第一篇：試析企業(yè)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的探索與實(shí)踐

試析企業(yè)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的探索與實(shí)踐

論文摘要：以四川省電力公司下屬的一個普通專業(yè)化生產(chǎn)車間為例，闡述了在電力行業(yè)，高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)現(xiàn)狀；培養(yǎng)高技能人才對于提高員工整體技術(shù)技能水平，保障電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展，建立良好技能人才梯隊(duì)，促進(jìn)企業(yè)員工隊(duì)伍的快速健康發(fā)展等方面所起到的積極作用。以具體實(shí)例詳細(xì)描述了如何從建立管理制度，鑒定考核前培訓(xùn)，日常技能培訓(xùn)，發(fā)揮人員自身學(xué)習(xí)力等幾個方面探索培養(yǎng)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

論文關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；高技能人才隊(duì)伍；培養(yǎng)

企業(yè)高技能人才主要包括技術(shù)技能勞動者中取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。他們工作在生產(chǎn)、營銷等崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題。企業(yè)高技能人才是企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。在大力倡導(dǎo)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的時代背景之下，大到國家繁榮富強(qiáng)，小至企業(yè)生存發(fā)展，高技能人才都是不可或缺的珍貴財富。因此，加快培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才，調(diào)動員工學(xué)習(xí)技術(shù)技能的積極性、主動性，不斷壯大高技能人才隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展的前提和保障。

一、企業(yè)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

以國家電網(wǎng)四川德陽電業(yè)局變電運(yùn)行中心為例，分析企業(yè)高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)情況。

變電運(yùn)行中心是德陽電業(yè)局下屬的一個變電運(yùn)行專業(yè)化生產(chǎn)車間，專門負(fù)責(zé)該局所轄69座變電站的運(yùn)行維護(hù)工作。該中心現(xiàn)有員工185人，其中生產(chǎn)人員166人，占總?cè)藬?shù)的89.7%。目前，中心生產(chǎn)人員中有高級工53人，技師24人，高級技師3人，高技能人才占生產(chǎn)人員總?cè)藬?shù)的48.2%。同時，該中心生產(chǎn)人員中，專業(yè)技術(shù)職稱為助理工程師的有105人，占生產(chǎn)人員總?cè)藬?shù)的63.2%。

在目前取得的最高學(xué)歷方面，該中心僅有19名員工未取得大專及以上學(xué)歷。工齡4年及以上的人員有161人，占中心總?cè)藬?shù)的87%。

從人員的技能等級上看，作為一個專業(yè)化生產(chǎn)中心，變電運(yùn)行中心高技能人才比例不及生產(chǎn)人員總?cè)藬?shù)的一半，這個比例是比較低的。作為絕大多數(shù)人員的學(xué)歷均在大專及以上的車間，高學(xué)歷低技能現(xiàn)象的發(fā)生，一方面說明人員自身重學(xué)歷輕技能，對職業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃，另一方面也說明企業(yè)對于高技能隊(duì)伍的培養(yǎng)需要明確目標(biāo)，加大力度。

按照電力行業(yè)技師職業(yè)技能鑒定的相關(guān)規(guī)定，技師的申報條件為：取得高級工證書或助理工程師資格后，在本專業(yè)（工種）連續(xù)工作3年以上的人員。變電運(yùn)行中心成立于2008年9月，自中心成立后，2009年申報技師職鑒53人，當(dāng)年參加技師職鑒并獲得技師證書的有10人；2010年申報技師職鑒21人，當(dāng)年參加技師職鑒并獲得技師證書的僅有4人。無論是申報率還是通過率都呈明顯的下降趨勢，這無疑是在對“技師職鑒培養(yǎng)”敲響警鐘。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，變電運(yùn)行中心2011年滿足技師職業(yè)技能鑒定條件，可以申報技師的生產(chǎn)人員有74人。大量的人員滯留在初級職業(yè)技能等級階段，遲遲未能邁上“中級”臺階，以至于“高級”更是寥寥無幾（注：初級工、中級工及高級工屬于初級職業(yè)技能等級，技師屬于中級職業(yè)技能等級，高級技師屬于高級職業(yè)技能等級），嚴(yán)重影響了該中心人員學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能的積極性，制約了該中心高技能人才隊(duì)伍發(fā)展的步伐。

如何提高技師職鑒通過率，從根本上解決上述問題，改善被動局面？建立一套完善的企業(yè)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)制度意義重大。

二、企業(yè)培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍的作用和意義

1.有利于提高員工整體的技術(shù)技能水平，保障電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展

電力作為一個專業(yè)技術(shù)密集型、安全風(fēng)險較大的特殊能源行業(yè)，無論是從保障日常安全生產(chǎn)、建立堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的角度，還是從提高供電質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，都必須擁有一支技能過硬的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。同時，當(dāng)前電力企業(yè)所需要的專業(yè)員工隊(duì)伍主要依賴于本行業(yè)、本企業(yè)自身的培養(yǎng)，人員流動性很小，能從外界引進(jìn)輸入的人才少之又少。隨著“三集五大”管理體系的構(gòu)建，電力企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對復(fù)合技能型和知識技能型人才的需求更是日趨明顯。

高技能人才隊(duì)伍能夠帶動員工整體技能水平的提高，只有不斷提高企業(yè)自身對高技能人才的培養(yǎng)能力，增強(qiáng)企業(yè)對高技能人才的培養(yǎng)力度，才能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2.有利于激發(fā)員工在崗學(xué)習(xí)的熱情，在企業(yè)中形成良好的技能學(xué)習(xí)氛圍

有研究表明，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和勞動組織工作的實(shí)際，生產(chǎn)技能崗位員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)為橄欖型分布，即以高技能人才為核心，以技能人才為主體。按照電力企業(yè)目前的實(shí)際情況，建議把高級技師、技師作為企業(yè)內(nèi)高技能人才，高級工作為企業(yè)內(nèi)技能人才進(jìn)行管理。提到崗位培訓(xùn)，很多班組會有這樣的現(xiàn)象：老員工對于本崗位、本專業(yè)的技能學(xué)習(xí)沒有熱情、應(yīng)付了事，“新技術(shù)不想學(xué)，老技術(shù)學(xué)不精”；新員工想學(xué)習(xí)卻找不到人給予系統(tǒng)地指導(dǎo)，摸不清學(xué)習(xí)的途徑和方向，久而久之也就失去了學(xué)習(xí)的興趣，錯過了學(xué)習(xí)技術(shù)的黃金時光。企業(yè)培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍，就要解決這一問題，企業(yè)為員工提供專業(yè)學(xué)習(xí)的平臺，激發(fā)員工的求知欲、崗位成才夢想，從而在企業(yè)中形成良好的技能學(xué)習(xí)氛圍。

3.有利于建立良好的技能人才梯隊(duì)，促進(jìn)企業(yè)員工隊(duì)伍的快速健康發(fā)展

長期以來，企業(yè)高技能人才主要靠自然成長，周期長、效果差，企業(yè)高技能人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合技能型和知識技能型人才短缺已經(jīng)成為困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸。從目前高技能人才職業(yè)技能鑒定的申報條件來看，一名大專學(xué)歷的員工從進(jìn)入企業(yè)到獲得技師、高級技師職業(yè)技能等級，至少需要4-7年的技術(shù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累。同時，即使已經(jīng)成為高技能人才，也還需要一定的工作經(jīng)歷才能夠不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，才能具備處理解決高難度技術(shù)或工藝難題的能力。由此看來，企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，必須從企業(yè)層面建立起一套長期有效的培養(yǎng)和管理高技能人才隊(duì)伍的辦法。

建立合理的技能人才梯隊(duì)，從初級到高級再到專家，通過這些人才的“傳、幫、帶”效應(yīng)，一步一步穩(wěn)固建立企業(yè)的技能人才隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)員工隊(duì)伍整體的快速健康發(fā)展。

三、培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍的方法探索與實(shí)踐

1.培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍要建立有效的實(shí)施辦法和管理制度

要使高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化，建立與之配套的實(shí)施辦法和管理制度必不可少。要總結(jié)、分析本單位各專業(yè)員工的技能水平現(xiàn)狀，詳細(xì)列舉各等級高技能人才的申報條件，并對每年滿足職業(yè)技能鑒定申報條件人員的報名、培訓(xùn)、管理、考核做出詳細(xì)規(guī)定。各單位最好在每年年初統(tǒng)一公布參培人員名單，列出培訓(xùn)大綱，做到人員和班組“早通知、早組織、早準(zhǔn)備”。

變電運(yùn)行中心在2011年年初就出臺了“中心生產(chǎn)崗位人員參加高級技師、技師技能鑒定培訓(xùn)管理規(guī)定”，該規(guī)定在詳細(xì)列舉了上述內(nèi)容外，還對參培人員及該人員所在班組提出了具體的獎懲要求：未通過職鑒考核的人員和通過率未達(dá)標(biāo)的班組均要受到績效考核。這一

