第一篇：人口計生工作重要政策性文件

人口計生工作重要政策性文件

《中華人民共和國人口與計劃生育法》2001年12月29日頒布。

《社會撫養(yǎng)費政收管理辦法》2002年9月1日頒布。

《計劃生育技術服務管理條例》2001年10月1日頒布。

《陜西省人口與計劃生育條例》2009年7月1日起施行。

《流動人口計劃生育工作條例》2009年10月1日起實施。

中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》2006年12月17日頒布。

中共陜西省人民政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》2007年8月14日頒布。

中共延安市委延安市人民政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》2008年5月19日頒布。

中共延川縣委延川縣人民政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》2008年6月10日起施行。

節(jié)育政策

實行計劃生育，以避孕為主。

提倡已生育子女的夫妻選擇長期避孕措施，已有兩個或者兩個以上子女的，一方應當首選絕育措施，避孕節(jié)育措施失敗懷孕的，應當及時終止妊娠。

違法生育必須繳納社會撫養(yǎng)費

有以下情形之一的，被一發(fā)征收社會撫養(yǎng)費：（1）不符合規(guī)定生育條件生育第二個子女的。

（2）以收養(yǎng)形式逃避法律、法規(guī)生育的。（3）婚外生育的。（4）非婚生育的。（5）符合條件生育二海但未持準生證的。

第二篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風鄉(xiāng)委員會涼風鄉(xiāng)人民政府 關于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉(xiāng)人口計生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、強化組織領導

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實人口和計劃生育工作領導小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達同志委員擔任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張?。ㄐl(wèi)生院長）、奚弟成（學校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務中心負責人）組成。

2、領導小組負責對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織、領導、督促、檢查、考核。

二、明確職責，協(xié)同配合，實現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學習人口和計劃生育相關政策及法律法規(guī)，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領導下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費，統(tǒng)一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的不準提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務公開工作。

3、村專干：（1）、負責收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學習和掌握各種計生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務中心）、服務站職責：

1、負責全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實；

2、負責全鄉(xiāng)人口計生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務公開。

3、加強人口計生及相關法律法規(guī)的學習、宣傳、培訓工作，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費外，按有關程序上報相關部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責。

6、負責做好人口計生工作各種業(yè)務工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責。

（三）、民政辦人口計生工作的職責

（1）優(yōu)先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協(xié)助計生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計生工作的職責

把握辦理相關手續(xù)關，無計生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計生工作的職責

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時，要先查驗《生育服務證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對其生育人員暫緩報銷醫(yī)藥費（手術費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關規(guī)定出具或補辦《出生醫(yī)學證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責

（1）學校按國家規(guī)定接納新生入學，報名時要查驗其父母《生育服務證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關情況。

（2）每學期新生入學情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學一個月內(nèi)通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務證》或《生育證》原件并留存復印件和村（居）委相關證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費票據(jù)原件并留存復印件。

（３）、依據(jù)職責查處妨礙執(zhí)行計生公務和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當前人口計生工作的重點

1、鄉(xiāng)人口計生工作領導小組要加強對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織領導，加大對各單位、部門盡職盡責情況的督促檢查和問責。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統(tǒng)錯誤。一是繼續(xù)堅持人口清理統(tǒng)計。按照聯(lián)村包片，分工合作，認真做好人口計生統(tǒng)計入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學校、派出所等相關部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養(yǎng)費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設，二是加大力度建設各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規(guī)的學習培訓，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進行一次由鄉(xiāng)中心學習組組織，法律服務所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓。

7、及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金?？顚Ｓ?，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。

8、計生辦（服務中心）、站全面做好各類業(yè)務工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第三篇：加強人口計生工作決定

文發(fā)﹝2011﹞號

中共文縣委員會文縣人民政府

關于強化組織領導進一步做好全縣

人口和計劃生育工作的決定

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位： 為了全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號），進一步加強組織領導，強化工作責任，不斷夯實工作基礎，不斷提高全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展營造良好的人口環(huán)境，根據(jù)人口和計劃生育法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)作出如下決定。

