì)口交流既是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程，又是為提高自身的業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件的過(guò)程，這是所有交流教師形成的共識(shí)。交流鍛煉中的壓力變成不斷進(jìn)取的動(dòng)力，廣大教師積極學(xué)習(xí)科學(xué)的教育理念和先進(jìn)的教育教學(xué)方法，探索教法，積累經(jīng)驗(yàn)，使交流活動(dòng)真正達(dá)到了“傳經(jīng)送寶”和互相學(xué)習(xí)的目的。

⑶在思考中，增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)。提高教育質(zhì)量是教育永恒的話題。通過(guò)交流讓每個(gè)教師樹(shù)立了質(zhì)量意識(shí)，多了奮起直追的緊迫感。通過(guò)自己的辛勤努力，讓學(xué)生在知識(shí)上有所提高，能力上有所增強(qiáng)，習(xí)慣上有所轉(zhuǎn)變，即便微小，也是成功。通過(guò)交流，才真正領(lǐng)會(huì)了“學(xué)然后知不足，教然后知困”的深刻內(nèi)涵。在交流的日子里，帶著鉆研與思考上課，時(shí)時(shí)向名師學(xué)習(xí)，努力讓學(xué)生滿意，始終不懈地探索和學(xué)習(xí)。交流鍛煉，為提高和充實(shí)自己積累了一筆豐厚的人生財(cái)富。為了提高質(zhì)量，城鎮(zhèn)學(xué)校的教師通過(guò)個(gè)別指導(dǎo)、集體備課、示范教學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式，使受援學(xué)校的師資水平和教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。

3．通過(guò)教師交流，激發(fā)管理活力，工作效率明顯提高 ⑴為提高學(xué)校管理水平找到新思路。為使對(duì)口交流工作制度化、規(guī)范化，教育行政部門和學(xué)校都應(yīng)制定了一系列措施，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格管理，如：落實(shí)兩個(gè)優(yōu)先。即優(yōu)先晉升職稱，對(duì)完成任務(wù)情況好、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯的交流教師，年終考核可直接定為優(yōu)秀或良好等次，在同等條件下優(yōu)先晉升職稱；對(duì)工作表現(xiàn)出色、成績(jī)突出的交流教師在評(píng)優(yōu)選模及提拔干部時(shí)優(yōu)先予以考慮。激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，盤(pán)活了學(xué)校的管理模式，“一石擊起千層浪”，制度管理使人人肩上有擔(dān)子，人人身上有責(zé)任，涉及交流的學(xué)校教職工在工作中多了主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。與此同時(shí)，交流人員在搞好教育教學(xué)工作的同時(shí)，還積極參與學(xué)校管理，借鑒原學(xué)校的管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)受援學(xué)校管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，出謀劃策，提出改進(jìn)方案和措施，幫助理清管理工作思路，完善管理內(nèi)容，建立健全管理制度，強(qiáng)化措施，促進(jìn)“三風(fēng)”的改變，學(xué)校管理水平有了顯著提高。

⑵為創(chuàng)新教師培訓(xùn)機(jī)制探索了新途徑。

農(nóng)村學(xué)校派出教師到城鎮(zhèn)學(xué)校任教，對(duì)他們而言，無(wú)疑提供了一次難得的培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)。他們運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)資源，面對(duì)視野開(kāi)闊的學(xué)生，與城區(qū)學(xué)校教師一起上課、聽(tīng)課、評(píng)課，一起參與教學(xué)研究，一起探討教學(xué)疑難，一起組織教學(xué)活動(dòng)，其收到的效果，是任何機(jī)械單一的教師培訓(xùn)方式所無(wú)法替代的?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”就是通過(guò)對(duì)口交流進(jìn)行教師培訓(xùn)的收獲。交流中，他們與城區(qū)學(xué)校的師生融為一體，在學(xué)習(xí)中反思，在反思中提高。讓生動(dòng)的實(shí)踐既為他們的學(xué)有所用搭建了展示自己的舞臺(tái)，又為他們的迅速成長(zhǎng)提供了無(wú)比廣闊的空間。