做法大大增強(qiáng)了員工盡力參培、頑強(qiáng)拼搏的決心，同時也提高了人員的團(tuán)隊(duì)意識和班組對員工培訓(xùn)的促進(jìn)作用。

2.領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的前提條件

高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要培訓(xùn)機(jī)制，需要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅體現(xiàn)在培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍的方方面面，從某種程度上來說，還能為參加培訓(xùn)的員工增添信心和底氣。變電運(yùn)行中心最初篩選出來滿足技師職鑒申報條件，卻一直沒有通過技師職鑒的人員有74人之多，不可能“一口氣吃個大胖子”，該中心通過自愿報名、班組推薦、人員目前崗位、年齡等幾個條件挨個的篩選、做思想工作，最后確定了46人的2011年職鑒人員名單。

名單一經(jīng)確定，馬上在該中心網(wǎng)站上予以公示，一方面是為了讓參加的人員和其所在的班組早做準(zhǔn)備，另一方面，也表明了運(yùn)行中心領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心。培訓(xùn)期間，中心領(lǐng)導(dǎo)多次到培訓(xùn)現(xiàn)場與員工交流學(xué)習(xí)情況，為員工鼓勁打氣，幫助員工樹立信心。

3.高質(zhì)量的鑒定考核前培訓(xùn)是高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的有力支撐

保質(zhì)保量的職鑒考核前培訓(xùn)，能讓參培人員盡快進(jìn)入角色，熟悉設(shè)備、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、沉淀知識、理清思路，以最佳姿態(tài)參加職鑒考核。因此，培訓(xùn)部門要做好充分的準(zhǔn)備，把培訓(xùn)計(jì)劃、授課內(nèi)訓(xùn)師、學(xué)員組織等相關(guān)的組織措施細(xì)化到點(diǎn)、到人。

2011年，變電運(yùn)行中心根據(jù)省公司技師職業(yè)技能鑒定時間計(jì)劃，結(jié)合中心班組的實(shí)際工作情況，將年初計(jì)劃參加職業(yè)技能鑒定的46人分為6期，為保證培訓(xùn)質(zhì)量和避免工學(xué)矛盾，每期6至10人，每期15天左右。培訓(xùn)期間，參培人員分別要參加運(yùn)行中心組織的集中授課培訓(xùn)和省公司的高技能人才培訓(xùn)。整個培訓(xùn)過程，運(yùn)行中心都安排剛獲得省公司“2010年度優(yōu)秀技能人才”的經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)訓(xùn)師擔(dān)任指導(dǎo)教師，統(tǒng)一安排理論培訓(xùn)和上機(jī)實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)，并對培訓(xùn)過程實(shí)行全封閉式管理，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。培訓(xùn)課程與授課方式等細(xì)節(jié)都是中心領(lǐng)導(dǎo)與授課內(nèi)訓(xùn)師一起確定，統(tǒng)一執(zhí)行的。特別是所有參培人員的培訓(xùn)期次（時間）都是由中心領(lǐng)導(dǎo)與班組提前商定，一經(jīng)確定，不得隨意請假、缺課、調(diào)期，如需請假必須經(jīng)中心培訓(xùn)分管領(lǐng)導(dǎo)許可。

由企業(yè)統(tǒng)一組織的職鑒考核前培訓(xùn)，將員工職鑒的個人行為，提升為集體行為，既能夠更好地把控和提高培訓(xùn)質(zhì)量，還能夠幫助員工解決“工學(xué)矛盾”的后顧之憂，讓員工全身心投入學(xué)習(xí)。

4.做實(shí)日常技能培訓(xùn)的“基本功”是高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的堅(jiān)強(qiáng)保障

技能培訓(xùn)沒有投機(jī)取巧，只有靠踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，一點(diǎn)一滴的積累。高技能人才所具備的處理解決高難度技術(shù)或工藝難題的能力，不是靠“臨時抱佛腳”突擊出來的，只有做實(shí)班組的日常技能培訓(xùn)，在平時的工作實(shí)踐中多學(xué)勤練，才能在關(guān)鍵時刻厚積薄發(fā)。

自變電運(yùn)行中心成立以來，如何體現(xiàn)專業(yè)化管理優(yōu)勢，將培訓(xùn)工作做細(xì)、做實(shí)、做精，一直是該中心領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心的問題。中心領(lǐng)導(dǎo)多次提出：培訓(xùn)工作要“分層次、分類別、重過程、抓質(zhì)量”，做到培訓(xùn)的“計(jì)劃、實(shí)施、管理、考核、反饋”閉環(huán)管理。除了要求班組要將常規(guī)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)放在現(xiàn)場，運(yùn)行中心每年還重點(diǎn)組織開展了生產(chǎn)人員技能弱項(xiàng)培訓(xùn)、中心優(yōu)秀技能人才競賽及培訓(xùn)、求知大講堂等培訓(xùn)。2010年，運(yùn)行中心有6名生產(chǎn)人員獲得“四川省電力公司優(yōu)秀技能人才”稱號，這些優(yōu)秀技能人才又在中心擔(dān)任重點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)訓(xùn)師及考評員，利用優(yōu)秀師資帶動和提高整個中心的技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作。

5.充分發(fā)揮人員自身的學(xué)習(xí)力是高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的重中之重

企業(yè)對培訓(xùn)工作的重視和組織，只是從外因方面起到了積極的引導(dǎo)和推動作用，只有員工自身學(xué)習(xí)能動性的發(fā)揮，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，內(nèi)因加上外因，才能夠達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。

運(yùn)行人員的日常工作相對而言比較枯燥、單調(diào)，倒班制的上班方式使人員集中起來培訓(xùn)

也較為困難。培訓(xùn)要想吸引更多的人員參加，必須得從培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式上下功夫。變電運(yùn)行中心從培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)計(jì)劃制定、班組培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師選拔、培訓(xùn)效果評估等多方面著手，傾聽員工的想法，激發(fā)員工參與培訓(xùn)的熱情。同時，在培訓(xùn)考核方面，從運(yùn)行中心成立以來，員工每個季度的培訓(xùn)成績，都會作為該員工的“成長類”得分，按比例計(jì)入其季度績效得分，與員工的績效工資和崗位晉升掛鉤，激勵員工“立足崗位成才，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取”。在企業(yè)和員工的共同努力下，2011年，國家電網(wǎng)德陽變電運(yùn)行中心參加技師職業(yè)鑒定的46名員工，共有24名通過了職鑒考核，無獨(dú)有偶，這一數(shù)字剛好也是該中心截止2010年的技師人數(shù)總和，使該中心的高技能人才比例大大提高。

高技能人才是企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的核心骨干，是推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要力量。加快高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，是實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的重要舉措。特別是在當(dāng)前國網(wǎng)公司推行“三集五大”管理模式的關(guān)鍵時期，“大運(yùn)行”、“大檢修”的管理模式需要現(xiàn)有的生產(chǎn)人員成為掌握多種技能的“復(fù)合型”高技能人才。只有不斷探索、不斷總結(jié)，將員工個人的職業(yè)生涯發(fā)展與企業(yè)高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)緊密聯(lián)系起來，創(chuàng)造出最適合本企業(yè)的高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)方法，企業(yè)才能不斷穩(wěn)步向前發(fā)展。

第二篇：高技能人才隊(duì)伍

一流的技工，一流的人才隊(duì)伍

每年開春，不少企業(yè)都要為用工頭疼，除了普通工人難招外，高技能人才緊缺問題的困擾更大。記者從今年春季人才交流大會了解到，今年取得技師證的高技能人才的月薪是8000元起步，某些特殊技能的工人即便高薪聘請還不一定能招得到溫州技工學(xué)校校長孫愛萍告訴記者，溫州的高技能人才培養(yǎng)不少都是采用校企合作的形式，為企業(yè)定向培養(yǎng)。溫州技工學(xué)校開設(shè)了2個高級工班級，其就業(yè)率幾乎100%。

“三百六十行，行行出狀元”，正如胡錦濤總書記指出，沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。高技能人才是高水平、高層次、高貢獻(xiàn)的先進(jìn)勞動者，應(yīng)該受到全社會的尊敬。一個國家、一個社會對高技能人才的尊重，體現(xiàn)出先進(jìn)勞動在這個國家和社會的價值，也體現(xiàn)了這個國家和社會人們的價值觀。

然而高技能人才的培養(yǎng)絕非朝夕之事，可從以下幾方面進(jìn)行改善：

1.建立高技能人才使用和獎勵制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全有效的激勵機(jī)制，使高技能人才在物質(zhì)上和精神上得到應(yīng)有的回報。對高技能人才實(shí)行特殊獎勵津貼，對為鐵路發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的高技能人才要實(shí)行重獎，對參加職業(yè)技能競賽，在?。ú浚┘壖耙陨下殬I(yè)技能競賽取得認(rèn)可名次或取得局級技術(shù)狀元稱號的，可破格晉升技師或高級技師，同時給予獎勵。

