第一篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)狀分析

會(huì)審102李惠0702101216

南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處沿海和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯處，南京城市南部，距市中心僅7公里，是南京主城發(fā)展的核心區(qū)域。水、陸、空交通極為方便。創(chuàng)辦于1992年6月，從一個(gè)縣辦自費(fèi)開發(fā)的開發(fā)區(qū)起步，1993年被批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，1997年經(jīng)國(guó)家科委批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)工業(yè)園，2002年經(jīng)江蘇省委、省政府批準(zhǔn)賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限。2010年11月被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?，F(xiàn)已成為南京區(qū)對(duì)外開放的示范區(qū)、利用外資的集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。近年來，按照“建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)匯聚、人居環(huán)境優(yōu)良的新城區(qū)”的定位，江寧開發(fā)區(qū)深入實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“一手抓現(xiàn)代制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持“以IT、汽車為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以電力控制、風(fēng)電設(shè)備、航空動(dòng)力等為特色產(chǎn)業(yè)，以軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)集聚日益加快。近年來，江寧開發(fā)區(qū)按照“以龍頭引配套，以配套聚龍頭”的招商思路，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成了一批具有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群。一方面主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)近年來占園區(qū)總量的比例每年增加，達(dá)到75%以上，已成為園區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，汽車產(chǎn)業(yè)以福特、馬自達(dá)、上海大眾、依維柯等整車制造企業(yè)為龍頭，集聚了蒂森克虜伯、住商金屬、TATA、天派電子等120家配套企業(yè)，基本形成從設(shè)計(jì)、采購、零部件生產(chǎn)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造、整車制造、測(cè)試到銷售及售后服務(wù)等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息產(chǎn)業(yè)已形成以西門子、愛立信、統(tǒng)寶光電、華寶通訊、偉創(chuàng)力、西鐵城等為代表的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面特色產(chǎn)業(yè)不斷做精做優(yōu)。在做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，結(jié)合園區(qū)優(yōu)勢(shì)，精心培育了一批特色產(chǎn)業(yè)，比如電力控制產(chǎn)業(yè)匯集了南瑞繼保、國(guó)電南自、大陸中電等為代表的60多家電力設(shè)備企業(yè)，產(chǎn)品產(chǎn)能、市場(chǎng)占有、技術(shù)水平在全國(guó)同行業(yè)持續(xù)保持領(lǐng)先。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。近年來，宏觀政策日益趨緊，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新的趨勢(shì)，江寧開發(fā)區(qū)堅(jiān)持兩個(gè)“并舉”，規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ鸩秸{(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。一方面是堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并舉。在先進(jìn)制造業(yè)上，1

形成了汽車、IT、電力控制、航空動(dòng)力、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，形成了現(xiàn)代物流、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、高教科研等四大產(chǎn)業(yè)。另一方面是堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與新興特色產(chǎn)業(yè)并舉。IT產(chǎn)業(yè)從園區(qū)建區(qū)之初就逐步形成，汽車產(chǎn)業(yè)也在近四、五年獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，電力控制屬于傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)之一，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求比較穩(wěn)定，全國(guó)布局已基本形成，增長(zhǎng)潛力已經(jīng)開始發(fā)揮。為了尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，近年來園區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展了航空動(dòng)力、風(fēng)電設(shè)備、裝備制造、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)。

三是創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。江寧開發(fā)區(qū)堅(jiān)持招商引資和招才引智并舉，建立了推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的政府、高校、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，成立了專門的產(chǎn)學(xué)研一體化推進(jìn)小組，并設(shè)立風(fēng)創(chuàng)投基金專業(yè)招商小組扶持自主創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，精心打造了高教功能區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)造中心、江蘇軟件園、總部基地等平臺(tái)載體，今年又新打造了中國(guó)無線谷、東大科技園等新的創(chuàng)新載體。近三、四年來，開發(fā)區(qū)平均每年新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)5家，隨同高科技企業(yè)一同入駐開發(fā)區(qū)的研究機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心也不下10家，引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)達(dá)到10項(xiàng)以上。截至目前，開發(fā)區(qū)擁有市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)150多家，高新技術(shù)企業(yè)銷售收入占開發(fā)區(qū)工業(yè)銷售收入超過70%，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)100多家，其中自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的有60家；愛立信、西門子、摩托羅拉等跨國(guó)公司的研發(fā)中心和信息產(chǎn)業(yè)部十四所、五十五所、國(guó)電自動(dòng)化研究院等20多家研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。

四是內(nèi)外資企業(yè)齊頭并進(jìn)。開發(fā)區(qū)是外向型經(jīng)濟(jì)的主陣地，但江寧開發(fā)區(qū)較早認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)內(nèi)資企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)力，近年來提出內(nèi)外資并舉，內(nèi)資企業(yè)為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。比如電力控制產(chǎn)業(yè)中，95%的企業(yè)是內(nèi)資企業(yè)，再比如風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)也主要以內(nèi)資企業(yè)為主。目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)匯聚了金風(fēng)科技、中材科技、南高齒、南汽輪等一批重大項(xiàng)目，總投資80億元，形成了傳動(dòng)系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)、槳葉、控制系統(tǒng)等四個(gè)核心部件及總裝的產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展格局，建設(shè)成為全國(guó)最大的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高地。航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了總投資40億元的一航金城航空輕型動(dòng)力、總投資10億元的深航基地以及霍尼維爾環(huán)控系統(tǒng)、航申科技飛機(jī)空調(diào)等項(xiàng)目。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

一是競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)不明顯。南京開發(fā)區(qū)普遍都是90年代以來陸續(xù)發(fā)展起來的，那個(gè)時(shí)期正好是我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還很不完善的時(shí)期，既缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和合理的分工，同時(shí)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)沒有形成很明確的產(chǎn)業(yè)分工和特色。大型獨(dú)立研

發(fā)機(jī)構(gòu)較少，載體運(yùn)作不夠成熟，政策體系不夠完善，產(chǎn)學(xué)研合作剛剛啟動(dòng)，風(fēng)創(chuàng)投體系尚未完全建立。

二是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，規(guī)模不大。目前園區(qū)除了汽車、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善以外，其他產(chǎn)業(yè)主要是形成了產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)上下游關(guān)系還不明顯。從企業(yè)數(shù)量來看，園區(qū)十大產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)174家，各類項(xiàng)目1800多個(gè)張江高新區(qū)各類企業(yè)3600多家，而蘇州工業(yè)園、浦東新區(qū)僅外資企業(yè)就分別達(dá)3700多家和1萬多家。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快。園區(qū)雖然較早意識(shí)到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性，引進(jìn)了聯(lián)邦快遞、中外運(yùn)敦豪、普洛斯、寶供等20多家重點(diǎn)物流企業(yè)，進(jìn)駐了泉峰、大全、菲尼克斯等總部，但是總體發(fā)展成效還不十分顯著，與先進(jìn)園區(qū)比較起來差距十分明顯。

