第一篇：龍人發(fā)[2008]40號關于進一步做好事業(yè)單位人員聘用制改革工作的通知

龍人發(fā)［2008］40號

關于進一步做好事業(yè)單位人員

聘用制改革工作的通知

各縣（市、區(qū)）人事局，市直各單位：

根據《龍巖市人民政府辦公室轉發(fā)市人事局關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的實施意見的通知》(龍政辦［2003］54號)的要求，為深化我市事業(yè)單位人事制度改革，全面推進事業(yè)單位試行人員聘用制工作，現將我市進一步做好事業(yè)單位人員聘用制改革工作有關事項通知如下：

一、2008年全市事業(yè)單位試行人員聘用制工作的總體目標是：在原有聘用制改革試點的基礎上，以轉換用人機制為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，全面推行事業(yè)單位用人制度改革，逐步推行按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的人事管理辦法，把聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度。力爭到8月底前完成我市事業(yè)單位人員聘用制度改革和聘用 1

合同的簽訂工作。

二、事業(yè)單位推行人員聘用制改革涉及廣大事業(yè)單位職工的切身利益，因此，各級人事部門要切實承擔起事業(yè)單位人員聘用制改革的推行與管理工作職責，一方面，在推行過程中既要注意搞好協調配合，形成推動改革的合力，又要講究方法，嚴格程序，按照政策規(guī)定組織好各環(huán)節(jié)的工作；另一方面，要加強對事業(yè)單位簽訂聘用合同書工作的指導、檢查，規(guī)范事業(yè)單位與受聘人員設立“協議條款”內容，切實維護受聘雙方的合法權益，避免留下人事爭議隱患。通過規(guī)范事業(yè)單位聘用合同的簽訂，實現事業(yè)單位用人由固定用人向合同用人轉變，使聘用制成為事業(yè)單位基本的用人制度。在工作中，要堅持原則，防止濫用職權、打擊報復、以權謀私等行為的發(fā)生，對違反國家、本省及本市有關聘用規(guī)定的行為，要追究行政紀律責任。

三、時間安排

1、制定方案。2008年5月底前，各事業(yè)單位要結合單位行

業(yè)特點，制定人員聘用制實施方案。方案內容一般應包括指導思想、目標任務、工作計劃、崗位設置與職責、組織實施辦法（聘用條件、聘任程序、方法步驟與時間安排）、聘用合同管理、內部分配辦法（未開展內部分配制度改革的可暫不寫入方案中）及待聘、落聘人員安置和組織領導等。在方案擬訂過程中要注意發(fā)

揮單位職代會或工會等群團組織的作用，充分尊重職工的知情權和參與權，廣泛征求職工意見，吸納合理的意見和建議，方案必須經職代會或職工大會討論通過，并報單位主管部門審核，再由主管部門報同級政府人事部門核準后組織實施。

2、組織實施。2008年8月底前，各事業(yè)單位按照政府人事

部門核準的實施方案，開展競爭上崗、擇優(yōu)聘用，經嚴格考核后，進行聘任并簽訂聘用合同。

3、檢查驗收。2008年9月初至9月底，由市人事局牽頭對

按規(guī)定要求完成簽訂聘用合同的事業(yè)單位統一進行檢查驗收。通過檢查驗收的，發(fā)給驗收批復。

龍巖市人事局

二OO八年五月二十六日

主題詞：人事事業(yè)單位聘用制通知

抄送：市委辦、市委組織部，市人大，市政府辦，市人大人事代表聯絡委，市政協辦，市檔案局，市圖書館，存檔。

第二篇：街道事業(yè)單位人員試行聘用制改革工作總結

街道事業(yè)單位人員試行聘用制改革工作總

結

街道事業(yè)單位人員試行聘用制改革工作總結

根據全市鄉(xiāng)傎事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作會議和漳辦51號文件精神，我街道事業(yè)單位試行人員聘用制工作從4月份開始至7月初基本結束，較好地完成了事業(yè)單位聘用制改革工作，現將有關情況總結如下：

一、基本情況：

街道財政核拔事業(yè)單位共有人員41人（不含街道財政所）；核定編制為32人，超編9人。參加事業(yè)單位競聘上崗的事業(yè)單中國范例網為此文章原創(chuàng)網站

位工作人員共有27人（不含計生服務所10人，勞保所3人，安監(jiān)站1人）。競聘上崗后，已簽定聘用合同人員31人，批準退職人員1人，批準提前退休人員3人（含計生服務所人員1人），提出辭去公職人員3人，按有關規(guī)定自行選擇人員3人。

二、主要做法：

1、統一思想，加強領導，明確事業(yè)單位聘用制改革工作任務。

一是為了積極穩(wěn)妥地推進我街道事業(yè)單位聘用制改革工作，完成上級布置的工作任務，街道黨工委、辦事處非常重視，在全市工作會議后，立即召開了黨政聯席會及時傳達會議精神，結合我街道實際，對事業(yè)單位人員聘用制改革工作進行了認真的研究討論；同時，進一步加強對此項工作的領導，成立了我街道事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作領導小組，街道黨工委書記親自擔任組長，街道黨政班子成員擔任領導小組成員，領導小組下設辦公室，由街道分管領導擔任辦公室主任，具體負責改革的日常工作；成立了爭議調解工作小組，全程參與改革試點工作。

