第一篇：熱點分析_交通肇事罪與玩忽職守罪

案例三——熱點分析：

交通肇事罪與玩忽職守罪 交通肇事罪

概念

交通肇事罪，是指違反道路交通管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失，依法被追究刑事責任的犯罪行為。

構成要件

（一）客體要件本罪侵犯的客體，是交通運輸的安全。交通運輸，是指與一定的交通工具與交通設備相聯(lián)系的鐵路、公路、水上及空中交通運輸，這類交通運輸的特點是與廣大人民群眾的生命財產安全緊相連，一旦發(fā)生事故，就會危害到不特定多數人的生命安全。造成公私財產的廣泛破壞，所以，其行為本質上是危害公共安全犯罪。

（二）客觀要件本罪客觀方面表現(xiàn)

在交通運輸活動中違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受大損失的行為。由此可見，本罪的客觀方面是由以下4個相互不可分割的因素組成的：

1、必須有違反交通運輸管理法規(guī)的行為在交通運輸中實施了違反交通運輸管理法規(guī)的行為，這生交通事故的原因，也是承擔處罰的法律基礎。所謂交通運輸法規(guī)，是指保證交通運輸正常進行和交通運輸安全的規(guī)章制度，包括水上、海上、空中、公路、鐵路等各個交通運輸系統(tǒng)的安全規(guī)則、章程以及從事交通運輸工作必須遵守的紀律、制度等。如《城市交通規(guī)則》、《機動車管理辦法》、《內河避碰規(guī)則》、《航海避碰規(guī)則》、《渡口守則》、《中華人民共和國海上交通安全法》等。違反上述規(guī)則就可能造成重大交通事故。在實踐中，違反交通運輸管理法規(guī)行為主要表現(xiàn)為違反勞動紀律或操作規(guī)程，玩忽職守或擅離職守、違章指揮、違章作業(yè)，或者違章行駛等。例如，公路違章的有：無證駕駛、強行超車、超速行駛、酒后開車；航運違章的有：船只強行橫越，不按避讓規(guī)章避讓，超速搶檔，在有礙航行處錨泊或?？?；航空違章的有：違反空中交通管理擅自起飛，偏離飛行航線，無故不與地面聯(lián)絡，等等。上述違章行為的種種表現(xiàn)形式，可以歸納為作為與不作為兩種基本形式，不論哪種形式，只要是違章，就具備構成本罪的條件。

2、必須發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果。這是構成交通肇事罪的必要條件之一。行為人雖然違反了交通運輸管理法規(guī)，但未造成上述法定嚴重后果的，不構成本罪。

3、嚴重后果必須由違章行為引起，二者之間存在因果關系。雖然行為人有違章行為，造成嚴重后果，而且在時間上存在先行后續(xù)關系，則不構成本罪。

4、違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)車站、碼頭、機場準備載人裝貨至終點車站、碼頭、機場旅客離去、貨物卸完的整個交通運輸活動過程中。從空間上說，必須發(fā)生在鐵路、公路、城鎮(zhèn)道路、和空中航道上；從時間上說，必須發(fā)生在正在進行的交通運輸活動中。如果不是發(fā)生在上述空間、時間中，而是在工廠、礦山、林場、建筑工地、企業(yè)事業(yè)單位、院落內作業(yè)，或者進行其他非交通運輸活動，如檢修、沖洗車輛等，一般不構成本罪。檢察院1992年3月23日《關于在廠（礦）區(qū)機動車造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問題的批復》中指出：在廠（礦）區(qū)機動車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件，應當根據不同情況，區(qū)別對待；在公共交通管理范圍內，因違反交通運輸規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，應按刑法第113條規(guī)定處理。違反安全生產規(guī)章制度。發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，應按刑法第114條規(guī)定處理；在公共交通管理范圍外發(fā)生的，應當定重大責任事故罪。由此可見，對于這類案件的認定，關鍵是要查明它是否發(fā)生在屬于公共交通管理的鐵路、公路上。利用大型的、現(xiàn)代化的交通運輸工具從事交通運輸活動，違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，應定交通肇事罪，這是沒有異議的。但是，對于利用非機動車，如自行車、三輪車、馬車等，從事交通運輸活動，違章肇事，使人重傷、死亡，是否構成交通肇事罪，存在不同的看法。第一種意見認為：交通肇事罪屬于危害公共安全的犯罪，即能夠同時造成不特定的多人傷亡或者公私財產的廣泛損害，而駕駛非機動車從事交通運輸活動，違章肇事，一般只能給特定的個別人造成傷亡或者數量有限的財產損失，不具有危害公共安全的性質，因此，不應定交通肇事罪，而應根據具體情況，確定其犯罪的性質，造成他人死亡的，定過失致人死亡罪；造成重傷的，定過失重傷罪。第二種意見見認為，它雖一般只能造成特定的個別人的傷亡或者有限的損失，但不能因此而否認其具有危害公共安全的性質，況且許多城鎮(zhèn)交通事故都直接或間接與非機動車違章行車有關。因此，上述人員違章肇事，應當以交通肇事罪論處。如果因其撞死人而按致人死亡罪論處，因其撞傷人而按過失重傷罪論處，是不合理的。目前司法實踐中，一般按第二種意見定罪判刑，即以交通肇事罪論處。

