第一篇：領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會講話

同志們：

人口與計(jì)劃生育工作功在當(dāng)代，利在千秋，事關(guān)全局。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我縣人口與計(jì)劃生育工作新局面而不懈努力！

一、要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識

要實(shí)現(xiàn)富民興縣、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等指標(biāo)至關(guān)重要，因?yàn)槿丝跀?shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計(jì)生工作，就是抓人均GDp。各級各部門一定要充分認(rèn)識人口計(jì)生工作的重大意義，切實(shí)從思想和行動上把人口計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、要進(jìn)一步突破工作難點(diǎn)

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢來看，今后一個時期，我縣總?cè)丝?、勞動年齡人口、老年人口和流動人口四個高峰將相繼到來，人口與發(fā)展問題更趨復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。

第一，要在穩(wěn)定低生育水平上實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌解決人口問題，首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平。綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)社會和人口發(fā)展趨勢，到“十一五”期末，全縣人口總量要控制在82萬人以內(nèi)，到2020年要控制在86萬人左右，難度比較大。一是要建立長效工作機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機(jī)制。二是要建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度，探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助、長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等制度。對符合社會救助條件的計(jì)劃生育家庭，要通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。三是要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。結(jié)合“五五”普法，深入開展國策、縣情、人口形勢教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育惠民政策深入人心，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。四是要始終堅(jiān)持依法管理。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

第三，要在提高人口素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福，事關(guān)國家和民族的未來。一是要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，實(shí)行定期評估、通報(bào)制度。二是要倡導(dǎo)科學(xué)婚檢。加強(qiáng)性病和艾滋病防治工作，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。三是要大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會行為教育和培養(yǎng)。

三、要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制

在建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新形勢下，人口與計(jì)劃生育工作要求更高，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門級務(wù)必要創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺階。

第一，要建立和完善人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制。在繼續(xù)堅(jiān)持“三個一”（一把手親自抓，一班人共同抓，一票否決）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不動搖的基礎(chǔ)上，把人口計(jì)生工作列入黨委、政府的重要議事日程，形成一把手親自主持召開黨委和政府會議，專題研究人口計(jì)生工作，定期聽取匯報(bào)、研究解決重大問題的制度。進(jìn)一步完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核辦法，確保人口計(jì)生工作責(zé)任到位、措施到位、人員到位。

第二，要建立和完善人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制。目前，我縣人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政投入體系還不健全。要按照中央《決定》精神，在完善人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政投入機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷探索人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的管理辦法，從根本上解決預(yù)算執(zhí)行難的問題。

第三，要建立和完善利益導(dǎo)向新機(jī)制。建立落實(shí)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的管理考核制度，健全穩(wěn)定的利益導(dǎo)向保障體系。要逐年增加“三結(jié)合”幫扶資金，探索“三結(jié)合”項(xiàng)目資金投放使用管理辦法。對拖欠的農(nóng)村獨(dú)生子女戶保健費(fèi)、放棄二胎生育一次性獎勵費(fèi)，由各級財(cái)政統(tǒng)一解決；對財(cái)政緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財(cái)政根據(jù)不同情況給予補(bǔ)貼，逐年予以落實(shí)。

第四，要建立和完善流動人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制。將流動人口計(jì)劃生育管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。積極協(xié)調(diào)戶籍人口與流動人口的利益關(guān)系，使流動人口在為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時，也能充分分享城市發(fā)展的成果。要主動整合政府和社會資源，建立和完善齊抓共管、綜合治理的流動人口計(jì)劃生育工作體制，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制。

第五，要建立和完善綜合治理新機(jī)制。人口和計(jì)劃生育綜合治理的關(guān)鍵是各級黨委、政府的協(xié)調(diào)組織。因此，要逐步建立起各級黨委、政府綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究并有效解決人口與計(jì)生工作的重大問題和實(shí)際困難；組織協(xié)調(diào)各個部門做到計(jì)劃生育責(zé)任到位、措施到位、人員到位、投入到位。各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，嚴(yán)格履行法律法規(guī)規(guī)定的本部門人口計(jì)生工作職責(zé)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門配合、社會參與、齊抓共管的人口和計(jì)劃生育綜合治理新機(jī)制。

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第二篇：全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心，今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會議精神，總結(jié)XX人口與計(jì)劃生育工作成績，查找問題、表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署XX年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績、分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

XX年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止XX年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰；計(jì)劃生育率為88.72%；結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個百分點(diǎn)；征收社會撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。

（一）堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任心

一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實(shí)行考評通報(bào)，通過考評通報(bào)及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。XX年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，得到縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)四次。

（二）求真務(wù)實(shí)開展“村村清理”工作，確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性

XX年5月份，按照縣有關(guān)會議精神，全面開展了XX年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%，我們計(jì)生專班工作人員走村串戶，認(rèn)真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，共清理出XX年來漏報(bào)出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進(jìn)行了依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強(qiáng)化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。