一、嚴格落實各級領導責任

（一）堅持黨政“一把手”親自抓、負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和相關部門主要負責人作為人口計生工作的第一責任人，要及時全面掌握上級業(yè)務部門和縣委、1

縣政府對人口計生工作的部署要求和目標任務，及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作進展情況和工作動態(tài)，及時全面掌握工作成效和存在的問題，以便科學決策。要做到四個親自，即重要工作親自安排，重要活動親自參加，重要問題親自處理，重要事項親自督辦。真正形成主要領導親自抓，分管領導集中精力具體抓，班子其他成員主動配合抓，人口計生部門具體抓的工作格局，層層落實責任。

（二）健全和完善包抓人口計生工作責任制。實行縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)、縣直單位包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”聯(lián)片包后進村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計生專干包村、村組干部包戶包對象的責任制。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領導、縣直包鄉(xiāng)單位和其他包抓責任人要經(jīng)常深入到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，督查、指導人口計生工作，其年終考核與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計生工作掛鉤。

二、實行目標責任制和“一票否決”責任追究制

（一）嚴格執(zhí)行目標管理責任制。根據(jù)年初簽訂的目標管理責任書完成情況，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關部門人口計生工作的督查檢查和考核，依據(jù)考核成績兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要認真落實目標管理責任

制，層層簽訂責任書，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（二）堅定不移地執(zhí)行“一票否決”制和責任追究制

1、嚴格依照《隴南市人口和計劃生育“一票否決”制度暫行規(guī)定》和《文縣人口和計劃生育工作目標管理責任書獎懲辦法》，對相關責任人從嚴從重處罰。對考核排名全縣倒數(shù)第二名、倒數(shù)第三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導、計生辦主任和包村干部、包村專干視其情節(jié)分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對考核排名全縣最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或?qū)θ丝谟嬌ぷ髦匾暡粔?，造成重大失誤或工作嚴重滑坡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決實行“一票否決”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導和計生辦主任予以撤職、免職、停職等組織處理，對包村干部、包村計生專干視其情節(jié)分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對工作中弄虛作假、欺上瞞下、貽誤工作的干部要追究責任，嚴肅處理。對被否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律取消各類責任書的評獎資格，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、分管領導、計生辦主任、包村干部和包村計生專干不得在考核中評先評優(yōu)，不提拔、不調(diào)動。

2、被市上連續(xù)兩年列為“重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或連續(xù)兩次受到縣委、縣政府“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一

票否決”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管領導、計生辦主任予以免職處分。

3、縣直相關單位不按人口計生工作責任書要求履行職責，工作消極被動，弄虛作假，在上級督查考核中出現(xiàn)重大失誤的，對該單位實行“一票否決”，追究主要領導和分管領導相應責任，對單位及主要領導和分管領導在本一律不得評為先進。

4、縣直機關、企事業(yè)單位干部職工出現(xiàn)違紀違法生育或非法抱養(yǎng)的，一經(jīng)查實，對該單位實行“一票否決”，追究主要領導和分管領導相應責任，本單位及主要負責人、分管負責人在該一律不得評為先進。

（三）實行包抓工作連帶獎勵和責任追究制

所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作在考核中排名全縣前

三名的，對縣級聯(lián)鄉(xiāng)領導、縣直包鄉(xiāng)單位主要負責人依照名次分別給予第一名1000元、第二名800元、第三名600元的獎勵；排名全縣后三名的，對縣級聯(lián)鄉(xiāng)領導、縣直包鄉(xiāng)單位主要負責人依照名次分別處以1000元、800元、600元的罰款。