（三）主體要件本罪的主體為一般主體。

即凡年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人均可構成。主體不能理解為在上述交通運輸部門工作的一切人員，也不能理解為僅指火車、汽車、電車、船只、航空器等交通工具的駕車人員，而應理解為一切直接從事交通運輸業(yè)務和保證交通運輸的人員以及非交通運輸人員。交通運輸人員具體地說，包括以下4種從事交通運輸的人員，（1）交通運輸工具的駕駛人員，如火車、汽車、電車司機等；（2）交通設備的操縱人員，如扳道員、巡道員、道口看守員等；（3）交通運輸活動的直接領導、指揮人員，如船長、機長、領航員、調度員等；（4）交通運輸安全的管理人員，如交通監(jiān)理員、交通警察等。他們擔負的職責同交通運輸有直接關系，一旦不正確履行自己的職責，都可能造成重大交通事故。

非交通運輸人員違反規(guī)章制度，如非司機違章開車，在交通運輸中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，也構成本罪的主體。最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理盜竊案件具體應用法律的若干問題的解釋》中指出，“在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛，又構成其他罪的，應按交通肇事罪與他罪并罰”這一解釋說明，非交通運輸人員構成交通肇事罪，并不以肇事行為發(fā)生在交通運輸過程中為要件。

（四）主觀要件本罪主觀方面表現(xiàn)為過失

包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失是指行為人對自己的違章行為可能造成的嚴重后果的心理態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能是明知故犯，如酒后駕車、強行超車、超速行駛等，但對自己的違章行為可能發(fā)生重大事故，造成嚴重后果，應當預見而因疏忽大意，沒有預見，或者雖已預見，但輕信能夠避免，以致造成了嚴重后果。

補充--認定范圍必須為公共交通管理范圍。如果在學校.社區(qū).等不屬于交通部門 管理地方肇事傷人致人死亡 定過失傷人 過失致人死亡 出于故意則是故意傷人或殺人罪

認定：

本罪與非罪的界限

其關鍵要查清行為人是否有主觀罪過，是否實施了違反交通運輸管理法規(guī)的行為，違反交通運輸管理法規(guī)的行為與重大交通事故是否具有因果關系等。倘若沒有違法行為或者雖有違法行為但沒有因果關系，如事故發(fā)生純屬被害人不遵守交通規(guī)則，亂穿馬路造成，或由自然因素，如山崩、地裂、風暴、洪水等造成，則就不應以本罪論處。當然，事故發(fā)生并不排除可能存在多種原因或有其他介入因素，這里就更應該認真分析原因及其介入行為對交通事故發(fā)生的作用。只有查清確實與行為人的違規(guī)行為具有因果關系，則才可能以本罪論處，否則，就不應以該罪治罪而追究刑事責任。例如，行為人高速超車后突然發(fā)現(xiàn)前方幾十米處有人穿越馬路，便打方向盤試圖避開行人，但出于車速過快，致使車沖入人行道而將他人壓成重傷。此時，行人穿越馬路作為介入因素僅是發(fā)生本案的條件，肇事的真正原因則是違章超速行車，因此應當認定行為與結果具有因果關系從而可以構成本罪。

交通肇事逃逸的認定

《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條 “交通運輸肇事后逃逸”，是指行為人具有本解釋第二條