通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說實(shí)話、辦實(shí)事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)，“三查四術(shù)”取得突破性成績

落實(shí)長效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開展節(jié)育手術(shù)。對計(jì)生服務(wù)對象實(shí)行“四包”服務(wù)（即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用），計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”（即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān)），計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時輪崗制，確保受術(shù)者24小時有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應(yīng)的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環(huán)一人獎50元，結(jié)扎一人獎400元；泉源村除對結(jié)扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細(xì)致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動接受手術(shù)的積極性大大提高，XX全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達(dá)89.19%，超過責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個百分點(diǎn)。

（四）全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變

以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院；二是進(jìn)行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳；三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策，對人口和計(jì)劃生育獎勵、懲罰實(shí)行“三公開”；四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。XX年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計(jì)生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個，各村刷寫計(jì)生宣傳標(biāo)語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務(wù)盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

（五）大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制

結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元；新農(nóng)保生育關(guān)懷對象139戶。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。

（六）建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固

配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會，及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員，村級計(jì)生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。

XX年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認(rèn)識到，XX年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)XX年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來看，主要表現(xiàn)在：

1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，沒能很好落實(shí)，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動應(yīng)付狀態(tài)。

2、定位不清，措施不力。對人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹；有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流，積極上進(jìn)的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實(shí)際管理手段弱化，各項(xiàng)管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。

3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對象，對計(jì)劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù)，部分干部對計(jì)劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。

4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺帳種類多，邏輯性強(qiáng)，要求高，村計(jì)生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多；二是孕情跟蹤不及時，發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報(bào)出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實(shí)長效節(jié)育措施的對象沒有落實(shí)，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點(diǎn)對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。

上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面做好XX年計(jì)劃生育工作

XX年，全縣計(jì)生工作形勢嚴(yán)峻，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評機(jī)制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點(diǎn)：

1、摸清底子、核準(zhǔn)對象，全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患

目前外出務(wù)工人員（特別是重點(diǎn)計(jì)生對象）陸續(xù)外出，各村要抓住有效時間，上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點(diǎn)對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計(jì)生對象的底數(shù)，建立健全檔案，同時上報(bào)到計(jì)生辦，為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

2、組織專班、突擊行動，全面開展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷號”、“結(jié)零”行動?！颁N號”就是對往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對象進(jìn)行“消號式”落實(shí)，落實(shí)一個銷號一個；“結(jié)零”就是對當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對象要全部落實(shí)到位，不留一個隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結(jié)零”，對各村計(jì)生對象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實(shí)到位。同時，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實(shí)。3月中旬，將邀請縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來我鎮(zhèn)，進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺。

3、依法征收、堅(jiān)決到位，全面做好計(jì)劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是XX年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收；二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。XX年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強(qiáng)制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過法庭強(qiáng)制征收時，要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實(shí)加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4、加大宣傳，營造氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，與村民自治結(jié)合起來，與性別比治理結(jié)合起來，與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩行動結(jié)合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生育文化建設(shè)，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān)，圓滿完成XX年計(jì)劃生育工作任務(wù)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長期性的工作，各村書記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來，要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對計(jì)劃生育工作心中有數(shù)，保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專班要切實(shí)加強(qiáng)對各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo)，對各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進(jìn)行集中時間、集中人力，專項(xiàng)督查指導(dǎo)，限期整改到位。

三是嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見，對村級計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎懲；認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專干專司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對年底工作實(shí)績處于后位的重點(diǎn)管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。

四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實(shí)履行自身職能，充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。

同志們，XX年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，請各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會講話

在全縣人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會上的講話

同志們:

縣委、縣政府召開這次人口和計(jì)劃生育工作暨創(chuàng)建市級基層基礎(chǔ)示范縣推進(jìn)會議，主要任務(wù)是貫徹省、市計(jì)生工作會議精神，分析當(dāng)前工作形勢，部署**年工作任務(wù)，推進(jìn)市級基層基礎(chǔ)示范縣創(chuàng)建，確保全年計(jì)生工作任務(wù)圓滿完成。剛才，我們到池河鎮(zhèn)及其明星、力建村參觀了人口計(jì)生基層

基礎(chǔ)創(chuàng)建工作開展情況。會上，池河鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，通報(bào)了**年計(jì)生目標(biāo)責(zé)任

制考核情況，宣讀了表彰通報(bào)，簽訂了**年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定工作信心

