第一篇：如何看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡現(xiàn)象

如何看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡現(xiàn)象

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。但也出現(xiàn)了較嚴(yán)重的發(fā)展不平衡問(wèn)題，主要體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、居民收入差距不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源與環(huán)境的約束加劇等方面。

拿我國(guó)的話(huà)，我國(guó)實(shí)行以公有制為主體，其他多種經(jīng)濟(jì)形式為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)制度。允許一部分人先富起來(lái)，帶動(dòng)另一部分人共同走向共同富裕，這是一個(gè)不短的過(guò)程，需要全國(guó)人的共同努力。

而在地區(qū)分布上，地區(qū)資源分布不平衡。有些地方交通便利，資源豐富，產(chǎn)品富饒，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就快一些；反之亦反之。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致文化差異，在一些個(gè)別經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，許多人剛夠溫飽，還沒(méi)有政治民主的意識(shí)，村委選舉的事莫不關(guān)心，不是不選舉，而是不懂。

前些年一直重視城市建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，導(dǎo)致貧富差距拉大，基尼系數(shù)接近專(zhuān)家認(rèn)定的安全范圍，今年政府已重視這個(gè)問(wèn)題，相信未來(lái)幾年貧富差距會(huì)有所緩解。

我們對(duì)發(fā)展的片面理解和不科學(xué)的認(rèn)識(shí)是導(dǎo)致今天產(chǎn)生不平衡的思想原因。鄧小平提出發(fā)展是硬道理，十一屆三中全會(huì)把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，這是總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放之前30年社會(huì)主義革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后的正確抉擇。但實(shí)際上，我們把發(fā)展片面理解成了經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，片面追求GDP的數(shù)量擴(kuò)張。由于對(duì)發(fā)展的不科學(xué)、不全面的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致發(fā)展方針的偏差，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期無(wú)法轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)

題長(zhǎng)期得不到解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境、生態(tài)的矛盾不斷加深，經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)出現(xiàn)內(nèi)外失衡，內(nèi)部失衡表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩和流動(dòng)性過(guò)剩，外部失衡表現(xiàn)為“雙順差”?！叭r(nóng)問(wèn)題”一直是困擾我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的根本性問(wèn)題。1984年以后我國(guó)改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，城市發(fā)展加速，三農(nóng)問(wèn)題沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，工業(yè)化重點(diǎn)在城市推進(jìn)，城市的定位視野窄，沒(méi)有做城鄉(xiāng)一體化考慮，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)局限于自我發(fā)展的圈子里，輻射功能、帶動(dòng)功能、聚集功能、龍頭作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。城市的功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，戶(hù)籍制度阻礙了城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，使我國(guó)城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。

在分配問(wèn)題上，我們先是采取了按勞分配與按要素分配相結(jié)合，堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則，實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果是要素收入高于勞動(dòng)收入占比，突出效率優(yōu)先了，公平原則沒(méi)有兼顧，居民收入差距不斷擴(kuò)大。

發(fā)展不平衡問(wèn)題是各種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果，對(duì)待這一現(xiàn)象要有一個(gè)客觀的、歷史的、辯證的認(rèn)識(shí)。既不能放任各種不平衡發(fā)展，對(duì)不斷拉大的不合理差距熟視無(wú)睹，也不能抽肥補(bǔ)瘦，搞平均主義。既不能因不平衡的客觀存在產(chǎn)生消極負(fù)面情緒，懷疑改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性，也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)發(fā)展不平衡的合理性。

一是要看到發(fā)展不平衡的存在是有客觀性、合理性、積極性的一面。只要我們引入市場(chǎng)機(jī)制、進(jìn)行市場(chǎng)化改革就必然出現(xiàn)發(fā)展不平衡問(wèn)題，產(chǎn)生區(qū)域、城鄉(xiāng)、居民收入的差距和“外部性”問(wèn)題，這些是市場(chǎng)機(jī)制失效的具體表現(xiàn)，也意味著政府宏觀調(diào)控的不可或缺。我們要看到，改革開(kāi)放后期不平衡的產(chǎn)生和存在與改革開(kāi)放前的不平衡是不可等同的，這是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)30年的快速發(fā)展、人均GDP已超過(guò)3千美元、經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第2位的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的發(fā)展不平衡，是發(fā)展中的問(wèn)題，是在各地區(qū)、城鄉(xiāng)、全體居民實(shí)力大增，生活水平大

