第一篇：舉報(bào)工作練習(xí)題

練習(xí)題

1、省院舉報(bào)中心承辦人王國(guó)華直接受理一個(gè)舉報(bào)線索“成都測(cè)試”，由王國(guó)華受理后形成舉報(bào)線索登記表。

2、該線索屬于市級(jí)院管轄，遂向濟(jì)南市檢察院交辦，經(jīng)處

長(zhǎng)蘇金森審批后，形成舉報(bào)線索交辦通知書，并入卷。

3、對(duì)該交辦案件以文書移送的方式移送至濟(jì)南市檢察院

控申處。

4、濟(jì)南市院控申處舉報(bào)中心內(nèi)勤劉磊接收該舉報(bào)線索，并

形成舉報(bào)線索登記表。

5、承辦人劉磊提出移送由舉報(bào)中心初核的意見，并形成舉

報(bào)線索初核審批表，經(jīng)處長(zhǎng)胡曉麟審批后初核。

6、經(jīng)過初核后，承辦人形成交辦案件辦理情況報(bào)告，并經(jīng)

領(lǐng)導(dǎo)審批后向省院反饋結(jié)果。

7、省院舉報(bào)中心承辦人對(duì)交辦案件辦理情況進(jìn)行審查，提

出結(jié)案意見。

8、該案辦理完成。

9、歸檔。

第二篇：關(guān)于人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)

人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

(1996年7月18日最高人民檢察院檢察委員會(huì)

第五十八次會(huì)議通過，2009年4月8日

最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 舉報(bào)工作是檢察機(jī)關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。

第三條 人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)，是通過開展舉報(bào)宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報(bào)線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四條 人民檢察院依法受理國(guó)家工作人員貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報(bào)。

第五條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作。

舉報(bào)中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負(fù)責(zé)人兼任舉報(bào)中心主任，地市級(jí)以上人民檢察院配備一名專職副主任。

第六條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)依靠群眾，方便群眾;

(二)依法、及時(shí)、高效;

(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé);

(四)嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益;

(五)加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，鼓勵(lì)群眾依法舉報(bào)。

第八條 任何個(gè)人或者單位依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報(bào)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民檢察院之間、部門之間舉報(bào)信息的互聯(lián)互通，提高舉報(bào)工作效率和管理水平。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。

第二章 舉報(bào)線索的受理

第十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)接待場(chǎng)所，向社會(huì)公布通信地址、郵政編碼、舉報(bào)電話號(hào)碼、舉報(bào)網(wǎng)址、接待時(shí)間和地點(diǎn)、舉報(bào)線索的處理程序、查詢舉報(bào)線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

第十二條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專門場(chǎng)所接待，也可以到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接待。接待舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明舉報(bào)人的姓名、單位、住址和舉報(bào)的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報(bào)人閱讀無誤后，由舉報(bào)人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。

對(duì)多人采用走訪形式舉報(bào)同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人推選代表，代表人數(shù)一般不超過五人。

接待舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人要如實(shí)舉報(bào)和捏造、歪曲事實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十三條 對(duì)采用書信形式舉報(bào)的，負(fù)責(zé)處理來信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

第十四條 對(duì)采用網(wǎng)上舉報(bào)以及電話、傳真等形式舉報(bào)的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 實(shí)名舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，要求舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第十六條 反映被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在接受舉報(bào)后立即提出處理意見報(bào)檢察長(zhǎng)審批：

(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;

(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(四)其他需要采取緊急措施的。

第十七條 上級(jí)人民檢察院可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，也可以經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，將本院管轄的舉報(bào)線索交由下級(jí)人民檢察院辦理。

第十八條 舉報(bào)線索涉及多個(gè)地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)人民檢察院指定管轄。

第十九條 各級(jí)人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人接待舉報(bào)制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

地市級(jí)和縣級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期接待舉報(bào)。

省級(jí)以上人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況安排接待舉報(bào)的時(shí)間和方式。

必要時(shí)，舉報(bào)中心可以通知有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人共同接待舉報(bào)人。

第二十條 對(duì)以舉報(bào)為名無理取鬧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)嚴(yán)重妨礙檢察機(jī)關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 舉報(bào)線索的管理