**年，在縣委、縣政府的高度重視和各鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，全縣上下堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為核心，堅(jiān)持在基層基礎(chǔ)上下功夫、在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上提水平、在機(jī)制創(chuàng)新上出亮點(diǎn)、在綜合治理上強(qiáng)措施，人口計(jì)生工作保障更加有力、重點(diǎn)更加突出、配合更加協(xié)調(diào)、群眾更加滿意。全縣全年共出生1450人，人口出生率為8.4‰，自然增長率為2‰，出生人口政策符合率為98％，新生人口性別比為99，圓滿完成了人口控制指標(biāo)。流動人口服務(wù)管理“一盤棋”示范縣、誠信計(jì)生示范縣創(chuàng)建獲得命名，打造孕檢樣板縣工程獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)及專家的認(rèn)可，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前和今后一個時期人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。十八大指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不動搖，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。各級政府也多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持計(jì)生基本國策、堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、堅(jiān)持一票否決制度“三不變”，穩(wěn)定低生育水平仍是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。但受國家計(jì)生委與衛(wèi)生部合并為衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，各界專家學(xué)者、各級代表委員呼吁放開計(jì)生政策的言論更加強(qiáng)烈，少數(shù)媒體誤導(dǎo)和社會上對國家計(jì)生政策的不準(zhǔn)確解讀，在公眾中傳遞了錯誤的信息，使部分干部群眾在思想認(rèn)識上產(chǎn)生了偏差，加之隨著國家民生政策的不斷出臺，生育、養(yǎng)育、培育孩子的成本降低，少生優(yōu)生孩子的觀念也隨之發(fā)生了變化，這對我們做好新時期、新形勢下的人口計(jì)生工作造成了不利影響，對推進(jìn)工作帶來了更大難度。受“雙獨(dú)”家庭進(jìn)入婚育高峰期、“重男輕女”傳統(tǒng)觀念的影響，穩(wěn)定低生育水平面臨的任務(wù)更加艱巨，加之工作中也還存在一些問題：一是整體工作不平衡。部分鎮(zhèn)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)不到位，基層網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮的不好，沒有建立起制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的工作機(jī)制，因信息不靈、不準(zhǔn)、不報(bào)而導(dǎo)致“家底”不清、監(jiān)測不嚴(yán)，導(dǎo)致違法生育時有發(fā)生，導(dǎo)致一些任務(wù)完成的指標(biāo)受到嚴(yán)重影響。從**年抽查情況看，工作中還存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)率高，三查率偏低等問題。二是瓶頸突破難度大。從全縣范圍來看，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對計(jì)生工作盲目樂觀，放松了對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和對常規(guī)性工作的督促檢查，對存在的問題只片面強(qiáng)調(diào)客觀因素，不去深入實(shí)際查找原因，想方設(shè)法抓整改，導(dǎo)致計(jì)生常規(guī)工作中問題堆積、積重難返，工作出現(xiàn)“滑坡”。依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、流動人口管理服務(wù)、落實(shí)長效避孕節(jié)育措施等問題還未從根本破解。面對新情況、新問題，各級抓難碰硬的舉措不多。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平低。部分鎮(zhèn)服務(wù)站服務(wù)設(shè)施缺乏，技術(shù)服務(wù)人員不足，管理服務(wù)水平不高；部分干部業(yè)務(wù)不專、責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮、工作被動應(yīng)付、依法服務(wù)管理的意識不強(qiáng)。四是麻痹厭戰(zhàn)思想濃。由于全縣人口計(jì)生工作已經(jīng)高位運(yùn)行多年，許多的榮譽(yù)和光環(huán)使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部對計(jì)生工作盲目樂觀，產(chǎn)生麻痹松懈等不良情緒和思想。有埋怨的思想，怨政策要求嚴(yán)，工作沒手段；怨群眾太難纏，工作不配合；怨上級檢查挑毛病，找麻煩。有厭戰(zhàn)的思想，厭煩檢查多、“瑣碎”事情多；厭煩工作循環(huán)往復(fù)，枯燥乏味，缺乏新意；總感覺工作“就那么回事，只能如此，差不多了”。有應(yīng)付的思想，工作標(biāo)準(zhǔn)低，不求過得硬，只求過得去；缺乏主動性，推一推，動一動，不推就不動。因此，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，高度重視存在的問題，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，著力抓好工作

**年，全縣計(jì)生工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市人口計(jì)生工作會議精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以創(chuàng)建市級基層基礎(chǔ)示范縣為載體，以兩穩(wěn)定（即穩(wěn)定國策，穩(wěn)定隊(duì)伍）、兩突出（即突出基層基礎(chǔ)工作，突出流動人口管理）、兩提升（即提升計(jì)生服務(wù)水平，提升依法行政水平）、兩到位（即資源統(tǒng)籌到位，利益導(dǎo)向到位）、兩從嚴(yán)（從嚴(yán)考核，從嚴(yán)紀(jì)律）這“五個二”的工作舉措為抓手，全面完成人口計(jì)生控制指標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，全縣出生率、自然增長率分別控制在10‰、4‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)95%以上，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)96%以上，重點(diǎn)對象“三查”率達(dá)95%以上，節(jié)育措施及時率達(dá)85%以上，出生人口性別比控制在正常范圍。