第一款規(guī)定和第二款第（一）至

（五）項規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。

即，所謂交通肇事逃逸就是行為人在交通運輸肇事中具有以下情形并因逃避法律追究而逃跑的行為：

(1)死亡一人或者重傷三人以上，負事故全部或者主要責任的；

(2)死亡三人以上，負事故同等責任的；

(3)造成公共財產或者他人財產直接損失，負事故全部或者主要責

任，無能力賠償數額在三十萬元以上的。

(4)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛致一人以上重傷，負事故全部或

者主要責任的；

(5)無駕駛資格駕駛機動車輛致一人以上重傷，負事故全部或者主要

責任的；

(6)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛致一

人以上重傷，負事故全部或者主要責任的；

明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛致一人以上重傷，負

事故全部或者主要責任的；

(8)嚴重超載駕駛致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任的。注意事項

新《道路交通管理法》第77條規(guī)定：“車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本法的有關規(guī)定辦理”，這一規(guī)定擴大了適用交通規(guī)則認定事故責任的范圍也就相應擴大了交通肇事罪的范圍。因此，不論車輛事故發(fā)生于何種場所，只要交通管理部門適用交通安全法認定事故責任，認為構成犯罪的，一律按照交通肇事罪認定處罰。如果不是或不能適用交通安全法認定事故車輛責任的，可以其他罪處罰。一般而言，適用有關生產安全規(guī)章認定責任的，以重大責任事故罪處罰；適用生活常理認定責任的，只能以過失致人死亡罪、過失重傷罪定罪處罰。

(7)

玩忽職守罪

概念 玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

構成要件

犯罪客體是國家機關的正常管理活動。

犯罪客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了玩忽職守的行為，并使公共財產、國家和人民利益遭受了重大的損失。所謂玩忽職守，是指行為人嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責。

犯罪主體是特殊主體，即只有具有國家機關工作人員身份的人才能成為本罪的主體。

犯罪主觀方面只能是過失，即行為人作為國家機關的工作人員理應恪盡職守，盡心盡力，履行公職中時刻保持必要的注意，但行為人卻持一種疏忽大意或過于自信的心態(tài)，對自己玩忽職守的行為可能導致的公共財產、國家和人民利益的重大損失應當預見而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免。

立案標準

(1)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上，或者輕傷十人以上的(2)造成直接經濟損失三十萬元以上的，或者直接經濟損失不滿三十萬元，但間接損失造成一百萬元；

(3)徇私舞弊，造成直接經濟損失二十萬元以上的；

(4)造成有關公司、企業(yè)等單位停產、嚴重虧損、破產的；

(5)嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；

(6)海關、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的；

(7)其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形

(8)徇私舞弊，具有上述情形之一的。

認定

在處理玩忽職守案件中，要注意把握玩忽職守罪與工作失誤的界限 因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失，在這一點上與本罪相同之處。

但兩者有嚴格的區(qū)別：(1)客觀行為特征不同。工作失誤，行為人是認真履行自己的職責義務；而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責義務。(2)導致發(fā)生危害結果的原因不同。工作失誤，是由于制度不完善，一些具體政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于國家工作人員文化水平不高，業(yè)務素質較差，缺乏工作經驗，因而計劃不周，措施不當，方法不對，以致在積極工作中發(fā)生錯誤，造成國家和人民利益遭受重大損失。而玩忽職守罪，則是違反工作紀律和規(guī)章，嚴重官僚主義，對工作極端不負責任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。在當前經濟改革，對外開放，對內搞活的實踐過程中，出現(xiàn)一些失誤，造成某些嚴重的損失是難免的，這主要是總結經驗教訓的問題，必須與玩忽職守罪嚴格區(qū)別開來。但對于那些在國家法律政策不允許的情況下，借口改革，盲目決策，管理混亂，給國家和人民的利益造成重大損失的，絕不能以工作失誤來蒙混過關，逃避罪責。

第二篇：玩忽職守罪解讀

解讀：玩忽職守罪

概念

玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪由行刑法第397條所規(guī)定。

犯罪客體是國家機關的正常管理活動。

犯罪客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了玩忽職守的行為，并使公共財產、國家和人民利益遭受了重大的損失。所謂玩忽職守，是指行為人嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責。