幅度提高基礎(chǔ)上的相對(duì)不平衡，同改革開(kāi)放前一窮二白、物資匱乏、資源短缺的不平衡不可同日而語(yǔ)。

從積極的角度看，發(fā)展不平衡能夠形成競(jìng)相發(fā)展的局面，導(dǎo)致活力倍增，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速發(fā)展提供動(dòng)力?；仡櫢母镩_(kāi)放30年的歷程，正是當(dāng)初按照鄧小平同志的指示，建立了“四個(gè)”特區(qū)，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的僵化局面，整個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有了活力。珠江三角洲的搞活和率先改革開(kāi)放帶動(dòng)了其他地區(qū)的比學(xué)趕超，雖然地區(qū)差距出現(xiàn)了，但是起到了滿(mǎn)盤(pán)皆活的效果。沒(méi)有收入分配制度的改革、不打破平均主義大鍋飯，就難以做到人盡其才，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。

二是要看到當(dāng)前的發(fā)展不平衡存在著嚴(yán)重的弊病，孕育著嚴(yán)重的后果，危及可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展不平衡長(zhǎng)期得不到改善，差距過(guò)大，會(huì)進(jìn)一步造成生產(chǎn)要素向發(fā)達(dá)地區(qū)集中，發(fā)達(dá)地區(qū)資本過(guò)剩、人才過(guò)剩、人口過(guò)密，出現(xiàn)城市病。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則相反，易產(chǎn)生馬太效應(yīng)，強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者更弱。分化的結(jié)果是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)功能下降，發(fā)展速度下滑。城鄉(xiāng)差距過(guò)大會(huì)加劇城鄉(xiāng)矛盾，廣大農(nóng)村居民的消費(fèi)能力進(jìn)一步萎縮，對(duì)于構(gòu)建內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大消費(fèi)需求不利，也不利于加快城市化進(jìn)程、消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在社會(huì)保障體系尚不健全的情況下，居民收入差距不合理擴(kuò)大會(huì)使一部分低收入者生存成為問(wèn)題，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。

三是既要正視和承認(rèn)發(fā)展不平衡這種客觀現(xiàn)實(shí)，又不能以此否定改革開(kāi)放和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確方向。對(duì)發(fā)展不平衡這一嚴(yán)峻問(wèn)題視而不見(jiàn)是錯(cuò)誤的，但也不能因發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡問(wèn)題而否定改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義方向，目前出現(xiàn)的發(fā)展不平衡說(shuō)明我國(guó)的發(fā)展水平還不夠高，改革還不到位，開(kāi)放還不全面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待進(jìn)一步完善，而不是相反。

班級(jí)：10機(jī)制03班

姓名：涂佳鵬

學(xué)號(hào)：1002140319

第二篇：發(fā)展中的我國(guó)經(jīng)濟(jì)

第三課 發(fā)展中的我國(guó)經(jīng)濟(jì)

第一節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度

教學(xué)目的與要求：了解我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度，掌握公有制經(jīng)濟(jì)的含義，認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。重點(diǎn)與難點(diǎn)：公有制經(jīng)濟(jì) 教學(xué)時(shí)間：2學(xué)時(shí)

教學(xué)手段：多媒體教學(xué) 視頻教學(xué)

一、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上就是所有制問(wèn)題。1997年黨的十五大全面闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng),第一次明確提出：“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

1.這一制度的確立,是由社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情決定的：

第一,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ);

第二,我們處在社會(huì)主義初級(jí)階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì);

第三,一切符合'三個(gè)有利于'的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。

2.社會(huì)主義公有制的主體地位是由公有制的性質(zhì)以及它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用決定的。

具體說(shuō)來(lái),這是由于：

第一,社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng),同社會(huì)發(fā)展方向相一致的。

第二,公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的根本特征,是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有依靠作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)的力量,社會(huì)主義國(guó)家才有充分的經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)包括家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ),勞動(dòng)所得由個(gè)體勞動(dòng)者支配的一種私有制經(jīng)濟(jì)?！?個(gè)體經(jīng)濟(jì),私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等沿著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展。