第二十一條 人民檢察院受理的舉報(bào)線索由舉報(bào)中心統(tǒng)一管理。本院檢察長(zhǎng)和其他部門及其工作人員收到的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批交或者移送舉報(bào)中心處理。有特殊情況暫時(shí)不宜移送的，報(bào)檢察長(zhǎng)或者部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向本院舉報(bào)中心通報(bào);對(duì)暫時(shí)不具備查辦價(jià)值的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)每月向舉報(bào)中心集中通報(bào)一次;經(jīng)初查不予立案的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)移送舉報(bào)中心。

第二十三條 人民檢察院實(shí)行舉報(bào)線索分級(jí)管理制度。涉及縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)線索后十日內(nèi)填寫《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報(bào)表》，向上級(jí)人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第二十四條 上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院報(bào)送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見書面通知報(bào)送備案的下級(jí)人民檢察院。下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十五條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫(kù)，指定專人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入計(jì)算機(jī)。

第二十六條 各級(jí)人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報(bào)線索，提高舉報(bào)線索的傳輸效率。

第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報(bào)線索，對(duì)線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查找存在問題，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度。

第二十八條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)舉報(bào)線索情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及群眾舉報(bào)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出工作意見和建議，向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心和本院檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第四章 舉報(bào)線索的審查

第二十九條 舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專人及時(shí)審查，根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報(bào)線索之日起七日內(nèi)分別作出處理：

(一)屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索依法受理;

(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān);

(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報(bào)線索，或者不具備查處條件的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)審批后存檔備查。

第三十條 舉報(bào)中心對(duì)性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初核，查明舉報(bào)的犯罪事實(shí)是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案?jìng)刹椤?/p>

第三十一條 舉報(bào)線索的初核應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時(shí)辦理。

初核前，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)。

第三十二條 初核可以采取詢問、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報(bào)人，不得采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

第三十三條 初核應(yīng)當(dāng)采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。

第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報(bào)告，提出處理意見，報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

第三十五條 偵查部門收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)中心回復(fù)處理情況，三個(gè)月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果;情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，延長(zhǎng)期限不得超過三個(gè)月。延期辦理的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)中心通報(bào)。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 偵查部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)查辦結(jié)果。回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說理性，主要包括下列內(nèi)容：

(一)舉報(bào)人反映的主要問題;

(二)查辦的過程;

(三)作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報(bào)中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模岢鎏幚硪庖妶?bào)檢察長(zhǎng)審批。

第三十七條 舉報(bào)中心對(duì)逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催辦;超過規(guī)定期限一個(gè)月仍未回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào);拒不回復(fù)或者無故拖延造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長(zhǎng)。

第三十八條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦舉報(bào)線索。交辦重要舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。交辦前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)，交辦函及有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。

第三十九條 舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。接到上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見，報(bào)檢察長(zhǎng)審批。

第四十條 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長(zhǎng)辦理期限的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。延期辦理的，由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負(fù)責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報(bào)檢察長(zhǎng)審批，并制作《交辦案件查處情況報(bào)告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報(bào)中心，以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

第四十二條 《交辦案件查處情況報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)案件來源;

(二)舉報(bào)人反映的主要問題;

(三)查辦過程;

(四)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(五)處理情況和法律依據(jù);

(六)實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。

第四十三條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心收到下級(jí)人民檢察院《交辦案件查處情況報(bào)告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)?，予以結(jié)案;對(duì)事實(shí)不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)模岢鲆庖?，退回下?jí)人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。

第五章 實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)

第四十四條 使用真實(shí)姓名或者單位名稱舉報(bào)的，屬于實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)除通訊地址不詳?shù)囊酝?，?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。

第四十五條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理;不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

第四十六條 各級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)實(shí)名舉報(bào)答復(fù)工作。必要時(shí)可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復(fù)。

第四十七條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行?？陬^答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報(bào)人對(duì)答復(fù)的意見等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十八條 答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)辦理的過程;

(二)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。

第四十九條 舉報(bào)人不服不立案決定提出的復(fù)議請(qǐng)求和不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報(bào)保護(hù)