犯罪主體是特殊主體，即只有具有國家機關工作人員身份的人才能成為本罪的主體。

犯罪主觀方面只能是過失，即行為人作為國家機關的工作人員理應恪盡職守，盡心盡力，履行公職中時刻保持必要的注意，但行為人卻持一種疏忽大意或過于自信的心態(tài)，對自己玩忽職守的行為可能導致的公共財產、國家和人民利益的重大損失應當預見而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免。構成要件

1、本罪的犯罪主體是國家機關工作人員，即國家權力機關、行政機關、司法機關、軍隊、政黨中從事公務的人員。

2、本罪在主觀方面是一種過失。

3、本罪在客觀方面表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

4、只有致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，才能構成犯罪.本罪特征

一、本罪侵犯的客體是國家機關的正常工作秩序，國家和人民的利益。

二、本罪在犯罪客觀方面表現(xiàn)為違反工作紀律和規(guī)章制度，擅離職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，具體行為有：

1、不以職守為己任，思想上不重視，態(tài)度上不嚴肅;

2、擅離職守，不堅守崗位，逃避職責義務;

3、不認真執(zhí)行職責權限或者不認真履行職責義務;

4、不完全執(zhí)行職責權限或者不完全履行職責義務;

5、其他玩忽職守的行為;

6、造成嚴重后果。

三、本罪的犯罪主體是特殊主體，即必須是國家工作人員，不具備這一特定身份的人不構成本罪犯罪主體。

四、本罪在犯罪主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人是在知道或者應當知道自己的行為會造成嚴重后果的情 形下仍然不以為然，并且希望這種結果發(fā)生的故意行為。

刑法規(guī)定

一、處三年以下有期徒刑或者拘役;

二、情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑;

三、國家機關工作人員犯本罪，處五年以下有期徒刑或者拘役;

四、國家機關工作人員犯本罪，情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。立案標準

(1)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上，或者輕傷十人以上的;

(2)造成直接經濟損失三十萬元以上的，或者直接經濟損失不滿三十萬元，但間接損失造成一百萬元;

(3)徇私舞弊，造成直接經濟損失二十萬元以上的;

(4)造成有關公司、企業(yè)等單位停產、嚴重虧損、破產的;

(5)嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;

(6)海關、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的;

(7)其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形;

(8)徇私舞弊，具有上述情形之一的。

玩忽職守罪的主要形式表現(xiàn)為：

（1）擅離職守，即行為人在行使職責過程中，違反職責要求，擅自離開職責所要求的崗位，以致沒有履行其職務。

（2）未履行職守，即行為人雖然在工作崗位，但沒有履行法定的職責，沒有按法定的職責行事。

（3）不認真履行職責，即行為人應該且能夠履行職責，但不嚴肅認真地對待其職務，以致錯誤地履行了職守，主要表現(xiàn)為履行職責不盡心、不得力、不認真、馬馬虎虎、粗心大意、草率從事、敷衍搪塞等。

（4）在行使職權中，徇私舞弊，未依法行使職權。

由于玩忽職守罪在形式上表現(xiàn)為上述形式，在偵破玩忽職守罪時，還應注意玩忽職守罪與其他刑事犯罪相比所具有的如下特點：

（1）犯罪主體為行使管理國家機關職權的工作人員，有的還具有相當的行政職位，對國家法律、政策較為熟悉，反偵查能力較強，關系網復雜。因此，偵查取證難度較大。

（2）犯罪集中發(fā)生在國家機關工作人員行使管理國家職能過程中。因此，從一定意義上說玩忽職守罪發(fā)生的部位相對較為集中，即就是行使國家管理職能的部位，但因國家的職能范圍較為廣泛，玩忽職守罪的發(fā)案領域非常廣泛，既發(fā)生在行政管理領域、經濟管理領域，也可能發(fā)生在司法領域和行政執(zhí)法領域等。

（3）國家機關工作人員瀆職行為往往造成嚴重的后果。這表現(xiàn)為：給公共財產、國家和人民利益造成的經濟損失嚴重，有的玩忽職守罪造成的經濟損失多達幾千萬元、幾億元甚至數十億元；造成人員傷亡嚴重，有的一個案件就造成幾十人、上百人乃至數百人的死亡；往往造成極為惡劣的政治和社會影響。