第三,公有制經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量,控制生產(chǎn)和流通。它是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要支柱,國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源和國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控總量平衡,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù),穩(wěn)定,協(xié)調(diào)增長(zhǎng),而對(duì)貨幣總量,財(cái)政收支總量和外匯收支總量的調(diào)節(jié)與控制。政府的宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)為國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)法規(guī),計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行發(fā)揮調(diào)控作用?！?宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。第四,社會(huì)主義公有制的生產(chǎn)資料不再是剝削的手段,而是用以不斷發(fā)展生產(chǎn),滿(mǎn)足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。它是實(shí)行按勞分配原則的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民經(jīng)濟(jì)上政治上的主人翁地位和全體社會(huì)成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。

2、堅(jiān)持公有制的主體地位

1）.公有制經(jīng)濟(jì)的含義。

公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

2）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：

A公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì);

B國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國(guó)而言的,有的地方,有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì),不能簡(jiǎn)單地從數(shù)量和比重上衡量,而主要體現(xiàn)在公有資產(chǎn)”質(zhì)“的優(yōu)勢(shì)上,即體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)屬性,技術(shù)構(gòu)成,科技含量,經(jīng)濟(jì)規(guī)模,資產(chǎn)的增殖能力和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力等方面。

C在公有制經(jīng)濟(jì)中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用,主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在控制力上,即控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向,控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì),控制重要的稀缺資源的能力。

3.充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體性：

A充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力

B大力支持和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、、鼓勵(lì),支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

社會(huì)主義初級(jí)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)包括家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ),勞動(dòng)所得由個(gè)體勞動(dòng)者支配的一種私有制經(jīng)濟(jì)?！?個(gè)體經(jīng)濟(jì),私營(yíng)經(jīng)濟(jì),港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。

1）.原因：

最根本的是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的低水平,多層次,不平衡的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的,同時(shí)也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及緩解我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的各種矛盾的需要。第一,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體方面有重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是市場(chǎng)主體的多元化,決策的分散化,單一的公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相悖。非公有制經(jīng)濟(jì)的存在,可以與公有制經(jīng)濟(jì)形成一種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是外資經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入,可以為探索公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式提供借鑒,也可以為發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式提供空間和機(jī)會(huì)。第三,我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,在現(xiàn)代化建設(shè)中有很多困難和矛盾,其中資金短缺和就業(yè)壓力是比較大的難題。因此,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),發(fā)展非公所有制經(jīng)濟(jì),有利于調(diào)動(dòng)多方面積極性,充分利用社會(huì)資金及引進(jìn)外資,彌補(bǔ)建設(shè)資金不足,多渠道增加就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)。

2.）作用：

第一,它們已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn),目前,非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值已經(jīng)占GDP的1/3。

第二,它們?yōu)樯鐣?huì)提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù),在滿(mǎn)足人民需要方面發(fā)揮了重要作用。

第三,它們?cè)黾恿松鐣?huì)資本和國(guó)家的財(cái)政收入。到2001年底,非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)投資占社會(huì)總投資的比重已達(dá)38。5%,2000年個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)共納稅1177億元,占全國(guó)工商稅收的9。28%。

第四,它們吸納了大量人員就業(yè),為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn),到2001年底,城鎮(zhèn)非公有制單位從業(yè)人員達(dá)4329萬(wàn)人,占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的29。3%。

第五,它們促進(jìn)了公有制經(jīng)濟(jì)的改革,促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。此外,促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展,特別是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì)占了很大比重,為提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。

3.）促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展

（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

（2）各種所有制共同發(fā)展

第一,努力促進(jìn)公的制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)化在大生產(chǎn)中充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)

第二,大力推進(jìn)它們?cè)诟鼜V泛的領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)

第三,積極推動(dòng)它們?cè)趯?shí)現(xiàn)形式上相互滲透,相互融合。

三、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度

（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位

1.社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。

2.在社會(huì)主義社會(huì),舊的分工還沒(méi)有消失,勞動(dòng)還存在著重大差別,勞動(dòng)還是謀生的手段,是實(shí)行按勞分配的直接原因。

3.社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。

（二）多種分配方式并存

1.按勞分配作為社會(huì)主義的分配原則,并不與其他分配方式根本對(duì)立,而是可以在社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)下共同發(fā)揮作用,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

2.生產(chǎn)要素參與收入分配的實(shí)質(zhì),是生產(chǎn)要素所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。

3.承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配的合理性,并不等于說(shuō)生產(chǎn)要素要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值。

