第一篇：產(chǎn)業(yè)集聚與中小企業(yè)發(fā)展1

產(chǎn)業(yè)集聚與中小企業(yè)發(fā)展(1)

發(fā)布時(shí)間：2005-7-5信息來源：

江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)消息，11月25日—26日，江蘇省中小企業(yè)局、上海市政府農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室和浙江省中小企業(yè)局聯(lián)合在南京舉行了第二屆“長三角”中小企業(yè)合作與發(fā)展論壇。江蘇省經(jīng)貿(mào)委副主任、江蘇省中小企業(yè)局局長任懿奇在論壇上發(fā)表了演講?，F(xiàn)將該講話內(nèi)容刊登如下：

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：

圍繞本屆論壇的主題——“產(chǎn)業(yè)集聚與中小企業(yè)發(fā)展”，我代表江蘇省中小企業(yè)局，就江蘇省在這方面的初步實(shí)踐與思考作一個(gè)發(fā)言，希望得到在座領(lǐng)導(dǎo)、專家以及新聞界人士的指教。

產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)今我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較引人注目的一種現(xiàn)象，它是指某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚，形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展過程，也是中小企業(yè)的發(fā)展過程。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，中小企業(yè)在增加就業(yè)、富裕百姓、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展方面的重要作用越來越受到政府的重視，中小企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可替代的重要因素。

產(chǎn)業(yè)集聚作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的一個(gè)有效途徑，作為保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的一支重要力量，在 “長三角”地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生了一大批成功的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。上海、浙江和江蘇省都有不少典型。當(dāng)前，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，長三角經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，包括中小企業(yè)的發(fā)展正處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折階段?；谶@樣的背景，可以說，“產(chǎn)業(yè)集聚與中小企業(yè)發(fā)展”被確定為這次論壇的主題，既具有鮮明的時(shí)代意義，也有很高的實(shí)踐價(jià)值。

（一）二十世紀(jì)九十年代以來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的江蘇中小企業(yè)，改變了以往“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的發(fā)展模式，生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，集聚發(fā)展的步伐不斷加快，形成了上百個(gè)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2003年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入已占全省中小企業(yè)營業(yè)收入的32%?；仡櫼幌拢K省產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展進(jìn)程中，主要有以下5種類型：

一是自發(fā)成長型產(chǎn)業(yè)集聚。這是江蘇省產(chǎn)業(yè)集聚的主要類型。一般都是依托歷史較為悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或本地優(yōu)勢資源，在較長時(shí)期的發(fā)展過程中，形成專業(yè)化分工與協(xié)作的格局，逐步演進(jìn)為具有綜合優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。比如以吳江盛澤鎮(zhèn)為中心的絲綢產(chǎn)業(yè)集群、海門三星鎮(zhèn)為中心的家紡產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群和以東海縣為中心的水晶制品產(chǎn)業(yè)集群等。吳江的絲綢產(chǎn)業(yè)集群號(hào)稱“日出萬匹，衣被天下”，目前是與浙江柯橋等齊名的全國三大紡織產(chǎn)業(yè)集群之一。東海縣的水晶制品在國內(nèi)

市場占有率為50%。

二是企業(yè)擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)集聚。指的是在一個(gè)或若干個(gè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較強(qiáng)并且技術(shù)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主導(dǎo)下，抓住市場和政策機(jī)遇，迅速擴(kuò)張裂變?yōu)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)集群。如江蘇省江陰的申達(dá)集團(tuán)，是一家上市企業(yè)，以生產(chǎn)塑料包裝材料為主，近幾年一方面加快自身產(chǎn)品裂變，一方面抓好載體建設(shè)，以國家批準(zhǔn)的“亞洲包裝中心”為金字招牌，吸引同類產(chǎn)品和配套產(chǎn)品投資商進(jìn)入，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。再如江陰、張家港相鄰區(qū)域的精紡呢絨產(chǎn)業(yè)集群，張家港的小五金工具產(chǎn)業(yè)集群、邗江的牙刷產(chǎn)業(yè)集群等，都是以若干家大型骨干企業(yè)為主逐步帶動(dòng)發(fā)展形成規(guī)模的。邗江的牙刷制品在國內(nèi)市場的占有率高達(dá)85%，而且目前正在迅速向其他日用化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)伸。

三是市場帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集聚。是指通過專業(yè)市場的帶動(dòng)發(fā)展而成的產(chǎn)業(yè)集群。這方面我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如浙江、廣東等地做得好。比較成功的是以常熟城郊“招商城”為中心形成的服裝產(chǎn)業(yè)集群。目前招商城的年?duì)I業(yè)收入超過了100億元，帶動(dòng)周邊數(shù)千家大大小小的服裝企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)，直接解決了數(shù)萬人的就業(yè)。從帶動(dòng)效應(yīng)來看，市場對產(chǎn)業(yè)集聚的作用最大，使市場信息、產(chǎn)品制造、銷售渠道、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等都有機(jī)地結(jié)合在一起了。

