第一篇：人口和計(jì)劃生育電視電話會議講話

同志們，學(xué)忠同志在講話中指出，人口計(jì)生工作是強(qiáng)國富民安天下的大事。當(dāng)前，我省人口計(jì)生工作面臨著大好機(jī)遇，同時也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓緊抓好人口計(jì)生工作，促進(jìn)我省人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)四川發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

一、深化認(rèn)識，抓落實(shí)

四川是一個人口大省。按照黨中央、國務(wù)院的部署，經(jīng)過多年努力，我省的人口計(jì)生工作取得了顯著成績，進(jìn)入了低生育水平持續(xù)穩(wěn)定階段。但是人口問題仍然是我省現(xiàn)代化建設(shè)將長期面臨的重大問題。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，我們要始終把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置，把工作抓得緊而又緊、做得實(shí)而又實(shí)。高度重視并認(rèn)真解決好人口問題，對推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，把工作抓緊抓實(shí)。

一要充分認(rèn)識到人口多仍然是我省最基本、最重要的省情。目前，我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的許多矛盾和問題，都與人口數(shù)量過多、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理密切相關(guān)。我省經(jīng)濟(jì)總量在全國雖居第9位，但龐大的人口基數(shù)卻使人均GDp在全國排在第26位。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，必須切實(shí)解決好人口問題，確保經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平，人口增速低于全國平均水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要充分認(rèn)識到當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的形勢仍不容樂觀。“十五”期間，我省繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確實(shí)來之不易。這是在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度尚不健全、群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有較大差距的情況下，主要依靠嚴(yán)格的生育政策，并經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的工作，才取得的。目前，一些地方工作中出現(xiàn)了兩種不好的苗頭：一種苗頭是不少同志感到過去的老辦法不管用，硬辦法不能用，新辦法又不會用，因而無所適從，有畏難情緒；另一種苗頭是，由于這幾年低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，有的同志盲目樂觀，有松懈情緒。這些情況致使部分地方人口出現(xiàn)反彈甚至失控現(xiàn)象。對此，必須引起高度重視。還要看到，“十一五”期間，由于受第三次人口出生高峰的慣性作用和獨(dú)生子女間結(jié)婚可生育兩個孩子的政策影響，從今年起，我省已進(jìn)入第四次人口出生高峰。穩(wěn)定低生育水平，形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。

三要充分認(rèn)識到人口計(jì)生工作是我們必須長期堅(jiān)持的基本國策。對我省來講，人口問題實(shí)際上是發(fā)展問題，是農(nóng)民問題，是婦女解放問題?！笆晃濉笔俏沂∪丝谟?jì)生工作最重要、最艱巨的時期。我們要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加深對新時期人口計(jì)生工作重要性、長期性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局中去思考決策，作為全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入重要議事日程，牢固樹立人均觀念，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，切實(shí)做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、拓展思路，抓落實(shí)

溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)，創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。思路決定出路。上世紀(jì)90年代，我們集中大家的智慧，提出并實(shí)施了計(jì)劃生育工作“三結(jié)合”的大思路，妥善應(yīng)對了第三次人口出生高峰，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì)，我省又提出了“強(qiáng)化四個意識、推進(jìn)四個轉(zhuǎn)變、實(shí)施五大工程、開展四項(xiàng)改革”的工作思路，被國家人口計(jì)生委主任張維慶同志譽(yù)為“是人口計(jì)生工作新機(jī)制的四川化”?，F(xiàn)在，我們是在全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期抓人口計(jì)生工作，是在構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新的歷史背景下抓人口計(jì)生工作，是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、人口問題日趨復(fù)雜的新的形勢下抓人口計(jì)生工作，要應(yīng)對城鄉(xiāng)人口互動加快、流動人口量大面寬給人口計(jì)生工作帶來的新挑戰(zhàn)，應(yīng)對已經(jīng)到來的第四次人口出生高峰，對過去行之有效的思路要堅(jiān)持，同時要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，賦予新的內(nèi)涵，拓展新的思路。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，從“大人口”的角度高度關(guān)注和切實(shí)抓好人口計(jì)生工作；要在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌人口政策，妥善處理普惠性政策與向計(jì)劃生育家庭傾斜的關(guān)系，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果優(yōu)先惠及計(jì)劃生育家庭，真正使計(jì)劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上受保障；要在構(gòu)建社會主義和諧社會中高度關(guān)注人口安全，有效穩(wěn)定低生育水平，全面提高出生人口素質(zhì)，堅(jiān)決遏制住出生人口性別比攀升的勢頭，積極應(yīng)對人口老齡化；要在推進(jìn)人力資源大省向人力資本強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變中，優(yōu)先投資教育和健康，積累人力資本，將潛在的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人力資本優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三、創(chuàng)新機(jī)制，抓落實(shí)我省人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動人口等特殊人群，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）兩級。面對人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要按照中央關(guān)于“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，積極探索，大膽創(chuàng)新，加快建立人口計(jì)生工作新機(jī)制。

一要切實(shí)履行好各級政府的職責(zé)和

義務(wù)，認(rèn)真實(shí)施《人口與計(jì)劃生育

法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法規(guī)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)肅處理違法生育，建立依法管理的長效機(jī)

制；二要重視基層、基礎(chǔ)工作，實(shí)行重心下移，把計(jì)劃生育管理的根基建立在村（居），使村（居）干部成為計(jì)劃生育工作的骨干，使群眾成為計(jì)劃生育的主人，建立村（居）民自治機(jī)制；三要完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，提高計(jì)劃生育服務(wù)能力，不斷滿足群眾日益增長的生殖健康需求，建立方便群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制；四要大力實(shí)施有利于人口計(jì)生工作的社會經(jīng)濟(jì)政策，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制

度，引導(dǎo)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，建立強(qiáng)有力的政策激勵機(jī)制；五要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，主要采取法律手段，輔之以必要的教育、經(jīng)濟(jì)和行政的手段，加快建立綜合治理的工作機(jī)制。

四、加大投入，抓落實(shí)人口計(jì)生工作是一項(xiàng)具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，計(jì)劃生育投入屬于國家的基礎(chǔ)性投入，費(fèi)省效宏。投入不到位，是當(dāng)前人口計(jì)生工作中必須引起高度重視的問題。各級政府要把人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排，進(jìn)一步建立健全以財(cái)政投入為主渠道的人口計(jì)生事業(yè)投入保障機(jī)制。要逐步提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長幅度要高于財(cái)政收入的增長幅度，到“十一五”末，各級政府財(cái)政投入計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)年人均要達(dá)到15元以上。從今年起，省、市（州）、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)按照3：3：4的比例分級負(fù)擔(dān)，逐年預(yù)算，年終納入各市（州）黨政綜合目標(biāo)考核。要認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策，在全社會形成正確的利益導(dǎo)向。從目前的情況來看，全省總體上落實(shí)得較好，但仍然有不少縣（市、區(qū)）沒有按政策規(guī)定予以落實(shí)，必須進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，盡快將政策落實(shí)到戶。要嚴(yán)格依法辦事，做深入細(xì)致的思想工作，切實(shí)加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。要認(rèn)真研究探索新形勢下新的征收辦法，防止簡單粗糙，造成工作上的被動。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“收支兩條線”管理的規(guī)定，管好用好社會撫養(yǎng)費(fèi)，任何單位和個人不得截留、挪用、擠占，確保全部用于獨(dú)生子女父母獎勵。監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督審計(jì)，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，確保資金安全，提高資金使用效益。

