第一篇：為轉(zhuǎn)型發(fā)展探索戰(zhàn)略突破口

為轉(zhuǎn)型發(fā)展探索戰(zhàn)略突破口——記河南省大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

經(jīng)過三年大規(guī)模建設(shè)，河南省大力推進的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已顯現(xiàn)出綜合帶動效應。如今，180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道和縣域經(jīng)濟的重要增長極，促進了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，為河南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級探索出了一個戰(zhàn)略突破口。

破解“兩個走不通” 避免亂布局、亂發(fā)展

2008年下半年開始，國際金融危機對剛剛實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省跨越的河南造成了日益嚴重的影響。河南決策層分析認為，新形勢下，河南的未來發(fā)展路徑面臨兩個“走不通”，即發(fā)達國家走過的高消耗、高消費的現(xiàn)代化路子走不通，自身傳統(tǒng)的高消耗、高污染的粗放式發(fā)展路子也走不通。要實現(xiàn)新跨越，必須走集約節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的路子。記者從河南省發(fā)改委了解到，雖然河南一直努力推進產(chǎn)業(yè)集聚，但在2008年對全省312個各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)的調(diào)查顯示：2007年單個園區(qū)的平均工業(yè)產(chǎn)值僅33.8億元，單位面積投資強度僅為20.5萬元每畝；一些園區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口的支撐承載能力較弱，無法實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進等。

有鑒于此，在規(guī)范整合原有園區(qū)的基礎(chǔ)上，河南省開始規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)城互動發(fā)展，并將之作為招商引資和承接高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。當?shù)剡€提出，要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為先進產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代化城市功能區(qū)和改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

河南省發(fā)改委主任張維寧說，借助國家新一輪土地和城市總體規(guī)劃修編的機遇，河南規(guī)劃布局了180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保了依法合規(guī)建設(shè)，并避免了亂布局、亂發(fā)展等問題。從規(guī)劃環(huán)節(jié)推動土地集約節(jié)約利用，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展空間布局。

占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“半壁江山” 帶動轉(zhuǎn)型升級

通過三年建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值如今已占全省的近一半。2011年，全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入突破2萬億元，同比增長45%以上，成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量。

在全球經(jīng)濟下行的背景下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對河南經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的支撐作用日益顯現(xiàn)。今年前三個季度，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對全省工業(yè)、投資增長的貢獻率分別達57%和69%；利用省外資金和新增就業(yè)人數(shù)等主要經(jīng)濟指標均占全省的40%以上。

張維寧告訴記者，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不是簡單的項目集中堆砌，而是必須要符合企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的要求。

據(jù)了解，河南180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有114個布局于縣域，是拉動縣域經(jīng)濟增長的核心引擎。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新鄉(xiāng)市延津縣依托優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展食品加工業(yè)，吸引了48家優(yōu)勢食品加工企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動了10萬農(nóng)戶訂單式種植，1.2萬多農(nóng)民就地就業(yè)。

河南依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目落地開工。到2011年底，主營業(yè)務收入超過百億元的集聚區(qū)達到85個，初步形成了94個特色產(chǎn)業(yè)集群。目前，汽車、裝備制造、電子信息、新型建材、食品、輕工等六大高成長性產(chǎn)業(yè)增加值對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增長的貢獻率已經(jīng)超過80%，以電子信息為代表的一些產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有?！爱a(chǎn)城互動”促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展

實現(xiàn)“產(chǎn)城互動”，是河南推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重要目標之一，即通過集聚區(qū)和城區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

河南規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大多緊鄰縣城，有利于實現(xiàn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的延伸輻射和增強對人口的吸引力。目前，河南180個集聚區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2500多億元，178個集聚區(qū)均沿高速公路、國道、省道布設(shè)，實現(xiàn)了對外快捷聯(lián)通。在三門峽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已經(jīng)有各類企業(yè)135家，形成以鋁工業(yè)和裝備制造為主導的產(chǎn)業(yè)格局，2011年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入201億元，發(fā)展勢頭強勁。記者采訪了解到，學校、醫(yī)院、敬老院、社區(qū)服務中心等基礎(chǔ)設(shè)施都在集聚區(qū)周邊同步規(guī)劃建設(shè)中，還配建有公租房、藍領(lǐng)公寓等。當?shù)赝ㄟ^“訂單式”培訓，讓農(nóng)村人口在集聚區(qū)內(nèi)就業(yè)，從而促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