四是科技驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集聚。主要是在實(shí)力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)的作用下，在某個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上依托技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢和人才優(yōu)勢逐步發(fā)展進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。著名水鄉(xiāng)周莊鎮(zhèn)，借助中科院上海分院的力量，在遙感器的研發(fā)與生產(chǎn)上吸引了國內(nèi)外的人才、資本，初具規(guī)模，在國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力。江蘇是全國高校最多的省份，一些國家級的科研機(jī)構(gòu)也落戶在江蘇，這是重要的科技和人才資源，按照科技興省的戰(zhàn)略，我們近幾年加大對軟件產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等的扶持和引導(dǎo)，取得了一些成功。雖然目前這類產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模一般還比較小，但聯(lián)系國外和國內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們感到借助科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的技術(shù)研發(fā)與人才優(yōu)勢培育富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，今后應(yīng)該給予特別重視。

五是外資帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集聚。這是江蘇省產(chǎn)業(yè)集聚中發(fā)展最快的類型，大多是在近十年內(nèi)，由外商以及我國臺(tái)商等投資企業(yè)逐步發(fā)展而成。這方面又有兩種基本模式，一種是外商或臺(tái)商先投資零配件企業(yè)，然后通過再投資和吸引其他同行業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群；一種是境外大企業(yè)投資興辦規(guī)模較大的終端產(chǎn)品企業(yè)，拉動(dòng)國內(nèi)外配套企業(yè)跟進(jìn)投資，形成產(chǎn)業(yè)集群。前者多在開放的早期，后者主要是近幾年較多。這些產(chǎn)業(yè)集群主要集中在蘇州、無錫等地區(qū)，以電子信息、精細(xì)化工和精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)。這些產(chǎn)業(yè)集群形成較大規(guī)模后，技術(shù)研發(fā)等力量也逐年增強(qiáng)。從總體上看，這部分產(chǎn)業(yè)集群，具有資本密集、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模較大、管理先進(jìn)和專業(yè)化程度較高等特點(diǎn)。隨著江蘇省本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的增強(qiáng)，為這些產(chǎn)業(yè)集群的配套量也在逐年擴(kuò)大。需要特別指出的是，江蘇省外資帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的意義，不僅僅是在外資的作用下形成了幾個(gè)規(guī)模和技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)集群，而且還在于其發(fā)展過程及特點(diǎn)，給我們近距離了解與借鑒產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)與做法，提供了一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，因而對指導(dǎo)我們本省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶來很多有益的啟發(fā)。

產(chǎn)業(yè)集聚與中小企業(yè)發(fā)展具有天然的緊密聯(lián)系與相互促進(jìn)作用。江蘇省近幾年中小企業(yè)快速成長與發(fā)展，促進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)加速集聚；產(chǎn)業(yè)集聚的過程，又推動(dòng)了大量中小企業(yè)的創(chuàng)建、發(fā)展與提高。目前，江蘇省中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全省的近88%，創(chuàng)造的增加值、財(cái)政收入分別占全省總量的60%和40%；每年新增加各類中小企業(yè)近10萬家。在我們重點(diǎn)調(diào)查的全省60個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)數(shù)超過1000家的有12個(gè)，從業(yè)人員超過5萬人的有13個(gè)；有19個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在地方經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到50%以上，其中有8個(gè)在80%以上。

（二）考察國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐，可以認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地理上的主要特征無非是分散和集聚兩個(gè)趨勢的存在與統(tǒng)一。從總的趨勢看，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在離開大都市和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，這是分散化趨勢；但從單個(gè)產(chǎn)業(yè)來看，則是向有個(gè)性和優(yōu)勢的地區(qū)在集中，這是集聚化趨勢。因此，產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。聯(lián)系長三角地區(qū)和江蘇省在這方面的實(shí)踐，我們認(rèn)為，必須高度重視產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。這里，我愿意把我們的3點(diǎn)思考奉獻(xiàn)給論壇，以求證于在座的各位：

思考之一：產(chǎn)業(yè)集聚是“長三角”地區(qū)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要途徑。

總體上看，“長三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平基本相同或相近，不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過的路程差不多，面臨的矛盾與問題也有諸多共性。從江蘇的現(xiàn)狀來看，中小企業(yè)發(fā)展較快但存在著創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的突出問題；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群初步形成特色與規(guī)模，但總體上大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈空間沒有充分利用，支撐體系不完備；產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要力量，但競爭優(yōu)勢還不夠強(qiáng)，尤其是從全球范圍來比照弱勢非常明顯。另外，必須承認(rèn)我們對于產(chǎn)業(yè)集聚成長與發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律，對于如何更有效地促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，都還有很多未知領(lǐng)域。