3．強(qiáng)化培訓(xùn)職能，重視高技能人才的教育。在高技能人才培養(yǎng)工作中要充分發(fā)揮師帶徒及院校和企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)中的作用。找準(zhǔn)培訓(xùn)切入點(diǎn)，確立培訓(xùn)思路，強(qiáng)化培訓(xùn)職能，拓寬培訓(xùn)渠道，注重培訓(xùn)效果。另外，還要抓好對既有的高技能人才的繼續(xù)學(xué)習(xí)提高。注重對這些人的再教育，會收到事半功倍的效果。

4．搭建培訓(xùn)平臺，完善培訓(xùn)設(shè)施。通過建立相關(guān)工種的專業(yè)委員會，讓更多的高技能人才參與一些新項(xiàng)目的研發(fā)、技術(shù)革新和改造、疑難技術(shù)課題和技術(shù)攻關(guān)等，推動他們向知識性、研究型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。建立專業(yè)化的技能培訓(xùn)基地，建成布局合理，技能含量高，建起培訓(xùn)演練設(shè)備與現(xiàn)場同步、培訓(xùn)手段科學(xué)先進(jìn)，培訓(xùn)質(zhì)量一流的現(xiàn)代化技能培訓(xùn)基地。同時鼓勵研制可移動教學(xué)設(shè)備，以方便現(xiàn)場職工的培訓(xùn)。

高技能人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要解決數(shù)量更應(yīng)重視質(zhì)量，需要全方位的統(tǒng)籌考慮。解決好高技能人才培養(yǎng)中的難點(diǎn)問題有利于高技能人才培養(yǎng)工作的健康、有序開展。

第三篇：關(guān)于加快高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的實(shí)施辦法

關(guān)于加快高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的實(shí)施辦法

為全面貫徹落實(shí)全市人才工作會議精神，根據(jù)中央、省委有關(guān)高技能人才培養(yǎng)的規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市加快高技能人才培養(yǎng)的實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

我市高技能人才培養(yǎng)工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的人才觀和發(fā)展觀，按照“需求定向、企業(yè)自主、行業(yè)參與、條塊結(jié)合、政府幫扶、政策支持”的原則，充分依靠學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)，廣泛動員社會各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展高技能人才培訓(xùn)，形成良好的社會環(huán)境，在鼓勵高技能人才為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)的同時，提高高技能人才的社會地位和待遇水平，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍的快速成長壯大。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，爭取用六年時間，全面建立高技能人才選拔、評價、激勵、使用、交流、保障制度，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)工作格局，促進(jìn)高技能人才數(shù)量明顯增加，質(zhì)量明顯提高。規(guī)劃到2010年，全市高技能人才數(shù)量由目前經(jīng)勞動保障部門考核鑒定獲取國家職業(yè)資格證書的近5800人增加到2．3萬人以上，比例從所占技術(shù)工人總數(shù)的2．5％提高到10％以上。其中：高級工由目前5200多人、占技術(shù)工人總數(shù)的2．2％．增加到1．9萬人、占技術(shù)工人總數(shù)的8．2％以上；技師和高級技師由目前600多人、占技術(shù)工人總數(shù)的0.26％，增加到0．4萬人、占技術(shù)工人總數(shù)的2％以上(即實(shí)施“1904工程”)，使高級工、技師、高級技師在技術(shù)工人隊(duì)伍中的比重有較大幅度提

高。

三、實(shí)施步驟

我市高技能人才以培養(yǎng)技師為重點(diǎn)。努力實(shí)施“1904工程”。具體分兩個階段組織實(shí)施，第一階段(2005年～2007年)三年內(nèi)，以落實(shí)實(shí)施1200名新技師培訓(xùn)計(jì)劃為重點(diǎn)，其中：2005年培養(yǎng)新技師300名，2006年培養(yǎng)新技師400名，2007年培養(yǎng)新技師500名；第二階段(2008年—2010年)三年內(nèi)，以落實(shí)實(shí)施2800名新技師培訓(xùn)計(jì)劃為重點(diǎn)。通過依托高科技、大中型企業(yè)和職業(yè)院校、各級勞動保障培訓(xùn)基地及社會培訓(xùn)力量等，圍繞提高創(chuàng)新能力、操作實(shí)踐能力為核心，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合型人才和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識技能型人才，以此推動我市技能型人才隊(duì)伍的整體建設(shè)，帶動各類高、中、初級技能人才隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展，保證高技能人才與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

四、政策措施

采取“政府政策扶持、社會廣泛參與、學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個人崗位提高”相結(jié)合的方式，到2010年，初步建立起一支以中級工為主體，以高級工以上的高技能人才為骨干的與我市城市建設(shè)相匹配的職工隊(duì)伍。

(一)拓寬領(lǐng)域，形成高技能人才培養(yǎng)新格局。

1、充分發(fā)揮我市各類職業(yè)院校、技能學(xué)院、市區(qū)兩級勞動保障培訓(xùn)基地、民辦教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)基地作用。各類辦學(xué)單位要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把高技能人才的培養(yǎng)作為辦學(xué)的主要目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，提高辦學(xué)層次；通過建立職業(yè)技能鑒定站，對在校學(xué)生增加職業(yè)資格培訓(xùn)課程，培養(yǎng)大批復(fù)合型技能人才，逐步建立畢業(yè)生獲取

雙證書制度。

2、充分發(fā)揮我市企業(yè)單位培養(yǎng)高技能人才的主體作用。我市各類企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，建立高技能人才進(jìn)修和培訓(xùn)制度，以崗位培訓(xùn)為主，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)；發(fā)揮技師、高級技師在傳授技藝方面的重要作用，組織技術(shù)攻關(guān)，挖掘和整理高技能人才的絕招絕技，完善技能傳授方式，促進(jìn)崗位成才；建立使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系的企業(yè)職業(yè)技能等級制度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部高技能人才成長的環(huán)境。我市大中型企業(yè)要努力發(fā)揮自身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，面向本企業(yè)職工開展技能培訓(xùn)；中小型企業(yè)要積極與大型企業(yè)培訓(xùn)中心、勞動保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，為本企業(yè)培養(yǎng)急需的高技能人才。

3、電子信息、機(jī)械制造、建筑、通信和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)主管部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，抓緊協(xié)同勞動保障部門制定有關(guān)促進(jìn)行業(yè)高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃并加快組織實(shí)施。勞動保障部門要在抓緊指導(dǎo)區(qū)設(shè)立職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的基礎(chǔ)上，向高技能、高科技領(lǐng)域延伸，向市場需求量大、市場緊缺的工種拓展，抓住有利時機(jī)擴(kuò)大技能鑒定站的數(shù)量和鑒

定工種。

(二)以人為本，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)、評價體系。

1、改革考核方式，促進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)需求相適應(yīng)。對于生產(chǎn)一線的實(shí)際操作工人和流水作業(yè)線上工序的崗位工人，要以操作現(xiàn)場的實(shí)際工作能力為初級工考核內(nèi)容，確立初級工低門坎準(zhǔn)入；對于申報中級工的在職工人考核，要以其實(shí)際工作崗位的內(nèi)容為主，進(jìn)行考核，力求避免培訓(xùn)、考核與實(shí)際工作相脫節(jié)；對于在企業(yè)作出貢獻(xiàn)、有特招絕藝的在職職工，經(jīng)企業(yè)推薦，可直接申報高級工考核；用人單位要積極鼓勵符合基本條件的在職職工申報技師(高級技師)考核，技師(高級技師)的考核要會同用人單位、考評員認(rèn)真做好考核方案的審定，嚴(yán)格按照技師(高級技師)培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真做好培訓(xùn)和考核鑒定的各項(xiàng)工作。

2、突出實(shí)際能力，構(gòu)建高技能人才成長通道。要突破比例、年齡、資歷、身份界限，加快高技能人才的培養(yǎng)、吸引、使用。鼓勵符合條件的不同所有制企業(yè)員工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工勤人員、個體從業(yè)人員、失業(yè)人員、在生產(chǎn)第一線的專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生參加相應(yīng)工種的職業(yè)資格鑒

定。

(1)本科畢業(yè)生和具有中級專業(yè)技術(shù)職稱人員可以直接申報專業(yè)相近工種的技師職業(yè)技能鑒定，可免去理論考試，只考實(shí)際操作。

(2)大專畢業(yè)生可以直接申報專業(yè)相近的高級工職業(yè)技能鑒定，可免去理論考試，只考實(shí)際操作。

(3)對于初中以上畢業(yè)文憑的在職工人，從事本工種達(dá)4年以上。經(jīng)用人單位推薦，可以允許其直接參加中級工職業(yè)