二、強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部的管理

進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部的監(jiān)督管理，有效解決

因監(jiān)管不力造成的出勤差、工作責任心不強、履職盡責不到位等紀律作風問題，明確管理權限，以利于推動和促進工作。

1、全縣計生干部的工資和崗位津貼核拔到縣人口局，縣人口局實行績效掛鉤予以兌現(xiàn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部的工作調(diào)動由縣人口局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部狀況及業(yè)務工作需要提出建議，組織、人社部門同意后，由縣人口局進行調(diào)配，有序調(diào)整，合理流動，用行政組織措施和經(jīng)濟措施管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部的分配上，組織、人社部門將計生干部分配到縣人口局進行崗前業(yè)務培訓后，或征求縣人口局的意見和建議后，再分配到所需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭達到一村一干，配齊城關、碧口兩個鎮(zhèn)七個社區(qū)的計生專管員。

4、組織、人事部門在分配計生干部時優(yōu)先安排醫(yī)學院校畢業(yè)的同志分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務崗位工作，以增強技術服務力量。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的配備，組織部門應事先征求縣人口局的意見，原則上在優(yōu)秀的計生專干中產(chǎn)生，對計劃生育工作搞得好的計生辦主任優(yōu)先選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或

政府任職。

三、繼續(xù)深入開展人口計生系統(tǒng)“雙推優(yōu)”活動

雙推優(yōu)”活動，即把優(yōu)秀的非黨計生干部（包括村社干部）和計劃生育戶中的非黨優(yōu)秀分子推薦給黨組織培養(yǎng)發(fā)展（推優(yōu)入黨）；把政治堅定、業(yè)務精通、努力工作、群眾公認的計劃生育干部推薦給黨委組織部門選拔任用（推優(yōu)上崗）。通過“雙推優(yōu)”活動，逐步建立關心、愛護計劃生育干部的長效機制，激發(fā)計生干部的工作熱情和積極性、主動性，努力建設一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、工作過硬、改革奮進的計生干部隊伍，促進全縣人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

2011年12月6日

主題詞：人口和計劃生育強化領導決定

中共文縣委辦公室2011年12月6日印發(fā)共印80份

第四篇：人口計生工作動態(tài)

人口計生工作動態(tài)

2010年第6期

【工作要聞】 * 李建華主任到都江堰市崇義鎮(zhèn)調(diào)研災后重建和“三

新”工作

* 王聰對人口和計劃生育半年目標檢查提出要求

* 市人口計生局三項措施學習宣傳《中國共產(chǎn)黨員領

導干部廉潔從政若干準則》

* 市人口計生局六措并舉助推世界現(xiàn)代田園城市示范建設

* 工 * 作 * 要 * 聞 *

李建華主任到都江堰市崇義鎮(zhèn)調(diào)研災后重建和“三新”工作

4月7日，成都市人口計劃生育委員會主任李建華一行，在我市人口計生局局長楊濤、副局長張玉軒等人的陪同下，赴崇義鎮(zhèn)考察調(diào)研、指 導災后重建和人口計生工作。崇義鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長馬萬友就該鎮(zhèn)人口計生和災后重建工作開展情況和下一步工作計劃作了匯報。在聽取匯報后，李建華對崇義鎮(zhèn)災后重建各項工作給予了高度肯定和評價。強調(diào)當前農(nóng)村工作“四大基礎工程”中的每一項工作都與農(nóng)村計生工作密切聯(lián)系，崇義鎮(zhèn)作為都江堰市的省人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測點，要全面圍 繞農(nóng)村工作“四大基礎工程”，扎實抓好農(nóng)村人口和計劃生育工作。隨后，李建華就如何圍繞農(nóng)村工作“四大基礎工程”，開展農(nóng)村人口計生工作提出以下幾點要求。一是深入基層，實地調(diào)研，著力解決產(chǎn)權制度改革后，農(nóng)村計生工作中產(chǎn)生的新問題；二是把農(nóng)村計生工作融入農(nóng)村基層治理機制建設中，不斷完善相關制度，全力做好村民自治和鄉(xiāng)風示范建設；三是加強村級公共服務軍屯化建設，以村級活動中心“五站兩室”為依托，加強農(nóng)村人口計生工作相關政策法規(guī)的宣傳力度，提高群眾人口和計劃生育意識；四是在開展土地綜合整治過程中，切實防止違法生育戶多得補償款等問題的發(fā)生。