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)已有典型，著眼未來需要，我們認(rèn)為：

加快產(chǎn)業(yè)集聚，是提升中小企業(yè)發(fā)展水平的必然選擇。產(chǎn)業(yè)集聚的直接效應(yīng)是，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，形成企業(yè)的專業(yè)化分工與合作，最終形成對其他同類產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的競爭優(yōu)勢。在這個(gè)過程中，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，配套和服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟隨發(fā)展，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增加，創(chuàng)業(yè)成本降低，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散，生產(chǎn)、技術(shù)與市場信息更加集中和傳播加快，經(jīng)營管理的示范距離縮小等等，這種狀態(tài)下企業(yè)的模仿、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)大大增加了，從而對于促進(jìn)中小企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，都會(huì)產(chǎn)生遠(yuǎn)高于產(chǎn)業(yè)或企業(yè)處于分散狀態(tài)下的效應(yīng)。

加快產(chǎn)業(yè)集聚，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的必然選擇?！伴L三角”由許多具體的、更小的區(qū)域組成。對于一個(gè)區(qū)域來講，產(chǎn)業(yè)集聚是驅(qū)動(dòng)力很強(qiáng)的增長過程，在產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模和競爭優(yōu)勢的同時(shí)，必須會(huì)促進(jìn)同一地區(qū)社會(huì)的跟進(jìn)發(fā)展，在解決就業(yè)、吸引投資、引進(jìn)人才和催生新產(chǎn)業(yè)等方面，都發(fā)揮推進(jìn)作用。特別是產(chǎn)業(yè)集聚將會(huì)帶來很大的招商引資優(yōu)勢，因?yàn)閷ν鈦硗顿Y的最大吸引力是配套成本較低，這正是許多外來投資者所關(guān)注和看重的，從地方政府來說，在一定的范圍內(nèi)集聚一批配套型企業(yè)，可能會(huì)比減稅讓利具有更大的吸引力和更小的機(jī)會(huì)成本。

加快產(chǎn)業(yè)集聚，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必須選擇?！伴L三角”地區(qū)土地寶貴，資源稀缺，生態(tài)環(huán)境不容樂觀。在發(fā)展與要素矛盾突出的情況下，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，有利于優(yōu)化資源配置，推動(dòng)中小企業(yè)走投入少、產(chǎn)出高、污染小的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。

第二篇：關(guān)于對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)行

縣委辦公室、縣政府辦公室

關(guān)于對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)行“零阻礙”

服務(wù)的實(shí)施辦法

為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，根據(jù)中共信陽市委、信陽市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》（信發(fā)

[2007]1號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)行“零阻礙”服務(wù)的實(shí)施辦法》（信辦[2011]2號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展 “零阻礙”服務(wù)實(shí)施辦法如下：

一、“零阻礙”服務(wù)的重要意義

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是我縣企業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和規(guī)模，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同時(shí)也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方式，在我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實(shí)行“零阻礙”服務(wù)，對推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行“零阻礙”服務(wù)，是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，在落戶、建廠、生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展過程中，相關(guān)部門要按照依法、簡便、高效、廉潔的要求為企業(yè)服務(wù)，做到涉企服務(wù)“零阻礙”，嚴(yán)格防止各類影響企業(yè)發(fā)展的“四亂”、“四難”、和吃、拿、卡、要、報(bào)以及行政不作為、亂作為、慢作為等阻礙企業(yè)發(fā)展的問題發(fā)生，為企

業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松高效、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。

二、“零阻礙”服務(wù)的基本內(nèi)容

（一）設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)小組，由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣監(jiān)察局長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任、行政服務(wù)中心主任為副組長，縣商務(wù)局、國土局、住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、招商辦、水利局、電業(yè)局、工商局、人防辦、公安局、消防大隊(duì)等相關(guān)部門主管副職為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任兼企業(yè)服務(wù)辦公室主任，辦公室配備2—3名熟悉涉企服務(wù)辦理業(yè)務(wù)的同志為首席代辦員，實(shí)行集中辦公，掛牌上崗。同時(shí)，每個(gè)成員單位明確1—2名熟悉本單位業(yè)務(wù)的同志為協(xié)辦員，各單位確定人員公開聯(lián)系電話，縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室（紀(jì)委效能室）要對企業(yè)服務(wù)辦公室及各職能部門服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