技能鑒定。

3、積極開展職業(yè)技能競賽活動。要廣泛發(fā)動行業(yè)、企業(yè)、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等社會各類人員參與職業(yè)技能競賽活動。倡導(dǎo)尊重人才、崇尚技能，營造“技術(shù)工人是人才”的良好社會氛圍。對我市組隊(duì)參加全國、全省職業(yè)技能競賽，并獲得技術(shù)能手稱號的人員，將按有關(guān)規(guī)定予以晉升一級職業(yè)技能等級；對獲得全市職業(yè)技能競賽前三名的人員，可直接晉升一級(最高達(dá)高級工)職業(yè)技能等級。使技能競賽成為調(diào)動廣大職工學(xué)技術(shù)、練技能積極性的有效手段，促進(jìn)高技能人才脫穎而出。

(三)提高待遇，建立高技能人才培養(yǎng)長效機(jī)制。

1、進(jìn)一步提高高技能人才的社會地位，對高技能人才實(shí)行獎勵機(jī)制。由市勞動和社會保障局牽頭制定具體實(shí)施辦法，并會同市教育局、市財政局、市總工會以及各有關(guān)行業(yè)主管部門共同聘請有關(guān)專家組成“廈門市高技能人才評審委員會”，負(fù)責(zé)每年開展一次評審工作。

對有高超技藝和突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師，由市政府授予“廈門市有突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)榮譽(yù)證書，五年內(nèi)每月享受政府高級技能人才津貼200-500元；對在單位工作中起骨干作用并獲得市級和市級以上職業(yè)技能競賽的狀元、能手稱號的選手，由市政府授予“廈門市優(yōu)秀技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)榮譽(yù)證書，發(fā)給一

次性獎金5000-10000元。

2、廣泛推行“培訓(xùn)、考核與使用、待遇相一致”的激勵機(jī)制。市勞動保障部門要進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)制定與技能水平掛鉤的企業(yè)工資制度。以及在薪酬、福利、培訓(xùn)等方面向關(guān)鍵技術(shù)崗位高技能人才傾斜的政策。企業(yè)可將技能人才在技術(shù)攻堅(jiān)和技術(shù)改造中創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益提取一定比例獎勵給個人，將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步增加技能人才的工資收入；企業(yè)要落實(shí)技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等福利待遇的政策。提高技師、高級技師津貼標(biāo)準(zhǔn)。市高級技工學(xué)校是國家高技能人才培訓(xùn)基地，普高畢業(yè)生進(jìn)入該校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完成規(guī)定課程，經(jīng)考核畢業(yè)后，在我市享受大專畢業(yè)生同等待通。

3、建立健全高技能人才引進(jìn)和社會保障機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)企業(yè)急需的技能人才。市、區(qū)政府部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)調(diào)研，掌握和預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)工種，及時與外地有關(guān)部門、技工學(xué)校、職業(yè)院校聯(lián)系，實(shí)行整體、定單式地引進(jìn)我市企業(yè)需求的技能人才。同時，要進(jìn)一步探索落戶政策，在做好引進(jìn)高技能人才的基礎(chǔ)上，還需對企業(yè)急需、已來廈工作滿三年且取得我市核發(fā)的中級工職業(yè)資格證書者，允許其就地入戶。進(jìn)一步完善社會保障制度，將企業(yè)各類高技能人才全部納入社會保險覆蓋范圍。企業(yè)在為職工繳納基本養(yǎng)老保險時，應(yīng)將技能津貼納入繳費(fèi)基數(shù)，并注重向生產(chǎn)一線的高技能人才傾斜。鼓勵企業(yè)對高技能人才建立企業(yè)年金等補(bǔ)充保險制度。解決好高技能人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接轉(zhuǎn)問題。高技能人才跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，其養(yǎng)老保險個人帳戶金額可全部劃轉(zhuǎn)到流入地。企業(yè)在聘的技師、高級技師達(dá)到法定退休年齡后，如企業(yè)發(fā)展確有需要，經(jīng)本人同意，并報市勞動保障行政部門備案，可最長延期五年辦理正式退休

手續(xù)。

(四)增加投入，保障高技能人才培養(yǎng)資金需求。

1、積極籌建中國(廈門)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心。按照國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目，以及廈門列為國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程重點(diǎn)實(shí)施的五個城市之一的 要求，成立我市高技能人才實(shí)訓(xùn)基地籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建“中國(廈門)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心”。

2、以高級技工學(xué)校搬遷為契機(jī)，加大資金投入，積極創(chuàng)造條件，密切與國內(nèi)外職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“高位嫁接”，引進(jìn)教育資源和先進(jìn)的教學(xué)手段，建立功能齊全、層次較高的技能人才教育培訓(xùn)示范基地。

3、整合職業(yè)培訓(xùn)資源，吸收社會資金，加大全市高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。社會各類培訓(xùn)資源，要按照勞動力市場對高技能人才需求，通過吸納社會資金采取股份制的途徑投資辦學(xué)，調(diào)整辦學(xué)方向，穩(wěn)步提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)模。各類企業(yè)要積極探索依托省內(nèi)外和市里規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的中等職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)集團(tuán)的培訓(xùn)中心，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范要求，采取廠校掛鉤、委托代培等途徑，有計(jì)劃地進(jìn)行初、中、高級技能人才階梯式培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)技能人才結(jié)構(gòu)的合理配置。

4、要通過確保企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)足額提取等措施，支持高技能人才的培養(yǎng)。企業(yè)按照職工工資總額的1．5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)可按2.5％提取，列入成本開支，保證用于高技能人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不少于總培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的50％。市、區(qū)政府要加強(qiáng)對企業(yè)高技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加大宣傳力度，營造有利于高技能人才成長的輿論氛圍。充分利用各種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，宣傳國家和省在高技能人才培養(yǎng)使用方面的政策、措施，宣傳優(yōu)秀技術(shù)工人的典型事跡，在全社會弘揚(yáng)“學(xué)技術(shù)成才有路”和“三百六十行，行行出狀元”的良好風(fēng)尚，使高技能人才同科學(xué)家、工程師一樣，受到社會的廣泛尊重，成為勞動者

普遍性的職業(yè)選擇。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和保障工作。

由市委組織部牽頭、市勞動與社會保障局具體規(guī)劃，按照數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的要求，建立全市的技師人才庫和技能人才培養(yǎng)師資庫，確保高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處。同時，面向社會搜集高技能人才信息，及時了解和掌握本市拔尖創(chuàng)新人才在經(jīng)濟(jì)建

設(shè)和企業(yè)發(fā)展中的作用。

(三)加快籌建我市技師協(xié)會。充分發(fā)揮高技能人才在技術(shù)革新和技術(shù)改造中的突出作用，做好高技能人才資源的儲備與綜合開發(fā)，建立市場導(dǎo)向的高技能人才流動機(jī)制，促進(jìn)高技能人才的合理配置，為高技能人才的培養(yǎng)、開發(fā)、引進(jìn)

和交流搭設(shè)服務(wù)平臺。

(四)建立高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作責(zé)任制。各級要充分認(rèn)識培養(yǎng)高技能人才的重要作用。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、人事、勞動保障、教育、財政、工會等部門要密切配合，形成合力。把培養(yǎng)、吸引和用好高技能人才作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，列入政府各級各部門和行業(yè)主管部門的重要議事日程，納入工作考核指標(biāo)。

第四篇：六盤水市高技能人才隊(duì)伍研究

六盤水市高技能人才隊(duì)伍研究

趙敏熊建西

〔內(nèi)容摘要〕 我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益的穩(wěn)定發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級帶來了全市低技能崗位比重減少和高技能復(fù)合型崗位增加的現(xiàn)實(shí)局面。本文通過對省駐市企業(yè)、地方所屬企業(yè)的高技能人才的現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)、存在問題分析及需求預(yù)測，提出了培養(yǎng)高技能人才的對策措施。

〔關(guān) 鍵 詞〕 高技能人才發(fā)展對策

〔作者介紹〕 趙敏 六盤水市勞動和社會保障局局長

為了貫徹落實(shí)中共六盤水市委、六盤水市人民政府關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見精神，今年上半年，我們對省駐市企業(yè)、地方所屬企業(yè)的高技能人才的現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)分析、需求預(yù)測及發(fā)展對策進(jìn)行了調(diào)研。

一、“高技能人才”的界定

作為本課題所指調(diào)查對象的高技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。主要包括技術(shù)技能勞動者取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)職級的人員。