為

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。雖然國家計(jì)生委與衛(wèi)生部合并，但計(jì)生基本國策、黨政一把手負(fù)總責(zé)、一票否決制度的“三不變”的政策和機(jī)制必須繼續(xù)堅(jiān)持。因此，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人口全面發(fā)展仍是計(jì)生工作的首要任務(wù)，人口出生率、自然增長率、符合政策生育率仍是考核的重點(diǎn)。各級各部門必須緊繃穩(wěn)定低生育水平這根弦，增強(qiáng)質(zhì)量首位意識，把提高計(jì)生工作質(zhì)量作為“紅線”和“底線”，做到常抓不懈，警鐘長鳴，穩(wěn)步提升計(jì)生工作質(zhì)量。繼續(xù)深化計(jì)生綜合改革，破難點(diǎn)，解難題，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

（二）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真實(shí)施“三大工程”。按照“服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、管理精細(xì)化、全程法制化”的要求，堅(jiān)持“查、防、治”三位一體的工作模式，扎實(shí)開展第三輪“母親健康工程”，將健康檢查、隨訪服務(wù)與疾病治療結(jié)合起來，提高健康檢查率和治療率。結(jié)合“優(yōu)生促進(jìn)工程”，扎實(shí)開展免費(fèi)婚前檢查、免費(fèi)孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，檢查率達(dá)到90%以上，不斷提高出生人口素質(zhì)，滿足群眾對計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)的需求。深入推進(jìn)“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)”工程，健全完善幫扶機(jī)制，各鎮(zhèn)要依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會，抓好1-2個農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地和10戶以上計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范戶。

（三）堅(jiān)持夯實(shí)責(zé)任，提升基層基礎(chǔ)工作水平。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，認(rèn)真按照《**縣創(chuàng)建市級人口計(jì)生基層基礎(chǔ)示范縣工作實(shí)施方案》的要求，借鑒池河鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，以創(chuàng)建人口計(jì)生基層基礎(chǔ)合格鎮(zhèn)、村為載體，以責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村新家庭、群眾自治示范村創(chuàng)建活動，扎實(shí)開展市級人口計(jì)生基層基礎(chǔ)示范縣創(chuàng)建工作，確保10月底以前各鎮(zhèn)達(dá)到合格鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，90%的村達(dá)到合格村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，完善計(jì)生信息資源共享機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)生信息通報(bào)；加強(qiáng)“一證通”應(yīng)用，扎實(shí)做好全員人口數(shù)據(jù)更新、補(bǔ)漏、修正工作；強(qiáng)化人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，健全統(tǒng)計(jì)工作長效機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持均等服務(wù)，提升流動人口管理水平。繼續(xù)按照“領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌、機(jī)制抓創(chuàng)新、服務(wù)抓均等、工作抓規(guī)范”的工作思路和“一證二合同三承諾”的流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，繼續(xù)深化“以房管人”，加大先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建力度，不斷完善“三線三管”責(zé)任機(jī)制和一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋“五步”工作服務(wù)模式，堅(jiān)持做到免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、政策宣傳、婚檢孕檢、健康查體、優(yōu)惠政策落實(shí)及便民服務(wù)“六到位”。實(shí)行流動人口信息實(shí)時動態(tài)采集跟蹤管理，提高動態(tài)監(jiān)測水平。加強(qiáng)跨部門、跨地域協(xié)調(diào)合作，建立流動人口計(jì)生協(xié)會，不斷完善流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提升“一盤棋”示范縣示范水平。

（五）堅(jiān)持文明執(zhí)法，提高依法服務(wù)管理水平。切實(shí)加大計(jì)生工作“一法五規(guī)”貫徹落實(shí)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信訪排查化解。嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)、結(jié)案、管理“五統(tǒng)一”的要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。嚴(yán)禁借計(jì)劃生育收取各種保證金、抵押金的行為，嚴(yán)禁借群眾自治等名義違法收取各種費(fèi)用、罰款。從嚴(yán)、從快、從重查處兩非案件，確保出生人口性別比穩(wěn)定在正常范圍。

（六）堅(jiān)持利益導(dǎo)向，提高計(jì)生家庭保障水平。認(rèn)真落實(shí)中、省、市計(jì)生獎勵扶助政策，全面統(tǒng)籌普惠資源，落實(shí)各種“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、救”政策，加大對計(jì)生戶的幫扶力度。強(qiáng)化失獨(dú)家庭的保障力度，進(jìn)一步深化“三留守”關(guān)愛工作，提高計(jì)生家庭生產(chǎn)生活水平。進(jìn)一步完善“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制。要加強(qiáng)對獎勵扶助金的發(fā)放管理，確保獎勵扶助金及時足額兌現(xiàn)到符合獎勵扶助條件的計(jì)劃生育家庭，發(fā)揮最大效益。通過各項(xiàng)計(jì)生獎勵優(yōu)惠政策的落實(shí)，營造全社會關(guān)心計(jì)生、心系計(jì)生的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成任務(wù)

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，推進(jìn)計(jì)劃生育工作就必須出實(shí)招、出高招、出硬招，需要全社會共同關(guān)注、共同參與、共同推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深化一聯(lián)四包一幫”計(jì)生監(jiān)督管理長效機(jī)制。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把人口計(jì)生工作作為“一把手”工程，親自安排部署、督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包戶責(zé)任，真正形成一級抓一級，人人抓落實(shí)的工作局面。