（二）強(qiáng)化服務(wù)措施

1、首問負(fù)責(zé)制。企業(yè)服務(wù)辦公室首位受理企業(yè)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的首席代辦員為第一責(zé)任人。應(yīng)當(dāng)即向服務(wù)對象遞交聯(lián)系卡，一次性告知應(yīng)提交的全部資料。能即時(shí)答復(fù)的必須當(dāng)初答復(fù)，較復(fù)雜的事項(xiàng)不能當(dāng)場答復(fù)的，必須在一個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。符合受理?xiàng)l件的，要填寫受理登記表，并向服務(wù)對象遞交承諾書，做到服務(wù)“零推諉”。

2、全程代辦制。首問負(fù)責(zé)的首席代辦員，在受理企業(yè)申請后，報(bào)經(jīng)企業(yè)服務(wù)辦公室批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)到縣行政審批中心相關(guān)窗口或有關(guān)職能部門進(jìn)行辦理，相關(guān)職能部門的協(xié)辦員負(fù)責(zé)協(xié)助。需多部門聯(lián)合辦

理的，由企業(yè)服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。企業(yè)服務(wù)辦公室根據(jù)企業(yè)入駐需要，定期召集聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議，及時(shí)解決相關(guān)問題。首席代辦員對受理的項(xiàng)目立項(xiàng)、審批或報(bào)批、辦證、繳費(fèi)、咨詢、投訴及其他相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程代辦。全程代辦服務(wù)為無償服務(wù)，不得收取任何手續(xù)費(fèi)、代辦費(fèi)等費(fèi)用。

3、一周辦結(jié)制。企業(yè)服務(wù)辦公室自正式受理企業(yè)的服務(wù)申請之日起，必須在一周內(nèi)辦結(jié)。所有職能部門及其辦事窗口接受企業(yè)服務(wù)辦公室首席代辦員遞交的屬本級本部門權(quán)限內(nèi)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)按要求辦結(jié)。對程序簡便、申報(bào)材料齊全、符合政策規(guī)定，可以當(dāng)場辦結(jié)的，要即收即辦；不能當(dāng)場辦結(jié)的，要提高辦事效率，縮短辦事時(shí)間，做到服務(wù)“零懈怠”。對于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，首席代辦員必須向企業(yè)服務(wù)辦公室說明理由，如理由正當(dāng)，經(jīng)企業(yè)服務(wù)辦公室同意，可再延長一周，并及時(shí)告知服務(wù)對象。

4、一次收費(fèi)制。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)應(yīng)繳納的各種收費(fèi)，職能部門應(yīng)按照規(guī)定和能減則減、能免則免的原則進(jìn)行收取，并將涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和工作流程報(bào)送企業(yè)服務(wù)辦公室，經(jīng)物價(jià)、法制等部門核準(zhǔn)后，張榜公示。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)職能部門繳納的各種費(fèi)用，實(shí)行“一費(fèi)制”打捆收費(fèi)，統(tǒng)一由企業(yè)服務(wù)辦公室一次性收取，分戶核算后，分別交由相關(guān)收費(fèi)部門出具票據(jù)。

5、檢查審批制。各級各部門要最大限度壓縮對企業(yè)檢查活動(dòng)項(xiàng)目，停止對企業(yè)不必要的檢查。每月1-25日為企業(yè)寧靜工作日，在此期間，除涉及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全或國務(wù)院、省政府統(tǒng)一安排的專項(xiàng)檢查，經(jīng)報(bào)縣長同意并在企業(yè)服務(wù)辦公室備案后方可進(jìn)行外，其他任何單位不得進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對企業(yè)進(jìn)行檢查。寧靜工作日之外的檢查，必須報(bào)經(jīng)企業(yè)服務(wù)辦公室批準(zhǔn)后方可實(shí)施。必須的檢查要壓縮檢查時(shí)間，減小檢查規(guī)模,能合并檢查的應(yīng)合并進(jìn)行。檢查時(shí)，企業(yè)服務(wù)辦公室派人陪同，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決檢查中的相關(guān)事宜。職能部門在檢查過程中，首次發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)問題，應(yīng)以告知提醒、批評教育和限期整改等為主要處理方式，原則上不予經(jīng)濟(jì)處罰。

6．警企共建制。公安機(jī)關(guān)要與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立治安管理共建制度，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立警亭或派出所，配足警力，在每個(gè)企業(yè)掛警企聯(lián)系卡，加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊治安的巡查力度，加強(qiáng)對治安亂點(diǎn)的治理，源頭預(yù)防、有效打擊，妥善處理企業(yè)周邊破壞、阻撓企業(yè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營的行為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)周邊治安環(huán)境“零阻撓”，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的周邊治安環(huán)境。