三、實(shí)施城鄉(xiāng)教師交流制度的建議 城鄉(xiāng)教師交流制度要取得良好效應(yīng)，就必須從制度作用的客體——學(xué)校與教師角度來(lái)反思這種制度設(shè)計(jì)的合理性與改進(jìn)方向。

推進(jìn)中小學(xué)教師交流工作，要遵循“政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、因校制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的原則，將推進(jìn)交流與核崗定員相結(jié)合、調(diào)整充實(shí)與培訓(xùn)提高相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，促進(jìn)教師隊(duì)伍由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校、由縣城學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)。

㈠以人本精神完善學(xué)校教師聘任制。

教育主管部門可在改善農(nóng)村學(xué)校教師聘任制方面，明確規(guī)定農(nóng)村學(xué)校任教教師的優(yōu)惠待遇，使農(nóng)村學(xué)校按照崗位需求可以招聘到適合需要的優(yōu)質(zhì)師資；對(duì)師資嚴(yán)重匱乏的農(nóng)村學(xué)校，可允許其以跨校聘用、兼職聘用、臨時(shí)聘用、應(yīng)急聘用等方式，增強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校教師的自主選擇性。同時(shí)對(duì)參加城鄉(xiāng)交流的教師也應(yīng)以聘任合同的方式，明確交流雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、工資結(jié)算、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、監(jiān)督管理以及禁止行為等做出詳細(xì)規(guī)定，主動(dòng)關(guān)心流動(dòng)教師的生活，解決他們的后顧之憂，確保他們能在新崗位上安心積極地工作。通過(guò)這種契約化管理模式真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師交流合理、合法。㈡進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對(duì)口交流制度。

城區(qū)學(xué)校在做好教師交流工作的同時(shí)，要定點(diǎn)掛鉤，制定學(xué)校對(duì)口交流計(jì)劃，本著“雙向交流，共同提高”的原則，采取多種靈活有效的方式，通過(guò)講座、報(bào)告、教研、示范課等活動(dòng)，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)教師，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀師資的資源共享。

農(nóng)村各學(xué)區(qū)、學(xué)校也要根據(jù)各自的地域特點(diǎn)，按照教師交流工作制度的精神，改變以往那種“各自為政”的陳舊思維方式，積極探索符合本單位工作實(shí)際的教師交流方式，促進(jìn)人力資源的合理利用。一些師資緊缺學(xué)科或?qū)I(yè)，如音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)等學(xué)科，教師可以跨村（校）任教。

教育局對(duì)教師交流和對(duì)口幫扶學(xué)校工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。㈢以城鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)鼓勵(lì)學(xué)校與教師參與交流。

城鄉(xiāng)學(xué)校各有優(yōu)勢(shì)，在教師交流過(guò)程中應(yīng)本著平等互助原則，而非城“貴”鄉(xiāng)“賤”的城市中心主義，人為設(shè)置交流障礙?？梢园锤鱾€(gè)學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀，將農(nóng)村學(xué)校分成幾個(gè)片與城區(qū)學(xué)校結(jié)成對(duì)子，制定合理可行的中長(zhǎng)期校際合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展規(guī)劃，積極挖掘各自學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以相互合作、共同發(fā)展為宗旨，建立定期研討、觀摩制度，鼓勵(lì)教師與學(xué)校參與交流。