二是認真抓好學習，統一思想，提高認識。按照上級的有關要求，街道多次召集有關部門的同志認真學習和貫徹落實市里關于事業(yè)單位試行人員聘用制改革的一系列文件精神，逐條領會，進一步提高街道事業(yè)單位工作人員對改革重要性和緊迫性的認識。轉載請加本站鏈接，文章來自中國范例網

通過學習，廣大干部充分認識到試行事業(yè)單位人員聘用制改革是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想的具體表現，是進一步建立充滿生機與活力的選人用人機制、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的實際步驟，具有十分重要的意義，從而為確保改革工作任務的圓滿完成奠定了良好的思想基礎。

2、深入調查摸底，制定切實可行的實施方案。

一是由組織人員深入各事業(yè)單位所站調查摸底，核對參聘人員有關基本情況；

二是在充分調查摸底的基礎上，擬定出臺了《街道事業(yè)單位試行人員聘用制實施方案》和《街道事業(yè)單位試行人員聘用制競爭上崗實施方案》征求意見稿，并下發(fā)至每位參加競聘上崗的人員手中，廣泛征求意見和建議；

三是將參聘人員有關基本情況、崗位設置情況等信息予以在街道政務公開欄上公布，發(fā)現差錯及時進行糾正，方便大家互相監(jiān)督；

四是充分尊重參聘人員的意愿，設置合理的聘任評價標準。在擬定競聘上崗實施方案和聘任評價標準的過程中，街道充分聽取了參聘人員的意見和建議，共設置了工齡、學歷、專業(yè)技術職稱或工人技術等級、行政職務、表彰、考核、繼續(xù)教育、論文、履行崗位職責、街道黨政班子考核等11項聘任評價標準。同時，為減小人為因素，保持整體工作的穩(wěn)定，體現側重實績的原則，加大了對表彰、考核等指標的分值，減少了黨政班子考核指標的分值設置。經過干部與領導小組幾上幾下反復征求意見和修改，得到了廣大參聘人員的認可。

3、嚴格按有關程序，組織崗位申報和量化評分，體現了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

一是在實施方案上報市里審批同意后，我街道立即按有關程序組織參聘人員申報競聘崗位，同時及時將申報競聘情況予以在街道政務公開欄上進行公示。

二是組織紀檢、組織、人事等相關人員對參聘人員的基本情況進行審查和復核。

三是召開領導小組會議，對個別參聘人員相關指標進行研究確定。

四是召開量化評分會議，組織街道黨政班子成員對參聘人員進行考核評分。

五是按量化分數高低順序提出擬聘人員名單，經街道領導小組集體研究確定選聘人員，公示無異議后上報審批。

4、認真做好落聘人員的思想工作。

競聘上崗結束后，我街道及時召開了落聘人員座談會，聽取了他們對今后工作的想法及存在困難和問題；同時，街道力所能及地幫助他們做好落聘安置工作，安排黨政班子成員掛鉤落聘人員，進一步做好跟蹤服務工作。通過以上措施，得到了廣大干部職工的認可，參聘人員無出現上訪現象，圓滿完成了事業(yè)單位工作人員聘用制改革工作。

三、存在的問題和下一步工作打算：

1、存在的主要問題：一是由于市有關部門不能按文件規(guī)定兌現安置標準，導致個別落聘人員至今仍未能拿到相應的辭職金；二是市里應盡快出臺事業(yè)單位崗位工資管理辦法，建立自主靈活的分配激勵機制。

2、下一步工作打算：一是繼續(xù)做好落聘人員的跟蹤報務工作，及時提供相關選調人員工作信息，使他們能重新上崗。二是及時總結此項工作的經驗和教訓，為并報一輪競聘上崗和建立健全干部職工管理工作機制，奠定良好的基礎。

第三篇：關于進一步做好市直機關事業(yè)單位人員調配工作的通知

關于進一步做好市直機關事業(yè)單位

人員調配工作的通知

市直各部門：

機關事業(yè)單位人員調配工作是人事管理的重要環(huán)節(jié)，也是加強干部隊伍建設的重要手段。去年以來，我市相繼制定了機關事業(yè)單位增人計劃、人員錄用調配、高層次人才引進等方面的政策措施，有效控制了人員無序增長，優(yōu)化了干部隊伍結構，取得了較好的效果。為進一步明確相關政策，規(guī)范辦事程序，嚴肅工作紀律，做好市直機關事業(yè)單位人員調配工作，現將有關規(guī)定通知如下：

一、嚴格控制超編制或無計劃調配人員。機關事業(yè)單位調配人員，必須在核定的編制限額和增人計劃內進行。凡沒有編制空額或增人計劃的單位，不得調入人員。事業(yè)單位調配人員，應同時考慮崗位設置及崗位空缺等情況，崗位已滿或無崗位的，一般不得調入該類崗位人員。