四是存在環(huán)境污染。開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好，主要污染物SO2、NO2有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)原

因主要為道路揚(yáng)塵和施工建設(shè)。園區(qū)周圍正處于大力開發(fā)建設(shè)階段，道路維修、場(chǎng)地平整登工程造成區(qū)內(nèi)局部施工階段揚(yáng)塵污染。

五是生活配套設(shè)施不全。開發(fā)區(qū)為純工業(yè)區(qū)，員工的教育和培訓(xùn)通常委托區(qū)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，區(qū)內(nèi)沒有人居住，生活配套設(shè)施很少，造成了交通、醫(yī)療、購物等不便。

三、未來發(fā)展的對(duì)策和建議

一是著力關(guān)注核心環(huán)節(jié)，加快制造業(yè)挺進(jìn)高端。江寧開發(fā)區(qū)將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力占據(jù)更多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好地參與國(guó)際分工。首先是堅(jiān)定不移地實(shí)施高端工業(yè)化戰(zhàn)略，把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動(dòng)切入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勢(shì)環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的自主產(chǎn)業(yè)，形成“腦力經(jīng)濟(jì)”和“體力經(jīng)濟(jì)”有機(jī)融合的二元復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使高端工業(yè)化與后工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略互補(bǔ)互促、雙星聯(lián)動(dòng)。接著是堅(jiān)定不移地實(shí)施招大引強(qiáng)工程，有針對(duì)性地引進(jìn)龍頭企業(yè)、配套環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把引資目光轉(zhuǎn)向龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集作用大、財(cái)稅貢獻(xiàn)作用實(shí)的基地型、旗艦型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)的最佳結(jié)合。然后是堅(jiān)定不移地實(shí)施資源最佳配置工程，優(yōu)先引進(jìn)汽車、IT、航空、機(jī)械裝備、新材料、電力設(shè)備、無線通信等領(lǐng)域處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、先導(dǎo)技術(shù)或核心技術(shù)的項(xiàng)目，把最有限的資源配置給最優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，以要素保障促企業(yè)做大。最后是堅(jiān)定不移地實(shí)施孵化培育工程，發(fā)揮園區(qū)引導(dǎo)基金和創(chuàng)投基金的作用，做好資本與項(xiàng)目的對(duì)接、技術(shù)與企業(yè)的聯(lián)姻，促進(jìn)高端技術(shù)盡快產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)加快上市，吸收更多社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

二是積極捕捉優(yōu)質(zhì)要素，推進(jìn)服務(wù)業(yè)加速集聚。江寧開發(fā)區(qū)將不斷放大科技發(fā)展有限公司發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的牽引力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集配套優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大規(guī)模集聚，加快引領(lǐng)

南京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接。首先是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，緊緊依托現(xiàn)有的總部基地、保稅物流中心、吉山基地、創(chuàng)造中心、江蘇創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等載體，積極引進(jìn)包括結(jié)算中心、采購中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、金融保險(xiǎn)等的地區(qū)性總部以及工業(yè)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流類項(xiàng)目。然后是大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，依托獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的山水資源，強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和老區(qū)“退二進(jìn)三”，積極引進(jìn)星級(jí)酒店、大型零售、高檔娛樂、特色餐飲等項(xiàng)目，加快形成環(huán)百家湖、九龍湖商業(yè)圈和大學(xué)城、航空城等區(qū)域性商業(yè)島，提高園區(qū)居民生活便捷度。最后是大力提升草根性服務(wù)業(yè)，深度挖掘區(qū)域文化底蘊(yùn)，探索合作開發(fā)、委托經(jīng)營(yíng)等多種方式，精心打造方山、牛首山、將軍山特色景區(qū)，加快實(shí)施秦淮河濕地公園、百家湖1912街區(qū)、銀杏湖度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，積極開辟農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，賦予傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以時(shí)代特色，力求造熱勢(shì)、出亮點(diǎn)。

三是全力優(yōu)化綜合保障，促進(jìn)發(fā)展要素高效組合。江寧開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)突出三個(gè)聚焦，通過有力的綜合保障，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素高效組合。首先是聚焦平臺(tái)建設(shè)。集中精力抓好總部基地AB區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)基地、風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)無線谷、東大科技園、吉山軟件園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，提升公共研發(fā)、商務(wù)平臺(tái)配套水平，以發(fā)展空間的整合優(yōu)化，聚合創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然后是聚焦政策完善。制定落實(shí)支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策體系，占領(lǐng)江蘇乃至全國(guó)制高點(diǎn)，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快集聚；加快設(shè)立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、企業(yè)上市的創(chuàng)業(yè)基金和科技基金，采取資金扶持、跟進(jìn)投資或參股等形式，支持企業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批、企業(yè)服務(wù)政策體系，通過全程監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)辦公為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供從籌建、驗(yàn)收到生產(chǎn)的“一條龍”跟蹤服務(wù)。最后是聚焦人才支撐。加大園區(qū)建設(shè)主體的能力再提升力度，通過請(qǐng)進(jìn)來、送出去等形式，用最新理念指導(dǎo)開發(fā)實(shí)踐；加大高端人才引進(jìn)力度，面向國(guó)際招納領(lǐng)軍人才，助推企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；依托南京高教科研優(yōu)勢(shì)，采用委托培訓(xùn)、聯(lián)合共建等形式，定時(shí)定向培訓(xùn)藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)層人才，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁支撐。

結(jié)束語

江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于南京主城發(fā)展空間，南京市區(qū)以南，這個(gè)從丘陵山崗發(fā)展起來的開發(fā)區(qū)，從零起步，經(jīng)過建設(shè)者們艱辛的努力，20年魔力劍出鞘，不但成為南京市高科技產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)，江蘇對(duì)外開放的示范區(qū)，而且也是全國(guó)各大開發(fā)區(qū)中的明星園區(qū)。現(xiàn)在的江寧已成為南京地區(qū)建設(shè)規(guī)模最大、配套設(shè)施最完善、發(fā)展速度最快的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

第二篇：發(fā)展中的我國(guó)經(jīng)濟(jì)

第三課 發(fā)展中的我國(guó)經(jīng)濟(jì)

第一節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度

教學(xué)目的與要求：了解我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度，掌握公有制經(jīng)濟(jì)的含義，認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。重點(diǎn)與難點(diǎn)：公有制經(jīng)濟(jì) 教學(xué)時(shí)間：2學(xué)時(shí)

教學(xué)手段：多媒體教學(xué) 視頻教學(xué)

一、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度問題,實(shí)質(zhì)上就是所有制問題。1997年黨的十五大全面闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng),第一次明確提出：“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

1.這一制度的確立,是由社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情決定的：

第一,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ);