王聰對人口和計劃生育半年目標檢查提出要求近日，我市組織對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生黨政目標、業(yè)務目標半年執(zhí)行情況進行了檢查。市委常委、宣傳部部長王聰，市政協(xié)副主席馬學鋒參加了5月5日對崇義鎮(zhèn)的檢查。在聽取了檢查組的檢查情況匯報后，王聰提出四點要求：一是高度重視，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步提高對人口計生工作的重視程度，充分認識當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢，增強做好人口計生工作的主動性和責任心。二是查找問題，規(guī)范整改。要全面自查，舉一反三，對癥下藥，查漏補缺，進一步明確工作目標，鞏固基層基礎，確保嚴格按照時間節(jié)點完成。三是創(chuàng)新舉措，強化管理。進一步創(chuàng)新管理機制，把握重點，抓好整體，切實做到嚴謹、精細、規(guī)范，提高工作實效。四是加強指導、密切配合。人口計生部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務工作指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與人口計生部門的協(xié)調(diào)銜接，相互密切配合，共同努力，確保全年目標任務 順利完成。

市人口計生局三項措施學習宣傳《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》

近日，為深入貫徹落實中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《準則》）精神，規(guī)范黨員干部廉潔從政行為，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，市人口計生局按照市委相關要求，高度重視，在人口計生系統(tǒng)內(nèi)部開展了一系列宣傳學習活動。一是成立了由局黨組書記、局長楊濤同志任組長，局班子成員及中層以上黨員干部任組員的人口計生局學習《準則》領導小組；二是制定學習貫徹《準則》計劃，采取分層次學習，局黨組對學習情況進行不定期檢查，以及心得體會評比。三是通過學習，開展廉潔從政自查活動，提高干部職工廉潔從政的自覺性，進一步統(tǒng)一思想認識，堅定工作信心，努力鍛造一支作風過硬、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍，為各項工作的開展提供基礎和保障。