第二篇：在全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議上的講話

在全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議

定遠(yuǎn)分會場的講話

縣委書記 鄭斌

（2011年3月24日）

同志們：

2010年，通過全縣上下的艱苦努力，我縣的人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的進(jìn)步，并獲得“全省計(jì)劃生育求實(shí)創(chuàng)新獎”。進(jìn)步令人鼓舞，壓力更加巨大。我們必須保持清醒的頭腦，全縣計(jì)劃生育工作的進(jìn)步仍然是低水平的進(jìn)步，基層基層仍十分薄弱，存在的問題仍十分突出，絕對不能有絲毫的盲目樂觀和自滿松懈情緒。省、市加大按月過程監(jiān)測考評力度，給我們增加無盡的壓力，實(shí)有如履薄冰、如臨深淵之感。為此，我們必須有超前的意識和超倍的努力，自我加壓，扎實(shí)苦干，確保2011年全縣人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提升。下面，就貫徹全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議精神以及下一步工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于全省會議精神的傳達(dá)貫徹

這次全省人口和計(jì)劃生育工作會議是省委、省政府召開的十分重要的會議，張寶順書記和王三運(yùn)省長分別作了重要講話，就抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫性及重要性，各級黨政一把手如何“親自抓、負(fù)總責(zé)”，如何抓主抓重，進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制與保障機(jī)制等，進(jìn)行了全面的部

署。市委韓書記也作了重要講話。各地回去后要立即召開黨政聯(lián)席會和全體鄉(xiāng)村干部大會，傳達(dá)會議精神，并緊密聯(lián)系本地實(shí)際，進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

二、關(guān)于全縣計(jì)生工作現(xiàn)狀和下一步工作要求

自從任職以來，參會最多、要求最多的就是計(jì)劃生育工作。這足以表明計(jì)劃生育工作的重要性，足以表明縣委、縣政府對計(jì)劃生育工作的高度重視，足以表明我本人對計(jì)劃生育工作的擔(dān)憂和抓緊抓好的決心。客觀分析，沒有實(shí)現(xiàn)大家的共鳴，沒有形成上下的共振，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。痛定思痛，發(fā)人深省；鑒于此，今天換一個角度談計(jì)生工作。

㈠從工作實(shí)際效果，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)識水平。認(rèn)識到位是工作重視的前提，工作成效是認(rèn)識水平的體現(xiàn)。從以下主要指標(biāo)的分析就是最好的驗(yàn)證。

1、懷孕檢出情況。3月10-3月23日，全縣新檢出一孩懷孕263例，政策內(nèi)二多孩懷孕99例。至23日，政策內(nèi)在孕率為4.55‰，與3月10日相比降低了0.02個千分點(diǎn)，在孕人數(shù)減少20人；政策外人引新增39例。政策內(nèi)檢出率較低的有：定城、西卅店、拂曉、桑澗、藕塘、張橋，政策外檢出較低的有：西卅店、嚴(yán)橋、范崗、池河、拂曉、吳圩、朱灣。

2、統(tǒng)計(jì)期內(nèi)手術(shù)情況。截止3月23日，統(tǒng)計(jì)期內(nèi)長效節(jié)育手術(shù)落實(shí)率為91.96%，其中較低有有：嚴(yán)橋、范

崗、爐橋、池河、桑澗、倉鎮(zhèn)、大橋、吳圩、朱灣；兩女扎到位率為81.25%，較低的有：朱灣、爐橋、吳圩、倉鎮(zhèn)、西卅店。

3、政策內(nèi)出生偏差情況。到3月23日，統(tǒng)計(jì)期內(nèi)政策內(nèi)二多孩出生偏差與2007-2009三年均值偏差較大的有：倉鎮(zhèn)、藕塘、大橋、三和、能仁、拂曉、池河。

3月份是計(jì)劃生育工作決定性的關(guān)鍵時段和臨界點(diǎn)，工作效果較差，充分反映認(rèn)識水平的低下。

㈡從存在突出問題，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的駕馭能力。

1、無措施，亂抓胡撓。針對縣委、縣政府的工作要求，面對現(xiàn)階段計(jì)生工作重點(diǎn)，無措無招，仍憑慣性思維，還是“穿舊鞋，走老路”，思想僵化，持續(xù)下滑，令人十分可怕。