二、嚴格控制從縣（市）區(qū)和外省市調配人員。機關事業(yè)單位從本市縣（市）區(qū)調入人員，應當是工作確實需要，被調配對象必須是機關事業(yè)單位正式工作人員，且有基層單位兩年以上工作經歷。從外省市調入人員，除以上條件外，還應有正當調動理由（如夫妻長期兩地分居、父母身邊無子女需要照顧等），無正當理由的，一般不予調動。

三、嚴格控制機關從企事業(yè)單位調配人員。機關從國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員中調任公務員，必須符合公務員法規(guī)定的調任條件和中央、省委關于調任的有關規(guī)定，并按照規(guī)定程序辦理有關手續(xù)。機關一般不再新進工勤人員，個別單位急需工勤人員的，應優(yōu)先從城鎮(zhèn)退役士兵中考試錄用。

四、嚴格控制事業(yè)單位從企業(yè)調配人員。事業(yè)單位從企業(yè)調入高層次緊缺人才，應當符合濟人字[2008]164號文件規(guī)定的第一、二、三項人才條件；從國有企業(yè)選調高級管理人員，應參照公務員法規(guī)定的調任條件和中央、省委關于調任的有關規(guī)定，按照干部管理權限和規(guī)定程序辦理手續(xù)；選聘非急需緊缺的專業(yè)技術人員，應按照公開招聘的程序進行。

五、嚴格控制逆向調配人員。機關急需補充公務員的，應首先考慮從市直機關相近專業(yè)公務員中轉任，或公開從縣（市）區(qū)以下單位公務員中考選轉任。根據工作需要，市屬同經費類型事業(yè)單位之間或順向單位之間，工作人員可以相互流動。嚴格控制不同經費類型事業(yè)單位之間工作人員逆向流動，確屬工作需要的，應首先考慮從本系統事業(yè)單位內部調劑。

因工作需要交流到市直部門的干部，其愛人和子女需調入我市工作的，原則上由本人聯系接收單位；夫妻長期兩地分居（一般2年以上）人員，父母身邊無子女需要照顧父母的人員，確需調入我市工作的，原則上由本人聯系接收單位；符合隨軍條件的軍隊干部家屬工作調動，按照國發(fā)〔2000〕19號和魯政發(fā)〔2001〕19號文件規(guī)定，原則上由部隊和本人聯系接收單位，有特殊困難（如英模、烈士等）的隨軍家屬，可由組織推薦安置。上述四種情況共涉及五類人員，聯系接收單位時，應按照其原所在地工作單位隸屬關系和個人身份確定。即：聯

系調入我市市直機關事業(yè)單位工作的，原工作單位應為市級以上機關事業(yè)單位；原工作單位為縣級以下機關事業(yè)單位的，應聯系調入我市縣（市）區(qū)以下機關事業(yè)單位；原在垂直管理單位工作的，應聯系調入對口單位；原在企業(yè)工作的，應聯系調入企業(yè)。

六、嚴格按照干部管理權限調配人員。機關事業(yè)單位調入人員，由用人單位或主管部門黨委（黨組）研究后，按照干部管理權限，分別報市組織、人事部門審批。黨委、人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、工商聯、人民團體機關及所屬事業(yè)單位調入人員，處級以上干部和選調生，由市委組織部負責審批；政府機關及所屬事業(yè)單位調入人員，由市人事局負責審批。報批時應當提供如下材料：

（一）用人單位或主管部門黨委（黨組）請示。內容包括：編制情況、增人計劃情況、職位（崗位）空缺情況、調入人員基本情況及調入理由。

（二）調入人員檔案。

（三）隨調市管副局級以上領導干部愛人和子女的，應當提供相關領導干部的任職文件;處級干部應提供處級干部備案函；解決夫妻兩地分居的，應當提供婚姻證明和在我市一方的戶口簿；照顧父母的，應當提供其父母在我市的戶口簿；隨軍家屬調配工作的，應當提供軍隊干部軍官證和部隊師以上政治機關同意隨軍的審批材料。

七、嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律。各部門、各單位，要嚴格執(zhí)行上述人員調配的有關規(guī)定，嚴禁將未經公開招考錄用人員調入公務員隊伍，將不符合調任條件的人員調入公務員崗位。要嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，堅持原則，秉公辦事。對不符合人員調配規(guī)定的有關事項，市組織、人事部門一律不予受理。對違反組織人事工作紀律弄虛作假的人員，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。

本通知由市委組織部、市人事局負責解釋。

中共濟南市委組織部

濟南市人事局

二○○九年三月二十五日

抄送：各縣（市）區(qū)委組織部，各縣（市）區(qū)人事局

第四篇：事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見

省人事廳出臺《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見》

早報訊（記者吳渝實習生孫巍）在2005年12月31日前，事業(yè)單位實行聘用制后的離崗待退人員仍將占用編制。昨（8）日，四川省人事廳出臺《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見》，對各地、各部門反映的一些急需明確的問題進行了回答。