第五十條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的合法權(quán)益。

第五十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

(一)舉報(bào)線索由專人錄入專用計(jì)算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

(二)舉報(bào)材料不得隨意擺放，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入舉報(bào)線索處理場(chǎng)所。

(三)向檢察長(zhǎng)報(bào)送舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號(hào)，由檢察長(zhǎng)親自拆封。

(四)嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人姓名、住址、電話等個(gè)人信息，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位。

(五)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件;對(duì)匿名舉報(bào)線索除偵查工作需要外，嚴(yán)禁進(jìn)行筆跡鑒定。

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第五十二條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報(bào)，嚴(yán)格管理舉報(bào)網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時(shí)更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)密碼，答復(fù)時(shí)不得涉及舉報(bào)具體內(nèi)容。

第五十三條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理：

(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理;

(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求。

第五十五條 舉報(bào)人利用舉報(bào)捏造事實(shí)、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第五十六條 對(duì)舉報(bào)失實(shí)并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實(shí)，為被舉報(bào)人消除影響。

第七章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第五十七條 舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，被舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報(bào)追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)所涉事實(shí)追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎(jiǎng)金。每案獎(jiǎng)金數(shù)額一般不超過十萬元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以在十萬元以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額不超過二十萬元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。

經(jīng)查證屬實(shí)構(gòu)成犯罪但沒有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報(bào)人五千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)瀆職侵權(quán)案件有功的舉報(bào)人員，參照上述規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十九條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。獎(jiǎng)勵(lì)情況適時(shí)向社會(huì)公布。涉及舉報(bào)有功人員的姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第六十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由舉報(bào)中心具體承辦。

第六十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第八章 責(zé)任追究

第六十二條 舉報(bào)中心在舉報(bào)線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第六十三條 具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的;

(二)私存、扣壓或者遺失舉報(bào)線索的;

(三)故意泄露舉報(bào)人姓名、地址、電話或者舉報(bào)內(nèi)容，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位的;

(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;

(五)壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;

(六)查處舉報(bào)線索無故超出規(guī)定期限，造成舉報(bào)人越級(jí)上訪或者其他嚴(yán)重后果的;

(七)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大舉報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的。

第九章 附 則

第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報(bào)工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

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第三篇：人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

(1996年7月18日最高人民檢察院檢察委員會(huì)第五十八次會(huì)議通過，2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂)

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

修訂的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》已經(jīng)2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定同時(shí)向社會(huì)公布。

最高人民檢察院

二OO九年四月二十三日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 舉報(bào)工作是檢察機(jī)關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。

第三條 人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)，是通過開展舉報(bào)宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報(bào)線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四條 人民檢察院依法受理國(guó)家工作人員貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報(bào)。

第五條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作。

舉報(bào)中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負(fù)責(zé)人兼任舉報(bào)中心主任，地市級(jí)以上人民檢察院配備一名專職副主任。

第六條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)依靠群眾，方便群眾;

(二)依法、及時(shí)、高效;

(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé);

(四)嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益;

(五)加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，鼓勵(lì)群眾依法舉報(bào)。

第八條 任何個(gè)人或者單位依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報(bào)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民檢察院之間、部門之間舉報(bào)信息的互聯(lián)互通，提高舉報(bào)工作效率和管理水平。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。

第二章 舉報(bào)線索的受理

第十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)接待場(chǎng)所，向社會(huì)公布通信地址、郵政編碼、舉報(bào)電話號(hào)碼、舉報(bào)網(wǎng)址、接待時(shí)間和地點(diǎn)、舉報(bào)線索的處理程序、查詢舉報(bào)線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

第十二條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專門場(chǎng)所接待，也可以到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接待。接待舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明舉報(bào)人的姓名、單位、住址和舉報(bào)的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報(bào)人閱讀無誤后，由舉報(bào)人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。

對(duì)多人采用走訪形式舉報(bào)同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人推選代表，代表人數(shù)一般不超過五人。

接待舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人要如實(shí)舉報(bào)和捏造、歪曲事實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十三條 對(duì)采用書信形式舉報(bào)的，負(fù)責(zé)處理來信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