（二）營造宣傳氛圍。以宣傳貫徹《**省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》為重點(diǎn)，圍繞**年重點(diǎn)工作，深挖亮點(diǎn)、樹立典型，積極利用網(wǎng)站媒體宣傳人口計(jì)生政策、解答群眾疑惑和熱點(diǎn)問題。以“關(guān)愛女孩”和“生育關(guān)懷”為主題，認(rèn)真開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。扎實(shí)推進(jìn)新型人口文化陣地建設(shè)，每鎮(zhèn)要新建示范點(diǎn)1個以上，全縣建成3個以上市級示范點(diǎn)，確保計(jì)生宣傳品入戶率達(dá)95％、計(jì)生基礎(chǔ)知識群眾知曉率達(dá)90％以上。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)管理。精心組織開展專項(xiàng)督查和重點(diǎn)抽查活動，堅(jiān)持每月抽查、季度通報(bào)、半年評比、獎懲，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在基層，對整體工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)欠賬大的進(jìn)行限期整改、通報(bào)批評。進(jìn)一步加大考核力度，對工作成績突出的按照縣委2011年9號文件標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；未完成目標(biāo)任務(wù)的、受書面通報(bào)批評的，在計(jì)生考核中不得受獎，相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年考核一律不得進(jìn)入先進(jìn)格次；工作出現(xiàn)重大失誤、影響全縣工作的，將嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，直至“黃牌警告”、“一票否決”。在這里要明確的是，為了進(jìn)一步明確村（社區(qū)）的責(zé)任，充分發(fā)揮村（社區(qū)）的主觀能動作用，今年要把計(jì)劃生育責(zé)任追究機(jī)制延伸到村（社區(qū)），各鎮(zhèn)在制定相關(guān)考核辦法時一并納入。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍，嚴(yán)格按照縣委2011年9號文件精神，落實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍的政治待遇和工作待遇。要分層次、分階段開展計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高計(jì)生工作人員服務(wù)能力和水平。組織、人事部門要建立合理的計(jì)生干部流動機(jī)制，選拔任用優(yōu)秀計(jì)生干部，切實(shí)提高計(jì)生工作人員的工作積極性。廣大計(jì)生干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，以即將開展的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”群眾路線教育活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)生工作的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，努力提高自身水平、提升工作能力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更細(xì)、更好。

同志們，今年的人口計(jì)生工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，難度較大、責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，為加快實(shí)施富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略創(chuàng)造更好的人口環(huán)境！

第四篇：半年人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

半年人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話。××?xí)浿v話從××經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計(jì)劃生育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

今天,我們專門召

開××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計(jì)劃生育工作；部署××*年人口與計(jì)劃生育工作，簽定××*年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理業(yè)務(wù)指標(biāo)責(zé)任狀。

下面我就做好今年的人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，正確分析我地區(qū)的人口計(jì)劃生育工作狀況

從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作取得了一定的成績，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口與計(jì)劃生育工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識，黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”制度、計(jì)劃生育“一票否決”制度、計(jì)劃生育委員會兼職委員制度等全面落實(shí)；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動不斷深入；計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立，各族群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性空前高漲；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進(jìn)；計(jì)算機(jī)信息化管理日益完善。人口與計(jì)劃生育事業(yè)的進(jìn)步，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計(jì)劃生育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心感謝，向在計(jì)劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！

從橫向看，××*地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自1998年以來一直保持在10‰以下，已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。

所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進(jìn)??；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認(rèn)真整改。

××地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的差距與不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱?！痢痢痢痢痢?/p>

部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距?！痢痢痢?/p>

人口增長進(jìn)入新一輪生育高峰期?！痢痢痢?/p>

不少計(jì)劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責(zé)任感不夠，應(yīng)付差事，推諉扯皮；工作進(jìn)取心不強(qiáng)，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認(rèn)為能夠遏制住超生、完成人口控制計(jì)劃就萬事大吉；工作中抓落實(shí)不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育干部對人口與計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識有待深化。

××*年，黨中央、國務(wù)院對繼續(xù)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國策。當(dāng)前，必須做到“四個不動搖”：一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖；二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖；三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖；四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動搖。

當(dāng)前，我們要把認(rèn)識統(tǒng)一到中央指示上來，進(jìn)一步深化對計(jì)劃生育工作的認(rèn)識，要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治高度來認(rèn)識計(jì)劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認(rèn)識計(jì)劃生育的獨(dú)特作用；要從堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀，推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認(rèn)識計(jì)劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認(rèn)識計(jì)劃生育的長期性、艱巨性。

人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制尚未建立。建立“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，能夠?yàn)橛?jì)劃生育工作夯實(shí)基礎(chǔ)，增添動力，提供保障。因此，建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制，是人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