二、現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)分析

（一）基本情況

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步上升，呈現(xiàn)出增長快，效益較好，活動較強(qiáng)的特點(diǎn)。全市規(guī)模以上和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤總額、稅金繼續(xù)呈上升態(tài)勢。但與此同時，我們必須看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益的穩(wěn)定發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級帶來了全市低技能崗位比重減少和高技能復(fù)合型崗位增加的現(xiàn)實(shí)局面。此外，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度看，國有經(jīng)濟(jì)是目前我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，國有及國有控股企業(yè)職工有11萬人，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位，產(chǎn)值比重為60%左右，二產(chǎn)中的制造業(yè)從業(yè)人員占到40%，這種經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也必然帶來我市對技能型人才的大量需求。然而據(jù)調(diào)查，我市國有和集體企業(yè)17萬職工中技能型勞動者不到一半，而在這其中，初級工和普通工達(dá)到60%以上，高技能勞動者不到4000人。再有，通常在以制造業(yè)和采礦業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)中，技能型勞動者應(yīng)該達(dá)到70%，按此比例測算，我市以制造業(yè)、采礦業(yè)為主的二產(chǎn)10余萬職工中，對技能型勞動者的需求就應(yīng)達(dá)7萬人，對高技能人才的要求應(yīng)達(dá)1萬人以上。總之，隨著我市西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，使就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢，就必然要求加快技能人才特別是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)技能人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密結(jié)合，擴(kuò)大技能人才培訓(xùn)規(guī)模，以盡快提高我市廣大勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平。

（二）數(shù)量結(jié)構(gòu)

我市國有企業(yè)單位職工總數(shù)有104695人，其中技術(shù)工人37690人，技術(shù)工人占職工總額的36%。技術(shù)工人中高技能人才數(shù)量總共為3527人，其中高級工2864人，占技術(shù)工人的7.6%；技師630人，占技術(shù)工人的1.67%；高級技師33人，占技術(shù)工人的0.09%。

（三）年齡結(jié)構(gòu)

調(diào)查對象中三類人員年齡分布情況列表如下：

人才總數(shù)的1.76%。

三、存在的問題

（一）全市高技能人才隊(duì)伍規(guī)模小，數(shù)量不足，三類人員總數(shù)為3527人，占技術(shù)工人總數(shù)的9.36%，比例低，滿足不了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。從抽樣單位數(shù)據(jù)來看，高級工、技師和高級技師占技術(shù)工人隊(duì)伍的比例分別是7.6%、1.67%、0.09%，尖端人才匱乏，技師、高級技師僅占技術(shù)工人的1.76%，而企業(yè)對這類人員的需求量大，現(xiàn)狀滿足不了生產(chǎn)發(fā)展需要。如市啤酒公司，全公司438名在崗職工，目前僅有技師1人。

（二）年齡偏高，青年高技能人才短缺。企業(yè)技師、高級技師年齡偏大，隨著退休高潮的到來，許多企業(yè)高技能人才隊(duì)伍勢必出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象，企業(yè)高技能人才將后續(xù)無人，如六枝煤機(jī)廠原有29名技師，但到去年已全部退休，現(xiàn)已無工人技師。

（三）技師工人學(xué)歷層次不高。接受大專教育的人數(shù)偏少，比例只有11.51%，特別是接受本科教育的更是鳳毛麟角，隨著企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，企業(yè)更需要技能型和知識型相結(jié)合的復(fù)合型人才。

（四）行業(yè)工種分布失衡，人才出現(xiàn)流失。高技能人才較多地集中于駐市省屬大企業(yè)中，過多分布在傳統(tǒng)的煤炭、冶金等專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前水城鋼鐵（集團(tuán)）公司技師410人、高級技師14人；水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司技師4人；盤江煤電集團(tuán)技師215人，高級技師16人；六枝工礦（集團(tuán)）公司技師10人。水鋼、水礦、盤江煤電、六枝工礦等企業(yè)幾乎百分之百地集中了全市所有高級技師和絕大多數(shù)技師，而在我市一些急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里，高技能人才的比例過小，隨著企業(yè)政策性破產(chǎn)所引起的相關(guān)行業(yè)與相關(guān)技術(shù)的倒閉和流失，企業(yè)無形中也流失一部分高技能人才。如六枝礦務(wù)局破產(chǎn)重組后，部分高級電鉗工、機(jī)修師等高技能人才已被應(yīng)聘到外地企業(yè)。

綜上所述，我市技術(shù)工人隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才比例低，勞動者素質(zhì)不高，年齡偏大。高技能人才缺乏，開始出現(xiàn)流失現(xiàn)象。以上情況已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大障礙。

四、造成以上問題的主要原因

（一）對技能人才的重要作用認(rèn)識不到位，全社會沒有形成重視技能、尊重技能人才的良好氛圍。重學(xué)歷文憑，輕技能技藝；重普通教育，輕職業(yè)技術(shù)教育；重高精尖人才，輕一線技術(shù)人才的傳統(tǒng)觀念在全市還不同程度存在，輿論導(dǎo)向上和政策措施上，往往對高級科技以及高級管理人才給予極大的關(guān)注，而對廣大技能勞動者的作用卻沒足夠的重視。

（二）后備高技能人才培養(yǎng)的能力嚴(yán)重不足。我市培訓(xùn)高技能人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)極少，國家重點(diǎn)以上技工學(xué)校的教育和培訓(xùn)能力幾乎沒有，現(xiàn)有技校規(guī)模不大，學(xué)校師資力量不足，設(shè)備設(shè)施投入不夠，培養(yǎng)規(guī)模和培訓(xùn)速度都非常有限，不能滿足社會對高技能人才的需要。我市現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)只限于對初級工和中級工的資格鑒定，這同樣也不利于高技能人才的培養(yǎng)工作。企業(yè)高技能人才培訓(xùn)缺乏師資力量，學(xué)習(xí)時間得不到保證，培訓(xùn)方法單一，不具備系統(tǒng)培養(yǎng)高技能人才特別是技師、高級技師的條件。截止目前全市還沒有專門培訓(xùn)和培養(yǎng)技師及高級技師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所以目前的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)能力滿足不了企業(yè)對高技能人才的需求。

（三）企業(yè)培訓(xùn)職工的責(zé)任主體作用沒有很好發(fā)揮。近年來，我市一些企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制后，不同程度存在著急功近利的短期行為，只抓經(jīng)濟(jì)效益，對提高職工隊(duì)伍科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)的認(rèn)識差距導(dǎo)致企業(yè)職工教育工作有所削弱，忽視企業(yè)職工培訓(xùn)，只考慮人才“夠用”而不考慮“備用”。

（四）激勵機(jī)制不健全，導(dǎo)致工人學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能的積極性不高。工人與技術(shù)人員、管理人員的身份界限沒有打破，我市高技能人才沒有完全享受到與技術(shù)人員或管理人員相同的待遇。在工資、住房、福利等待遇方面，沒有將技能水平作為重要的考慮因素，導(dǎo)致許多青年職工失去了學(xué)技術(shù)技能的積極性。

（五）對高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入不足，在全市教育經(jīng)費(fèi)投入的總盤子中，沒有單列高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，也沒有有效的措施保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取，并從中落實(shí)高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

五、高技能人才的需求預(yù)測

從調(diào)查的情況來看，我市高技能人才隊(duì)伍規(guī)模小，比例低，年齡偏高，文化層次不高，行業(yè)分布失衡。今后一段時期，仍是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的時期，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全市就業(yè)結(jié)構(gòu)也必然在其影響下進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必然要依靠高素質(zhì)的技術(shù)工人，低技術(shù)的崗位比重正在減少，高技能、復(fù)合型的崗位正在增加，所以“十一五”期間，全市技術(shù)工人需求總量將進(jìn)一步增長，技術(shù)工人隊(duì)伍重心呈整體上移趨勢，對高技能人才需求比例大幅度上升，特別是技師、高級技師的需求比例更是大幅度上升。在類型上，企業(yè)對技術(shù)工人的需求，將逐步由單一技能型向復(fù)合技能型轉(zhuǎn)變，向知識加技能型轉(zhuǎn)變。未來我市需求的高技能人才不僅要有精湛的操作技藝技能，還要具有扎實(shí)的專業(yè)知識和接受學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握新技能的能力，我們要加快六盤水市高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，建立一支高素質(zhì)、年輕化、知識化、復(fù)合型的高技能人才后備隊(duì)伍。從定量角度看，結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長和人才結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律及我市高技能人才現(xiàn)狀實(shí)際，預(yù)測到“十一五”末即2010年，全市高技能人才需求量應(yīng)不低于1.5萬人。

六、“十一五”培養(yǎng)高技能人才的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和對策措施

（一）指導(dǎo)思想

全市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，要以“三個代表”重要思想，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全市對高技能人才的需求為出發(fā)點(diǎn)，立足六盤水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，廣泛動員社會各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展高技能人才培訓(xùn)，形成良好的社會環(huán)境，在鼓勵高技能人才為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量的同時，提高他們的社會地位和待遇水平，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍的快速成長壯大。

1、培養(yǎng)高技能人才必須緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)建設(shè)我市總體戰(zhàn)略綱要的要求進(jìn)行。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略，決定著全市高技能人才隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)等方面的建設(shè)。