第十四條 對(duì)采用網(wǎng)上舉報(bào)以及電話、傳真等形式舉報(bào)的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 實(shí)名舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，要求舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第十六條 反映被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在接受舉報(bào)后立即提出處理意見報(bào)檢察長(zhǎng)審批:

(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;

(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;

(四)其他需要采取緊急措施的。

第十七條 上級(jí)人民檢察院可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，也可以經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，將本院管轄的舉報(bào)線索交由下級(jí)人民檢察院辦理。

第十八條 舉報(bào)線索涉及多個(gè)地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)人民檢察院指定管轄。

第十九條 各級(jí)人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人接待舉報(bào)制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

地市級(jí)和縣級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期接待舉報(bào)。

省級(jí)以上人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況安排接待舉報(bào)的時(shí)間和方式。

必要時(shí)，舉報(bào)中心可以通知有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人共同接待舉報(bào)人。

第二十條 對(duì)以舉報(bào)為名無理取鬧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)嚴(yán)重妨礙檢察機(jī)關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 舉報(bào)線索的管理

第二十一條 人民檢察院受理的舉報(bào)線索由舉報(bào)中心統(tǒng)一管理。本院檢察長(zhǎng)和其他部門及其工作人員收到的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批交或者移送舉報(bào)中心處理。有特殊情況暫時(shí)不宜移送的，報(bào)檢察長(zhǎng)或者部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向本院舉報(bào)中心通報(bào);對(duì)暫時(shí)不具備查辦價(jià)值的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)每月向舉報(bào)中心集中通報(bào)一次;經(jīng)初查不予立案的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)移送舉報(bào)中心。

第二十三條 人民檢察院實(shí)行舉報(bào)線索分級(jí)管理制度。涉及縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)線索后十日內(nèi)填寫《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報(bào)表》，向上級(jí)人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第二十四條 上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院報(bào)送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見書面通知報(bào)送備案的下級(jí)人民檢察院。下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十五條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫(kù)，指定專人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入計(jì)算機(jī)。

第二十六條 各級(jí)人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報(bào)線索，提高舉報(bào)線索的傳輸效率。

第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報(bào)線索，對(duì)線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查

找存在問題，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度。

第二十八條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)舉報(bào)線索情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及群眾舉報(bào)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出工作意見和建議，向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心和本院檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第四章 舉報(bào)線索的審查

第二十九條 舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專人及時(shí)審查，根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報(bào)線索之日起七日內(nèi)分別作出處理:

(一)屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索依法受理;

(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān);

(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報(bào)線索，或者不具備查處條件的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)審批后存檔備查。

第三十條 舉報(bào)中心對(duì)性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初核，查明舉報(bào)的犯罪事實(shí)是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案?jìng)刹椤?/p>

第三十一條 舉報(bào)線索的初核應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時(shí)辦理。

初核前，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)。

第三十二條 初核可以采取詢問、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報(bào)人，不得采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

第三十三條 初核應(yīng)當(dāng)采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。

第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報(bào)告，提出處理意見，報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

第三十五條 偵查部門收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)中心回復(fù)處理情況，三個(gè)月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果;情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，延長(zhǎng)期限不得超過三個(gè)月。延期辦理的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)中心通報(bào)。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 偵查部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)查辦結(jié)果?；貜?fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說理性，主要包括下列內(nèi)容:

(一)舉報(bào)人反映的主要問題;(二)查辦的過程;

(三)作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報(bào)中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模岢鎏幚硪庖妶?bào)檢察長(zhǎng)審批。第三十七條 舉報(bào)中心對(duì)逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催辦;超過規(guī)定期限一個(gè)月仍未回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào);拒不回復(fù)或者無故拖延造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長(zhǎng)。

第三十八條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦舉報(bào)線索。交辦重要舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。交辦前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)，交辦函及有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。

第三十九條 舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。接到上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見，報(bào)檢察長(zhǎng)審批。

第四十條 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長(zhǎng)辦理期限的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。延期辦理的，由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負(fù)責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報(bào)檢察長(zhǎng)審批，并制作《交辦案件查處情況報(bào)告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報(bào)中心，以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

第四十二條 《交辦案件查處情況報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)案件來源;

(二)舉報(bào)人反映的主要問題;

(三)查辦過程;