河南省副省長張大衛(wèi)說，集聚區(qū)建設(shè)以產(chǎn)業(yè)集聚增加就業(yè)崗位，以城市基礎(chǔ)設(shè)施完善提升承載能力，增強了縣城對轉(zhuǎn)移人口的吸納能力。2011年，全省集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員已突破240萬人。

第二篇：以發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口

以發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

編者按：省委、省政府高度重視加快服務業(yè)發(fā)展。省政府先后出臺了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、民生性服務業(yè)和服務外包三個政策性文件。巨峰省長批示要求抓住這一契機，繼續(xù)創(chuàng)新工作思路和工作方法，實現(xiàn)我省服務業(yè)又好又快發(fā)展、上新臺階、開創(chuàng)新的局面。小祥副省長就貫徹落實巨峰省長指示也相應作出了重要批示。省商務廳為此組織了專題學習和深入研究，并將巨峰省長、小祥副省長的重要批示印發(fā)各市州商務主管部門。成都、內(nèi)江、自貢、德陽、達州、瀘州、資陽、遂寧等市結(jié)合當?shù)貙嶋H，提出了一系列貫徹落實意見?，F(xiàn)將成都、內(nèi)江、自貢市的主要做法摘編如下，供各市州學習借鑒。一是建立工作機制

為加強對服務業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，在今年年初內(nèi)江市三產(chǎn)暨商務工作會議上，市政府明確由市商務局負責服務業(yè)的牽頭工作。市政府印發(fā)了《關(guān)于成立內(nèi)江市服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的通知》，建立了由市政府主要領(lǐng)導任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導任副組長，市級相關(guān)部門參加的發(fā)展服務業(yè)工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市商務局。

二是開展調(diào)查研究

市委、市政府主要領(lǐng)導多次聽取市商務局的工作匯報，并親臨市商務局調(diào)研指導服務業(yè)工作。市委印發(fā)了《關(guān)于開展融入成渝，聯(lián)動川南，推進內(nèi)江“快速崛起，富民強市”重大課題調(diào)研活動的通知》，將服務業(yè)作為重要內(nèi)容納入其中，由市商務局承擔《內(nèi)江在成渝經(jīng)濟區(qū)、川南城市群中的三產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于規(guī)劃研究》課題。市商務局派員分赴成都和重慶，對服務業(yè)進行學習考察，并在對當?shù)胤諛I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《內(nèi)江市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》。

三是確定發(fā)展重點

內(nèi)江市提出以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為方向，以發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快實施川南煙草物流中心等大型物流項目建設(shè)，著力提升檔次和規(guī)模，增強輻射功能，將內(nèi)江建成川東南現(xiàn)代物流中心。加快改造提升現(xiàn)代流通業(yè)，做強做大現(xiàn)有商品批發(fā)交易市場，分期分批建設(shè)專業(yè)市場，打造區(qū)域性商貿(mào)流通中心。

四是落實目標責任

為確保內(nèi)江市發(fā)展服務業(yè)的各項工作任務落到實處，市政府印發(fā)了《關(guān)于下達2007年服務業(yè)目標任務的通知》，將服務業(yè)工作目標任務分解到縣（區(qū)）政府和相關(guān)經(jīng)濟部門。同時，市服務業(yè)領(lǐng)導小組還制定了《內(nèi)江市服務業(yè)目標任務考核辦法》，將服務業(yè)發(fā)展的主要指標納入了對縣（區(qū)）政府和主要經(jīng)濟部門的考核體系。

第三篇：數(shù)學童話為突破口

數(shù)學童話為突破口，促進學生數(shù)學課外閱讀

廈門市集美區(qū)高浦小學 林月紅

新的數(shù)學課程標準強調(diào)“注重培養(yǎng)學生包括數(shù)學閱讀能力、應用能力和探究能力等諸種能力”，在深化教育改革的今天，“教會學生學會學習”已成為當今具有時代特征的口號。因此,在數(shù)學教學中要想切實加強學生自主學習的思維訓練，用數(shù)學知識解決實際問題，最為重要的一個基點就是強化數(shù)學閱讀，培養(yǎng)學生能夠準確地將生活語言與數(shù)學語言相互轉(zhuǎn)化。所以，加強學生數(shù)學閱讀已成為必然。如何促進學生數(shù)學課外閱讀呢？我嘗試以數(shù)學童話為突破口，引領(lǐng)學生走入數(shù)學課外閱讀的殿堂，并取得了較好的效果。

一、“興趣是最好的老師”