實行聘用制的范圍

《意見》規(guī)定，黨政群機關使用事業(yè)編制的工勤人員，不按事業(yè)單位人員聘用制管理辦法實行聘用制；機關與事業(yè)單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責并進行正式分離，分離后人事關系在事業(yè)單位的人員實行聘用制。經機構編制部門批準設立的事業(yè)單位，應當依法登記（備案），取得事業(yè)單位法人資格，實行人員聘用制。未經國家公務員主管機關批準參照或依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位，應當執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度，實行聘用制。

離崗待退仍占編制

事業(yè)單位實行勞動合同制管理的人員合同期滿或解除

勞動合同后實行聘用制，勞動合同期滿前，經雙方協商一致，可提前解除勞動合同，實行聘用制。其中，離崗待退人員仍然占編制。

事業(yè)單位實行聘用制后，離崗待退人員在2005年12月31日前仍占用編制，此后再逐步解決。辦理離崗待退的截止時間為：2005年12月31日以前。符合政策規(guī)定條件的人員，可以實行離崗待退，但不得提前辦理。事業(yè)單位在實行聘用制時，符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員不愿參加競爭上崗的，經單位批準后可直接辦理離崗待退的手續(xù)。

經濟補償金這樣辦理

實行聘用制后，單位在分配上仍按國家統一的工資制度、工資標準、工資政策執(zhí)行的，人員工資變動仍按現行辦法辦理工資基金手續(xù)；單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，要在核定工資總額的前提下，由單位處理好財政統發(fā)工資和搞活單位內部分配的關系。其中，對省屬事業(yè)單位省人事廳不再審核其工資基金。

對年實際月平均工資未達到國家規(guī)定的基本工資額（固定工資和按規(guī)定比例計發(fā)的活工資）的，其經濟補償金按國家標準補給。

各市、州人事局，省級各部門：

現將《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見》(一)印發(fā)你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

二00二年九月二十二日

事業(yè)單位推行人員聘用制工作

問題解答意見(--)

根據省委組織部、省人事廳印發(fā)的《四川省事業(yè)單位人事制度改革意

見》川人發(fā)[2002]21號)、省政府辦公廳印發(fā)的《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》(川辦發(fā)

【2002】40號)文件精神，我省從今年起全面推行事業(yè)單位人員聘用制工作。在推行工作中，各地、各部門反映了一些急需明確的問題，經研究，現對有關問題解答如下：

一、人事關系在機關，使用事業(yè)編制的人員是否實行聘用制？

黨政群機關使用事業(yè)編制的工勤人員，不按事業(yè)單位人員聘用制管理辦法實行聘用制。機差與事業(yè)單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責并進行正式分離，分離后人事關系在事業(yè)單位的人員實行聘用制。

二、受委托行使或部分行使行政職能，未參照或依照公務員制度管理的事業(yè)單位是否實行聘用制？

未經國家公務員主管機關批準參照或依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位，應當執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度，實行聘用制。

三、未依法登記(備案)的事業(yè)單位是否實行聘用制?

經機構編制部門批準設立的事業(yè)單位，應當依法登記(備案)，取得事業(yè)單位法人資格，實行人員聘用制。

四、事業(yè)單位實行勞動合同制管理的人員合同期滿或解除勞動合同后是否實行聘用制?

勞動合同期滿后要實行聘用制；、勞動合同期滿前，經雙方協商一致，可提前解除勞動合同，實行聘用制。

五、離崗待退人員是否占編?

事業(yè)單位實行聘用制后離崗待退人員在2005年12月31目前仍占用編制；2005年12月31日后再逐步解決。

六、辦理離崗待退的截止時間如何掌握??

2005年12月31目前，符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員，可以實行離崗待退，但不得提前辦理。

七、符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員可否不參加競爭上崗，直接申請離崗待退?

事業(yè)單位在實行聘用制時，符合離崗待退政策規(guī)定的人員不愿參加競爭上崗的，經單位批準后可直接辦理離崗待退的手續(xù)。

八、推行人員聘任制后，從企業(yè)和其它事業(yè)單位調入的人員，是否按現行規(guī)定申報進人計劃、辦理調動

手續(xù)?

根據人事部《關于改進和加強人事計劃工作的通知》(人發(fā)【2003】46

號)和省人事廳《關于改進和加強人事計劃工作的意見》(川人辦發(fā)【2005】255號)文件精神，事業(yè)單位人員結構還未明晰、考試考核聘用新進人員辦法出臺實施前，省級財政撥款的事業(yè)單位仍按下列辦法申請計劃：聘用應屆大中專畢業(yè)生或從社會上聘用其他首次參加工作的人員時，向省人事廳申報進人計劃；聘用原在省內自收自支事業(yè)單位、企業(yè)、省外單位的工作人員時，專題向省人事廳申報進入計劃。市州、縣屬事業(yè)單位，由市州人事局確定。

對已明確人員結構，聘用新進人員實行人員結構控制或實行考試考核辦法的，可將人員計劃指標管理調整為政策管理。辦理工資基金時，按政策審核新進人員手續(xù)。

全省推行聘用制期間，事業(yè)單位調入人員暫按現行規(guī)定辦理調動手續(xù)。

全省推行聘用制期間，事業(yè)單位調入人員暫按現行規(guī)定辦理調動手續(xù)。

九、實行聘用制后，單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，如何辦理工資基金手續(xù)?