(四)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(五)處理情況和法律依據(jù);(六)實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。

第四十三條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心收到下級(jí)人民檢察院《交辦案件查處情況報(bào)告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)?，予以結(jié)案;對(duì)事實(shí)不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)?，提出意見，退回下?jí)人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。

第五章 實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)

第四十四條 使用真實(shí)姓名或者單位名稱舉報(bào)的，屬于實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)除通訊地址不詳?shù)囊酝?，?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。

第四十五條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理;不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

第四十六條 各級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)實(shí)名舉報(bào)答復(fù)工作。必要時(shí)可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復(fù)。

第四十七條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報(bào)人對(duì)答復(fù)的意見等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十八條 答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)辦理的過程;

(二)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。

第四十九條 舉報(bào)人不服不立案決定提出的復(fù)議請(qǐng)求和不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報(bào)保護(hù)

第五十條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的合法權(quán)益。

第五十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:

(一)舉報(bào)線索由專人錄入專用計(jì)算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

(二)舉報(bào)材料不得隨意擺放，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入舉報(bào)線索處理場(chǎng)所。

(三)向檢察長(zhǎng)報(bào)送舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號(hào)，由檢察長(zhǎng)親自拆封。

(四)嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人姓名、住址、電話等個(gè)人信息，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位。

(五)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件;對(duì)匿名舉報(bào)線索除偵查工作需要外，嚴(yán)禁進(jìn)行筆跡鑒定。

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第五十二條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報(bào)，嚴(yán)格管理舉報(bào)網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時(shí)更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)密碼，答復(fù)時(shí)不得涉及舉報(bào)具體內(nèi)容。

第五十三條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理:

(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理;

(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求。

第五十五條 舉報(bào)人利用舉報(bào)捏造事實(shí)、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第五十六條 對(duì)舉報(bào)失實(shí)并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實(shí)，為被舉報(bào)人消除影響。

第七章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第五十七條 舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，被舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報(bào)追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)所涉事實(shí)追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎(jiǎng)金。每案獎(jiǎng)金數(shù)額一般不超過十萬元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以在十萬元以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額不超過二十萬元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。

經(jīng)查證屬實(shí)構(gòu)成犯罪但沒有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報(bào)人五千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)瀆職侵權(quán)案件有功的舉報(bào)人員，參照上述規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十九條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。獎(jiǎng)勵(lì)情況適時(shí)向社會(huì)公布。涉及舉報(bào)有功人員的姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第六十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由舉報(bào)中心具體承辦。

第六十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第八章 責(zé)任追究

第六十二條 舉報(bào)中心在舉報(bào)線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第六十三條 具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的;(二)私存、扣壓或者遺失舉報(bào)線索的;

(三)故意泄露舉報(bào)人姓名、地址、電話或者舉報(bào)內(nèi)容，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位的;

(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;

(五)壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;

(六)查處舉報(bào)線索無故超出規(guī)定期限，造成舉報(bào)人越級(jí)上訪或者其他嚴(yán)重后果的;

(七)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大舉報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的。

第九章 附 則

第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報(bào)工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：淺談基層信訪舉報(bào)工作

淺談基層信訪舉報(bào)工作

縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，大部分問題涉及農(nóng)村，主要工作量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀上處于位尾，在微觀上處于位前，涉及廣大群眾的根本利益的任務(wù)落實(shí)在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)體現(xiàn)，他們直接與群眾打交道，有著密切的聯(lián)系，如果信訪問題處理不好，就會(huì)影響全縣穩(wěn)定。去年以來，我縣信訪舉報(bào)工作主要體現(xiàn)在“六抓”。