第三篇：如何看待農(nóng)民工現(xiàn)象

“如何看待農(nóng)民工現(xiàn)象”教學(xué)設(shè)計(jì)

指導(dǎo)思想：

1、教學(xué)避免膚淺化、教條化、口號(hào)化，要使學(xué)生從情感、精神的層面上關(guān)注農(nóng)民工現(xiàn)象，培養(yǎng)學(xué)生的人文精神。

2、引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)關(guān)心現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，學(xué)以致用。

3、調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的積極性，增加學(xué)生對(duì)農(nóng)民工現(xiàn)象的感性認(rèn)識(shí)，采取開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、獲取第一手資料、研究問(wèn)題、匯報(bào)總結(jié)、撰寫(xiě)調(diào)查分析報(bào)告。教學(xué)安排：

1、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)研究性學(xué)習(xí)。

2、幫助學(xué)生設(shè)計(jì)調(diào)查表格。

3、進(jìn)行調(diào)查匯報(bào)，給予學(xué)生恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。

相關(guān)資料：

1、我國(guó)目前有多少農(nóng)民工？

農(nóng)民工已經(jīng)成為一個(gè)數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不斷擴(kuò)張的新生群體，數(shù)量約有2億左右。

2、農(nóng)民工屬于什么階層？

2004年中央1號(hào)文件明確指出，“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！边@一判斷非常正確，意義重大。目前，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中，農(nóng)民工占57.6%，其中加工制造業(yè)占68%，建筑業(yè)占80%；在全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工占52%；城市建筑、環(huán)保、家政、餐飲服務(wù)人員90%都是農(nóng)民工。也就是說(shuō)，農(nóng)民工正在迅速地從農(nóng)民中分離出來(lái)，頑強(qiáng)地融入產(chǎn)業(yè)工人階層，并成為產(chǎn)業(yè)工人的主體部分。

當(dāng)然，這種分離和融入還處于一個(gè)艱難而漫長(zhǎng)的過(guò)渡期，由于打破城鄉(xiāng)分割不可能一蹴而就，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里農(nóng)民工的農(nóng)民“血統(tǒng)”還會(huì)延續(xù)下去。盡管如此，農(nóng)民工作為一個(gè)新的社會(huì)階層，其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)需求和政治訴求應(yīng)該得到充分的尊重。雖然農(nóng)民工的“根”還在農(nóng)村，但是他們已經(jīng)脫胎換骨，日益成長(zhǎng)為一個(gè)迫切需要社會(huì)認(rèn)可的新興階層。

3、農(nóng)民工處于何種生存境況？

（一）作為“廉價(jià)勞動(dòng)力”，工資水平低，拖欠時(shí)有發(fā)生。

（二）作為“超時(shí)勞動(dòng)力”，工作時(shí)間極長(zhǎng)，超負(fù)荷從事繁重工作。

（三）作為“高危勞動(dòng)力”，社會(huì)保障缺失，各種安全事故頻繁。

4、農(nóng)民工問(wèn)題有多么重要？

（一）農(nóng)民工問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

（二）農(nóng)民工問(wèn)題關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“以工補(bǔ)農(nóng)、以城促鄉(xiāng)”。

（三）農(nóng)民工問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

5、解決農(nóng)民工問(wèn)題應(yīng)該做些什么？

（一）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系。

（二）健全農(nóng)民工權(quán)益保障制度。

（三）強(qiáng)化農(nóng)民工輸出地和輸入地培訓(xùn)。

（四）穩(wěn)妥解決農(nóng)民工戶(hù)籍問(wèn)題。

（五）改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)。

第四篇：學(xué)習(xí)有不平衡、不深入的現(xiàn)象

學(xué)習(xí)有不平衡、不深入的現(xiàn)象。由于工作性質(zhì)坐不住，對(duì)學(xué)習(xí)上抓的有時(shí)緊、有時(shí)松。偏重于自己業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)政治學(xué)習(xí)感到枯燥，學(xué)的較少.一、學(xué)習(xí)情況及體會(huì)