第二,我們處在社會(huì)主義初級(jí)階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì);

第三,一切符合'三個(gè)有利于'的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。

2.社會(huì)主義公有制的主體地位是由公有制的性質(zhì)以及它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用決定的。

具體說來,這是由于：

第一,社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng),同社會(huì)發(fā)展方向相一致的。

第二,公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的根本特征,是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有依靠作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)的力量,社會(huì)主義國(guó)家才有充分的經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)包括家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ),勞動(dòng)所得由個(gè)體勞動(dòng)者支配的一種私有制經(jīng)濟(jì)?！?個(gè)體經(jīng)濟(jì),私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等沿著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展。

第三,公有制經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量,控制生產(chǎn)和流通。它是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要支柱,國(guó)家財(cái)政收入的主要來源和國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控總量平衡,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù),穩(wěn)定,協(xié)調(diào)增長(zhǎng),而對(duì)貨幣總量,財(cái)政收支總量和外匯收支總量的調(diào)節(jié)與控制。政府的宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)為國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)法規(guī),計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行發(fā)揮調(diào)控作用?！?宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。第四,社會(huì)主義公有制的生產(chǎn)資料不再是剝削的手段,而是用以不斷發(fā)展生產(chǎn),滿足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。它是實(shí)行按勞分配原則的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民經(jīng)濟(jì)上政治上的主人翁地位和全體社會(huì)成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。

2、堅(jiān)持公有制的主體地位

1）.公有制經(jīng)濟(jì)的含義。

公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

2）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：

A公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì);

B國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國(guó)而言的,有的地方,有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì),不能簡(jiǎn)單地從數(shù)量和比重上衡量,而主要體現(xiàn)在公有資產(chǎn)”質(zhì)“的優(yōu)勢(shì)上,即體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)屬性,技術(shù)構(gòu)成,科技含量,經(jīng)濟(jì)規(guī)模,資產(chǎn)的增殖能力和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力等方面。

C在公有制經(jīng)濟(jì)中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用,主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在控制力上,即控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向,控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì),控制重要的稀缺資源的能力。

3.充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體性：

A充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力

B大力支持和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、、鼓勵(lì),支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

社會(huì)主義初級(jí)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)包括家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ),勞動(dòng)所得由個(gè)體勞動(dòng)者支配的一種私有制經(jīng)濟(jì)。” 個(gè)體經(jīng)濟(jì),私營(yíng)經(jīng)濟(jì),港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。

1）.原因：

最根本的是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的低水平,多層次,不平衡的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的,同時(shí)也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及緩解我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的各種矛盾的需要。第一,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體方面有重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是市場(chǎng)主體的多元化,決策的分散化,單一的公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相悖。非公有制經(jīng)濟(jì)的存在,可以與公有制經(jīng)濟(jì)形成一種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是外資經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入,可以為探索公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式提供借鑒,也可以為發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式提供空間和機(jī)會(huì)。第三,我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,在現(xiàn)代化建設(shè)中有很多困難和矛盾,其中資金短缺和就業(yè)壓力是比較大的難題。因此,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),發(fā)展非公所有制經(jīng)濟(jì),有利于調(diào)動(dòng)多方面積極性,充分利用社會(huì)資金及引進(jìn)外資,彌補(bǔ)建設(shè)資金不足,多渠道增加就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)。

2.）作用：

第一,它們已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn),目前,非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值已經(jīng)占GDP的1/3。

第二,它們?yōu)樯鐣?huì)提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù),在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用。

第三,它們?cè)黾恿松鐣?huì)資本和國(guó)家的財(cái)政收入。到2001年底,非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)投資占社會(huì)總投資的比重已達(dá)38。5%,2000年個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)共納稅1177億元,占全國(guó)工商稅收的9。28%。

第四,它們吸納了大量人員就業(yè),為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn),到2001年底,城鎮(zhèn)非公有制單位從業(yè)人員達(dá)4329萬人,占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的29。3%。

第五,它們促進(jìn)了公有制經(jīng)濟(jì)的改革,促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。此外,促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展,特別是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì)占了很大比重,為提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。

3.）促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展

（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

（2）各種所有制共同發(fā)展

第一,努力促進(jìn)公的制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)化在大生產(chǎn)中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)

第二,大力推進(jìn)它們?cè)诟鼜V泛的領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)

第三,積極推動(dòng)它們?cè)趯?shí)現(xiàn)形式上相互滲透,相互融合。

三、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度

（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位

1.社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。

2.在社會(huì)主義社會(huì),舊的分工還沒有消失,勞動(dòng)還存在著重大差別,勞動(dòng)還是謀生的手段,是實(shí)行按勞分配的直接原因。

3.社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。

（二）多種分配方式并存

1.按勞分配作為社會(huì)主義的分配原則,并不與其他分配方式根本對(duì)立,而是可以在社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)下共同發(fā)揮作用,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

2.生產(chǎn)要素參與收入分配的實(shí)質(zhì),是生產(chǎn)要素所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。

3.承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配的合理性,并不等于說生產(chǎn)要素要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值。

第三篇：淺析民間金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

淺析民間金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

姓 名：崔肖南學(xué) 號(hào):081702040班 級(jí)：08金融班

【摘要】： 民間金融問題在世界范圍內(nèi)是一個(gè)很重要的課題,既有現(xiàn)實(shí)的問題還有理論上的問題。它的發(fā)展既能為金融發(fā)展提供新的動(dòng)力,也是金融制度變遷的開啟狀態(tài)。民間金融從現(xiàn)階段來看還是有著很大的缺陷,我國(guó)現(xiàn)代民間金融是市場(chǎng)化改革過程中產(chǎn)生的一種區(qū)別于國(guó)有金融制度的一種金融制度,這種金融的產(chǎn)生由于先天的原因而有著自身特有的缺優(yōu)點(diǎn),恰是這種特性給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來動(dòng)力,但同時(shí)也加大經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中占得比重越來越大,導(dǎo)致民間金融對(duì)我國(guó)的影響越來越大,所以民間金融在我國(guó)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】：民間金融融資金融體制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，民間金融正以一種不容忽視在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。目前，粗略估算，民間金融的規(guī)模已過萬億。民間金融已成為我國(guó)金融市場(chǎng)的重要組成部分，其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中的地位和作用已經(jīng)引起了社會(huì)各方的注意。

一、民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)金融的正面作用

長(zhǎng)期以來，民間金融一直被視為“洪水猛獸”，會(huì)擾亂正規(guī)金融市場(chǎng)，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是近年來，隨著對(duì)民間金融的不斷深入調(diào)查，越來越多的研究認(rèn)為，我國(guó)的民間金融對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的支持作用。民間金融可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育社會(huì)信用，緩解農(nóng)村金融資源的匱乏，與正規(guī)金融形成互補(bǔ)，為金融創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)，等等。