一、抓工作創(chuàng)新

我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作堅(jiān)持走創(chuàng)新之路，今年，我們?cè)谌ツ甑墓ぷ骰A(chǔ)上，推行了信訪辦事公開制度。一是受理公開逐步規(guī)范信訪秩序。我委在積極宣傳落實(shí)《信訪條例》工作中，引導(dǎo)群眾依法依紀(jì)有序信訪。首先我委將各職能室主要工作任務(wù)、具體承辦工作事項(xiàng)在機(jī)關(guān)電梯口醒目處公開，讓信訪人了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職能；其次，在機(jī)關(guān)工作人員辦公桌上擺放公示牌，注明姓名、職務(wù)、工作職責(zé)，自覺接受群眾監(jiān)督；第三，接訪中，還請(qǐng)信訪人看看上墻的工作制度、受理范圍、工作紀(jì)律等，談話中，若屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，給予明確答復(fù)，并經(jīng)委局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定承辦機(jī)關(guān)、承辦人，簽訂《雙向責(zé)任書》；若屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的信訪，明確告之屬某機(jī)關(guān)(或單位)承辦，我們給予必要的協(xié)調(diào)。2005年以來我委對(duì)115件實(shí)名信訪都進(jìn)行了受理公開。二是調(diào)查公開做到取信于民。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私和違紀(jì)違法線索需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)外，1

我們有選擇性地吸收信訪人參與信訪件調(diào)查，此舉既取信于民，又解決了實(shí)際問題，能達(dá)到息訪目的，如2005年初，我們接到江鎮(zhèn)鎮(zhèn)模范村5人聯(lián)名信訪，反映村級(jí)財(cái)務(wù)支出不合理的問題，對(duì)此，我們做了初步了解，同時(shí)還了解到5名信訪人員中有2人屬村理財(cái)小組成員，其中一人是組長(zhǎng)，為此，利用這兩重身份，決定吸收信訪人參與調(diào)查，在調(diào)查公開上做了一個(gè)嘗試，有效地解決了問題，平息了一起集體訪，給予違紀(jì)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，追繳了不合理開支2萬余元。三是聽證公開解決疑難信訪。我們對(duì)重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪，以及交叉性又難定性的信訪問題，有針對(duì)性地組織召開聽證會(huì)議，由各方代表、當(dāng)事人、證人、信訪人參加會(huì)議，信訪人、當(dāng)事人陳述、辯論，證人說明情況，各方代表評(píng)議，最后形成文字記錄、結(jié)論，有效地解決了一些疑難的信訪問題。去年上半年，對(duì)馬廟鎮(zhèn)南山村重復(fù)越級(jí)訪問題，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)5個(gè)機(jī)關(guān)(部門)先后4次進(jìn)行了查處，并反饋了意見，但始終不能息訪，前后信訪時(shí)間達(dá)2年之久，對(duì)此，我們于去年4月份組織召開了村民代表、群眾代表、村民組長(zhǎng)、信訪人、證人、當(dāng)事人參加的聽證會(huì)議，經(jīng)過各方提出質(zhì)詢、陳述、辯論，最后基本達(dá)成共論，形成書面處理意見，使一起越級(jí)重復(fù)訪得以平息。四是會(huì)議公開消除群眾疑惑。對(duì)涉及面廣、群眾又普遍關(guān)注的信訪案件，我們?cè)谡{(diào)查結(jié)束后，組織召開一定范圍的黨員、群眾代表會(huì)議，公開案件查處情況，既教育了其他干部職工，又消除群眾心中的猜疑。如我委在查處大龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院案件結(jié)束后，召開全院職工會(huì)議，公開案件查處情況，并現(xiàn)場(chǎng)解答信訪人的疑問，消除群眾疑慮。五是案件公開起到懲防并舉的目的。我委每半年選擇涉及面廣、政策性強(qiáng)、教育意義深、具有典型的自辦案件2-3件，通過縣電視臺(tái)或自辦刊物《紀(jì)檢監(jiān)察》向社會(huì)公開案件當(dāng)事人的錯(cuò)誤性質(zhì)、處理依據(jù)、處理結(jié)果等，這樣既教育警示一方，又取信于民，自覺接受群眾監(jiān)督，如我們?cè)诖?、秋兩季開學(xué)之時(shí)，通報(bào)近幾年教育系統(tǒng)案件，對(duì)教育系統(tǒng)起到了懲防作用，基本遏制了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。今年我委又建立了“一案一小結(jié)、一案一剖析、一案一整合”制度，在每個(gè)案件查處后，都要從違紀(jì)的根源、制度的執(zhí)行或漏洞，教育不嚴(yán)、監(jiān)督不力等方面進(jìn)行剖析，形成書面材料上報(bào)縣委、縣政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)下發(fā)違紀(jì)人所在的主管單位，督促整改，發(fā)揮案件的治本功能。