（4）發(fā)生犯罪的原因較為復雜。許多玩忽職守罪往往涉及決策、指揮、執(zhí)行等多個方面，每一個方面又表現(xiàn)出多個環(huán)節(jié)。對所造成的后果又是多因一果或一因多果；并且各個原因所起的作用也不同，有的是直接原因，有的是間接原因。因此，實踐中往往涉及的行為人較多，認定和查處起來難度較大。

（5）玩忽職守罪與其他瀆職犯罪越來越多地相互交織在一起，如往往與貪污、賄賂、濫用職權等犯罪相互交織，使查處任務加重。

四、玩忽職守犯罪線索來源及初查措施

玩忽職守案件的線索來源渠道很多，歸結起來主要有：

（1）控告和檢舉，具體包括兩類，即機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位對有關國家機關工作人員玩忽職守罪的控告和檢舉和公民對有關國家機關工作人員玩忽職守罪的控告和檢舉；

（2）各級人大、黨委及政府部門交辦的玩忽職守犯罪線索；

（3）各級紀檢監(jiān)察機關以及公安、法院及其他機關移送的玩忽職守犯罪線索；

（4）涉嫌玩忽職守罪的犯罪嫌疑人投案自首；

（5）發(fā)生重特大安全生產責任事故暴露出來的玩忽職守罪線索以及有關新聞媒體披露的國家機關工作人員涉嫌玩忽職守罪線索；

（6）檢察機關通過履行法律監(jiān)督職權發(fā)現(xiàn)，包括瀆職侵權檢察部門查處瀆職侵權犯罪案件中發(fā)現(xiàn)和檢察機關各內設機構在履行監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn)并移送的玩忽職守罪犯罪線索。

檢察機關瀆職侵權檢察部門通過上述渠道得到的玩忽職守犯罪線索，應根據不同的情況，進行認真地審查，以確定有無玩忽職守罪的犯罪事實和是否需要追究刑事責任。審查時可圍繞如下問題進行審查：

（1）玩忽職守行為所造成的損失結果是否達到了玩忽職守罪的立案標準；

（2）損失結果是否由國家機關工作人員玩忽職守行為所致；

（3）行為人是否有不需要追究刑事責任的情形。

通過對現(xiàn)有材料的審查，決定是否需要初查或立案偵查。

如需要進行初查，初查時要注意把握時機和方法，并可采取如下措施：

（1）調取書證、物證、視聽資料等證據；

（2）進行現(xiàn)場勘驗、檢查；

（3）查詢有關犯罪嫌疑人身份等證據；

（4）詢問，包括與調查玩忽職守罪案件事實有關的一切證人，也包括玩忽職守犯罪事實查清可能被立案偵查的犯罪嫌疑人；

（5）技術鑒定、辨認；

（6）其他法律、法規(guī)賦予的初查措施。

第三篇：“三排一降”玩忽職守罪案例分析

典型案例剖析材料

王春峰等玩忽職守案

1985年，經民權縣計劃委員會批準，民權縣城關鎮(zhèn)羅莊村委會魯莊村民組的4.2畝地劃撥給民權縣勞動服務公司。1994年，勞動服務公司將此土地及地上房產轉讓給民權縣城關鎮(zhèn)居民張xx,張xx辦理了土地及房產過戶手續(xù)。1996年及2001年張xx先后將這塊地上的房產及土地抵押給了民權縣綠洲信用社和商丘市銀信典當行民權縣分行（其中以0000092號房產抵押給綠洲信用社貸款103000元，以0001519號房產及地皮2153.803抵押給商丘市銀信典當行民權縣分行抵押貸款34.7萬元）。張xx到期不能清償債務，民權縣綠洲信用社和典當行先后向民權縣法院起訴張xx還款。法院作出判決后，張xx未能履行判決，于是雙方申請法院強制執(zhí)行。為了規(guī)避典當行的債務，張xx與民權縣綠洲信用社達成了一份和解協(xié)議，以所抵押的房產抵償民權縣綠洲信用社的貸款，法院依據此和解協(xié)議違法將張xx的所有房地產裁定給了民權縣綠洲信用社并辦理了過戶手續(xù)。法院又在張xx不知情的情況下，違法調解，民權縣綠洲信用社將此處土地退給了羅莊村委會。后羅莊村委會又將該處土地賣給了附近居民耿xx。2007年，耿xx在未辦理土地使用權過戶手續(xù)的情況下建起了兩座樓房。被告人王春峰、周勇負有土地監(jiān)管職責，但對于耿xx非法買賣土地、非法建房的行為未有效監(jiān)管；被告人馮振軍、劉勝利作為民權縣城市規(guī)劃管理部門執(zhí)法人員，負有城市建設管理職責，明知耿xx建房未辦理建設工程規(guī)劃許可證，對耿xx的違法建房行為 未有效監(jiān)管，致使耿xx樓房的建起。后法院撤銷了其錯誤的裁定和調解，產權恢復到了張xx的名下。因為耿xx建起了樓房，法院無法執(zhí)行回轉，結果導致典當行100多萬元的抵押權不能實現(xiàn)，導致張xx為實現(xiàn)產權四處上訪，在社會上造成了極壞的影響。上述事實，公訴機關提供了相應的證據，認為被告人王春峰、周勇、馮振軍、劉勝利之行為已構成玩忽職守罪，建議依法判處。