市人口計生局六措并舉助推世界現(xiàn)代田園城市示范建設 為認真貫徹落實成都市關于世界現(xiàn)代田園城市示范建設工作會議精神，將都江堰建成世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市，市人口計生局立足既有工作基礎，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以為世界現(xiàn)代田園城市示范建設創(chuàng)造良好的人口環(huán)境為中心，以人口計生工作體制機制創(chuàng)新為關鍵，以滿足城鄉(xiāng)人民需求，打造人文計生、特色計生、陽光計生和和諧計生為目的，切實穩(wěn)定低生育水平，合理控制人口規(guī)模，科學規(guī)劃人口密度，統(tǒng)籌解決人口問題，全力推進世界現(xiàn)代田園城市示范建設中的人口計生工作。一是合理制定新形勢下的人口發(fā)展規(guī)劃。堅持把穩(wěn)定低生育 水平作為首要任務，明確新形勢下的人口發(fā)展思路，科學制定人口發(fā)展規(guī)劃，合理控制人口規(guī)模、科學規(guī)劃人口密度，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市的戰(zhàn)略構想創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是加快推進村級人口計生信息化建設。進一步加快推進村級人口計生信息化建設，著力構建城鄉(xiāng)“聯(lián)網(wǎng)共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的人口計生信息化管理體系，建立集數(shù)據(jù)統(tǒng)計和傳輸、文檔資料傳送、信息交換、目標考核等為一體的市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)共享的信息化處理系統(tǒng)；三是切實加強計生基層治理機制建設。以人為本，切實發(fā)揮人民群眾在建設中的主體作用，在鞏固多年來計劃生育村（居）民自治工作成果的基礎上，繼續(xù)推進計劃生育村（居）民自治，全面推進計劃生育基層治理機制建設，讓群眾真正成為計劃生育的決策主體、管理主體和受益主體；四是不斷強化人口計生隊伍職業(yè)化建設。繼續(xù)堅持“完善管理機制、創(chuàng)新用人機制、強化教育機制”的發(fā)展思路，探索實施隊伍職業(yè)化建設配套改革措施，進一步深化職業(yè)化建設成效。著力深化人事制度改革，嚴格目標考核，提高工作績效。引進高素質(zhì)專業(yè)技術人才，優(yōu)化人員結(jié)構，強化送培力度，建設適應新形勢需求的人口計生職業(yè)化隊伍，為世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市中的人口計生事業(yè)長足發(fā)展提供人才保障和智力支持。五是狠抓人口計生服務體系建設。全面推進計劃生育服務體系規(guī)范化、標準化、科學化、樣板化，示范化建設，狠抓人口文化服務陣地建設，優(yōu)化運行機制、健全管理制度，打造一流硬件設施，配套一流軟件服務，從“硬”、“軟”兩方面提升農(nóng)村計生 技術服務能力，主動服務率先構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市發(fā)展大局，實現(xiàn)計生技術服務整體效能的全面提升。六是精心打造人文計生。以“走服務為主，建人文計生”為主線，緊緊圍繞全市“世界現(xiàn)代田園城市示范建設”這一主題，堅持以人為本、與時俱進的工作理念，在工作中推陳出新，突出人性化，精心打造人文計生。拓寬宣傳領域，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳載體，豐富計生優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)涵，強化全體人口計生干部職工的服務意識，提高辦事效率，實現(xiàn)計生服務人性化；切實保障各類計生幫扶資金落實到戶、到人，實行人性化管理、親情化服務，實現(xiàn)計生幫扶人性化。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)】* 省計生委宣教中心領導在天馬鎮(zhèn)調(diào)研

* 胥家鎮(zhèn)“三查”工作取得實效

* 玉堂鎮(zhèn)針對半年目標考核反饋問題積極采取整改措施

* 紫坪鋪鎮(zhèn)積極開展母親節(jié)計生宣傳活動

* 鄉(xiāng) * 鎮(zhèn) * 動 * 態(tài) * 省計生委宣教中心領導在天馬鎮(zhèn)調(diào)研

5月5日，省人口和計劃生育委員會宣教中心領導到天馬鎮(zhèn)災后重建安置點金陵花園進行計生工作調(diào)研。宣教中心領導在參觀完金陵花園后，認真聽取了該鎮(zhèn)半年計生工作匯報，就該鎮(zhèn)結(jié)合災后重建打造特色計生宣傳教育新型社 區(qū)的具體做法給予了高度評價，充分肯定了該鎮(zhèn)計劃生育工作所取得的成績。為繼續(xù)開展好天馬鎮(zhèn)下一步的計生工作，宣教中心領導對該鎮(zhèn)的計生工作提出了四點殷切希望，一是繼續(xù)在安置點抓好計劃生育宣傳教育工作，積極引導育齡群眾自覺落實計劃生育國策；二是認真落實好計劃生育信息員制度；三是要加大計生專干業(yè)務能力培訓力度，強化為育齡群眾主動服務的意識；四是要嚴格行政執(zhí)法，加大對違法生育人員的處罰力度。

胥家鎮(zhèn)“三查”工作取得實效 2010年3月30日，胥家鎮(zhèn)社計辦開展了為期4天的春季計生“三查一治”工作。并采取多種措施，以保證取得實效：一是由黨委政府組織召開了專題會議，對“三查”工作進行了認真研究和周密的部署，并采取黨政一把手負總責，有關領導分片包干負責，駐村干部、一村兩大、村組干部具體負責開展工作的制度，將工作任務落實到具體責任人頭上。二是制定了嚴格的考核獎懲辦法，將“三查”工作列入村目標考核；三是將宣傳與服務密切結(jié)合起來。本次“三查”工作中，社計辦共為全鎮(zhèn)9040名已婚育齡婦女開展了生殖健康檢查等服務工作，服務面達95.9%，發(fā)放計生宣傳資料2000余份。