在數(shù)學教學中，激發(fā)學生學習興趣是重要的一環(huán)，有了興趣，學生就能產(chǎn)生強烈的求知欲，主動地進行學習，對學習材料的反映也就是最清晰，思維活動最積極最有效，學習就能取得事半功倍的效果。

數(shù)學童話為數(shù)學插上了文學的翅膀，真正抓住了小學生的心理特點，能最大程度地引發(fā)他們的學習興趣，激發(fā)他們的積極性和主動性，其中的重要因素是其趣味性的內(nèi)容與數(shù)學知識結(jié)合得自然、巧妙、生動、嚴謹，幫助學生在閱讀中體驗基本的數(shù)學知識，并啟蒙學生的邏輯思維和推理能力。例如教學人教版小學四年級數(shù)學上冊的“角的度量”這一單元時，我先讓學生課前閱讀陸明德的數(shù)學童話篇《小圓點奇遇記》中的“巧遇鉛筆博士”、“沒完沒了地走”、“小剪子來幫忙”、“太陽射出的光線”、“角的來歷”等情節(jié)，再教學“角的度量”這一單元時，學生學習直線，射線和角的概念就如魚得水，并輕松掌握直線、射線與線段的聯(lián)系和區(qū)別，對接下來學習角的度量和角的分類這兩部分內(nèi)容的難點部分（理解角的大小與邊的長短無關(guān)和周角的概念）也起到很大的幫助。又如教學人教版小學四年級數(shù)學上冊的“平行四邊形和梯形”這一單元時，我讓學生在課后閱讀閻樹田的數(shù)學童話《尋親》，從而在學生頭腦中積累更多表象，加深了梯形與平行四邊形的聯(lián)系和區(qū)別。

二、“成功的體驗”

數(shù)學閱讀的過程往往是讀寫結(jié)合的過程，也只有讀寫結(jié)合才能讓學生更好地接受和理解老師講授的知識,從而提高學習效率,提高學習成績。

在讓學生接觸數(shù)學童話后，學生的閱讀理解能力也在不斷提高，我又嘗試著讓學生自己寫數(shù)學童話。如教學人教版小學四年級數(shù)學上冊的“大數(shù)的認識”這一單元后，我引導學生通過查閱世界人口的數(shù)據(jù)，1

森林面積在減少，星球的壽命等相關(guān)材料，學生合作創(chuàng)作出《地球媽媽在哭泣》、《小熊搬家》、《太陽公公的生日》等數(shù)學童話。通過寫數(shù)學童話，學生對學習數(shù)學投入了極大的熱情。為了搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，學生有的到書店、圖書館查閱、摘抄，有的從網(wǎng)上下載，各顯神通，通過各種途徑進行搜集，然后結(jié)合課本呈現(xiàn)的知識，饒有興趣地編起數(shù)學童話來。學生在課外閱讀的過程中，不僅受到愛國主義教育和保護環(huán)境教育，了解數(shù)學的發(fā)展史和人類文明的價值，也認識到所學的數(shù)的知識在生活中有廣泛應用，進一步感受到數(shù)學就在生活中，從而學好數(shù)學服務生活。

又如教學人教版小學六年級數(shù)學上冊《圓的周長》，在講圓的周長時，我結(jié)合教材讓學生課外閱讀有關(guān)圓周率的來歷，有關(guān)祖沖之、劉徽以及他們的研究成果、研究方法的材料。在理解的基礎(chǔ)上，學生合作自編了《π的自述》、《我叫圓》、《豬八戒量圓記》等，這些作品不僅在班上傳閱開來，還發(fā)表在雜志上，給全部同學帶來極大的鼓舞。此外，我對學生的閃光點，或稍有進步就加以肯定，最大限度的調(diào)動學生的學習積極性，增加其克服困難的勇氣，讓學生領(lǐng)悟到數(shù)學童話的魅力，感受到寫數(shù)學童話的樂趣。

三、“養(yǎng)成良好習慣”

習慣的力量是巨大的，只有養(yǎng)成了良好的學習習慣，才能真正使學生的所學化為相應的能力和素質(zhì)，葉圣陶先生也說過：“教育是什么？往簡單方面說，只須一句話，就是要養(yǎng)成良好習慣?！币詳?shù)學童話來促進學生的數(shù)學課外閱讀，容易組織集體或個體教學，能讓學生在較短時間內(nèi)喜歡上數(shù)學課外閱讀。在學生喜歡上數(shù)學課外閱讀，我趁熱打鐵，結(jié)合教材中的“數(shù)學廣角”，向?qū)W生重點推薦一些數(shù)學科普讀物、數(shù)學學習指導叢書和以小學生為讀者對象的數(shù)學期刊、報紙，作為他們長期的課外閱讀材料，并要求學生把他學習到的數(shù)學史、數(shù)學學習方法、趣味數(shù)學等知識講給老師、同學聽，讓大家一起分享他發(fā)現(xiàn)、探索的喜悅。久而久之，不僅開闊了學生的數(shù)學視野，還使數(shù)學課外閱讀這一學習過程成為他們的自主行為，形成一種從“要我讀”到“我要讀”的重大轉(zhuǎn)變，進一步培養(yǎng)了他們獨立自主的閱讀習慣。