㈣建構(gòu)以人為本，情生和諧的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

參與雙向交流的教師要暫時(shí)離開(kāi)原有學(xué)校的工作崗位和自己的家人，到交流的學(xué)校教學(xué)和生活是有一定困難的，特別是城區(qū)到農(nóng)村支教的教師，因此教師管理部門要審時(shí)度勢(shì)建構(gòu)以人為本，情生和諧的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，是十分有必要的。首先，強(qiáng)調(diào)交流的平等性、自愿性；其次，明確支教的優(yōu)惠政策。不一定要以職稱職務(wù)的晉升、下鄉(xiāng)年限的完成等為條件，也未必要以“劣者淘汰下鄉(xiāng)”、“完成城鄉(xiāng)交流人員指標(biāo)”等非人本的管理措施來(lái)推動(dòng)交流。有的地區(qū)為了做好這項(xiàng)工作，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策值得借鑒：如“雙向交流”期間，“雙向交流”人員的職稱均予以聘任，不占原學(xué)校編制數(shù)與高中級(jí)崗位數(shù)；學(xué)考核，按“雙向交流”總?cè)藬?shù)的30％的比例評(píng)出優(yōu)秀教師，并進(jìn)行表彰；被評(píng)為優(yōu)秀的教師，專業(yè)技術(shù)職務(wù)可續(xù)聘三年，同等條件下，可優(yōu)先推薦參評(píng)高一級(jí)教師職務(wù)等。政策的優(yōu)惠和鼓勵(lì)，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，讓參加城鄉(xiāng)教師“雙向交流”的教師感到欣慰和溫暖。由城鎮(zhèn)到農(nóng)村任教的某教師說(shuō)：“因?yàn)橛袇^(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持，在農(nóng)村的一年里我不覺(jué)得苦、不覺(jué)累，有的是欣慰，慶幸自己有了這樣一個(gè)提高鍛煉的機(jī)會(huì)?！庇赊r(nóng)村到城鎮(zhèn)任教的某教師說(shuō)：“感謝區(qū)教育局和學(xué)校給我支教的機(jī)會(huì)與鍛煉的機(jī)會(huì)。短短的一年時(shí)間卻給我一個(gè)施展才華、展示自我的舞臺(tái)，讓我感受的不止是艱辛，還有感動(dòng)的奉獻(xiàn)。” ㈤科學(xué)調(diào)配，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教。

教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間存在很大差別，帶來(lái)了擇校等一系列問(wèn)題。為改變這些問(wèn)題，教育行政機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)多種方式促進(jìn)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，確保每一個(gè)孩子享受均等的教育機(jī)會(huì)。

為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，改變農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平落后的面貌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，要逐步實(shí)施高級(jí)教師區(qū)域統(tǒng)籌，建立省市級(jí)骨干教師對(duì)口支援制度、特級(jí)教師巡回講學(xué)制度，規(guī)定在城區(qū)學(xué)校工作的特級(jí)教師、省市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人，必須分期分批到農(nóng)村學(xué)校（幼兒園）支教，以“剛性流動(dòng)”的方式實(shí)現(xiàn)教育人才區(qū)域共享，使得學(xué)校師資得以合理、均衡配置。例如，上海某區(qū)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源配置，擇校生明顯減少。㈥設(shè)置教師交流專項(xiàng)基金，以專項(xiàng)撥款增加對(duì)城鄉(xiāng)教師交流的補(bǔ)償。教育部門可以設(shè)置旨在推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流的專項(xiàng)基金，該基金由政府財(cái)政以定向撥款的形式下發(fā)到學(xué)校，學(xué)校對(duì)該基金要獨(dú)立設(shè)置，并?？顚Ｓ?，主要用于交流教師的管理、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)及其他交流方面。定向撥款要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定出百分比數(shù)額，而且要逐年遞增。同時(shí)“教師交流專項(xiàng)建設(shè)基金”要有法律保障，在相關(guān)法律條文中應(yīng)有明確規(guī)定，包括對(duì)基金的發(fā)放、管理、使用、監(jiān)督中主體的權(quán)利和義務(wù)，以及其相應(yīng)的法律責(zé)任等，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育交流中教師及學(xué)校付出的成本，補(bǔ)償其相關(guān)收益。㈦建立流動(dòng)教師檔案動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