玉堂鎮(zhèn)針對半年目標考核反饋問題積極采取整改措施 根據(jù)市計生局半年目標考核時提出的問題，該鎮(zhèn)認真查找半年來人口和計劃生育工作中存在的問題和不足，積極制定整改措施。一是召開整改工作專題會，將13個村的村級計生專干召回，召開針對性會議，對市計生局提出的育齡婦女卡片調(diào)整不及時、出生缺陷主要預防知識群眾知曉 率宣傳不位等問題進行了通報，要求各村（社區(qū)）專干結(jié)合自身實際，查找問題和不足，并立即進行整改；二是創(chuàng)新計生管理機制，將計劃生育村民自治工作融入“四大工程”村級治理機制工作當中，積極探索新路子；三是加強隊伍建設，建立一支高素質(zhì)的計生干部隊伍，通過分層次集中培訓和現(xiàn)場指導相結(jié)合的方法，進一步提高計生干部的綜合素質(zhì)。

紫坪鋪鎮(zhèn)積極開展母親節(jié)計生宣傳活動 5月9日，紫坪鋪鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會以“溫情五月九，愛在母親節(jié)”為主題。積極開展“母親節(jié)”系列相關活動。一是從5月6日開始，各個安置小區(qū)同時發(fā)出倡議書，號召小區(qū)居民為母親做一件有意義的事情，引起了廣大群眾的共鳴。二是抓住“母親節(jié)”這一契機，組織計生協(xié)會會員開展“婚育新風進萬家”活動，宣傳保護婦女兒童合法權益的法律法規(guī)，宣傳預防艾滋病、生殖保健等科學知識。三是健康義診回報母親。開展免費健康體檢、咨詢義診、發(fā)放避孕藥具及健康宣傳活動，在義診當天發(fā)放宣傳資料1000余份，避孕套80余盒，葉酸片10余盒。

第五篇：2011人口計生工作情況匯報

羊場鄉(xiāng)人口和計劃生育工作情況匯報

（2011年10月17日）

2011我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在上級計生業(yè)務部門的指導和幫助下，我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作取得了一定的成績，但從數(shù)據(jù)分析來看，我鄉(xiāng)的人口計生工作還存在不少的問題，形勢不容樂觀，離縣委、縣政府的要求還存在著一定的距離，因此，我鄉(xiāng)人口計生工作仍需加強?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)當前人口和計劃生育工作開展情況匯報如下：

一、人口計劃及主要工作指標完成情況

（一）人口計劃執(zhí)行情況

1、出生人口情況。2011我鄉(xiāng)總出生人口為111人，比上年同期減少28人。人口出生率為5.033‰,比上年同期降低了0.14個千分點。

2、符合政策生育情況。常住人口出生91人，其中，政策內(nèi)出生87人（寬口徑），常住人口符合政策生育率為95.6%；流動人口出生20人，其中，政策內(nèi)出生13人，流動人口符合政策生育率為65%。所有政策外多孩出生7人，政策外多孩率6.48%。

（二）主要工作指標完成情況

1、避孕節(jié)育手術完成情況。2011我鄉(xiāng)總計完成避孕節(jié)育手術195例，其中結(jié)扎86例（二女戶結(jié)扎2例），占44.1%,上環(huán)107例，占54.8%。皮埋2例，占1.1%。完成補救措施4例。手術落實率94.79%