上述事實，被告人在開庭審理過程中亦無異議，且有證人張xx、溫xx、耿xx、朱xx、王xx、程x、李xx、錦xx等人的證言、物價評估結論、罰款單據、典當手續(xù)、反映材料、裁判文書、執(zhí)行回轉的申請、國土局調查報告、身份證明等證據證實，足以認定。

我認為，在本案中，被告人王春峰、周勇、馮振軍、劉勝利作為國家機關工作人員，在工作中沒有認真履行監(jiān)管職責，致使國家和個人利益遭受重大損失，其行為已構成玩忽職守罪，公訴機關指控罪名成立。鑒于本案屬多因一果，犯罪行為屬情節(jié)輕微，且四被告人自愿認罪，有悔改表現(xiàn)，可以免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三十七條的規(guī)定，判決被告人王春峰、周勇、馮振軍、劉勝利犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

第四篇：交通肇事罪辯護詞

辯 護 詞

尊敬的審判長、審判員：

北京市兩高律師事務所依法接受XXX家屬的委托，指派本律師擔任XXX交通肇事一案的辯護人。在發(fā)表辯護意見之前，我代表被告人對此次交通事故中的傷者表示歉意。希望本人的辯護，能夠得到傷者家屬的理解。

接受委托后，辯護人深感責任重大，詳細查閱了本案案卷材料，會見了被告人，同時對北京市通州區(qū)人民檢察院的起訴書進行了研究和分析，尤其是通過法庭調查和聆聽公訴人發(fā)表的公訴意見，使辯護人對本案的案情有了更為深刻地了解和認識。

辯護人對于公訴機關在起訴書中指控本案被告人侯平東犯有交通肇事罪的定性不持異議。辯護人結合剛才的法庭調查，根據事實和法律，提出證明本案被告人具有如下從輕或者減輕處罰情節(jié)的材料和意見，以維護被告人的合法權益，希望法庭在量刑時能夠充分考慮。

第一、從主觀上講，被告人屬于過失犯罪，系初犯，以前未受到任何處分，無違法犯罪記錄。且被告人從領取駕駛執(zhí)照至事故發(fā)生前，一貫遵守交通規(guī)則，從未發(fā)生過交通事故，此次事故純屬偶然的意外。本案被告人犯罪主觀惡性不深。

第二、被告人具有悔罪表現(xiàn)。整個案件，從偵查、到審查起訴、再到審判可以看出，案發(fā)后被告人能夠全部徹底、實事求是地向司法機關交待自己的犯罪行為，自始至終都以誠懇的態(tài)度積極配合調查，如實陳述，真誠悔過，既不反復，也沒狡辯，更沒有避重就輕、隱瞞事實。說明被告人已經認識到犯罪行為的危害性，有改過自新的良好愿望。今天的庭審，被告人也能夠主動交待犯罪事實，認罪態(tài)度較好。這一誠懇的悔罪表現(xiàn)，應當得到法庭的確認，并作為酌情從輕處罰的 事實根據。根據《關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見》的有關規(guī)定，人民法院對自愿認罪的被告人，可以酌情予以從輕處罰。

第三、被告人愿竭盡所能，履行賠償義務，并已先給予了部分賠償。被告人屬于城市無固定職業(yè)人員，家庭困難。案件發(fā)生后，被告人向親友舉債，當時就給付了傷者部分醫(yī)療費用，截止目前，被告人親友又籌集到一部分賠償款準備支付傷者的醫(yī)療費。按照相關規(guī)定，肇事方給予受害方民事賠償的，可以減輕對被告的處罰。