2、有措施，執(zhí)行不力。有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的措施十分嚴(yán)厲，但謀劃不到位，運(yùn)作不科學(xué)，監(jiān)管不及時，兌現(xiàn)不較真；導(dǎo)致浪費(fèi)大量的人力和財(cái)力，荒廢大量的黃金時間，勞而無功或收效甚微。

3、找借口，仍在坐等。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨委換屆為由，未能做到緊抓時間，速提效果；而是等到黨委換屆后再出手，時光流走，效果流失。這里給大家算一筆帳，今天距離2011年9月30日還有190天，減去政策內(nèi)二多孩出生至發(fā)現(xiàn)孕情應(yīng)在185天以上，從政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率角度來看，僅剩5天時間，3月29日新發(fā)現(xiàn)孕情至9月30日能生育的都不屬早孕

了；一孩4月18日新發(fā)現(xiàn)孕情到9月30日能生育的也不屬早孕。時間節(jié)點(diǎn)把握不住，嚴(yán)重影響全年水平，我認(rèn)為你等不起、更等不得。

4、信托辭，心安理得。在少數(shù)地方“上有政策，下有對策”被村干部用到了極致。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要么發(fā)現(xiàn)不了問題，要么“全聽全信”，導(dǎo)致主要未抓住，重點(diǎn)未抓好，還自我感覺良好，我說簡直是麻木不仁。自3月17日起，對統(tǒng)計(jì)以來一孩婦女缺檢對象，要求實(shí)行“人人面檢”，到3月23日，一男戶婦女面檢率只有27%，仍缺檢3776人，期間政策外懷孕檢出為零的有：定城、西卅店、爐橋、七里塘、三和、拂曉、大橋、二龍、吳圩。一女戶婦女面檢率只有25%，仍缺檢2615人，期間政策內(nèi)二孩懷孕檢出為零的有：嚴(yán)橋、七里塘、拂曉、大橋、二龍、吳圩。主要問題一是外出追檢不負(fù)責(zé)任，參檢的多是沒有問題的，想超生或想選擇性別生育的不參檢，沒有窮盡措施，一推了之；二是力度不夠，措施不力，沒有把村干部手中已掌握的孕情擠出來，人為放任，只注意面檢形式，未抓住真正的著力點(diǎn)。在此提醒，想玩“空手道”，只能“自欺欺人”。

㈢從水平提升情況，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的敏感程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人務(wù)必履責(zé)到位，務(wù)必牢固樹立守土有責(zé)的理念。我認(rèn)為“響鼓不要重錘敲，明白人不干糊涂事”，從今天時點(diǎn)算起，3月底算總帳，只看指標(biāo)提升幅度，不講任何客觀理由。請各位認(rèn)真領(lǐng)悟、喚起激情、傾心投入、拿出實(shí)招、取得實(shí)效。希望大家不要自走下坡路，更不要 “明知山有虎、偏向虎山行”。

㈣從綜合治理落實(shí)，看縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履責(zé)情況。

縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要高度重視人口和計(jì)劃生育工作，切實(shí)履行法定職責(zé)，在思想認(rèn)識、工作部署、支持配合等方面真正做到合心、合力、合拍，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從和服務(wù)于計(jì)劃生育工作的大局，在計(jì)劃生育問題上我們決不允許以部門為體系強(qiáng)調(diào)客觀而不作為。

同志們，計(jì)劃生育工作容不得絲毫的懈怠，必須做到警鐘長鳴，必須堅(jiān)持常抓不懈。各地要始終繃緊計(jì)劃生育這根弦，進(jìn)一步健全和完善計(jì)劃生育工作機(jī)制，切實(shí)做到認(rèn)識再提高，領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，措施再強(qiáng)化，作風(fēng)再扎實(shí)，努力推進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階。