作為潛能開發(fā)者的我們──小學數(shù)學教師，應放眼未來,重視培養(yǎng)學生的數(shù)學課外閱讀習慣，當學生養(yǎng)成了良好的數(shù)學課外閱讀習慣，提高了數(shù)學閱讀能力，我們也就做到了：“教是為了不教”。2008-08-28（原創(chuàng)）

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第四篇：陜西將以“一村一品”為突破口發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

新華網(wǎng)西安１月１８日電（記者 張軍）記者從１８日召開的陜西省農(nóng)村工作會議上獲悉，陜西省將以“一村一品”為突破口發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過實施“千村示范、萬村推進”工程，到２０１５年，使“一村一品”模式覆蓋全?。矗埃ヒ陨系男姓澹^大幅度提升全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)展“一村一品”即根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點，以市場為導向，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)規(guī)劃，陜西省將以行政村為單元，選擇“一村一品”基礎(chǔ)較好的１０００個村作為示范村率先發(fā)展，同時再確定１萬個村推廣示范村經(jīng)驗。重點在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、標準化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織程度提高、社會化服務體系建設(shè)等方面進行指導、培育、扶持，最終形成農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制。

陜西省要求各級財政從２００７年起設(shè)立“一村一品”發(fā)展專項資金，盡快形成“一村一品”的科技支撐體系、市場信息服務體系和投入保障體系。對確定的示范村、推進村，要整合各類新農(nóng)村建設(shè)資金，率先解決好通水、通路、通電、通沼氣等問題，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。

目前陜西全省已有１０００多個村初步形成“一村一品”生產(chǎn)格局，其中種植業(yè)類６７０多個，畜牧業(yè)類３００多個，加工、手工藝、旅游觀光等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)類５０多個。這些村莊從事主導產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）生產(chǎn)的農(nóng)戶已占７０％以上，來自主導產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的收入已占當年農(nóng)民人均純收入的７０％以上。

第五篇：新時代煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索研究報告

新時代煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索研究報告

隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，我國的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已悄然發(fā)生了變化，第三產(chǎn)業(yè)成為新時代經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè)，諸如軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)服務、房地產(chǎn)及新技術(shù)網(wǎng)絡(luò)應用下的餐飲及住宿業(yè)等，在國民經(jīng)濟中的比重也越來越重要。

據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，2017年1-3季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為593288.00億元，同比增長6.9%。2017年1-3季度中國第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林牧漁業(yè)）國內(nèi)生產(chǎn)總值為41229.00億元，同比增長3.70%。2017年1-3季度中國第二產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值為238109.00億元，同比增長6.30%。2017年1-3季度中國第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值為313951.00億元，同比增長7.80%。通過對比，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，增長速度最快，而第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。

煤炭作為第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在過去幾十年發(fā)展中具有舉足輕重的地位。雖然近兩年來受煤炭資源開發(fā)過度、環(huán)境保護壓力大及新型能源開發(fā)利用的影響，煤炭產(chǎn)能過剩。但是，富煤，少氣，缺油的資源條件，決定了我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)這種格局難以改變。煤炭是最經(jīng)濟、最廉價的能源資源，它與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。

新形勢下，我國主導的去產(chǎn)能加快淘汰落后產(chǎn)能政策仍是煤炭供給側(cè)改革的主基調(diào)，2017年國務院政府報告計劃今年煤炭去產(chǎn)能1.5億噸，煤礦要想長遠持久發(fā)展，就要朝著裝備規(guī)?；⑿畔⒓夹g(shù)化、安全環(huán)保化等符合時代國情的現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。國家主導提倡去產(chǎn)能的煤礦主要分為四類：一是長期停工停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、主要靠政府補貼、銀行續(xù)貸等方式維持經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”。二是嚴格控制新增產(chǎn)能。例如新建、在建礦井，一律實行減量置換。三是堅決淘汰落后產(chǎn)能。開采范圍與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域重疊的，以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦，必須依法關(guān)閉退出。產(chǎn)能小于30萬噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦，產(chǎn)能15萬噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦，須在事故發(fā)生當年內(nèi)淘汰。四是綜合運用安全、質(zhì)量、環(huán)保、能耗、技術(shù)、資源規(guī)模等政策措施，引導災害嚴重、安全無保障、煤質(zhì)差、能耗不達標、非機械化開采的煤礦有序退出；引導長期虧損、資不抵債、長期停產(chǎn)停建、資源枯竭，以及違法違規(guī)和嚴重失信的煤礦有序退出。以上四類煤礦，我們XX縣或多或少存在，對于這些煤礦的發(fā)展，也是以后縣域工業(yè)改革發(fā)展的難題。