通過推行信訪舉報(bào)辦事公開，廣大信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)，辦信效率得到了提高；通過推行信訪舉報(bào)辦事公開，拉近了舉報(bào)受理機(jī)關(guān)與舉報(bào)人之間的距離，化解了上訪人的怨氣，消除了群眾的猜忌、誤解，得到了群眾的理解和信任，有效地化解了矛盾，預(yù)防了越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生。

委局機(jī)關(guān)在認(rèn)真抓好信訪辦事公開的同時(shí)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在推行辦事公開的同時(shí)，結(jié)合各自工作實(shí)際，開展了有特色的信訪舉報(bào)工作，如：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小信訪合一，清河鄉(xiāng)聘請(qǐng)律師參與信訪接訪等。

二、抓辦信效率

主要體現(xiàn)在“三快”。一是受理快。當(dāng)日信訪件當(dāng)日登記、送交領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后一日內(nèi)分類，三日之內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦手續(xù)；二是查辦快。對(duì)問題單一的信訪件3個(gè)工作日之內(nèi)查結(jié)；問題一般的信訪件15個(gè)工作日之內(nèi)查結(jié)；重要信訪件30個(gè)工作日之內(nèi)查結(jié)；復(fù)雜信訪件60個(gè)工作日之內(nèi)查結(jié)，特殊需延期查結(jié)的必須報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但延期不得超過20個(gè)工作日；三是反饋快。實(shí)名舉報(bào)件受理后3日內(nèi)將受理情況反饋舉報(bào)人、案件調(diào)查結(jié)束后15日內(nèi)將調(diào)查情況和處理結(jié)果書面反饋舉報(bào)人。

另外，我們還充分發(fā)揮信訪約談、信訪監(jiān)督通知書在教育、挽救、警示黨員干部方面的積極作用。今年以來共開展信訪約談4次，發(fā)信訪通知書3件。

三、抓信息報(bào)送

為了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的外宣力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察的知名度，年初委局機(jī)關(guān)出臺(tái)了信息采用獎(jiǎng)勵(lì)制度，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)250元/條。

四、抓檔案規(guī)范

近幾年來，我縣把信訪檔案作為省一級(jí)檔案來管理。為此，信訪室嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪公文與業(yè)務(wù)流程規(guī)范》要求，強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理，制作了《群眾信訪受理通知單》、《信訪案件反饋情況表》等文本格式，并對(duì)近一兩年的文書、案件檔案進(jìn)行立卷歸檔，今年以來，已規(guī)范化建檔立卷52卷。

五、抓基層指導(dǎo)

今年，我們加大了對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦信工作的指導(dǎo)力度，尤其對(duì)轉(zhuǎn)辦核查需報(bào)結(jié)的信訪件，我們通過電話、上門、通報(bào)等多種方式進(jìn)行督辦，問題復(fù)雜的信訪件，我們上門進(jìn)行協(xié)辦。今年，我委按照各自的責(zé)任片，先后帶領(lǐng)聯(lián)系室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助辦案8件。通過言傳身教，既為基層信訪工作人員積累了辦信經(jīng)驗(yàn)，又便于信訪件的及時(shí)規(guī)范報(bào)結(jié)。

六、抓工作考評(píng)

年終，我縣將信訪工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)化量化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)的25項(xiàng)指標(biāo)100分中，信訪占4項(xiàng)18分；在基層紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位責(zé)任制考評(píng)的30項(xiàng)指標(biāo)100分中，信訪工作占5項(xiàng)20分?？荚u(píng)采取自評(píng)、抽查、綜合考評(píng)相結(jié)合，考評(píng)結(jié)果在《紀(jì)檢監(jiān)察》上以通報(bào)的形式向全縣公布，排出位次，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后單位通報(bào)批評(píng)，并要求紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人到縣紀(jì)委說明原因。

通過一年多的工作實(shí)踐，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，要想抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，信訪工作職責(zé)是基礎(chǔ)，部門配合很重要。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視要到位