2、培養(yǎng)高技能人才要求數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)三兼顧。要做到數(shù)量充足，質(zhì)量優(yōu)秀，結(jié)構(gòu)合理。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于他們的數(shù)量和質(zhì)量。在保證數(shù)量指標(biāo)的同時，要保證實(shí)現(xiàn)這一指標(biāo)所需要的育人機(jī)制和各方面條件。要根據(jù)我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的可能性，來確定較為合理的高技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)模式。

3、培養(yǎng)高技能人才必須各部門協(xié)同動作、相互配合。培養(yǎng)高技能人才沒有一個各方面配套的健全優(yōu)化的育人環(huán)境是絕對不行的。所以需要全市各部門、各個行業(yè)協(xié)同努力，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，使大批高技能人才脫穎而出。

（二）目標(biāo)任務(wù)

按照振興我市經(jīng)濟(jì)的總體要求，全市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：爭取在“十一五”期間，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善技能人才培養(yǎng)體系，改善高技能人才成長環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，力爭使高技能人才數(shù)量有明顯增加，高級工、技師、高級技師在技術(shù)工人中的比重有大幅度提高。緊密結(jié)合企業(yè)需求，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型人才，并以此推動技能人才隊(duì)伍的整體建設(shè)，帶動各類高、中、初級技能人員梯次發(fā)展，為六盤水構(gòu)建一支專業(yè)層次結(jié)構(gòu)和數(shù)量配置合理，創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍，逐步緩解全市高技能人才短缺的狀況。爭取用5—6年的時間，推動我市技能人才制度創(chuàng)新和改善高技能人才成長環(huán)境，盡快形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)工作格局，營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，遵循人才階段成長規(guī)律，力爭使高技能人才數(shù)量有明顯增加。計(jì)劃到2010年，全市高技能人才數(shù)量由目前的0.35萬人增加到1.5萬人，比例從目前

所占技術(shù)工人總數(shù)的9.36%提高到15%。其中，高級工由目前2864人、占技術(shù)工人總數(shù)7.6%，增加到1.1萬人、占技術(shù)工人總數(shù)10%；技師和高級技師由目前的663人、占技術(shù)工人總數(shù)1.76%，增加到1400人、占技術(shù)工人總數(shù)3%，使高級工、技師、高級技師在技術(shù)工人中的比重有大幅度提高，逐步緩解全市高技能人才短缺的狀況。實(shí)施步驟分三個階段。第一階段（2006年—2007年）：計(jì)劃全市高級工人數(shù)增加到5000人，技師、高級技師增加到900人；第二階段（2007年—2008年）：計(jì)劃全市高級工人數(shù)增加到7000人，技師、高級技師增加到1100人；第三階段（2008年—2010年）：計(jì)劃全市高級工人數(shù)增加到1.1萬人，技師、高級技師增加到1400人。

（三）基本原則

培養(yǎng)人才要遵循人才成長規(guī)律，培養(yǎng)高技能人才也需要遵循此規(guī)律。目前，根據(jù)我市客觀實(shí)際的需要和人才培養(yǎng)規(guī)律，要堅(jiān)持以下基本原則：

1、創(chuàng)造良好成才環(huán)境的原則。因?yàn)橛辛伺囵B(yǎng)對象，環(huán)境和政策便是最重要的因素。為使高技能人才有良好的成長通道，應(yīng)從規(guī)章制度建設(shè)上抓起，優(yōu)化技能人才成長的制度環(huán)境，以制選人，以制培養(yǎng)人，以制造就人，建立健全有效的選人機(jī)制、育人機(jī)制、用人機(jī)制、激勵機(jī)制、培養(yǎng)目標(biāo)考核機(jī)制，讓高技能人才在發(fā)揮聰明才智的同時培養(yǎng)和鍛煉他們自身成長。

2、突出重點(diǎn)的原則。對企業(yè)生產(chǎn)急需，各類生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域帶頭人，要把他們作為培養(yǎng)規(guī)劃的重點(diǎn)，同時制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和保護(hù)措施。

3、高投入原則。投入指的是人、財、物、時間方面保證培養(yǎng)對象能從容支配，目前，我市最大的問題是財和物的短缺，大力培養(yǎng)高技能人才必須在這方面有很大的投入。

4、多模式原則。高技能人才培養(yǎng)，是全社會的事情，在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的條件下，培養(yǎng)的具體方法不可能是單一的，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，通過企業(yè)崗位培訓(xùn)、學(xué)校教育培養(yǎng)、個人崗位提高相結(jié)合的方式，廣泛開展技術(shù)練兵、觀摩、研討、攻關(guān)等活動，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技能型人才、復(fù)合型人才，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識技能型人才。

5、階段性原則。高技能人才的培養(yǎng)決不可能是一蹴而就的，要分步驟分梯次培養(yǎng)，每個步驟和梯次都要有不同的指標(biāo)和要求。

（四）培養(yǎng)高技能人才的對策和措施

鑒于我市高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)存的突出矛盾和未來發(fā)展的戰(zhàn)略要求，做好“十一五”高技能人才規(guī)劃，我們要制定切實(shí)可行的對策和措施。

1、加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價新體系，改進(jìn)完善技能人才評價方式，加大職業(yè)資格體系建設(shè)對高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的推動力度，抓住職業(yè)技能鑒定這個杠桿，嚴(yán)肅程序，公平評定，樹立職業(yè)資格證書的權(quán)威性，以此引導(dǎo)廣大技工走技術(shù)成才，崗位成才之路，全面推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作和職業(yè)資格證書制度。

2、組織開展職業(yè)技能競賽等多種形式的活動，完善高技能人才選拔機(jī)制。通過職業(yè)技能競賽、練兵比武、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)能手評選表彰等活動，推動學(xué)習(xí)技能的熱潮，激發(fā)廣大職工愛崗敬業(yè)、鉆研技術(shù)的積極性，在全社會形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，在各職業(yè)上不斷發(fā)現(xiàn)和選拔具有高超技能的人才。

3、改革技師考評辦法，加快技師資格鑒定步伐，暢通高技能人才成長通道。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報、社會考評、企業(yè)聘任”的原則，全面推進(jìn)我市當(dāng)前不盡完善的技師考評制度的改革，盡早加強(qiáng)和省有關(guān)部門聯(lián)系，嘗試將高技能人才的評定工作適當(dāng)下放至市一級操作，理順縣一級技術(shù)工人的管理體制。健全完善以能力評價和業(yè)績考核相結(jié)合的技師評價體系和評價方法。

4、建立高技能人才開發(fā)交流機(jī)制，為高技能人才發(fā)揮更大作用創(chuàng)造條件。依托鑒定機(jī)構(gòu)、學(xué)校以及各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開發(fā)技能人才、技能成果信息庫，為技能人才的交流提供平臺，為高新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)交流、絕招絕技展示等活動創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮技師在技術(shù)攻關(guān)、傳授技藝、傳播技能等方面的重要作用。

5、提高高技能人才的待遇水平，建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的高技能人才激勵機(jī)制，結(jié)合企業(yè)人事、用工與收入分配制度改革，加快建立職工憑技能職業(yè)資格得到使用提升，憑業(yè)績貢獻(xiàn)確定收入分配的使用與待遇激勵機(jī)制，引導(dǎo)更多的企業(yè)職工崗位成才。

6、加大對高技能人才的表彰獎勵力度，提高其社會地位。加強(qiáng)宣傳工作，優(yōu)化技能人才在我市成長的社會環(huán)境與輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報紙、雜志等媒體，大力宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，宣傳他們的成才和創(chuàng)優(yōu)之路，宣傳高技能人才的培養(yǎng)和使用政策，在全市營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，形成有利于高技能人才成長的社會環(huán)境，弘揚(yáng)“三百六十行行行出狀元”的社會風(fēng)尚，引導(dǎo)更多的職工走技能成才之路。建立健全技能人才保障機(jī)制，為高技能人才創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要采取有效措施，關(guān)心技能人才，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活及其他保障福利問題。

7、多渠道籌措資金，建立國家、企業(yè)和勞動者個人三方分擔(dān)的高技能人才培養(yǎng)投入機(jī)制，努力增加對高技能人才培養(yǎng)的投入。按照國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，市縣兩級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《職業(yè)教育法》和省政府《關(guān)于加快職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》等有關(guān)規(guī)定，在全市教育經(jīng)費(fèi)投入的總盤子中，單列高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，依法保障對我市高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入；并要保證企業(yè)按照職工工資總額的1.5%至2.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本開支，保證用于高技能人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不少于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的50%，支持高技能人才的培養(yǎng)。

8、充分發(fā)揮全市社會各方面職業(yè)培訓(xùn)資源的作用，加大全市高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。充分發(fā)揮現(xiàn)有各技工學(xué)校、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大中企業(yè)職工培訓(xùn)中心、社會培訓(xùn)實(shí)體的高技能人才培訓(xùn)作用，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)技師和高級技師的途徑，通過社會各方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多種形式的高技能人才培訓(xùn)，在全市逐步形成政府、企業(yè)和各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同開展高技能人才培訓(xùn)的新格局。