1、實行聘用制后，單位在分配上仍按國家統一的工資制度、工資標準、工資政策執(zhí)行的，人員工資變動仍按現行辦法辦理工資基金手續(xù)。

2、實行聘用制后，單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，要在核定工資總額的前提下，由單位處理好財政統發(fā)工資和搞活單位內部分配的關系。其中，對省屬事業(yè)單位省人事廳不再審核其工資基金。

十、經濟補償金中上年月平均工資如何計算?

1、上年月平均工資是指本單位上年全年以貨幣形式發(fā)放給本人的實際工資性收入總額除以實際發(fā)放月數。

2、若按第一款原則計算的上年月平均工資低于本人上年按國家規(guī)定的基本工蠡額(固定工資和按規(guī)定比例計發(fā)的活工資)的，則上年月平均工資以本人上年按國家規(guī)定的基本工資額為準。

十一、非公有制經濟單位的人員被事業(yè)單位聘用后，工齡如何計算?

非公有制經濟單位的人員被事業(yè)單位聘用后，其在非公制經濟單位中工作的時間，以繳納社會基本養(yǎng)老保險金的年限為準，計算為連續(xù)工齡。

十二、工人辭去公職，可否參照專業(yè)技術人員和管理人員辭去公職的規(guī)定辦理？

可以參照專業(yè)技術人員和管理人員辭去公職的規(guī)定辦理。

第五篇：四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知

四 川 省 人 民 政 府 辦 公 廳

關于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知

川辦發(fā)〔2002〕40號

各市、州人民政府，省級各部門：

《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》經省政府第83次常務會議審議通過，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳 二○○二年十二月十六日

四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法

第一章 總 則

第一條

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟需要，符合事業(yè)單位特點，促進事業(yè)單位發(fā)展的人事管理體制，規(guī)范對事業(yè)單位聘用制的管理，維護和保障事業(yè)單位及其工作人員的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號)和有關法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

事業(yè)單位聘用制是指事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定雙方聘用關系，明確雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。通過實行聘用制，轉換事業(yè)單位用人機制，實現事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的

聘用關系轉變。

第三條

事業(yè)單位實行聘用制必須堅持單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第四條

事業(yè)單位聘用工作人員，必須在確定的編制數額和人員結構比例內進行。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條

本辦法適用于全省納入機構編制部門管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位。

其它事業(yè)單位及與之建立人事關系的人員可以參照本辦法執(zhí)行。受委托行使行政職能并依照或者參照國家公務員制度管理的事業(yè)單位及與之建立人事關系的人員不適用本辦法。

事業(yè)單位中已實行勞動合同制管理的人員不適用本辦法。

第二章 聘用的條件、程序、方法

第六條

事業(yè)單位實行聘用制，應當根據工作需要，按照科學合理、精干效能的原則，確定專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員崗位，按崗聘用，競爭上崗。

第七條

事業(yè)單位受聘人員應當具備以下條件：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有聘用崗位要求的文化程度、專業(yè)知識及工作能力；

（四）身體健康，能堅持聘用崗位的正常工作；

（五）聘用崗位職責要求的其它條件。

第八條

事業(yè)單位聘用工作人員，應當打破個人身份界限，原有人員的干部、工人身份作為檔案身份，不作為應聘上崗的條件。

第九條

事業(yè)單位聘用工作人員，男、女享有平等應聘的權利，除國家規(guī)定的不適合女性工作的崗位外，不得以性別為由拒絕聘用女性或者提高對女性的聘用標準。

第十條

禁止事業(yè)單位招用不滿16周歲的未成年人。

文藝、體育事業(yè)單位招用不滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其身心健康和接受義務教育的權利。

第十一條

事業(yè)單位聘用工作人員，同等條件下，應當優(yōu)先聘用本單位的應聘人員。事業(yè)單位聘用首次參加工作的人員，應當面向社會公開招聘。

第十二條

事業(yè)單位聘用工作人員，其他單位的工作人員應聘時，應當依法終止或者解除與原單位的聘用合同，或者征得原單位同意。

第十三條

事業(yè)單位聘用工作人員的基本程序和方法：

（一）成立聘用工作組織，制定聘用工作方案。聘用工作組織由聘用單位分管負責人及其人事部門、紀檢監(jiān)察部門負責人和工會會員代表組成。聘用專業(yè)技術人員的，還應當聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人會議集體決定。聘用工作方案應經職工代表大會通過。未建立職工代表大會的，應經職工大會或者工會通過。