第三篇：全省人口與計(jì)劃生育工作電視電話會議發(fā)言稿

同志們：

春節(jié)剛過，省委、省政府就專門召開全省人口與計(jì)劃生育工作電視電話會議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。下面，我代表省計(jì)生委就全省人口和計(jì)劃生育工作作個發(fā)言。

一、求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，～年全省人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成績

～年，是我省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的一年，也是人口與計(jì)劃生育工作取得重要進(jìn)展的一年。一年來，由于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級黨政組織的高度重視以及社會各方面的積極配合支持，我省人口與計(jì)劃生育工作取得了新成績，實(shí)現(xiàn)了新突破，在全省范圍內(nèi)出現(xiàn)了你追我趕，奮力爭先的良好態(tài)勢。

（一）人口計(jì)劃～完成。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，～年人口出生率為14.07‰，自增率為8.09‰，分別比目標(biāo)值低0.43和0.21個千分點(diǎn)、比上年下降0.67和0.43個千分點(diǎn)，計(jì)劃生育率近90%，較上年提高近5個百分點(diǎn)，全年凈增人口34.3萬，比上年減增2.36萬人。

（二）計(jì)劃生育宣傳教育進(jìn)一步深入。各級進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)會議制度，一年來，計(jì)生部門單獨(dú)或與相關(guān)部門聯(lián)合開展了一系列影響大、效果好的宣傳教育活動，營造了有利于計(jì)劃生育的～氛圍。“關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)工作正式啟動，并在社會上產(chǎn)生了積極影響?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動得到拓展和深化，民營企業(yè)、大中專院校、社區(qū)、超盛家庭的新型婚育文化建設(shè)全面展開。

（三）計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)。各地注重轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，按照“為民、便民、親民”的要求，充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流動服務(wù)車的作用，堅(jiān)持進(jìn)村入戶開展宣傳咨詢、生殖保艦術(shù)后隨訪和辦理證件等方面的服務(wù)，大大方便了群眾并減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動富有成效，涌現(xiàn)了一批新典型，培植了不少新亮點(diǎn)，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平的提高。吉安盛上饒省開展的“十到戶”、“三入戶”和景德鎮(zhèn)省昌江區(qū)的“三生三進(jìn)”活動、宜春省實(shí)施的“三五工程”讓群眾得到不少實(shí)惠，因而深受群眾歡迎。崇義縣、上高縣、渝水區(qū)成為國家人口計(jì)生委首批表彰的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，崇義縣還是全國表彰會上三個作經(jīng)驗(yàn)介紹的縣（區(qū)）之一。

（四）計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)生專干按要求基本配備到位，計(jì)生隊(duì)伍年輕化、知識化程度明顯提高；計(jì)生服務(wù)站、所、室的條件進(jìn)一步改善，服務(wù)能力有所提升；基層計(jì)劃生育協(xié)會作用不斷增強(qiáng)，計(jì)劃生育村民自治繼續(xù)推進(jìn)；信息化建設(shè)步伐加快，育齡婦女信息系統(tǒng)的不斷完善促進(jìn)了計(jì)劃生育工作效率和質(zhì)量的提高。

（五）人口和計(jì)劃生育綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。各地認(rèn)真貫徹在新余省召開的全省人口與計(jì)劃生育綜合改革座談會議精神，緊緊圍繞建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機(jī)制和保障體系等方面采取了許多新舉措。宜春等省設(shè)立了人口和計(jì)劃生育獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；吉安、上饒、贛州等省實(shí)行村計(jì)生專干競爭上崗；新余盛南昌城區(qū)和崇義縣等省縣用《生殖健康服務(wù)手冊》取代《一胎生育證》，極大地方便了群眾。