開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大作出的重要部署，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。這次教育活動(dòng)規(guī)模大、范圍廣、層次深，是一次自我加壓、自我完善、自我提高的良好機(jī)遇。按照行政審批服務(wù)中心開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)《實(shí)施方案》的安排部署，自己充分認(rèn)識(shí)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，以飽滿(mǎn)的熱情、積極的態(tài)度自覺(jué)主動(dòng)地投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)中去。認(rèn)真遵守“中心”關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，在按時(shí)參加“中心”組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，注重利用業(yè)余時(shí)間和休息時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)階段共寫(xiě)學(xué)習(xí)心得3篇，自我剖析1篇，筆記20000余字。學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的著作理論、“三個(gè)代表”重要思想，又包括現(xiàn)代化管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。充分利用“中心”現(xiàn)代化的電腦設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)觀看錄像資料、與同志們上網(wǎng)交流等形式在學(xué)深學(xué)透上下工夫。通過(guò)學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，個(gè)人素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平等各方面都有了較大的提高，尤其加深了對(duì)“三個(gè)代表”的理解。按照把整改貫穿始終的要求，在活動(dòng)中注重有針對(duì)性地查擺自己在人生觀、世界觀、價(jià)值觀、理想信念、宗旨觀念等方面存在的突出問(wèn)題，邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高。

三、下一步的整改措施

首先要持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)。學(xué)理論，要抓住實(shí)質(zhì)，在提高理論素養(yǎng)上下工夫，加深對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義及“三個(gè)代表”重要思想的理解。學(xué)科技，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代化管理知識(shí)方面下工夫，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使自己能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。學(xué)業(yè)務(wù)，在專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)方面下工夫，努力提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平。其次，抓住這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，切實(shí)通過(guò)活動(dòng)使自己思想能有大的提高，作風(fēng)能有大的轉(zhuǎn)變。第三，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。第四，向先進(jìn)典型和先模人物看齊。第五，時(shí)時(shí)刻刻記住自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員，用黨章的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。

三、下一步整改措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神，深刻領(lǐng)會(huì)新的歷史條件下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和深遠(yuǎn)意義，扎扎實(shí)實(shí)地投入到活動(dòng)中去，按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提高業(yè)務(wù)水平，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。與時(shí)俱進(jìn)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”。

2、強(qiáng)化服務(wù)，時(shí)刻牢記黨的宗旨。把全心全意為人民服務(wù)和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高興不高興，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，最大限度地滿(mǎn)足人民的需要。要把實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)與日常工作融合貫通起來(lái)，把為人民服務(wù)落實(shí)到我們具體工作的每一個(gè)程序中。

3、提高素質(zhì)，弘揚(yáng)先鋒模范作用。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自身的政治思想覺(jué)悟、政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力、法制觀念。自覺(jué)按照模范共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，通過(guò)查找問(wèn)題，細(xì)化改進(jìn)糾正的辦法措施，落實(shí)到具體工作中去，以新的境界、新的風(fēng)貌、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的作為弘揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，把黨的意志轉(zhuǎn)化為我們每個(gè)黨員的實(shí)際行動(dòng)，用我們的努力去營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，用我們實(shí)際行動(dòng)去促進(jìn)肥城的快速發(fā)展。

四、問(wèn)題的產(chǎn)生主要有以下幾方面原因。

一是對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，就沒(méi)有自覺(jué)地行動(dòng)。工作中，只所以存在宗旨觀念不牢，理論水平不高等問(wèn)題，關(guān)鍵就在于放松了自身的理論學(xué)習(xí)，有時(shí)把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟任務(wù)，把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo)，出現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象。也正是由于缺乏堅(jiān)實(shí)的理論的指導(dǎo)，才使自己在更好地為人民服務(wù)方面做到不夠不到位。

二是在對(duì)發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”的認(rèn)識(shí)和理解上不夠徹底。黨的十六大明確指出：“必須把發(fā)展作為黨、執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”要求，各級(jí)各部門(mén)的工作都必須服從于這一要?jiǎng)?wù)。盡管自己對(duì)這一論斷進(jìn)行了認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)，但由于在理解的程度和廣度還不夠徹底，致使在利用工商職能服務(wù)“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”時(shí)，存有職能發(fā)揮的片面性，一些職能沒(méi)能夠及時(shí)有效地發(fā)揮好。

三是精神狀態(tài)未能積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。來(lái)中心工作業(yè)績(jī)比較突出，群眾口碑較好。但是，進(jìn)取意識(shí)不同程度地有了炎化，“創(chuàng)”和“爭(zhēng)”的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，與各窗口溝通較少，淡化了爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，甚至是放棄。