9、各行業(yè)、企業(yè)要制定人才資源開發(fā)與隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，要以此次六盤水市“十一五”人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī)，明確技能人才隊(duì)伍的總量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展、培養(yǎng)目標(biāo)，建立高技能人才業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)制度，開展技能提升和崗位培訓(xùn)，完善名師帶徒的措施，發(fā)揮老技師的帶動作用，建設(shè)一支以中級工為基礎(chǔ)，高級工為骨干，技師和高級技師為帶頭人，技能水平高，工種配套，結(jié)構(gòu)合理的技能人才隊(duì)伍。

10、推動現(xiàn)有五所技工學(xué)校改革發(fā)展，大力推進(jìn)技工學(xué)校建設(shè)，調(diào)整布局，提高層次，積極依托市職院及各技工學(xué)校，使其成為培養(yǎng)后備高技能人才的主要基地。

11、建立市級高級技能人才評審制度，嘗試成立市高級技能人才庫，組建市高級技能人才專業(yè)評審委員會，研究我市高級技能人才的評比和獎勵辦法，評選、獎勵全市有突出貢獻(xiàn)的高級技能人才。對確有突出貢獻(xiàn)的高級技能人才，經(jīng)市高級技能人才評審委員會評審，可享受市政府津貼。

第五篇：如何打造煙草商業(yè)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍

如何打造煙草商業(yè)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍

2009-6-25 11:11:05 秦慶逵 王桂林 字體：小 中 大

建立一支思想正派，作風(fēng)過硬，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，吃苦耐勞，能熟練掌握和靈活運(yùn)用崗位技能，獨(dú)立勝任崗位工作，能較好展示煙草商業(yè)企業(yè)員工形象的學(xué)習(xí)型、實(shí)干型崗位技能人才隊(duì)伍成為地州（市）煙草商業(yè)企業(yè)重要工作，具體如何解決這個問題，成為我們探討的重點(diǎn)。

技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

一、崗位技能人才的總量、素質(zhì)不能適應(yīng)地州（市）煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要。首先是高技能人才的總量不足、素質(zhì)低下，一定程度地影響了地州（市）煙草商業(yè)企業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。表現(xiàn)在員工總量充足與人才總量相對不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，崗位技能人才相對不足，能力一般、技能一般的人員較多，綜合能力不高。以全國最大的地市級煙草公司曲靖市公司為例：曲靖市煙草公司現(xiàn)有在崗職工3234人，其中專業(yè)技術(shù)人員1394人，占43.1%，崗位技能人才1366人，占42.2%，沒有職業(yè)資格證書的員工555人；其次是現(xiàn)有的高技能人才不能完全適應(yīng)于新形勢下煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)對人才發(fā)展的需要；再次是不適應(yīng)激烈競爭的市場環(huán)境需要。主要表現(xiàn)在煙草行業(yè)國際、國內(nèi)競爭更加激烈，各方面的壓力增大，面對的挑戰(zhàn)越來越多，矛盾更加突出。

二、結(jié)構(gòu)失衡，高技能人才短缺。一是煙草商業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)烤煙生產(chǎn)中的煙葉分級工、煙葉烘烤工，卷煙銷售中的卷煙商品營銷員隊(duì)伍，至今沒有一個取得高級技師資格證的，就曲靖市公司煙葉分級技師也只有5人、高級工374人，煙葉烘烤工技師1人；卷煙商品營銷高級工95人，物流管理師6人；二是分布不合理，取得煙草行業(yè)特有工種技師資格證的人較少，而通用工種技師較多，如曲靖煙草公司有駕駛員技師97人，人力資源管理高級技師1人、技師10人。

三、培訓(xùn)鑒定體系不完善。一是煙草行業(yè)特有工種的鑒定不完善，如煙葉烘烤工的鑒定目前正在試點(diǎn)，專賣管理師的鑒定才剛剛起步，這樣的結(jié)果是許多勞動者在企業(yè)工作崗位上，技能已經(jīng)達(dá)到高級工及以上水平，但由于培訓(xùn)、鑒定工作沒有及時跟上，未取得相應(yīng)的職業(yè)資格，其能力和才干沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，成長受到制約，其工作積極性、主動性和創(chuàng)造性受到嚴(yán)重影響；二是對高技能人才的培訓(xùn)鑒定質(zhì)量不高，影響評價工作的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性。煙草行業(yè)特有工種的培訓(xùn)鑒定相對較嚴(yán)格，但有的通用工種的培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)存在把關(guān)不嚴(yán)的問題，造成鑒定質(zhì)量“假、次、低”，即以假亂真，以次充好，以低頂高的現(xiàn)象，這樣的職業(yè)鑒定直接影響到高技能人才的社會聲譽(yù)；三是企業(yè)在培訓(xùn)管理中對崗位技能人才的培養(yǎng)、使用、管理研究不夠。

四、激勵機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在薪酬分配中激勵不夠，企業(yè)對取得各種職業(yè)資格證書，只是增加一定的崗位津貼，在其他待遇中沒有很好的體現(xiàn)；二是技能人才的發(fā)展通道沒有很好打開，表現(xiàn)在沒有開展高級技能人才聘任制，沒有很好地解決工勤崗位和管理崗位的員工內(nèi)部退養(yǎng)問題；三是高技能人才評價與培養(yǎng)、使用、激勵等環(huán)節(jié)沒有形成有效聯(lián)動，導(dǎo)致評價難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。高技能人才評價應(yīng)該作為崗位使用與待遇的依據(jù)，并能夠引導(dǎo)勞動者積極主動參加培訓(xùn)鑒定，提高技能，但在實(shí)際工作中較少體現(xiàn)技術(shù)與管理的價值，評價工作還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；四是傳統(tǒng)的績效管理對高技能人才的培訓(xùn)、鑒定促進(jìn)不大，沒有建立科學(xué)、系統(tǒng)、合理的績效考核體系，只有對單位、部門的績效管理，而對員工的績效考核體系沒有健全，員工收入與實(shí)際貢獻(xiàn)聯(lián)系不緊密，存在一定程度的平均主義傾向，真正體現(xiàn)技術(shù)要素、業(yè)務(wù)技能參與薪酬分配的重視程度不夠。

影響技能人才隊(duì)伍建設(shè)的因素

綜合分析，造成技能人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的因素主要有以下幾個方面：

一、思想觀念與人才隊(duì)伍建設(shè)需求不適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，職能部門落實(shí)不到位。輕視技能勞動和技能勞動者的傳統(tǒng)觀念仍然存在。雖然大家都知道，科技人才在當(dāng)今社會發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵和核心作用，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，而企業(yè)高技能人才更是物質(zhì)財富的直接創(chuàng)造者。高級技工的優(yōu)勢是能夠把科學(xué)技術(shù)同具體的實(shí)踐結(jié)合起來,能夠把潛科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。但是領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)的規(guī)劃和企業(yè)短期效益，具體部門往往又放松了此項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、行業(yè)發(fā)展與人才隊(duì)伍建設(shè)不協(xié)調(diào)。煙草行業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整及整個行業(yè)的發(fā)展速度大于崗位技能人才的培訓(xùn)鑒定速度。為了在激烈競爭煙草行業(yè)中戰(zhàn)勝各種壓力和挑戰(zhàn)，目前5年和今后一段時間，將是中國煙草行業(yè)變革最快的5年，也是企業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的5年，更是企業(yè)發(fā)展壯大并為今后持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵的5年。在優(yōu)勢和劣勢并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共生的形勢下，煙草系統(tǒng)以超前的戰(zhàn)略眼光、果斷的決策，揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，提出了一系列戰(zhàn)略和任務(wù)。企業(yè)發(fā)展速度快，要求高，但高技能人才的培訓(xùn)鑒定是按照取得資格證并達(dá)到一定年限后才能參加上一級資格的鑒定，因而培訓(xùn)鑒定的速度就跟不上企業(yè)的發(fā)展速度。

三、激勵機(jī)制與人才培養(yǎng)不配套。一是建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要大量的人力和物力；二是建立激勵機(jī)制會觸動很多人的利益，矛盾很多；三是觀念不超前，滿足于現(xiàn)行的分配方式和培訓(xùn)方式。

四、企業(yè)文化與人才隊(duì)伍建設(shè)沒有很好融合。沒有形成高技能人才發(fā)展的良好氛圍，既有企業(yè)的原因，也有職工自身的原因，在企業(yè)有很多人，比學(xué)習(xí)，比工作的干勁不足，而是貪圖享受、吃喝玩樂，不思進(jìn)取，缺乏理想，沒有形成正確人生觀、價值觀，因而主動參與職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定的職工不多，即使參加培訓(xùn)鑒定但取證率也不高。