(一)民間金融支持了中小企業(yè)融資

融資難一直是近年來困擾我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的大問題。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的中小企業(yè)選擇民間金融進(jìn)行融資有著更為深層的原因。正規(guī)金融出于成本考慮，以及“規(guī)模歧視”和特有的“所有制偏見”，傾向于給資金需求規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)提供貸款。而另一方面，中小企業(yè)由于規(guī)模小、資產(chǎn)少，其融資行為具有貸款數(shù)額小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱和負(fù)債能力有限等特點(diǎn)，這使得中小企業(yè)處于國(guó)有商業(yè)銀行青睞的主要客戶群之外。因此，中小企業(yè)很難從正規(guī)金融得到所需款項(xiàng)。

而民間金融的特點(diǎn)恰好適應(yīng)了中小企業(yè)的融資需要。為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的最合適的金融制度安排是中小型金融機(jī)構(gòu)，包括正規(guī)的中小銀行和民間金融。根據(jù)國(guó)際金融公司2001年的調(diào)查，我國(guó)中小企業(yè)60%的融資來源于企業(yè)自身積累，外部融資只占了40%，而在這些外部融資中，民間金融所占的比重最高，占到了50%以上。民間金融內(nèi)生于中小企業(yè)的融資需求之中，內(nèi)生于中小企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。這種內(nèi)生性也使它能夠最大限度地了解和掌握中小企業(yè)的各方面信息，也就決定了它同中小企業(yè)資金需求相互之間的適應(yīng)性，以及其巨大的發(fā)展?jié)撃?，因而具有相?duì)的交易成本優(yōu)勢(shì)?？梢哉f，中小企業(yè)選擇民間金融作為一種重要融資途徑，是金融主體自身內(nèi)在的要求，也是中小企業(yè)在外部資金供給不足的情況下的無奈選擇。

(二)民間金融對(duì)企業(yè)的信用強(qiáng)化效應(yīng)

在我國(guó)國(guó)有金融制度安排下，政府信用錯(cuò)位使得政府成為整個(gè)融資活動(dòng)的實(shí)際上的最后承擔(dān)人，企業(yè)信用被極度弱化。在銀行信用、企業(yè)信用缺乏約束的情況下，國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)之間的信貸行為進(jìn)入一個(gè)怪圈。國(guó)有企業(yè)缺乏資金，自身可能又不滿足銀行的獲貸條件，于是向政府求救→政府出于“國(guó)有企業(yè)情結(jié)”，便出面向銀行協(xié)調(diào)→銀行在政府的壓力下，以及對(duì)政府信用的信賴，便貸款給企業(yè)，這也使得企業(yè)缺乏強(qiáng)化自身信用的動(dòng)機(jī)→國(guó)有企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不清、缺乏激勵(lì)機(jī)制，獲貸后往往并不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展和收益，有時(shí)甚至是投資失敗→貸款沒有收益和實(shí)現(xiàn)增值，國(guó)有企業(yè)自然無力償還部分或全部銀行貸款→銀行不能順利收回或者無法收回放貸資金必然產(chǎn)生壞賬，銀行收益和資產(chǎn)質(zhì)量惡化。

由于銀行給國(guó)有企業(yè)貸款的行為是授意于政府，再加上我國(guó)國(guó)有銀行本身就存在著信用弱化，銀行信用的保障也有賴于政府，最終政府不得不以政府信用來支撐銀行信用。政府的影響貫穿融資活動(dòng)的整個(gè)過程，政府信用錯(cuò)位導(dǎo)致銀行信用弱化。在政府、銀行、企業(yè)三者的利益互動(dòng)中，國(guó)有企業(yè)自然會(huì)產(chǎn)生“賴賬”行為，企業(yè)信用也隨之而喪失，而民間金融的運(yùn)行機(jī)制可以從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的民間信用實(shí)踐了真正意義上的銀行信用，銀行信用的強(qiáng)化對(duì)企業(yè)信用形成了“硬約束”，使企業(yè)信用得到強(qiáng)化。

(三)民間金融對(duì)我國(guó)金融體制改革的促進(jìn)作用

金融體制改革以來，我國(guó)做了很多嘗試。例如對(duì)金融業(yè)進(jìn)行了股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、投資主體多樣化的改革，但是以國(guó)有金融為主的框架仍未被打破，金融業(yè)的改革步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與國(guó)有銀行改制步步遇阻的情形相比，民間金融表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，展現(xiàn)出金融市場(chǎng)的新氣象。在這樣的形勢(shì)下，民間金融的發(fā)展為金融體制改革提供了一個(gè)新思路，在一定程度上改變了原有的金融機(jī)構(gòu)格局，有助于構(gòu)造多元化的金融體系產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)原有金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新與發(fā)展，形成多層次、多種所有制、富于競(jìng)爭(zhēng)性的金融體系，自然也就有助于整個(gè)金融體系效率的提高。

二、民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)金融的負(fù)面作用

雖然民間金融在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了很多積極作用，不容忽視的是，民間金融也給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶來了一系列問題，它是一把“雙刃劍”。一方面在幫助中小企業(yè)融資、彌補(bǔ)正規(guī)金融的不足和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革、培育社會(huì)

信用方面等發(fā)揮了積極作用，但另一方面民間金融的存在也給經(jīng)濟(jì)、金融活動(dòng)帶來了一系列負(fù)面影響。

(一)民間金融自身存在著較高的金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

民間金融天然的“草根性”和便利性，既是它的優(yōu)勢(shì)所在，也蘊(yùn)藏著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。與正規(guī)金融不同，民間金融的借貸行為是建立在一種非制度信任基礎(chǔ)之上，正是由于非制度信任，有些在正規(guī)金融制度下得不到資金支持的單位和個(gè)人，從民間金融機(jī)構(gòu)得到了資金，但這恰恰也增加了民間金融的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，雖然與國(guó)有商業(yè)銀行的不良貸款率相比，一些正規(guī)的民間金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率要低得多，資產(chǎn)質(zhì)量也比較優(yōu)良，但不容忽視的是民間金融機(jī)構(gòu)整體中仍存在大量不良資產(chǎn)，已成為我國(guó)金融安全的重要隱患。再退一步說，即使這些民間金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)得道、資產(chǎn)質(zhì)量非常好，但是由于其天然的信用弱勢(shì)性，如規(guī)模小、資金少，沒有政府信用做擔(dān)保，一場(chǎng)擠兌就能夠讓這些優(yōu)勢(shì)頃刻間化為烏有，一條謠言就可能毀了一家經(jīng)營(yíng)狀況良好的民間金融機(jī)構(gòu)。而且由于民間金融處于一種地下狀態(tài)，使得金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，在經(jīng)營(yíng)管理上也沒有存款準(zhǔn)備金和貸款呆賬準(zhǔn)備金的嚴(yán)格要求，使得監(jiān)管當(dāng)局無法保護(hù)有效的存款者和經(jīng)營(yíng)良好的民間金融機(jī)構(gòu)。因此，民間金融的金融風(fēng)險(xiǎn)較高，這種風(fēng)險(xiǎn)一旦大規(guī)模爆發(fā)，將給經(jīng)濟(jì)帶來很大問題。