計(jì)劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計(jì)劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計(jì)劃生育事業(yè)順利發(fā)展。

人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳?！痢痢痢?/p>

同志們，歷史已經(jīng)跨入了21世紀(jì)，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進(jìn)，我們計(jì)劃生育工作者面臨著深入實(shí)踐“三個代表”重要思想，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會，全地區(qū)推進(jìn)“富民、強(qiáng)區(qū)、固

第五篇：人口與計(jì)劃生育工作推進(jìn)會講話

人口與計(jì)劃生育工作推進(jìn)會講話

同志們:

縣委、縣政府召開這次人口和生育工作暨創(chuàng)建市級基層基礎(chǔ)示范縣推進(jìn)會議,主要任務(wù)是貫徹省、市計(jì)生工作會議精神,分析當(dāng)前工作形勢,部署**年工作任務(wù),推進(jìn)市級基層基礎(chǔ)示范縣創(chuàng)建,確保全年計(jì)生工作任務(wù)圓滿完成。剛才,我們到池河鎮(zhèn)及其明星、力建村參觀了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)創(chuàng)建工作開展情況。會上,池河鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹,通報(bào)了**年計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核情況,宣讀了表彰通報(bào),簽訂了**年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講幾點(diǎn)意見:

一、成績,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定工作信心

**年,在縣委、縣政府的高度重視和各鎮(zhèn)、各部門的共同努力下,全縣上下堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為核心,堅(jiān)持在基層基礎(chǔ)上下功夫、在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上提水平、在機(jī)制創(chuàng)新上出亮點(diǎn)、在綜合治理上強(qiáng)措施,人口計(jì)生工作保障更加有力、重點(diǎn)更加突出、配合更加協(xié)調(diào)、群眾更加滿意。全縣全年共出生1450人,人口出生率為‰,自然增長率為2‰,出生人口政策符合率為98%,新生人口性別比為99,圓滿完成了人口控制指標(biāo)。流動人口服務(wù)管理“一盤棋”示范縣、誠信計(jì)生示范縣創(chuàng)建獲得命名,打造孕檢樣板縣工程獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)及專家的認(rèn)可,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前和今后一個時期人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。十八大指出:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不動搖,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。各級政府也多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持計(jì)生基本國策、堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、堅(jiān)持一票否決制度“三不變”,穩(wěn)定低生育水平仍是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。但受國家計(jì)生委與衛(wèi)生部合并為衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會,各界專家學(xué)者、各級代表委員呼吁放開計(jì)生政策的言論更加強(qiáng)烈,少數(shù)媒體誤導(dǎo)和社會上對國家計(jì)生政策的不準(zhǔn)確解讀,在公眾中傳遞了錯誤的,使部分干部群眾在思想認(rèn)識上產(chǎn)生了偏差,加之隨著國家民生政策的不斷出臺,生育、養(yǎng)育、培育孩子的成本降低,少生優(yōu)生孩子的觀念也隨之發(fā)生了變化,這對我們做好新時期、新形勢下的人口計(jì)生工作造成了不利影響,對推進(jìn)工作帶來了更大難度。受“雙獨(dú)”家庭進(jìn)入婚育高峰期、“重男輕女”傳統(tǒng)觀念的影響,穩(wěn)定低生育水平面臨的任務(wù)更加艱巨,加之工作中也還存在一些問題: 一是整體工作不平衡。部分鎮(zhèn)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)不到位,基層網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮的不好,沒有建立起制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的工作機(jī)制,因信息不靈、不準(zhǔn)、不報(bào)而導(dǎo)致“家底”不清、監(jiān)測不嚴(yán),導(dǎo)致違法生育時有發(fā)生,導(dǎo)致一些任務(wù)完成的指標(biāo)受到嚴(yán)重影響。從**年抽查情況看,工作中還存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)率高,三查率偏低等問題。二是瓶頸突破難度大。從全縣范圍來看,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對計(jì)生工作盲目樂觀,放松了對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和對常規(guī)性工作的督促檢查,對存在的問題只片面強(qiáng)調(diào)客觀因素,不去深入實(shí)際查找原因,想方設(shè)法抓整改,導(dǎo)致計(jì)生常規(guī)工作中問題堆積、積重難返,工作出現(xiàn)“滑坡”。依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、流動人口管理服務(wù)、落實(shí)長效避孕節(jié)育措施等問題還未從根本破解。面對新情況、新問題,各級抓難碰硬的舉措不多。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平低。部分鎮(zhèn)服務(wù)站服務(wù)設(shè)施缺乏,技術(shù)服務(wù)人員不足,管理服務(wù)水平不高;部分干部業(yè)務(wù)不專、責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)漂浮、工作被動應(yīng)付、依法服務(wù)管理的意識不強(qiáng)。四是麻痹厭戰(zhàn)思想濃。由于全縣人口計(jì)生工作已經(jīng)高位運(yùn)行多年,許多的榮譽(yù)和光環(huán)使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部對計(jì)生工作盲目樂觀,產(chǎn)生麻痹松懈等不良情緒和思想。有埋怨的思想,怨政策要求嚴(yán),工作沒手段;怨群眾太難纏,工作不配合;怨上級檢查挑毛病,找麻煩。有厭戰(zhàn)的思想,厭煩檢查多、“瑣碎”事情多;厭煩工作循環(huán)往復(fù),枯燥乏味,缺乏新意;總感覺工作“就那么回事,只能如此,差不多了”。有應(yīng)付的思想,工作標(biāo)準(zhǔn)低,不求過得硬,只求過得去;缺乏主動性,推一推,動一動,不推就不動。因此,各鎮(zhèn)各相關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,高度重視存在的問題,扎實(shí)抓好工作落實(shí)。