該數(shù)據(jù)庫(kù)的功能主要是為學(xué)校和教師雙向選擇提供信息交流平臺(tái)，發(fā)布學(xué)校和教師流動(dòng)的意向和相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)形成學(xué)校與流動(dòng)教師情況的反饋機(jī)制。通過(guò)這個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，既能更有效地節(jié)約教師交流中的時(shí)間和成本，又能打破“教師”的“部門所有制”和“學(xué)校、地方所有制”的壁壘，擴(kuò)大教師交流的范圍。㈧建立互動(dòng)學(xué)校教育資源共享機(jī)制，以現(xiàn)代信息技術(shù)為平臺(tái)，建立互動(dòng)學(xué)校資源共享的教育信息資源中心。

包括多媒體課件、教案、影視、教研成果等教育教學(xué)資源，以及其他教育公共信息。教師、學(xué)生都可以適時(shí)調(diào)用，以進(jìn)行備課、教學(xué)和學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交流與書(shū)面交流相結(jié)合。

第五篇：土門鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師輪崗交流制度

土門鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師輪崗交流制度

為進(jìn)一步促進(jìn)我鄉(xiāng)中小學(xué)教育均衡發(fā)展，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)近年來(lái)中小學(xué)教師交流制度建設(shè)、骨干教師支教、特崗教師設(shè)置的實(shí)際情況，制訂本制度。

一、交流原則

合理配置師資，促進(jìn)中小學(xué)教育均衡發(fā)展。

二、交流方式

1、交流以輪崗方式進(jìn)行，輪崗期間人事隸屬關(guān)系不變，輪崗時(shí)間原則上不少于1學(xué)年。

2、因工作需要或個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)中心校同意后可在全鎮(zhèn)中小學(xué)范圍內(nèi)交流。

3、按照統(tǒng)籌兼顧原則，采用個(gè)人申請(qǐng)與組織統(tǒng)一安排相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體要求如下：

（1）列入應(yīng)交流范圍的教師，要根據(jù)學(xué)校實(shí)際和自身情況自主申請(qǐng)輪崗交流。（2）交流學(xué)科應(yīng)盡可能做到全覆蓋，小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)和初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、思品、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物等學(xué)科和相對(duì)薄弱學(xué)科應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行交流；

（3）各校要根據(jù)來(lái)校輪崗的骨干教師情況和本校交流報(bào)名情況，確定數(shù)量相等、學(xué)科對(duì)應(yīng)的非骨干教師作為輪崗交流的對(duì)象；

（4）各學(xué)校的交流對(duì)象，原則上交流到對(duì)口學(xué)校，在結(jié)對(duì)學(xué)校之間交流；（5）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部交流對(duì)象由中心校統(tǒng)籌安排；（6）涉嫌違法違紀(jì)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)審查或因病不能保證正常工作及孕產(chǎn)期的教師暫不交流。

（7）鼓勵(lì)優(yōu)秀教師、縣級(jí)以上骨干教師申請(qǐng)到薄弱學(xué)校任教，服務(wù)期為一年。

（8）從2011年起，凡評(píng)審中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師，在任現(xiàn)職期內(nèi)，必須要有1年及以上在村級(jí)學(xué)校任教的經(jīng)歷。

（9）服務(wù)期滿后，原則上安排回原學(xué)校任教。

三、交流對(duì)象和比例

1、交流對(duì)象：男50周歲、女45周歲以下，在一所學(xué)校工作期限滿3年及以上的教師（含校長(zhǎng)、中層干部）。不符合上述條件的專任教師因工作需要或本人自愿，也可列為交流對(duì)象。

2、交流比例：中小學(xué)階段各校參加交流的教師數(shù)量，原則上從2010年起到2015年止，教師總?cè)藬?shù)的5%逐步過(guò)渡到10%（其中：中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)占20%、中高級(jí)職稱教師（骨干教師、中層領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)占50%、普通教師應(yīng)占30%），參加交流的教師數(shù)量原則上與來(lái)校輪崗的教師數(shù)量相同。

四、輪崗名額安排：

按照學(xué)校教職工總數(shù)的10%計(jì)算出應(yīng)交流的校長(zhǎng)、教師總數(shù)，中心校核定學(xué)校編制后公布當(dāng)年應(yīng)交流的各中小學(xué)教師數(shù)量。