(二)形成資金體制外循環(huán)，弱化宏觀金融調(diào)控的效果

民間金融的存在削弱了國(guó)家宏觀調(diào)控的效果。受到民間金融的高利率吸引，大量資金流出銀行體系，形成資金的體制外循環(huán)，使得金融信號(hào)部分失真。國(guó)家無法及時(shí)準(zhǔn)確地掌握民間金融規(guī)模和動(dòng)態(tài)，無法獲得完整權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，影響國(guó)家對(duì)金融運(yùn)行狀態(tài)的判斷，同時(shí)也干擾了國(guó)家貨幣政策的執(zhí)行。

在民間金融渠道流通的貨幣量處于政府監(jiān)控之外，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生重大影響，沖擊了傳統(tǒng)貨幣政策的效力。如為了防止經(jīng)濟(jì)過熱，政府當(dāng)局采取加息、提高存款準(zhǔn)備金率等一系列緊縮措施以減少流通領(lǐng)域的貨幣量，收縮流動(dòng)性，但是效果并不十分理想，主要原因就是雖然正規(guī)金融提供的資金減少了，但是民間金融提供的資金增加了，原本正規(guī)金融提供的部分資金轉(zhuǎn)由民間金融來提供，貨幣供給量并未按照預(yù)期數(shù)量減少甚至根本沒減少。民間金融的活躍提高了貨幣流通速度，影響貨幣乘數(shù)的波動(dòng)，弱化了政府調(diào)控的效果，使得經(jīng)濟(jì)難以“軟著陸”。民間金融的存在，使得大量的資金沒有納入政府管理范圍，形成資金暗流，潛伏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)，影響了宏觀調(diào)控的政策效果。

(三)易發(fā)生糾紛，甚至引發(fā)社會(huì)問題

由于民間金融活動(dòng)大部分在法律規(guī)定之外進(jìn)行，其權(quán)利義務(wù)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系難以得到法律的有效保障，從而帶來很多社會(huì)問題。非正式的民間金融通常比較隱蔽，而且民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)單、缺乏必要的管理和適用的法規(guī)支持，民間融資參與者較多，涉及面廣，操作方式不規(guī)范，監(jiān)管難度大，一旦發(fā)生問題可能造

成金融秩序的混亂，影響社會(huì)安定。典型的事例就是，2002年月底，溫州泰順縣查封的一處大肆吸儲(chǔ)放貸的非法典當(dāng)機(jī)構(gòu)，其貸款都是只憑一紙借款契約或借據(jù)進(jìn)行的，沒有正規(guī)的借貸合同，也很少有抵押、擔(dān)保措施，為糾紛的發(fā)生留下重大隱患。據(jù)調(diào)查，因民間借貸引起的糾紛事件近年來呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了人們的正常生活和社會(huì)穩(wěn)定。

(四)沖擊了正規(guī)金融部門的信貸業(yè)務(wù)

同處于一個(gè)金融市場(chǎng)，民間金融機(jī)構(gòu)與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間必然會(huì)有業(yè)務(wù)上的重合。在浙江有些地區(qū)，民間金融機(jī)構(gòu)的存款總額已經(jīng)超過了正規(guī)金融部門的存款額，直接沖擊了正規(guī)金融部門的信貸業(yè)務(wù)。此外，由于民間金融的貸款利率較高，如果政府對(duì)非正規(guī)金融不加任何限制而任其發(fā)展下去，對(duì)于一些既有正規(guī)金融貸款又有民間金融貸款的企業(yè)來說，他們?cè)谶€款時(shí)會(huì)先考慮償還民間金融機(jī)構(gòu)的貸款，這也間接加劇了正規(guī)金融部門的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

三、規(guī)范我國(guó)民間金融發(fā)展的對(duì)策建議

民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，有些是自身的原因造成的，如非制度信任基礎(chǔ)。但民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，也與我國(guó)金融制度設(shè)計(jì)上的不合理密切相關(guān)。也許合理的金融制度設(shè)計(jì)也無法完全消除民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，但政府對(duì)民間金融的認(rèn)知不足以及其在此基礎(chǔ)上所設(shè)置的不合理的金融制度大大加重了民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。所以減輕民間金融的負(fù)面影響要先從轉(zhuǎn)換政府的觀念做起。

(一)轉(zhuǎn)換觀念，區(qū)別對(duì)待不同形式和性質(zhì)的民間金融

過去，政府對(duì)民間金融往往不是強(qiáng)迫其完全正式化就是簡(jiǎn)單禁止，事實(shí)證明這顯然不是對(duì)待民間金融的最好做法。在正確認(rèn)識(shí)民間金融的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該進(jìn)一步明確自己的職能，改變過去既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”的狀態(tài)。政府扮演的角色應(yīng)該是致力于制定公正合理的制度，確立有效的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，健全法律體系，同時(shí)要給予經(jīng)濟(jì)主體充分的選擇權(quán)利的自由，保持其活力，讓市場(chǎng)機(jī)制在推動(dòng)非正規(guī)金融業(yè)的發(fā)展中起基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用。

(二)推動(dòng)民間金融合法化

我國(guó)民間金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。然而，其處境卻相當(dāng)尷尬，甚至不被法律所認(rèn)可。由于民間金融沒有取得合法地位，其所進(jìn)行的活動(dòng)既未納入監(jiān)管范圍，也不受法律保護(hù)，不利于其健康發(fā)展。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都曾通過使民間金融合法化的方式來規(guī)范民間金融，并取得了良好的效果，我國(guó)也要積極鼓勵(lì)正常的民間金融活動(dòng)，有條件地允許民間金融合法化。

民間金融愿不愿意合法化，這個(gè)問題歸根到底取決于政府如何來合法化民間金融。如果金融監(jiān)管是完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行，政府很好地約束了自己的權(quán)力，那么這個(gè)問題也就迎刃而解，大部分民間金融機(jī)構(gòu)也都會(huì)樂意接受這樣的合法化。反之，如果金融監(jiān)管還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，那么民間金融合法化的意義不大，民間金融機(jī)構(gòu)的理性選擇顯然是拒絕合法化，而繼續(xù)采取“地下”的生存方式。

在用法律規(guī)范民間金融的過程中還應(yīng)該注意的一個(gè)問題是，合法化的目標(biāo)是使民間金融規(guī)范化，并在合法化的過程中不要丟掉民間金融的特點(diǎn)。民間金融應(yīng)是民間的，政府應(yīng)最大限度地退出民間金融領(lǐng)域。只有這樣成長(zhǎng)起來的民間金融才真正具有生命力。