二、理清思路,突出重點(diǎn),著力抓好工作

**年,全縣計(jì)生工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市人口計(jì)生工作會議精神,以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心,以創(chuàng)建市級基層基礎(chǔ)示范縣為載體,以兩穩(wěn)定(即穩(wěn)定國策,穩(wěn)定隊(duì)伍)、兩突出(即突出基層基礎(chǔ)工作,突出流動人口管理)、兩提升(即提升計(jì)生服務(wù)水平,提升依法行政水平)、兩到位(即資源統(tǒng)籌到位,利益導(dǎo)向到位)、兩從嚴(yán)(從嚴(yán)考核,從嚴(yán)紀(jì)律)這“五個二”的工作舉措為抓手,全面完成人口計(jì)生控制指標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù),全縣出生率、自然增長率分別控制在10‰、4‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)95%以上,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)96%以上,重點(diǎn)對象“三查”率達(dá)95%以上,節(jié)育措施及時率達(dá)85%以上,出生人口性別比控制在正常范圍。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須堅(jiān)持抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作:

(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。雖然國家計(jì)生委與衛(wèi)生部合并,但計(jì)生基本國策、黨政一把手負(fù)總責(zé)、一票否決制度的“三不變”的政策和機(jī)制必須繼續(xù)堅(jiān)持。因此,穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人口全面發(fā)展仍是計(jì)生工作的首要任務(wù),人口出生率、自然增長率、符合政策生育率仍是考核的重點(diǎn)。各級各部門必須緊繃穩(wěn)定低生育水平這根弦,增強(qiáng)質(zhì)量首位意識,把提高計(jì)生工作質(zhì)量作為“紅線”和“底線”,做到常抓不懈,警鐘長鳴,穩(wěn)步提升計(jì)生工作質(zhì)量。繼續(xù)深化計(jì)生綜合改革,破難點(diǎn),解難題,著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

(二)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),認(rèn)真實(shí)施“三大工程”。按照“服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、管理精細(xì)化、全程法制化”的要求,堅(jiān)持“查、防、治”三位一體的工作模式,扎實(shí)開展第三輪“母親健康工程”,將健康檢查、隨訪服務(wù)與疾病治療結(jié)合起來,提高健康檢查率和治療率。結(jié)合“優(yōu)生促進(jìn)工程”,扎實(shí)開展婚前檢查、免費(fèi)孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù),檢查率達(dá)到90%以上,不斷提高出生人口素質(zhì),滿足群眾對計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)的需求。深入推進(jìn)“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)”工程,健全完善幫扶機(jī)制,各鎮(zhèn)要依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會,抓好1-2個農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地和10戶以上計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范戶。

(三)堅(jiān)持夯實(shí)責(zé)任,提升基層基礎(chǔ)工作水平。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),認(rèn)真按照《**縣創(chuàng)建市級人口計(jì)生基層基礎(chǔ)示范縣工作實(shí)施方案》的要求,借鑒池河鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,以創(chuàng)建人口計(jì)生基層基礎(chǔ)合格鎮(zhèn)、村為載體,以責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村新家庭、群眾自治示范村創(chuàng)建活動,扎實(shí)開展市級人口計(jì)生基層基礎(chǔ)示范縣創(chuàng)建工作,確保10月底以前各鎮(zhèn)達(dá)到合格鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),90%的村達(dá)到合格村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,完善計(jì)生信息資源共享機(jī)制,強(qiáng)化計(jì)生信息通報(bào);加強(qiáng)“一證通”應(yīng)用,扎實(shí)做好全員人口數(shù)據(jù)更新、補(bǔ)漏、修正工作;強(qiáng)化人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,健全統(tǒng)計(jì)工作長效機(jī)制,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(四)堅(jiān)持均等服務(wù),提升流動人口管理水平。繼續(xù)按照“領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌、機(jī)制抓創(chuàng)新、服務(wù)抓均等、工作抓規(guī)范”的工作思路和“一證二合同三承諾”的流動人口服務(wù)管理體系建設(shè),圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,繼續(xù)深化“以房管人”,加大先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建力度,不斷完善“三線三管”責(zé)任機(jī)制和一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋“五步”工作服務(wù)模式,堅(jiān)持做到免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、政策宣傳、婚檢孕檢、健康查體、優(yōu)惠政策落實(shí)及便民服務(wù)“六到位”。實(shí)行流動人口信息實(shí)時動態(tài)采集跟蹤管理,提高動態(tài)監(jiān)測水平。加強(qiáng)跨部門、跨地域協(xié)調(diào)合作,建立流動人口計(jì)生協(xié)會,不斷完善流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步提升“一盤棋”示范縣示范水平。