（六）人口與計(jì)劃生育工作逐步走上依法管理軌道。至去年年底，與貫徹識人口與計(jì)劃生育條例》配套的8個規(guī)范性文件全部制定出臺，計(jì)劃生育法律法規(guī)納入了“四五”普法重要內(nèi)容。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，人口與計(jì)劃生育工作朝著依法管理方向邁進(jìn)，依法行政水平明顯提高，～年全省計(jì)劃生育行政侵權(quán)信訪件較上年下降67.79%。全年未發(fā)生因計(jì)劃生育導(dǎo)致的惡性案件和群體性事件。

（七）出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。去年，我省統(tǒng)一組織開展了出生人口性別比失調(diào)的專項(xiàng)治理活動，紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、民政、工商、藥監(jiān)、計(jì)生等部門聯(lián)手行動，密切配合，通過采取宣傳教育、依法懲處、加強(qiáng)管理、利益導(dǎo)向等手段，整治活動取得初步成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共沒收個體行醫(yī)購置的B超115臺，查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的人和事73例，查處遺棄、殘害女嬰事件176件，依法追究刑事責(zé)任6起。據(jù)我委抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，～年全省出生人口性別比為129，比2000年下降了18個百分點(diǎn)，出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。

（八）計(jì)劃生育工作后進(jìn)轉(zhuǎn)化成效明顯。過去一年中，各級均高度重視“抓大攻后促平衡”的工作，對人口總量大和工作基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)管理和面對面指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。絕大多數(shù)工作較被動的地區(qū)不甘人后，急起直追，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，使計(jì)生工作后進(jìn)面貌有了明顯改觀，與其他地區(qū)的差距正在逐步縮校

（九）機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)大有改進(jìn)。針對計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)的狀況，加強(qiáng)了對干部的教育和培訓(xùn)。組織全系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，大力開展向鄭培民等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真搞好政務(wù)環(huán)境評議評價工作，對機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題按照標(biāo)本兼治的要求下力氣進(jìn)行整改，建立和健全相關(guān)規(guī)章制度，完善責(zé)任制，嚴(yán)格考核制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步改善，計(jì)生干部整體素質(zhì)得到提升，群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度也明顯提高。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感

人口問題是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。按照省委、省政府全面建設(shè)小康社會總體規(guī)劃的要求，到2020年全省總?cè)丝诒仨毧刂圃?800萬以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我省的人口和計(jì)劃生育工作，是希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?？v觀今后一個時期，面臨的六大矛盾，將給人口和計(jì)劃生育工作帶來新的難度和壓力。

一是人口控制與生育反彈的矛盾。由于人口再生產(chǎn)的慣性作用，即使嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，未來十幾年，全省每年仍要增加30余萬人，相當(dāng)于一個中等縣人口

第四篇：章丘市全市人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議召開

全市人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議召開

作者：來源：點(diǎn)擊量：2752012-04-01【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

3月31日，全市人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議召開。市領(lǐng)導(dǎo)江林、劉天東、李玉新、岳慶林、齊懷棟、于崇民、李寶燕、趙元生出席。市委書記江林講話，市委副書記、市長劉天東主持。

江林指出，要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。各級各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度來審視人口計(jì)生工作，牢固樹立人口意識，不斷強(qiáng)化人均觀念，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