（二）事業(yè)單位制定的聘用工作方案應當報行政主管部門和同級政府人事行政部門備案。同級政府人事行政部門應當加強監(jiān)督。

（三）公布聘用崗位、崗位職責、聘用條件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事項。

（四）通過本人申請、民主推薦、負責人提名、公開招聘等形式產生應聘人選。



（五）聘用工作組織對應聘人員進行考試或者考核，擇優(yōu)確定擬聘人選，公示擬聘結果。

（六）聘用單位負責人集體討論決定受聘人員，公布聘用結果。

（七）訂立聘用合同。

第十四條

事業(yè)單位聘用管理人員，應當實行任職回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得擔任該單位負責人的秘書和人事、勞資、財務、審計、監(jiān)察等崗位的職務，也不得聘用在有直接上下級領導關系的崗位工作。

第十五條

事業(yè)單位法定代表人及其他領導班子成員的聘用辦法，另行規(guī)定。

第三章 聘用合同的訂立

第十六條

聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關系，明確雙方的責任、權利、義務的協議。

建立聘用關系應當訂立聘用合同。

第十七條

事業(yè)單位工作人員由單位法定代表人或者法定代表人的委托代理人聘用并與之訂立聘用合同。 按國家規(guī)定并履行審批手續(xù)聘用的未滿16周歲的未成年人，由其法定監(jiān)護人代為訂立聘用合同。

第十八條

聘用合同應當依法訂立，堅持平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。

第十九條

聘用合同應當以書面形式訂立，一式3份，當事人雙方各執(zhí)1份，1份存入本人檔案。

第二十條

聘用合同應當具備以下條款：

（一）聘用合同期限。

（二）聘用崗位及其職責要求。

（三）勞動保護和工作條件。

（四）工作報酬。

（五）保險福利待遇。

（六）工作紀律。

（七）聘用合同的變更、終止、解除、續(xù)訂的條件。

（八）違反聘用合同的責任。

（九）當事人雙方可以協商約定的其他內容。

第二十一條

聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。短期合同的聘用期限為3年以下。合同期限最長不得超過受聘人員達到法定 退休年齡的年限；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



在訂立聘用合同時，只要當事人雙方協商一致，可以訂立任何一種聘用合同。

連續(xù)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距法定退休年齡已不足10年的受聘人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至退休的聘用合同。

第二十二條

聘用單位聘用工作人員，可以約定試用期。受聘人員為再次參加工作的，試用期為3個月；受聘人員為首次參加工作的，試用期為12個月。聘用合同期包括試用期。

本單位原固定制職工和具有碩士以上學位的人員首次訂立聘用合同，不再約定試用期。

聘用單位接收聘用內調干部、軍隊轉業(yè)干部和復員、退伍軍人等政策性安臵人員，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不再約定試用期。

第二十三條

聘用合同期滿前，當事人一方提出，經與聘用方協商一致，可以按照規(guī)定程序續(xù)訂聘用合同。

續(xù)訂聘用合同應當在聘用合同期滿前30日內辦理。續(xù)訂聘用合同的，不再約定試用期。

第二十四條

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同，不得收取任何形式的保證金、抵押金或者其它財物。

第二十五條

依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，雙方遵循平等自愿、協商一致原則訂立的聘用合同具有約束力，當事人雙方必須履行聘用合同規(guī)定的義務。

第二十六條

下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的。

（二）采取欺詐、脅迫等手段訂立的。

（三）程序不合法、手續(xù)不齊全、權利義務顯失公平的。

聘用合同部分無效，無效部分不影響其余部分的效力。

第二十七條

聘用單位與經有關部門鑒定為限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的原固定制職工（精神病患者）可以緩訂聘用合同。

第四章 受聘人員的待遇

第二十八條

受聘人員的工作時間、休息休假、工資、工作安全衛(wèi)生、醫(yī)療、培訓和繼續(xù)教育、退休退職、社會保險和福利待遇，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 聘用合同的變更、終止和解除

第二十九條

聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更聘用合同內容。確需變更時，雙方應當協商一致，并按照規(guī)定程序變更聘用合同。雙方未達成一致意見或者未按照規(guī)定程序變更聘用合同的，原聘用合同繼續(xù)有效。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同效力不變，由新的法定代表人繼續(xù)履行。

第三十條

有下列情形之一的，當事人雙方可以按照規(guī)定程序協商變更聘用合同：

（一）由于不可抗拒的因素致使聘用合同無法完全履行的。

（二）聘用合同訂立時所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已修改的。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其它情形。

第三十一條

有下列情形之一的，聘用合同即行終止：

（一）聘用合同期滿，或者當事人雙方約定的聘用合同終止條件出現的。

（二）受聘人員達到法定退休年齡的，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）按照有關規(guī)定提前退休或者退職的。

（四）受聘人員死亡或者被有關機關宣告死亡的。

（五）聘用單位被撤銷的。

第三十二條

聘用合同可以由聘用單位或者受聘人員單方依法解除，也可以雙方協商解除。

聘用合同的解除，只對未履行的部分發(fā)生效力，不涉及已履行的部分。

第三十三條

受聘人員在聘期內辭職、自動離職或者被辭退、開除、勞動教養(yǎng)以及被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，聘用合同自行解除。