(五)堅(jiān)持文明執(zhí)法,提高依法服務(wù)管理水平。切實(shí)加大計(jì)生工作“一法五規(guī)”貫徹落實(shí)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)信訪排查化解。嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)、結(jié)案、管理“五統(tǒng)一”的要求,嚴(yán)守工作紀(jì)律,依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。嚴(yán)禁借計(jì)劃生育收取各種保證金、抵押金的行為,嚴(yán)禁借群眾自治等名義違法收取各種費(fèi)用、罰款。從嚴(yán)、從快、從重查處兩非案件,確保出生人口性別比穩(wěn)定在正常范圍。

(六)堅(jiān)持利益導(dǎo)向,提高計(jì)生家庭保障水平。認(rèn)真落實(shí)中、省、市計(jì)生獎勵扶助政策,全面統(tǒng)籌普惠資源,落實(shí)各種“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、救”政策,加大對計(jì)生戶的幫扶力度。強(qiáng)化失獨(dú)家庭的保障力度,進(jìn)一步深化“三留守”關(guān)愛工作,提高計(jì)生家庭生產(chǎn)生活水平。進(jìn)一步完善“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制。要加強(qiáng)對獎勵扶助金的發(fā)放管理,確保獎勵扶助金及時足額兌現(xiàn)到符合獎勵扶助條件的計(jì)劃生育家庭,發(fā)揮最大效益。通過各項(xiàng)計(jì)生獎勵優(yōu)惠政策的落實(shí),營造全社會關(guān)心計(jì)生、心系計(jì)生的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成任務(wù)

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,推進(jìn)計(jì)劃生育工作就必須出實(shí)招、出高招、出硬招,需要全社會共同關(guān)注、共同參與、共同推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,深化一聯(lián)四包一幫”計(jì)生監(jiān)督管理長效機(jī)制。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把人口計(jì)生工作作為“一把手”工程,親自安排部署、督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包戶責(zé)任,真正形成一級抓一級,人人抓落實(shí)的工作局面。

(二)營造宣傳氛圍。以宣傳貫徹《**省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》為重點(diǎn),圍繞**年重點(diǎn)工作,深挖亮點(diǎn)、樹立典型,積極利用網(wǎng)站媒體宣傳人口計(jì)生政策、解答群眾疑惑和熱點(diǎn)問題。以“關(guān)愛女孩”和“生育關(guān)懷”為主題,認(rèn)真開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。扎實(shí)推進(jìn)新型人口文化陣地建設(shè),每鎮(zhèn)要新建示范點(diǎn)1個以上,全縣建成3個以上市級示范點(diǎn),確保計(jì)生宣傳品入戶率達(dá)95%、計(jì)生基礎(chǔ)知識群眾知曉率達(dá)90%以上。

(三)嚴(yán)格目標(biāo)管理。精心組織開展專項(xiàng)督查和重點(diǎn)抽查活動,堅(jiān)持每月抽查、季度通報(bào)、半年評比、獎懲,做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在基層,對整體工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)欠賬大的進(jìn)行限期整改、通報(bào)批評。進(jìn)一步加大考核力度,對工作成績突出的按照縣委XX年9號文件標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;未完成目標(biāo)任務(wù)的、受書面通報(bào)批評的,在計(jì)生考核中不得受獎,相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年考核一律不得進(jìn)入先進(jìn)格次;工作出現(xiàn)重大失誤、影響全縣工作的,將嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,直至“黃牌警告”、“一票否決”。在這里要明確的是,為了進(jìn)一步明確村(社區(qū))的責(zé)任,充分發(fā)揮村(社區(qū))的主觀能動作用,今年要把計(jì)劃生育責(zé)任追究機(jī)制延伸到村(社區(qū)),各鎮(zhèn)在制定相關(guān)考核辦法時一并納入。

(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍,嚴(yán)格按照縣委XX年9號文件精神,落實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍的政治待遇和工作待遇。要分層次、分階段開展計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高計(jì)生工作人員服務(wù)能力和水平。組織、人事部門要建立合理的計(jì)生干部流動機(jī)制,選拔任用優(yōu)秀計(jì)生干部,切實(shí)提高計(jì)生工作人員的工作積極性。廣大計(jì)生干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定,以即將開展的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”群眾路線活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)生工作的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,努力提高自身水平、提升工作能力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更細(xì)、更好。

同志們,今年的人口計(jì)生工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,難度較大、責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難,為加快實(shí)施富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略創(chuàng)造更好的人口環(huán)境