7、投訴直辦制?？h優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室（紀(jì)委效能室）要設(shè)立24小時(shí)投訴舉報(bào)電話，并在全縣公布。實(shí)行一次投訴受理制，縣優(yōu)化辦收到本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)投訴后必須受理，不能以任何理由要求投訴者向其他職能部門投訴；接到涉企投訴舉報(bào)后，如情況緊急，優(yōu)化辦主任可以直接安排進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查處理情況及時(shí)反饋企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)電話(12388)收到企業(yè)投訴后，如情況緊急，必須第一時(shí)間報(bào)優(yōu)化辦，縣優(yōu)化辦舉報(bào)電話為3982233。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究

對違反本辦法的行為，依據(jù)《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的責(zé)任追究辦法》和《河南省行政效能監(jiān)察暫行辦法》等規(guī)定，情節(jié)較輕的，對直接責(zé)任人給予批評教育、責(zé)令檢查、向企業(yè)道歉、取消評先資格、通報(bào)批評等；情節(jié)較重或一年內(nèi)發(fā)生兩次以上行為的，對直接責(zé)任人給予調(diào)整崗位、免職或警告至記大過處分。對主管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話或通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人給予撤職至開除處分，對主管領(lǐng)導(dǎo)給予警告至撤職處分。對向企業(yè)吃拿卡要報(bào)等行為，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其他相關(guān)規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、“零阻礙”服務(wù)的組織實(shí)施

各級各部門行政主要負(fù)責(zé)人為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)“零阻礙”服務(wù)第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入政府責(zé)任目標(biāo)管理，為全面落實(shí)好該項(xiàng)工作提供各項(xiàng)保障；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)服務(wù)辦公室是“零阻礙”服務(wù)的具體實(shí)施者，必須嚴(yán)格按照要求落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)措施；辦公室實(shí)行旬例會(huì)制度，對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)和研究，必要時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組處理。各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，積極配企業(yè)服務(wù)辦公室完成各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)，形成工作合力；監(jiān)察局和優(yōu)化辦要切實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“零阻礙”服務(wù)的落實(shí)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。

第三篇：企業(yè)文化與中小企業(yè)發(fā)展

企業(yè)文化與中小企業(yè)發(fā)展

企業(yè)文化與中小企業(yè)發(fā)展 摘 要 論述了企業(yè)文化的定義及企業(yè)文化在中小企業(yè)市場競爭中的作用,并根據(jù)我國中小企業(yè)企業(yè)文化的現(xiàn)狀，探討了如何因地制宜地塑造企業(yè)文化，為企業(yè)的快速發(fā)展提供良好氛圍。關(guān)鍵詞 企業(yè)文化 中小企業(yè)企業(yè)文化是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營及管理活動(dòng)中，逐漸形成和發(fā)展起來并為絕大多數(shù)成員所認(rèn)可、遵循的企業(yè)精神、價(jià)值觀、理念、習(xí)慣、準(zhǔn)則等，它是一個(gè)企業(yè)以物質(zhì)為載體的精神現(xiàn)象。20世紀(jì)70年代石油危機(jī)后，一個(gè)毋庸質(zhì)疑的事實(shí)擺在企業(yè)家面前，那就是，當(dāng)人們?nèi)フJ(rèn)真分析一大批優(yōu)秀企業(yè)的成功時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化發(fā)揮著重要作用。中小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中一支重要而活躍的力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。市場的多樣化、多元化為中小企業(yè)提供了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。如何整合企業(yè)文化，最大限度地激發(fā)中小企業(yè)的活力，使企業(yè)立于不敗之地，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。1 企業(yè)文化在中小企業(yè)市場競爭中的重要作用優(yōu)秀的企業(yè)文化，對于中小企業(yè)的存在和發(fā)展有著非常重要的作用。1.1 有利于企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，占據(jù)市場份額企業(yè)文化在市場競爭中所體現(xiàn)出來的價(jià)值是不可估量的，它可以形成企業(yè)巨大的凝聚力、親和力和戰(zhàn)斗力，這種效果，是單純的硬件設(shè)施和工資福利手段所達(dá)不到的。以小天鵝公司為例，1989年還是個(gè)虧損97萬元的小廠，1991年產(chǎn)品質(zhì)量獲得行業(yè)第一，1992年無故障銷售是3年前的3倍，1995年以4 300萬元國有資本控制18億元的社會(huì)資本。小天鵝的崛起，得益于深入企業(yè)每個(gè)員工心髓的“末日管理”的企業(yè)文化。小天鵝這些年盡管取得了許多成就和榮譽(yù)，但從不開慶功會(huì)，相反每年不定期地從上到下進(jìn)行反思、自查，變傳統(tǒng)的縱向比較為橫向比較，從而比出一份危機(jī)來。小天鵝憂患而起，談“末日”并不是要末日，而是要努力消除誘發(fā)“末日”到來的隱患。使顧客的反映和需求在其技術(shù)創(chuàng)新、個(gè)性化設(shè)計(jì)的延伸服務(wù)上體現(xiàn)出來；從而把人與人之間的錢與物的交流轉(zhuǎn)化為情感的交流，有了情感交流，就有可能進(jìn)行情感銷售，才有可能賣出小