三、下步措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

2、提高服務(wù)、樹(shù)立形象。要樹(shù)立良好的服務(wù)觀念，把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)視為自己的天職。切實(shí)做到熱情服務(wù)，微笑服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，耐心服務(wù)，文明服務(wù)，做到來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，盡最大可能為群眾提供方便。

3、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要把學(xué)習(xí)擺在更重要的位置，不斷開(kāi)闊自己的視野，提高自己的思想境界，從而為完成現(xiàn)階段的任務(wù)而努力。要在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的過(guò)程中發(fā)揮好先鋒模范作用，首要的是深刻領(lǐng)會(huì)和把握“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的新理論、新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)工作的開(kāi)展。

第五篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象

安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象中新網(wǎng)7月18日電 據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國(guó)家安全監(jiān)管總局日前下發(fā)了，工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)情況的通報(bào)。通報(bào)指出，全國(guó)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)工作進(jìn)展不平衡，評(píng)審管理矛盾突出。2011年以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位針對(duì)工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量多、差異大的行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際情況，以全面開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項(xiàng)建設(shè)”)為重要抓手，以落實(shí)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，取得了階段性成效。

通報(bào)顯示，截至2012年5月，全國(guó)工貿(mào)行業(yè)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)209家，二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)共計(jì)33136家，正在評(píng)審的一級(jí)企業(yè)45家、二級(jí)和三級(jí)企業(yè)17930家。通報(bào)稱(chēng)，總的看，各地區(qū)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作已經(jīng)起步，取得了初步成效，在一定程度上解決了“無(wú)合力、無(wú)抓手、無(wú)資金、無(wú)人才、無(wú)辦法”的問(wèn)題，但目前還存在不少困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。有的地區(qū)將“兩項(xiàng)建設(shè)”當(dāng)作一項(xiàng)活動(dòng)、一種運(yùn)動(dòng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和考慮，或者視為企業(yè)的自愿行為，或者認(rèn)為只是安全監(jiān)管部門(mén)的工作，缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。

(二)工作進(jìn)展不平衡，評(píng)審管理矛盾突出。一是各地區(qū)工作進(jìn)展不平衡。北京、遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作進(jìn)展順利，海南、西藏、陜西、青海、寧夏、云南等地工作進(jìn)展緩慢，達(dá)標(biāo)企業(yè)類(lèi)型和數(shù)量差距也較大。二是評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍力量的不足與企業(yè)數(shù)量、特別是中小企業(yè)數(shù)量巨大之間存在矛盾。一些地區(qū)未能結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新工作，而是等政策、要辦法，工作積極性不高，推進(jìn)力度不夠，工作進(jìn)展遲緩。

(三)缺乏有力抓手，激勵(lì)約束機(jī)制不健全。在“兩項(xiàng)建設(shè)”工作中，法規(guī)政策措施不夠有力，全國(guó)性激勵(lì)約束機(jī)制還沒(méi)有形成。一些地區(qū)感到?jīng)]有法律支撐，工作中抓手不多，人員和資金缺乏，出現(xiàn)畏難情緒。對(duì)于不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè)，制約手段不健全。

(四)分級(jí)分類(lèi)基礎(chǔ)差，信息系統(tǒng)不完善。一些地區(qū)尚未摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，無(wú)法有效實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，隱患排查治理工作基礎(chǔ)欠缺。一些地區(qū)雖然出臺(tái)了安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，但還沒(méi)有真正建立信息系統(tǒng)。

(五)“兩項(xiàng)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相對(duì)滯后?！皟身?xiàng)建設(shè)”工作涉及的行業(yè)門(mén)類(lèi)多、企業(yè)情況復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)工藝裝備差異大，目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)尚不能完全滿(mǎn)足工作的需要。

通報(bào)稱(chēng)，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署，全國(guó)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分別要于2013年和2015年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，并于2014年底前基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。

為此，通報(bào)要求，實(shí)施政府推動(dòng)、企業(yè)為主，全面推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作。完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)審管理，加強(qiáng)評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)，為“兩項(xiàng)建設(shè)”提供有力支撐。抓示范、樹(shù)典型，發(fā)揮基層的創(chuàng)造力。加快信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要落實(shí)政府各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)責(zé)任，深入開(kāi)展“兩項(xiàng)建設(shè)”的宣貫培訓(xùn)工作。