第四、被告人是家庭中的頂梁柱，父親年老體弱，孩子年幼，整個家庭全靠被告人賺錢維持生計。如果給予被告人過重的處罰，與其罪責不符，則可能致其家庭解體。被告人如能盡快重返社會，就可以早一天掙錢對傷者進行民事賠償。從實際效果看，讓犯罪分子有條件的回歸社會和家庭，更有利于犯罪分子的改造，也有利于社會秩序的恢復。

綜上所述，鑒于被告人具有悔罪表現(xiàn)、積極賠付受害人，又系初犯，主觀惡性不深，希望法庭能夠對其從輕、減輕處罰，給被告人一個改過自新、重新做人的機會。

以上辯護意見，請法庭充分采納！謝謝！

辯護人：北京市兩高律師事務所 周坤平律師 年 月 日

第五篇：交通肇事罪辯護詞

山東**律師事務所接受交通肇事案被告人董**的委托，指派我擔任他的辯護人，依法出庭參與今天的一審訴訟活動。剛才聽了庭審調查及公訴人的公訴詞，辯護人認為**區(qū)人民檢察院*檢刑訴字（2007）第13號起訴書指控被告人董**犯有交通肇事罪，該指控定性準確，適用法律得當，辯護人對此沒有異議。中華人民共和國刑事訴訟法第35條規(guī)定；“辯護人的責任是根據事實和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益”。被告人董**由于疏忽大意，在**區(qū)**路上行駛時發(fā)生交通事故致被害人死亡，構成交通肇事罪，給社會造成危害，給被害人家里造成痛苦，理應受到法律的懲處。但是縱觀全案的事實，辯護人認為被告人董亞周具備從輕、減輕的事實情節(jié)，現(xiàn)發(fā)表以下辯護意見：

一：造成此次交通肇事除了董**本人疏忽大意外，被害人也有過錯。

被害人的過錯行為與這次交通肇事亦有因果關系。被害人的行為違反了中華人民共和國《道路交通安全法實施條例》第38之規(guī)定：“車輛行人應當按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行?！币舱驗槿绱?*區(qū)公安局交通警察大隊在060402號交通事故責任認定書中認定被害人：“應負本次交通事故次要責任”辯護人認為：此次交通事故是責任大小不同的混合過錯，因此，被害人的次要責任應從董**此次交通肇事責任中予以折抵，在量刑上給予體現(xiàn)，這樣才能體現(xiàn)法律的嚴肅和公正。

二：被告人董**認罪態(tài)度尚好，1、被告人董**2006年4月13日發(fā)生交通事故，在公安機關第二天訊問時如實的交待了自己整個的行為過程，給公安機關及時處理案件提供了真實的事實依據。這種坦白行為，依據法律規(guī)定亦是從寬處理的事實情節(jié)。足以說明董**有改造和悔過的決心，依據最高人民法院“在法庭上自愿認罪應酌情從輕處罰”的規(guī)定精神，被告人應酌情從輕處罰。

2、事故發(fā)生后被告人董**積極主動向受害家屬作民事賠償，使受害者家里從經濟上得到補償、從精神上得到安慰，賠償的有關證據剛才已提交法庭?，F(xiàn)在董**已得到受害者家屬的諒解，已向法庭書面提出從輕處理被告人董**并撤消民事訴訟，這些材料已在卷可證。根據有關法律規(guī)定民事賠償說明被告人的認罪態(tài)度且對量刑有及為重要的意義，請法庭依據這個情節(jié)給董**以從輕處罰。三：被告人董**歷史上無前科，在次之前是個極誠實的農民，實實在在的莊稼漢。此次事故確實是疏忽大意，確實是過失所為。董**的大意給被害人家里造成無法彌補的損失和痛苦深感不安。

綜上所述：被告人董**認罪態(tài)度尚好，悔罪誠懇積極，民事部分已作了賠償并取得了被害者家屬的諒解。因此，本辯護人建議法庭對被告人董亞周在法定刑內處以極輕的刑罰并給以緩刑，這樣足以對其起到教育和懲罰的作用，董**本人也會告別昨天重新做人。

此致

濟南市**區(qū)人民法院

辯護人： 姜偉律師

姜偉律師聯(lián)系方式：***，QQ:956146255