江林要求，要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作整體水平。要站在全局高度，統(tǒng)籌推進(jìn)人口計(jì)生工作。各級各部門必須自覺把人口問題放在科學(xué)發(fā)展的突出位置，牢固樹立抓人口計(jì)生工作就是抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，就是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，就是惠民生、促和諧的思想觀念，全面做好人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決好人口問題，促進(jìn)家庭和諧、人與人和諧、人與社會和諧。要明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個時期，穩(wěn)定低生育水平依然是人口計(jì)生工作的核心任務(wù)，最終目的是提高人口素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。必須牢牢把握人口計(jì)生工作的發(fā)展方向，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。要堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為中心，健全完善人口出生預(yù)警和定期統(tǒng)計(jì)匯報(bào)機(jī)制，層層抓好人口控制計(jì)劃落實(shí)。要完善體制機(jī)制，創(chuàng)新社會管理。各級各部門特別是人口計(jì)生部門必須充分發(fā)揮人口管理在社會管理中的基礎(chǔ)作用，認(rèn)真履行社會管理和公共服務(wù)功能，創(chuàng)新完善各項(xiàng)體制機(jī)制，不斷提升公共服務(wù)管理能力和水平。江林強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人口計(jì)生工作任務(wù)落到實(shí)處。各級各部門要嚴(yán)格按照全市人口計(jì)生工作的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地開展工作。要嚴(yán)格責(zé)任考核。要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的人口責(zé)任目標(biāo)考核不動搖，緊緊圍繞合法生育、出生人口性別比等各項(xiàng)硬指標(biāo)，改革完善考核辦法，建立健全科學(xué)的考核評估體系。

劉天東主持會議并就會議精神的落實(shí)講了意見。他指出，要提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府部署要求上來。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前人口發(fā)展面臨的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。要突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作任務(wù)的落實(shí)。各單位要以開展計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年活動為載體，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，筑牢根基。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任。各級各部門必須切實(shí)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，定期檢查指導(dǎo)，掌握工作動態(tài)，研究解決存在問題。要加大對計(jì)生目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況的檢查力度，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)

第五篇：市委書記在全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議結(jié)束后的講話

同志們：

剛才，省委、省政府召開了全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議，學(xué)忠書記、中偉省長都作了重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

第一，認(rèn)清形勢。近幾年來，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績，連續(xù)5年保持了低生育水平，但是，形勢仍然嚴(yán)峻。一是群眾生育觀念還沒有根本改變。如果缺乏有效的應(yīng)對措施，我市低生育水平將難以穩(wěn)定。二是人口安全問題日益凸顯。人口總量過多、非正常性別比偏高、老齡化日趨嚴(yán)重、就業(yè)高峰的到來等問題，將給我市發(fā)展帶來巨大的壓力。三是計(jì)生工作發(fā)展不平衡。部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作質(zhì)量滑坡。如果我們在思想和行動上放松了人口和計(jì)劃生育工作，必將嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第二，明確任務(wù)。“十一五”時期，我市人口計(jì)生工作的主要目標(biāo)是：2010年，全市總?cè)丝诳刂圃?90萬以內(nèi)，人口年平均自然增長率控制在3.08‰以下，符合政策生育率穩(wěn)定在90%以上。人口素質(zhì)明顯提高，人口結(jié)構(gòu)更趨合理，人口環(huán)境更加和諧。為此，各級各部門要抓好三個方面的工作。

一是把人口和計(jì)劃生育擺在可持續(xù)發(fā)展的重要地位，納入“十一五”國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時，穩(wěn)定人口數(shù)量，減緩增長勢頭，不斷提高全市人民的生活質(zhì)量和水平。

二是切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。要堅(jiān)決按照中央和省委、省政府的要求，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，進(jìn)一步提高對穩(wěn)定低生育水平重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想。

三是努力構(gòu)建和諧的人口環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視人口安全問題，充分調(diào)動各方面的力量，實(shí)施綜合治理，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

第三，完善機(jī)制。要結(jié)合我市實(shí)際，以加快建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制為著力點(diǎn)，突破制約人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的思想和體制性障礙，妥善解決好硬辦法“不能用”、老辦法“不管用”、新辦法“不會用”的問題，逐步建立起調(diào)控有力、管理有效、政策完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育保障體系和工作機(jī)制，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第四，強(qiáng)化責(zé)任。剛才，省委、省政府與各市州簽定了“十一五”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書。會后，市上也要與區(qū)縣簽定責(zé)任書。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門一定要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。