2、出生人口統(tǒng)計準確率情況。通過督查，本出生人口政策外漏報7人，屬于不能上報的范疇。

3、全員人口信息統(tǒng)計準確情況。通過督查走訪，樣本點上總計漏統(tǒng)人口8人。屬于2011以前的出生人口，均予以上報處理。

4、出生人口性別比情況。我鄉(xiāng)2011出生男性嬰兒55人，女性嬰兒56人，出生人口性別比為98.2，同比下降了7.16個點。

6、流動人口計劃生育管理服務工作情況。落實流動人口避孕節(jié)育手術14例。

7、誠信計生工作情況。誠信計生工作開展以來，在黨委、政府的指導下，鄉(xiāng)屬各單位和廣大干部的大力宣傳，使我鄉(xiāng)10個村115個村民組已逐步開展誠信計生管理，現(xiàn)簽訂合同1500余份，群眾在辦理相關各項業(yè)務時都自覺遵守合同，落實好相應的計劃生育政策。

8、孕前優(yōu)生健康檢查工作情況，2011年上級計生業(yè)務部門給我鄉(xiāng)下達的任務數(shù)是67對夫婦，截至9月30日，我鄉(xiāng)共落實30對夫婦進行孕前優(yōu)生健康檢查，完成任務值的44.78%，離目標值還差37對。

二、存在的主要問題

（一）政策外生育控制不力，實現(xiàn)人口計劃壓力大。報表顯示，截止9月30日止,我鄉(xiāng)總出生人口為111人，出生率為5.033‰,比上年同期降低了0.14個千分點，但從最近幾年回歸數(shù)據(jù)來看，當前的這個低出生率是個假象。如2010報表上報出生人口129人，但現(xiàn)在回歸PIS數(shù)據(jù)看，我鄉(xiāng)2010出生人口為208人。究其原因，主要是相當部分政策外出生人口未及時統(tǒng)計上報，形成了當年漏報或瞞報，來年補報的惡性循環(huán)。所以，如不引起高度重視，要實現(xiàn)人口出生率目標壓力很大。

（二）政策外一孩出生造成出生人口統(tǒng)計準確率低。9月份報表顯示，我鄉(xiāng)常住人口生育91人，政策內(nèi)生育87人（寬口徑），我鄉(xiāng)符合政策生育率為95.6%，但按嚴口徑計算，符合政策生育率僅為83.5%，低于目標值11.5個百分點。

（三）流動人口管理服務不到位，流出人口政策外生育及手術庫存突出。我鄉(xiāng)流出人口量多、流動性大，流出人口手術跟蹤落實不到位。大部分村流動人口信息變更不及時，流動人口信息準確率較低，而且還存在一定的假流動性，從而導致流出人口手術落實不到位，造成政策外生育嚴重，流出人口多孩生育占所有政策外多孩生育的比例高達57.14%，嚴重影響人口控制目標的實現(xiàn)。

（四）婦檢查缺補漏措施不力，政策外生育漏洞大。對本政策外生育的個案進行調(diào)查分析，不少村婦檢流于形式，對婦檢花名冊上的名單不逐一通知到位，只通知 那些生育愿望不強烈的對象習慣性地進行婦檢，對一些超生愿望較為強烈的缺檢對象不進行追蹤落實婦檢，從而導致政策外生育，老是跳不出婦檢率高、但政策外生育依然嚴重的怪圈。

（五）孕前優(yōu)生健康檢查宣傳不到位，群眾的意識觀念還不能很好的轉(zhuǎn)變。通過截至9月份的孕前優(yōu)生健康檢查來看，我鄉(xiāng)離目標任務還差37對，這是一個很大的差距，因此我們要深刻的認識到這項工作的緊迫性，要深挖原因，大力的宣傳優(yōu)生健康檢查的好處。讓群眾了解國家出臺的這項政策，更好的引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，積極參與健康檢查，做好下一的工作。

三、做好當前的計生迎檢工作

通過一年的努力，盡管我們的工作取得了一定的成績，但離目標考核還有一定的差距，因此，不管現(xiàn)在存在多大的問題，我們當前一定要做好查缺補漏的工作，齊心協(xié)力迎接省、地、縣的年終檢查，保證在檢查過程中不出現(xiàn)任何的問題，向黨委、政府和上級部門交一份滿意的答卷。