(三)健全民間金融發(fā)展的制度環(huán)境

實(shí)現(xiàn)民間金融的正規(guī)化、合法化發(fā)展，必須要有制度上的保證。具體的說這些制度包括存款保險(xiǎn)制度、利率市場(chǎng)化與貸款擔(dān)保制度、征信制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。存款保險(xiǎn)制度可以保證存款人利益，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以要求其退出存款，把銀行經(jīng)營(yíng)不善引起的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，有利于增加民眾對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的信心，增強(qiáng)民間金融的信用基礎(chǔ)。

征信制度的建立有利于完善社會(huì)化信用服務(wù)體系，可以建立一個(gè)由中央銀行牽頭，各金融機(jī)構(gòu)參與，并聯(lián)合政法、工商、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)管理等部門組建征信公司，建立一個(gè)全國(guó)性的信用信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)和個(gè)人的信息收集組合起來，并記錄金融交易中當(dāng)事人的信用狀況，隨時(shí)向客戶提高不良信用客戶信用記錄，披露信用不良的黑名單，提高失信成本，有利于減少金融交易中的道德風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制對(duì)于整個(gè)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入制度可以優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，及時(shí)有效的市場(chǎng)退出機(jī)制則有助于解決傳統(tǒng)金融體制中的風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)，使得金融市場(chǎng)“進(jìn)得去，出得來”，有效促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

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第四篇：淺談物流管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

淺談物流管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

摘要：本文通過對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主要對(duì)物流的概念與特點(diǎn)、物流發(fā)展的階段、以及我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來分析怎樣加快物流業(yè)的發(fā)展，以及物流管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)展中的作用以及重大意義。關(guān)鍵詞：物流管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 趨勢(shì) 作用

一、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)：

(一)物流的概念與特點(diǎn)

物流是隨著商品的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善而發(fā)展的。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》的定義中指出：物流是“物品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動(dòng)過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。

現(xiàn)代物流是指在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上，以信息技術(shù)為支撐，對(duì)各種物流資源進(jìn)行優(yōu)化處理，最大程度降低物流成本，提高物流效率，滿足客戶對(duì)物流服務(wù)的需求過程。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

現(xiàn)代物流是有效利用資源的服務(wù)體系?，F(xiàn)代物流是物流、信息流和資金流的統(tǒng)一?，F(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)滿足客戶的需求?，F(xiàn)代物流更強(qiáng)調(diào)物流流程的管理和高科技信息情報(bào)的作用?，F(xiàn)代物流與電子商務(wù)結(jié)合緊密?，F(xiàn)代物流會(huì)更加完善組織網(wǎng)絡(luò)，加速國(guó)際兼并與聯(lián)盟，拓寬了企業(yè)的物流服務(wù)領(lǐng)域，而且增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代物流是以物流企業(yè)整合社會(huì)物流資源為經(jīng)營(yíng)模式，憑其資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭和骨干作用，其他中小物流企業(yè)在分包上起銜接和補(bǔ)充作用。

(二)物流發(fā)展的階段：

物流的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段，即分撥階段、開發(fā)階段和物流現(xiàn)代化階段。

分撥階段：物流分撥階段是指20世紀(jì)50年代前后的一段時(shí)間。在這一時(shí)期，美國(guó)將物流稱為“物資分撥（Physical Distribution）其物流運(yùn)作內(nèi)容也是停留在這一層面上。

開發(fā)階段：物流開發(fā)階段的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)學(xué)界和實(shí)業(yè)界對(duì)物流的重要性有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，并推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物流開發(fā)。這一階段大體上在20世紀(jì)60年代至70年代,隨著生產(chǎn)社會(huì)化的迅速發(fā)展，單純依靠技術(shù)革新、提高生產(chǎn)率來獲得利潤(rùn)的難度越來越大，這就促使人們開始尋求新的途徑。因此，加強(qiáng)物流管理就成為現(xiàn)代企業(yè)獲得利潤(rùn)的新的重要源泉之一。

現(xiàn)代化階段：這一階段，在物流研究和管理方面的特點(diǎn)是把物流的各項(xiàng)只能作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，從整體上進(jìn)行開發(fā)。

二、我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

(一)中國(guó)流通業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起點(diǎn)；

我國(guó)實(shí)行改革開放政策以來，商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額每年平均遞增15.3％。1999年社會(huì)商品零售總額達(dá)31135億元，比1979年增長(zhǎng)17.3倍。商品流通規(guī)模的擴(kuò)大使流通業(yè)自身及相關(guān)的行業(yè)得到快速發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。

首先，市場(chǎng)化程度的大大提高。使得多種經(jīng)濟(jì)成分份、多種經(jīng)營(yíng)方式份、多渠道并存的流通格局已經(jīng)形成；商品價(jià)格基本放開，市場(chǎng)在資源配置、價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)；市場(chǎng)交易的透明度、開放度、公正性不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

其次，社會(huì)化組織化程度有所提高。一是連鎖經(jīng)營(yíng)浪潮方興未艾，我國(guó)從90年代初開始導(dǎo)入這種經(jīng)營(yíng)組織形式，其后便迅速演變?yōu)楝F(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1999年底我國(guó)共有連鎖經(jīng)營(yíng)組織1000多個(gè)，2萬多家分店，年銷售額1000多億元，已約占社會(huì)商品零售總額的5％。與此同時(shí)，我國(guó)商品批發(fā)市場(chǎng)體系已初步形成，成為重要的商品流通渠道。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在1999年聯(lián)合開展的快速調(diào)查，截止1999年6月末，我國(guó)現(xiàn)貨商品交易市場(chǎng)（含批發(fā)、零售交易市場(chǎng)）近6萬個(gè)，1998年全國(guó)商品交易市場(chǎng)成交總額為21086.8億元，相當(dāng)于當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的72.3％和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的26.5％。全國(guó)商品批發(fā)市場(chǎng)約9000家，占同期商品交易市場(chǎng)成交額的80％左右。全國(guó)已形成一批規(guī)模較大、輻射功能和帶動(dòng)作用較強(qiáng)的重點(diǎn)骨干市場(chǎng)。此外，流通主體正在向集團(tuán)化、規(guī)模化方向發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力逐年提高。目前我國(guó)各類商貿(mào)集團(tuán)大量涌現(xiàn)，除傳統(tǒng)的批發(fā)貿(mào)易商外，以海爾、聯(lián)想為代表的一批生產(chǎn)制造商也直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，構(gòu)建自身的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和銷售體系，實(shí)行工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，成為重要的流通主體。各類市場(chǎng)中介組織逐步發(fā)育，經(jīng)紀(jì)公司、快遞公司、報(bào)關(guān)服務(wù)公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，提高了商品流通的專業(yè)化與組織化程度。再次，流通業(yè)的對(duì)外開放步伐加快。1992年中國(guó)政府在商業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袑?duì)外開放試點(diǎn)，到目前已有300多家外商企業(yè)以合資合作等多種形式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。沃爾馬、麥德龍、家樂福等一些大型跨國(guó)商業(yè)集團(tuán)先后登陸，超市、便利店、專賣店、倉儲(chǔ)式和會(huì)員制的大賣場(chǎng)等各種新的商業(yè)形式、業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式都已采用。外資商業(yè)的廣泛進(jìn)入標(biāo)志著中國(guó)商品流通業(yè)已開始融入國(guó)際市場(chǎng)，外資企業(yè)不僅帶來了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理技術(shù)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)流通業(yè)的組織化程度和經(jīng)營(yíng)管理水平，同時(shí)也帶來了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各種業(yè)態(tài)的生命周期明顯縮短，這使得中國(guó)的流通業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展帶有明顯的跳躍性和急速擴(kuò)張性。