第三十四條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時解除聘用合同：

（一）在試用期內被證明不符合聘用條件的。

（二）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的。

（三）未經聘用單位同意，擅自出國（境）的，或者出國（境）后未經聘用單位同意逾期不歸的。

（四）連續(xù)兩年考核不合格的。

（五）嚴重違反工作紀律或者聘用單位規(guī)章制度的。

（六）嚴重失職、徇私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的。

第三十五條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）患病或者非因公（工）負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其它適當工作的。

（二）不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的。

（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人雙方協商不能就變更聘用合同達成協議的。

（四）聘用單位由于體制改革、機構改革、瀕臨破產進行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴重困難，確需裁減人員的。

聘用單位依據前款第（四）項規(guī)定裁減人員，在6個月內又聘用人員的，在同等條件下應當優(yōu)先聘用被裁減的人員。

第三十六條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據

本辦法第三十五條的規(guī)定解除聘用合同：

（一）患職業(yè)病或者因公（工）負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。

（二）患現有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的。

（三）患病或者非因公（工）負傷，在醫(yī)療期內的。

（四）女職工在孕期、產期、哺乳期內的。

（五）自接收之日起，聘用單位接收聘用的軍隊轉業(yè)干部在3年內及內調干部、復員、退伍軍人在2年內的。

（六）正在接受審查尚未作出結論或者結案的。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其它情形。

第三十七條

受聘人員解除聘用合同，應當提前30日以書面形式告知聘用單位。有下列情形之一的，受聘人員可以隨時告知聘用單位解除聘用合同：

（一）在試用期內的。

（二）聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。

（三）聘用單位未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定履行聘用合同的。

（四）被錄用或者選調到國家機關工作的。

（五）考入教育機構接受高等學歷、中等職業(yè)學歷教育的。

（六）依法服兵役的。

第三十八條

受聘人員依據本辦法第三十七條規(guī)定解除聘用合

同的，聘用單位應當在接到受聘人員的書面通知后30日內予以答復。超過30日，聘用合同 自行解除。

聘用單位在處理相關事宜和辦理解除聘用合同手續(xù)期間，受聘人員應當繼續(xù)履行聘用合同，堅持正常工作，不得擅離職守。

第三十九條

受聘人員有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

（一）擔任國家級、省部級重大（點）科技攻關項目、工程建設項目、技術改造項目的負責人和項目組成人員，工作任務尚未完成的。

（二）被縣級以上組織、人事部門選派到其他單位支援工作，時間未滿的。

（三）從事國家安全、機密工作，或者離開國家安全、機密工作崗位后在規(guī)定的保密期限內的。

（四）正在接受審查尚未作出結論或者結案的。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定不得解除聘用合同的其它情形。

第四十條

聘用合同終止后不再續(xù)訂或者解除后，聘用單位應當在30日內出具終止或者解除聘用合同證明書，并辦理有關手續(xù)。被終止或者解除聘用合同人員的人事關系應當按照有關規(guī)定轉給具有人事檔案管理權的接收單位，或者委托政府人事行政部門所屬人才交流服務機構代理。

第四十一條

被終止或者解除聘用合同的人員必須遵守有關法

律、法規(guī)、規(guī)章、政策和原聘用單位的規(guī)定，保守國家和原聘用單位的技術、商業(yè)秘密，維護國家和原聘用單位的合法權益。違反的，依法處理。

第六章 違反和終止、解除聘用合同的責任

第四十二條

聘用單位和受聘人員任何一方違反聘用合同的約定，應當承擔違約責任。違約要付給對方違約金，違約金數額由當事人雙方自行約定。造成經濟損失的，按實際經濟損失承擔賠償責任。

第四十三條

有下列情形之一，對受聘人員造成損害的，聘用單位應當承擔賠償責任：

（一）聘用單位故意拖延，不訂立或者不續(xù)訂聘用合同的。

（二）由于聘用單位的原因訂立無效聘用合同，或者部分無效聘用合同的。

（三）聘用單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的。

（四）聘用單位違反本辦法規(guī)定或者聘用合同的約定，解除聘用合同的。

第四十四條

受聘人員違法解除聘用合同，給聘用單位造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

第四十五條

聘用單位出資引進或者培訓的受聘人員，聘用合同當事人雙方應當根據實際情況約定引進或者培訓后的工作服務期

及違約責任。沒有約定的，受聘人員引進或者培訓后，工作服務期未滿5年的，受聘人員解除合同，應當按每年遞減20%的引進費或者培訓費向聘用單位支付違約金。

試用期間，聘用單位解除聘用合同，受聘人員不承擔引進或者培訓違約金。

第四十六條

對聘用單位未出資引進或者培訓的受聘人員，聘用單位解除聘用合同，不得要求受聘人員承擔引進或者培訓違約金。

第四十七條

屬下列情形之一終止、解除聘用合同的，聘用單位應當給予受聘人員一定的經濟補償：

（一）聘用單位被撤銷，聘用人員不愿服從新的工作安排的。

（二）由聘用單位提出并經受聘人員同意解除聘用合同的。

（三）按照本辦法第三十五條規(guī)定或者第三十七條第（二）、（三）項規(guī)定解除聘用合同的。

第四十八條

經濟補償金由聘用單位以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準；工作時間不滿1年的，按其本人1個月的上年月平均工資支付；本人上年月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。