今年我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)心和支持，他們多次蒞臨我縣指導(dǎo)、協(xié)助信訪工作?？h委、縣政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、處理信訪問題聯(lián)系會(huì)議制度，縣委常委會(huì)每半年召開一次全縣信訪工作專題會(huì)議?？h紀(jì)委常委會(huì)每季度召開一次信訪形式分析會(huì)，聽取信訪室專題匯報(bào)。

二、信訪工作人員要責(zé)任到位

信訪工作人員愛崗敬業(yè)，注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加強(qiáng)辦

信能力建設(shè)，嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作。信訪工作一月一小結(jié)一安排，一季一分析一排查，半年一總結(jié)一計(jì)劃，注重工作得失和總結(jié)提高，“信訪辦事公開”正是我們平時(shí)工作中主要探索的課題。

三、部門單位要配合支持到位

新時(shí)期信訪舉報(bào)反映的問題復(fù)雜而且涉及面廣，有些問題僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理不夠現(xiàn)實(shí)，這就需要黨政部門、司法機(jī)關(guān)、調(diào)解組織之間的配合和協(xié)作，共同參與復(fù)雜信訪問題的查處，紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用，這樣，能起到事半功倍的作用。

總之，我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，與在座的相比，我們還有許多不足之處需完善和提高。回去以后，我們將結(jié)合這次聯(lián)系點(diǎn)會(huì)議精神和培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃近期的工作規(guī)劃，爭(zhēng)取我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作再上新臺(tái)階。

中共縣紀(jì)委

2006年6月10日

第五篇：舉報(bào)材料

舉報(bào)材料

中共常德市委組織部、武陵區(qū)委組織部：

常德市紀(jì)委、武陵區(qū)紀(jì)委：

我們是武陵區(qū)東江鄉(xiāng)白龍村的村民，特向各級(jí)紀(jì)委、各級(jí)組織部領(lǐng)導(dǎo)反映我們白龍村現(xiàn)任黨支部書記徐澤林的幾個(gè)問題。

一、徐澤林同志于91年違背計(jì)劃生育政策，作為一個(gè)黨員、基層干部生育二胎，按照黨的有關(guān)政策，是不能勝任基層黨支部書記的。

二、在責(zé)任期間不民主，搞君主作風(fēng)，一言黨、老子天下第一，使得村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)，敢怒不敢言。

三、整天不務(wù)正業(yè)，小車進(jìn)，小車出，幾乎天天開賓館聚眾賭博，村里有事，都由其他村干部去做，搞搖控指揮。

四、不關(guān)心農(nóng)民首期，白龍村二組的田地是十一屆三中全會(huì)以后分給的，由于種種原因村里把白龍村二組的幾十畝良田，在沒有經(jīng)得白龍村二組全體組民同意的情況下同，就佞給了其它幾個(gè)組，按照黨的政策30年不變，白龍村二組要回自己賴以生存的土地，是合理合法的，也是政策允許的，同時(shí)也向村里反映多次示果，而且，徐澤林同志還說，錯(cuò)了也不給，就將錯(cuò)就錯(cuò)，農(nóng)民怨聲載道，很是氣憤。

五、根據(jù)武陵區(qū)村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)資料匯編（中共常德市武陵區(qū)委組織頒發(fā)），有下列情況之一的，不能確定村黨支部成員候選人：選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)、刑事處罰（包括免予起訴）的、因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、書法機(jī)關(guān)立案審查的、1990年以來有違法生育行為的。

區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)確定的重點(diǎn)治安對(duì)象出現(xiàn)以上不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

試問上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：共產(chǎn)黨的基層干部就能一手遮天嗎？難道就不管老百姓的死活了嗎？特別值得一提的是：東江鄉(xiāng)黨委關(guān)于白龍村黨支部書記超生二胎（91年出生）違規(guī)一事，我們認(rèn)為東江鄉(xiāng)黨委書龍一伍同志有欺下瞞上的行為，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。過去只有包瞞婚姻之說，現(xiàn)在居然還有隱瞞干部之理。我們還是想念黨，想念正義，為了保持基層黨組織的純潔性，請(qǐng)求兩級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這樣的基層干部做出調(diào)查處理為盼。

東江鄉(xiāng)白龍村全體村民

2011年8月9日