總的來說，我國(guó)現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展處在一個(gè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，來自國(guó)外的成熟的物流企業(yè)對(duì)我國(guó)的物流企業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)也是一個(gè)機(jī)遇，學(xué)習(xí)國(guó)外物流企業(yè)成熟的運(yùn)營(yíng)模式以及管理理念是現(xiàn)階段我國(guó)物流行業(yè)所必須去進(jìn)行的一個(gè)重要任務(wù)。

三、加快物流業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大：

在過去的20年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均9.7％的速度增長(zhǎng)，人均國(guó)民收入由250美元提高到近800美元，有1.4億勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化的中期，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。要促進(jìn)我國(guó)工業(yè)化和下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加快流通產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

首先，物流業(yè)的發(fā)展良好是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要內(nèi)容和前提條件。從世界上發(fā)達(dá)國(guó)家走過的歷程看，在工業(yè)化發(fā)展到一定程度，都經(jīng)歷了一個(gè)物流現(xiàn)代化的階段。如日本曾在60年代連續(xù)推出三個(gè)物流現(xiàn)代化的五年計(jì)劃，意在配套和促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，韓國(guó)在70～80年代也效仿了這一做法，并大大提升了物流產(chǎn)業(yè)化水平，為增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極的貢獻(xiàn)。再從我國(guó)的情況看，盡管工業(yè)化發(fā)展水平與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，但相比較而言，物流產(chǎn)業(yè)化水平滯后于制造業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為制約我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的主要因素之一。在物流設(shè)施、管理手段、經(jīng)營(yíng)組織方式上基本還是沿用了原來的一套，經(jīng)營(yíng)分散、管理落后、流通成本高、效率低、服務(wù)水平差的問題并沒有從根本上得到解決。以物流成本為例，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，美國(guó)全年的物流成本為8000億美元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的11％，德國(guó)的物流成本約占GDP的10％，中國(guó)為30％。這在很大程度上影響了我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其次，從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，商品流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主體和發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。在后工業(yè)化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的必然趨勢(shì)，而流通產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展能帶動(dòng)第三產(chǎn)。

物流在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用表現(xiàn)在：物流的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供保障，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提條件，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展是以物流的發(fā)展為基礎(chǔ)的，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著支撐的作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，社會(huì)專業(yè)分工是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力之一，而物流的發(fā)展是社會(huì)專業(yè)分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，能夠保證社會(huì)專業(yè)化分工的正常運(yùn)行。社會(huì)專業(yè)化在不同地區(qū)的分工，必然帶來貨物在空間的位移，專業(yè)化分工越高，貨物的集散在規(guī)模上就越大，在空間上就越廣，而物流的作用在這種情況之下就越容易被體現(xiàn)，因此可以說只有完善的物流系統(tǒng)，才能夠保證社會(huì)專業(yè)化分工的實(shí)際進(jìn)行，才能保證貨物在空間上的有效配置，從而帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，用一句比較恰當(dāng)?shù)脑拋砻枋?，可以認(rèn)為物流是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要紐帶。社會(huì)化大生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過程，由于社會(huì)專業(yè)化分工的出現(xiàn)，使得生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)是在一個(gè)極其廣大的空間進(jìn)行的，并且同樣可能存在時(shí)間的差異性，只有依靠物流這一紐帶，才能將整個(gè)復(fù)雜過程的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來，使社會(huì)化大生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系是保證社會(huì)專業(yè)化分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，物流的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快速發(fā)展起到前提保障的基礎(chǔ)性作用。

物流除了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起支撐作用以外，物流的快速發(fā)展還可以刺激經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)和發(fā)展。物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)代物流的本質(zhì)是社會(huì)分工發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)現(xiàn)代物流的發(fā)展可以促進(jìn)分工的進(jìn)一步深化，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以促進(jìn)現(xiàn)代化大工業(yè)的發(fā)展；現(xiàn)代物流的發(fā)展可以加快全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)招商引資和外資的流入等等。

四、結(jié)語：

物流行業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的促進(jìn)作用是毋庸置疑的，作為一名物流專業(yè)畢業(yè)的我，我會(huì)在今后的物流工作中，禪精竭慮，為祖國(guó)的物流行業(yè)的發(fā)展出一份力，也期待能為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。而同時(shí)，由于本人的能力有限，整篇論文都只是在表面上對(duì)物流行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

五、致謝：

經(jīng)過一段時(shí)間的努力，畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲。在寫論文的期間，許多同學(xué)以及任課老師都給予了我?guī)椭窃谒麄兊膸椭?，我的論文才得以完稿，再此，向他們表示衷心的感謝。

最后，向在百忙中抽出時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行評(píng)審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

參考文獻(xiàn)：

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[3] 《國(guó)際貨運(yùn)代理理論與實(shí)務(wù)》，暨南大學(xué)出版社；余世明 2006年

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第五篇：我國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)外交的現(xiàn)狀分析

我國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)外交的現(xiàn)狀

中國(guó)周邊的外部環(huán)境既存在著機(jī)遇,也存在著挑戰(zhàn)。環(huán)顧中國(guó)四周，北方的蒙古和俄羅斯目前的狀況已經(jīng)基本穩(wěn)定，東部除了韓國(guó)、日本就是臺(tái)灣與茫茫太平洋，那里雖然孕育著未來的希望，但卻沒有中國(guó)目前所需要的商品市場(chǎng)、原料產(chǎn)地、廉價(jià)的人力資源。西部邊疆雖然能夠提供這些，但是豺狼四顧，豐富的石油和重要的戰(zhàn)略價(jià)值吊起了美國(guó)和歐洲強(qiáng)國(guó)的胃口，慢慢復(fù)興的俄羅斯將這里作為他們帝國(guó)重生的希望之地，南部的印度也在不斷的伺機(jī)北上擴(kuò)張。而南部邊疆則是另一番景色，在那片湛藍(lán)的海水周圍散布著星羅棋布的大小國(guó)家，他們松散、爭(zhēng)吵，尚未找到自己的角色。這里的一切都還處在未定的狀況，雖然美國(guó)、印度、澳大利亞等國(guó)都在覬覦著這里，伺機(jī)瓜分。但尚未有任何人完全將這里掌控。因此這里將是中國(guó)的希望，但同時(shí)也是對(duì)中國(guó)最大的挑戰(zhàn)。