XX煤礦是XX縣開發(fā)最早的縣辦地方國有煤礦之一，現(xiàn)設(shè)計能力71萬噸/年，采用綜合機械化采煤方式，不屬于國家四類去產(chǎn)能范疇，經(jīng)過多年發(fā)展，礦井可采儲量少，現(xiàn)剩余采區(qū)地質(zhì)條件不明，資料缺失，現(xiàn)有采區(qū)村莊壓煤較多，礦井接續(xù)緊張，馬上面臨資源枯竭的局面，加之煤炭質(zhì)量較差，多數(shù)以配煤為主，市場競爭力大，礦井缺乏持續(xù)發(fā)展的資源保障。針對以上類似于XX煤業(yè)這種狀況的煤炭企業(yè)，希望政府積極調(diào)研合作，加強政策引導，幫扶企業(yè)持久發(fā)展或轉(zhuǎn)型，為盤活全縣煤炭資源，加快經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供保障。針對以上問題，我作為一名煤炭行業(yè)的政協(xié)委員，以自己的角度，感覺應該從幾個方面考慮解決：

一、淘汰落后產(chǎn)能，實施資源重組整合，實現(xiàn)資源最大利用率。對于縣城布置的各大煤礦，根據(jù)產(chǎn)能大小進行分類，劃分出那些屬于國家去產(chǎn)能的四大類，然后鼓勵那些面臨資源枯竭的地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦，通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方小煤礦企業(yè)進行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變。這樣可以為骨干煤礦提供后續(xù)發(fā)展的資源保障，又充分利用了成熟的管理模式和人員隊伍，還大大節(jié)約了建礦時間和資金，通過運用現(xiàn)成的系統(tǒng)實現(xiàn)煤炭資源的有效開發(fā)利用

二、針對資源枯竭礦井，實施產(chǎn)能置換，助推企業(yè)長遠持久發(fā)展。政府根據(jù)國家有關(guān)煤炭行業(yè)實施產(chǎn)能置換相關(guān)文件要求，通過與枯竭企業(yè)進行引導溝通，在本地尋求新資源，實施產(chǎn)能置換，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供資源保障。

三、加強節(jié)能環(huán)保與資源利用相結(jié)合，謀求礦山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保是新時代經(jīng)濟發(fā)展的重點，而實現(xiàn)煤炭的清潔高效利用是我們煤炭人的共同理想，關(guān)鍵是看“技術(shù)能實現(xiàn)、環(huán)境可承載、企業(yè)可接受、百姓用得起”。

1、政府牽頭尋求合作伙伴，大力實施煤化工技術(shù)工程。XX地區(qū)煤質(zhì)相對較差，原煤銷售價格相對較低。在當前環(huán)保為主題的發(fā)展進程中，政府應積極進行煤制烯烴、煤制氣、煤制乙二醇等重大煤化工技術(shù)調(diào)研，尋求合作伙伴，加強與企業(yè)溝通，興建產(chǎn)業(yè)化煤化工示范工程讓資源枯竭礦井通過利用煤化工工程，實現(xiàn)煤炭轉(zhuǎn)型。這樣既可以充分利用XX地區(qū)的煤炭資源，又可以保證企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保發(fā)展。

2、政府加快煤化工配套設(shè)施建設(shè)，加大民用散煤清潔化治理力度，減少煤炭分散直接燃燒，讓百姓用得起新產(chǎn)品，讓企業(yè)增添新活力。

3、實施燃煤鍋爐提升工程，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。我礦今年進行了燃煤鍋爐系統(tǒng)改造，用甲醇替代煤為燃料，進行供暖改造，并配套安裝了太陽能加熱供水系統(tǒng)，實現(xiàn)綠色環(huán)保發(fā)展。

政協(xié)委員：XXXX XX煤業(yè)有限公司 2017年10月30日