天鵝的信譽(yù)，傳播小天鵝文化，增加用戶對小天鵝品牌的忠誠度和滿意度，最終擴(kuò)大市場份額，產(chǎn)生名牌效應(yīng)。1.2 有利于樹立良好的企業(yè)形象企業(yè)文化決定企業(yè)的形象，實(shí)施科學(xué)的企業(yè)形象管理，需要企業(yè)文化的支持。企業(yè)形象管理的成果又會(huì)凝結(jié)成企業(yè)文化，融化在員工的思想中，支配著員工的行為。成立于1988年的深圳華為公司，到今天已成為中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)，只用了十幾年時(shí)間。集團(tuán)總裁任正非認(rèn)為：是強(qiáng)烈的企業(yè)危機(jī)感意識(shí)造就了今天的華為：危機(jī)迫使我們謀求獨(dú)立，謀求獨(dú)立又需要依靠科技，于是，技術(shù)成為企業(yè)的發(fā)展根本。為此，公司每年將銷售額的10%以上作為科研投入，在硬件和軟件技術(shù)上都采用當(dāng)時(shí)的最新技術(shù)，使公司發(fā)展有了一個(gè)高起點(diǎn)。1996年6月，華為技術(shù)代表團(tuán)在美國受到了AT&T貝爾實(shí)驗(yàn)室的熱情接待，其希望與華為在各個(gè)領(lǐng)域開展合作。華為還參加了Telecon95日內(nèi)瓦展覽和1996年莫斯科展覽，在國際上樹立了L&c08通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形象。在輝煌的成績面前，華為沒有就此滿足。相反，任正非說：“十年來，我每天思考的都是失敗，對成功視而不見，也沒有什么榮譽(yù)感、自豪感，只有危機(jī)感。”正是秉承“危機(jī)意識(shí)”理念，華為才有了今天中國通信行業(yè)領(lǐng)頭羊地位，也使得歐美一些電訊公司刮目相看。1.3 有利于提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績美國哈佛大學(xué)的約翰·科特教授和詹姆斯·赫斯克特教授深入研究了企業(yè)文化與經(jīng)營業(yè)績之間的相關(guān)性。他們的研究成果表明：企業(yè)文化對長期經(jīng)營業(yè)績有著重大的作用，企業(yè)文化在決定未來成功或失敗方面是一個(gè)更為重要的因素。一般分析而言，可以得到較為普遍的結(jié)論：企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與其企業(yè)文化之間，存在著一種正比例關(guān)系，企業(yè)文化對企業(yè)的影響程度越大，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績越好；反之，則企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績越差。優(yōu)秀的文化幫助企業(yè)取得高績效，這是因?yàn)檫@種文化能產(chǎn)生不同尋常的激勵(lì)效果，能使員工感覺到為公司工作是有益處的，同時(shí)，員工對公司更有責(zé)任心、更為忠誠，員工會(huì)覺得他們的工作更有回報(bào)。2 中國中小企業(yè)的企業(yè)文化現(xiàn)狀中國目前的中小企業(yè)文化，各有其自身的特色。只有從實(shí)際出發(fā)，全面了解中小企業(yè)文化現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不足之處，才能為建設(shè)有中國特色的企業(yè)文化提供可靠的出發(fā)點(diǎn)，才能使企業(yè)被顧客所認(rèn)同，才能保證企業(yè)在激烈的競爭中以特色取勝。目前，我國中小企業(yè)的企業(yè)文化發(fā)展有下列三種情形。2.1 有些企業(yè)根本無企業(yè)文化可言我國很多中小企業(yè)起步于簡單的手工作坊，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)器設(shè)備少，生產(chǎn)模式上基本屬于單件、小批量生產(chǎn)類型。很多中小企業(yè)是在經(jīng)過被消滅的歷史背景下再生出來的；求生為主、見縫插針、小巧起家、乘勢發(fā)展是他們的目的和方向。在這樣的情況下，老板或企業(yè)主無暇顧及“文化”的概念，對他們而言，有了良好的生產(chǎn)管理，有了效率，那么企業(yè)也就擁有美好的未來。殊不知，要想走出作坊，將企業(yè)做強(qiáng)、做大，除了生產(chǎn)管理方式外，企業(yè)的經(jīng)營理念也必不可少。2.2 有些企業(yè)的文化有了進(jìn)步，但尚未健全我國中小企業(yè)，經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨不多，其企業(yè)文化的興起，與中國的改革開放、國際企業(yè)的文化潮流涌現(xiàn)相同步。二十世紀(jì)八十年代初，中國的改革開放開始了，文明競爭和空前開放的世界，導(dǎo)致各國相互學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，這在當(dāng)時(shí)的中華大地上掀起一股“文化熱”。《中國企業(yè)精神》大全記載，“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、創(chuàng)業(yè)、爭先、和諧”等是諸多廠家的口號(hào)?？梢?，他們已經(jīng)注意到了企業(yè)文化的重要性，但脫離實(shí)際，千篇一律的修飾反而產(chǎn)生“作繭自縛”的結(jié)果。2.3 對企業(yè)文化較為重視，且循序漸進(jìn)二十世紀(jì)九十年代以后，中小企業(yè)對于企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)更深刻、更具體。目前，諸如企業(yè)價(jià)值觀念、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)形象等內(nèi)涵已深入肺腑；而且，中國的中小企業(yè)力求個(gè)性化發(fā)展，努力使自己適合于各自的市場環(huán)境。華為技術(shù)有限公司在成長為中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)的過程中，很快由公司的締造者任正非提升出一套先進(jìn)的理念，并以此作為公司的無形資產(chǎn)。任正非認(rèn)為：物質(zhì)資源是會(huì)枯竭的，唯有文化才能生生不息；思想和文化應(yīng)該是民主的，必需經(jīng)過廣泛、持續(xù)的討論，通過不斷地推出各種假設(shè)系統(tǒng)和目標(biāo)，我們就能不斷牽引公司向前發(fā)展。華為公司內(nèi)部不是用矛盾的、激化的斗爭方式貫徹這些東西，而是用“溫吞水”的方式。企業(yè)文化的推動(dòng)也要有張有弛，不能總是張著，這是受不了的，否則，人就成了假人，說的也全是套話了。此外，我國大多數(shù)的中小企業(yè)是家族企業(yè)，家族企業(yè)的家長制決策文化、任人為親文化、隨意性文化是家族企業(yè)成長發(fā)展的致命傷。對這些局限性，除了要在產(chǎn)權(quán)制度上有所創(chuàng)新外，文化建設(shè)更應(yīng)該是改變這種局限性的重要方法。3 如何因地制宜地塑造中小企業(yè)的文化企業(yè)文化建設(shè)是中小企業(yè)管理和發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是中國社會(huì)不斷發(fā)展的推動(dòng)力。企業(yè)文化的培育，可以從以下幾個(gè)方面展開。3.1 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的界定正確的價(jià)值觀是塑造企業(yè)文化的首要戰(zhàn)略問題。要立足于企業(yè)自身的基礎(chǔ)，如行業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)成員的構(gòu)成，以及政治、經(jīng)濟(jì)、法律意識(shí)等，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀和經(jīng)營理念，否則，企業(yè)不被他人所認(rèn)可。同時(shí)，要把握好價(jià)值觀與企業(yè)精神、企業(yè)形象等各要素之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系，使價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)宗旨、管理戰(zhàn)略和發(fā)展方向相統(tǒng)一，要摒棄家族企業(yè)文化中的既得利益和小富即安的思想，虛心聽取社會(huì)的建議，從而定位出獨(dú)具匠心、令人誠服的企業(yè)文化模式。