東部：最大的挑戰(zhàn)與最大的機(jī)遇并存我國(guó)東部主要是美、日、韓、朝等國(guó)家和居于中國(guó)東方的外部力量。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都將是中國(guó)的主要威脅和主要挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是中國(guó)最大的機(jī)遇和利益方向。政治上，美國(guó)對(duì)中國(guó)的人權(quán)外交等近兩年雖然也有運(yùn)作，但總體上比9 0年代已經(jīng)極大地減弱。在軍事安全上，除了美國(guó)、俄國(guó)有能力威脅中國(guó)以外，其他國(guó)家均無此實(shí)力。而美國(guó)不會(huì)冒著“殲敵一千自損八百”的風(fēng)險(xiǎn)與中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的軍事對(duì)抗。俄羅斯雖有軍事實(shí)力，但卻沒有經(jīng)濟(jì)力量作為發(fā)動(dòng)軍事力量的長(zhǎng)久支撐。日本是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)衰落的國(guó)家，同時(shí)，它也沒有大的戰(zhàn)略防御縱深，即使其能夠恢復(fù)軍國(guó)主義，其現(xiàn)代化、又脆弱的經(jīng)濟(jì)也經(jīng)不起現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊。我們要注意到在未來十年內(nèi)，美國(guó)必然要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全力圍堵和遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的崛起。中美之間的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)爭(zhēng)必將硝煙不斷。這對(duì)中國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

南部：戰(zhàn)略要地，喜憂并存中國(guó)南部主要是東盟10個(gè)國(guó)家和西南部的印度等國(guó)。東盟是中國(guó)南部的重要門戶，不僅戰(zhàn)略地位重要，而且其經(jīng)濟(jì)地位對(duì)于中國(guó)來說也日益重要。東盟扼守著中國(guó)南部、南海、馬六甲海峽的要沖，再加上同東盟國(guó)家的南海島嶼和疆域爭(zhēng)端，使中國(guó)和東盟的關(guān)系態(tài)勢(shì)比較微妙，使中國(guó)與南部、西南部穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)系中增添了很多變數(shù)和不穩(wěn)定的因素。印度是僅次于中國(guó)的第二大發(fā)展中國(guó)家，雄踞中國(guó)西南的南亞次大陸上，扼守印度洋和東部亞洲國(guó)家通向波斯灣的海上要道，是一個(gè)潛力僅次于中國(guó)的正在崛起的新興工業(yè)化國(guó)家。但是，印度國(guó)內(nèi)的民族、宗教和種姓問題比較嚴(yán)重，造成了國(guó)內(nèi)比較深刻的裂痕，致使印度綜合國(guó)力的強(qiáng)大始終受到這些因素的制約。在對(duì)中關(guān)系上，印度長(zhǎng)期視中國(guó)為最大潛在敵國(guó)和現(xiàn)實(shí)威脅。中印關(guān)系最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是如何解決歷史遺留的領(lǐng)土問題，這一直嚴(yán)重地牽制著兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。

西部：腹地廣闊，局勢(shì)不穩(wěn)中國(guó)西部地區(qū)是巴基斯坦、阿富汗等中亞國(guó)家，這些國(guó)家普遍面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧富分化懸殊，國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)，恐怖主義活動(dòng)猖獗的局面。西部局勢(shì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系相對(duì)薄弱。中國(guó)對(duì)于中亞、西亞國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)維持以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為主的合作態(tài)勢(shì)，除了在平等互利的基礎(chǔ)上加大開發(fā)其石油、天然氣、礦產(chǎn)資源，通商合作等，中國(guó)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該方向國(guó)家的援助。

北部：機(jī)遇巨大，潛藏痼疾我們的北部地區(qū)有俄羅斯、蒙古兩國(guó)，形勢(shì)比較穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇。俄羅斯是未來世界一二百年以內(nèi)最有發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家。針對(duì)此，中國(guó)一定要以戰(zhàn)略的眼光加強(qiáng)對(duì)俄國(guó)西伯利亞地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)合作，以深入細(xì)致的工作，巧妙而不露聲色地增強(qiáng)中國(guó)在西伯利亞地區(qū)的力量及其影響。中蒙官方和經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。蒙古對(duì)于中國(guó)來說，戰(zhàn)略地位十分重要，不僅控扼著中國(guó)首都北京的北部門戶，而且，關(guān)系到中國(guó)國(guó)內(nèi)蒙古族的向心力問題。因此，同蒙古進(jìn)行更深化、全面的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和安全合作是關(guān)系到中國(guó)北部安全的戰(zhàn)略性問題。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交中存在的首要問題是，如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為外交服務(wù)，減輕中國(guó)崛起的外部壓力。其次，在對(duì)外援助領(lǐng)域，中國(guó)需要進(jìn)一步提升政策的國(guó)際、國(guó)內(nèi)效果。又從中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系看，也存在著一些潛在的和現(xiàn)實(shí)的矛盾；一是大國(guó)在我國(guó)周邊爭(zhēng)奪地緣戰(zhàn)略利益。二是西方大國(guó)對(duì)我國(guó)周邊調(diào)整與實(shí)施“民主改造”戰(zhàn)略，加劇周邊動(dòng)蕩。三是各方大國(guó)對(duì)我國(guó)周邊資源與能源爭(zhēng)奪加劇，彼此圍繞陸地能源運(yùn)輸管道建設(shè)與海上戰(zhàn)略通道展開復(fù)雜博弈。四是各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量，加緊角逐“海洋國(guó)土”,海上戰(zhàn)略通道，海洋資源等，致使島礁歸屬，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭(zhēng)端更趨復(fù)雜。因此，中國(guó)應(yīng)該在周邊、地區(qū)合作問題上有大的突破性戰(zhàn)略,主動(dòng)出擊,積極作為。

綜上所述，我國(guó)目前的外交政策正在逐步走向靈活、多元、全局著眼的大國(guó)外交。如果能夠維持穩(wěn)定連貫的外交政策，并且繼續(xù)保持自亞洲金融危機(jī)以來所秉持的外交原則，我國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略必將取得斐然的成績(jī)。在不結(jié)盟、不對(duì)抗、不稱霸的前提下，成功的構(gòu)筑一套穩(wěn)固的全球戰(zhàn)略體系，為我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革提供必要的保證的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。