五、相關(guān)規(guī)定

1、自2010年起，凡申報(bào)評(píng)聘中、高級(jí)教師職務(wù)和參評(píng)鄉(xiāng)級(jí)以上（含鄉(xiāng)級(jí)）優(yōu)秀（骨干）教師稱號(hào)的教師，原則上在本級(jí)教師職務(wù)任職期內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷；擬提任學(xué)校中層以上干部的候選人原則上在本級(jí)教師職務(wù)任職期內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷。申請(qǐng)交流人員在本次未交流的，經(jīng)中心校審核后可申報(bào)（參評(píng)、提任），但在下一必須輪崗交流。對(duì)認(rèn)真完成交流任務(wù)，成效顯著的人員，在職務(wù)提升、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)和考核中，在同等條件下予以優(yōu)先。

2、交流人員在交流期間的人事關(guān)系原則上保留在原學(xué)校，聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)不變。如交流人員申請(qǐng)調(diào)入流入學(xué)校，經(jīng)審核同意后按相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

3、交流的教師由流入學(xué)校對(duì)交流人員交流期間的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次，考核結(jié)果在“合格”及以上等次的，一年后可以申請(qǐng)回原學(xué)校；考核結(jié)果為“不合格”等次的,由組織作出相應(yīng)處理，并在次年教師輪崗中繼續(xù)輪崗；考核結(jié)果“合格”后方可申請(qǐng)回原學(xué)校。

4、交流人員在交流期間參加流入學(xué)校的績(jī)效考核，按流入學(xué)校的績(jī)效考核結(jié)果由流入學(xué)校兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。各校在績(jī)效考核中，對(duì)認(rèn)真履行交流職責(zé)，教育教學(xué)效果好的交流人員，評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)優(yōu)先考慮。

5、交流人員考核由原學(xué)?？己耍魅雽W(xué)校出具工作證明。

6、對(duì)拒不執(zhí)行學(xué)校交流安排或雖參加交流，但考核結(jié)果為“不合格”等次的人員，當(dāng)年考核定為“基本合格”或“不合格”，三年內(nèi)不得推薦評(píng)優(yōu)和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，五年內(nèi)不能提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上干部；其中態(tài)度惡劣、造成不良影響的，予以緩聘，并扣發(fā)部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

7、各校要嚴(yán)格執(zhí)行交流工作紀(jì)律，不得以任何理由拒絕執(zhí)行交流規(guī)定，不得漏報(bào)、瞞報(bào)應(yīng)交流教師，不得借教師輪崗交流制度打擊報(bào)復(fù)教師。廣大教師要服從大局、服從組織、服從安排，自覺(jué)參加交流活動(dòng)。教師交流工作的推進(jìn)情況，將作為學(xué)校考核和教師績(jī)效考核的重要依據(jù)。

六、交流程序

1、各校制定相應(yīng)工作制度，并通過(guò)召開(kāi)全體教師會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，使廣大教師充分認(rèn)識(shí)交流的重要意義，明確工作要求和工作程序。

2、初定人選。根據(jù)本制度和中心學(xué)校核定的人數(shù)，各校在教師自主申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校確定初步交流人選，并于每年7月20日前將輪崗交流報(bào)名匯總表和擬交流人員名單報(bào)中心校政工人員處。

3、確定名單。中心校匯總?cè)l(xiāng)交流人選后，確定正式交流人員，并通知相關(guān)學(xué)校及輪崗交流人員。

4、正式到崗。交流人員應(yīng)在流入學(xué)校開(kāi)展聘任工作前報(bào)到，并由流入學(xué)校聘任相應(yīng)崗位，于新學(xué)期前往流入學(xué)校工作。

本制度解釋權(quán)屬土門鎮(zhèn)中心學(xué)校。

鄖西縣土門鎮(zhèn)中心校 2011年3月18日