主要對策和措施

一、做好人力資源規(guī)劃。對企業(yè)人力資源進(jìn)行規(guī)劃就是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和對未來人才的需求，使二者經(jīng)常保持最佳比例和有機(jī)的結(jié)合。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，合理調(diào)整、配置、補(bǔ)充企業(yè)所需人才，有效盤活人才存量，適度提高人才增量，充分激發(fā)職工的主觀能動性和潛能。以地州（市）公司為單位，依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)和定崗定責(zé)定編情況，結(jié)合企業(yè)人力資源現(xiàn)狀分析，認(rèn)真做好經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、崗位技能人才、烤煙科技員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃工作，并制定切實(shí)可行的保障措施，確保人力資源規(guī)劃貫徹落實(shí)。

二、認(rèn)真抓好崗位技能人才的培訓(xùn)鑒定工作。通過培訓(xùn)鑒定，解決高技能人才總量不足和結(jié)構(gòu)不合理的問題。大力加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)，造就一批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，穩(wěn)步提升企業(yè)員工隊(duì)伍的素質(zhì)，提高企業(yè)競爭力，推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，通過培訓(xùn)鑒定，提高高級技能人才的數(shù)量和質(zhì)量，達(dá)到改善結(jié)構(gòu)的目的，在工作中體現(xiàn)高技能人才高超的動手能力，突出的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、適應(yīng)能力。一是分步驟重點(diǎn)開展煙草行業(yè)特有工種的培訓(xùn)鑒定，特別是煙葉分級工、煙葉烘烤工、卷煙商品營銷，物流師、人力資源管理師、培訓(xùn)師、工程師的培訓(xùn)鑒定，企業(yè)出臺相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)制規(guī)定凡是符合條件的人都要求參加培訓(xùn)鑒定，從而解決高技能人才隊(duì)伍總量不足的問題；二是主動爭取國家局煙葉烘烤工培訓(xùn)鑒定到云南試點(diǎn)，持續(xù)開展專賣管理師培訓(xùn)鑒定；三是擴(kuò)大通用工種的培訓(xùn)鑒定，積極組織企業(yè)文化師、心理咨詢師、駕駛員、倉庫保管工等培訓(xùn)鑒定；四是牢固樹立“以人為本和大教育、大培訓(xùn)的觀念，人才資源是第一資源和人人可以成才的觀念，人才投入是最大的投入的觀念”。五是管好用好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立高技能人才專項(xiàng)資金，保證用于高技能人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不少于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的30％，并隨企業(yè)效益的提高逐步加在投入；六是以地州（市）公司為單位，建立培訓(xùn)師資隊(duì)伍，分別從經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、崗位技能人才隊(duì)伍中選拔、培養(yǎng)和造就一支專業(yè)理論功底精深、業(yè)務(wù)水平高、授課能力強(qiáng)的精英型內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍；同時聘請具備先進(jìn)的理論知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高超的授課水平以及熟悉煙草行業(yè)特性的外部專家組成一支常備的外部培訓(xùn)師隊(duì)伍。由人事勞資部門組織培訓(xùn)師開發(fā)、建立針對性較強(qiáng)的課程體系；七是認(rèn)真組織參加各種技能競賽,通過崗位練兵、崗位培訓(xùn)、技術(shù)比賽等形式不斷發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，引導(dǎo)技能人才提高素質(zhì)、提升技能，為選拔高技能人才創(chuàng)造條件，推動高技能人才脫穎而出。

三、建立健全崗位技能人才的激勵機(jī)制。建立激勵機(jī)制是培養(yǎng)造就高技能人才的關(guān)鍵，它不但是解決高技能人才總量問題和結(jié)構(gòu)問題的保障，而且是留住高技能人才、發(fā)揮高技能人才能動性和創(chuàng)造性的重要手段。

首先是對企業(yè)的崗位進(jìn)行崗位類別劃分，逐步實(shí)行技能崗位持證上崗制度，從制度上保證員工必須參加技能人才培訓(xùn)并取證。按照國家煙草專賣局崗位類別劃分要求，煙草系統(tǒng)崗位類別劃分為管理類、專業(yè)技術(shù)類、生產(chǎn)操作類、業(yè)務(wù)類及服務(wù)類崗位。在崗位類別劃分中規(guī)定凡是在生產(chǎn)操作類和業(yè)務(wù)類崗位中的員工要有步驟、有計(jì)劃地推行全員持證上崗制度。

其次是抓好崗位說明書編制和崗位評價工作，落實(shí)好定崗、定編、定員。

一是編制崗位說明書；二是對崗位進(jìn)行評價，為建立激勵機(jī)制打下良好基礎(chǔ)；三是在定崗、定編的基礎(chǔ)上，定員實(shí)行競爭上崗制度，做到適人、適崗，最終實(shí)現(xiàn)崗位與職工素質(zhì)相匹配；四是探索崗位技能人才聘任制；五是薪酬分配中要體現(xiàn)高技能人才的價值，薪酬分配是核心問題，是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，建議企業(yè)的薪酬由崗位工資、績效工資組成。

四、嚴(yán)格考核，落實(shí)報酬?？己藨?yīng)側(cè)重于高技能人才的動手能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的提高，考核結(jié)果落實(shí)到薪酬分配中，真正體現(xiàn)其價值。

一是地州（市）公司統(tǒng)一出臺崗位技能人才聘任管理辦法，實(shí)行末位淘汰制，成立崗位技能人才管理委員會，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)崗位技能人才的聘任、考核管理工作。通過考核每年都有聘任不稱職的崗位技能人才被淘汰，有技能突出、業(yè)績優(yōu)秀的技能人才被聘任。

二是建立完善的績效考核體系。明確崗位責(zé)任、確定各類崗位（經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、崗位技能）績效評價能力指標(biāo)和關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。應(yīng)用各種科學(xué)的定性定量方法，對崗位技能人才所承擔(dān)工作實(shí)際效果及其對企業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)行公平、公正合理考評，真實(shí)反映崗位技能人才的績效，獎優(yōu)罰劣，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，有效地激發(fā)員工的工作熱情。按照分級管理的原則，地州（市）公司考核到各單位部門，各單位部門考核到員工。各單位部門制定確實(shí)可行的崗位績效管理考核辦法，考核結(jié)果與崗位工資、績效工資掛鉤，如果考核不合格崗位工資要退檔，績效工資要按照考核結(jié)果進(jìn)行分配，考核優(yōu)秀的員工給予及時的獎勵，真正解決職工干多干少一個樣，干好干壞一個樣的問題。通過考核讓員工明白，優(yōu)秀的崗位技能人才的成績正在被組織賞識，從而促使員工進(jìn)一步努力，同時引導(dǎo)后進(jìn)的員工思維、行為方式的積極變化。

五、幫助崗位技能人才規(guī)劃職業(yè)生涯。員工往往是以追求良好的職業(yè)發(fā)展為目的，結(jié)合崗位技能人才建設(shè)，拓寬職業(yè)生涯內(nèi)涵，做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，打通晉升渠道，為員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)縱橫兩條通道，有功勞者可橫向發(fā)展晉升檔次，有能力者可縱向發(fā)展晉升等級，有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，通過競聘上崗、雙向選擇、崗位輪換等方法，及時引導(dǎo)，使他們得以接觸到各種不同的業(yè)務(wù)并得以提升，從而擴(kuò)展員工職業(yè)生涯的發(fā)展道路。讓員工及時調(diào)整自己的角色與期望，在企業(yè)中找到一條適合自己的發(fā)展道路，把自己的全部身心融入到煙草事業(yè)中，奉獻(xiàn)全部智慧。

六、抓好企業(yè)文化建設(shè)，營造良好的崗位技能人才建設(shè)氛圍。

煙草企業(yè)應(yīng)注重挖掘自身優(yōu)勢，展示自身特點(diǎn)，形成具體鮮明特色的企業(yè)價值觀、企業(yè)使命、企業(yè)精神、企業(yè)核心理念，通過企業(yè)文化的建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)人與事的有機(jī)結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與員工思想的高度統(tǒng)一，有共同的目標(biāo)追求，共同的價值取向，有良好的精神風(fēng)貌，為高技能人才建設(shè)提供有力支撐；二是建立良好的學(xué)習(xí)氛圍；三是培養(yǎng)高技能人才責(zé)任意識和服務(wù)意識；四是搭建高技能人才發(fā)揮作用的舞臺，使高技能人才認(rèn)識到個人成長離不開企業(yè)的培養(yǎng)，只有在企業(yè)的沃土上才能真正展現(xiàn)才能，實(shí)現(xiàn)自我價值。

七、做好宣傳工作。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，搭建交流平臺，營造有利于技能人才成長的氛圍，宣傳高技能人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用和貢獻(xiàn)，宣傳技能人才培養(yǎng)使用的政策措施，宣傳高技能人才楷模的典型事跡，形成尊重高技能人才，爭當(dāng)高技能人才的良好風(fēng)尚。

作者單位：曲靖市煙草專賣局（公司）