聘用單位中原固定制職工和其他職工實行聘用制前的連續(xù)工齡，視為該受聘人員在本單位的工作年限。領取經濟補償金后又重新受聘的人員再次領取經濟補償金時，其計發(fā)經濟補償金的時間按重新受聘的工作年限計算。 第四十九條

經濟補償金應當在解除聘用合

同后的1個月內支付，聘用單位未在規(guī)定時間內支付經濟補償金的，除全額支付經濟補償金外，還須按經濟補償金的50％支付額外經濟補償金。

第七章 未聘人員的管理

第五十條

本單位原固定制職工不愿與聘用單位訂立聘用合同，又不屬于本辦法第二十七條規(guī)定的可以緩訂聘用合同人員的，聘用單位應當給予其3至6個月的自行擇業(yè)期，自行擇業(yè)期內不再保留本人原崗位待遇，只發(fā)給本人基本工資的固定部分，但不得低于當地城市居民最低生活保障標準。自行擇業(yè)期內重新就業(yè)的人員，聘用單位應當及時為其辦理人事關系轉移手續(xù)。自行擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)并仍不愿與聘用單位訂立聘用合同的人員，本人應當提出辭職；本人不愿辭職的，由聘用單位辦理辭退手續(xù)。

第五十一條

對愿意應聘但又未被聘用的本單位原固定制職工實行待聘期，待聘期為6至12個月。待聘期間，待聘人員應當服從聘用單位的轉崗培訓和臨時性工作安排；聘用單位應當給待聘人員提供不少于兩次的上崗機會，其原崗位待遇不再保留，只發(fā)給本人基本工資的固定部分及一定比例的活的部分，但不得低于當地最低工資標準。待聘期滿，待聘人員仍未重新上崗的，由聘用單位委托同級政府人事行政部門所屬人才交流服務機構管理，委托管理期為1年。委托管理期間，由聘用單位發(fā)給本人基本工資的固定部分，但不得低于當地城市居民最低生活保障標準。委托管理期滿后仍未就業(yè)的人員，本

人應當提出辭職。本人不愿辭職的，由聘用單位辦理辭退手續(xù)。

第五十二條

按照本辦法規(guī)定實行聘用制的事業(yè)單位中的原固定制職工，工作年限滿30年的；或者男年滿55周歲（其中工人年滿50周歲）、女年滿50周歲（其中工人年滿45周歲），且工作年限滿20年的，本人自愿，經單位批準，可以在單位內部離崗待退。離崗待退期間，享受國家規(guī)定的基本工資和非生產性補貼、調資、社會保險等待遇。離崗待退人員達到法定退休年齡時，再按國家有關規(guī)定正式辦理退休手續(xù)。

第八章 管理與監(jiān)督

第五十三條

政府人事行政部門是事業(yè)單位推行聘用制的綜合管理部門，對事業(yè)單位實行聘用制負有指導、協調、監(jiān)督、檢查的職責，有權對違反有關人事法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為予以制止、糾正，并對有關責任人進行處理或者提出處理意見。

行政主管部門負責組織指導、管理所屬事業(yè)單位實行聘用制工作。

第五十四條

政府人事行政部門鼓勵并提倡聘用單位與受聘人員進行聘用合同鑒證。

合同鑒證機構應當接受受聘人員的委托進行鑒證。

第五十五條

聘用單位對與之訂立聘用合同的受聘人員，應當加強管理和考核。

考核的內容包括德、能、勤、績4個方面，與崗位職責要求相符

合，重點考核工作實績?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次，作為增資、晉職、獎懲、續(xù)聘、解聘、辭退的主要依據。

第五十六條

聘用單位對原不是固定制職工的受聘人員和首次參加工作的受聘人員應當實行委托人事代理，將受聘人員的檔案和人事關系委托給同級政府人事行政部門所屬人才交流服務機構管理。

政府人事行政部門所屬人才交流服務機構，應當接受聘用單位及其主管部門的委托，為聘用單位及其受聘人員開展人事代理業(yè)務。

第五十七條

事業(yè)單位《聘用合同書》樣本由省級人事行政部門統一規(guī)定，聘用單位和受聘人員可以按照自身特點增加有關約定內容。

第九章 爭議處理

第五十八條

聘用單位與受聘人員因執(zhí)行本辦法發(fā)生的人事爭議，應當協商解決；不愿協商或者協商不成的，可以向單位上級主管部門申請調解；不愿調解或者調解不成的，可以按照有關規(guī)定向當地人事爭議仲裁機構申請仲裁。仲裁結果對爭議雙方具有約束力。

第十章 附 則

第五十九條

本辦法自2003年1月1日起施行。