3.2 深入推廣企業(yè)的價(jià)值觀及其文化模式確定后，要策劃好一套相關(guān)活動(dòng)，使其觀念深入人心。這包括，充分利用新聞媒介這一工具，廣泛宣傳所定位的企業(yè)文化的內(nèi)涵，使之家喻戶曉。要樹立典型人物，典型人物是企業(yè)精神與企業(yè)文化的“濃縮體”。要大力宣揚(yáng)典型者的“先進(jìn)事跡”，通過他們特有的號(hào)召力、影響力、和感染力，影響、同化、統(tǒng)一員工的思想、行為、價(jià)值觀，讓全體員工都意識(shí)到他們的言語代表著企業(yè)，他們要以主人翁姿態(tài)對待企業(yè)，有著與企業(yè)同舟共濟(jì)、榮辱與共的思想境界。3.3 豐富發(fā)展在建立起文化模式的氛圍后，還需要去粗取精，剔除那些不為成員所認(rèn)同的內(nèi)容。把經(jīng)過科學(xué)論證、實(shí)踐檢驗(yàn)的企業(yè)精神、價(jià)值觀，予以條理化、完善化、格式化，用精煉的語言表達(dá)出來，并載入手冊。由于企業(yè)文化都是特定歷史的產(chǎn)物，當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，不失時(shí)機(jī)地調(diào)整、更新、豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，由此循環(huán)往復(fù)達(dá)到更高的層次。3.4 積極強(qiáng)化，持之以恒企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)長期積累的過程，即使在企業(yè)文化已經(jīng)成熟的企業(yè)中，個(gè)別成員背離企業(yè)的行為也是經(jīng)常發(fā)生的，因此，用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的規(guī)章制度作為后盾很有必要。另外，企業(yè)

領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，在日常工作中體現(xiàn)這種價(jià)值觀，用自己的行為去影響和號(hào)召廣大企業(yè)員工，真正擔(dān)負(fù)起建立優(yōu)秀企業(yè)文化的重任。當(dāng)前，中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，但是，由于諸多不利條件的影響，尤其是加入WTO以來，它們所處的形勢更加嚴(yán)峻。中小企業(yè)要在越來越激烈的市場競爭中生存下去，急需通過企業(yè)文化找到精神支柱和解決問題的模式，以提供加速發(fā)展的良好氛圍，從而在經(jīng)濟(jì)浪潮中迎頭而上。

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個(gè)問題

中小企業(yè)在未來的10年中能不能有一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長的重大問題。在我國，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個(gè)問題：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺(tái)的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補(bǔ)貼等，大都偏向于大中型國有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，還要向社會(huì)下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動(dòng)者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和“入世”競爭上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術(shù)的勞動(dòng)密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將勞動(dòng)力的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過來，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來；治理重復(fù)建設(shè)，要關(guān)閉一些達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會(huì)推出許多過剩勞動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，從某種意義上講，就是用技術(shù)代替勞動(dòng)力，降低生產(chǎn)和運(yùn)營成本，提高生產(chǎn)效率，也會(huì)向社會(huì)推出大量過剩職工；“入世”競爭是成本和質(zhì)量的競爭，首先需要改變我國企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過減員增強(qiáng)其國內(nèi)外市場競爭力，向社會(huì)推出大量的過剩職工。如果不同時(shí)注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級，加入了世界貿(mào)易組織，但也會(huì)形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動(dòng)力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。第三，中國的比較優(yōu)勢是資本技術(shù)，還是勞動(dòng)力和市場?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進(jìn)步至關(guān)重要。勞動(dòng)力便宜，市場容量較大，是我國競爭的優(yōu)勢。只有發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動(dòng)力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢，在國際市場上競爭，才能將閑置的勞動(dòng)力資源劣勢轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢。在一個(gè)人口眾多的國家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會(huì)形成市場容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)?；l(fā)展和升級的足夠條件。第四，按照中國勞動(dòng)力多的國情，如果在私營個(gè)體中小企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的 85％，怎樣看待社會(huì)主義初級階段就業(yè)方面的所有制結(jié)構(gòu)?1999年國有和集體企業(yè)減少了60萬戶，而私營企業(yè)增加了近30萬戶，個(gè)體戶增加了40萬戶。實(shí)際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動(dòng)力就業(yè)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。在增加就業(yè)、居民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定方面，它們起了國有經(jīng)濟(jì)起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認(rèn)識(shí)和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬戶，中小企業(yè)主將會(huì)成為一個(gè)數(shù)量巨大并有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)階層。實(shí)際上，中小企業(yè)主為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和服務(wù)，為國家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。對于他們中可能會(huì)出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會(huì)道德、新聞輿論、工會(huì)力量等制度去規(guī)范和制衡。

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展

二、火焰圣杯

在反抗軍營地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術(shù)士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來他以前確實(shí)是一名火焰法師，只是因澤拉達(dá)斯摧毀了魔法石，導(dǎo)致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術(shù)。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠(yuǎn)古神器，這是一種能夠讓法師擁有強(qiáng)大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠(yuǎn)古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達(dá)莫爾大陸的同胞。之后，你通過傳送之石進(jìn)入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個(gè)，分布在世界各地，而在諾達(dá)莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過圣騎士和火焰圣杯來修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個(gè)圣杯，將它們帶到修道院。

第一個(gè)圣杯：在灰望角（Cape Dun）內(nèi)的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費(fèi)金錢從他手中購得

第二個(gè)圣杯：在蒙特拉（Montera）城內(nèi)的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要?jiǎng)裾f農(nóng)場的奴隸利昂（Leon）來頂替本拉德的工作

第三個(gè)圣杯：在反抗軍營地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫斯（Rakus）手中，需要護(hù)送他安全離開洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個(gè)圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個(gè)圣杯：在塞拉登（Silden）鎮(zhèn)內(nèi)的獸人監(jiān)獄長扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時(shí)潛入屋內(nèi)偷取

第六個(gè)圣杯：在格勒登（Geldern）城內(nèi)的金礦山洞的深處

第七個(gè)圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內(nèi)的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個(gè)圣杯：在反抗軍營地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個(gè)圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領(lǐng)庫爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內(nèi)的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個(gè)受傷的爬行者體內(nèi)，需要將它殺死 第十二個(gè)圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得